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LA CRISIS MUNDIAL DEL APRENDIZAJE Por qué todos los niños merecen una educación de buena calidad Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

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LA CRISIS MUNDIAL DEL APRENDIZAJE

Por qué todos los niños merecen una educación de buena calidad

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UNESCO7, place de Fontenoy75352 París SP 07, FranciaTel.: +33 1 45 68 14 94Fax: +33 1 45 68 56 27Correo electrónico: [email protected]

El número de niños no escolarizados ha disminuido desde el comienzo del presente siglo y se han reducido las disparidades entre los sexos. No obstante, se estima que 250 millones de niños no saben ni leer ni escribir ni contar, independientemente de que hayan estado escolarizados o no. A fin de hacer frente a la crisis que afecta a la calidad del aprendizaje, es necesario que los sistemas educativos se transformen y se garantice que los niños no aprenden solo las nociones básicas, sino que también adquieren las competencias que necesitan para el siglo XXI.

Organizaciónde las Naciones Unidas

para la Educación,la Ciencia y la Cultura

Publicado en 2014 por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, 7, place de Fontenoy, 75352 París 07 SP, Francia

© UNESCO 2014

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Título original: The Global Learning Crisis Publicado en 2013 por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

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La presente publicación ha sido posible gracias al generoso apoyo de la Misión Permanente de Dinamarca ante las Naciones Unidas.

En apoyo de:

Fotografía de cubierta: © Ruth McDowall/SIPA

Diseño e impresión: UNESCO

Impreso en Francia

ED-2013/WS/28

Iniciativa Mundial “La educación ante todo” del Secretario General de las Naciones Unidas

LA CRISIS MUNDIAL DEL APRENDIZAJEPor qué todos los niños merecen una educación de buena calidad

Introducción

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La educación es un derecho humano fundamental y resulta imprescindible para el ejercicio de otros derechos humanos. La educación empodera a las personas al ayudarlas a adquirir competencias, conocimientos, valores y actitudes que son decisivos para que sus necesidades socioeconómicas básicas estén atendidas y permitir el desarrollo sostenible de las sociedades de las que forman parte.

En numerosos tratados internacionales de derechos humanos se establece el derecho universal a la educación. A escala mundial, la mayoría de los gobiernos ha consagrado el derecho a la educación en alguna disposición de sus constituciones nacionales y, gracias a este reconocimiento, el número de niños que tienen acceso a la educación es ahora mucho mayor que a comienzos del siglo. Sin embargo, no basta con tener acceso. La calidad del aprendizaje también reviste una importancia crucial. La incapacidad para educar adecuadamente a los estudiantes puede considerarse una violación del derecho a la educación, habida cuenta de que limita el desarrollo económico y condena a los países a verse atrapados en ciclos de tasas de crecimiento bajas, oportunidades de empleo limitadas y escasa cohesión social.

�� ����������� � ��������� ��� �������� ��� ���������� ��� ���� ������ ������ ��enseñanza preescolar hasta la enseñanza secundaria, y cómo lograr que se haga realidad, además de presentar algunas recomendaciones sobre la manera de integrar el aprendizaje como un aspecto central en las iniciativas educativas nacionales y mundiales.

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El número de niños no escolarizados ha disminuido espectacularmente desde que comenzó el ����������������������������������� ���������������������������������������������������mundo. Sin embargo, persisten grandes bolsas de niños excluidos, sobre todo en los márgenes de la sociedad, entre los que se encuentran las poblaciones rurales e indígenas, los niños que trabajan y los niños de la calle, los que tienen una discapacidad y los que pertenecen a minorías �����!���������������"�#�����$��������������������%�������������&�������%���������de las formas más acusadas de desventaja educativa y, en todos los grupos, las niñas siguen siendo las más marginadas. Debe abordarse inmediatamente la escolarización de estos niños excluidos.

No obstante, aunque es fundamental escolarizar a los niños y disponer de un número ����������������������������������������������������������������������������������������proceso. La calidad de lo que se enseña y cómo se aprende lo que se enseña también revisten suma importancia.

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#�������������������������������������������������������������"�#��������������precedentes es la magnitud del fracaso de los sistemas educativos: no solo no posibilitan la adquisición de los conocimientos básicos, sino que, además, no logran avanzar al mismo ritmo que los cambios en la economía mundial y en los entornos sociopolíticos y naturales, ni tampoco proporcionar a los estudiantes las competencias, los conocimientos y las actitudes necesarios para hacer frente a los retos que esos cambios plantean.

Un aprendizaje escolar de buena calidad es imprescindible para alcanzar las metas mundiales de paz y prosperidad. Existe una relación clara entre proporcionar un aprendizaje de calidad y la estabilidad democrática de un país, entre aprender y la inclinación de una persona hacia un

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© Holly Pickett/SIPA

comportamiento legal y de buen ciudadano, y entre un buen ambiente en el aula y el civismo [1]. También se observa un nexo claro entre la buena calidad del aprendizaje en los establecimientos de enseñanza y los niveles de empleo, dado que un aprendizaje inadecuado deja a los jóvenes sin preparación para el mundo del trabajo.

Aunque hay datos importantes sobre la matriculación, el paso de un grado a otro y la ���������������������������������������������������������������������������������������o cómo lo aprenden, una información que es fundamental para comprender el estado de la educación hoy día y determinar qué puede hacerse para mejorarla.

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'����%�������������������%���������������������������� ������������������(��es el propósito de los sistemas educativos. Las competencias, los conocimientos, los valores �������������������������������������$��������������������&��������������������necesidades y expectativas actuales de las personas, los países, la población mundial y el mundo del trabajo. No solo deben enseñarse competencias básicas como la lectura y las matemáticas, sino que también se ha de alentar el espíritu crítico y promover el deseo y la capacidad para un aprendizaje a lo largo de toda la vida que se adapte a los cambios en las dinámicas locales, nacionales y mundiales. Estas distintas metas del aprendizaje pueden parecer dispares, pero, de hecho, son sinérgicas: mediante el fomento de la participación y el énfasis en el espíritu crítico, puede promoverse que los niños aprendan nociones básicas de lectura, escritura y matemáticas a la vez que adquieren competencias necesarias para el siglo XXI.

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© UNESCO/J. Idrizi

Transformar el entorno de aprendizaje

El aula es un microcosmos del mundo exterior en el que los niños adquieren sus valores, actitudes, competencias y conocimientos. Esta experiencia en el aula puede ser transformadora y, por consiguiente, es el lugar que brinda más oportunidades y también aquel en el que actualmente se está viviendo el mayor fracaso en lo relativo a la calidad del aprendizaje. Puede que a los niños les resulte difícil aprender a respetar los derechos humanos, a aprender con miras a su vida adulta y a cuestionar ideas en contextos en los que, históricamente, se han favorecido las jerarquías y la competitividad dentro del aula y se ha insistido en el aprendizaje memorístico.

Para muchos niños, las aulas en las que el aprendizaje es colaborativo y activo resultan mucho �(����������������������������������(��������"�)��������������������������������centrados en los estudiantes anima a los niños a asistir a la escuela, incluso cuando para ello �������������������(���������������������������������"�*�+�������������������������educandos se basa en la creencia de que el aprendizaje y la enseñanza de buena calidad deberían �����������������������������������������������������������������"�)�������������activamente la comprensión y el respeto de los derechos humanos, la integración y la equidad, el aprendizaje a lo largo de toda la vida y el aprendizaje basado en las competencias. Estos principios están consagrados en los siguientes cuatros propósitos generales del aprendizaje: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser [2].

Por ejemplo, es posible que las niñas que no están habituadas a expresar sus opiniones ���������������������������������������������������������������������������������los pares. Una participación activa de los estudiantes en la gobernanza y la gestión del aula o la escuela puede ayudar a sembrar las semillas de la participación democrática en la vida ���"�#��������������������������������������������������������������������������movimiento innovador de las escuelas comunitarias de las zonas rurales de Egipto [3].

También es importante que se incluya a los padres en los debates sobre la mejora del aprendizaje en el aula, pues es posible que sus expectativas no excedan el nivel del aprendizaje memorístico pasivo del contenido de los manuales escolares. Además, debe informárseles de la manera en que el aprendizaje puede contribuir a mejorar la vida de sus hijos y la suya propia.

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Algunas investigaciones internacionales amplias, llevadas a cabo recientemente, apuntan a que, para lograr un aprendizaje de buena calidad y de utilidad en el mundo actual, los educandos deben:

� � ser física o mentalmente activos;

� � ser colaboradores (con los docentes o con otros estudiantes); y

� � dirigir su propio aprendizaje, con una idea clara de las opciones de aprendizaje y la ���������������045�65�78"

Las tres prácticas de aprendizaje que aceleran el aprendizaje con un menor costo adicional son:

� � el aprovechamiento por los estudiantes de las observaciones y los comentarios constructivos y formativos que formulan sus docentes;

� � el uso por los estudiantes de estrategias de autorregulación y metacognición; y

� � la participación de los estudiantes en la enseñanza mutua entre los propios educandos o ��������������������������������������������065�75�98"

Más allá de las competencias básicas: la ampliación de los planes y programas ����������

En los planes y programas de estudios escolares se deben abordar directamente los retos a los que se enfrentarán los estudiantes fuera de la escuela. Si bien es extremadamente importante hacer hincapié en la lectura y las matemáticas, en los planes y programas de estudios que responden satisfactoriamente a los desafíos de hoy día se va más allá de esas competencias básicas para dar cabida, por ejemplo, al bienestar físico, el bienestar social y anímico y la comprensión de aspectos sociales y emocionales, la apreciación de la cultura y el arte y la participación en estos ámbitos, las competencias en lectura y escritura y comunicación, los enfoques basados en la cognición y el aprendizaje a lo largo de toda la vida, así como la ciencia, la tecnología y el medio ambiente. Aunque en todo plan de estudios es fundamental centrarse primordialmente en la lectura, la escritura y la aritmética, también es crucial que se aborden todos los ámbitos mencionados. Por ejemplo, el aprendizaje de las niñas sobre el bienestar físico, además de la lectura, la escritura y la aritmética, promete transformar la salud y la nutrición familiares y brindar protección contra la infección por el VIH, una mayor esperanza de vida de las madres y de sus hijos, una disminución de la fecundidad y una postergación de

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la edad en que se contrae matrimonio. De manera análoga, la enseñanza sobre la ciencia, la tecnología y el medio ambiente tienen consecuencias decisivas para la sostenibilidad.

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© F. Lepage/SIPA

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En los planes y programas de estudios deben abandonarse las divisiones tradicionales entre materias y proporcionarse los fundamentos para un aprendizaje a lo largo de toda la vida, con �������������������������������������������������������������&� ��������������������y el espíritu crítico e independiente. Las iniciativas de elaboración de marcos nacionales de ������������� ��� ���(�� �������� ��������� ����(�����<=+�!����� ����������� ������� ���reconocimiento de competencias como el ejercicio de la responsabilidad, la autonomía y la �����������������������������������"

Los docentes, clave para la mejora del aprendizaje#��������������������(����������������(����&�����������������������������������

estudiantes. Sin embargo, muchos países, especialmente los países en desarrollo, se enfrentan �����������������������������������5��������������������������������������������������>�������������������������?����������������������������������������������para acceder a la profesión, tienen una escasa consideración social y profesional. En el África Subsahariana, la demanda de docentes aumenta rápidamente a medida que se incrementa ������������������������������������"�@��(��������������������(�����B�7����������������������������������������C=B6"��*��F%���������������������������(������������������(��<=="===������� ��������� 0G8"� *�� �%����� ��� ����� ������ ��� ��� ���������� ��docente mal pagado, que no recibe apoyo y está infravalorado se ve muy mermado.

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El apoyo continuado al perfeccionamiento profesional, que comprende tanto la formación inicial como la formación en el puesto de trabajo, es fundamental para proporcionar a los docentes lo necesario para favorecer el aprendizaje de los estudiantes. La formación inicial de los docentes en las instituciones encargadas de su capacitación a veces es excesivamente teórica y rara vez se basa en la práctica, por lo que ahora es frecuente considerar que la %��������������������������������(���������������������!�����������������������������desarrollados. No obstante, independientemente de su formación inicial o de la falta de esta, ������ �� ��� ��� ��� ���� ��������� ��������� ����������� ���� ���%������������� ���%�������continuo para dar respuesta a la evolución de las necesidades de los educandos. Los docentes ������������������������������������������������������(����������������������������������������0<8����������������������������%���������������������������"

���������������������������������������������������������������������&����más en el aprendizaje de sus alumnos. Con ese apoyo, resulta más fácil realizar cambios en �����������������������������������������������������$��������������������������aprendizaje. Los padres y las comunidades también pueden ayudar a los docentes participando en el aprendizaje y las actividades escolares de sus hijos, y garantizando instalaciones y apoyo ��������������������0B=8"�@������������������������������������������������cuando la mayoría de los docentes cuenta con la participación de la mayoría de los padres de la comunidad. El modelo de escuelas comunitarias de Bangladesh, Egipto, Etiopía y el Níger [3] constituye un ejemplo satisfactorio de la forma en que los docentes contribuyen a la mejora de la calidad del aprendizaje de los niños mediante la participación en el plano local.

������� ��������������������� ������������������������������� ������������A pesar de que los materiales de aprendizaje de buena calidad son el armazón básico de las

prácticas en el aula, a menudo escasean los manuales escolares y, cuando están disponibles, ������������������������ ����������"�M������������������������������������������pone en peligro la calidad del aprendizaje. En muchos países en desarrollo predominan los manuales escolares mal redactados o con una presentación insatisfactoria, de los que dependen en gran medida los docentes con escasa formación.

#���������������������������������������������������������������������������������������������(������������������������������������������������������&������������������por ejemplo, en ellos no se representa a todos los grupos sociales de manera respetuosa. Los ��������������������������������������������O����������������������&������������������que aprecia la comunidad, pueden tener un efecto muy considerable en la capacidad de los

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© UNESCO/E. Abramson

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educandos para poner en relación el material del aula con la vida fuera de esta. Se deberían ��������������������������������������������������������&�������������������������competencias y conocimientos expuestos en los planes y programas de estudios, y no solo como medio para transmitir “información” sobre las materias.

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Es necesario que los materiales pedagógicos y el medio de instrucción permitan que los niños de todos los grupos étnicos y de todos los entornos familiares accedan al aprendizaje, incluida la instrucción en su lengua materna. Es probable que aprender solamente por medio de un idioma con el que no se está familiarizado no solo sea muy desmotivador, sino que también tenga consecuencias negativas a largo plazo para la adquisición de competencias y conocimientos. En aquellos casos en los que solo se dispone de materiales y docencia en un segundo idioma, es %������������������$�������������������������������������������������������������sus padres no pueden prestarles esa ayuda.

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)����������������������������������������������������������������!�������������"�Q��obstante, tiene una importancia crucial para los niños, que serán los usuarios y los pioneros de las nuevas tecnologías. El uso generalizado de los teléfonos móviles en el mundo en desarrollo ofrece posibilidades para su utilización como un recurso de aprendizaje en el aula y en el hogar. El hecho de que, a menudo, los jóvenes disfruten utilizando los dispositivos tecnológicos puede redundar en un aumento de su participación activa en el aprendizaje. La tecnología, sumada al contacto personal con el docente u otros estudiantes, puede permitir un aprovechamiento excelente de unos recursos mínimos y poner a los docentes y los estudiantes en contacto con los avances tecnológicos.

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ayudar a impulsar mejoras en el aprendizaje al permitir una comprensión en profundidad de los docentes, las experiencias en el aula y la calidad del aprendizaje. Tradicionalmente, en el mundo ��������������������������������������������������������������������������������������

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© Oliver Jobard/SIPA

y la mayoría de la información se extrae de los resultados de pruebas de conocimientos. En una ������������(��������������������������R�����W����������������������������������������������&������������������������(���������"�)�����������������������O���������������&�����������������������������������������los resultados que la sociedad aprecia, aunque sean difíciles de medir.

Hasta ahora, las evaluaciones de la calidad de la educación se han centrado principalmente en la matrícula, el abandono escolar y el paso de un grado a otro, además de en los resultados de las pruebas de conocimientos. En estas evaluaciones se presta una atención preferente a los insumos y los resultados obtenidos ya que estos son más fáciles de medir que los procesos de aprendizaje y enseñanza propiamente dichos. Sin embargo, desde hace poco tiempo, en muchos países de Occidente ha empezado a prestarse más atención a los procesos que tienen lugar en el aula porque es ahí donde se logran mayores resultados.

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@��������������������������������������� ��������������������������������������siguientes aspectos de la educación representan una reorientación radical, pero sumamente valiosa, al pasarse de prestar una atención prioritaria a los insumos y los resultados a centrarse en los procesos de aprendizaje. Es necesario que los países, las organizaciones internacionales y otras partes interesadas en la educación pregunten de qué manera los procesos que tienen ������������������������ ������� ��:

El valor de las estrategias de aprendizaje y enseñanza en el aula para lograr el pleno desarrollo de todos los alumnos, lo que comprende:

� � la participación activa, la colaboración y la autodirección de los educandos;

� � la utilidad de las estrategias de aprendizaje de los docentes;

� � la pertinencia de los planes y programas de estudios;

� � la pertinencia y el grado de accesibilidad de los contenidos de los manuales escolares;

� � la promoción y la utilidad de los medios tecnológicos de ayuda;

� � las experiencias de aprendizaje, dentro del aula, de distintos grupos sociales, étnicos o según el sexo;

� � ���������������%����������������%��������������������������������������������trabajo; y

� � el logro de una buena correspondencia entre los docentes y las comunidades.

������������������������������%�������������������������������������������������internas de las clases, así como las sesiones de formación de los docentes. También son importantes un sistema de seguimiento interno para toda la escuela con listas de comprobación e informes sobre la evolución y la correspondiente serie de reuniones. Estas reuniones permiten escuchar las opiniones de actores clave, como los estudiantes y los docentes, lo que ofrece posibilidades para llevar a cabo mejoras pertinentes.

Habida cuenta del uso muy extendido de teléfonos móviles incluso en los países menos ����������������������������������������������������������!������������������Z������opiniones de acceso abierto o, en aquellas zonas con un acceso a Internet limitado, un centro de mensajes telefónicos en el que se graben y analicen los mensajes. De este modo, los estudiantes,

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© Nichole Sobecki/SIPA

sus padres, los docentes y los miembros de la comunidad podrían transmitir directamente a las autoridades sus comentarios sobre su experiencia respecto de un establecimiento educativo. Este sistema se está aplicando experimentalmente en Uganda y los resultados iniciales son ������������\�����!���(�����4==�������������������������������������������� �� ����U-report, el sistema de seguimiento con mensajes de texto que se está utilizando [13].

Para evaluar los cambios en el aprendizaje, los indicadores relativos a las matemáticas y la alfabetización básicas son extremadamente importantes, como también lo son los indicadores de aprendizaje que representan la amplia gama de competencias apreciadas por los gobiernos locales y que son imprescindibles para el aprendizaje a lo largo de toda la vida, como el espíritu crítico y las destrezas necesarias para el aprendizaje a lo largo de toda la vida. Deberían elaborarse indicadores que permitieran describir la riqueza y la pertinencia de los valores, las actitudes, las destrezas y los conocimientos de todos los alumnos y docentes respecto de las metas de �����������������������!�"�*�+%����������������������������������������������y con miembros de la comunidad local, además de reunir datos de las pruebas de conocimientos en diversas materias. Esa profundización en las experiencias de los docentes, los estudiantes y los padres puede lograr que la educación sea congruente con los valores locales y contribuya al ��������������������������������������(��������������"

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© ALFRED/SIPA

El aprendizaje de buena calidad no solo es decisivo para satisfacer las necesidades básicas de las personas, sino que reviste, además, una importancia fundamental para crear las condiciones necesarias para la paz mundial y el desarrollo sostenible. Todos los jóvenes necesitan aprender de manera activa, colaborativa y autodirigida para desarrollarse plenamente y contribuir a sus comunidades respectivas. Junto a los conocimientos básicos, necesitan adquirir actitudes, valores y competencias, además de información. Sus docentes, sus pares y su comunidad, y los planes de estudios y los recursos de aprendizaje, deben ser de ayuda con miras a prepararlos para reconocer y respetar los derechos humanos a escala mundial y valorar el bienestar de todos, además de proporcionarles las competencias y destrezas necesarias para el mercado laboral del siglo XXI. Para ello, no basta con medir lo que los educandos aprenden; es fundamental centrarse en las experiencias en el aula que moldean decisivamente el aprendizaje de los estudiantes, y hacer hincapié en la gama de competencias necesarias para el bienestar a lo largo de toda la vida y para la cohesión social.

�� ��� ��� ������ �� ������ ���� ���������� �� ��� �� ����$��� ��� ������ ���� ��������� ���aprendizaje, necesitamos:

1. Transformar las aulas �� ����������� ���� ������ ��� ���� ��� ��� ������"� _�������� ��� ��transformación de entornos inactivos, en los que los estudiantes reciben información de manera pasiva, en entornos activos donde los alumnos dirigen su propio aprendizaje en colaboración con sus docentes y pares y con el apoyo de los planes y programas de estudios, los recursos de aprendizaje y la comunidad local.

2. Mejorar las condiciones de trabajo de los docentes y proporcionarles un apoyo y una capacitación continuados, tanto en el plano local como desde las estructuras centrales, ��� ����� ��� ����� �������� ���������� ��� ���������� �������� ��� ���� ���������"�Debe aplicarse de manera integral un programa sistemático de apoyo y perfeccionamiento profesionales en los establecimientos de enseñanza.

3. Revisar los planes y programas de estudios escolares ����������������&��������������������los conocimientos, las actitudes y los valores que son pertinentes para el bienestar de todos los grupos y para que estos tengan empleos provechosos en el siglo XXI.

4. Proporcionar material de aprendizaje interesante en el aula,� ��� ��&���� �������������conocimientos, actitudes y valores pertinentes y facilite el aprendizaje activo y autodirigido de los propios estudiantes. Es necesario promover que los recursos tecnológicos no queden rezagados respecto del uso, cada vez más extendido, que se hace de ellos en otros ámbitos de la vida.

5. Ampliar los resultados del aprendizaje para que incluyan otras competencias y destrezas �������������������������(��������������������(����������������������&�������los valores, las necesidades y las expectativas locales en materia de educación.

6. Lograr que aumente la inversión general de los gobiernos, los donantes y las empresas privadas en la educación.

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2�����

1. Heyneman, S. (2003). “Education, social cohesion, and the future role of international organizations”, en Peabody Journal of Education, vol. 78, nº 3. págs. 25 a 38.

2. Delors, J. (1989). “Report on economic and monetary union in the European Community”. Presentado el 17 de abril de 1989 por el Comité para el estudio de la unión económica y monetaria. Documento de trabajo de la Comisión Europea.

3. Zaalouk, M. (2004). The pedagogy of empowerment: community schools as a social movement in Egypt. El Cairo: The American University in Cairo Press.

��� ������� ������������������������������!�"�����#!���$�%&�!����!����$��!�"�����#�!�'�what do we know?”, en Compare: A Journal of Comparative and International Education, vol. 18, nº 1, págs. 21 a 38.

5. Watkins, C. (2010). “Learning, performance and improvement”, en INSI Research Matters, nº 34.

6. Wells, G. (2000). “Dialogic inquiry in education: building on the legacy of Vygotsky”, en C. Lee y P. Smagorinsky (eds.). Vygotskian Perspectives on Literacy Research. Nueva York: Cambridge University Press, págs. 51 a 85.

7. Higgins, S. y K. Dimitra (2011). Toolkit of Strategies to Improve Learning. Londres: The Sutton Trust.

8. Instituto de Estadística de la UNESCO (2013) A teacher for every child: projecting global teacher needs from 2015 to 2030, Fact Sheet No. 27.

9. Moore, A. (2012). Teaching and Learning. Abingdon: Routledge.

10. Farah, I. (1997). Roads to Success, 2. Karachi: Institute for Educational Development.

11. Instituto de Estadística de la UNESCO (2011). Regional Education Survey. Sub-Saharan Africa.

12. http://www.escuelanueva.org/portal/en/escuela-nueva-model.html. Consultado el 8 de octubre de 2013.

13. http://www.unicef.org/infobycountry/uganda_62001.html. Consultado el 8 de octubre de 2013.

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El número de niños no escolarizados ha disminuido desde el comienzo del presente siglo y se han reducido las disparidades entre los sexos. No obstante, se estima que 250 millones de niños no saben ni leer ni escribir ni contar, independientemente de que hayan estado escolarizados o no. A fin de hacer frente a la crisis que afecta a la calidad del aprendizaje, es necesario que los sistemas educativos se transformen y se garantice que los niños no aprenden solo las nociones básicas, sino que también adquieren las competencias que necesitan para el siglo XXI.

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