1

ORIGEN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN

CHIAPAS: EL CASO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS*.

Rosana Santiago García**

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tiene la intención de mostrar cual ha sido el desarrollo de la

educación superior en Chiapas, destacando el papel de la Universidad Autónoma de

Chiapas (UNACH), como principal centro de absorción y atención de estudiantes, tanto

en licenciatura como en posgrado.

En el primer apartado se encuentra reseñada la historia de la educación superior

en Chiapas.

Posteriormente se plantea el surgimiento de la Universidad Autónoma de

Chiapas, la creación de sus diferentes Campus, el desarrollo de cada uno de ellos y

los principales problemas que ha vivido a lo largo de su historia.

Por la importancia de la Institución dentro del estado, se plantea con base en un

análisis cuantitativo cual ha sido el comportamiento de la matrícula tanto de

licenciatura como de posgrado haciendo énfasis en su cobertura y capacidad de

absorción.

Con el afán de dar cuenta de cual es el estado de la educación en Chiapas se

hace referencia a otras Instituciones de educación superior existentes en el estado,

destacando la participación de la universidad Pedagógica Nacional y de las escuelas

Normales.

2

Finalmente se plantean las conclusiones, que son reflexiones personales sobre

el trabajo presentado.

1).- ANTECEDENTES HISTÓRICOS.

El origen de la educación superior en Chiapas data del año de 1679, año en que

se crea la primera Institución de este nivel en el estado, el Colegio Seminario de

Nuestra Señora de la Concepción, el cual dependía directamente de la Universidad de

Salamanca España, sin embargo por su cercanía con Guatemala recibe una gran

influencia de la Universidad de San Carlos, esta escuela se establece en Ciudad Real

hoy San Cristóbal de Las Casas, originalmente en ella se impartían las cátedras de:

Teología, Derecho Canónico, Derecho Civil y Farmacia.

En 1826, dos años después de la anexión de Chiapas a México, José Diego de

Lara primer Gobernador del estado, en el decreto No. 59 de fecha 8 de Febrero del

mismo año funda en Ciudad Real, la Universidad Nacional del Estado Libre y Soberano

de Chiapas1, inicialmente con las carreras de: Abogacía y Medicina y posteriormente

Ingeniería, sin embargo, en 1854 Valentín Gómez Farías2 al término de su segundo

periodo presidencial la disuelve como unidad y se reabre posteriormente pero ya con

el nombre de Universidad Literaria y Pontificia del Estado.

Para 1890 en la Universidad chiapaneca se imparten 13 carreras: Abogado,

Notario y Escribano, Médico y Cirujano, Químico Farmacéutico, Ingeniero Topógrafo,

Ingeniero Geógrafo e Hidrógrafo, Ingeniero Ensayador y Apartador de Metales,

Ingeniero de Minas, Ingeniero Mecánico, Ingeniero Civil, Ingeniero Arquitecto,

Obstetricia y Comercio, esta actividad académica hizo que la Universidad llegara a

alcanzar tal prestigio, que se convirtió en una Universidad atractora no solo de

3

población del estado, sino de estudiantes que venían de otros estados de la República

mexicana a profesionalizarse en los distintos saberes que esta Universidad les

ofrecía.

Por la experiencia ganada en tantos años de existencia y la presencia de una

serie de catedráticos de reconocido prestigio, la Universidad mantuvo un alto nivel

académico por mucho tiempo, se habla de la existencia de planes y programas que se

cambiaban y reestructuraban periódicamente y que pretendían estar a la vanguardia y

a la altura de cualquier Universidad en el país.

En este periodo histórico, los conflictos que se viven entre liberales y

conservadores dentro del estado son muy serios y en 1892 al triunfo de la facción

liberal que tenía a la cabeza a Emilio Rabaza, Gobernador del estado en ese

momento, el estado y en particular la ciudad de San Cristóbal de Las Casas, reciente

una serie de cambios bastante serios entre los más importantes destacan: 1).- El

cambio de la capital del estado de la ciudad de San Cristóbal de Las Casas a la

ciudad de Tuxtla Gutiérrez y 2).- El cierre de la Universidad, el cambio de lugar de la

capital del estado se realiza por considerar a la ciudad de San Cristóbal una ciudad

conservadora y a la Universidad, por considerarla seno de esta reproducción

ideológica, el Gobernador decreta su abolición y esta deja de funcionar en su totalidad,

quedándose el estado sin ninguna Institución de educación superior.

Como alternativa a esta clausura, se abre lo que se llamó la Escuela Industrial

Militar, pero este proyecto no prospera, debido a que ésta Institución surge sin

planeación y organización alguna, únicamente como una alternativa para no dejar al

estado sin Universidad, la carencia de un proyecto académico propio que le permitiera

4

impulsar y mantener sus actividades pesa demasiado y ocasiona una serie de

problemas desde su origen que conducen en un tiempo muy corto al se cierre de la

misma.

El estado permanece entonces sin ninguna institución de educación superior

hasta el inicio del periodo revolucionario, en el que Gobernador del estado Francisco

León reabre la Universidad en San Cristóbal de las Casas con las carreras de:

Abogacía, Agente de Negocios y Notario Público, sin embargo, de nuevo esta no

funcionó por mucho tiempo, ya que el propio proceso revolucionario y los vaivenes

políticos conducen de nuevo al cierre de la Universidad.

En el año de 1915 solo sobrevive la carrera de Abogacía que por cierto fue

cerrada en este mismo año. La Universidad estuvo cerrada por espacio de 6 años y

fue reabierta en 1921 por el Gobernador en turno Tiburcio Fernández Ruíz y cuando

se reabre únicamente se imparte Abogacía esta fue la única carrera sobreviviente y

con esta carrera la Universidad mantuvo su funcionamiento pero de manera irregular

hasta 1941 debido a la inestabilidad política en el estado que no se define sino hasta

este año, posteriormente la Universidad funcionó ya de manera regular de 1941 a

1962 y es desde este último año a la fecha que su funcionamiento ha sido continuo.

No es sino hasta 1941 y cuando el estado esta políticamente estable que

se plantea la necesidad de crear otra Universidad nueva e independiente de esta, los

argumentos centrales para la creación de la misma fueron que a la existente se le

considera insuficiente, en términos de:

1).- Capacidad de absorción, la población había crecido de manera importante

y la cantidad de alumnos egresados del nivel medio-superior se había incrementado de

5

manera considerable, al no existir más que una Institución de educación superior que

ofertaba únicamente carrera con cupo limitado, esta población se veía en la necesidad

de emigrar a otros estados de la República y en ocasiones al extranjero para continuar

sus estudios.

2).- Capacidad de respuesta a las necesidades del estado, la situación del

estado había cambiado, las necesidades se habían incrementado e independiente ello

habían necesidades ancestrales no resueltas, era necesario replantear la misión de la

educación superior en el estado, era evidentemente necesaria la necesidad de nuevas

escuelas de este nivel que en la medida de lo posible subsanaran las carencias

existentes.

En un intento de dar respuesta a estas deficiencias, en 1944 se observa un

intento importante de creación de otra Universidad, La Universidad del estado.

Esta Universidad del estado fue creada a partir del decreto 68bis del 8 de mayo

de 1944 expedido por el Gobernador Pascacio Gamboa Pascoe; sin embargo fue un

intento fallido, ya que esta ésta tampoco funcionó.

Fue hasta 1945 siendo gobernador Don Juan M. Esponda, que inicia sus

actividades el Instituto de Ciencias y Artes de Chiapas (ICACH), según decreto del 31

de enero del mismo año, para su funcionamiento se reúnen en él las escuelas

secundaria, preparatoria y normal, a las que posteriormente se integran las de

contabilidad, enfermería, trabajo social, música y otras, para entonces el ICACH aún no

era reconocido como una Institución de educación superior3, con ello se inicia el

proceso de diversificación de la educación en el estado.

6

En 1964 se crea la Escuela de Superior de Comercio y Administración de

Chiapas (ESCACH), en donde se impartió desde su apertura la carrera de Contaduría

Pública, esta escuela fue creada originalmente dentro de la estructura del Instituto de

Ciencias y Artes de Chiapas en 1964 y separada de este en 1966.

Y en 1966 nace la Escuela de ingeniería Civil, creada a partir del decreto

publicado en el Diario Oficial de la Federación con fecha 22 de diciembre de 1965,

cabe destacar que para su creación se contó con el apoyo de recursos humanos del

Facultad de Ingeniería de la UNAM.

Hasta 1970 existían únicamente tres Instituciones de Educación Superior en el

estado, la centenaria Escuela de Derecho ubicada en la ciudad de San Cristóbal de

Las Casas única sobreviviente de la Universidad Nacional del Estado Libre y Soberano

de Chiapas, la Escuela Superior de Comercio y Administración (ESCACH) y la

Escuela de Ingeniería Civil.

Las tres escuelas tenían la libertad absoluta para formular planes y programas

de estudio, así como también la posibilidad de administración de sus bienes y

presupuesto, aunque dependían financieramente del Patronato Pro-universidad, quien

fungía como intermediario en la distribución de subsidios. Por ser las tres únicas

escuelas de educación superior en el estado, había un vínculo importante entre ellas,

sin embargo, cada una de ellas era independiente en su funcionamiento.

Desde su creación éstas escuelas tuvieron el carácter de oficiales, pero fueron

insuficientes en todos los sentidos, no tenían la capacidad de absorber a la cantidad de

estudiantes que pretendían estudiar en ellas y finalmente las necesidades del estado

las rebasaban.

7

A partir de 1970 y como resultado de la Política Educativa Nacional en México

se obtiene un apoyo importantísimo en materia de educación superior, resultado de ello

es la creación de varias Instituciones de este nivel en diferentes estados de la

República.

La Política Educativa Nacional aunada a una política estatal promovida por el

Gobernador del estado Dr. Manuel Velasco Suárez de reincorporar Chiapas a México4,

el estado de Chiapas resulta favorecido con la creación de la Universidad Autónoma de

Chiapas, UNACH, la cual fue creada por decreto del Gobernador, este decreto se hace

en septiembre de 1974 y entra en vigor en 1975.

Obviamente la vida de la Universidad Chiapaneca como UNACH es corta (26

años), sin embargo, es importante destacar que esta surge en un momento oportuno de

apertura y apoyo a la educación superior en el país lo cual la beneficia en gran medida,

ya que Chiapas a lo largo de su historia ha sido uno de los estados de la República

menos favorecidos en cuanto apoyo por parte del Gobierno Federal en todos los

aspectos, con excepción del último periodo iniciado en enero de 1994, en el que como

consecuencia del conflicto armado y derivado de una serie de peticiones indígenas, el

estado de alguna manera se ha visto beneficiado, ha sido escuchado y aunque no de

la manera que se requiere ciertos recursos económicos han fluido.

Por su parte el Instituto de Ciencias y Artes de Chiapas fue elevado al rango de

Institución de educación superior en 1981 con la impartición de cinco carreras que son:

Psicología, Nutrición, Odontología, Biología e Ingeniería Topográfica y Fotogrametrista,

que son las carreras que en la actualidad se siguen impartiendo y es hasta 1995 que

por decreto del Gobernador del estado Eduardo Robledo Rincón que el ICACH alcanza

8

el rango de Universidad y cambia sus sigla ICACH por UNICACH, Universidad de

Ciencias y Artes del Estado de Chiapas5.

2).- SURGIMIENTO DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS.

La Universidad Autónoma de Chiapas en el presente, es la Institución de

Educación Superior más importante en el estado, en sus 26 años de existencia ha

venido formando a una gran cantidad de profesionales en distintas áreas de

conocimiento y a pesar de sus estancamientos y tropiezos en la actualidad cuenta con

una matrícula de 17,832 alumnos distribuidos en sus diferentes licenciaturas y

posgrados.

La UNACH fue inaugurada el 17 de Abril de 1975, con la presencia del

Presidente de la República Luis Echeverría Alvarez y quedando al frente como Rector

de la misma el C.P. Federico Salazar Narváez.

Los objetivos centrales de su creación fueron:

“1.- Necesidad de estudiar los problemas regionales de carácter económico y

social, para tener un conocimiento objetivo de la realidad social y de los recursos

potenciales de Chiapas.

2.- Afirmar la cultura nacional en esta región fronteriza.

3.- Contribuir a activar la economía para despertar al gigante dormido, para

poner en pie y en movimiento los recursos que el trópico, la montaña, la costa y la

selva lacandona proporcionan.

4.- Para que mediante la investigación se tenga un conocimiento de la realidad

que permita la correcta planeación del desarrollo.

9

5.- Para vincular estudiantes y profesores con las actividades productivas

nacionales; para lograr esto, los cuadros profesionales, científicos, docentes, los

planes y programas y los métodos de estudio deben estar acordes a las necesidades

del país y a los planes nacionales de gobierno, para buscar fuentes de trabajo a los

profesionales que se formen6.”

Originalmente se pretendió que hubiera una organización de tipo modular, la

cual se implementó en principio en lo que ahora es el Campus II, en la licenciatura en

Medicina Humana, se pretendía que una vez instaurado este tipo de organización

pudiera ser implementado para las distintas áreas de conocimiento, sin embargo, este

funcionamiento se llevo a cabo por un muy corto periodo de tiempo ya que no se contó

ni se cuenta en la actualidad, con personal capacitado para llevarla a cabo.

Posteriormente se presentó una organización de la Universidad en Campus, en

cada uno de ellos se profesionalizarían estudiantes en distintas áreas de conocimiento,

estos Campus estarían diseminados en las principales ciudades del estado y el área o

áreas de conocimiento ofertadas debieran referir directamente a la atención y solución

de problemas directamente relacionados con región o área de influencia de la

ubicación del Campus y del estado en general.

Una de las ventajas de este tipo de organización es la posibilidad que tienen los

estudiantes cuya finalidad es la de estudiar la carrera que el Campus de su ciudad

ofrece, de no tener que movilizarse, formarse dentro de su propio ambiente y poder así

a partir de su formación enfrentar los problemas de su medio de mejor manera a partir

de conocerlo.

10

Sin embargo, una desventaja es que la Rectoría de la Universidad está ubicada

en la Capital del estado, en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, situación que obliga a los

estudiantes de cualquiera de los otros Campus que no se ubican en esta ciudad, a

viajar constantemente a ella debido a la centralización de las actividades

administrativas ya que es en la Rectoría en donde se concentra la mayor parte de

estos servicios, independientemente de que la carencia de bibliotecas con materia

bibliohemerográfico actualizado en cada uno de los Campus, obliga a los estudiantes a

acudir a la Biblioteca Central, que también se encuentra en el la ciudad de Tuxtla Gtz.,

en las instalaciones de la Rectoría.

La Universidad Chiapaneca ofrece una serie de opciones (26 licenciaturas) para

la realización de estudios en este nivel, aunque aún no cuenta con todas las carreras

que la población demanda y que el estado requiere para su mejor desarrollo, por su

parte los estudios de posgrado aún están en proceso de consolidación debido a su

reciente implementación, se ofrecen 36 opciones de posgrado, 13 especialidades, 21

maestrías y 2 doctorados7.

En 1975 la Universidad Autónoma de Chiapas nace con la creación de cuatro

Campus a los cuales se adhieren las tres Instituciones de educación superior ya

existentes en el estado, la Escuela de Derecho, la Escuela de Contabilidad y

Administración y la Escuela de Ingeniería Civil, esta inclusión fue muy importante para

el inicio de las actividades de la Universidad, ya que estas escuelas tenían ya

experiencia en los estudios de este nivel, lo cual sirvió a la UNACH como motor para

su funcionamiento.

Los cuatro Campus iniciales fueron:

11

Campus I, cubicado en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, al que se adhiere la

Escuela de Contabilidad y la Escuela de Ingeniería Civil y se crean además otras

carreras, en este campus se encuentra el área de Ciencias Administrativas y Físico-

Matemáticas.

En la actualidad el Campus I ofrece seis carreras que son: Administración de

Empresas, Contaduría Pública, Administración Turística, Sistemas Computacionales

(Informática), Ingeniería Civil y Arquitectura, independientemente de dos licenciaturas

en la enseñanza de lenguas extranjeras que son: Enseñanza del Inglés y Enseñanza

del Francés, con respecto de éstas escuelas, estas provienen del Instituto de Idiomas

del estado, creado a principios de 1970 y que con la creación de la UNACH pasan a

formar parte de ésta, con el nombre de Departamento de Lenguas Tuxtla Gutiérrez.

Campus II, ubicado también en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, con especialidad

en el Área de Ciencias Biomédicas, donde desde su inicio se imparte la licenciatura en

Medicina Humana y posteriormente en 1976 la carrera de Medicina Veterinaria y

Zootecnia.

Campus III, ubicado en la ciudad de San Cristóbal de Las Casas, al cual se

integra la Escuela de Derecho ya existente y se crea el Área de Ciencias Sociales, con

las carreras de Economía, Antropología , Sociología y Administración Pública, esta

última desaparece a muy poco tiempo de haberse abierto por falta de alumnos y

finalmente en 1994 se crea la carrera de Historia.

También cuenta con una Escuela de Lenguas, en donde se imparte la

licenciatura en Enseñanza del Inglés, licenciatura que se crea en el año 2000,

anteriormente funcionaba esta Institución como parte integral de la UNACH pero como

12

Departamento de Lenguas, que en su mayoría impartía cursos de lenguas distintas al

español tales como: inglés, francés, italiano, tseltal y tsotsil, pero no con el nivel de

licenciatura, sino como cursos programados para el aprendizaje de estas lenguas.

Campus IV, ubicado en las ciudades de Tapachula-Huehuetán, este se inaugura

atendiendo tres distintas áreas de conocimiento, el área de ciencias químicas, el área

de administración y el area de Ciencias Agronómicas, en la actualidad se imparten las

carreras de: Ingeniero Agrónomo Tropical, en la Facultad de Ciencias Agrícolas, en la

Facultad de Contaduría Pública se imparten las licenciaturas en: Contaduría Pública,

Administración Turística, Administración de Empresas y Comercio Internacional, en la

Facultad de Ciencias Químicas las licenciaturas en: Químico Farmacobiologo e

Ingeniero Biotecnólogo, también cuenta con un Departamento de Lenguas.

Posteriormente en 1976 por decisión del entonces Rector Lic. Federico Salazar

Narváez, se crea el Campus V, en el área de ciencias agronómicas, ubicado en la

ciudad de Villa Flores este campus ofreció en un principio únicamente la carrera de

Agronomía y en la actualidad ofrece las carreras en Ingeniero Agrónomo en Producción

Vegetal e Ingeniero Agrónomo en Producción Animal.

En 1982 se crea el campus VI, con el área de humanidades, también en la

ciudad de Tuxtla Gutiérrez y ofrece las carreras de Pedagogía, Lengua y Literatura

Hispanoamericana, Ciencias de la Comunicación y Bibliotecología.

En el periodo comprendido entre finales de 1989 y principios de 1990 se crea el

campus VII, en la ciudad de Pichucalco, con el área de administración con las

licenciaturas en: Contaduría Pública, Administración Turística y Administración de

Empresas.

13

El Campus VIII, en el área de administración, fue creado en 1997 y ofrece la

licenciatura terminal en Contaduría Pública y únicamente tronco común en Ciencias

Administrativas.

El campus IX creado en las ciudades de Arriaga-Tonalá, igualmente en el área

de administración y con carreras antes mencionadas.

Como puede observarse independientemente de las opciones que la UNACH

ofrece a los estudiantes chiapanecos, aún carece de muchas otras cuya factibilidad y

pertinencia es mayor por la realidad social chiapaneca y que no se han abierto como

por ejemplo pudiera ser: un área en Ciencias del Mar, ya que Chiapas tiene un litoral

de más de 300 000 km. y una gran cantidad de población dedicada a las actividades de

pesca.

Por otro lado es evidente que en cinco de los nueve Campus se ofertan

licenciaturas en el área de administración y en cuatro de éstos es la única opción.

Con relación a los estudios de Posgrado y Especialización, éstos inician en 1987

como una forma de promover la investigación y la renovación del conocimiento al

interior de la propia Universidad, estos inician en la Facultad de Contaduría y

Administración Campus IV y en 1988 se integra la Facultad de Contaduría y

Administración Campus I, la implementación de las Maestrías tuvo una serie de

dificultades entre otras, no se contó con personal capacitado para la impartición de los

cursos lo cual obligó a contratar a gente especializada en las distintas áreas de

conocimiento para que los impartieran, ello generó altos costos para la Universidad.

En 1992 se crea la Maestría en Educación Superior en la Facultad de Medicina

Humana del Campus I y otra en Docencia Universitaria en la Facultad de Derecho

14

Campus III, estas dos Maestrías se abrieron únicamente en una oportunidad y tuvieron

la finalidad única de formar a sus docentes y no estuvieron abiertas a los estudiantes.

También en 1992 se crea el Doctorado en Educación Superior para la carrera de

Agronomía en el Campus IV Tapachula-Huehuetán, aunque este es creado en su

primera generación para sus propios docentes, la pretensión a futuro fue que siguiera

existiendo para la formación de alumnos.

Según el Programa para la Modernización Educativa del estado de Chiapas, en

1992 la UNACH realizaba estudios de factibilidad para implantar estudios de

Especialidad y Maestría en la Escuela de Ingeniería Civil, con especialidad en

Ingeniería Hidráulica, Sanitaria y Construcción de Vías Terrestres y en la Escuela de

Arquitectura la Maestría en Planeación Urbano Regional8.

Como resultado de este programa únicamente se crea en la Facultad de

Arquitectura la Maestría en Reordenamiento de Territorio.

Posteriormente en 1993 se crea en el Campus IV, en la Facultad de Pedagogía

una Maestría en Educación Superior y en 1994 se crean dos Maestrías más en la

Facultad de Ciencias Sociales Campus III, una en Estudios Regionales con

Especialidad en Desarrollo Urbano y otra en Antropología Social, las cuales no se

implementaron con la finalidad única de formar a sus docentes, sino que estuvieron y

están abiertas a los estudiantes.

Es importante destacar que en la apertura de los distintos Campus de la

Universidad y de las licenciaturas que en cada uno de ellos se imparten, no medio un

análisis de factibilidad y pertinencia social, sobre todo aquellos Campus que no

formaron parte del proyecto inicial con el que arranca el funcionamiento de la UNACH,

15

como son: los Campus VII, VIII y IX, que más bien fueron resultado de demandas y

presiones sociales a las que las autoridades de las distintas administraciones centrales

en su momento accedieron, pero para los cuales no se realizó un análisis serio sobre

la pertinencia de su apertura9.

Esta falta de proyecto académico global, hizo que algunas de las carreras

desaparecieran ya fuera por falta de profesores o de alumnos y que en otros casos

debido a presiones sociales regionales, otras carreras se duplicaran como es el caso

de las carreras del Área de Administración que se quintuplica.

Uno de los elementos más importantes que han caracterizado a la UNACH

desde su nacimiento y hasta nuestros días ha sido la falta de un proyecto académico

global y coherente que le permita ser una Institución formadora de profesionistas

capaces de enfrentarse a la realidad con las herramientas necesarias para ello.

Desde que arranca la UNACH para su funcionamiento, echó andar licenciaturas

que, en la mayoría de los casos, no contaban con planes de estudio o éstos se

reducían a un listado de materias sin objetivos precisos ni contenidos. Esto es

fácilmente observable por el desarrollo de las mismas en comparación con aquellas

tres carreras que ya estaban instituidas y que contaban con planes de estudio más o

menos estructurados (Derecho, Contaduría e Ingeniería Civil).

Uno de los primeros problemas con los que se enfrenta esta Universidad al

echar andar 19 carreras, fue la imposibilidad de contar con personal profesional

especializado en las distintas áreas de conocimiento y especialidad, pues nunca se

desarrolló una política de captación y formación de cuadros docentes y se recurrió de

manera arbitraria, a la captación de recursos docentes poco preparados y en su

16

mayoría improvisados, que lejos de beneficiar perjudicaron enormemente10, siendo esto

hasta nuestros días uno de los problemas más serios que enfrenta la Institución, a

pesar de contar en la actualidad con una serie de programas derivados del Proyecto de

Modernización de la educación superior como son: los programas SUPERA, FORMES,

PROMEP, PROADU, etc.

Además de la falta de un proyecto académico global centrado en una filosofía de

la UNACH y una misión de la misma, se observa que los primeros 4 Rectores,

asumieron la Rectoría de la UNACH a petición de la Junta de Gobierno en turno, sin

que para ello se les requiriera la presentación y mucho menos la defensa de un

Proyecto Académico que reflejara la idea con la que se pretendía dirigir a la

Universidad.

Se argumenta que la UNACH surge como una opción para el desarrollo y

superación de los chiapanecos, sin embargo, a la Universidad se le ha visto más como

una Institución de poder político que una Institución de trabajo académico.

La UNACH, en el transcurso de su vida académica ha permanecido

constantemente permeada por los intereses políticos del estado, llamese Gobernador,

Diputados, Presidentes Municipales, etc. , a pesar de ser autónoma ya que ésta nace

como tal, la Universidad no se ha desarrollado como una Institución de educación

superior independiente ya que ha tenido que responder en buena medida a este tipo

de injerencias.

Según entrevistas realizadas a sus distintos Rectores, todos coinciden en que

los distintos gobernadores que ha tenido el estado han influido en su desarrollo y si

bien el financiamiento a fluido de manera no suficiente pero por lo menos permanente,

17

la mayor parte de ellos coincide que en los asuntos académicos que refieren

concretamente a las actividades de docencia e investigación, la participación de los

gobiernos del estado, los distintos diputados y presidentes municipales, lejos de

beneficiar dicho desarrollo académico los ha perjudicado, ya que los intereses políticos

siempre han estado por encima de los académicos y en el momento de la toma de

decisiones, éstas se han inclinado hacia resolver problemas políticos acrecentando los

problemas académicos.

3.- COMPORTAMIENTO DE LA MATRÍCULA EN LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS.

Pese a estos dos grandes obstáculos desde el 17 de Abril de 1975 que nace la

Universidad Autónoma de Chiapas y hasta nuestros días es la Institución de educación

superior en el estado que ofrece mayores alternativas de estudio para los chiapanecos

en el estado tanto a nivel de licenciatura como de posgrado, primordialmente por ser

una Institución de carácter público que ha venido creciendo en cobertura de manera

continúa y ser la Institución con mayor capacidad de absorción.

La mayor cantidad de alumnos atendidos en la UNACH es en el nivel de

licenciatura, sin dejar de mencionar que el posgrado se ha venido desarrollando de

manera importante en los últimos años.

El nivel de absorción de estudiantes de licenciatura es muy importante, el

siguiente cuadro ilustra sobre comportamiento del total de la matrícula de licenciatura

en el estado en comparación con el nivel de absorción de estudiantes de la UNACH

en el periodo de 1981 a 1999 y ha sido el siguiente:

18

TOTAL DE LA MATRÍCULA DE LICENCIATURA EN CHIAPAS Y EN LA UNACH (UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS), DE 1981 A 1999.

AÑOS MATRICULA

CHIAPAS % EGRESADOS

AL AÑO ANTERIOR

% MATRICULA UNACH

% EGRESADOS AL AÑO

ANTERIOR

% TITULADOS CHIAPAS

% TITULADOS UNACH

%

1981 4366 100 405 100 3780 86 353 87 00 00 00 00

1982 5462 100 529 100 4868 89 467 88 00 00 00 00

1983 5947 100 401 100 5151 87 390 97 00 00 00 00

1984 7333 100 609 100 5553 76 585 96 00 00 00 00

1985 7682 100 602 100 5756 74 556 92 00 00 00 00

1986 8884 100 717 100 6537 74 598 83 00 00 00 00

1987 10053 100 739 100 6537 65 598 81 00 00 00 00

1988 10673 100 1330 100 7481 70 1066 80 00 00 00 00

1989 11575 100 1160 100 7793 67 818 70 00 00 00 00

1990 13186 100 1301 100 7863 59 936 72 30 100 00 00

1991 13186 100 1301 100 7863 59 936 72 30 100 00 00

1992 13358 100 1838 100 5825 43 1413 77 826 100 274 33

1993 14907 100 1576 100 5917 40 764 49 614 100 255 42

1994 16029 100 2075 100 6197 39 1259 61 583 100 340 58

1995 19187 100 2245 100 8115 42 1004 45 1117 100 668 60

1996 21292 100 1838 100 9434 44 336 18 1032 100 517 50

1997 23218 100 2367 100 10076 43 678 28 1245 100 615 50

1998 26239 100 2904 100 11701 45 1136 48 1726 100 1048 60

1999 29638 100 3326 100 13194 44 1377 51 2041 100 979 47

* Datos del ciclo anterior

Fuente: cuadro elaborado con base en datos de los anuarios de la ANUIES (Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior) 1981-1999 y Estadísticas proporcionadas por la Dirección de Servicios Escolares de la UNACH.

El crecimiento de la matrícula a nivel de licenciatura en el estado a ido en

aumento año con año.

Según los registros de la ANUIES (Asociación Nacional de Universidades e

Institutos de Enseñanza Superior) y los datos proporcionados por la Dirección de

Servicios Escolares de la UNACH, de 1981 a 1999 la matrícula se ha quintuplicado y

el crecimiento de la misma ha sido más acelerado en los últimos años.

De 1981 a 1986 la matrícula se duplica, a 1992 se triplica, a 1994 se

cuadruplica y a 1999 se quintuplica, obviamente el crecimiento en los últimos años es

19

mucho más acelerado que al principio, sin embargo y pese a este crecimiento

cuantitativo en términos de mayor absorción, el mismo no logra resolver el problema de

la demanda de estudiantes cuyas edades oscilan entre los 20 y 24 años y que son una

población potencial en el estado que requiere educación en el nivel de licenciatura,

todo ello debido al proceso de masificación que no es particular del estado de Chiapas

ni del país, sino que es un fenómeno de carácter mundial que no ha podido resolverse.

Chiapas no es un caso aislado, en realidad el comportamiento de la matrícula en

este nivel y a nivel nacional es similar, es decir la matrícula no se estanca sino que su

crecimiento no logra resolver el problema de la demanda, sin embargo cabe hacer

mención que si hay una diferencia importante entre la cobertura de nivel superior que

ofrecen algunas entidades federativas como por ejemplo: Distrito Federal, Nuevo

León, Sinaloa, Puebla y Jalisco con una cobertura de absorción superior al 20% y

entidades como Oaxaca, Quintana Roo, Hidalgo, Guanajuato y Chiapas cuyo nivel de

cobertura no llega a ser ni del 5% (Rodríguez,1994:180-181).

Por su parte el comportamiento de la matrícula de la UNACH, también ha sido

importante, sin embargo, en términos absolutos ha sido menor que el crecimiento de la

matrícula a nivel estatal ya que analizando el mismo periodo 81-99, es hasta 1995 que

la matrícula de la UNACH logra estar por encima del doble de la existente en 1981(de

3 780 alumnos a 8 115) y en el presente esta arriba 50% de la matrícula con la que

contaba en 1995 (de 8 115 a 13 194 alumnos).

La capacidad de cobertura de la UNACH siempre ha sido amplia, en sus

primeros años de existencia (1976-1983) tuvo una capacidad promedio de absorción

de alumnos, del orden del 90% con relación al total de la matrícula de licenciatura en el

20

estado y mantuvo un nivel de absorción promedio del 75% hasta 1992, el porcentaje ha

bajado debido al surgimiento de una gran cantidad de Instituciones de educación

superior en el estado en su mayoría del régimen privado, que aunadas a las ya

existentes bajaron la capacidad de captación de la UNACH.

Esta gráfica ilustra de manera precisa el comportamiento de la matrícula de

licenciatura en la UNACH, en el periodo comprendido entre 1981 a 1999.

GRAFICA 1.

C O M P O R T A M I E N T O D E L A M A T R Í C U L A D ELICENCIATURA DE 1981 A 1999

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999

A Ñ O S

C H I A P A S

U N A C H

Fuente: Gráfica elaborada con base en datos de los anuarios de la ANUIES, 1981-1999 y Registros proporcionados por la Dirección de Servicios Escolares de la UNACH. Puede observarse como de 1981 a 1983, el nivel de absorción de estudiantes

por parte de la UNACH era tan alto que podía decirse que absorbía casi a la totalidad

de ellos, con el paso del tiempo su nivel de absorción va descendiendo y esto sucede a

partir de 1989, situación que se agudiza en los años posteriores y que mantiene en

21

1999 a la UNACH con un porcentaje de absorción respecto del total de atención de

educación superior del estado, en el orden del 44%.

3.1).-EGRESADOS y TITULACIÓN.

Con relación a los egresados, es la UNACH la Institución con mayor porcentaje

de ellos en el periodo que va de 1981 a 1994, superado únicamente hasta 1996 por el

Instituto de Estudios Superiores Contables y Administrativos del Sureste con 437

egresados y por el Instituto de Estudios Superiores de Chiapas con 410 egresados,

año en que la UNACH tuvo el menor número de egresados de su historia y estos

fueron 33611.

Sin embargo, las estadísticas12 evidencian que el índice de egreso respecto del

ingreso es de en toda la UNACH del 65%, destacándose el área de ciencias de la

administración que respecto de la matrícula total de la Universidad es bastante alto

47%, en contraste con el área de ciencias de la salud e ingeniería y tecnología,

quienes tienen el más alto porcentaje de deserción, pero como estas áreas de

conocimiento absorben únicamente el 11% del total de la matrícula, no logra modificar

el porcentaje de egreso total13.

Independientemente de la importancia que tiene el egreso, uno de los rubros

más importantes y en los cuales se centra el planteamiento de la Modernización de la

Educación Superior es sin duda la titulación de estos egresados.

Con relación al porcentaje de egresados titulados en el estado los datos no son

de ninguna manera alagadores, comienza ha haber titulados en Chiapas a partir de

1992 y desde entonces hasta nuestros días el porcentaje de titulación se ha mantenido

22

muy bajo, ya que es del orden del 4%, el comportamiento de la titulación en la

UNACH es el mismo e incrementa al 6% en 1995 y 1996, para 1999 se registran un

incremento del 1.5% respecto de 1996 encontrándose un índice de titulación del 7.5%.

En el caso de la UNACH, la única forma de obtener el título era la realización y

replica de un trabajo de tesis en las distintas carreras que la Universidad ofrece, sin

embargo, en 1997 el bajo nivel de titulación obligó a pensar en la necesidad de

implementar nuevas formas de titulación, que se acordaron y sancionaron en una

reunión de Consejo Universitario, las modalidades de titulación se incrementaron y

diversificaron, encontrándose así seis posibilidades que son: a).- la realización de una

memoria de práctica profesional, en la que el alumno con un mínimo de 5 años de

haber egresado, con base en su experiencia profesional vinculada directamente con su

formación realice un documento que pueda reflejar la experiencia adquirida; b).-

reconocimiento al mérito académico, en este caso el alumno que se haya destacado

por ser un buen estudiante en el transcurso de la carrera y tenga un promedio general

mínimo de 9.5 podrá titularse a través de esta opción, c).- titulación por créditos de

posgrado, para aquellos alumnos que hayan decidido continuar sus estudios en una

maestría con contenidos afines al área de conocimiento de la licenciatura que

estudiaron, se obtiene la titulación una vez concluido el 50% del total de créditos del

posgrado; d).- elaboración de un reporte de práctica profesional supervisada, en donde

el alumno realiza un trabajo profesional relacionado directamente con su formación y

por el cual no recibe ningún salario y a partir de ello puede elaborar un trabajo escrito

en donde reporta la práctica profesional realizada que deberá exponer en un examen

profesional, el examen general de calidad profesional , que consiste en una prueba oral

23

o escrita, con una serie de preguntas sobre conocimientos adquiridos durante la

carrera y que el alumno deberá presentar y aprobar y finalmente e).- la elaboración de

tesis tradicional, la cual puede ser individual o colectiva en donde el alumno con base

en un trabajo serio de investigación plantea una tesis y realiza la replica en un examen

profesional.

Según los registros14, este abanico de posibilidades con que ahora cuentan los

alumnos no ha logrado elevar sustancialmente los índices de titulación, por lo tanto se

ha cuestionado fuertemente su existencia, en virtud de que se argumenta que una de

las actividades sustantivas de la Universidad es la investigación y de las cinco

diferentes modalidades cuatro obvian este proceso, entonces además de el objetivo de

abrir este abanico de posibilidades en la realidad no se ha alcanzado, se está

generando un problema mayor, ya que la mayor parte de estudiantes con alto

rendimiento no están realizando trabajo de tesis y por tanto no están consolidando su

formación en el área de la investigación.

Todo ello condujo a llevar esta idea de nuevo al Consejo Universitario15 y en ella

se acordó que cada Facultad o Escuela con base en sus planes de estudio, defina a

partir de un análisis académico las modalidades de titulación más convenientes para

cada carrera, lo cual remite al regreso de la revisión de los planes de estudio que en su

mayoría anteceden al acuerdo de aprobación de las distintas modalidades de

titulación, con la observación de que si el plan de estudios contempla las modalidades

de titulación se respeten y si no contempla ninguna que las integre.

Independientemente de que el porcentaje de titulación en la UNACH sea bajo,

representa la mayor parte del total del porcentaje de titulación en el estado, desde

24

1992 que comienzan a haber egresados, el 33% del total correspondió a la UNACH

porcentaje que a ido en aumento, alcanzando su nivel más alto en el año de 1995 con

el 60% del total de titulados en el estado, año en el cual también el porcentaje de

titulación en el estado alcanzo su punto más alto, manteniéndose en 1999 con el 51%

respecto del total.

4.- EL DESARROLLO DEL POSGRADO EN LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIAPAS.

Con relación al Posgrado en el estado éste también tiene su origen en la

UNACH en el año de 1989 y es hasta 1995 la única Institución de educación superior

que ofrece estudios en este nivel.

Es la Facultad de Contaduría ubicada en la ciudad de Tapachula en donde se

imparte la primera maestría en la Historia del Posgrado en Chiapas y es la maestría en

Administración.

En 1990 en el área de Ciencias Administrativas de Tuxtla Gutiérrez se abre un

segundo posgrado, la maestría en Administración.

Para 1993 se crea en el área de Físico-Matemáticas en Tuxtla Gutiérrez, la

especialización en Ingeniería Hidráulica-Sanitaria.

En 1994 en la Facultad de Contaduría de Tapachula se crea la especialización

en contribuciones y se continúa con la maestría en Administración. En este mismo

año en Tuxtla Gutiérrez se crean en la Facultad de Humanidades la maestría en

Educación Superior, en la Facultad de Ingeniería Civil se continúa impartiendo la

especialidad en Ingeniería Hidráulica-Sanitaria, en la Facultad de Contaduría y

Administración se abre una especialización Fiscal y dos maestrías, una en

25

Organizaciones y otra en Administración con Orientación a la Investigación y la

Docencia y en la Facultad de

Ciencias Sociales se crean las maestrías de: Estudios Regionales con especialidad en

Desarrollo Urbano y la maestría en Antropología Social.

Para 1995 se crea en Huehuetán en la Facultad de Ciencia Agrícolas un

doctorado en Agricultura Tropical; en Tapachula en la Facultad de Contaduría la

maestría en Contaduría Pública y en la Facultad de Ciencias de la Administración, la

maestría en Dirección Ejecutiva de Negocios.

En la ciudad de Tuxtla Gutiérrez en la Facultad de Humanidades se crea la

especialidad en Orientación Educativa, en la Facultad de Ingeniería Civil la

especialidad Construcción de Carreteras, en la Facultad de Contaduría y

Administración la especialidad en Finanzas y la maestría en Contaduría Pública, en la

Facultad de Arquitectura la maestría en Desarrollo Urbano y Ordenamiento de

Territorio, en la Facultad de Medicina la especialidad en Gineco-obstetricia y la

maestría en Ciencias de la Salud.

EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA DE POSGRADO EN CHIAPAS, 1989-1999.

AÑOS No. DE ALUMNOS EGRESADOS AL AÑO

ANTERIOR

1989 338 27

1990 98 00

1991 98 00

1992 N. D. N. D.

1993 105 19

1994 163 28

1995 167 7

1996 190 33

1997 436 43

26

1998 591 44

1999 175 45

TOTAL 11827 219

Fuente: Cuadro elaborado con base en datos de los Anuarios Estadísticos de la ANUIES, 1989-1995 e Informe 1996-1999; presentado por la Dirección de Servicios Escolares, UNACH, 2000. El posgrado se ha desarrollado en seis de los nueve Campus de la Universidad,

para 1999 la UNACH había atendido a un total de 1827 alumnos entre especialidades,

maestrías y doctorados, con un total de 219 egresados y un total de 112 estudiantes

que habían obtenido el grado.

Para el caso del desarrollo del posgrado este ha tenido una lógica distinta, es

decir, se observa una racionalidad académica importante para la apertura de la mayor

parte de ellos, los cuales se han abierto tomando en consideración los actuales

requerimientos de la educación superior y la necesidad de especializar a los

estudiantes tanto para la atención de las necesidades regionales y locales, como para

responder también a los requerimientos del estado de Chiapas y en general del país,

tanto las especialidades, como las maestrías y los doctorados, se han abierto en

distintas áreas de conocimiento.

Es en el año de 1995 en donde se observa un mayor desarrollo del Posgrado en

Chiapas y esto dentro de la UNACH, ya que se crea 1 Doctorado, 6 Maestrías y 4

especialidades, lo cual implica que el crecimiento de la matrícula se incremente de

manera muy importante y significativa a partir de este año, alcanzando su punto más

álgido en 1998 con una ingreso total de 591 alumnos, es importante destacar que hay

un buen número de maestrías cuyas promociones no se abren anual y semestralmente,

sino que el ingreso es bianual, es por ello que en 1999 el ingreso fue mucho menor

175 estudiantes, ya que este fue un año en el que las maestrías bianuales no abrieron.

27

5).- OTRAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL ESTADO.

En la actualidad encontramos una gran cantidad y variedad de Instituciones de

educación superior aparte de la UNACH a nivel de licenciatura en el estado, estas

son: El Instituto Tecnológico Agropecuario #31 de Comitán (en Comitán), Instituto

Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez (en Tuxtla Gutiérrez), Instituto de Estudios Superiores

Contables y Administrativos del sureste (Tuxtla Gutiérrez), Universidad de Ciencias y

Artes de Chiapas (Tuxtla Gutiérrez), Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de

Monterrey, Campus Chiapas (Tuxtla Gutiérrez), Instituto Tecnológico de Tapachula

(Tapachula), Centro de Estudios Superiores de Tapachula (Tapachula), Instituto de

Estudios Superiores de Chiapas (Tuxtla Gutiérrez), Centro de Estudios Profesionales

del Grijalva (Tuxtla Gutiérrez), Instituto de Estudios Superiores del Sureste S.C. de L.

C. (Villa Flores), Centro de Estudios Profesionales de Chiapas “Fray Bartolomé de Las

Casas”(Tuxtla Gutiérrez), Escuela Gestal de Arte y Diseño de T. G. de AE, S.C. (Tuxtla

Gutiérrez), Escuela Superior Profr. Pablo Guardado Chavez (Tuxtla Gutiérrez), Escuela

de Estudios Superiores de Tuxtla (Tuxtla Gutiérrez), Centro de Estudios Superiores de

Contaduría y Administración Profr. Mariano N. Ruiz (San Cristóbal de Las Casas,

Chiapas) y la Universidad San Marcos (Tuxtla Gutiérrez).

Cabe hacer mención que la ubicación de la mayoría de estas instituciones de

educación superior se concentra en las cuatro ciudades más importantes del estado de

Chiapas que son San Cristóbal de Las Casas, Tapachula, Comitán y Tuxtla Gutiérrez,

con excepción del Instituto de Estudios Superiores del Sureste S.C. de L. C. que se

encuentra ubicado en la ciudad de Villa Flores, lo cual significa que sigue siendo la

28

UNACH quien tiene mayor cobertura, ya que sus distintos Campus se ubican además

de en estas cuatro ciudades, en las ciudades de Villa Flores, Huehuetán, Tonalá y

Pichucalco.

Parte importante de la educación superior en el estado la representa la UPN

(Universidad Pedagógica Nacional), creada en 1979 a nivel nacional y que llega a

Chiapas en 1980.

Desde su inicio se establecen dos sedes para su funcionamiento una en la

ciudad de Tapachula y la otra en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez, a partir de la

descentralización educativa la UPN depende de la Dirección de Servicios Educativos

para Chiapas; esta Universidad en estas dos sedes comienza a funcionar con el

programa LEB-79 (Licenciado en Educación Básica plan de estudios 1979). En 1985

se rediseña el programa y se ofrecen dos modalidades LEB Y LEPEP (Lic. en

Educación Básica y Licenciado en Educación Preescolar y Educación Primaria). En

1994 se crea la LEPEPMI (Licenciatura en Educación Preescolar y Educación Primaria

para el Medio Indígena) y es a partir de la creación de ésta que la matrícula se

incrementa enormemente, debido a la gran demanda por parte de los alumnos la UPN

en Chiapas ha tendido a crecer muchísimo y ha habido la necesidad de crear una serie

de subsedes en otras ciudades del estado y en la actualidad se implemento la en LE

(Licenciatura en Educación).

Para el caso de la Sede Tuxtla Gutiérrez esta cuenta con ocho subsedes

ubicadas en las siguientes ciudades:

San Cristóbal de las Casas que ofrece LE y LEPEPMI, Ocosingo que ofrece LE y

LEPEPMI, Palenque que ofrece LE y LEPEPMI, Margaritas que ofrece LEPEP, Arriaga

29

que ofrece LE y LEPEPEMI, Tonalá que ofrece LE y LEPEPMI, Jitotol que ofrece LE y

LEPEPMI y Comitán que ofrece LE.

Y la Sede Tapachula con dos subsedes, Huixtla que ofrece LE y LEPEPMI y

Motozintla que ofrece LE y LEPEPMI.

La Educación Normal por su parte también ha tenido un importante desarrollo en

el estado, absorbe una gran cantidad de estudiantes chiapanecos y las encontramos

ubicadas en varias de las ciudades del estado como son: Tuxtla Gutiérrez, San

Cristóbal de Las Casas, Comitán, Tapachula, Tuxtla Chico, Huehuetán, Cintalapa y

Tonalá.

Es en 1986 cuando la Educación Normal se convierte en Licenciatura y se exige

como requisito para quienes quieran cursarla estudios de preparatoria, cuando

anteriormente con estudios de secundaria era suficiente para estudiar la Normal y

obtener el título de profesor (a) de Educación Preescolar o Primaria.

La licenciatura en escuelas normales se puede cursar en Educación Preescolar,

Educación Primaria y Educación Física.

A pesar de la presencia de impartición de licenciaturas en escuelas normales en

varias partes del estado, la política de admisión ha cambiado respecto de los años 80s,

y por tanto el comportamiento de la matrícula ha descendido de manera importante en

los últimos cinco años, además del cierre de una serie de escuelas de educación

normal.

De acuerdo al planteamiento de Luis Uribe (Uribe:1996), esta es una tendencia

general en el país debido a la política de Estado de no apoyo a la educación en todos

los niveles a partir primordialmente de la reducción del gasto y en el caso de las

30

escuelas normales a partir de considerar que la población de egresados en este nivel,

sobrepasa la capacidad de empleo que el Estado posee y por tanto la necesidad de

cerrar instituciones de educación que ofrecen estos servicios y de reducir la cobertura

de aquellas que aún continúen funcionando.

En el caso de la Normal Superior el comportamiento es distinto debido a varios

factores pero sin duda uno de los más importantes es la Carrera Magisterial, a partir de

la cual se hace necesario para los profesores continuar profesionalizandose para

poder ascender a los distintos niveles que la carrera magisterial ofrece.

En la actualidad hay en el estado 16 Normales, que ofrecen cursos de

Educación Física, Educación Preescolar y Educación Primaria y únicamente dos que

ofrecen cursos de Normal Superior, una ubicada en la ciudad de Tuxtla Gutiérrez y la

otra en la ciudad de San Cristóbal de Las Casas.

Para el caso de Chiapas es necesario aclarar que debido a sus circunstancias

geográficas, económicas, políticas y sociales, las necesidades de atención educativa

en el nivel superior, rebasan por mucho a la existente, en cuanto a cantidad, calidad y

sobre todo la pertinencia.

Siendo la Universidad Autónoma de Chiapas la Institución más importante

dentro del estado, corresponde a esta sin excluir a las demás, el compromiso de

involucrarse directamente en el análisis del rumbo de la educación superior en el

mismo.

31

CONCLUSIONES

Desde un análisis principalmente cuantitativo, en general este es el estado de la

educación superior en Chiapas a 1999, cuyo antecedente más remoto lo encontramos

en 1679.

La Universidad Autónoma de Chiapas es la Institución de educación superior en

el estado con mayor capacidad de absorción y atención a alumnos que requieren

estudiar tanto en el nivel de licenciatura como en el nivel de posgrado.

Esta Universidad se ha caracterizado por haber nacido y crecido de manera

arbitraria y desordenada, debido fundamentalmente a la carencia de un proyecto

académico universitario que le permitiera con objetivos precisos alcanzar una serie de

metas propias de la misión de las Instituciones de este nivel y sobre todo de la misión

de la Universidad Autónoma de Chiapas.

El haberse encontrado histórica y cotidianamente permeada por una serie de

intereses políticos, ha originado que la UNACH no haya podido desarrollarse

académicamente y ha contribuido a que en la actualidad sea una de las Universidades

del país más atrasadas junto con la de Campeche y Oaxaca.

La amplitud y diversificación de la educación superior en el estado ha sido

importante, sin embargo las necesidades del mismo rebasan con mucho esta oferta.

Este crecimiento de instituciones de educación superior se ha dado en las

principales ciudades del estado, lo que trae como consecuencia que en varias regiones

del estado la UNACH represente la única opción para la realización de estudios en

este nivel, con excepción de las escuelas normales que estas se han distribuido de

manera más equitativa en todo el estado.

32

BIBLIOGRAFÍA.

Anuarios estadísticos de la ANUIES. 1981-1999. México.

Crónica de la UNACH.1978.Gobierno del Estado, Tuxtla Gtz. Rumbo XXI, Gaceta de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, edición especial año 5, abril del año 2000, núm. 33. Primera Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Chiapas y discurso inaugural, Abril de 1975. Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Chiapas. 1989. UNACH. Programa para la Modernización Educativa del Estado de Chiapas 1990-1994. 1990. México-SEP, Vol II. Proyecto Académico de la UNACH 1998-2002, UNACH, 1999. Latapí Sarre, Pablo. 1998. Tomo II, Un siglo de la Educación en México, México:FCE. Rodríguez Gómez, Roberto y Casanova Cardiel, Hugo, (coordinadores), Universidad Contemporánea. Racionalidad Política y vinculación social, Editorial CESU/UNAM, M.A. Porrua, México, 1994, pp.180-181. Trens M. Manuel B., Bosquejos históricos de San Cristóbal de Las Casas, Chiapas, México, editado por el autor, 1957. Uribe C., Luis, La Problemática de las Escuelas Normales, Editorial Trillas, México, 1996

33

1. Crónica de la UNACH, Gobierno del Estado, Tuxtla Gtz, 1978. 2. Valentín Gómez Farias, Presidente de la República Mexicana de 1833 a 1834 y de 1946 a 1947. 3. Rumbo XXI, Gaceta de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, edición especial año 5, abril del

año 2000, núm. 33, pág. 3. 4. Entrevista directa al Dr. Heberto Morales Constantino, exRector de la UNACH, septiembre del año 2001. 5. Rumbo XXI, Gaceta de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, edición especial año 5, abril del

año 2000, núm. 33, pág. 4 6. Primera Ley Orgánica de la UNACH, y discurso inaugural, Abril de 1975. 7. Universidad Autónoma de Chiapas, Dirección de Investigación y Posgrado, febrero del año 2001. 8. Programa para la Modernización Educativa del Estado de Chiapas 1990-1994, México-SEP, 1990, Vol II,

pp. 27. 9. Referida a las necesidades que presenta el desarrollo social regional del estado. 10. Entrevistas directas a los Rectores de la UNACH, en cuyo periodo se crearon éstos Campus. 11. Es importante destacar que estos dos centros educativos mencionados fueron creados después de la

UNACH , en 1984 y 1989 respectivamente y los dos son del régimen privado. 12. Dirección de Servicios Escolares, UNACH, enero del año 2001. 13. Anuario Estadístico 2000, Gestión Rectoral 1998-2002, UNACH, 2000. 14. Dirección de Servicios Escolares, UNACH, 2001. 15. Acta de Acuerdos del Consejo Universitario, 25 de junio del año 2001, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.

* Este trabajo es un avance de la Tesis Doctoral “La educación universitaria en Chiapas, que la autora está trabajando para la obtención del grado, octubre del año 2001. ** Socióloga, Maestra en Estudios Regionales con Especialidad en Desarrollo Urbano, Candidata a Doctora en Sociología; Docente de Tiempo Completo en la Facultad de Ciencias Sociales, Campus III, UNACH, ubicada en Calle Presidente Alvaro Obregón s/n, Colonia Revolución Mexicana, San Cristóbal de Las Casas, Chiapas; teléfono 01967-822-46; fax 01967-826-84; correo electrónico rsgarcia@montebello.unach.mx