PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA.FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y RELACIONES INTERNACIONALES. PONENCIA PARA EL E.L.E.S 2002 - ECUADOR.PRESENTADO POR: OSCAR IVAN SOSA VALENZUELA.ESTUDIANTE DE PREGRADO, TERCER SEMESTRE.JUNIO DE 2002.BOGOTA-COLOMBIA.E-mail: osivsoval @ Hotmail.com.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y SOCIEDAD CIVIL.

Desde los mismos orígenes de la humanidad, la condición propia de los seres humanos

ha sido la de vivir en comunidad, en sociedad, siendo esta condición inherente a su

naturaleza. De esta manera, no se puede concebir que los seres humanos existan como

entes individuales y autosuficientes, ya que siempre necesitaran vivir e interactuar en un

contacto permanente con individuos de su misma especie.

Partiendo de este hecho, el hombre se encuentra en un constante proceso de descubrir e

inventar formas y medios para convivir con la naturaleza, lo cual es denominado como

organización política y social1, que incluye las costumbres, prácticas y procedimientos

que mantienen unido al hombre en grupos interrelacionados. Este es el proceso que se

ha venido gestando desde la antigüedad y que aún hoy en día se busca perfeccionar al

interior de cada núcleo social.

En la época en la que nos ha tocado vivir, hemos sido testigos de innumerables

acontecimientos y adelantos tecnológicos que han revolucionado por completo la forma

1 WESTON, La Barre. La teoría política y la evolución del hombre. P. 19

de vida de la humanidad en general; Lo cual, sin embargo, entra en contraste con una

crisis muy profunda en relación con los valores y el accionar dentro de la sociedad;

como por ejemplo la corrupción al interior de las instituciones públicas, la violencia, la

mala utilización y prestación de los servicios públicos entre otros, los cuales han

debilitado en gran medida la credibilidad del sistema y han puesto sobre el tapete la

necesidad de tomar medidas urgentes para contrarrestar dicha situación, de la cual la

directa perjudicada es la sociedad en general.

Ante esta situación, los conceptos de Participación Ciudadana y Sociedad Civil

adquieren especial relevancia al encontrarse de manera indiscutible unidos a términos

como equidad social, participación, ética entre otros, los cuales surgen como una

respuesta, como una “vía de salvación” frente a la difícil situación que se encuentran

afrontando la gran mayoría de países latinoamericanos. De igual manera, estos dos

conceptos nos invitan a adquirir una posición crítica y activa en lo que respecta a la

toma de decisiones de carácter colectivo a través de diferentes espacios que, en el caso

colombiano, se han incrementado gracias a la constitución de 1991.

Teniendo claro que tanto el concepto de Sociedad Civil como el de Participación

Ciudadana son muy abstractos y difíciles de manejar ya que se acomodan a la realidad

especifica que se encuentren afrontando, el presente análisis se encuentra enfocado a

analizar la interacción existente entre la Participación Ciudadana y la Sociedad Civil

con el único fin de comprender el importante papel que juegan en la actualidad de la

sociedad latinoamericana, más específicamente, en la solución de los problemas más

importantes que en su gran mayoría son comunes a la región y que se pueden resumir en

la pobreza y la condición de subdesarrollo en la que se encuentra inmersa.

Resalto, sin embargo, la posibilidad de que escapen a este análisis gran cantidad de

concepciones sobre la Participación Ciudadana y la Sociedad Civil manejadas por una

gran variedad de autores tanto en el ámbito nacional como internacional. No obstante,

haré uso de las principales interpretaciones que al respecto son manejadas por

pensadores del tema como lo son Carlos Pachon, Oscar Andrés Rodríguez Madariaga,

Juan Carlos Rubinstein entre otros; Haciendo un recuento histórico de los conceptos y,

como quedo explicito anteriormente, analizando la interacción de estos dos conceptos

en la realidad de la sociedad latinoamericana.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y SOCIEDAD CIVIL.

Para dar desarrollo al análisis que se pretende realizar sobre la Sociedad Civil,

Participación Ciudadana y la interacción que se da entre estos dos conceptos en el

marco de la realidad latinoamericana; resulta fundamental el tener en cuenta el papel

que cumple la Democracia al interior de este proceso como gestadora de nuevas

dinámicas sociales, económicas y políticas en la región.

Para la gran mayoría de la población, la Democracia es reconocida como el espacio en

donde todas las voces son escuchadas, es decir, en donde la libertad de expresión, de

pensamiento y de acción son reconocidas como articuladoras del óptimo desarrollo de

las diferentes instituciones que componen el Estado y que a su vez permiten la

formación integral de los ciudadanos. Esta concepción de Democracia sin embargo,

resulta ser muy utópica e indudablemente incoherente con la situación actual de las

diferentes democracias latinoamericanas, en donde el común denominador resulta ser la

corrupción generalizada y la falta de comunicación e interacción entre el Estado y los

ciudadanos.

Conviene tener en cuenta de igual manera el hecho de que estamos acostumbrados a

una visión estática y acabada de la Democracia; siendo un ejemplo de ello las

democracias europeas, de las cuales creemos que son el centro, el motor de este sistema

de gobierno en particular2. A este respecto, no hemos sido capaces de generar dinámicas

propias que permitan articular y dar viabilidad a un adecuado proceso democrático que

2 RODRIGUEZ MADARIAGA, Oscar. Sociedad Civil Para el Tercer Milenio. Instituto de Estudios Sociales Juan Pablo II. Bogotá. 1996. Pág. 30.

no sea el resultado de un injerto de diferentes modelos que en vez de generar estabilidad

y progreso, lo único que logran es crear ilegitimidad y muy poca capacidad de gestión.

Esta pequeña perspectiva de la Democracia en el continente nos deja muy en claro la

inestabilidad que afronta a lo largo de la región y el papel preponderante que la

Sociedad civil y la Participación Ciudadana deben cumplir en el mejoramiento y óptima

articulación de su papel en la sociedad.

Lo que sí debemos tener muy claro es la transformación (particularmente en el caso

colombiano) que ha afrontado la democracia; Al pasar de ser representativa a

participativa. A este respecto, diferentes sectores que componen la sociedad como lo

son los estudiantes, pequeños y medianos empresarios, cooperativas entre otros, han

empezado a dejar de lado la pasividad que los caracterizaba con respecto a las diferentes

problemáticas que a nivel colectivo se generaban, para constituirse como actores

consistentes y organizados que son capaces de generar soluciones claras y objetivas con

miras a incidir en temas a los que por simple miedo o por falta de conciencia no

tomaban como relevantes. En otras palabras, las nuevas condiciones de la vida social

vienen despertando la participación creciente de los diferentes segmentos de la

población en el proceso de desarrollo y en la solución de sus problemas3. La población

en general empieza a tener conciencia de que no son únicamente espectadores pasivos

de la historia sino que se constituyen como sus actores, los cuales poseen capacidad de

gestión y son capaces de crear soluciones ante los nuevos cambios sociales. En este

sentido, la participación se convierte en el motor, en la fuerza que da vida a una nueva

dinámica social que legitima su accionar y que motiva a los diferentes grupos sociales a

desarrollar nuevas ideas con respecto al desarrollo de la vida social y colectiva.

3 IBID, Rodríguez Madariaga. Pág. 34.

Teniendo en cuenta la importancia que adquiere la Democracia y su transición en el

marco de consolidación de la Sociedad Civil y la Participación Ciudadana, entrare a

indagar los postulados más importantes que se manejan en Torno a la Participación

Ciudadana como articuladora de nuevos cambios sociales.

La Participación Ciudadana y su consolidación.

Aproximadamente desde principios de la década de los ochentas, la Participación

Ciudadana o social ha cobrado gran relevancia en torno a la urgente necesidad que tiene

el pueblo porque sean escuchadas sus reclamaciones y propuestas ya que, tal como lo

afirma Oscar Rodríguez4, la Participación abarca la situación organizada y responsable

de cualesquiera sectores de la sociedad en la solución de problemas colectivos y en la

solución de bien común. Para otros autores como Carlos Pachón, La Participación

ciudadana es entendida como la actividad individual o colectiva de la población dirigida

a expresar y a defender sus intereses, tomar parte en la administración de los asuntos

comunes y en los centros de poder público, tanto en la toma de decisiones como en el

control de la acción gubernamental5. Podríamos seguir trayendo a colación distintas

concepciones de lo que se entiende por Participación Ciudadana; sin embargo, lo que

nos debe quedar muy en claro es que su esencia radica en la toma adecuada de

decisiones encaminada a defender los intereses y a resolver los problemas más

apremiantes que afectan a diferentes grupos que componen la sociedad.

4 En este sentido, para el autor, la participación se constituye como un elemento fundamental de la promoción y desarrollo humanos encaminada a mejorar la crisis del actual sistema social.5 PACHON, Carlos. Participación Ciudadana y Comunitaria. Ediciones jurídicas Gustavo Ibáñez. Bogotá D.C. 1982. Pág. 77.

La participación no puede ser entendida como un fin en si misma sino como el medio

necesario para obtener y lograr la consolidación de la promoción del ser humano; a

través del uso y desarrollo de la libertad y de la razón cuya consecuencia directa es la

autorrealización y autodeterminación del individuo. En pocas palabras, la participación

es un proceso por el cual se puede acceder a la información, elaboración y control de

acciones cuya legitimidad es reconocida por todos6.

Al identificar lo que es la Participación como tal y el papel que cumple en la sociedad

como articuladora de los intereses de la comunidad en general, hay que vislumbrar los

diferentes instrumentos que son concebidos para que la participación como tal se lleve a

cabo; los cuales se constituyen en cinco en particular a saber:

1. Participación en el Plano Local: En este nivel se encuentran comprendidas las

asociaciones de habitantes de barrio y vecinos.

2. Participación en el Plano Laboral: Comprende la recuperación de las

organizaciones sindicales, la participación en la vida de la empresa y en sus

órganos de planeación y desarrollo.

3. Participación en el plano de la Educación: Busca el propiciar la creación de

gran variedad de organizaciones juveniles y generar la participación en los

órganos colegiados y de la comunidad.

4. Participación en el plano Político: Se encamina hacia la actualización y

democratización de la estructura de los partidos, una educación para la adecuada

comprensión y funcionamiento de la política que permitirá la escogencia de

candidatos a ejercer responsabilidades.

6 ESCOBAR HERRAN, Guillermo León. “Democracia y Participación”, en: Sociedad Civil Para el Tercer Milenio. Instituto de Estudios Sociales Juan Pablo II. Bogotá. 1996. Pág. 59.

5. Participación en el plano Social: Se enfoca por la creación y apoyo de

entidades y agrupaciones culturales, deportivas, religiosas, de servicio y

cooperativas.

Al identificar los instrumentos que permiten el ejercicio de una adecuada participación;

hay que identificar de igual manera la responsabilidad de los miembros de la sociedad

por poseer un modelo especifico de sociedad a la cual puedan aspirar, comprometiendo

de esta manera la acción cada vez mayoritaria y responsable de diferentes asociaciones

organizadas; ya sean estudiantes, trabajadores, empresarios entre otros. Por otra parte,

resulta fundamental el rescatar las diferentes instituciones que al interior del Estado han

desarrollado e impulsado tareas de representación que pueden ser eficaces para lograr

una participación gradual.

Una concepción muy adecuada de lo que es la participación sobre como debe ser su

desarrollo es manejada por Guillermo León. Por ello, la traigo a mención ya que nos

iluminara un poco más con respecto al tema:

“Debe decirse, sí, que no es la participación un fenómeno que pueda darse de la noche a

la mañana, sino que ha de estar revestido de una estrategia que le permita, al menor

costo social, ser un elemento transformador de la sociedad. Para que el proceso que

permite el desarrollo de dicha estrategia se desarrolle de manera adecuada se debe tener

claridad en que la organización social tiene como tarea y finalidad básica tomar parte en

el proceso d participación en las transformaciones sociales a las que debe contribuir la

organización política cuya función es la de obtener y ejercer el poder que haga posible

el que estas transformaciones sociales tengan lugar”7.

7 IBID, Escobar Herran Guillermo. Democracia y Participación. Pág. 65.

Como lo he mencionado al inicio del presente análisis son muchas las concepciones que

se pueden manejar con respecto a la participación y al papel preponderante que cumple

en la sociedad. La anterior no deja de ser una pequeña aproximación, un grano de arena

perdido en la inmensidad de estudios que sobre el tema se desarrollan y se debaten en la

actualidad. No obstante, nos acerca mucho al anhelo generalizado de la población

latinoamericana: el lograr una consolidación al interior del núcleo social (trabajadores,

estudiantes etc) que le permita lograr la adecuada ejecución y control de sus

reclamaciones e intereses en aras de mejorar su calidad de vida.

La Sociedad civil y su desarrollo.

Dentro del desarrollo político que sé esta viviendo actualmente, no solamente en Colombia,

sino también en el ámbito latinoamericano y mundial; es de vital importancia comprender y

analizar un término que ha gozado de gran aceptación ante la comunidad y que se ha convertido

en el pilar de las nuevas relaciones existentes entre los ciudadanos y el estado: La sociedad civil.

Hoy en día es muy normal escuchar este termino a través de los medios de comunicación; los

cuales juegan un papel fundamental para una mejor concepción de lo que es la sociedad civil, lo

cual abarcaremos mas adelante. Para autores que han estudiado el concepto a fondo como Jhon

Sudarsky, la Sociedad Civil se encuentra constituida por el desarrollo y la adquisición de

capacidades de la esfera de lo público-colectivo-no estatal, donde los ciudadanos de forma

organizada articulan públicamente sus intereses y asumen responsabilidades en las tareas del

desarrollo. Es un hecho que la sociedad civil juega un papel fundamental actualmente en la

búsqueda de un bienestar colectivo, pero, ¿sabemos que es en realidad la sociedad civil?

¿Sabemos quienes la conforman y como es su campo de acción en su relación con el estado?.

El planteamiento de estos cuestionamientos resulta ser de vital importancia para la adecuada

comprensión del importante papel que cumple la Sociedad Civil, Sin desconocer la evolución

histórica que le ha permitido ubicarse como un fenómeno trascendental en el desarrollo de cada

país; en especial de Colombia.

En primera instancia hay que comprender a la Sociedad Civil como un actor fundamental dentro

del escenario del futuro colectivo, es decir, es ella la que permite vislumbrar un papel más claro

de la comunidad y de los ciudadanos en la toma de decisiones; buscando siempre reconfigurar la

noción de lo público. Este proceso de comprensión y entendimiento de lo que es la Sociedad

Civil ha sido analizado como la reconstrucción de la matriz socio-política; entendida como el

triple fortalecimiento autónomo y la tensión complementaria entre Estado, sistema de

representación y la sociedad civil8.

No podemos dejar de lado en este análisis de lo que es hoy la Sociedad Civil; la evolución

histórica que ha presentado y que ha permitido comprenderla actualmente. La noción de

Sociedad Civil surge a finales del siglo XVII y comienzos del siglo XVIII en Gran Bretaña y se

desarrolla posteriormente a lo largo del siglo XIX. Para Hegel, gran filósofo Alemán del siglo

XVIII, la Sociedad Civil es sinónimo de sociedad burguesa, siendo la propiedad privada su

constituyente más notorio. Frente a esta concepción de Sociedad Civil, Hegel sostenía que en

ella radica el origen de los conflictos debido a la particularización de sus intereses, sin poseer la

capacidad de darles solución; constituyéndose de esta manera el Estado como un bien absoluto

que defendía las dinámicas de la Sociedad Civil. Por otra parte, para Carlos Marx, la Sociedad

Civil se constituye como el espacio donde se gestan las relaciones económicas que determinan

el ordenamiento político representado en el estado. Por otra Parte, Antonio Gramsci, fundador

del partido comunista italiano en 1921, sostenía que la Sociedad Civil se convierte en el espacio

donde se pueden crear ideologías alternativas a la burguesa, es decir, hacer resistencia a la

cultura burguesa dominante no solamente en asuntos económicos sino también en lo 8 GARRETON, Manuel Antonio. Transformaciones socio-políticas en América latina. Chile: Ediciones flacso, 1993.

concerniente a asuntos ideológicos y culturales. Este pequeño recuento de la evolución del

concepto de Sociedad Civil, nos permite comprender que, para pensadores como Hegel y Marx,

el problema gira en torno de la disputa entre la burguesía y la clase obrera o proletariado.

Teniendo como punto de partida los anteriores antecedentes históricos, ya podemos analizar de

lleno la concepción que se esta manejando actualmente sobre la sociedad civil, específicamente

en dos aspectos muy importantes:

El primero de estos aspectos tiene que ver con lo económico. A este nivel, el mercado surge

como el principal asignador de recursos y definidor de inversiones, es decir, se convierte en la

principal fuente para un desarrollo económico. De este nivel económico hacen parte los

sindicatos, gremios etc. En segundo lugar, el aspecto social tiene una importancia igual de

relevante, ya que a través de la cultura se gesta la primacía del individualismo, el florecimiento

de una gran diversidad de asociaciones, siendo fundamental para ello los medios de

comunicación y un manejo apropiado de la información9. Hacen parte de este nivel social las

asociaciones comunales, organizaciones no gubernamentales (ONG) entre otras.

De igual manera, La Sociedad Civil es hoy en día reconocida como un instrumento por el cual

se pueden desarrollar los elementos que abarcan un nivel y orden social, es decir, todos aquellos

asuntos que tienen influencia directa sobre los ciudadanos que hacen parte de la comunidad. Es

muy importante dentro de este análisis, comprender que la Sociedad Civil surge a raíz de un

problema que es muy notorio en Latinoamérica, especialmente en Colombia: La perdida de

legitimidad de los partidos, la cual conduce que el Estado y la misma sociedad centren sus

esperanzas en la Sociedad Civil como un mecanismo eficaz que permita acabar con la falta de

legitimidad existente. Ante la falta de legitimidad de los partidos y del mismo Estado al no

poder ser garante del desarrollo y la estabilidad de sus ciudadanos, la Sociedad Civil se

convierte en un medio por el cual las sociedades pueden surgir fuera de las relaciones que

9 LONDOÑO OSORIO, Juan Fernando. Sociedad Civil y construcción de lo público.

existen entre el Estado y el mercado como asignador de recursos. Es por ello que la Sociedad

Civil busca quedar fuera de esta relación estado-mercado para poder descubrir nuevos

mecanismos que le permitan dar solución a los problemas de legitimidad existentes como un

organismo totalmente diferente al Estado y al mercado.

Lo que la Sociedad Civil busca en la practica es lograr la redefinición de lo público, es decir,

lograr que cada uno de sus miembros se encuentre en la capacidad de hacer algo

verdaderamente efectivo sobre lo que le rodea a través de la óptima utilización de los medios

existentes. Bajo esta concepción; es importante traer a la luz la idea desarrollada por Larry

Diamond acerca de la Sociedad Civil como la esfera de la vida social organizada que es

totalmente voluntaria, autónoma del Estado y regida por un conjunto de reglas compartidas 10, es

decir, si la Sociedad Civil surge de manera voluntaria la organización en su interior debe ser

democrática y debe garantizar un nuevo contenido a la vida social.

Por otra parte, no podemos aspirar simplemente a que al surgir la sociedad civil,

inmediatamente se resuelvan todos los problemas que la llevaron a originarse y constituirse.

Como toda organización, tiene una serie de funciones que cumplir como lo son:

El ofrecer mecanismos de asociación y defensa colectiva, tanto frente a las acciones

gubernamentales como privadas.

Lograr el incremento de la eficacia política, es decir, lograr que la democracia y las

instituciones existentes en ella puedan funcionar como una poliarquía11.

El forjar una nueva ética que le permita ir más allá de sus objetivos básicos, es decir, estar

en constante desarrollo.

10 DIAMOND, Larry. Journal of democracy. 1994, Vol.5 No.311 POLIARQUÍA: Forma de gobierno en la cual son muchos los que toman las decisiones. Gobierno de muchos.

Lógicamente su acción no se encuentra limitada sólo a estas dos funciones; pero son las que

pueden contextualizar mejor su papel dentro de la sociedad. Por otra parte, no podemos

imaginar que la Sociedad Civil colombiana sea la misma que la existente en países como

Argentina, México ó Ecuador. Cada sociedad civil surge y se desarrolla de manera particular

debido a que los problemas que cada una de ellas debe afrontar son bastante diferentes entre sí;

al igual que los recursos con los que cuentan para surgir y salir adelante: no podemos comparar

la actual situación de violencia que afronta el país y que de por cierto debe ser nuestra mayor

preocupación, con sociedades en las cuales el nivel de muertes y secuestros es prácticamente

nulo. Cada sociedad tiene sus propias preocupaciones y sus propios objetivos.

Hablando más específicamente del caso colombiano, se ha buscado la creación de un espacio

público que funcione como puente entre la sociedad civil y el estado en el país: ese espacio son

los Consejos de planeación; los cuales se forman a partir de la ley 162 de 1994, los cuales a su

vez se dividen en dos instancias:

El Consejo Nacional de Planeación (nivel nacional.

El Consejo Territorial Departamental, Distrital y Municipal (nivel territorial.

No constituye un gran paradigma para la sociedad continuar con lo ya establecido; por el

contrario, el fin de la sociedad civil es lograr buscar el bienestar de los ciudadanos a nivel

colectivo; Cosa que muchas veces el estado con sus instituciones existentes no han podido

realizar. Por ello, para lograr este fin, la Sociedad Civil puede utilizar los medios que pro

proporciona el estado (constitución) para lograr una participación activa y objetiva, a través de

formas de participación como el plebiscito, la consulta popular, el cabildo abierto, el mismo

voto entre otros.

Si la Sociedad Civil puede ser capaz de utilizar de manera optima estos recursos puede crear

una fuerte oposición política, representativa de los intereses de los grupos colectivamente

organizados, es decir, al hacer buen uso de los mecanismos de participación existentes sé esta

contribuyendo a la legitimidad y transparencia de las instituciones políticas; convirtiéndose en

un fiscalizador del poder estatal.

Después de comprender un poco más fondo el desarrollo, la importancia y funciones de la

Sociedad Civil, se puede afirmar que surge como el único actor natural con la capacidad

suficiente para dotar de un sentido ético la actividad política; al igual que se constituye como un

cuerpo, como un puente que cumple el papel de mediador entre lo privado-individual y lo

estatal en su calidad de actor fiscalizador de la práctica política.

Teniendo claras las concepciones que se manejan con respecto a la Participación Ciudadana, la

Sociedad Civil y el papel que cumplen al interior de la sociedad; no podemos desconocer que

existe una clara relación entre estos dos conceptos y su accionar al interior del núcleo social.

Considero que la Participación Ciudadana y la Sociedad Civil buscan un mismo fin: el

reivindicar las necesidades e intereses de la población organizada en diferentes estamentos,

buscando su legitimación a través de la misma sociedad.

Si se pretende que la sociedad en general alcance una representatividad y legitimidad propia que

la constituya como un actor fundamental con capacidad de gestión; es indudable la necesidad de

generar en los individuos o grupos que componen la sociedad conciencia de que de ellos

depende el éxito o no de la adecuada conformación de la Sociedad Civil y de la Participación

Ciudadana. La sociedad latinoamericana necesita de un análisis profundo de su realidad, de las

perspectivas que a futuro se vislumbran y sobre todo, necesita de claridad y coherencia al

momento de articularse en aras de buscar la consecución de sus objetivos.

La pobreza y el subdesarrollo, características de la gran mayoría de los países latinoamericanos,

no resultan ser causadas únicamente por la gestión gubernamental ni por los dirigentes que se

encuentran al frente de los diferentes gobiernos. También son el resultado del desinterés y de la

apatía que los diferentes grupos sociales adoptan frente a una realidad a la que pretenden

desconocer. La brecha entre ricos y pobres es cada vez más grande lo cual imposibilita una

adecuada distribución de la riqueza, lo cual genera a su vez brotes de violencia y condiciones de

subdesarrollo que en mayor o en menor medida atentan contra la integridad del ser humano.

Frente a esta situación no podemos continuar pensando que este tipo de problemas no nos van a

afectar de manera directa ni que son responsabilidad directa de los líderes de la nación: Todos

construimos sociedad y por tanto somos responsables del futuro de cada uno de nuestros países.

La Sociedad Civil y la Participación Ciudadana nos abren un espacio muy importante:

utilicémoslos de manera adecuada para que Latinoamérica pueda hacer frente a los retos y

obstáculos que este nuevo milenio nos presenta

BIBLIOGRAFÍA

Juan Fernando Londoño Osorio. Sociedad Civil y construcción de lo

público. En: Revista Foro, Ideología y Sociedad.

Juan Carlos Rubinstein. Sociedad Civil y Participación Ciudadana.

Editorial Pablo Iglesias. Madrid. 1994.

Oscar Andrés Rodríguez Madariaga. Sociedad Civil para el Tercer Milenio.

Instituto de Estudios Sociales Juan Pablo II. Bogotá DC. 1996.

Carlos Pachon. Participación Ciudadana y Comunitaria. Ediciones

jurídicas Gustavo Ibáñez. Bogotá D.C. 1982.

GARRETON, Manuel Antonio. Transformaciones socio-políticas en

América latina. Chile: Ediciones flacso, 1993.

LONDOÑO OSORIO, Juan Fernando. Sociedad Civil y construcción de lo

público.

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