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Hace ya un par de años,
específicamente en septiembre de
2012, tuve el honor de ser partícipe en
la presentación de la obra
“CRIMINOLOGÍA —factores
criminológicos y políticas públicas
para la prevención de las conductas
antisociales—”, de mi querido amigo el
Doctor Juan Federico Arriola,
precisamente en esta destacada
universidad.
Hoy nuevamente me siento honrada
en presentar la más reciente obra del
3
Doctor Arriola, la “Teoría General del
Estado”, bajo el sello editorial Trillas.
Obra que con tanta dedicación y
cuidado nos otorga a la comunidad,
Don Juan Federico Arriola el día de
hoy, aquí en la Universidad
Iberoamericana, casa de estudios en la
que por más de una década ha
impartido magistralmente las cátedras
de Teoría Política, Derechos Humanos,
Derecho Constitucional, Filosofía del
Derecho, y Derecho Penal.
4
El Doctor Juan Federico Arriola,
con el amplio conocimiento que posee
tanto en la ciencia jurídica, como en la
filosofía, acaudalada por décadas que
ha dedicado incansablemente al
estudio, y a la vez a la generosa
transmisión de su saber a numerosas
generaciones de estudiantes en
diversas instituciones de estudios
superiores; hoy comparte con la
comunidad universitaria, de la que sus
miembros son testigos fieles de su
vocación y dedicación, su más reciente
producción literaria “TEORIA GNERAL
DEL ESTADO”.
5
Un libro que como el mismo autor
señala en las palabras al lector, está
dirigida a cualquier persona en virtud
de que todos estamos inmersos en el
Estado. Y es de lo más preciso y
acertado para iniciar, pues nos hace
ver desde el principio que, como reza
un antiguo proverbio chino: “todo lo
pequeño es universal, porque de lo
diminuto se forma lo inmenso”.
Para la mejor comprensión de lo que el
Estado es, y que precisamente “no
puede abolirse, sólo mejorarse”.
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Una obra elaborada con el más alto
estándar del rigor académico, con una
investigación profunda y detallada, en la
cual el autor bajo la línea evolutiva del
pensamiento y de las referencias a
autoridades en la materia, nos aporta un
libro de consulta, una obra técnica; pues
engloba las virtudes y bondades que
toda bibliografía académica debe reunir,
además con una especial claridad en las
ideas y un lenguaje sumamente
amigable.
Como decirles que, es tan exquisita
la obra, que incluso en las mismas
palabras al lector, el Doctor Arriola nos
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comparte las piezas musicales que le
inspiraron mientras escribía el libro,
tales como las sonatas para violoncello
y los conciertos de Brandenburgo de
Bach; el Requiem de Mozart; la oda a
la alegría de Beethoven; los conciertos
para piano y violín de Johannes
Brahams; El Cisne de Camille Sain
Saens; la múisca para guitarra y
violoncello de Joaquín Rodrigo y el
Huapango de Moncayo. Música que me
di a la tarea de escuchar mientras
estudiaba la obra que hoy
presentamos, haciendo aún más grata
la experiencia.
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La Teoría General del Estado,
además de las bondades y virtudes que
les he comentado; se integra en su
contenido de 17 capítulos, en los que
nos guía por un viaje a conocer desde la
posición de la Teoría del Estado como
disciplina jurídica; las diversas materias
que aportan al conocimiento del Estado,
sus fundamentos, origen, elementos
constitutivos, sus fines; así como la
distinción de diversos conceptos como el
de Estado, Nación, soberanía y
globalización; o el Estado, el Derecho y
el Estado de Derecho, entre otras
cuestiones de mayor importancia y
trascendencia en la materia.
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Un contenido y estructura, o como
solemos decir a veces los abogados,
fondo y forma, que hacen que la Teoría
General del Estado de Juan Federico
Arriola esté destinada a ser un libro
básico en la enseñanza y estudio de las
ciencias sociales, y de todo aquel
interesado en la estructura y
funcionamiento del Estado, como
bibliografía de cabecera.
Es una obra en la que cada uno de
sus apartados es toda una enseñanza,
llena de certezas de principio a fin,
propias de quien tiene la vasta cultura e
inteligencia del autor.
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Es un libro moderno, el cual
considero hacía falta en la bibliografía de
las ciencias sociales; hace varias
décadas que no se escribía un libro
propio de la disciplina, con tal
estructura didáctica sin merma alguna
de la profundidad en el tratamiento; que
expone realidades actuales, como la
globalización, la multiculturización, o la
fusión de Estados; así como realidades
—que como el mismo autor señala—
resultan espantosas, como el
terrorismos y el terrorismo de Estado.
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Se expone un marco comparativo
sumamente descriptivo de la condición
actual de los Estados en el mundo,
haciendo ver sus fortalezas y
debilidades; así como de la compleja e
inlograda relación del Estado y los
poderes económicos frente a los
Derechos Humanos y desarrollo de los
Derechos Sociales.
“No se puede uno imaginar el
Estado sin el poder político y sin las
libertades humanas”, esta es una de
las premisas con las que en la
introducción nos expone la dimensión e
importancia de la teoría del Estado.
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“El Estado y el hombre mismo, tienen
luces y sombras, y todavía no podemos
decir que tenemos pleno dominio sobre el
conocimiento del Estado y con él, de los
seres humanos que hacen posible que le
Estado no sea solo una idea”, sostiene
con sobrada razón Juan Federico Arriola
en la obra que hoy presentamos; pero yo
me atrevería a señalar que las sombras
de que habla, se pierden ante la claridad
que producen obras como la suya, que
iluminan el complejo camino del estudio
del Estado.
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La teoría del Estado se involucra con
diversas disciplinas como la teoría de
derecho, la filosofía del derecho y con
problemas como los índices de
criminalidad, los flujos migratorios, la
economía, el comercio y las necesidades
de consumo, la salud, el transporte, la
seguridad pública y la educación; la
procuración y administración de
justicia. Lo que detalla con gran
precisión el autor, y con lo que hace ver
la imperiosa necesidad del estudio de la
Teoría del Estado, por cualquier
persona, especialmente en momentos
tan complejos como los que vivimos
actualmente en México.
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Para conocer la relación entre
gobernantes y gobernados, y entre los
poderes públicos y organismos
constitucionales, así como entre
estados y organismos internacionales,
el jurista y en general todo aquel
interesado en las ciencias sociales,
como las ciencias políticas o la
sociología, debe conocer con rigor
científico al Estado mismo.
Especial atención creo que merece
el capítulo tercero, denominado: “Las
cinco preguntas fundamentales de
la Teoría General del Estado”, en
15
las que plantea y da respuesta a ¿Qué
es el Estado?; ¿Cómo es?; ¿Por qué
existe?; ¿Por qué debe existir?; y ¿Para
qué existe?. Esto es, la naturaleza del
estado, organización y funcionamiento,
función social y política, justificación y
fines. Por ello con razón de causa, el
autor sostiene que: “el hombre no
puede vivir fura del Estado, porque
cuando uno está inmerso en una
realidad estatal y ahora más aún,
está involucrado en una
globalización”.
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De igual forma, por mi actividad
como Jueza Constitucional, me resultó
de la mayor importancia e interés, el
capítulo cuarto, relativo al Estado y el
Derecho, el largo camino hacia el
Estado de Derecho, en virtud de que,
como expresa el autor, Estado y
Derecho son mutuamente necesarios y
su coexistencia es obligatoria, pero ello
no hace que todo Estado sea un
Estado de Derecho, pues para ello se
requiere el sometimiento de las
autoridades y gobernados al régimen
jurídico.
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Señala el autor, “que no basta, con
tener legislación y jurisprudencias, así
como asumir formalmente una
democracia para ser un Estado de
Derecho, se requiere de voluntad política,
de todos los actores, los que mandan y
los que obedecen. El Estado de Derecho
debe garantizar paz, orden, libertad y
democracia; sin gobernabilidad no hay
viabilidad política ni social, de ahí que lo
importante es lograr una gobernabilidad
democrática, donde el respeto a los
derechos humanos y la división y
equilibrio de poderes san tan reales como
la lucha contra el crimen organizado.”
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Con perspectiva y atendiendo a las
ideas del teórico Alessandro Gropalli,
nos muestra el panorama del porqué
las modificaciones territoriales en los
Estados y la importancia que adquirirá
la geopolítica, para el entendimiento
del alcance de los factores físicos y
culturales en los diferentes países.
Así, en el capítulo octavo nos
muestra la realidad que comparten los
Estados y la globalización, y cómo esta
última debilita al Estado, existiendo la
posibilidad latente de que los
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económica y políticamente más débiles
puedan ser absorbidos por otros, los
más fuertes y/o dominados por los
grandes intereses económicos
trasnacionales. Toda una cadena de
intereses de los Estados por el control
de los flujos no sólo de mercancías y
productos, sino incluso de personas, la
explotación de los recursos naturales,
y dominio económico de los mercados,
entre otras determinantes.
Entre los temas de actualidad que
trata y expone con especial
profundidad y claridad, es el relativo a
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la Unión Europea, las antiguas
repúblicas soviéticas hoy, y la nueva
realidad mundial en el siglo XXI,
materia del capítulo 16; en el cual,
desde mi punto de vista y apoyada en
el mismo texto, encuentro
precisamente una de las razones por
las que esta obra era —por decirlo de
alguna manera— urgente para los
estudiosos de las ciencias sociales;
pues señala precisamente que:
“La Teoría General del Estado,
experimenta desde finales del siglo
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XX, y más aún desde el siglo XXI,
cambios en sus análisis
tradicionales, derivados de los
acontecimientos históricos de
noviembre de 1989, es decir, la
caída del muro de Berlín, y las
transformaciones estatales en otros
sitios de Europa central y oriental,
que llegaron inclusive a la
extinción del Estado soviético en
diciembre de 1991, y
posteriormente la guerra fraticida
en los Balcanes (1991-1995)”. Entre
otros acontecimientos trascendentales
de los que se ocupa y ponen de
manifiesto la actualidad y vanguardia
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de la presente obra que responden al
desarrollo de la Teoría General del
Estado y hace patente la importancia
que ocupa hoy en día en diversos
ámbitos sociales ante la compleja
situación que se vive en nuestro país.
Finalmente, no me queda más que
felicitar al Doctor Juan Federico Arriola,
por esta espléndida aportación a la
comunidad con la que se nutre la
bibliografía jurídica, invitarlos a
adquirirla y estudiarla a conciencia,
pues es un texto básico en la formación
de todos los que nos interesamos e
involucramos con el Estado mismo; y
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agradecerle el hacerme partícipe de este
éxito, del que, al igual que le anteceden
otros, seguramente, continuarán
muchos más. Pues como señalara el
escritor catalán Carlos Ruiz Zafón, en su
obra, la Sombra del Viento. “Cada libro,
cada tomo que ves, tiene alma. El
alma de quien lo escribió, y el alma
de quienes lo leyeron y vivieron y
soñaron con él”
Gracias Juan Federico, por compartir
tu conocimiento y saber.