ORDENANÇA PEL CIVISME I LA CONVIVÈNCIA DE …€¦ · forces i cossos de seguretat, la Llei...

1

ORDENANÇA PEL CIVISME I LA CONVIVÈNCIA DE L’AJUNTAMENT DE TORDERA.

DISPOSICIONS GENERALS

Art.1.- Marc legal

Art.2.- Àmbit d’aplicació

Art.3.- Objecte

Art.4.- Difusió

TÍTOL I: DRETS I DEURES DE LA CIUTADANIA

Art.5.- Drets de la ciutadania davant l’Administració municipal

Art.6.- Deures de la ciutadania davant l’Administració municipal

Art.7.- Drets de la ciutadania en relació a la via i els espais públics

Art.8.- Deures de la ciutadania en relació a la via i els espais públics

Art.9.- Menors

TÍTOL II: RELACIONS VEÏNALS I CONVIVÈNCIA ENTRE VEÏNS

Art.10.- Activitats a l’interior dels immobles i comunitats de veïns

TÍTOL III: INFRACCIONS,SANCIONS I PROCEDIMENT SANCIONADOR

Art.11.- Inspecció, control i revisió

Art.12.- Responsabilitats generals

Art.13.- Procediment sancionador

Art.14.- Prevenció i Mediació

Art.15.- Destinació de les sancions

TÍTOL IV: ACTIVITATS SUBSTITUTÒRIES A LA SANCIÓ ECONÒMICA

Art.16.- Reparació del dany i execució subsidiària

Art.17.- Treballs comunitaris

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

DISPOSICIÓ FINAL

2

DISPOSICIONS GENERALS

Art. 1.- Marc legal

Aquesta ordenança incorpora els criteris orientadors i reguladors de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya de la capacitat de regulació que, amb caràcter general, atribueixen la potestat normativa i sancionadora al municipi.

Així mateix, també recull aspectes contemplats en la Llei orgànica 2/86, de 13 de març, de forces i cossos de seguretat, la Llei orgànica 1/92, de 21 de febrer, de protecció de la seguretat ciutadana, la Llei 2/95, de 21 de gener, de protecció civil, la 10/90, de 15 de juny, sobre policia de l’espectacle, activitats recreatives i establiments públics, la Llei 16/91, de 10 de juliol, de les policies locals de Catalunya, la Llei 16/2002 de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica, que constitueixen el marc específic habilitador de l’actuació municipal en l’àmbit de la via pública i de la convivència ciutadana, sense perjudici de les normes de rang i àmbit diversos que també afecten aquesta matèria i el procediment administratiu comú.

Art. 2.- Àmbit d’aplicació

1. L’àmbit territorial d’aplicació d’aquesta ordenança serà el terme municipal de Tordera.

2. Les regulacions que en ella s’estableixen afecten:

a) La ciutadania en general: veïns, treballadors, transeünts o visitants del municipi, pel fet de ser usuaris de la via, espais, béns i serveis públics.

b) Les persones titulars i/o usuàries d’espais privats, pel que fa a les qüestions que afecten la via, els espais, els béns i els serveis públics i, en general, l’interès general local.

2.1 El desconeixent d’aquesta ordenança no eximeix del compliment de les seves disposicions.

Art.3.- Objecte

1.Aquesta ordenança persegueix l’establiment d’un marc de relacions fonamentades en el civisme, la convivència social i les relacions solidàries i respectuoses entre les persones i pretén arbitrar mecanismes per corregir i, si s’escau, sancionar, totes aquelles actituds que atemptin contra la bona convivència i la qualitat de vida dels ciutadans i ciutadanes.

2. Per altra banda, l’Ajuntament estimularà el comportament solidari i cívic de la ciutadania a la via i espais públics, així com dins dels espais privats, amb la finalitat de fomentar el respecte entre la ciutadania.

Art.4.- Difusió

1.L’Ajuntament donarà a conèixer el contingut d’aquesta ordenança a tota la ciutadania de Tordera i procurarà la seva àmplia difusió entre els mitjans de comunicació locals i les entitats. En cap cas es podrà al.legar el costum per imcomplir les normes d’aquesta ordenaça.

2. L’Ajuntament procurarà potenciar la formació d’un col.lectiu d’agents cívics voluntaris que col.laborin en les tasques d’informació i difusió d’aquesta ordenança, així com de les campanyes i actuacions que es promoguin en el sentit de millorar la convivència.

3

3.L’Ajuntament donarà suport, a més, a les inicitives destinades a promoure els principis de respecte, tolerància i solidaritat aixó com actituds de civisme i cortesia.

4. L’Ajuntament facilitarà, a través de la Regidoria de Participació Ciutadana que qualsevol persona, empadronada o no, puguin fer arribar a l’Ajuntament els suggeriments, queixes o peticions que considerin oportunes per millorar el civisme i la convivència a la vila.

TÍTOL I: DRETS I DEURES DE LA CIUTADANIA

Art. 5.- Drets de la ciutadania davant l’Administració municipal

Aquesta Ordenaça, dins l’àmbit del civisme i en compliment dels objectius recollits en ella, reconeix els següents drets als ciutadans i ciutadanes, veïns o forans, sense perjudici dels que es derivin del seu desenvolupament:

1.Participar en la gestió municipal d’acord amb el que disposin les lleis, els reglaments i els acords en relació a la participació ciutadana municipal.

2. Participar en l’elaboració d’un Reglament de Participació Ciutadana, que promourà l’Ajuntament, per tal de desenvolupar d’una manera àmplia aquests dret de participació.

3. Desenvolupar qualsevol iniciativa individual o col.lectiva, legal o legítima, i reclamar l’exercici de les potestats municipals reconegudes per la Llei al municipi per tal de sancionar les conductes individuals o col.lectives que atemptin contra l’exercici dels drets reconeguts.

4. Ser auxiliats i protegits per les autoritats municipals sempre que les circumstàncies ho aconsellin o siguin requerides.

5. Utilitzar, d’acord amb la seva naturalesa, els serveis públics municipals i accedir als aprofitaments comunals.

6. Exercir el dret de petició davant les autoritats locals mitjançant la sol.licitud de l’adopció d’actes o acords, la proposta d’actuacions o la demanda d’informació, en matèries de la seva competència o d’interès social.

7.Assistir a les sessions del Ple municipal i formular precs i preguntes (d’acord amb les normatives existents), per tal que siguin debatudes i contestades. En aquest sentit, l’Ajuntament prestarà serveis de traducció simultània per a persones amb limitacions auditives en tots els actes públics que organitzi, prèvia sol.licitud per escrit.

8. Tenir accés a informació clara, puntual i objectiva sobre els afers i activitats municipals.

9. Conèixer, en qualsevol moment, l’estat de tramitació dels expedients en els quals tinguin la condició d’interessats/des i obtenir còpia dels documents que continguin, sempre que no es vulneri el dret a la intimitat de les persones, els drets dels menors o es refereixin a màteries legalment reservades.

10. Obtenir informació o orientació sobre els requisits jurídics o tècnics que les disposicions vigents imposen als projectes, actuacions o sol.licituds que es proposin realitzar.

11. Presentar reclamacions i interposar recursos contra els actes de l’Administració, d’acord amb la legislació reguladora.

12. Exigir la prestació i, en el seu cas, l’establiment del servei públic corresponent, en el supòsit que es tracti d’una competència municipal pròpia de caràcter obligatori.

13. Ser tractats amb respecte i cortesia per les autoritats municipals i funcionaris, que han de facilitar-los l’exercici dels seus drets i cumpliment de les seves obligacions.

4

Art.6.- Deures de la ciutadania davant l’Administració municipal

1. La ciutadania en general és obligada a seguir les indicacions que determinin les autoritats municipals o les contingudes en els bans i ordenances municipals.

2. Complir amb les seves obligacions tributàries i personals en els terminis establerts per la llei a fi de possibilitar l’exercici de les competències municipals.

3. Fer un ús responsable i adequat de la via, espais, béns i serveis públics a fi de no perjudicar els drets de la resta de ciutadans.

4. Totes les persones que es trobin a Tordera tenen el deure de col·laborar amb les autoritats municipals i amb les forces de seguretat en el manteniment de l’ordre públic, en la denúncia d’actes delictius o que atemptin contra les disposicions normatives municipals, procurant evitar actituds abusives, violentes o discriminatòries vers els altres.

5. Lliurar a l’Administració la documentació requerida quan no afecti a la intimitat o al secret professional, a fi de facilitar l’exercici de les seves competències o per defensar l’interès general.

6. El comportament de la ciutadania en situacions d’emergència com inundacions, incendis, riuades, nevades, fuites tòxiques o qualsevol altra situació excepcional que comporti evacuació o confinament s’adequarà en cada moment a les normes de civisme i col·laboració.

7. En cas de produir-se alguna desgràcia i/o catàstrofe natural, l’Alcaldia podrà requerir l’ajut i la col·laboració personal i/o material dels habitants del terme municipal i, de manera especial, la del que, pels seus coneixements o aptituds, pugui ser de més utilitat per a la comunitat. En aquests supòsits, l’Alcaldia podrà disposar, si ho estima necessari, dels mitjans públics o privats que puguin ser d’utilitat a l’emergència decretada i els seus titulars estaran obligats a la prestació ordenada.

8. Tractar amb respecte i cortesia les autoritats municipals i funcionaris de forma anàloga al deure d’aquests a tractar amb respecte i cortesia els ciutadans i ciutadanes.

Art. 7.- Drets de la ciutadania en relació a la via, serveis i espais públics

1. Les ciutadanes i ciutadans tenen dret a comportar-se lliurament a la via i als espais públics de la ciutat, a utilitzar els serveis públics municipals d’acord amb la seva naturalesa i la disponibilitat, si fos el cas, i a ésser respectats en la seva llibertat. L’Ajuntament ha de propiciar el dret de les persones amb mobilitat reduïda per disminució física a accedir als serveis i espais públics sense obstacles ni barreres arquitectòniques., cosa que podrà ésser prevista en un pla de compliment de millores.

Aquests drets seran limitats pel que disposa la legislació aplicable, concretament en les disposicions sobre l’ús de la via i del mobiliari urbà, espais, béns i serveis públics; de seguretat, neteja i salut pública i pel deure de respectar les altres persones i els espais i béns privats.

Concretament, no són permesos els següents usos i comportaments:

Capítol I: VIA, ESPAIS, BÉNS I EQUIPAMENTS PÚBLICS

a) Escopir o fer necessitats fisiològiques fora dels indrets destinats a aquest fi dins la via pública, espais, edificis o transports públics.

b) Manipular o modificar els sistemes de senyalització viària, d’enllumenat públic i de subministrament d’aigua.

c) Abocar al clavegueram, calçada, voreres, escocells dels arbres i solars, elements corrosius, pintures o similars i olis lubricants de cotxes o màquines, així com aigües

5

brutes procedents de la neteja dels edificis a les voreres, escocells dels arbres, carrers i solars.

d) Utilitzar els bancs, els seients, els gronxadors i altres aparells d’esbarjo situats als parcs i places públiques per a usos diferents pels quals estan destinats.

e) Banyar-se o rentar-se en fonts i dutxes públiques fent servir sabó o permetre que ho facin gossos o animals; llençar-hi qualsevol mena de substància o material que pugui contaminar les aigües o el medi i proveir-se d’una quantitat excessiva d’aigua per a ús privat sempre que no estigui justificat per tall de subministrament o similar.

f) Consumir begudes alcohòliques sempre que es provoquin molèsties al veïnat. Així mateix, es prohibeix la seva venda, subministrament i consum:

-A menors de 18 anys.

- A la via, edificis municipals i espais públics, llevat dels espais expressament reservats per a aquesta finalitat, esdeveniments a l’aire lliure amb autorització, i en dates assenyalades per les administracions públiques amb motiu de festivitats establertes o fixades.

- Als transports públics.

g) No es permet el consum, venda o tinença de drogues, estupefaents o substàncies psicotròpiques considerades il·legals per la legislació vigent als espais i transports públics, en concret en els termes de la Llei 1/92 de 21 de febrer, sobre seguretat ciutadana i sense perjudici que això pugui, a més, constuituir infracció penal.

h) Sense perjudici de la norma específica aplicable, es prohibeix agafar flors, fruits o plantes, trepitjar talussos, parterres i plantacions, així com maltractar les plantes i flors. Tampoc es permet pujar als arbres, sacsejar-los o qualsevol activitat que pugui malmetre’ls.

i) Queda prohibit encendre foc a menys de 500 m. De terreny forestal en el període comprès entre el 15 de març al 15 d’octubre sense autorització municipal i del Departament de Medi Ambient de la Generalitat. La resta de l’any es podrà sol.licitar un comunicat de crema a les dependències policials o bé a l’Àrea de Medi Ambient de l’Ajuntament. Queden excloses de prohibició les àrees recreatives habilitades per fer-hi barbacoes. La Policia Local de Tordera autoritzarà la preparació i encesa de fogueres en dies de festivitat assenyalada.

j) Queda expressament prohibit fer ús de material pirotècnic a la via i als espais públics, -especialment a les zones arbrades- sense la corresponent autorització, al marge dels usos relacionats amb manifestacions de cultura popular. En qualsevol cas, es prohibeix llançar o dirigir petards sobre persones o béns, així com col·locar-los sobre el mobiliari urbà i béns privats. Pel que fa als establiments de venda de productes pirotècnics a la via i espais públics, aquests s’hauran d’ajustar a la normativa sectorial aplicable.

k) La venda ambulant sense llicència i la compra en l’espai públic de qualsevol producte, especialment els de tipus d’aliment, begudes i altres productes protegits per la propietat intel·lectual, llevat de les autoritzacions específiques. Així mateix, resta prohibit col·laborar en l’espai públic amb els venedors ambulants no autoritzats, amb accions com ara facilitar el gènere o vigilar i alertar sobre la presència dels agents de l’autoritat.

l) La venda d’animals sense llicència a la via pública i la seva compra.

m) La pràctica de juguesques a la via i als espais públics que impliquin apostes amb diners o béns.

n) Llençar deixalles fora de les papereres, dels espais oberts sense edificar tant públics com privats i dels contenidors d’escombraries corresponents; abandonar trastos, estris o similars a la via pública fora de l’horari establert per l’Ajuntament.

6

o) És prohibit l’abandonament de vehicles a la via pública, estiguin o no fora d’ús i és responsabilitat dels seus propietaris la recollida i el tractament de les seves restes. En aquest sentit, l’Ajuntament procurarà difondre a la ciutadania el servei gratuït de recollida i de baixa d’un vehicle. Igualment, es prohibeix netejar vehicles a la via pública.

p) Durant les operacions de càrrega, descàrrega, sortida o entrada a qualsevol obra o magatzem de qualsevol vehicle susceptible de produir brutícia a la via pública, el personal responsable d’aquestes operacions i, subsidiàriament, les persones titulars dels establiments i de les obres on s’hagin efectuat i, en últim terme, el propietari o conductor del vehicle, hauran de netejar la via pública. Aquestes operacions no es podran fer entre les 21 i les 7 hores per no destorbar el descans i si per fer-ho cal tallar la circulació, s’haurà de fer amb el permís i la supervisió de la Policia Local. Si aquesta ocupació d’espai públic comporta una taxa, aquesta s’haurà de fer efectiva segons l’ordenança fiscal vigent.

q) Durant els dies de mercat, les feines de muntatge de parades s’efectuaran entre les 6 i les 9h. del matí i, pel que fa a la neteja, el marxant està obligat a mantenir el seu espai en bon estat mentre dura el mercat i a deixar-lo en les mateixes condicions de neteja un cop acabat.

r) És prohibeix l’accés d’animals de companyia a l’interior dels edificis i instal·lacions públiques, excepte en els espais on s’autoritzi la seva entrada. Les restriccions i prohibicions no afecten els gossos pigalls quan acompanyin persones invidents.

s) No és permès l’abandonament de cap animal, així com alterar o vulnerar la integritat dels animals i ocells no perillosos que romanen als espais públics de la ciutat. L’Ajuntament definirà, d’acord amb les necessitats sanitàries i l’equilibri zoològic, en quines circumstàncies poden ésser alimentats pels ciutadans en els espais públics.

t) És prohibit portar armes a la via i als espais públics de Tordera, llevat dels casos que el seu transport sigui imprescindible per realitzar activitats lícites i sempre, en aquest darrer cas, que hom disposi de les autoritzacions corresponents. Durant aquest trasllat, les armes hauran d’anar desmuntades i mai podran quedar a la vista. Igualment, es prohibeix circular per la via i espais públics amb objectes o instruments especialment perillosos per a la integritat física de les persones, sempre que siguin usats per causar intimidació.

u) Es vetllarà per evitar l’exercici i la propagació de la mendicitat en les vies i espais públics, especialment l’exercida per menors. En qualsevol cas, es prohibeix la mendicitat exercida amb menors.

v) L’autoritat municipal podrà sol·licitar, si s’escau, la documentació a les persones que exerceixin la mendicitat i adoptar, en cada cas, les mesures procedents en coordinació amb els Serveis Socials municipals.

w) A la via pública i a l’interior dels locals públics on s’autoritzi l’entrada, els animals aniran sempre conduïts per una persona mitjançant cadena o corretja. D’altra banda, no es permet pidolar o recaptar diners en la via pública utilitzant com a reclam qualsevol animal.

Capítol II: PARCS FORESTALS MUNICIPALS

Als parcs forestals municipals i zones de bosc d’ús comú és prohibit:

a) Caçar, tallar o arrencar fruits, arrels o plantes o tallar llenya de qualsevol mena sense autorització.

b) Extreure molsa, humus o qualsevol vegetal protegit.

c) A les zones forestals del Parc del Montnegre i el Corredor i els espais d’interès natural específic PEIN, la normativa serà la que indiqui la normativa supramunicipal vigent.

Capítol III: CONTAMINACIÓ ACÚSTICA

7

1. En el seu ús dels espais comunals i de la via pública, tots els ciutadans i ciutadanes tenen l’obligació de respectar el descans dels veïns i d’evitar sorolls que alterin la normal convivència.

2. Tenen la consideració de contaminació acústica les emissions sonores que ultrapassin els límits establerts a les normes reguladores amb aquesta finalitat i Llei 16/2002, de 28 de juny, de contaminació acústica de la Generalitat de Catalunya i les mesures per la coordinació de la Llei anterior amb les previsions del Real Decreto 1367/2007 de desenvolupament de la Ley 37/2003 del Ruido, desenvolupades per la Direcció General de Qualitat Ambiental i especificades a l’Ordenança de sorolls i vibracions.

Secció 1: Vehicles a motor i ciclomotors

a) Els vehicles que circulin pel terme municipal de Tordera hauran d’estar equipats adequadament a fi d’evitar un excés de soroll.

b) És especialment prohibit l’ús de clàxons o senyals acústics tret dels casos previstos a la normativa de seguretat vial, així com produir sorolls originats per acceleracions brusques i estridents o per l’excessiu volum dels equipaments musicals. Igualment, es prohibeixen els sorolls provocats per tubs d’escapament alterats, ineficaços, incomplets o deteriorats, o altres circumstàncies anòmales.

c) Es prohibeix la utilització d’altaveus en els vehicles amb finalitat publicitària sense autorització municipal.

Secció 2: Sistemes d’alarma

a) Les condicions per a la instal·lació i el funcionament dels aparells d’alarma en el municipi de Tordera, així com les obligacions dels seus titulars, restaran subjectes al que disposa l’Ordenança municipal sobre el soroll i les vibracions.

CAPÍTOL IV : CONTAMINACIÓ ATMOSFÈRICA

Secció 1: Fums

a) Tota activitat, ja sigui comercial, industrial o de qualsevol mena, que es desenvolupi en el terme municipal de Tordera és sotmesa a la normativa vigent pel que fa a les emissions i immissions de productes contaminants a l’atmosfera.

b) És prohibit de realitzar qualsevol emissió l’atmosfera que sobrepassi els límits contaminants establerts per la normativa vigent o que sigui susceptible de produir efectes nocius a la salut de les persones.

c) L’autoritat municipal, a través dels seus agents, promourà les actuacions necessàries per prevenir la contaminació atmosfèrica, sens perjudici de les competències atribuïdes a altres administracions públiques.

Secció 2: Pudors

Es prohibeix qualsevol acció o omissió que generi fortes olors molestes, nocives o perjudicials per a les persones i el medi ambient.

CAPÍTOL V : CONTAMINACIÓ VISUAL I LUMÍNICA

Secció 1: Informació i propaganda incontrolada

a) Sens perjudici d’allò que disposa la regulació sectorial específica sobre publicitat, és totalment prohibit col·locar sense autorització municipal cartells, adhesius, banderoles, pancartes, rètols i altres objectes de suport destinats a la publicitat o la informació sobre fanals i altres elements dels mobiliari urbà, així com sobre béns privats instal·lats

8

de forma permanent en la via pública i no destinats a aquestes finalitats. En cap cas es podran instal·lar suports d’informació o de propaganda a l’arbrat i a les senyalitzacions de trànsit, llevat de la senyalització excepcional que, amb motiu d’una determinada actuació municipal, instal·li l’Ajuntament.

b) La col·locació de pancartes i cartells s’haurà de fer de manera que no es faci malbé ni embruti la superfície i que sigui de fàcil extracció, sempre que les associacions o entitats que realitzin l’acció estiguin inscrites al registre d’entitats de la vila i es comprometin a retirar les pancartes o cartells en un termini de quinze dies d’ençà la seva col·locació i a reparar els danys causats d’acord amb les indicacions que donin les autoritats municipals.

c) En els supòsits recollits en el punt anterior, els agents de l’autoritat podran retirar o intervenir els materials o mitjans emprats.

d) Els partits polítics i d’altres organitzacions inscrites per participar a les comeses electorals pertinents, s’hauran de cenyir a les normes previstes per les entitats i a les prescripcions de la legislació electoral. Es crearà una comissió formada per totes les forces polítiques que ho desitgin que fixarà els espais utilitzables i la seva distribució en els períodes de campanyes electorals.

Secció 2: Grafits i altres pintades

a) És totalment prohibit de realitzar qualsevol pintada, grafit, rascada o expressió gràfica en façanes d’immobles, instal·lacions, monuments, edificis públics catalogats, elements del paisatge urbà i de les vies públiques en general sense l’autorització expressa de l’Ajuntament. A tal efecte, caldrà que la persona o persones interessades presentin la corresponent sol·licitud, la qual anirà acompanyada d’una descripció on, com a mínim, s’indiquin les mides, la data i el lloc on pretenguin realitzar l’acció.

b) Quan el grafit o pintada es realitzi sobre un bé privat que es trobi instal·lat de forma permanent en la via pública serà necessària l’autorització expressa de l’Ajuntament, així com el permís de la persona propietària del bé en qüestió.

c) La infracció dels punts anteriors tindrà la consideració de molt greu i comportarà la retirada o intervenció dels materials o mitjans emprats.

Secció 3 : Façanes, portes, finestres i balcons

1.Es prohibeix:

• Regar les plantes col·locades a l’exterior dels edificis (finestres, balcons, etc) fora de l’horari comprés entre les 22 hores i les 7 hores del dia següent i sempre que amb el rec es produeixin vessaments i esquitxades sobre la via pública.

• Els testos i les jardineres dels balcons i finestres no podran sobresortir dels límits del balcó o finestra on es trobin instal·lats i hauran d’estar fixats a fi d’evitar que es desprenguin sobre la via pública.

2.Tota ocupació de la via pública resta sotmesa a l’obtenció prèvia de la corresponent llicència o permís municipal i d’acord amb la normativa legal a la qual es trobi subjecta. En cas extraordinari i urgent, les activitats de caràcter cívic o polític amb caràcter puntual i no comercial, es comunicaran a la regidoria corresponent, als efectes oportuns. La regulació de totes aquelles instal·lacions, ja siguin de titularitat pública o privada, fixes o temporals, que s’ubiquen en l’espai destinat a ús públic, com carrers, places, zones forestals, etc, tant de domini públic com privat, restaran subjectes a les condicions d’estètica i normativa que afecti a la instal·lació establertes en l’Ordença municipal sobre instal·lacions a l’espai públic.

3.Qualsevol objecte, bé o material, dipositat a la via pública sense l’autorització corresponent, podrà ser retirat del lloc i dipositat en un altre designat per l’autoritat competent, sens perjudici de la sanció corresponent a l’autor o autora de l’ocupació.

9

Secció 4: Contaminació lumínica

S’entén per contaminació lumínica l’emissió de flux lluminós de fonts artificials nocturnes en intensitats, direccions o rangs espectrals innecessaris per a la realització de les activitats previstes en la zona que s’han instal·lat els llums.

L’Ajuntament fomentarà l’ús i el diàleg amb empreses i particulars perquè en la il·luminació de recintes privats exteriors, façanes i rètols publicitaris s’atenguin, en la mesura que sigui possible les normes de reducció de la contaminació lumínica nocturna, els criteris d’eficiència del consum energètic i l’estètica urbana d’integració a les façanes i als seus elements arquitectònics

Art. 8 .- Deures de la ciutadania en relació a la via i als espais públics

Capítol 1: Obligacions dels titulars de béns i immobles

1.Els propietaris d’immobles com edificis, instal·lacions i solars i, subsidiàriament, els seus usuaris, estan obligats a mantenir-los en perfecte estat de neteja, salubritat i seguretat, especialment aquelles parts visibles des de la via pública.

2. Els titulars de les finques limítrofs amb la via pública facilitaran la instal·lació de fanals, senyals de circulació o altres elements de mobiliari urbà, sense perjudici de la reparació o compensació pels desperfectes que la seva instal·lació produeixi.

3.Els jardins i les plantacions privades, així com els espais lliures i els terrenys no urbanitzats, constitueixen un element important en l’ecosistema urbà i, com a tal, les persones propietàries els han de mantenir en un estat correcte a fi de facilitar la mobilitat de les persones.

Capítol 2: Establiments de pública concurrència

1.Sens perjudici d’allò que disposi la regulació sectorial específica sobre establiments de pública, les persones responsables d’establiments de pública concurrència estan obligades a vetllar per l’ordre públic i el descans veïnal.

2.Les persones titulars d’establiments públics han de complir estrictament l’horari autoritzat a la llicència municipal o qualsevol altra norma o limitació legal pel que fa al cas, especialment, la Llei 16/2002, de 28 de juny, de contaminació acústica de la Generalitat de Catalunya i el Reglament Municipal d’Usos Comercials, si s’escau.

3.Les persones titulars són responsables d’adoptar les mesures adequades per evitar actes no cívics o molestos de la seva clientela a l’entrada o a la sortida del local.

4.Quan, per ells mateixos no puguin evitar aquestes conductes, hauran d’avisar els cossos o les forces de seguretat col·laborant amb ells en tot moment.

Capítol 3: Residus urbans i comercials

1. Les escombraries domèstiques hauran de ser recollides en bosses que, tancades correctament, hauran de ser dipositades en els seus contenidors soterrats corresponents.

2.Tota la ciutadania té el deure de dipositar les escombraries domèstiques en el contenidor corresponent més proper al seu domicili.

3..Amb caràcter general, a cadascuna de les illes de contenidors soterrats instal.lades al municipi, el dipòsit de cartró i paper, envasos, vidre, matèria orgànica i rebuig es farà en els contenidors reservats en cada cas.

4. L’Ajuntament posa a disposició de les persones usuàries, la deixalleria, a més d’un servei porta a porta de recollida de mobles, estris, trastos i similars, sempre que siguin d’origen domèstic.

5. El dipòsit i la recollida de terres, runes, enderrocs i altres residus de la construcció procedents de reparacions domiciliàries, s’ha d’efectuar per mitjà de contenidors metàl·lics o de

10

sacs degudament autoritzats. La col·locació d’aquests contenidors o sacs a la via pública ha de ser autoritzada per l’Ajuntament mitjançant la corresponent llicència.

6. Les persones titulars de les indústries i activitats comercials tenen l’obligació de fer-se càrrec de la gestió dels residus. En cas que no es facin càrrec de la gestió dels seus residus, l’Ajuntament podrà actuar de forma subsidiària, amb càrrec a aquelles persones de totes les despeses causades, sens perjudici de la imposició de les sancions corresponents.

Capítol 4. Propietaris d’animals

1. Resta terminantment prohibit no recollir, per part dels seus portadors, les defecacions o deposicions que els animals domèstics realitzin sobre els espais verds, zones verdes, zones terroses, sorrals o zones de jocs infantils. El portador de l’animal està obligat a recollir i retirar els excrements de l’animal i a dipositar-los higiènicament i de forma correcta (amb bosses o altres embolcalls impermeables) als contenidors d’escombraries de rebuig. Queda prohibit dipositar-les a les papereres públiques o al clavegueram, segons l’Ordenança Municipal de Tinença d’Animals Domèstics.

2. Els animals hauran d’anar lligats per mitjà d’un collar i una corretja o cadena que no ocasionin lesions a l’animal.

3. Pel que fa als animals potencialment perillosos, s’haurà de complir la legislació vigent, en especial el que contempla el Reial decret 287/2002, de 22 de març, que desenvolupa la llei estatal 50/1999, de 23 de desembre, sobre el règim jurídic de la tinença d’animals potencialment perillosos.

Capítol 5: Circulació de vianants, bicicletes i monopatins

1.És responsabilitat dels pares o tutors evitar que els nens petits transitin sols per les vies públiques. En qualsevol cas, tothom ha d’evitar que els nens petits baixin de les voreres si no van acompanyats.

2. Amb caràcter general, caldrà adoptar comportaments solidaris a la via i als espais públics a fi d’ajudar les persones que ho necessitin per transitar o orientar-se, de les que hagin patit accidents o tingui discapacitats motrius i/o sensorials, o es trobin en circumstàncies similars.

3.La circulació amb bicicleta es farà sempre per la calçada o pel carril especialment reservat a la circulació d’aquests tipus de vehicle amb l’excepció dels menors de fins a dotze anys. En tot cas, caldrà adoptar sempre les condicions de conducció necessàries a fi d’evitar riscos per a la circulació d’altres vehicles i de persones.

4. Les mateixes condicions de conducció seran requerides per circular amb monopatí, llevat de les zones expressament habilitades.

5. Per tal de garantir la seguretat i la tranquil·litat dels vianants, no es pot circular en vehicles a motor pels llocs destinats a vianants, com per exemple voreres, parterres...

Art. 9 .- Menors

1.D’acord amb allò que estableix la Convenció de les Nacions Unides sobre els drets dels infants, totes les mesures de caràcter sancionador adoptades per les autoritats municipals que puguin afectar els menors atendran principalment l’interès superior d’aquest.

2.Quan les persones infractores siguin menors i amb la finalitat de protegir els drets de l’infant o adolescent, el seu desenvolupament i formació, es podran substituir les accions pecuniàries per mesures correctores, com ara l’assistència a sessions informatives, treballs per la comunitat, o qualsevol altre tipus d’activitat de caràcter cívic. A aquest efecte, se sol·licitarà l’opinió dels pares o mares o tutors o tutores.

11

3.Els pares o mares o tutors o tutores o guardadors o guardadores seran responsables civils subsidiaris dels danys produïts per les infraccions comeses pels menors d’edat que depenguin d’ells. Així mateix, en aquells casos previstos per aquesta ordenança, els pares i mares o tutors o tutores o guardadors o guardadores seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses pels menors d’edat, sempre, en aquest cas,que concorri culpa o negligència per part seva.

4. En tot cas, qualsevol denúncia, incoació d’un expedient sancionador o eventual imposició d’una sanció a un menor serà també notificada als seus pares o mares o tutors o tutores. Aquests hauran d’assistir a les sessions d’atenció individualitzada o cursos de formació que, en el seu cas, s’imposin com a alternativa a la sanció pecunària de les infraccions comeses pels menors que depenguin d’ells.

5.Tots els infants entre els sis i els setze anys tenen el dret i el deure d’anar a l’escola. És responsabilitat dels pares o tutors garantir-los l’exercici normal d’aquests dret. Els agents de l’autoritat han de protegir i conduir al seu centre escolar, sigui al carrer, i ho han de comunicar als Serveis Socials de l’Ajuntament perquè cerquin les solucions més adients.

6. Els menors abandonats i extraviats són acompanyats a les dependències de la Policia Local i, els primers, lliurats a les autoritats competents, mentre que els altres, són retinguts en custòdia a disposició dels seus pares o tutors. L’autoritat municipal haurà d’informar immediatament del fet d’haver trobat un menor en aquestes condicions. Si fos un particular qui el trobés, ha de lliurar-los a un agent de la Policia Local o portar-los a l’Ajuntament.

TÍTOL II: RELACIONS VEÏNALS I CONVIVÈNCIA ENTRE VEÏNS Art. 10 .- Activitats a l’interior dels immobles i comunitats de veïns

1. Tots els propietaris i ocupants d’immobles, edificis, construccions, instal·lacions o altres béns de titularitat privada estan obligats a evitar que, des d’ells, puguin produir-se conductes o activitats que causin molèsties innecessàries a altres persones.

2. En aquest mateix sentit, els propietaris dels immobles seran responsables i hauran de vetllar perquè els habitatges disposin de l’espai físic mínim per resident i de les condicions mínimes d’habitabilitat, en especial referència les que contempla el decret 259/2003, de 21 d’octubre, sobre requisits mínims d’habitabilitat en els edificis d’habitatges i de la cèdula d’habitabilitat, i que puguin afectar la bona convivència veïnal, com poden ésser a títol d’exemple, superfícies mínimes, nivell d’ocupació màxima, estat general de l’habitatge, bona evacuació d’aigües residuals i fums, etc.

3. Igualment, es prohibeixen, dins l’àmbit veïnal, accions i omissions contraris als estatuts de la comunitat de propietaris que provoquin un perjudici o molèstia reiterada per a la convivència, posada de manifest per mitjà de les actes de la junta de propietaris.

4. La producció de soroll a l’interior dels edificis s’ha de mantenir dintre dels valors límits que exigeix la convivència ciutadana i el respecte als altres.

5. Es prohibeix qualsevol activitat pertorbadora del descans aliè a l’interior dels habitatges, en especial des de les 23 fins les 8 hores de l’endemà, d’acord als valors guia d’immissió que estableix l’article 7 de l’Ordenança municipal de sorolls i vibracions.

6. La intervenció municipal pel que fa al control de sorolls i de les vibracions en hores de descans nocturn es centrarà en aquells provocats per:

a) El volum de la veu humana o l’activitat directe de les persones.

b) Animals domèstics.

c) Funcionament d’electrodomèstics, aparells i instruments musicals o acústics.

d) Funcionament d’instal·lacions d’aire condicionat, ventilació o refrigeració.

12

7. Els titulars d’activitats o habitatges evitaran eventuals fuites d’aigües que produeixin humitats a dependències veïnes.

8. Els titulars d’activitats o habitatges evitaran que es produeixin emissions de pols, olors, bafs i altres agents físics, que puguin produir molèsties a dependències veïnes.

9. Els propietaris d’animals domèstics estan obligats a prendre les mesures necessàries per impedir que la tranquil·litat dels seus veïns sigui alterada pel comportament d’aquells.

10. No es pot pertorbar la vida del veïnat amb crits, cants, sons o altres tipus de sorolls dels animals domèstics, tant si es troben a l’interior de l’habitatge com si estan en terrasses, terrats, galeries, balcons, passadissos, escales, patis o similars, especialment entre les 22 i les 8 hores.

11. Queda sota responsabilitat dels propietaris o usuaris dels immobles, d’acord amb el que estableix també l’apartat 2 d’aquest mateix article:

a) El manteniment de l’habitatge lliure d’insectes i rosegadors.

b) Complir, a càrrec seu, amb els requeriments que l’Ajuntament faci per impedir o corregir els efectes molestos, insalubres o perillosos que perjudiquin els altres habitatges.

c) Realitzar les obres necessàries per al manteniment adequat i la conservació de l’immoble i els seus serveis a fi que reuneixi les degudes condicions estructurals, d’habitabilitat i de seguretat.

d) Els propietaris i usuaris dels habitatges han de respondre de les sancions que l’Ajuntament els imposi per no complir els requeriments,llevat dels casos en què, un cop aprovades per la junta de propietaris les obres o mesures necessàries, un o més propietaris s’oposin o demorin injustificadament l’execució d’aquestes ordres, cas en què aquests respondran individualment de les sancions que s’imposin per via administrativa.

12. Es prohibeix l’acampada en tot el terme municipal sense autorització expressa, ja sigui amb caravanes remolcades o autopropulsades, tendes de campanya, furgons o altres variants.

TÍTOL III: INFRACCIONS, SANCIONS I PROCEDIMENT SANCIONADOR

Art. 11 .- Inspecció, control i revisió

1. Els serveis municipals corresponents han de vetllar pel manteniment de l’ordre públic i pel compliment del que disposa aquesta Ordenança, per la qual cosa, totes les activitats regulades en aquesta queden subjectes a l’acció inspectora de l’Ajuntament, la qual es podrà dur a terme, en qualsevol moment, sens perjudici de les accions específiques de control de les activitats i de revisió de les autoritzacions i de les llicències municipals.

2. És competència municipal la vigilància i inspecció, així com la sanció de les infraccions comeses contra aquesta Ordenança, sense perjudici de les competències que puguin correspondre a altres autoritats en aplicació de la normativa vigent.

Art.12 .- Responsabilitats generals

1. Les accions o omissions que vulnerin allò que regula aquesta ordenança generaran responsabilitat de naturalesa administrativa, sens perjudici de la que pugui ser exigible per via penal o civil. En aquest sentit, quan l’autoritat municipal pressuposi, en qualsevol moment del procediment administratiu sancionador,que els fets o conductes originadors d’infraccions administratives puguin derivar en il·lícits penals, ho posarà immediatament en coneixement de l’òrgan competent de l’Administració de Justícia als efectes d’exigència de responsabilitats

13

penals en que hagin pogut incórrer les persones infractores i suspendrà l’esmentat procediment fins que resolgui la via penal.

2. Són responsables directes de les infraccions administratives:

2.1. Les persones autores materials, sigui per acció o per omissió, tret dels supòsits que aquests siguin menors d’edat o concorri en ells alguna causa legal d’inimpunibilitat, cas en què seran responsables directes els pares, mares, tutors, guardadors/es legals. Aquesta responsabilitat es podrà estendre a aquelles persones a qui per llei s’atribueixi el deure de preveure la infracció administrativa comesa per uns altres.

2.2 Les persones titulars o propietàries de vehicles amb els quals s’ha comés la infracció, sempre que aquestes siguin les que condueixin en el moment de la comissió de la infracció.

2.3. La persona propietària o posseïdora de l’animal i la que, per acció o omissió, haguessin participat en la comissió de la infracció, d’acord amb la legislació vigent en matèria d’animals domèstics o potencialment perillosos.

2.4. Les persones titulars de les llicències o autoritzacions municipals.

2.5. Les persones titulars dels establiments i organitzadores d’espectacles, en cas de no tenir concedida la llicència o autorització municipal corresponent.

2.6. Totes aquelles persones que apareguin com a responsables directes en les disposicions d’aquesta Ordenança.

3.Són responsables subsidiaris:

3.1. Les persones titulars o propietàries de vehicles amb què s’ha comès la infracció, sempre que aquestes no siguin els conductors en el moment de la comissió de la infracció.

3.2. Les persones propietàries dels animals, sempre que no estiguin presents en el moment de la comissió de la infracció.

4. Són responsables solidaris:

4.1. En aquells casos en què el compliment de les obligacions previstes en aquesta Ordenança correspongui a diverses persones conjuntament i no sigui possible determinar el grau de participació de cada una d’elles en la comissió de la infracció, aquestes respondran solidàriament tant de les infraccions que en cometin com de les sancions que s’imposin.

Art.13.- Procediment sancionador

1. En l’exercici de la seva potestat sancionadora, l’Ajuntament, dintre de les seves competències i per una adequada ordenació de les relacions de convivència i d’ús dels serveis, equipaments, béns i espais públics de la ciutat, sancionarà les accions i conductes contràries a aquesta Ordenança i a la respectiva legislació sectorial, mitjançant el corresponent procediment sancionador.

2. Aquests procediment administratiu sancionador s’ajustarà a les regles i als principis generals establerts al Títol IX de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; al procediment sancionador establert en la corresponent legislació sectorial i, supletòriament, al Decret 278/1993, de 9 de novembre sobre el procediment sancionador d’aplicació en els àmbits de competència de la Generalitat de Catalunya i, supletòriament, el Reial Decret 1398/1993, de 4 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament del procediment per a l’exercici de la potestat sancionadora.

3. Constitueixen infracció administrativa d’aquesta Ordenança les accions i omissions que representin vulneració dels seus preceptes, tal i com apareixen tipificats en els diferents articles de desenvolupament.

4. L’Alcaldia podrà delegar la competència per a l’inici de procediments sancionadors que s’hagin de tramitar com a conseqüència de l’aplicació d’aquesta Ordenança, i les funcions instructora i resolutòria d’aquests procediments. La delegació d’aquestes facultats podrà fer-se

14

en òrgans diferents del mateix Ajuntament. Així mateix, quan la conducta atempti greument la convivència ciutadana, l’Ajuntament, si s’escau, es personarà, en la condició que correspongui segons la legislació processal vigent, en les causes obertes en els jutjats i tribunals.

5. Les sancions pecunàries que s’endeuten a l’Ajuntament per infraccions a la present Ordenança podran exigir-se per la via de constrenyiment.

Capítol I: Classificació i graduació de les infraccions

1. Les infraccions d’aquesta Ordenança es classifiquen en lleu, greu o molt greu. La tipificació general d’infraccions s’estableix sens perjudici de les tipificacions específiques que, amb relació a les accions o omissions contràries a questa Ordenança, es regulen en la corresponent legislació sectorial aplicable.

2. Les sancions tipificades en aquesta Ordenança que no tinguin regulació de la seva graduació en la normativa sectorial aplicable, es graduaran tenint en compte el seu caràcter de molt greu, greu o lleu, en funció dels criteris establerts en l’apartat següent d’aquest capítol, els qual podran ser valorats conjuntament o separadament. En qualsevol cas, les infraccions lleus poden ser sancionades amb multes fins a 600 euros, les greus amb multes de fins a 900 euros i les molt greus, amb multes de fins a 1.500 euros. També es poden sancionar, si es dóna el cas, amb la retirada de l’autorització municipal corresponent.

3. la imposició de les sancions previstes en aquesta Ordenança es guiaran per l’aplicació del principi de proporcionalitat i, en tot cas, es tindran en compte els criteris de graduació següents:

a) L’alteració del medi ambient o la salut de les persones.

b) L’existència d’intencionalitat.

c) La naturalesa dels perjudicis causats.

d) La reincidència.

e) La reiteració.

f) La capacitat econòmica de la persona infractora.

4. S’entén que hi ha reincidència quan s’ha comès en el termini d’un any més d’una infracció d’aquesta Ordenança i ha estat declarat per resolució ferma. Hi ha reiteració quan la persona responsable ja ha estat sancionada per infraccions d’aquesta Ordenança o quan s’estan instruint altres procediments sancionadors per infraccions d’aquesta Ordenança.

5. En la fixació de les sancions de multa es tindrà en compte que, en tot cas, el compliment de la sanció no resulti més beneficiosa per a la persona infractora que el compliment de les normes infringides.

6. Quan, segons el previst en la present Ordenança, s’imposin sancions no pecuniàries, siguin alternatives o obligatòries, la determinació del seu contingut i durada es farà, també, tenint en compte el principi de proporcionalitat i els criteris anunciats en els paràgrafs anteriors.

Capítol II: Concurrència de sancions

1. Incoat un procediment sancionador per dues o més infraccions entre les quals hi hagi relació de causa-efecte, s’imposarà només la sanció que resulti més elevada.

2. Quan no es doni la relació de causa-efecte a la que es refereix l’apartat anterior, als responsables de dues o més infraccions se’ls imposaran les sancions corresponents a cadascuna de les infraccions comeses llevat que s’apreciï identitat de subjectes, fets i fonaments. En aquest darrer supòsit s’aplicarà el règim que sancioni amb major intensitat, gravetat o severitat la conducta de la que es tracti.

Capítol III: Prescripció i caducitat

La prescripció i la caducitat de les sancions tipificades en aquesta Ordenança que no tinguin un termini específic de prescripció en la normatica sectorial aplicable, es regiran pels terminis

15

establerts en la Llei 30/1992. de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Capítol IV: Mesures cautelars

1. Iniciat l’expedient sancionador, mitjançant acord motivat, es podran adoptar les mesures provisionals imprescindibles per al normal desenvolupament del procediment, per evitar la comissió de noves infraccions o per assegurar el compliment de la sanció que pogués imposar-se. Aquestes mesures podran consistir en qualsevol de les previstes en la normativa general i sectorial aplicable en cada cas, i hauran de ser proporcionades a la naturalesa i la gravetat de la infracció.

Art. 14.- Prevenció i Mediació

1. L’Ajuntament donarà prioritat a totes aquelles mesures municipals encaminades a prevenir riscos per a la convivència ciutadana i el civisme en l’espai públic.

2. L’Ajuntament de Tordera promourà especialment la mediació i la resolució de conflictes com a eina bàsica per a una societat menys litigiosa i més cohesionada.

Art. 15.- Destinació de les sancions

1. L’import dels ingressos de l’Ajuntament en virtut de les sancions imposades es destinarà a millorar, en les seves diverses formes i a través de diversos programes, l’espai urbà com a lloc de trobada i convivència.

TÍTOL IV: ACTIVITATS SUBSISTITUTÒRIES A LA SANCIÓ ECONÒMICA

Art. 16.- Reparació del dany i execució subsidiària

1. Amb independència de les sancions econòmiques corresponents que es puguin imposar a les persones responsables de les infraccions d’aquesta Ordenança, l’autoritat municipal exigirà a aquestes la reparació dels danys causats i/o la reposició de la realitat física alterada.

2. L’Ajuntament podrà realitzar subsidiàriament els treballs que, segons aquesta Ordenaça, hagin d’efectuar les persones responsables, amb càrrec a aquestes de les despeses originades pels esmentats treballs, degudament justificats, sens perjudici de la imposició de les sancions corresponents.

Art. 17.- Treballs comunitaris

1. Les sancions econòmiques per infraccions lleus poden commutar-se per realització de treballs de reparació o de prestacions socials, quan els autors tinguin l’edat legal laboral, o bé per mitjà de la participació en activitats formatives i de reeducació en valors cívics, quan els implicats siguin menors d’edat.

2. Queden excloses de la possibilitat de commutar la sanció:

a) Les persones que hagin reincidit en la comissió d’una mateixa infracció.

b) Les que s’hagin acollit al procediment de commutació durant el termini de dos anys a comptar des de la data de desenvolupament de les activitats pròpies d’aquest sistema.

c) Les persones que hagin obstruït o obstaculitzat l’actuació municipal durant la instrucció del procediment sancionador.

3. A fi que la mesura tingui un caràcter plenament constructiu i educador, ha d’ajustar-se als principis següents:

16

a) Ser acceptada voluntàriament i formalment per l’infractor.

b) Ser adequada a les característiques i actituds de l’infractor.

c) Ser coherent i adequada a la infracció comesa.

d) Facilitar a l’infractor la comprensió que l’activitat realitzada és útil i necessària per a la comunitat i/o per a ell mateix.

e) El temps transcorregut des de la comissió de la infracció i fins a l’aplicació de la mesura correctora ha de ser el més curt possible.

f) Caldrà concretar l’abast i les condicions de l’activitat a realitzar en una fitxa.

g) La durada màxima de l’activitat alternativa a la sanció econòmica és de trenta hores.

4. En incoar l’expedient s’ha d’informar la persona interessada de la possibilitat d’acollir-se a la commutació de la sanció. La sol·licitud d’acolliment al procediment de commutació, un cop ferma i acceptada en els termes que es fixin, suspèn la tramitació de l’expedient sancionador. Si la persona infractora no realitza positivament les activitats alternatives establertes, recaurà sobre ella la sanció econòmica íntegra imposada inicialment.

5. L’organització del sistema de prestació substitutiva a la sanció econòmica, i també el catàleg de les mesures alternatives/commutadores de la sanció econòmica, seran regulats a la instrucció general del sistema de prestació substitutiva de la sanció econòmica de les infraccions de l’Ordenança de civisme de l’Ajuntament de Tordera, que s’aprovarà per decret d’Alcaldia.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

Única: Els expedients incoats per infraccions comeses abans de l’entrada en vigor d’aquesta Ordenança es regiran, en allò que no perjudiqui la persona imputada, pel règim sancionador vigent en el moment de cometre’s la infracció.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Queden derogades les ordenances, bans i reglaments municipals d’aquest Ajuntament que s’oposin a les disposicions de la present Ordenança, la contradiguin o hi resultin incompatibles.

DISPOSICIÓ FINAL

Primera: Tan bon punt sigui aprovada aquesta Ordenança, l’Ajuntament en farà una edició especialment preparada per ser distribuïda àmpliament.

Segona: Cada tres anys es procedirà a fer una revisió i actualització de les conductes i previsions contingudes en aquesta Ordenança per si fos necessari incorporar-hi alguna nova conducta o previsió addicional, o modificar o suprimir alguna de les existents.

Tercera: Aquesta Ordenança entrarà en vigor un cop s’hagi publicat completament el text i hagi transcorregut el termini de quinze dies hàbils previst a l’article 65.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local.

17

ORDENANÇA DE SOROLLS I VIBRACIONS DE L’AJUNTAMENT DE TORDERA.

Capítol 1

Disposicions generals

Article 1

Objecte de l'Ordenança

1.1 L'objecte d'aquesta Ordenança és establir els objectius de qualitat ambiental, en el marc de la legislació vigent sobre medi ambient i de protecció de la salut i urbanística, com també regular les actuacions municipals específiques en matèria de sorolls i vibracions. 1.2 Aquesta regulació específica s'aplica sens perjudici de les altres actuacions municipals, les matèries connexes de les quals, però, harmonitzen amb aquesta i amplia i documenta l’apartat de sorolls i vibracions de l’Ordenança pel Civisme i la Convivència de l’Ajuntament de Tordera. Article 2 Àmbit d'aplicació Aquesta regulació s'aplica a qualsevol activitat pública o privada que origini sorolls i/o vibracions, que estigui emplaçada o s'exerceixi en l'àmbit del terme municipal, com ara el trànsit, les màquines, les instal·lacions, les obres, etc.

Article 3 Acció pública Per a l'exigència del compliment de les determinacions d'aquesta Ordenança davant l'Administració municipal estan legitimats tots els veïns i residents en el municipi.

Article 4 Programa d'actuació L'acció municipal es concretarà en un programa general d'actuació basat en els principis i criteris següents: a) Prevenció, correcció i millora. b) Informació. c) Conscienciació.

Capítol 2 Objectius de qualitat

Article 5 Objectius Els objectius generals d'aquesta regulació són els següents: a) Integrar en el conjunt de l'acció de policia administrativa que exerceix l'ajuntament els requeriments de qualitat de vida, protecció i millora del medi ambient i de la salut. b) Ordenar la conducta dels ciutadans vers el respecte als objectius de qualitat que s'assenyalen en l'apartat anterior.

18

c) Establir els sistemes, procediments i instruments d'actuació necessaris per a una intervenció eficient en aquesta funció.

Article 6 Definicions 6.1 Emissió i immissió La contaminació produïda pel soroll i per les vibracions es denomina "emissió" a la sortida dels focus i "immissió" al lloc dels seus efectes o centres receptors. 6.2 S'entén per immissió en l'ambient exterior la contaminació produïda pel soroll i les vibracions provinents d'un o diversos focus emissors situats en el medi exterior del centre receptor. 6.3 S'entén per immissió en l'ambient interior la contaminació produïda pel soroll i les vibracions provinents d'un o diversos focus emissors situats en el mateix edifici o en edificis contigus al centre receptor.

19

MESURES PER A LA COORDINACIÓ DE LA LLEI 16/2002 DE PROTECCIÓ CONTRA LA CONTAMINACIÓ ACÚSTICA AMB LES PREVISIONS DEL REAL DECRETO 1367/2007 DE DESENVOLUPAMENT DE LA LEY 37/2003 DEL RUIDO

INCORPORACIÓ DELS USOS DEL RD1367/2007 A LES ZONES DE SENSIBILITAT

ACÚSTICA

Per tal d’incorporar la zonificació per usos establerta pel Real decret 1367/2007 als

mapes de capacitat acústica, s’inclou per a cada zona de sensibilitat acústica, una

subclassificació en funció dels usos.

Usos del sòl

ZONA DE SENSIBILITAT ACÚSTICA ALTA (A)

(A1) Espais d’interès natural i altres

(A2) Predomini del sòl d’ús sanitari, docent i cultural

(A3) Habitatges situats al medi rural

(A4) Predomini del sòl d’ús residencial

ZONA DE SENSIBILITAT ACÚSTICA MODERADA (B)

(B1) Coexistència de sòl d’ús residencial amb activitats i/o infrastructures de transport existents

(B2) Predomini del sòl d’ús terciari diferent a (C1)

ZONA DE SENSIBILITAT ACÚSTICA BAIXA (C)

(C1) Recreatius i d’espectacles

(C2) Predomini de sòl d’ús industrial

(C3) Sectors del territori afectats per sistemes generals d’infraestructures de transport, o altres

equipaments públics que els reclamin

ZONES DE SOROLL

- Són zones de soroll aquelles parts del territori afectades per la presència d’infraestructures de transport viari, ferroviari, portuari i aeri.

- En el territori inclòs en la zona de soroll els valors dels índexs d’immissió podran superar els objectius de qualitat acústica aplicables a les corresponents zones de sensibilitat acústica.

- En el territori afectat per zones de soroll es podran establir limitacions per a determinats usos del sòl, activitats, instal·lacions, construccions o edificacions, amb la finalitat, d’almenys, complir els valors límit d’immissió establerts per a aquells.

- La delimitació del territori afectat per zones de soroll i la determinació de les limitacions aplicables al mateix estarà orientada a compatibilitzar, a efectes de la qualitat acústica i en la mesura del possible, les activitats existents o futures en aquest territori amb les pròpies de les infraestructures i tindran en compte els objectius de qualitat acústica que els sigui d’aplicació.

- Les zones de soroll de les infraestructures existents es determinen i delimiten inicialment per l’òrgan substantiu competent de les mateixes, el qual elabora les Taules de les zones de soroll.

20

- La delimitació inicial de les zones de soroll serà incorporada als mapes de capacitat acústica municipal a títol informatiu.

- Qualsevol actuació urbanística dins la zona de soroll delimitada inicialment requereix, dins la seva tramitació administrativa, l’informe vinculant de l’òrgan substantiu competent de la infraestructura i de les administracions afectades i es realitzarà, en tot cas, el tràmit d’informació pública.

- L’òrgan substantiu competent de la infraestructura és el que determina, la delimitació final de la zona de soroll.

OBJECTIUS DE QUALITAT ACÚSTICA

Es defineixen objectius de qualitat acústica en funció de la capacitat acústica del territori i dels establerts al mapa de capacitat per als tres períodes horaris següents:

a. període de dia, de 07h a 21h

b. període de vespre, de 21h a 23h

c. període de nit, de 23h a 07h

Zonificació acústica del territori Valors límit d’immissió en dB(A)

Ld (7h - 21h) Le (21h - 23h) Ln (23h - 7h)

Zona de sensibilitat acústica alta (A) 60 60 50

Zona de sensibilitat acústica moderada (B) 65 65 55

Zona de sensibilitat acústica baixa (C) 70 70 60

Ld, Le i Ln, = índexs d’immissió de soroll pel període de dia, vespre i nit respectivament.

Aquestes zones poden incorporar els valors límit dels usos del sòl d’acord amb la taula següent:

Usos del sòl

Valors límit d’immissió en dB(A)

Ld (7h - 21h) Le (21h - 23h) Ln (23h - 7h)


(A1) Espais d’interès natural i altres - - -

(A2) Predomini del sòl d’ús sanitari, docent i cultural 55 55 45

(A3) Habitatges situats al medi rural 57 57 47

(A4) Predomini del sòl d’ús residencial 60 60 50


(B1) Coexistència de sòl d’ús residencial amb activitats

i/o infrastructures de transport existents 65 65 55

(B2) Predomini del sòl d’ús terciari diferent a (C1) 65 65 55


(C1) Recreatius i d’espectacles 68 68 58

21

(C2) Predomini de sòl d’ús industrial 70 70 60

(C3) Sectors del territori afectats per sistemes generals - - -

* Ld, Le i Ln , = índexs d’immissió de soroll pel període de dia, vespre i nit respectivament.

* En els usos de sòl (A2), (A4) i (B2), el valor límit d’immissió s’incrementarà en 5 dB(A) i en l’ús (C1) en 2 dB(A) per a les zones urbanitzades existents.

Objectius de qualitat aplicables a l’espai interior

Als espais interiors els són d’aplicació els valors límit d’immissió, Ld , Le i Ln resultants del conjunt d’emissors acústics que incideixen als espais interiors.

Ús de l’edifici Dependències Valors límits d’immissió

Ld(8h – 21h) Le(21h – 23h) Ln(23h – 8h)

Habitatge o ús residencial: Habitacions d’estar 45 45 35

Dormitoris 40 40 30

Hospitalari: Zones de estada 45 45 35

Dormitoris 40 40 30

Educatiu o cultural: Aules 40 40 40

Sales de lectura 35 35 35

Ld, Le i Ln = índexs d’immissió de soroll pel període de dia, vespre i nit respectivament.

Avaluació de la qualitat acústica

- El període d’avaluació és un any.

- Es considerarà que es respecten els objectius de qualitat acústica establerts en les taules d’aquest apartat per a cada un dels índexs d’immissió de soroll, Ld, Le i Ln quan compleixen, pel període d’avaluació d’un any, que:

a) La mitjana anual no supera els valors fixats en les taules d’aquest apartat

b) El 97% de tots els valors diaris no superen en 3 dB(A) els valors fixats en les taules d’aquest apartat .

VALORS LÍMIT D’IMMISSIÓ ACÚSTICA PER A EMISSORS

Per a la determinació del nivell d’emissió de soroll dels emissors acústics, les infraestructures, les activitats i el veïnatge, s’han de tenir en compte els valors límit d’immissió.

22

Infraestructures de transport viari, ferroviari i aereoportuari

Usos del sòl Valors límit d’immissió en dB(A)

Ld (7h - 21h) Le (21h -23h) Ln (23h - 7h) LAmax*


(A2) Predomini del sòl d’ús sanitari, docent i

cultural 55 55 45 80

(A3) Habitatges situats al medi rural 57 57 47 85

(A4) Predomini del sòl d’ús residencial 60 60 50 85


(B1) Coexistència de sòl d’ús residencial amb

activitats i/o infrastructures de transport existents 65 65 55 85

(B2) Predomini del sòl d’ús terciari diferent a (C1) 65 65 55 88


(C1) Recreatius i d’espectacles 68 68 58 90

(C2) Predomini de sòl d’ús industrial 70 70 60 90

Ld, Le, Ln, LAmax , = índexs d’immissió de soroll pel període de dia, vespre i nit respectivament

* LAmax és d’aplicació al soroll que prové dels trens i avions.

** En els usos de sòl (A2), (A4) i (B2), el valor límit d’immissió dels índex Ld, Le i Ln

s’incrementarà en 5 dB(A) i en l’ús (C1) en 2 dB(A) per a les zones urbanitzades

existents.

Avaluació

- El període d’avaluació és un any.

- Es considerarà que es respecten els valors límits d’immissió de soroll establerts en la taula d’aquest apartat per a cada un dels índexs d’immissió de soroll, Ld, Le i Ln quan compleixen, pel període d’avaluació d’un any, que:

a) La mitjana anual no supera els valors fixats en la taula d’aquest apartat.

b) Cap valor diari supera en 3 dB(A) els valors fixats en la taula d’aquest apartat

c) El 97% de tots els valors diaris no superen el valor fixat com a índex de soroll LAmax

en la taula d’aquest apartat.

23

Activitats i Veïnatge

Ambient exterior

Valors límit d’immissió en dB(A)

Usos del sòl Ld(8h - 21h) Le(21h - 23h) Ln(23h - 8h)

ZONA DE SENSIBILITAT ACÚSTICA ALTA: A

(A2) Predomini del sòl d’ús sanitari, docent i cultural 50 40 40

(A3) Habitatges situats al medi rural . 52 42 42

(A4) Predomini del sòl d’ús residencial. 55 45 45


(B1) Coexistència de sòl d’ús residencial amb activitats

i/o infrastructures de transport existents 60 50 50

(B2) Predomini del sòl d’ús terciari diferent a (C1) 60 50 50


(C1) Recreatius i d’espectacles 63 53 53

(C2) Predomini de sòl d’ús industrial 65 55 55


Avaluació

- El període d’avaluació és un dia

- Correccions de nivell:

- La correcció K1 de la Llei 16/2002 no és d’aplicació

- S’introdueix una nova correcció de nivell per baixes freqüències: K1f que es

determinarà com segueix:

1. Es mesurarà el nivell de soroll de la font que s’ha d’avaluar, preferiblement de forma simultània, els nivells de pressió sonora amb les ponderacions freqüencials A i C

2. Es calcularà la diferència entre els valors obtinguts:

Lf = LCeq,Ti – LAeq,Ti

3. Es determinarà la presència o absència de components de baixa freqüència i el valor

del paràmetre de correcció K1f aplicant la taula següent:

Lf en dB K1f

Lf ≤10 dB 0 dB

10 dB < Lf ≤15 dB 3 dB

Lf > 15 dB 6 dB

El valor màxim de la correcció resultant de la suma K1f (baixes freqüències)+ K2t

(components tonals)+ K3i (components impulsives) no serà mai superior a 9 dB

24

Compliment dels valors límit d’immissió.

Es considerarà que es respecten els valors límits d’immissió de soroll, establerts en la taula d’aquest apartat quan els nivells d’avaluació compleixin pel període d’avaluació d’un dia, que:

a) Cap valor supera, en més de 5 dB(A) dels períodes dia, vespre i nit, els valors fixats en la taula d’aquest apartat.

b) El nivell d’avaluació LAr del període d’avaluació no supera els valors fixats en la taula d’aquest apartat.

Ambient interior

Ús del local Valors límit d’immissió

confrontat Dependències

Ld(8h - 21h) Le(21h - 23h) Ln(23h - 8h)

Habitatge o ús Habitacions d’estar 35 30 30

Residencial Dormitoris 35 25/30 25

Administratiu i Despatxos 35 35 35

d’oficines Oficines 40 40 40

Hospitalari Zones d’estada 40 30 30 Dormitoris 35 25 25

Educatiu o cultural Aules 35 35 35

Sales de lectura 30 30 30


Avaluació

- El període d’avaluació és un dia

- Correccions de nivell:

- La correcció K1 de la Llei 16/2002 no és d’aplicació

- S’introdueix la nova correcció de nivell per baixes freqüències: K1f

El valor màxim de la correcció resultant de la suma K1f (baixes freqüències)+ K2t

(components tonals)+ K3i (components impulsives) no serà mai superior a 9 dB

Compliment dels valors límit d’immissió.

Es considerarà que es respecten els valors límits d’immissió de soroll, establerts en la taula d’aquest apartat quan els nivells d’avaluació compleixin pel període d’avaluació d’un dia, que:

a) Cap valor supera, en més de 5 dB(A) dels períodes dia, vespre i nit, els valors

25

fixats en la taula d’aquest apartat.

b) El nivell d’avaluació LAr del període d’avaluació no supera els valors fixats en la taula d’aquest apartat.

VALOR LÍMIT D’EMISSIÓ DE SOROLL DE CICLOMOTORS

El valor límit de soroll d’un ciclomotor es fixa en 91 dB(A)

IMMISSIÓ DE LES VIBRACIONS ALS INTERIORS DELS EDIFICIS

Valors límit d’immissió

Ús de l’edifici Valors límit d’immissió

Law

Habitatge o ús residencial 75

Hospitalari 72

Educatiu o cultural 72

Per al mesurament es distingirà entre vibracions generades per activitats o per infraestructures i entre vibracions estacionàries o transitòries.

Avaluació.

Determinació del nivell d’avaluació, Law.

El nivell d’avaluació es determina mitjançant el mesurament del valor eficaç del nivell d’acceleració, ponderat en freqüència, entre les freqüències d’1 a 80 Hz, durant un període de temps representatiu del funcionament de la font de la vibració que s’avalua.

Es determinarà el valor màxim del valor eficaç del nivell d’acceleració en l’interval de mesurament.

El valor eficaç s’obtindrà amb un detector de mitjana exponencial de constant de temps 1s.

El factor de ponderació en freqüència s’obté segons la corba d’atenuació següent:

on:

f és la freqüència en hertz.

La ponderació en freqüència es farà dividint el nivell d’acceleració en cada 1/3 d’octava pel factor de ponderació. S’obtindrà així el nivell d’acceleració awp per a cada 1/3 d’octava. A continuació se sumen quadràticament les awp per a obtenir el valor màxim del valor eficaç del nivell d’acceleració aw , Maximum Transient Vibration Value (MTVV).

26

Càlcul del nivell d’avalució, Law

El nivell d’avaluació, Law, es calcularà a partir dels mesuraments i la seva ponderació mitjançant l’expressió següent:

on:

aw és el valor màxim del valor eficaç del nivell d’acceleració, suma quadràtica de tots els components freqüencials d’1 a 80 Hz, expressat en m/s2 i ponderat en freqüència;

a0 és l’acceleració de referència (a0 = 10-6 m/s2).

Compliment dels valors límit d’immissió de les vibracions

En el cas de mesuraments o de l’aplicació d’altres procediments d’avaluació apropiats, es considerarà que es respecten els valors límits d’immissió de vibracions de la taula d’aquest apartat, pel període d’avaluació, quan, els nivells d’avaluació de vibracions Law, compleixen el següent:

c) Vibracions estacionàries

El nivell d’avaluació no superen els valors límit de la taula d’aquest apartat.

d) Vibracions transitòries

Els valors límits de la taula d’aquest apartat poden superar-se per a un nombre d’esdeveniments determinat de conformitat amb el procediment següent:

- Es consideren els dos períodes d’avaluació següents: període diürn, comprès entre les 07:00-23:00 hores i període nocturn, comprès entre les 23:00-07:00 hores.

- En el període nocturn no es permet cap excés.

- En cap cas es permeten excessos superiors a 5 dB(A) .

- El conjunt de superacions no ha de ser major de 9. A aquests efectes, cada esdeveniment, l’excés del qual no superi els 3 dB(A), serà comptabilitzat com 1 i si els supera com a 3.

27

AÏLLAMENT ACÚSTIC AL SOROLL AERI DE LES FAÇANES

L’aprovació del RD 1371/2007 pel qual s’aprova el document bàsic “DB-HR de protecció contra el soroll”, del codi tècnic de l’edificació, estableix els següents valors d’aïllament acústic a soroll aeri de façanes, D2m,nT,Atr.

- L’aïllament acústic al soroll aeri, D2m,nT,Atr , no serà inferior als valors de la taula següent, en funció de l’ús de l’edifici i del nivell d’avaluació dia, Ld de la zona on s’ubica l’edifici d’acord amb el Mapa de capacitat acústica municipal.

Valors mínims d’aïllament al soroll aeri de façanes, D2m,nT, Atr , dB(A)

Ld

dB(A)

Ús de l’edifici

Residencial i sanitari Cultural, educatiu, administratiu

Dormitori Estances Sales de lectura Aules

Ld ≤ 60 30 30 30 30

60 < Ld ≤ 65 32 30 32 30

65 < Ld ≤ 70 37 32 37 32

70 < Ld ≤ 75 42 37 42 37

Ld > 75 47 42 47 42

L’aïllament acústic al soroll aeri es defineix com:

on: D2m,nT,i és la diferència de nivells estandaritzada, en la banda de freqüència i

on: L1,2m és el nivell mitjà de pressió sonora exterior a 2 metres de la façana

L2 és el nivell mitjà de pressió sonora en l’interior del local receptor

T és el temps de reverberació en el recinte receptor

T0 és el temps de reverberació de referència. T0 = 0.5 s

LAtr,i és el valor de l’espectre normalitzat del soroll de vehicles, ponderat A, en la

banda de freqüència i, d’acord amb la taula següent:

28

Valors de l’espectre normalitzat del soroll de vehicles, ponderat A

Freqüència: fi LAtr,i Freqüència: fi LAtr,i

Hz dB(A) Hz dB(A)

100 -20 800 -9

125 -20 1000 -8

160 -18 1250 -9

200 -16 1600 -10

250 -15 2000 -11

315 -14 2500 -13

400 -13 3150 -15

500 -12 4000 -16

630 -11 5000 -18

29

MAPA DE SOROLLS

ORDENANÇA PEL CIVISME I LA CONVIVÈNCIA DE …€¦ · forces i cossos de seguretat, la Llei...

Documents

Transcript of ORDENANÇA PEL CIVISME I LA CONVIVÈNCIA DE …€¦ · forces i cossos de seguretat, la Llei...