Ordenanza Egirabal

8/14/2019 Ordenanza Egirabal

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Municipalidad de Balcarce Concejo Deliberante

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TESTIMONIO:

VISTO:

La importancia de la gestin ambiental en la proteccin de nuestro suelo, aire

y agua y la necesidad de plantearse como prioridad ineludible la defensa del ambiente.

La necesidad de sistematizar la gestin integral de residuos (clasificacin

domiciliaria, recoleccin, reciclado, tratamiento y disposicin final) dado que Balcarce slocuenta con un relleno sanitario.

Que la crisis ecolgica no es tanto un problema ambiental y tcnico, sino

ms bien un problema poltico y cultural que tiene que !er con las creencias en las cuales

nuestra cultura est instalada y con las polticas que de all se deri!an.

Que el artculo "#$ de la %onstitucin &acional y artculo '$ de la

%onstitucin de la ro!incia de Buenos *ires reconocen a los +abitantes el derec+o a gozar de

un ambiente sano y, a su !ez, el deber de conser!arlo y protegerlo, y

CONSIDERANDO:

Que el cuidado del ambiente tanto como la generacin y tratamiento de los

residuos es un problema compleo que afecta a todos los +abitantes de Balcarce por igual.

Que slo el trabao en conunto de -obierno, comunidad y sector pri!ado,

puede lograr el consenso necesario para que la sociedad participe acti!amente con las tareas

que le competen proteccin del ambiente, generacin responsable de residuos, separacin

domiciliaria y aporte para sol!entar un ser!icio de calidad.

Que la perspecti!a de la sustentabilidad como paradigma de los nue!os

tiempos, es reconstruir desde lo indito, desde un espacio de dilogo, de saberes y de

interrelaciones interculturales que son la nue!a trama para repensar el barrio, la ciudad, el

pas, el planeta.

Que la disposicin inadecuada de residuos es un problema tico ya que

causa da/os a la salud +umana, desapro!ec+a recursos naturales, y transfiere inustamente los

riesgos a las generaciones futuras. or lo tanto su tratamiento debe ser resuelto por las

comunidades a ni!el local, responsables de las conductas de consumo, produccin y

disposicin de residuos.

Que la gestin ambiental requiere una instancia formati!a que conduzca a la

poblacin a procesos autogestionarios sobre las bases de sus propios conocimientos y

e0periencia que se !ean enriquecidos con metodologas y concepciones contemporneas

fle0ibles, que puedan ser adecuadas a las respecti!as realidades y particularidades sociales y

naturales.

Que es necesario +abilitar los espacios institucionales pertinentes para la

profundizacin de mecanismos de autogestin ambiental que posibiliten el eercicio de una


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ciudadana acti!a, cercana y directa para la resolucin de los diferentes problemas

ambientales, entre ellos los que genera la produccin de residuos.

Que es necesario crear mecanismos que permitan una mayor presencia e

inter!encin del ciudadano y de los diferentes grupos sociales en los procesos de toma de

decisiones.

Que la idea de la participacin pretende la re!italizacin del sistema de toma

de decisiones en el 1stado democrtico, sin que ello suponga cuestionar sus basesfundamentales.

Que constituye un mandato tico y una necesidad contar con un sistema de

gestin integral de residuos (clasificacin en origen, recoleccin, recuperacin, reciclado,

tratamiento y disposicin final )

Que la solucin del problema ambiental trasciende la gestin de un

gobierno y debe ser ele!ado al rango de poltica de 1stado.

Que de acuerdo a lo establecido por la Ley &$ ##2'3, el 1stado a tra!s de

las polticas ambientales, deber garantizar a la poblacin el derec+o de gozar de un ambiente

sano, el acceso a la informacin ambiental y a participar de los procesos en que est

in!olucrado el maneo de los recursos naturales y la proteccin, conser!acin, meoramiento

y restauracin del ambiente en general (artculo '$)

Que teniendo en cuenta el artculo '2$ de la Ley &$ #345' de -estin

6ntegral de 7esiduos 8lidos 9rbanos de la ro!incia de Buenos *ires, donde se in!ita a los

gobiernos municipales a conformar la estructura institucional necesaria para la eecucin de

planes o programas de -estin 6ntegral de 7esiduos 8lidos 9rbanos.

Que la presente ordenanza +a sido consensuada y redactada en forma

conunta con participacin del :epartamento 1ecuti!o ;unicipal, el


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ARTICULO 2.- La duracin del 1nte es por tiempo indeterminado.===============================

FUNCIONES:

ARTICULO 3.- 1l 1-67*B*L tiene por obeto analizar, diagnosticar, proyectar y gestionar

==================== un rograma 6ntegral de -estin de 7esiduos para el partido de Balcarce.

%omo prioridad se plantea la necesidad de implementacin de una planta de reciclado y

tratamiento de residuos, e0clusi!amente para los generados en nuestro partido y un programa

educati!o dirigido a la poblacin en general, con el obeto de incrementar la conciencia

ambiental de nuestros conciudadanos y, con ello, lograr el compromiso necesario para el 0ito

del plan que se implemente. *simismo, colaborar en aquellos problemas ambientales que

impacten de manera negati!a o generen alg>n tipo de da/o al sistema natural, econmico y

social local.===================================================================================================

ARTICULO 4.-* efectos del cumplimiento de sus obeti!os el 1nte deber

a) 6nter!enir en la gestin ambiental, lle!ando a cabo e!aluaciones y proyectos que

tiendan a la mitigacin de los da/os e impactos negati!os con la finalidad de preser!ar nuestro

ambiente.

b) 1laborar un proyecto integral de -eneracin, :isposicin 6nicial, 7ecoleccin,

?ransporte, *lmacenamiento, lanta de ?ransferencia, 7eciclado y ?ratamiento de 7esiduos,

formulando la metodologa de implementacin, seguimiento y control operati!o,

consensuando el mismo con el %oordinador de la 9nidad 1ecutora y la 8ecretaria de @bras

ublicas.

c) 7especto de los residuos en particular, diagnosticar el estado de los ser!icios

in!olucrados, e!aluar los proyectos e0istentes para nuestra ciudad y la e0periencia de otras

localidades y +acer un estudio de impacto ambiental

d) ?eniendo el :epartamento 1ecuti!o el maneo del presupuesto y los fondos

necesarios para lle!ar a cabo el proyecto, el 1-67*B*L tendr derec+o a sugerir despus de

un tratamiento interno del rgano, gastos a realizar, como as mismo tendr derec+o a solicitar

todo tipo de informacin al :epartamento 1ecuti!o sobre la administracin de los fondos

destinados, solicitando formalmente por escrito tal peticin.

e) :ar a publicidad, a tra!s de los medios de difusin de lo tratado en las diferentes

sesiones, de las decisiones tomadas y las acciones a lle!arse a cabo.

f) 8ugerir y presentar con!enios o acuerdos con 9ni!ersidades, %entros de 1studios,

1mpresas, Aundaciones o cualquier otra entidad, que aporten a los obeti!os del 1-67*B*L.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA:

ARTICULO 5.-1l1nte de -estin 6ntegral de 7esiduos y *mbiente de Balcarce funcionar


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======================= en la rbita de la 8ecretara de @bras y 8er!icios >blicos. :entro del

resupuesto ;unicipal se adecuarn las partidas necesarias para el funcionamiento del 1nte,

que sern eecutadas por dic+a 8ecretara, con el mecanismo establecido en el inciso d) del

artculo

"$.=====================================================================================================

ARTICULO 6.- 1l 1nte estar integrado por 9nidades de -estin %omunitaria y por un

==================== :irectorio que contar con una 9nidad 1ecutora, a sabera) Las 9nidades de -estin %omunitaria garantizarn la participacin uni!ersal, abierta a toda

la ciudadana, organizada y no organizada, en un marco regulado abierto y autoconstituti!o

seg>n un mtodo estructurado de caractersticas colecti!as, plurales y democrticas, donde la

informacin sea socializada y accesible para todosas posibilitando el aprendizae comunitario

y la toma de decisiones.

b) 1l :irectorio con!ocar, en cada cuadrcula de la ciudad, a las instituciones, organizaciones

barriales y !ecinos para constituir C9nidades de -estin %omunitariaC.

9na !ez constituida la 9-% se dar su propia dinmica de reuniones.

c) 1l obeto de las 9-% ser

recoger las sugerencias o pedidos de los !ecinos y comunicarlos al :irectorio.

lle!ar a su mbito comunitario los informes que le +aga llegar el :irectorio.

colaborar en la tarea de educacin ambiental.

elaborar propuestas de superacin de problemticas territoriales.

d) Las 9-% se formarn a partir de las e0presiones territoriales de pertenencia de los

ciudadanosas garantizando la representati!idad de todos los +abitantes del partido de

Balcarce.

e) Las 9-%, se conforman tomando como referencia a los cuadrantes del casco urbano de la

ciudad y respetando la tendencia sociocultural de cada barrio a conformar nucleamientos. 1n

las dems localidades del partido se conformarn las 9-% siguiendo el mismo criterio.

f) 8e implementar un sistema de comunicacin permanente entre las 9-% y el :irectorio de

manera tal que la informacin sea accesible a todosas los participantes.

g) %ada 9-% ser representada, con !oz y sin !oto, ante el :irectorio por un delegado titular

y uno suplente.

+) Las propuestas ciudadanas, una !ez presentadas, por escrito, por las 9-%, sern sometidas

a informes de !iabilidad tcnica, urdica y econmica.

CONFORMACIN DEL DIRECTORIO:


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ARTICULO .- 1star conformado por un (#) representante del :epartamento 1ecuti!o

===================== ;unicipal, del %onceo :eliberante, de los partidos polticos que +ayan

participado en la >ltima eleccin legislati!a en el orden local y de cada una de las instituciones

locales que deseen participar, ya sean entidades representati!as del comercio, la industria y la

produccinD entidades sindicales, sociedades de fomento, 6nstituto &acional de ?ecnologa

*gropecuaria, uni!ersidades de la regin, organizaciones de ser!icio, entidades intermedias y

de bien p>blico y otras organizaciones de la sociedad ci!il, que tengan personera urdica o seencuentren registradas en el 7egistro de 1ntidades ;unicipales. 8e establece un m0imo de

!einte ('E) representantes y todos los cargos sern desempe/ados ad +onorem.===================

ARTICULO !.- * los efectos de la representacin, se consideran miembros del 1nte, las

==================== instituciones y no las personas, por lo que cada una de aqullas deber

designar en su respecti!o seno, a un representante titular y a un representante suplente que

cubrir al titular en caso de

inasistencia.==================================================================

ARTICULO ".-9na !ez constituido el :irectorio, pueden incorporarse nue!as instituciones

==================== que coincidan con la finalidad de su creacin y que llenen los requisitos del

artculo

2$.=====================================================================================================

DE#ERES $ ATRI#UCIONES DEL DIRECTORIO:

ARTICULO 1%.-8on deberes y atribuciones del :irectorio

a) 8esionar al menos una !ez cada quince das.

b) 7ealizar las funciones establecidas en el artculo "$ de la presente @rdenanza.

c) 7egistrar todo lo tratado en sus reuniones, en un FLibro de *ctas de :irectorioG,

que deber ser de libre acceso a quien lo solicite.

d) :ictar normas internas de funcionamiento del 1nte, reglamentos y manuales de

desarrollo de acciones y trabaos.

e) articipar y opinar en la redaccin de pliegos y e!aluar conuntamente con el

%oordinador de la 9nidad 1ecutora y la 8ecretaria de @bras ublicas las

propuestas que realicen los oferentes pre!io a la adudicacin, en caso de

licitaciones que +agan al obeti!o de esta @rdenanza. ?odas las obras,

adquisiciones o in!ersiones que se realicen respecto a los temas propios de las

funciones de la 1-67*B*L que realice el %oordinador de la 9nidad 1ecutora y la

8ecretaria de @bras y 8er!icios >blicos, deben ser consensuados con la %omisin

:irecti!a.

f) resentar y e!aluar planes de accin y distintos planes o estrategias que conlle!en

a la eecucin de los fines pre!istos conforme a los plazos.


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g) 7ealizar toda otra acti!idad que +aga al meor cumplimiento de las funciones

asignadas por la presente @rdenanza.

DECISIONES DEL DIRECTORIO. MA$OR&AS

ARTICULO 11.- Las decisiones del :irectorio se tomarn por mayora simple. ara el caso

====================== de empate, el residente tendr doble !oto.=======================================

'UORUM:

ARTICULO 12.-1l qurum para la sesin del :irectorio es la mitad ms uno del total de sus

===================== miembros. &o +abiendo qurum, se +ar una segunda con!ocatoria y se

podr sesionar con los miembros presentes. Las sesiones sern con!ocadas por el residente

con tres das +biles de anticipacin.======================================================================

COMPOSICIN (ER)R'UICA DEL DIRECTORIO* FUNCIONES $

RESPONSA#ILIDADES:

ARTICULO 13.- residente del :irectorio 8er un integrante del :irectorio, que resulte

===================== electo con la mayora de los !otos de todos los miembros del mismo, quien

eercer la representacin legal del 1nte.=================================================================

ARTICULO 14.-1l presidente durar en su mandato dos (') a/os, pudiendo ser reelecto por

===================== un perodo ms.=========================================================================

ARTICULO 15.-8on deberes y atribuciones del residente del :irectorio

a) 7epresentar al 1nte en todos sus actos.

b) %on!ocar y presidir las reuniones del :irectorio, con !oz y !oto, definiendo la

!otacin en caso de empate.

c) 8uscribir, conuntamente con el 8ecretario, todo documento que emita el 1nte.

d) 1n caso de ausencia temporaria, el doble !oto del residente, ser eercido por el

representante que le siga en la lista de autoridades.

ARTICULO 16.-Hicepresidente del :irectorio 8er eercido por un integrante del :irecto=

====================== rio, que resulte electo con la mayora de los !otos de todos los miembros

del mismo. :urar en su mandato dos (') a/os, pudiendo ser reelecto por un perodo ms.======

ARTICULO 1.- 8on deberes y atribuciones del Hicepresidente del :irectorio

a) articipar con !oz y !oto en las reuniones del :irectorio.

b) 1n caso de ausencia temporaria del residente* eercer la residencia.

ARTICULO 1!.-8ecretario del :irectorio 8e elegir de la misma forma y el mandato tendr


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===================== la misma duracin que el residente y Hicepresidente.==========================

ARTICULO 1".-8on deberes y atribuciones del 8ecretario del :irectorio

a) articipar con !oz y !oto en las reuniones de :irectorio.

b) 7efrendar conuntamente con el residente, y super!isar todos los actos

administrati!os y los que generen obligaciones al 1nte.

c) ;antener el control y resguardo de las actas que se debern conformar de cada

reunin del :irectorio.UNIDAD E(ECUTORA:

ARTICULO 2%.- La 9&6:*: 1I1%9?@7* estar a cargo de un %oordinador 1ecuti!o,

====================== cuya designacin se realizar mediante el siguiente procedimiento

a) 1l :irectorio con!ocar a un concurso de oposicin y antecedentes a partir del cul

se confeccionar una terna por orden de mritos.

b) 1l directorio ele!ar al 6ntendente ;unicipal las actuaciones correspondientesD a los

efectos de e!aluacin y designacin del %oordinador en el plazo de treinta (3E) das.

c) 1l :irectorio designara entre sus miembros cuatro (") %oordinadores *duntos que

colaborarn ad=+onorem con el %oordinador 1ecuti!o.

ARTICULO 21.- La duracin del mandato del %oordinador de la 9nidad 1ecutora ser de

===================== dos (') a/os y podr ser remo!ido de su cargo por el 6ntendente, solicitando

en ese caso al 1-67*B*L la conformacin de una nue!a terna de postulantes para elegir

nue!o coordinador.==========================================================================================

FUNCIONES DEL COORDINADOR DE LA UNIDAD E(ECUTORA

ARTICULO 22.- 1l coordinador debe

a) resentar un plan de accin que incluya metas, cronograma y recursos al primer da

+bil de enero de cada a/o (inicio de cada eercicio) que deber ser aprobado por el :irectorio

y la 8ecretara de @bras y 8er!icios >blicos.

b) 1ecutar los programas y acciones aprobados por el :irectorio, pertinentes a la

-estin 6ntegral de 7esiduos y a la proteccin del ambiente, en forma consensuada con la

8ecretaria de @bras y 8er!icios >blicos.

c) 6nformar regularmente al :irectorio.

d) articipar de las reuniones del :irectorio, sal!o el caso en que el tenor de la reunin

amerite lo contrario. 8u participacin ser con !oz y sin !oto.

e) resentar un informe anual sobre el cumplimiento de las metas proyectadas.

ARTICULO 23.-:isposiciones ?ransitorias


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#) rimera %on!ocatoria :entro de los #E das corridos desde la promulgacin de la

presente @rdenanza, el 1ecuti!o ;unicipal, deber citar a las instituciones p>blicas y

pri!adas de nuestra ciudad, mediante una con!ocatoria p>blica dirigida a las entidades

que quieran sumarse 1n la primera reunin de :irectorio se aceptarn los representantes

designados por las instituciones, se elegirn las autoridades, se fiar el modo de trabao y

plazos con que se cumplirn los obeti!os establecidos en el artculo "$ de la presente

@rdenanza y se llamar a %oncurso para el cargo de %oordinador 1ecuti!o.ARTICULO 24.- %>mplase, comunquese, regstrese, publquese.=================================

:*:* en la 8ala de 8esiones del

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