OIT XVI Simposio

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El trabajo como herramienta de inclusión social Una pacto por el trabajo decente

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Presentación de Ítalo Cardona

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El trabajo como herramienta de inclusión social

Una pacto por el trabajo decente

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CONSTRUYENDO EL RUMBO ACTUAL

Los acelerados cambios de contexto

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¿qué sabemos?

• Estado de la economía en AL: – 2009: crisis SI, – 2010: crisis NO, – 2011: crisis … POSIBLE?

• Crecimiento sin empleo: crónica de una crisis

anunciada

• Oportunidades para un crecimiento con inclusión?

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¿HAY CRISIS EN PERU? De percepciones y realidades

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La economía peruana creció en los últimos 5 años (MEF – 2010)

34

54 53

79

153

20

40

60

80

100

120

140

160

1991 1995 2000 2005 2010

PBI (Miles de millones US$)

1,5

2,22,1

2,9

5,2

1,0

2,5

4,0

5,5

1991 1995 2000 2005 2010

PBI per cápita (Miles de US$)

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La pobreza se redujo en Perú

-15 -10 -5 0

Perú

Brasil

Ecuador

Chile

América Latina

Rep. Dominicana

Honduras

Guatemala

Panama

Paraguay

Colombia

Costa Rica

México

América Latina 2005-2009 Pobreza total (Variación en puntos porcentuales)

-10 -8 -6 -4 -2 0 2 4

Honduras

Perú

Ecuador

Brasil

Rep. Dominicana

Panamá

America Latina

Guatemala

Paraguay

Chile

México

Costa Rica

Colombia

América Latina 2005-2009 Pobreza extrema (Variación en puntos porcentuales)

____________________ Fuente: CEPAL, Panorama Social 2010

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Perú en selecto grupo de países emergentes que crecerá alrededor del 6% o más en 2010-2013

Fuente: FMI 7

PBI Mundial 2010-2013 (Promedio de la Var.% anual)

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¿Significa qué?

• Perú es uno de los países del mundo cuya economía no ha sido afectado por la crisis global;

• De acuerdo a FMI no hay previsiones que el crecimiento de la economía peruana vaya a retroceder;

• Que cada peruano “tiene” un ingreso equivalente a USD 14.44 diarios.

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¿Qué tan satisfecho con la vida?

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¿por qué estamos preocupados?

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¿Cuál es el mayor problema en el país?

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¿Es buena la situación económica del país?

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¿Es justa la distribución de ingresos?

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¿Estamos satisfechos de cómo marcha la economía?

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¿Podemos concluir qué …?

• ¿Hay un problema con la definición de la realidad?

• ¿Hay un problema con la percepción de la realidad?

• Que el Perú es todavía una sociedad con enormes brechas en el acceso a lo más básico para el desarrollo humano (Informe de Desarrollo Humano 2010 – PNUD)

Fuente: http://www.pnud.org.pe/data/publicacion/idh2009vol1-07cap6.pdf

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PROMOCION DEL TRABAJO DECENTE

El reto de la inclusión social a través del trabajo

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¿Qué es el trabajo decente? • Se basa en el reconocimiento de que el trabajo es fuente de dignidad personal,

estabilidad familiar, paz en la comunidad, democracias que actúan en beneficio de todos, y crecimiento económico, que aumenta las oportunidades de trabajo productivo y el desarrollo de las empresas.

• El trabajo decente refleja las prioridades de la agenda social, económica y política de países y del sistema internacional.

• En un período de tiempo relativamente breve, este concepto ha logrado un consenso internacional entre gobiernos, empleadores, trabajadores y la sociedad civil sobre el hecho de que el empleo productivo y el trabajo decente son elementos fundamentales para alcanzar una globalización justa, reducir de la pobreza y obtener desarrollo equitativo, inclusivo y sostenible.

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Los objetivos estratégicos • Crear Trabajo – una economía que genere oportunidades de inversión, iniciativa empresarial,

desarrollo de calificaciones, puestos de trabajo y modos de vida sostenibles.

• Garantizar los derechos de los trabajadores – para lograr el reconocimiento y el respeto de los derechos de los trabajadores. De todos los trabajadores, y en particular de los trabajadores desfavorecidos o pobres que necesitan representación, participación y leyes adecuadas que se cumplan y estén a favor, y no en contra, de sus intereses.

• Extender la protección social – para promover tanto la inclusión social como la productividad al garantizar que mujeres y hombres disfruten de condiciones de trabajo seguras, que les proporcionen tiempo libre y descanso adecuados, que tengan en cuenta los valores familiares y sociales, que contemplen una retribución adecuada en caso de pérdida o reducción de los ingresos, y que permitan el acceso a una asistencia sanitaria apropiada.

• Promover el diálogo social – La participación de organizaciones de trabajadores y de empleadores, sólidas e independientes, es fundamental para elevar la productividad, evitar los conflictos en el trabajo, así como para crear sociedades cohesionadas.

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RETOS DEL TRABAJO DECENTE

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El déficit en la región: la informalidad

• La pobreza sólo se reducirá de manera permanente si se afrontan y resuelven los grandes desequilibrios existentes en los mercados de trabajo.

• La estructura de los mercados de trabajo en América Latina es bastante fragmentada, pues no sólo casi un tercio del mercado laboral total se encuentra en las zonas rurales, sino que más de la mitad del empleo corresponde a trabajadores independientes, domésticos, trabajadores familiares no remunerados, o asalariados en microempresas de hasta cinco trabajadores

• En estos sectores se concentra no sólo gran parte de la pobreza, sino también de la informalidad y, por tanto, del déficit de trabajo decente en la región.

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El rol del mercado de trabajo • La desigualdad en América Latina tiene causas diversas. Uno de los

espacios donde se genera gran parte de la desigualdad es el mercado de trabajo.

• Por esta razón, uno de los grandes desafíos que enfrenta la región es reducir los niveles de pobreza y exclusión social que tienen lugar en el mercado de trabajo, a fin de crear las condiciones de una mayor conciencia ciudadana y justicia social.

• El mercado de trabajo cumple un papel importante en la reproducción de la desigualdad y la exclusión social, pero, efectivamente, también puede contribuir a la construcción de sociedades más equitativas

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El círculo vicioso de la pobreza • Es la pobreza la que condiciona a la mayoría de las

personas a generar o aceptar un trabajo en la economía informal, y son los bajos ingresos que obtienen en estas ocupaciones, así como la precariedad y la falta de protección social, los que crean un círculo vicioso de pobreza del cual es muy difícil salir.

• Al mismo tiempo, no sólo un mayor porcentaje de la fuerza de trabajo femenina, en comparación con la masculina, trabaja en la economía informal, sino que, en el interior de ésta, las mujeres – particularmente, las indígenas y las negras – están concentradas en los segmentos de menores ingresos, más desprotegidos y con menores posibilidades de organización y representación de intereses

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Crecer económicamente creando empleo

• Es necesario cambiar el actual tipo de crecimiento de muchas de las economías de la región en las que el producto crece muy poco, lo hace de manera no sostenida y se basa en sectores poco generadores de empleo;

• En este nivel son también importantes las políticas encaminadas a desarrollar un entorno favorable a la creación de más y mejores empresas;

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LAS EMPRESAS Y EL TRABAJO DECENTE

Creando empresas sostenibles y sustentables

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La evolución del concepto de la empresa

• Algunas percepciones del concepto Empresa: – Productora de bienes y servicios – Generadora de riqueza – Benefactora – Responsable con su entorno inmediato – Socialmente responsable:

• Hacer negocios apegado a la ley y la ética • Promotora del desarrollo sostenible

• Rol en la construcción de alianzas a través del

diálogo social

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Enfoque integrado del desarrollo empresarial sostenible

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Una empresas sostenible incluye: • asegurarse de que sus actividades empresariales fundamentales

sigan añadiendo valor y se lleven a cabo de manera eficiente y eficaz;

• que la forma de progreso satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas propias;

• promover la integración social fomentando sociedades estables, seguras y justas, y que estén basadas en la promoción y protección de todos los derechos humanos, así como en la no discriminación, la tolerancia, el respeto de la diversidad, la igualdad de oportunidades, la seguridad y la participación de todas las personas, incluidos los grupos y las personas desfavorecidos y vulnerables

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Condiciones que generan oportunidades

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A manera de conclusión • Para promover las empresas sostenibles es preciso fortalecer las

instituciones y los sistemas de gobernanza que enmarcan la actividad empresarial — para que haya mercados sólidos y eficientes se requieren instituciones sólidas y eficaces — así como garantizar que los recursos humanos, financieros y naturales se combinen de manera equitativa y eficiente con el fin de promover la innovación y el aumento de la productividad.

• Por ello, es necesario establecer nuevas modalidades de cooperación entre los gobiernos, las empresas y la sociedad para asegurarse de que la calidad de la vida presente y futura (y del empleo) se potencie al máximo preservando al mismo tiempo la sostenibilidad del planeta.

• Existe una relación simbiótica entre la empresa y el desarrollo — la empresa prospera cuando la sociedad prospera