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  • 1PROGRAMA CONJUNTOPROGRAMA CONJUNTO

    Ventana Temtica de Medio Ambiente Ventana Temtica de Medio Ambiente

    FONDO PNUDFONDO PNUD--ESPAA PARA EL LOGRO DEESPAA PARA EL LOGRO DELOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIOMILENIO

    Cambio ClimticoCambio Climtico

    PROGRAMA PROGRAMA Incorporacin de medidas de adaptacin y Incorporacin de medidas de adaptacin y mitigacin del cambio climtico en el manejo de mitigacin del cambio climtico en el manejo de los recursos naturales en dos cuencas prioritarias los recursos naturales en dos cuencas prioritarias en Panam en Panam

  • Captulo 7.

    Rgimen Ecolgico

    Artculo 114.- Es deber fundamental del Estado garantizar que la poblacin

    viva en un ambiente sano y libre de contaminacin, en donde el aire, el agua y

    los alimentos satisfagan los requerimientos del desarrollo adecuado de la vida

    humana.

    Artculo 115.- El Estado y todos los habitantes del territorio nacional tienen el

    deber de propiciar un desarrollo social y econmico que prevenga la

    contaminacin del ambiente, mantenga el equilibrio ecolgico y evite la

    destruccin de los ecosistemas.

    Artculo 116.- El Estado reglamentar, fiscalizar y aplicar oportunamente las

    medidas necesarias para garantizar que la utilizacin y el aprovechamiento de

    la fauna terrestre, fluvial y marina, as como de los bosques, tierras y aguas, se

    lleven a cabo racionalmente, de manera que se evite su depredacin y se

    asegure su preservacin, renovacin y permanencia.

    Artculo 117.- La Ley reglamentar el aprovechamiento de los recursos

    naturales no renovables, a fin de evitar que del mismo se deriven perjuicios

    sociales, econmicos y ambientales.

    CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA

    DE PANAM DE 1972

  • Captulo I

    Artculo 1. La administracin del ambiente es una

    obligacin del Estado; por tanto, la presente Ley establece

    los principios y normas bsicos para la proteccin,

    conservacin y recuperacin del ambiente, promoviendo el

    uso sostenible.

    Artculo 3. La poltica nacional del ambiente constituye el

    conjunto de medidas, estrategias y acciones establecidas

    por el Estado, que orientan, condicionan y determinan el

    comportamiento del sector pblico y privado, de los

    agentes econmicos y de la poblacin en general, en la

    conservacin, uso, manejo y aprovechamiento de los

    recursos naturales y del ambiente.

    .

    LEYLEY NO.41 GENERAL DE AMBIENTE, NO.41 GENERAL DE AMBIENTE, DE 1 DE JULIO DE 1998 DE 1 DE JULIO DE 1998

  • Artculo 4. Son principios y lineamientos de lapoltica nacional del ambiente, los siguientes:

    1. Dotar a la poblacin, de un ambiente saludable yadecuado para la vida y el desarrollo sostenible.

    LEY NO.41 GENERAL DE AMBIENTE, DE 1 LEY NO.41 GENERAL DE AMBIENTE, DE 1 DE JULIO DE 1998 DE JULIO DE 1998

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  • Ttulo III. De la Organizacin Administrativa del

    Estado para la Gestin Ambiental

    Captulo I

    Artculo 5. Se crea la ANAM como la entidad

    autnoma, rectora del Estado en materia de recursos

    naturales y del ambiente, para asegurar el

    cumplimiento y aplicacin de las leyes, los

    reglamentos y la poltica nacional del ambiente.

    La Autoridad Nacional del Ambiente estar bajo la

    direccin de un Administrador o Administradora

    General y de un Subadministrador o

    Subadministradora General,

    nombrados por el Presidente de la Repblica.

  • Desarrollo y Manejo Forestal

    Desarrollo y Manejo Forestal

    Gestin Integrada de

    Hdricos

    Gestin Integrada de

    Recursos Hdricos

    Manejo y Conservacin de

    Suelos

    Manejo y Conservacin de

    Suelos

    Unidad de Cambio

    Desertificacin

    Unidad de Cambio Climtico y

    Desertificacin

    Ordenamiento Ordenamiento Territorial

    ANAM-RESOLUCIN N AG. 0527-2005, POR LA CUAL SE CONFORMA LA ANAM-RESOLUCIN N AG. 0527-2005, POR LA CUAL SE CONFORMA LA DIRECCIN NACIONAL DE GESTIN INTEGRADA DE CUENCAS

    HIDROGRFICAS.

  • Ley N 41 de 1 de julio de 1998, Ley General de Ambiente

    Ley N 44 , (De 5 de agosto de 2002) , Que establece el Rgimen Administrativo Especial para el manejo, proteccin y conservacin de las cuencas hidrogrficas

    de la Repblica de Panam.

    Ley 35 del 25 de septiembre de 1966, para reglamentar el uso de las aguas en la Repblica de Panam.

    Decreto N 55 ( de 13 de junio de 1973), Reglamento sobre Servidumbres de Aguas.

    Decreto Ejecutivo N 70 de 27 de julio de 1973, por el cual se reglamenta el otorgamiento de permisos o concesiones para uso de aguas y se determina la

    integracin y funcionamiento del Consejo Consultivo de Recursos Hidrulicos.

    Resolucin N AG 0247-2005, Por la cual se adoptan de manera transitoria, las tarifas por el Derecho de Uso de Aguas

    Ley N 1, de 3 de febrero de 1994, Por la cual se establece la Legislacin Forestal

    en la Republica de Panam y se dictan otras disposiciones.

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  • Principales decisiones de la conferencia de Bali sobre Cambio Climtico

    Bali Indonesia 3 al 15 Dic. 2007(180 pases)

    La XIII conferencia de la ONU (ConvencinMarco de la ONU sobre el CC CMNUCC) sobreel cambio climtico

    Concluy con un acuerdo de negociacin en lalucha contra el calentamiento que deberaconcluir en 2009.17 Dec. 2007 | AFP.

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  • ACUERDOS DE BALI

    Las negociaciones para un nuevo tratado que sustituya al protocolo de Kioto, cuando ste expire en 2012, deben comenzar a ms tardar en abril de 2008 y finalizar en 2009.

    Subraya "la urgencia" de una accin internacional frente al calentamiento del planeta, sin indicar las medidas a tomar y encarga a un equipo de expertos internacionales que estudie la evolucin del clima.

    - Lanza un proceso global que, por primera vez, implica a pases industrializados y a los que estn en vas de desarrollo con el fin de reducir sus emisiones contaminantes.

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  • ACUERDOS DE BALI

    Promete reforzar la financiacin y las inversiones para apoyar las acciones encaminadas a disminuir las emisiones.

    La gestin de los Fondos de Adaptacin al Cambio Climtico, previstos por Kioto para ayudar a los pases en desarrollo a hacer frente a las emisiones, se transfiere por tres aos a un consejo de administracin formado por 16 miembros dependiente del Fondo por la Ecologa Mundial (FEM), con sede en Washington. Su presidencia de un ao ser rotativa.

    Estos fondos permiten a los Estados industrializados financiar proyectos energticos "limpios" en los pases en desarrollo a cambio de aligerar la factura de emisin de gases contaminantes y ajustarse as a lo marcado por Kioto. Segn la ONU, entre 2009 y 2012, estos fondos supondran entre 300 y 500 millones de dlares.

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  • ACUERDOS DE BALI

    Bali toma en consideracin las emisiones de gases de efecto invernadero debidas a la deforestacin y a la degradacin del suelo (un 20% del total), salvando as un vaco dejado por Kioto. Apela a la colaboracin para lanzar en 2009 programas piloto en este mbito.

    - La conferencia lanza mecanismos que permitirn actuar en el marco futuro posterior al protocolo de Kioto. Crea grupos de expertos internacionales para trabajar en los diferentes aspectos y pone en marcha mecanismos de medida de los xitos alanzados o no por los pases, que sern sometidos a evaluacin por el Fondo para la Ecologa Mundial (FEM), que se encargar de disear "programas estratgicos".

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    Antecedentes y Situacin en las CuencasAntecedentes y Situacin en las Cuencas

    Degradacin de bosques y suelos.

    Presiones sobre los RENARE (hdricos y suelos).

    Vulnerabilidad al CC (sequas e inundaciones extremas).

    Poblacin en Pobreza o PobrezaExtrema.

    Condiciones precarias de salud.

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    PCPC--Antecedentes y Situacin en las CuencasAntecedentes y Situacin en las Cuencas

    Inadecuado manejo de la tierra (cambio en uso del suelo, avance de la frontera agrcola).

    Falta de acceso a agua potable.

    Condiciones precarias de salud.

    Manejo inadecuado de la tierra (cambio del uso del suelo por el avance de la frontera agrcola).

    Falta de acceso a agua potable.

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    PCPC-- Actores ClavesActores Claves

    Poblacin total + de 150,000

    personas vulnerables.

    Cuenca Tabasar: ( 125 mil/hab.)

    Comarca Ngbe-Bugle, provincias

    de Chiriqu y Veraguas.

    Cuenca Chucunaque ( 25

    mil/hab.)

    Comarca de Wargandi, C E W y

    Tierras Colectivas Ember y

    Wounaan, Colonos y campesinos

    Afro - descendientes

  • rea Total: 6372 KmChucunaque 3,482 KmCarretera Panamericana (24 Com.), CEW (28 Com.) poblacin + o 25 milTabasar 2890 Km (Chiriqu, Veraguas, Com. N.B.) 120 Coms. Poblacin + o 125 mil

  • PC PC EjecutoresEjecutores

    AGENCIAS (ONU) INSTITUCIONES ACTORES LOCALES

    administradoras

    PNUMA ANAM Comarcas -Ember-Wounaan

    Wargandi

    Ngbe

    PNUD

    MIDA Autoridades Locales

    FAO

    Comunidad en general

    OPS MINSA

    SINAPROC

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  • Objetivo del PC Objetivo del PC

    Incrementar la capacidad de adaptacin

    y mitigacin del CC para contribuir a la

    reduccin de la pobreza y a la sostenibilidad

    ambiental en dos cuencas prioritarias de

    Panam.

  • El PC: Marco de: Resultados (3), Productos (9); El PC: Marco de: Resultados (3), Productos (9); Actividades (22 Actividades (22 ANAM ANAM --17)17)

    R1 Estrategia de gestin integrada para la Adaptacin y Mitigacin; para integrar la problemtica de adaptacin y mitigacin del CC a las decisiones de desarrollo a nivel nacional.

    P- 1.1 Estrategia de Gestin Integrada

    P- 1.2 Internalizacin del problema del CC

    P- 1.3 Sist. Mon. Clim. / Sist. Geo. Clim./ Sist. Alerta Temprana - pilotos para la reduccin de riesgos implementados

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  • El PC: Marco de Resultados y ProductosEl PC: Marco de Resultados y Productos

    R-2 Gestin local de los recursos naturales (agua, suelos, forestales) mejorada para aumentar la capacidad de adaptacin y mitigacin del CC para asegurar el desarrollo y bienestar de las comunidades

    P 2.1 P.M. integrados de las 2 cuencas acordados e implementados con los socios del PC (Aut. Locales, tradicionales, organizaciones y productores)

    P 2.2 Autoridades y entidades con capacidad fortalecida en gestin del manejo sostenible de los RENARE para la A y M al CC

    P 2.3 Poblacin con capacidad fortalecida para preveer e implem. medidas de A y M (sector agrcola y forestal)

    P 2.4 - Poblacin con capacidad fortalecida de esbozar e implementar medidas de A y M al CC (gestin agua, saneamiento y seguridad alimentaria)

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  • R 3 Acceso a financiamiento incrementado para apoyar acciones de manejo sostenible de los rec. suelo y agua conducentes a la adaptacin y mitigacin del CC.

    P 3.1 Proyectos de PSA, establecidos en las dos cuencas

    P 3.2 Propuestas de proy. Forestales preparados para su presentacin al MDL, utilizando las metodologas existentes.

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  • PC PC LOGROS ALCANZADOSLOGROS ALCANZADOS

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  • PC PC Logros Logros

    Estudios de vulnerabilidad desarrollados. Estrategia de G. I. para el CC Trabajos de Sensibilizacin a las autoridades tradicionales,

    locales, regionales (+ de 40 talleres; participacin de + de 1000 personas)

    8 Manuales de capacitacin en normas ambientales elaborados y traducidos a lengua Guna, Ngbe, Ember

    5 Estaciones hidrometeorolgicas y 5 Pluvimetrosadquiridos e instalados en ambas cuencas

    SAT instalados en ambas cuencas (10 Radios de comunicacin, Repetidora de radio, Reglas linnimetrica instaladas en 8 comunidades.)

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  • PC PC Logros Logros

    Plan de manejo para ambas cuencas elaborados

    Tabasar - 29 Propuestas de Proyectos preparadas -15 tienen financiamiento (B/195,000 - PNUMA)

    Chucunaque 14 propuestas preparadas 9

    reciben financiamiento ( B/165,000.00 - PNUD)

    Monto del financiamiento + de B/360,000.00

    Identificacin de fuentes contaminantes en ambas cuencas (Agroqumicos, aguas servidas, letrinas, deposicin de la basura y residuos, falta de vertederos, otras, )

    Fortalecimiento institucional con la identificacin de necesidades y compra de equipo (+ de B/200,000.00)

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  • COMPONENTES DE LOS PROYECTOSCOMPONENTES DE LOS PROYECTOS

    Transferencia de tecnologa (estufas ahorradoras, estufas Bliss, reciclaje y manejo de desechos, artesanas con desechos, estrategias para el manejo de desechos)

    Seguridad alimentaria (mdulos de ceba de pollos, abono orgnico, modulo de cabra, zoocriadero conejo pintado)

    Agroforestera (viveros, hortalizas, conservacin de suelos, abono orgnico, insecticidas orgnicos, manejo de plagas, viveros forestales, reforestacin de fuentes de agua)

    Cobertura boscosa (Manejo de relictos boscosos, reforestacin bioenerga, conservacin de suelos)

    Fortalecimiento (talleres con diversos temas involucrando los 5 componentes)

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  • PC PC Logros Logros

    45 Promotores en la Cca. Chucunaque y 49 en Tabasar capacitados en CC (legislacin, CC, desarrollo humano)

    26 Radio-comunicadores capacitados en CC (14 Chucunaque 12 Tabasar)

    8 Cintillos (cuas radiales) en temas del CC

    Lecciones aprendidas

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  • BENEFICIOS CONCRETOS BENEFICIOS CONCRETOS CON SU EJECUCINCON SU EJECUCIN

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    Autoridades y comunidades de ambas cuencas con conocimiento ( vulnerabilidades, medidas de adaptacin mitigacin, impactos econmicos originados y que puede producir el CC)

    Conocimiento de las condiciones ambientales y sociales de las cuencas (resultado de consultoras)

    Comunidades capacitadas y capaces de hacer frente de manera organizada, a los efectos del CC u otra situacin.

    Poblacin de las comunidades preparada y organizada para

    respuesta oportuna cuando as se amerite. Poblacin organizada y comprometida con su propia

    seguridad.

    Las comunidades y organizaciones (JAAR) capacitadas y ejecutando acciones para el Manejo Integrado del Recurso Hdrico

    PC- BENEFICIOS

  • PCPC-- BENEFICIOSBENEFICIOS

    Eco-clubes conformados por jvenes liderizan y desarrollan de forma conjunta, proyectos comunitarios.

    Instalacin de los SMC , SGM, SAT que brinden un mejor uso y manejo de los renare, contribuyendo a la proteccin a la salud y seguridad de la poblacin.

    Una Poblacin con sistematizacin, conocimiento y dominio de la legislacin ambiental vigente nacional y tradicional.

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  • PC PC -- BENEFICIOSBENEFICIOS

    Conocimiento y Aplicacin de Buenas Prcticas para la Adaptacin y Mitigacin implementando acciones de - Manejo de Cuencas, Agropecuarias, forestales, conservacin de suelos, incremento de productividad y calidad de alimentos, Seguridad Alimentaria, apertura a nuevos mercados, aumento de la competitividad.

    Incremento del Nivel de Vida, apertura de nuevos mercados.

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  • SMCSMC

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  • PRODUCCIN ORGNICAPRODUCCIN ORGNICA36

  • CONSERVACIN DE SUELO Y CONSERVACIN DE SUELO Y PROTECCIN DE FUENTES HIDRCASPROTECCIN DE FUENTES HIDRCAS

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  • Transferencia de tecnologaTransferencia de tecnologa

    Innovacin tecnolgica

    38

  • Agricultura sostenibleAgricultura sostenible39

  • El Hambre El Hambre no es producto del destino; no es producto del destino;

    El Hambre El Hambre es resultado de la accin o la es resultado de la accin o la

    inaccin humanainaccin humanaJos MartJos Mart

    GRACIAS

    40