Oficina de Planeación · El Plan Estratégico de la pgn se elaboró para un período de 4 años...
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Plan estratégico Procuraduría General de la Nación 2005-2008 Oficina de Planeación
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Plan estratégicoProcuraduríaGeneral de la Nación2005-2008
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cartilla evolucionando (caratula).pmd 02/06/2006, 11:191
P R O C U R A D U R I A G E N E R A LD E L A N A C I Ó N
E D G A R D O J O S É M AYA V I L L A Z Ó NProcurador General de la Nación
C A R LO S A R T U R O G Ó M E Z PAVA J E A UViceprocurador General de la Nación
E L S A B A R Ó N D E R AY ODirectora Instituto de Estudiosdel Ministerio Público
A L E J A N D R O J O S É O VA L L E G O N TJefe Oficina de Planeación
Procuraduría General de la NaciónInstituto de Estudiosdel Ministerio Público
EvolucionandoPlan estratégico 2005-2008Procuraduría General de la NaciónOficina de Planeación
RedacciónManuel Augusto Contreras Vargas
Coordinación editorialJosé Patrocinio Castañeda Reyes
Diseño y diagramaciónCésar Puertas Céspedes
ImpresiónImprenta Nacional de Colombia
© Procuraduría General de la NaciónOficina de Planeación
Bogotá, d.c., junio de 2006
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Contenido
Presentación ..................................................................................................................5
Lineamientos estratégicos ............................................................................ 7
Misión ......................................................................................................................... 7
Visión ........................................................................................................................... 7
Principios y valores ............................................................................................... 8
Plan estratégico 2005-2008 ........................................................................ 9
Componentes del mapa estratégico .............................................. 10
Perspectivas ....................................................................................................... 10
Objetivos ................................................................................................................ 11
Mapa estratégico 2005-2008 .................................................................. 12
Iniciativas estratégicas ...................................................................................... 13
Despliegue estratégico ................................................................................... 14
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Presentación
La planeación estratégica se define como el esfuerzo orien-tado a generar aquellas decisiones y acciones conside-radas fundamentales para hacer realidad la visión defuturo deseada por una Entidad.
El Plan Estratégico de la pgn se elaboró para un período de4 años (2005-2008) buscando un cambio que permitaalinear a la Institución con el nuevo plan definido.
Desde el punto de vista metodológico, el plan fue formula-do usando la metodología Balanced Scorecard, la cualintroduce nuevos elementos que lo convierten en unsistema de gestión orientado a resultados.
Esta cartilla busca mostrar los elementos esenciales de nues-tro Plan Estratégico que sirvan de guía permanente a to-dos los funcionarios de la Institución.
En primer lugar, se enuncian los lineamientos estratégicos,y la reformulación de la visión institucional.
En segundo lugar, se presenta el nuevo Plan Estratégico, elcual tomó como insumos los lineamientos estratégicos,el diagnóstico estratégico actual y el análisis realizadocon los funcionarios de la pgn.
Finalmente, se concluye con la definición de los procesosde despliegue necesarios para alinear los planes opera-tivos anuales con el Plan Estratégico definido.
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LineamientosestratégicosM I S I Ó N
Es la identificación de los propósitos y fines de la funciónque desarrolla la Procuraduría General de la Nación.
• Nuestra Misión es:«Vigilar el correcto funcionamiento de la función pú-blica para salvaguardar los derechos e intereses delos ciudadanos, garantizar la protección de los de-rechos humanos e intervenir en representación de lasociedad para defender el patrimonio público».
V I S IÓN
Representa la imagen futura que desea alcanzar la Procu-raduría General de la Nación.
• Nuestra Visión es:«Ser una institución reconocida nacional, e interna-cionalmente, como modelo en la lucha contra la co-rrupción y en la defensa de los derechos humanosen el país. Caracterizada por una gestión orientadaa resultados, con un capital humano de altos nive-les en sus competencias, así como por un compor-tamiento acorde con valores y principios éticos».
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Principiosy valores
Los principios institucionales son el conjunto de valoresque una organización practica y hace realidad en el lo-gro de sus objetivos. Nuestros principios son:
• Igualdad• Moralidad• Eficacia• Economía• Respeto a la dignidad
humana
• Celeridad• Imparcialidad• Publicidad• Probidad• Buena fe
Los valores son las creencias, actitudes, formas de pensar eideologías que dirigen la forma de hacer nuestro trabajoy de interactuar con los demás. Nuestros valores son:
• Libertad• Honestidad• Justicia• Responsabilidad• Tolerancia
• Respeto• Compromiso• Transparencia• Solidaridad• Efectividad
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Plan estratégico2005-2008
El plan estratégico de la Procuraduría General de la Na-ción lo hemos denominado «evolucionando: un ca-mino para nuestro futuro».
• evolucionando ha sido formulado de manera integral,lógica y simple.
• evolucionando garantiza que el plan sea ejecutado demanera efectiva, eficaz y eficiente.
• evolucionando permite que la visión de la Instituciónsea una realidad.
evolucionando se compone de:
• El mapa estratégico• Las iniciativas estratégicas
evolucionando alineará los esfuerzos de las dependenciasy de los funcionarios mediante el proceso de despliegue.
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Componentes delmapa estratégico
El mapa estratégico es la representación gráfica de los ob-jetivos y sus relaciones de causa-efecto en el marco delas perspectivas definidas (ver figura n°.1). Sus compo-nentes son:
PE R S P E C T I VA S
Son los ámbitos o dimensiones en que está definida la es-trategia. Involucra actores o elementos claves, tanto deorden externo como interno requeridos para el accio-nar de la Entidad y que son críticos para el cumplimien-to de evolucionando.
Las perspectivas de la pgn son cuatro y cada una de ellasresponde a las siguientes preguntas:
• Perspectiva de sociedad y Estado: ¿Hacia quién se di-rigen los resultados misionales?
• Perspectiva de procesos internos: ¿En que procesosdebemos ser excelentes para satisfacer las exigencias dela sociedad y el Estado?
• Perspectiva de aprendizaje, crecimiento y tecnología:¿Qué habilidades, infraestructura tecnológica y culturaorganizacional debemos desarrollar con el fin de apo-yar la estrategia?
• Perspectiva financiera: ¿Qué recursos financieros de-bemos asegurar para lograr lo que nos proponemos?
OB J E T I VO S
Define lo que la organización desea lograr expresado de unaforma clara, corta y precisa. Están agrupados de acuer-do a su función, en cada una de las perspectivas.
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Los objetivos estratégicos definidos son:
Perspectiva sociedad y Estado• Garantizar todos los esfuerzos para la protección
de los derechos humanos• Prevenir y sancionar la corrupción• Procurar la defensa del patrimonio público• Involucrar al ciudadano en la labor de la pgn
Perspectiva de procesos internos• Optimizar la función de prevención• Optimizar la función de intervención• Optimizar la función disciplinaria• Articular las funciones misionales• Fortalecer la gestión administrativa y de las áreas de
apoyo
Perspectiva de aprendizaje,crecimiento, y tecnología
• Desarrollar un sistema de gestión gerencial• Institucionalizar la planeación estratégica• Motivar la interiorización de los valores éticos en el per-
sonal de la pgn• Construir y optimizar la plataforma tecnológica de la Ins-
titución• Optimizar la gestión del talento humano
Perspectiva financiera• Procurar y optimizar un presupuesto que garantice el
cabal cumplimiento de las funciones de la Institución
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Iniciativasestratégicas
Son consideradas iniciativas estratégicas, todo esfuerzoadicional a lo que usualmente hacemos, en términos deacciones concretas para el logro de uno o más objeti-vos estratégicos.
En evolucionando las iniciativas estratégicas se van a de-nominar proyectos estratégicos.
El portafolio de proyectos estratégicos propuesto se ilustraen la figura n°. 2.
F I G U R A N°2 . PO RTAF O LI O D E P R OY E C TO S E ST R AT ÉG I CO S
PROYECTOS ESTRATÉGICOS MISIONALES
PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE SOPORTE
Fortalecimientode la funciónde prevención
Fortalecimientode la función
de intervención
Fortalecimientode la funcióndisciplinaria
Fortalecimientodel servicio
al ciudadano
Programación integralde articulación y descentralización
Fortalecimientodel modelo
de gestión estratégica
Fortalecimientodel talento humano
Fortalecimientode tecnología
de información
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Despliegueestratégico
Es un proceso mediante el cual se pretende alinear a todala Institución con evolucionando .
Describe en forma operativa cómo cada nivel de gestióncontribuye al logro de los objetivos estratégicos ó pro-yectos estratégicos.
El Plan Operativo Anual (poa) es el instrumento por mediodel cual se determinarán las contribuciones de las de-pendencias a evolucionando .
La figura n°. 3 ilustra como se alinearán las contribucionesde las dependencias con evolucionando.
1.Alinear las con-tribuciones de lasdependenciasa los proyectosestratégicos.
2.Alinear las con-tribuciones de lasdependenciasa los objetivosestratégicos.
F I G U R A N°3 . ALI N E AC IÓN D E L A S CO N T R I B U C I O N E S
poa dependencia 1 poa dependencia 2 poa dependencia 3
Proyectoestratégico 1
Proyectoestratégico 2
Proyectoestratégico n
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¿Qué significa «alinear las contribucionesde las dependenciasa los proyectos estratégicos»?
• Definir las acciones de la dependencia que deben serejecutadas como consecuencia de la responsabilidad(parcial o total) de generar algunos de los entregablesdel proyecto.
• Definir las acciones de la dependencia necesarias en elproceso de implementación de los proyectos estratégicos.
¿Qué significa «alinear las contribucionesde las dependenciasa los objetivos estratégicos»?
• Identificar los objetivos estratégicos del plan estratégi-co institucional sobre los cuales se enfocarán las accio-nes que contribuirán a su consecución.
• Entender los criterios de logro (conjunto de resultadosespecíficos que se espera deben de cumplirse, para po-der saber si se ha logrado o no la meta del objetivo es-tratégico).
• Entender los indicadores asociados a los objetivos y en-tender las oportunidades de mejora en las que se esperaenfocar los poas.
• Formular el poa consignando las acciones, proyectos oiniciativas para cada uno de los objetivos estratégicos enlos cuáles la dependencia ha determinado su contribu-ción.
Esta obra terminóde imprimirse en el mesde junio de 2006en los talleres de la ImprentaNacional de Colombia.
