Observatorio Vasco de la Vivienda · 2015-06-15 · Cuadro 2.1 Conclusiones del diagnóstico del...
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Observatorio Vasco de la Vivienda -
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Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 4
ÍNDICE DE CUADROS
Página
Cuadro 2.1 Conclusiones del diagnóstico del Plan Director de Vivienda 2013-2016 en materia de alquiler y viviendas deshabitadas. .............................................................................................. 9
Cuadro 2.2 Hogares en alquiler según características socioeconómicas, 2013 ...................................... 10 Cuadro 2.3 Dimensionamiento del parque de alquiler protegido en la CAE ........................................... 10 Cuadro 2.4. Rentas del mercado libre según Territorios Históricos. 2014 ............................................... 12 Cuadro 2.5. Distribución de los demandantes de vivienda en régimen de alquiler según tamaño
familiar, 2014 .............................................................................................................................. 14 Cuadro 3.1 Normativa estatal en materia de arrendamientos urbanos .................................................. 17 Cuadro 3.2 Principales modificaciones Ley de Arrendamientos Urbanos ................................................ 18 Cuadro 3.3 Formulación de la estrategia: Ejes Estratégicos y Líneas de Actuación .............................. 19 Cuadro 3.4 Objetivos cuantitativos globales del PDV 2013-2016 en materia de alquiler ..................... 20 Cuadro 3.5 Tratamiento fiscal al alquiler en la CAE ................................................................................... 21 Cuadro 3.6 Normativa que regula los programas y ayudas al alquiler incluidos en el Plan Director
de Vivienda 2013-2016 (I) ........................................................................................................ 22 Cuadro 3.7 Normativa que regula los programas y ayudas al alquiler incluidos en el Plan Director
de Vivienda 2013-2016 (II) ....................................................................................................... 23 Cuadro 4.1 Esquema de metodología de evaluación ................................................................................. 25 Cuadro 5.1 Ficha técnica para el seguimiento orientado a la evaluación de la línea de actuación 1.128 Cuadro 5.2. Evolución de las subvenciones y subsidios aprobados, 2010-2014 ..................................... 32 Cuadro 5.3 Evolución de los préstamos formalizados para la promoción en alquiler, 2010-2014 ...... 33 Cuadro 5.4 Evolución del parque de vivienda gestionado por Alokabide, 2007-2014 .......................... 36 Cuadro 5.5 Evolución de otros datos de gestión de Alokabide, 2013-2014 ........................................... 37 Cuadro 5.6. Evolución de la subvención del Departamento a Alokabide por la gestión de las
viviendas del Gobierno Vasco ................................................................................................... 38 Cuadro 5.7 Principales indicadores del Programa Bizigune por Territorios Históricos, 2014 ............... 42 Cuadro 5.8. Estimación de la subvención media por vivienda captada del Departamento al
Programa Bizigune...................................................................................................................... 42 Cuadro 5.9 Principales indicadores del Programa ASAP Territorios Históricos, 2014 ............................ 43 Cuadro 5.10 Perceptores de la Prestación Complementaria de Vivienda, promedios mensuales 2012-
2014 ............................................................................................................................................. 44 Cuadro 5.11 Perceptores del Subsidio de monoparentalidad, promedios mensuales 2012-2014 ......... 45 Cuadro 5.12 Principales indicadores sobre las Ayudas de Emergencia Social destinadas al alquiler,
2013-2014 ................................................................................................................................... 46 Cuadro 5.13 Evolución de las AES destinadas al alquiler.2011-2014 ........................................................ 46 Cuadro 5.14 Estimación del importe destinado al Programa de la Renta Básica de Emancipación,
2008-2014 ................................................................................................................................... 47 Cuadro 5.15 Estimación del parque de alquiler subvencionado en la CAE, 2014 .................................... 47 Cuadro 6.1. Grado de cumplimiento de los objetivos cuantitativos de iniciaciones en régimen de
alquiler del Plan Director de Vivienda 2013-2016. ................................................................. 49 Cuadro 6.2. Grado de cumplimiento de los objetivos cuantitativos de iniciaciones en régimen de
alquiler del Plan Director de Vivienda 2013-2016. ................................................................. 50 Cuadro 6.3. Grado de cumplimiento de los objetivos de fomento de la vivienda de alquiler de
particulares del Plan Director de Vivienda 2013-2016 por tipo de vivienda ....................... 50 Cuadro 6.4. Grado de cumplimiento de los objetivos de fomento de la vivienda de alquiler de
particulares del Plan Director de Vivienda 2013-2016 por tipo de vivienda ....................... 51 Cuadro 6.5 Cuadro resumen de indicadores de evaluación de la Política de vivienda de alquiler,
2013-2014 ................................................................................................................................... 56
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 5
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Página
Gráfico 2.1 Distribución de las viviendas principales según régimen de tenencia en la CAE, 2011 .... 10 Gráfico 2.2 Evolución del parque de alquiler protegido en la CAE, 2001-2014 ...................................... 11 Gráfico 2.3 Evolución de las rentas mensuales de las viviendas ofertadas en régimen de alquiler,
2002-2014 ................................................................................................................................... 11 Gráfico 2.4 La demanda de vivienda protegida en régimen de alquiler, 2014 ....................................... 12 Gráfico 2.5 Evolución de la demanda de vivienda protegida de alquiler registrada en Etxebide,
1997-2014 ................................................................................................................................... 13 Gráfico 2.6 Evolución de los ingresos de los demandantes de vivienda protegida en alquiler, 2008-
2014 ............................................................................................................................................. 13 Gráfico 2.7 Distribución la población demandante de vivienda protegida en alquiler y nivel de
ingresos por TTHH, 2014 .......................................................................................................... 14 Gráfico 2.8 Evolución del grado medio de acuerdo con la construcción de la mayoría de vivienda
protegida en alquiler, 2005-2013 ............................................................................................. 14 Gráfico 2.9 Evolución de las viviendas protegidas terminadas en régimen de alquiler en la CAE,
2007-2014. .................................................................................................................................. 15 Gráfico 2.10 Evolución de las viviendas protegidas adjudicadas en régimen de alquiler a través de
Etxebide en la CAE, 2007-2014 ................................................................................................ 15 Gráfico 2.11 Evolución de la adjudicación de vivienda protegida en alquiler según Territorio
Histórico, 2008-2014 .................................................................................................................. 16 Gráfico 2.12 Cobertura de la necesidad de vivienda de la población adjudicataria según régimen de
acceso. ......................................................................................................................................... 16 Gráfico 2.13 Evolución del nivel de satisfacción con la adjudicación de una vivienda protegida en
alquiler, 2006-2013 .................................................................................................................... 16 Gráfico 5.1. Evolución de la edificación de viviendas protegidas en régimen de alquiler ...................... 31 Gráfico 5.2 Distribución de las viviendas en alquiler iniciadas según tipologías, 2014 ......................... 31 Gráfico 5.3 Evolución de la distribución de las viviendas en alquiler iniciadas según Territorio
Histórico, 2010-2014 .................................................................................................................. 32 Gráfico 5.4. Evolución de las viviendas de protección pública en alquiler iniciadas según Territorio
Histórico, 2000-2014 .................................................................................................................. 32 Gráfico 5.5 Evolución de las ayudas a la promoción en alquiler, 2002-2014 ......................................... 33 Gráfico 5.6 Evolución de las ayudas medias por vivienda concedidas para la promoción en alquiler,
2002-2014 ................................................................................................................................... 33 Gráfico 5.7 Desarrollo del parque de vivienda propio de Alokabide, 2003-2014 ................................... 34 Gráfico 5.8 Características de las viviendas propias de Alokabide, 2014 ................................................ 35 Gráfico 5.9 Evolución de la renta media de las viviendas propias de Alokabide, 2004-2014 ............... 35 Gráfico 5.10 Evolución del parque de viviendas gestionado por Alokabide, 2003-2014 ......................... 36 Gráfico 5.11 Evolución del nivel de adjudicaciones fallidas sobre las viviendas propias gestionadas,
2003-2014 ................................................................................................................................... 37 Gráfico 5.12 Evolución del plazo medio de entrega desde la adjudicación (1er sorteo) hasta la
ocupación de la vivienda, 2003-2014 ...................................................................................... 37 Gráfico 5.13 Evolución del parque de vivienda de Bizigune, 2003-2014 .................................................. 40 Gráfico 5.14 Evolución de la renta media de las viviendas alquiladas a través del Programa Bizigune,
2003-2014 ................................................................................................................................... 42 Gráfico 5.15 Evolución de los principales indicadores del Programa ASAP, 2012-2014 .......................... 43 Gráfico 5.16 Evolución mensual de las personas perceptoras de la Prestación Complementaria de
Vivienda, 2011-2014 .................................................................................................................. 44 Gráfico 5.17 Evolución mensual de las personas perceptoras del subsidio de monoparentalidad,
2011-2014 ................................................................................................................................... 45 Gráfico 5.18 Importancia del gasto total en AES en concepto de alquiler de vivienda, 2014 ................ 45 Gráfico 5.19 Evolución de las personas perceptoras de Renta Básica de Emancipación por Territorio
Histórico, 2008-2014 .................................................................................................................. 46
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 6
Gráfico 6.1 Grado de cumplimiento de los objetivos de fomento de la vivienda de alquiler del Plan Director de Vivienda 2013-2016 ............................................................................................... 52
Gráfico 6.2 Valoración media de la actuación de Etxebide, Gobierno Vasco y Ayuntamientos en materia de vivienda por las personas demandantes de vivienda protegida. 2013 ............ 53
Gráfico 6.3 Valoración media de la actuación de Etxebide, Gobierno Vasco y ayuntamientos en materia de vivienda por las personas adjudicatarias de vivienda protegida. 2013 ........... 54
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Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 8
En el capítulo cuatro se describe la metodología de seguimiento y evaluación de la política de
alquiler, así como las preguntas de evaluación a las que debe dar respuesta el proceso realizado.
El capítulo cinco analiza en detalle cada una de las actuaciones llevadas a cabo por el Departamento
en el año 2014 con el objetivo de aumentar el parque de viviendas protegidas en régimen de
alquiler. El capítulo se compone de cuatro apartados: una introducción, el eje 1 y la actividad en la
promoción de nueva vivienda en alquiler, el eje 5 y la movilización de las viviendas deshabitadas y
las ayudas al pago del alquiler.
Finalmente, los capítulos seis y siete se centran, por un lado en la evaluación del grado de
cumplimiento de los objetivos establecidos por el Plan Director de Vivienda 2013‐2016, atendiendo
a criterios de eficacia, eficiencia, y equidad; y por otro, en la aportación de recomendaciones de
cara a una gestión más eficiente de las políticas de alquiler del Departamento de Empleo y Políticas
Sociales del Gobierno Vasco.
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6.000
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Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 18
Cuadro 3.2 Principales modificaciones Ley de Arrendamientos Urbanos
MEDIDAS LEY 29/1994 MEDIDAS LEY 4/2013
ACTUALIZACIÓN RENTA Y ADQUISICIÓN PREFERENTE
Actualización de la renta con el IPC Las partes podrán pactar la actualización de la renta
Derecho irrenunciable de adquisición preferente por el arrendatario en contratos de duración inferior a 5 años.
Las partes podrán pactar la renuncia del arrendatario al derecho de adquisición preferente. En ausencia de pacto, sigue vigente el derecho.
DURACIÓN DEL CONTRATO
Plazo de prórroga forzosa: 5 años Plazo de prórroga forzosa: 3 años
Plazo de prórroga tácita: 3 años Plazo de prórroga tácita: 1 año
POTESTAD DE DESESTIMIENTO DEL ARRENDATARIO
En contratos de duración superior a 5 años, el inquilino puede desistir cuando hayan pasado 5 años y lo comunique con 2 meses de antelación. Si el contrato es inferior a 5 años puede desistir pagando la indemnización pactada.
El arrendatario podrá desistir del contrato en cualquier momento siempre que lo comunique con un mes de antelación, con independencia de la duración del contrato.
POTESTAD DE RECUPERAR LA VIVIENDA POR EL PROPIETARIO
El propietario sólo puede recuperar la vivienda para residencia habitual (suya o de familiares en primer grado) cuando se haya pactado en el contrato.
El propietario podrá recuperar la vivienda aunque no se haya pactado en el contrato con preaviso de 2 meses, siempre para uso habitual propio o de familiares en primer grado.
INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD
El comprador de una vivienda arrendada está obligado a mantener al inquilino hasta los 5 años, esté o no inscrito el contrato de arrendamiento en el Registro. A partir de los 5 años, sólo tiene obligación si está inscrito.
El comprador de una vivienda arrendada estará obligado a mantener al inquilino únicamente en los arrendamientos inscritos en el Registro de la Propiedad.
Fuente: Ley de Arrendamientos Urbanos 1994 y Ley 4/2013 de Medidas de Flexibilización y Fomento del Mercado de Alquiler de Viviendas. Ministerio de Fomento.
3.2. Políticas de alquiler en la CAE
3.2.1. El Plan Director de Vivienda 2013‐2016
El Plan Director de Vivienda 2013‐2016, que define los objetivos en materia de vivienda para un
período de cuatro años, fue aprobado en diciembre de 2013. Este nuevo Plan cuenta con una
dotación presupuestaria de 460 millones de euros para los cuatro años que estará en vigor y
mantiene las principales apuestas del Plan anterior: el impulso al régimen de alquiler y el fomento
de la rehabilitación urbana.
La Estrategia del Plan Director de Vivienda 2013‐2016 se estructura en 6 ejes estratégicos y 22
líneas de actuación que engloban en conjunto un total de 72 acciones.
En el Cuadro 3.3 se presenta la estrategia del Plan Director, según la cual los ejes estratégicos uno y
cinco se destinan íntegramente al fomento del arrendamiento a través del impulso de diferentes
fórmulas. El régimen de alquiler se plantea como la opción más viable para muchos demandantes y
es uno de los objetivos principales del Plan Director favorecer el acceso a la vivienda en alquiler,
especialmente a los colectivos con mayores dificultades.
Con el objetivo de satisfacer esta demanda, se establecen tres vías fundamentales:
La promoción directa de nuevas viviendas en régimen de alquiler.
El apoyo a la promoción en régimen de alquiler por parte de terceros mediante la
concesión de ayudas.
El impulso a la movilización de viviendas vacías hacia el alquiler protegido.
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 19
Cuadro 3.3 Formulación de la estrategia: Ejes Estratégicos y Líneas de Actuación
EJES ESTRATÉGICOS LÍNEAS DE ACTUACIÓN
EJE 1. IMPULSO DECIDIDO AL ACCESO A LA VIVIENDA EN RÉGIMEN DE ALQUILER
1.1. Impulsar el acceso a la promoción de vivienda nueva en alquiler. 1.2. Proveer un marco regulatorio y fiscal estable y flexible para el mercado
de alquiler de particulares. 1.3. Orientar los recursos a favorecer el alquiler social a personas con
necesidad de vivienda.
EJE 2. FAVORECER EL ACCESO A LA VIVIENDA DE LOS COLECTIVOS PRIORITARIOS.
2.1. Redefinir el Registro de Demandantes de Vivienda Protegida. 2.2. Establecer un sistema de adjudicaciones de vivienda que favorezca a
los colectivos prioritarios. 2.3. Desarrollar programas de trabajo de control de la adjudicación e
inspección de viviendas protegidas. 2.4. Fomentar medidas innovadoras para resolver las necesidades de
habitación. 2.5. Impulsar actuaciones para favorecer el acceso a la vivienda de jóvenes.
EJE 3. ORIENTAR LOS RECURSOS A LA ADAPTACIÓN DE LA EDIFICACIÓN A LAS NUEVAS NECESIDADES Y A LA GESTIÓN DE LOS SUELOS NECESARIOS PARA LA PROMOCIÓN
3.1. Adecuar las tipologías de viviendas a las necesidades actuales. 3.2. Dotar de mayor flexibilidad a los procesos administrativos de vivienda
protegida. 3.3. Aprovechar los suelos ya disponibles para promover futuras
actuaciones prioritarias. 3.4. Revisar el marco normativo que regula tanto la preparación del suelo
como la vivienda y sus tipologías.
EJE4. IMPULSAR UN NUEVO MODELO DE REHABILITACIÓN SOSTENIBLE, SOCIAL, ECONÓMICO E INTEGRADOR CON DIRECTRICES EUROPEAS
4.1. Impulso a la accesibilidad universal 4.2. Apoyo a la conservación y mantenimiento de los edificios. 4.3. Promover un nuevo modelo de gestión global en la rehabilitación. 4.4. Promover nuevas fórmulas de impulso al empleo relacionadas con la
rehabilitación. 4.5. Potenciar la calidad de la vivienda.
EJE 5. DISMINUCIÓN DE VIVIENDAS DESHABITADAS
5.1. Movilizar la vivienda deshabitada hacia el alquiler protegido. 5.2. Mejorar los sistemas de detección e identificación de las viviendas
deshabitadas.
EJE 6. GESTIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES
6.1. Acentuar la coordinación en políticas sectoriales. 6.2. Optimizar las herramientas y recursos hacia una nueva gobernanza en
política de vivienda. 6.3. Fomentar la participación ciudadana.
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 20
Cuadro 3.4 Objetivos cuantitativos globales del PDV 2013‐2016 en materia de alquiler
Nº de actuaciones
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VPO en alquiler con opción de compra ‐‐ 150 300 450 900
Por agente promotor
Departamento 250 200 300 400 1.150
Visesa 100 150 400 600 1.250
Ayuntamientos y sociedades municipales 200 200 200 250 850
Privados ‐‐ 200 200 300 700
Otras actuaciones
Programa Bizigune movilización vivienda vacía 5.400 5.450 5.600 5.750 5.750
Programa ASAP – nuevo programa intermediación alquiler 280 350 700 1.000 2.330
Compra vivienda destinada alquiler ‐‐ 50 200 400 650
Rehabilitación vivienda vacía destinada alquiler ‐‐ 50 200 400 650
Nueva vivienda creada en procesos de rehabilitación y regeneración urbana
‐‐ 700 1.000 1.250 2.950
Prestación complementaria de vivienda 25.100 27.000 27.000 27.000 106.100
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco
El objetivo general o impacto esperado de las políticas de fomento del alquiler impulsadas por el
Departamento de Empleo y Políticas Sociales es lograr al final del período de vigencia del Plan
Director una cuota del 26% del parque público de vivienda en régimen de arrendamiento
protegido, esto es, 20.000 viviendas protegidas en alquiler.
Con este incremento del parque público en alquiler se espera dar solución a las necesidades de
vivienda de los colectivos más necesitados, es decir, aquellos con menor nivel de ingresos y/o en
riesgo de exclusión social.
Asimismo, cabe esperar que las medidas implementadas por el Plan Director de Vivienda 2013‐
2016 contribuyan al incremento del régimen de alquiler en el mercado libre y la consiguiente
disminución de la renta media de alquiler, una disminución del parque de viviendas vacías y, por lo
tanto, un mejor aprovechamiento de la ciudad construida.
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 21
Por último, hay que destacar que el Plan Director contempla diversas acciones encaminadas a
favorecer la fiscalidad del arrendamiento de vivienda frente a la adquisición. En el Cuadro 3.5 se
presenta el tratamiento fiscal al alquiler en la CAE en la actualidad.
Cuadro 3.5 Tratamiento fiscal al alquiler en la CAE
IRPF Deducciones por arrendamiento de vivienda habitual
Deducción 20% hasta 1.600 €
Contribuyentes menores de 35 años y familias numerosas*: 25% hasta un máximo de 2.000 €.
En declaración conjunta no se duplica el límite
*Álava/Araba contempla entre las excepciones al régimen general de deducciones para el alquiler a las personas con incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez.
IRPF Arrendador ‐ Rendimiento del capital inmobiliario
Los rendimientos derivados de arrendamientos de inmuebles se consideran rendimientos de capital inmobiliario siempre que el arrendamiento no se realice como actividad económica.
Rendimiento neto= (rendimiento integro – gastos deducibles)
o Rendimiento integro= total de rentas percibidas por arrendador.
o Gastos deducibles: 20% de bonificación sobre rendimientos íntegros + intereses de la financiación ajena vinculada a adquisición, rehabilitación ó mejora de la vivienda.
o El rendimiento neto no puede ser negativo
Si los rendimientos íntegros tienen un periodo de generación superior a 2 años, se computa como rendimiento integro el 60% de su importe; si el período de generación es de más de 5 años o para rendimientos que se califiquen reglamentariamente como obtenidos de manera irregular se computa el 50% .
Régimen especial de Entidades dedicadas al arrendamiento de viviendas
Sociedades cuya actividad principal sea el arrendamiento de viviendas, siempre que:
o el 90% de las viviendas destinadas al arrendamiento tenga una superficie que no supere los 110 m2 y
o el número de viviendas a arrendar sea como mínimo de 10
Bonificación 90% de la cuota íntegra que corresponda a rentas vinculadas al arrendamiento de vivienda y a la intermediación de dicho arrendamiento
Bonificación aplicable también a rentas derivadas de la venta de viviendas de la entidad si han estado arrendadas al menos 10 años.
La mencionada bonificación se aplicará una vez practicadas el resto de bonificaciones previstas en normativa que regula el Impuesto de Sociedades.
La renta a bonificar derivada del arrendamiento estará integrada por el ingreso integro obtenido minorado de los gastos directamente relacionados con la obtención de nuevo ingreso y la parte proporcional de los gastos generados.
Fuente: Haciendas Forales del País Vasco.
A este respecto cabe destacar que mientras en la Comunidad Autónoma de Euskadi se mantienen
los mismos porcentajes de desgravación de vivienda en alquiler, a nivel estatal la reforma fiscal
elimina la deducción por alquiler para la población inquilina a partir del 1 de enero de 2015.
Hasta finales de 2014, la población arrendataria con ingresos inferiores a 24.107,2 euros podía
deducirse un 10,05% en el tramo estatal. En cuanto a la población propietaria, la exención por
alquilar su vivienda se mantiene en el 60% y del 100% cuando se arrienda a población de menos de
35 años.
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26
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Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 27
En el marco de la acción 1.1.F, han sido firmados 3 convenios con el objetivo de
incrementar las reservas de suelo para la promoción de alquiler, captando suelo apto para
151 viviendas y elevando el suelo disponible para edificación de alquiler a 1.057 viviendas.
Por último, y en relación a la acción 1.1.G, se han firmado 3 convenios para realizar un
trabajo conjunto con Ayuntamientos para crear un parque mínimo de vivienda social y
aumentar el parque de vivienda pública en alquiler en los municipios de la CAPV.
Por su parte, en la segunda mitad del Plan Director, deberán iniciarse las siguientes acciones:
Un análisis sobre la compraventa con pago aplazado: en el marco de la acción 1.1.A.
En relación a la acción 1.1.B, relativa a la realización de un estudio de nuevos fórmulas de
acceso a la vivienda como las cooperativas de alquiler o cesión de uso, se pone de
manifiesto la no detección de demanda al respecto.
Por otro lado se abordará el diseño o estudio de la implantación del nuevo programa de
compra de VPO por particulares para el alquiler (acción 1.1.C.).
En cuanto a la acción 1.1.D, se iniciará la revisión de la normativa vigente con el objeto de
favorecer la colaboración con entidades privadas para la producción y puesta en alquiler de
vivienda protegida de promoción privada.
Por su parte, el estudio de fijación de precios y convenios con entidades financieras tiene
como objetivo también la puesta en alquiler de viviendas de promoción privada. (Acción
1.1.E).
Finalmente se realizará el mapa de demanda de alquiler que busca priorizar la promoción
de viviendas en alquiler en aquellos lugares donde exista demanda (acción 1.1.H).
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 28
Cuadro 5.1 Ficha técnica para el seguimiento orientado a la evaluación de la línea de actuación 1.1
Política: EJE 1.IMPULSO DECIDIDO AL ACCESO A LA VIVIENDA EN RÉGIMEN DE ALQUILER
Objetivo general: Lograr una cuota del 26% del parque público en alquiler: 20.000 viviendas.
Línea de actuación: 1.1. Impulsar el acceso y la promoción de vivienda nueva en alquiler
Objetivo específico: Lograr la promoción de 3.950 viviendas en alquiler
Objetivo específico año 2014: lograr la promoción de 750 viviendas en alquiler (1.300 viviendas en 2013‐2014).
Nomenclatura y medida:
Denominación de la/s medida/s:
Objetivo general Indicadores de realización (ligados al cumplimiento de
acciones / medidas)
Hitos alcanzados
1.1.A. Profundizar en nuevas formas de acceso a la vivienda: alquiler con opción de compra más flexible, compraventa con pago aplazado
Flexibilización y fomento de la normativa de alquiler con opción de compra
¿Análisis sobre la normativa del alquiler con opción a compra? Sí/No
Nº de contratos acogidos a la nueva normativa
¿Análisis sobre la normativa de la compraventa con pago aplazado? Sí/No
Sí
123 contratos de alquiler con opción a compra
No
1.1.B. Estudiar nuevas fórmulas de acceso a la vivienda: las cooperativas de alquiler o cesión de uso
Diseño, desarrollo y proyectos piloto de cooperativas en alquiler.
¿Normativa aprobada?: sí/no
Informes realizados al respecto Nº de viviendas iniciadas en el cuatrienio
No 0 0
1.1.C Analizar nuevos nichos de actuación: compra de VPO por particulares para alquiler
Diseño e implementación de nuevo programa de VPO por particulares destinada a alquiler
¿Diseño e implantación del nuevo programa? Sí/no
No
1.1.D Favorecer la colaboración con entidades privadas para construir y gestionar viviendas protegidas en alquiler
Producción y puesta en alquiler de vivienda protegida de promoción privada.
Nº de revisiones normativas realizadas
Acuerdos alcanzados con entidades privadas
0
1 convenio (144 VPO)
1.1.E Estudio de fijación de precios y rentas y convenios con entidades financieras
Producción y puesta en alquiler de vivienda protegida de promoción privada
¿Estudio realizado? Sí/No Convenios realizados con entidades financieras ¿Normativa aprobada? Sí/No
NoNo No
1.1.F Impulsar convenios con Aytos para poner suelo para alquiler
Incrementar las reservas de suelo para la promoción en alquiler
Suelo disponible para edificación en alquiler Nº de convenios firmados por año Suelo captado apto en nº de viviendas
1.057 3 151
1.1.G Trabajo conjunto con Aytos para crear un parque mínimo de vivienda social
Aumentar el parque de vivienda pública en alquiler en los municipios de la CAE
Nº de convenios firmados 3
1.1.H Priorizar la promoción de viviendas en alquiler en localizaciones donde exista demanda
Promoción de viviendas en alquiler donde exista demanda
Elaboración de un mapa de demanda de alquiler. Sí/No
No
Indicadores
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Indicadores de impacto (ligados al cumplimiento del objetivo general)
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24,3% 22,7%
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 29
5.2.2. Objetivos de la línea de actuación 1.2: Proveer un marco regulatorio fiscal estable y flexible para el mercado de alquiler de particulares, y grado de avance de las medidas para alcanzarlos.
Esta línea de actuación está orientada a conseguir un marco regulatorio y fiscal estable y flexible
para el mercado de alquiler de particulares. Para ello se plantea la realización de contactos con las
Diputaciones Forales, puesto que son las entidades competentes en materia fiscal. Esta acción se
encuentra en curso de realización y ya ha visto una propuesta para la exención del Impuesto de
Bienes Inmuebles en los programas públicos de intermediación en el mercado de alquiler (acción
1.2.A.).
Por otro lado, se prevé realizar un estudio para la mejora de la seguridad y las garantías del alquiler
para arrendadores e inquilinos con el objetivo de incrementar el alquiler privado.
Política: EJE 1. IMPULSO DECIDIDO AL ACCESO A LA VIVIENDA EN RÉGIMEN DE ALQUILER
Objetivo general: Lograr una cuota del 26% del parque público en alquiler: 20.000 viviendas
Línea de actuación: 1.2. Proveer un marco regulatorio y fiscal estable y flexible para el mercado de alquiler de particulares.
Nomen‐clatura y medida:
Denominación de la/s medida/s:
Objetivo general Indicador/Objetivo Hitos alcanzados
1.2.A. Propiciar, junto con los Territorios Históricos, una política de incentivos fiscales y un marco regulatorio para favorecer el alquiler
Incremento de las viviendas en alquiler
Contactos establecidos con Diputaciones
Trasladada propuesta sobre exención IBI en programas públicos de alquiler. El resto, en curso.
1.2.B Estudiar la mejora de la seguridad y las garantías del alquiler para arrendadores e inquilinos
Incremento del alquiler privado
¿Estudio realizado? Sí/No Pendiente
5.2.3. Objetivos de la línea de actuación 1.3: Orientar los recursos a favorecer el alquiler social a personas con necesidad de vivienda, y grado de avance de las medidas para alcanzarlos
El objetivo principal de esta línea de actuación es orientar los recursos a favorecer el alquiler social
a personas con necesidad de vivienda a través de la creación de una red de alojamientos públicos
en alquiler para colectivos prioritarios y promover la gestión de vivienda en alquiler social a través
de convenios con entidades sin ánimo de lucro.
En cuanto a la primera de las acciones, en 2014 no ha sido posible alcanzar el objetivo establecido
de promoción de alojamientos dotacionales, puesto que han sido iniciados un total de 55 ADAs, lo
que supone un grado de cumplimiento del 13,8% (estaban previstos 400 alojamientos dotacionales
en 2014).
El parque total de ADAs a diciembre de 2014 se cifra en 653 unidades, de las que 326 han sido
promovidas por el propio Departamento, y 327 por Donostiako Etxegintza (283 para jóvenes y 44
para mayores).
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Gipuzkoa
Nº de viviendas
olítica de Alqu
olución de la di
O 2010‐2012
to de Empleo y
olución de las v14
to de Empleo y
subvencion
oncedidas a
e fomentar l
uar como
ncediendo ay
014 han sido
ler, por un im
bsidios. Este
ado en otros
Evolución de la
Nº a
ento de Emple
29,4
39,9%
aia Gipuzko
2000 2001 20
90 336 5
237 143 3
311 125 1
iler 2014
stribución de la
y Políticas Socia
viviendas de pr
Políticas Social
al a la prom
la promoció
a promoción
promotor d
yudas a otros
concedidas
mporte glob
importe es
s ejercicios. V
as subvenciones
actuaciones
701
117 638 22
229
o y Políticas So
%
oa
59,5%
Ála
002 2003 2004
98 649 42
93 235 127
06 297 285
as viviendas en
2013
ales. Gobierno V
rotección públi
les. Gobierno V
moción en alq
ón de viviend
n de viviend
directo de
s agentes pa
ayudas para
al de subven
s superior al
Ver Gráfico 5
s y subsidios ap
Subvencio
17.48
3.1719.01
88
5.15
ciales. Gobiern
ava Bizkaia
4 2005 2006
1098 0
7 145 438
5 188 249
Observatorio
alquiler iniciad
Vasco.
ica en alquiler
Vasco.
quiler
das en alquil
das en régim
vivienda p
ra la promoc
a la edificaci
nción de 5.15
l registrado
5.5.
probados, 2010
AYUDAS
ones
89.000
77.000 14.000 80.000
59.000
o Vasco.
40,5%
Gipuzkoa
2007 2008 2
591 532
225 821
996 923
Vasco de la V
das según Territ
iniciadas según
ler
men de alqu
rotegida, m
ción en régim
ón de 229 v
59.000 euros
en el año p
‐2014
S AL ALQUILER (
Subsidios
11.872.821
942.11714.101.675
916.957
3.361.788
94,9%
Álava
2009 2010 20
0 262 18
0 330 40
176 360 18
Vivienda
torio Histórico,
2014
n Territorio His
iler, el Depa
mantiene un
men de alqui
iviendas pro
s y 3.361.78
precedente,
(euros)
TOTAL
1 29
7 45 337 1
8 8
Bizkaia G
011 2012 2013
89 91 0
05 0 32
86 20 47
32
2010‐2014
stórico, 2000‐
artamento,
na política
ler.
otegidas en
8 euros en
pero muy
AYUDAS
9.361.821
4.119.117 3.115.675 1.796.957
8.520.788
5,1%
Gipuzkoa
3 2014
0
11
206
ación de la Po
fico 5.5 E
nte: Departame
érminos de a
. En concret
medio de 201
do acogerse
fico 5.6 E
nte: Departame
mente, cabe
moción de viv
o 5.3 Evo
moción nueva e
amientos dotac
uisición para ar
al
e: Departament
. El parqu
El parque
rque de vivi
0 unidades, l
ORA, con 144
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
2
Euros
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
Nº de viviendas
olítica de Alqu
Evolución de la
ento de Empleo
ayuda media
to, la ayuda
13 (81.680 e
las entidade
Evolución de la
ento de Empleo
e dejar con
vienda en alq
olución de los p
en alquiler
cionales
rrendamiento p
to de Empleo y
ue de alquile
e de alquiler
iendas en al
o que supon
4 VPO no se ha
2002 2003 2
9.207
14.466
17.388
16.117
26.595 30.583
2002 2003
iler 2014
s ayudas a la pr
o y Políticas Soc
a por viviend
a media en
euros por viv
es beneficiari
s ayudas media
o y Políticas Soc
stancia que
quiler.
préstamos form
protegido
y Políticas Socia
er gestionad
propio de Al
lquiler propi
ne un aumen
a acogido a la
2004 2005 2
8.489
11.806
20.159
12.810
28.648 24.616
2004 2005Subven
romoción en al
ciales. Gobierno
da, el prome
2014 se cif
vienda). Esta
ias al habers
as por vivienda
ciales. Gobierno
en 2014 n
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2010
21.588
6.057
34.858
62.503
les. Gobierno V
o por Aloka
lokabide
io de Alokab
nto del 7% en
as ayudas de r
2006 2007
Subvenciones
11.927
11.01924.013
34.984
35.94046.003
6
2006 2007nción S
Observatorio
quiler, 2002‐20
o Vasco.
edio de 2014
fra en 37.20
a bajada se
e establecid
concedidas pa
o Vasco.
no han sido
a promoción e
2011
10.589
‐‐
2.353
12.942
Vasco.
bide
bide se cifra
n el último añ
rentas al 75%
2008 2009
Subsidios
26.073
27.251
36.027
21.632
62.100
48.8834
2008 2009Subsidio
Vasco de la V
014
4 ha sido in
09 euros/vivi
debe al tipo
o rentas de r
ra la promoción
formalizado
n alquiler, 2010
2012
‐‐
‐
19.184
19.184
ba a 31 de
ño.
y por ese mo
2010 2011
24.949
27.15416.937
8.052
41.88635.206
51
2010 2011 2Total
Vivienda
nferior al reg
ienda, muy
o de ayuda a
régimen gen
n en alquiler, 2
os préstamo
0‐2014
M
2013
7.700
5.125
‐‐
12.825
diciembre d
otivo la ayuda
2012 2013
29.802
40.00022.103 41.680
1.905
81.680
37
2012 2013 2
33
gistrado en
inferior al
al que han
neral1.
002‐2014
os para la
iles de euros
2014
0
0
0
0
de 2014 en
a es menor.
2014
22.52814.680
7.209
2014
Evalua
Atend
vivien
retro
conju
Por s
en Vi
cuent
vivien
Gráfico
Fuente
.
Mapa
Fuent
En cu
habit
bien,
nºdeviviendas
ación de la Po
diendo al re
ndas de Alo
ceso de est
unto del parq
u parte, 804
toria‐Gasteiz
ta únicamen
ndas.
o 5.7 De
e: Departamen
5.1 Pr
e: Departamen
uanto a la
taciones y ot
más de la m
0
400
800
1.200
1.600
2.000
2.400
2.800
3.200
3.600
nº de viviendas
Muskiz 80
olítica de Alqu
Bilbao 906
eparto geogr
okabide, con
te peso rela
que de vivien
4 viviendas se
z se ubican 2
nte con un to
esarrollo del par
to de Empleo y
incipales munic
nto de Empleo y
caracterizac
tro 46% cuen
mitad (54% de
2003 2004
230482
Bilbao 156
0
iler 2014
ráfico, desta
el 67% del
tivo, puesto
ndas de Alok
e encuentran
2.286 viviend
otal de 190 v
rque de viviend
y Políticas Socia
cipios con vivie
y Políticas Socia
ión del par
nta con 3 o m
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2005 2006
643 703
Vitoria 2.286
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l total (2.36
o que el pas
kabide.
n localizadas
das (el 65% d
viviendas de
da propio de Alo
ales. Gobierno V
nda propia de A
ales. Gobierno V
rque, un 46
más habitac
e un tamaño
2007 2008
1.3641.665
Arrasate 235
Observatorio
ue sigue con
66 viviendas)
sado año 20
en Gipuzko
del total). Po
l parque de
okabide, 2003‐
Vasco.
Alokabide, 2014
Vasco.
% de las vi
iones. La sup
o superior a l
2009 2010
1.979
2.452
Bizkaia37010%
Don
Hernani
Vasco de la V
ncentrando
). No obstan
013, Álava a
oa y 370 en B
or su parte, D
Alokabide y
2014
4
viendas de
perficie med
los 80 m2.
2011 2012
22.677
3.070
nostia 190
72
Vivienda
la mayor pa
nte, cabe de
acumulaba e
Bizkaia. Por m
Donostia‐San
Bilbao cont
Alokabide
dia se cifra e
2013 2014
03.280
3.540
Gipuzkoa80423%
34
arte de las
estacar un
el 71% del
municipios,
n Sebastián
abiliza 156
posee dos
n 71 m2, si
0
Álava2.36667%
ación de la Po
.8 Caract
CTERIZACIÓD
Departamento d
enta medida
el período
e 2009. En c
con respect
ico 5.9 E
nte: Departame
El parque ge
abide, adem
erno Vasco,
enecientes a
40‐50 50‐6
1,7%
8,4
Superficie71,14 m2
0
40
80
120
160
200
240
280
Renta m
edia (eruos/mes)
olítica de Alqu
terísticas de las
N DEL PARQE ALOKADIB
de Empleo y Po
del parque
analizado (2
concreto el a
o a 2013, y u
Evolución de la
ento de Empleo
estionado po
ás de gestio
las del Prog
Ayuntamien
60 60‐70 70
4%
20,0%
15,
superficie úti
e media:
2004 2005
220,9 214,8
iler 2014
s viviendas prop
UE DE VIVIEBE
olíticas Sociales.
de vivienda
2004‐2014),
alquiler med
un 6,6% infer
renta media de
y Políticas Soc
or Alokabide
onar su parq
grama Bizigu
ntos. En tota
0‐80 80‐90
,7%
28,5%25,
il (m2)
2006 2007
8 224,8239
pias de Alokabi
ENDAS
. Gobierno Vasc
as de Alokab
aunque se p
dio de 2014
rior al prome
e las viviendas p
iales. Gobierno
e
que propio, t
une y una p
al, el parque
>90
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8%
12%
16%
20%
24%
28%
7 2008 20
9,1 241,5 25
Observatorio
de, 2014
co.
bide se man
pueden dest
se cifra en 2
edio de 2009
propias de Alok
o Vasco.
también ges
parte del pr
e gestionado
Tres o más4646%
1,5%
19,4%
%
%
%
%
%
%
%
%
09 2010 2
50,5 244,2 2
Vasco de la V
tiene en niv
tacar las sua
234 € mensu
9.
abide, 2004‐20
stiona las viv
ograma ASA
desde Alok
%
27,3%
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011 2012
243,7 241,2
Vivienda
veles muy si
aves caídas r
uales, un de
014
viendas en a
AP y algunas
kabide en 20
Dhabi
44
6,0%
1,1% 0
nsual(euros)
Renta media: 233,8 euros/m
2013 2014
235,7 233,8
35
milares en
registradas
scenso del
alquiler del
s viviendas
014 se cifra
Una habitación
88%
Dos taciones466%
0,3% 0,1%
mes
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1.355 vivien
une (41%), 3
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o 5.10 Evo
e: Departament
ro 5.4 Ev
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ndas de Alokabndas del Gobierndas de Bizigunndas de Ayuntandas ASAP
viviendas
te: Departamen
Datos de la
e el punto d
dicaciones fa
n otra vivien
r efectiva la a
014, el tota
nida en los ú
io gestionad
0
3.000
6.000
9.000
2.000
230 482
olítica de Alqu
ndas, un 0,6
3.540 viviend
1% del total)
olución del parq
to de Empleo y
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ide rno Vasco ne amientos
nto de Empleo y
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allidas, esto
nda, resultan
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l de renunc
últimos años
o (resultado
2
2.043
4.663
6.5928
iler 2014
6% menos q
das propias
y 47 viviend
que de vivienda
Políticas Social
rque de viviend
2007
1.3641.9733.144111‐‐
6.592
y Políticas Socia
propia de g
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es, vivienda
n ilocalizable
n.
cias registrad
s, suponiend
bastante ba
28.013
8.8589.33910.
que en 201
(31%), 2.935
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as gestionado p
les. Gobierno V
da gestionado p
2008 200
1.670 1.92.179 2.24.053 4.5111 1‐‐‐
8.013 8.8
ales. Gobierno
gestión
el parque de
s que por d
s, o rechaza
do en Aloka
o una ratio d
ajo si se tiene
.17211.073
11.419
Observatorio
3. En concr
5 del Gobier
(1%).
por Alokabide, 2
Vasco.
por Alokabide, 2
9 2010
984 2.452 231 2.257 510 4.573 133 57 ‐‐ ‐‐
858 9.339
Vasco.
e viviendas,
iferentes mo
n expresame
abide ha sid
del 13% sob
e en cuenta e
11.260
2
Distrib
parque
Vasco de la V
eto, gestion
rno Vasco (2
2003‐2014
2007‐2014
2011 2
2.677 32.577 24.840 5
78 ‐‐
10.172 11
Alokabide d
otivos (las p
ente la vivien
o de 458, c
re el total de
el período an
2.93526%
4.59041%
Gobierno Vasc
Bizigune
bución
2014
Vivienda
na 4.590 viv
26%), 148 viv
2012 2013
3.070 3.282.697 2.815.150 5.17156 14‐‐
1.073 11.41
ebe hacer f
personas adj
nda) no ha si
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el parque de
nalizado).
1481%
co
Ayuntamien
36
viendas de
viendas de
3 2014
80 3.540 17 2.935 74 4.590 48 148 ‐‐ 142
19 11.355
rente a las
udicatarias
ido posible
ferior a la
e viviendas
3.54031,5%
ASAP470,5%
Alokabide
tos
ación de la Po
co 5.11 Ev
te: Departame
uanto al pla
er sorteo r
rtante desce
especto a la
fico 5.12 Ev
nte: Departame
estión del p
fiesto a trav
3.198 llamad
otal de 6.133
o 5.5 Evo
mero de llamada
mero de quejas
mero de reparac
e: Departament
Las ayudas a
mente, cabe
subvención p
fraba en 2,2
nda.
Nº renun
% sobre
Nº
i
0
10
20
30
40
50
Meses
olítica de Alqu
volución del niv
nto de Empleo
zo medio de
ealizado ha
enso en 201
situación ob
Evolución del pvivienda, 2003‐
ento de Empleo
parque de A
vés de los sig
das, de las qu
reparacione
olución de otro
as recibidas
recibidas
ciones gestiona
to de Empleo y
a la gestión p
e decir que e
por la gestión
millones de
ncias
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Nº renuncias
0
0
0
0
0
0
2003 200
20,0
2
iler 2014
vel de adjudica
y Políticas Soci
e entrega de
sta la ocup
4, (10 mese
bservada en
plazo medio de‐2014
o y Políticas Soc
Alokabide im
guientes indi
ue 596 corre
es, ambos co
os datos de gest
adas
y Políticas Socia
percibidas p
el Departam
n de las vivie
euros, lo qu
2003 2
18 2
onadas 7,8 4
0100200300400500600700800900
04 2005 20
28,534,7 3
ciones fallidas
iales. Gobierno
e las viviend
pación defin
es de media)
2012 y 2013
e entrega desd
ciales. Gobierno
mplica un el
cadores rela
espondían a
onceptos sup
tión de Alokabi
les. Gobierno V
por Alokabid
mento de Em
endas del Go
ue supone un
2004 2005 2006
218 159 410
45,2 24,7 58,3
007 2008 2
33,0
43,4
Observatorio
sobre las vivien
Vasco.
das, es decir
nitiva de la
, habiéndose
3.
de la adjudicaci
o Vasco.
levado volum
ativos al año
la formulaci
periores a los
de, 2013‐2014
201
Vasco.
e
mpleo y Polít
obierno Vasco
na subvenció
6 2007 2008 20
563 327 52
3 41,3 19,6 26
2009 2010 2
29,6
22,2
Vasco de la V
ndas propias ge
r, el tiempo
vivienda, h
e acortado e
ión (1er sorteo
men de tra
2014: han s
ón de queja
s registrados
13
90.954
296
4.585
icas Sociales
o. La subven
ón media de
09 2010 2011 2
26 825 623
6,6 33,6 23,3
2011 2012
12,720,4
Vivienda
estionadas, 200
transcurrido
ha experime
este tiempo
o) hasta la ocu
bajo que se
sido atendid
as, y se han g
s en 2013.
201
s concede a
nción otorgad
745 euros a
2012 2013 201
521 632 458
17,0 19,3 12,9
2013 2014
21,0
10,0
37
3‐2014
o desde el
entado un
a la mitad
pación de la
e pone de
as un total
gestionado
14
83.198
596
6.133
Alokabide
da en 2014
nuales por
4
8
9
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
% sobre tottal gestionad
o
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 38
Cuadro 5.6. Evolución de la subvención del Departamento a Alokabide por la gestión de las viviendas del Gobierno Vasco
Subvención del Departamento (euros)
Viviendas del Departamento
Subvención media por gestión
2006 487.140,33 1.435 339,5
2007 935.747,13 1.973 474,3
2008 1.318.740,57 2.179 605,2
2009 1.756.871,87 2.231 787,5
2010 1.701.962,47 2.257 754,1
2011 1.900.000,00 2.577 737,3
2012 1.989.336,57 2.697 737,6
2013 2.049.506,66 2.817 727,5
2014 2.186.437,02 2.935 744,9
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
5.3. EJE 5: Disminución de viviendas deshabitadas
5.3.1. Línea de actuación 5.1. Movilizar vivienda vacía hacia el alquiler protegido
El objetivo general del Eje es alcanzar en 2016 un parque de 8.080 viviendas en régimen de alquiler,
a través de la captación de viviendas pertenecientes a particulares, contribuyendo así a alcanzar la
cuota del 26% de alquiler protegido. De este total, 5.750 viviendas provendrían del Programa
Bizigune y 2.330 del Programa ASAP,
Con este objetivo general, el Eje se estructura en dos líneas de actuación y 6 medidas planteándose
como objetivos para 2014 la movilización de 5.450 viviendas a través del Programa Bizigune y de
350 viviendas mediante el Programa ASAP. Los datos de 2014 confirman el alquiler de 4.590
viviendas a través de Bizigune y la firma de 142 contratos de alquiler del Programa ASAP, cifras que
se sitúan por debajo de lo previsto.
Con respecto a las acciones previstas en el EJE 5.1. se citan a continuación los principales hitos
alcanzados:
Con respecto a la acción 5.1.A, en la que se buscaba la mejora de la eficiencia del programa
Bizigune a través de la modificación de la normativa, hay que decir que la aprobación en
2013 del DECRETO 466/2013, de 23 de diciembre, por el que se regula el Programa de
Vivienda Vacía «Bizigune» (BOPV 20/12/2013) da respuesta a esta acción.
En cuanto a la acción 5.1.B. relativa al análisis y reflexión del programa ASAP, en 2014 se
produce una mejora del procedimiento de adjudicación del programa ASAP a través de la
aprobación del DECRETO 180/2014, de 23 de septiembre, de modificación del Decreto por
el que se crea el Programa de Intermediación en el Mercado de Alquiler de Vivienda Libre
ASAP (BOPV 30/09/2014).
Finalmente, atendiendo a la acción 5.1.C. sobre captación de vivienda desocupada de
promotores y entidades financieras, cabe destacar la realización de cuatro contactos y la
consecución de un convenio realizado con promotores y entidades financieras.
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 39
Política: EJE 5. DISMINUCIÓN DE VIVIENDAS DESHABITADAS
Objetivo general: Disminución del número de viviendas deshabitadas en la CAE: ¿?
Objetivo específico: Vivienda en alquiler procedente de los programas Bizigune y ASAP: 8.080 viviendas (5.800 en 2014)
Línea de actuación: 5.1. Movilizar vivienda deshabitada hacia el alquiler protegido
Nomenclatura y medida:
Denominación de la/s medida/s: Objetivo general Indicador/Objetivo Hitos alcanzados
5.1.A. Mejorar la eficiencia del programa Bizigune
Aumento de la eficiencia del Programa
Modificación de la normativa del programa: Sí/No
Sí
5.1.B. Análisis y reflexión del programa ASAP
Mejorar resultados del programa ASAP
Modificación de normativa del programa ASAP: Sí/No Nº de contratos de alquileres bajo el nuevo programa ASAP: 2.330
Sí 142
5.1.C. Captación de vivienda desocupada de promotores y entidades financieras.
Aumentar la captación de vivienda desocupada
Contactos realizados con promotores y entidades financieras Convenios realizados con promotores y entidades financieras
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Indicadores
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Indicadores de impacto (ligados al cumplimiento del objetivo general)
% cuota del alquiler del parque protegido 22,9%
5.3.2. Línea de actuación 5.2. Mejorar los sistemas de detección e identificación de viviendas deshabitadas
Finalmente, esta línea de actuación permitirá un mayor y mejor conocimiento del parque de
viviendas desocupado con el objetivo de incrementar su puesta en el mercado de alquiler.
En concreto, han sido mantenidas 8 reuniones con Ayuntamientos y/o Diputaciones con el objetivo
de desarrollar acciones destinadas a detectar viviendas deshabitadas, y se ha elaborado material
divulgativo con el fin de concienciar a la sociedad sobre la necesidad de ocupar las viviendas
deshabitadas.
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Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 47
Partiendo de que el Programa de la Renta Básica de Emancipación concede una ayuda mensual de
147 euros durante el año completo, se estima que el importe global del Programa se cifraba en 1,5
millones de euros en 2014.
Cuadro 5.14 Estimación del importe destinado al Programa de la Renta Básica de Emancipación, 2008‐2014
Euros Álava/Araba Bizkaia Gipuzkoa CAE
2008* 947.520 2.634.660 1.991.430 5.573.610
2009 2.323.440 6.690.600 4.905.180 13.919.220
2010 3.083.850 7.806.960 5.510.610 16.401.420
2011 3.396.960 7.668.360 5.506.200 16.571.520
2012** 1.803.564 4.108.356 2.649.654 8.561.574
2013*** 876.708 1.726.956 1.116.612 3.720.276
2014*** 393.372 659.736 455.112 1.508.220
* En el ejercicio 2008, las ayudas hacen referencia a los dos últimos trimestres del año.
** En julio de 2012, la subvención se reduce de 210 €/mes a 147 € mensuales.
*** Se realiza la estimación considerando la subvención de 147 € /mes para todos los casos, pero esto no incluye los supuestos de que haya más titulares del contrato en la vivienda que está el perceptor, en cuyo caso la prestación se divide entre el número de titulares del contrato de alquiler, o los casos de no percepción del año completo.
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
5.4.3. Estimación del parque de alquiler subvencionado
A lo largo de este capítulo se ha podido comprobar el elevado volumen de ayudas destinadas al
pago del alquiler que, en conjunto, y según las estimaciones realizadas, se han aproximado a los
100 millones de euros en 2014, contabilizando un total de 36.276 perceptores.
Atendiendo a la Encuesta de Necesidades y Demanda de Vivienda realizada por el Gobierno Vasco
en 2013, el parque total de viviendas en alquiler de la CAE estimado se sitúa en el entorno de las
85.000 viviendas. Asimismo, el Censo de Viviendas de 2011 cifra el parque de viviendas en alquiler
de la CAE en 87.200 unidades.
De la relación entre la estimación del parque en alquiler subvencionado (36.726 viviendas) y el
parque total en alquiler estimado (en torno a las 85.000 viviendas), se extrae que algo más del 42%
del parque de alquiler de la CAE cuenta con algún tipo de subvención para hacer frente al pago del
alquiler.
Cuadro 5.15 Estimación del parque de alquiler subvencionado en la CAE, 2014
Perceptores/Ayudas % sobre el parque de alquiler total
Gasto total (euros)
Renta Básica de Emancipación 855 1,0 1.508.220
Prestación Complementaria de Vivienda 28.683 33,7 84.277.264
Subsidio de monoparentalidad* 9.276 ‐‐ 5.283.906
Ayudas de emergencia social 6.738 7,9 7.031.536
Total 36.276 42,6 98.100.926
* Los perceptores de subsidio de monoparentalidad están incluidos en la Prestación Complementaria de Vivienda.
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales. Gobierno Vasco.
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Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 49
Cuadro 6.1. Grado de cumplimiento de los objetivos cuantitativos de iniciaciones en régimen de alquiler del Plan Director de Vivienda 2013‐2016.
OBJETIVO Nº viviendas previstas
Indicadores de realización Indicadores de
eficacia Indicadores de eficiencia
2014 2013‐2014
Nº de viviendas iniciadas
Inversión realizada (MEuros)
Nº de viviendas realizadas
/previstas (%) 2013‐2014
Inversión realizada /vivienda realizada
(euros/vivienda)
2014 2013‐2014
2014 2013‐2014
Viviendas iniciadas en alquiler
100 400 162 194 6,03 8,64 48,5 44.544
ADAS 400 750 55 102 2,04 5,88 13,6 57.700
Programa Bizigune 5.450 5.450 4.590 4.590 19,27 39,76 84,2 4.199
Programa ASAP 350 630 85 115 0,014 0,018 18,3 155,0
Compra vivienda protección destinada alquiler
50 50 ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
Rehabilitación de vivienda deshabitada con destino alquiler
50 50 ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐ ‐‐
Prestación complementaria
27.000 52.100 28.683 54.580 84,28 160,30 104,8 3.000
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales.
En el Cuadro 6.2 se presenta el desglose de los objetivos cuantitativos de las iniciaciones de
viviendas en régimen de alquiler previstas por el Plan Director para los diferentes agentes y
Territorios Históricos.
Atendiendo al grado de cumplimiento por agente promotor, se comprueba que los agentes
privados han alcanzado un cumplimiento del 39%, VISESA ha llegado al 34% de los objetivos
previstos, el Departamento se ha quedado en el 18% y los Ayuntamientos y Sociedades Municipales
apenas han alcanzado el 14% sobre objetivo.
Por su parte, el análisis territorial arroja un nivel de cumplimiento del 56% en Gipuzkoa y el 7% en
Bizkaia. En Álava no ha sido puesto en marcha ningún nuevo proyecto de viviendas en régimen de
arrendamiento protegido, contribuyendo así a lograr el reequilibrio territorial perseguido por el
Plan Director 2013‐2016.
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 50
Cuadro 6.2. Grado de cumplimiento de los objetivos cuantitativos de iniciaciones en régimen de alquiler del Plan Director de Vivienda 2013‐2016.
2014 ACUMULADO 2013‐2014
OBJETIVO REALIZAC % OBJETIVO REALIZAC. %
Realizaciones por tipo de vivienda
ADA 400 55 13,8 750 102 13,6
Vivienda social en alquiler 100 0 0,0 300 32 10,7
VPO concertada alquiler 100 162 162,0 100 162 162,0
VPO en alquiler con opción de compra 150 123 82,0 150 195 130,0
TOTAL ALQUILER 750 340 45,3 1.300 491 37,8
Realizaciones por agente
DEPARTAMENTO 200 0 0,0 450 79 17,6
ADA 200 0 0,0 350 47 13,4
Vivienda social en alquiler 0 0 ‐‐ 100 32 32,0
VISESA 200 103 51,5 300 103 34,3
Vivienda social 100 0 0,0 200 0 0,0
VPO concertada alquiler 50 103 206,0 50 103 206,0
VPO en alquiler con opción de compra 50 0 0,0 50 0 0,0
PRIVADOS 150 59 39,3 150 59 39,3
Vivienda concertada alquiler 50 59 118,0 50 59 118,0
VPO en alquiler con opción de compra 100 0 0,0 100 0 0,0
AYUNTAMIENTOS Y SOCIEDADES MUNICIPALES 200 55 27,5 400 55 13,8
ADA 200 55 27,5 400 55 13,8
Realizaciones por Territorio Histórico
Álava/Araba 112 0 0,0 195 0 0,0
Bizkaia 375 11 2,9 650 43 6,6
Gipuzkoa 263 206 78,3 455 253 55,6
Total 750 217 28,9 1.300 296 22,8
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales.
Como ya se ha señalado con anterioridad, el grado de cumplimiento del Programa Bizigune es del
84%, menor al cifrado en 2013 (96%). Por Territorios Históricos, se comprueba un desigual nivel de
cumplimiento, puesto que mientras Bizkaia ha superado el objetivo establecido (101,5%), el nivel
de cumplimiento en Álava y Gipuzkoa se reduce hasta el 72% y 65% respectivamente. En términos
comparativos con el parque de Bizigune registrado en diciembre de 2013, se observa una
importante disminución de viviendas en Bizkaia, y sobre todo en Álava que ha pasado de un 95% de
cumplimiento en 2013 a un 72% en 2014. Nuevamente, es preciso remarcar que el dato de Álava
parece guardar una estrecha relación con la búsqueda del equilibrio territorial pretendido por el
Plan Director.
Cuadro 6.3. Grado de cumplimiento de los objetivos de fomento de la vivienda de alquiler de particulares del Plan Director de Vivienda 2013‐2016 por tipo de vivienda
2014 ACUMULADO 2013‐2014
OBJETIVO REALIZAC % OBJETIVO REALIZAC %
Fomento de la oferta de alquiler de viviendas de particulares
Movilización de vivienda vacía (Programa Bizigune)*
5.450 4.590 84,2 5.450 4.590 84,2
Nuevo programa de intermediación (Programa ASAP)
350 85 24,3 630 115 18,3
Prestación Complementaria de Vivienda 27.000 28.683 106,22 52.100 54.580 104,8
El objetivo anual del Programa Bizigune es un acumulado que incluye los años anteriores. Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales.
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 51
Cuadro 6.4. Grado de cumplimiento de los objetivos de fomento de la vivienda de alquiler de particulares del Plan Director de Vivienda 2013‐2016 por tipo de vivienda
Programa Bizigune por Territorios Históricos
2013 2014
Objetivo Realización Grado de cumplimiento
(%)
Objetivo Realización Grado de cumplimiento
(%)
Álava/Araba 864 825 95,4 872 628 72,0
Bizkaia 2.700 3.066 113,6 2.725 2.765 101,5
Gipuzkoa 1.836 1.283 69,9 1.853 1.197 64,6
Total 5.400 5.174 95,8 5.450 4.590 84,2
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales.
6.2. Evaluación global de la Política de Alquiler
A continuación se procede a la realización de una evaluación global de la política de alquiler llevada
a cabo por el Departamento de Empleo y Políticas Sociales en 2014, atendiendo a criterios de
eficacia y eficiencia de los resultados obtenidos, equidad en la distribución de las ayudas y
satisfacción de los beneficiarios.
a) Eficacia
Atendiendo a los indicadores de eficacia definidos en términos de número de viviendas o
actuaciones realizadas sobre previstas, se comprueba una disparidad en el grado de realización de
unas acciones a otras del Plan Director.
Así, destacan el Programa Bizigune y el alto volumen de ayudas concedidas al pago del alquiler
(Prestación Complementaria de Vivienda), frente a las enormes dificultades para poner en marcha
nuevas viviendas en régimen de alquiler.
En relación a las ayudas al pago del alquiler, a diciembre de 2014 se contabilizan 28.683
perceptores de la Prestación Complementaria de Vivienda, lo que supone un 106% sobre el
objetivo previsto en el Plan para el año 2014 (105% en los dos primeros años). El importe total
destinado a estas ayudas ascendió a 84 millones de euros (160 millones en dos años).
Por su parte, el Programa Bizigune ha conseguido movilizar un total de 4.590 viviendas, lo que
supone un grado de cumplimiento del 84% sobre el objetivo previsto.
Esta reducción buscaba una mayor eficiencia en el Programa puesto que no hay que perder de vista
el elevado presupuesto destinado a Bizigune, 19,27 millones de euros en 2014. Esta disminución no
se ha visto compensada con un incremento en la captación de viviendas en el Programa ASAP de
intermediación en el mercado de alquiler libre.
En efecto, el Programa ASAP ha conseguido captar 142 viviendas y formalizar 85 contratos de
alquiler en 2014 (115 en 2013‐2014), pero no está cumpliendo con los objetivos esperados por el
Plan que preveía la movilización de 630 alquileres en los dos primeros ejercicios, lo que supone un
grado de cumplimiento del 18%.
Asimismo, persisten las dificultades para la edificación de vivienda nueva de alquiler, por lo que no
ha sido posible cumplir con los objetivos previstos en el Plan Director. No obstante, en 2014 se ha
conseguido la iniciación de 55 Alojamientos Dotacionales de promoción municipal, 103 viviendas de
protección oficial promovidas por el Departamento y otras 48 VPO de promotores privados. En el
conjunto de los dos años 2013‐2014 las iniciaciones contabilizadas se cifran en 194 viviendas y 102
ADAs, alcanzando niveles de cumplimiento del 48,5% y del 14% respectivamente.
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 52
Ahora bien, no hay que olvidar que el Departamento mantiene un parque de alquiler de 11.355
viviendas destinado a familias con ingresos reducidos y gestionado a través de Alokabide. En
concreto, Alokabide gestiona 3.540 viviendas propias, 2.935 viviendas del Gobierno Vasco, 4.590
viviendas del Programa Bizigune, 148 viviendas de Ayuntamientos y 47 del Programa ASAP.
En el Gráfico 6.1 se aprecia claramente el diferente nivel de éxito de los distintos programas
puestos en marcha por el Departamento con el objetivo de fomentar el régimen de alquiler y
favorecer así el acceso a las viviendas de las personas más necesitadas.
Gráfico 6.1 Grado de cumplimiento de los objetivos de fomento de la vivienda de alquiler del Plan Director de Vivienda 2013‐2016
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales, Gobierno Vasco. Encuesta a la población inscrita en Etxebide.
b) Eficiencia
El indicador de eficiencia analizado en este proceso de evaluación ha sido la inversión realizada por
cada vivienda o por cada persona beneficiaria.
En lo que respecta a la edificación de vivienda nueva de alquiler, en 2014 se destinaron 5,1 millones
de euros en concepto de subvenciones y 3,3 millones de euros en subsidios, lo que acumula una
inversión de 8,5 millones de euros en concepto de ayudas a la promoción en alquiler. La ayuda
media por vivienda ha sido de 37.209 €/vivienda en 2014, inferior a la registrada en 2013 (82.000
€/vivienda en 2013). Por su parte, no ha sido aprobado en 2014 ningún préstamo para el fomento
del alquiler.
En cuanto al Programa Bizigune, el Gobierno Vasco ha destinado 19,2 millones de euros en 2014,
estimándose así una subvención del Departamento media por vivienda de 4.199 euros, cuantía
superior a la registrada en 2013 como consecuencia del descenso del volumen de viviendas
captadas, puesto que se mantienen unos gastos fijos de estructura.
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18,3
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Viviendas en alquiler (VPO+social)
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Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 55
sociales, y 39.000 € anuales ponderados para las viviendas pertenecientes al Programa ASAP y para
los alojamientos dotacionales, los ingresos medios de las personas adjudicatarias se sitúan en
12.300 € anuales.
Este desequilibrio entre los ingresos de las personas adjudicatarias y las personas demandantes,
aunque inclina la balanza claramente del lado de los más desfavorecidos, hace cuestionar el
sistema en cuanto a los límites máximos establecidos para poder optar a una vivienda protegida, es
decir, qué ocurre con la parte de demandantes que a pesar de tener potencial acceso a una
vivienda protegida por cumplir con los requisitos, finalmente no son atendidos al quedarse fuera
por el sistema de baremación.
Las medidas adoptadas aseguran que las viviendas son adjudicadas a las personas más necesitadas,
garantizando así el cumplimiento de la función social del parque público de vivienda, pero parecen
cuestionar la equidad en cuanto a los ingresos.
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 56
Cuadro 6.5 Cuadro resumen de indicadores de evaluación de la Política de vivienda de alquiler, 2013‐2014
Actuaciones 2013 2014
Edificación de vivienda protegida en alquiler (nº viviendas) 79 217
Alojamientos dotaciones 47 55
Viviendas sociales 32 0
Vivienda de protección oficial 0 162
Programas de viviendas de segunda mano (nº de viviendas)
Programa Bizigune (viviendas captadas) 5.174 4.590
Programa Bizigune (contratos de alquiler) 4.561 4.279
Programa ASAP (viviendas captadas) 120 142
Programa ASAP (contratos de alquiler) 30 85
Programas de ayudas al pago del alquiler (nº perceptores a diciembre)
Renta Básica de Emancipación 2.109 855
Prestación Complementaria de Vivienda 25.897 28.683
Subsidios de monoparentalidad 8.626 9.505
Ayudas de emergencia social 6.058 6.738
Cuota de alquiler subvencionado (%) 40,1 42,6
Programas de ayudas al pago del alquiler (millones de euros) 91,4 98,0
Renta Básica de Emancipación 3,7 1,5
Prestación Complementaria de Vivienda 73,6 84,2
Subsidios de monoparentalidad 4,8 5,3
Ayudas de emergencia social 6,6 7,0
Ayudas a la promoción en alquiler (millones de euros)
Subvenciones aprobadas 0,9 5,2
Subsidios aprobados 0,9 3,4
Préstamos aprobados 12,8 0,0
Subvenciones del Departamento para el alquiler (millones de euros)
Programa Bizigune 20,5 19,3
Alokabide para la gestión de viviendas del Gobierno 2,1 2,1
Parque en alquiler
Parque público de viviendas en alquiler (número viviendas) 18.129 17.575
Cuota del parque público de alquiler sobre el parque protegido total (%) 24,3 22,7
Parque gestionado por Alokabide (nº de viviendas) 11.419 11.355
Renta media de alquiler del mercado libre (euros) 825,4 844,7
Renta media de alquiler del mercado protegido (euros) 321,3 326,3
Demanda de Vivienda inscrita en Etxebide
Demanda de alquiler inscrita en Etxebide 50,359 39.623
Proporción demandantes de alquiler (%) 58,0 73,0
Indicadores de Satisfacción
Satisfacción media con Etxebide de la población demandante de vivienda protegida en alquiler(Índice 0‐10 puntos)
5,5 ‐‐
Satisfacción media con Etxebide de la población adjudicataria en alquiler (Índice 0‐10 puntos)
6,8 ‐‐
Satisfacción media con la actuación del Gobierno Vasco en materia de vivienda de la población demandante de vivienda protegida en alquiler (Índice 0‐10 puntos)
4,4 ‐‐
Satisfacción media con la actuación del Gobierno Vasco en materia de vivienda de la población adjudicataria en alquiler (Índice 0‐10 puntos)
6,9 ‐‐
Valoración media del proceso de adjudicación desde las familias arrendatarias de una vivienda protegida de alquiler (Índice 0‐10 puntos)
7,3 ‐‐
Fuente: Departamento de Empleo y Políticas Sociales, Gobierno Vasco.
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Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 59
7.2. Recomendaciones
El Departamento de Empleo y Políticas Sociales considera necesario impulsar el arrendamiento
protegido como fórmula más conveniente para resolver las necesidades de vivienda de las personas
más necesitadas. Por este motivo, uno de los pilares del Plan Director 2013‐2016 es el impulso del
régimen de alquiler desde diferentes frentes: la nueva edificación, la captación de viviendas
deshabitadas y las ayudas al pago del alquiler.
El ejercicio de evaluación realizado ha permitido comprobar las enormes dificultades que persisten
para poner en el mercado de alquiler nuevas viviendas, tanto protegidas de nueva edificación (que
padecen un entorno manifiestamente adverso), como la captación de viviendas libres a través del
programa de intermediación. De este modo, las prestaciones complementarias de vivienda tratan
de cubrir estas necesidades que no pueden ser atendidas de otro modo.
Por tanto, de la evaluación realizada se desprenden las siguientes recomendaciones por parte del
Observatorio Vasco de la Vivienda, de cara a lograr una mayor eficacia y eficiencia de las políticas
de alquiler del Departamento:
DAR IMPULSO A LOS PROCESOS DE EDIFICACIÓN DE VIVIENDA PROTEGIDA EN ALQUILER EN
LA MEDIDA EN QUE LO POSIBILITE LA DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA Y DE
FINANCIACIÓN. En los dos primeros años no ha sido posible alcanzar los objetivos de
edificación planteados, por lo que se plantea la necesidad de buscar fórmulas de impulso de
los programas de edificación de cara a dar cumplimiento a los objetivos a la finalización del
Plan Director. En este sentido, la mejora económica y financiera prevista para los próximos
años, hace pensar en un entorno más favorable de cara a la consecución exitosa del Plan
Director de Vivienda.
REFLEXIONAR SOBRE LOS PROGRAMAS DE INTERMEDIACIÓN E IMPULSAR SUS DINÁMICAS
El nuevo programa de intermediación en el mercado de alquiler (ASAP) no está cubriendo las
expectativas generadas, a pesar de la reforma de la normativa realizada en septiembre de
2014. Son elevados los problemas de gestión de un programa de estas características y
resulta complicado casar las rentas demandadas por los propietarios con los ingresos
acreditados por los inquilinos, si bien, las modificaciones en la gestión del programa están
ayudando de manera paulatina a mejorar los indicadores. En efecto, se sigue trabajando en
la mejora de la gestión del programa y su impulso, y no parece haber otro camino que
redoblar esfuerzos en la materia porque parece un programa bien orientado hacia el
mercado de alquiler. Por su parte, se ha comprobado una disminución en el parque de
viviendas de Bizigune en 2014. Sin embargo, cabe pensar que esa caída no tiene porqué
convertirse en estructural ni cambiar la tendencia creciente del programa Bizigune, sino que
más bien puede ser el fruto de un impacto a corto plazo que podrá ser reorientado en senda
positiva una vez desvanecidos los efectos temporales negativos. Por este motivo, y dado que
Bizigune es un programa bien orientado hacia las necesidades de intermediación del
mercado de alquiler, se considera de gran importancia seguir impulsando este Programa para
Evaluación de la Política de Alquiler 2014 Observatorio Vasco de la Vivienda 60
alcanzar los objetivos en el segundo ciclo temporal de ejecución del Plan Director de
Vivienda.
GARANTIZAR LA FUNCIÓN SOCIAL DEL PARQUE DE VIVIENDAS EN ALQUILER. La sociedad
demanda ahora más que nunca un uso eficiente de los recursos, y el Departamento debería
garantizar que las viviendas en alquiler están cumpliendo su función, esto es, primero que
están ocupadas, y segundo que están ocupadas por personas que cumplen los requisitos de
acceso establecidos por la normativa vigente. El Departamento realiza inspecciones
periódicas de su parque de viviendas protegidas, y ha modificado la normativa de
adjudicación de viviendas, de manera que se suprimen los sorteos en el régimen de alquiler
pasando a un sistema de baremación. Se considera muy importante continuar en esta línea,
poniendo en marcha planes específicos de inspección para las viviendas ocupadas en
régimen de alquiler.
ANALIZAR LOS MOTIVOS DEL ELEVADO VOLUMEN DE BAJAS DE LA BASE DE ETXEBIDE. En el
último año se ha contabilizado un elevado volumen de expedientes de solicitud de vivienda
que han causado baja en Etxebide. El hecho de obligar a la renovación de la solicitud puede
estar detrás de una parte importante de estas bajas, pero sería de gran interés conocer el
motivo por el que los demandantes no han renovado su inscripción, tratando de diferenciar
las bajas causadas por una resolución de la necesidad de vivienda, por una imposibilidad de
acceso aunque persista la necesidad y finalmente, aquellos casos en los que la falta de
información u otros motivos hayan motivado esta baja, siendo probable que estas personas
vuelvan a inscribirse como demandantes de vivienda protegida.
DESTINAR EL STOCK DE VIVIENDAS PROTEGIDAS EDIFICADAS SIN VENDER AL ALQUILER.
Se ha comprobado que continúan registrándose renuncias en las adjudicaciones de vivienda
protegida en compra, por lo que sería conveniente evaluar la posibilidad económica y
financiera de que este stock sin vender pudiera ocuparse con la mayor celeridad posible en
régimen de arrendamiento protegido, bien con opción de compra, u otra fórmula como el
pago aplazado, etc.
![PROYECTO VIVIENDA INTELIGENTEDomótica] Proyecto de... · Instalaciones Automatizadas en viviendas y edificios. PROYECTO. VIVIENDA INTELIGENTE A rjona VIVIENDAS INTELIGENTES Se redacta](https://static.fdocuments.mx/doc/165x107/5ba35c1c09d3f26f6e8db768/proyecto-vivienda-inteligente-domotica-proyecto-de-instalaciones-automatizadas.jpg)
