Observatorio Emprendimiento Bogota Final Final

Programas Cívicos y Sociales

del emprendimiento de BogotáNo. 1 septiembre de 2007

ENTORNO PARA EL EMPRENDIMIENTO EN BOGOTÁ Y LA REGIÓN2006 - 2007.

PresentaciónLa Cámara de Comercio de Bogotá (CCB), porintermedio de la Dirección de Estudios eInvestigaciones, publica el Observatorio delEmprendimiento de Bogotá No. 1, con el propósitode ampliar la información y el conocimiento sobreel comportamiento y la dinámica del emprendi-miento en Bogotá.

Las regiones y empresas que promueven elemprendimiento y la innovación logran mayor pro-ductividad e incrementan la posibilidad de susempresas y de sus habitantes para competir conéxito en la globalización. En las políticas locales, elemprendimiento se consolida como estrategia paralograr mayor desarrollo económico, fomentar lacreación de empresas competitivas y sostenibles,consolidar nuevos proyectos productivos, incre-mentar las exportaciones, y crear nuevos empleosen condiciones de estabilidad y formalidad, conresultados positivos en la calidad de vida de loshabitantes.

En esta primera edición del Observatorio delEmprendimiento de Bogotá, se presentan tresaspectos básicos del entorno para el emprendi-miento en la ciudad: (1) los resultados de la percep-ción de los ejecutivos de América Latina sobre elpotencial y desarrollo emprendedor de Bogotá conrespecto a otras ciudades de la región; (2) los resul-tados del comportamiento empresarial de Bogotáentre el 2004 y 2006, y (3) los servicios y principa-les resultados del Centro de EmprendimientoBogotá Emprende. En la Nota de Interés, se inclu-ye la Ley de Emprendimiento (Ley 1014 de 2006) ylos principales instrumentos que ofrece a losgobiernos locales y al sector privado para promovery facilitar el emprendimiento.

María Fernanda Campo SaavedraPresidenta Ejecutiva

Luz Marina Rincón MartínezVicepresidenta Ejecutiva

Ricardo Ayala RamírezDirector de Estudios e Investigaciones

Mauricio Antonio Romero OrjuelaJose Ramón Ortegón Salgado

Analistas de investigación

Departamento de Recursos FísicosProducción Editorial

2 2007 Observatorio del Emprendimiento de Bogotá

3

I. Comparación internacionaldel entorno para el

emprendimiento en Bogotá

En esta sección, se analizan y comparan losprincipales resultados de la percepción deejecutivos, hombres y mujeres de negociosy potenciales inversionistas, sobre las con-diciones del emprendimiento en Bogotá,frente a otras ciudades de América Latina.La comparación se realiza en cuatro facto-res, que reflejan el grado de desarrollo delemprendimiento y la innovación en un terri-torio: (1) fortaleza económica, (2) atributosterritoriales y tecnología, (3) recurso huma-no y (4) entorno institucional.

La comparación internacional es de granutilidad para identificar las fortalezas y lasbrechas de Bogotá con respecto a las prin-cipales ciudades de América latina y es unvalioso aporte a las autoridades, los empre-sarios, inversionistas y la comunidad engeneral, para orientar las políticas y lasacciones de los sectores público y privado,que se requieren con el propósito de conso-lidar un entorno institucional que promuevay facilite el emprendimiento en las perso-nas, las empresas y en la ciudad.

4

1.1 Institucionalidad y políticas

líneas de crédito del Gobierno distrital, le ofrecen a los emprendedores, microempresarios y pequeños empresarios faci-lidades de acceso a recursos financieros: Línea Bogotá, Línea Microcrédito Empresarial, Línea Agroindustrial, LíneaBogotá Emprendedora y Línea del Sistema de Abastecimiento de Alimentos de Bogotá (SAAB).

Igualmente, el Gobierno Nacional ha adoptado políticas e instrumentos para promover el emprendimiento, entre lasque se destacan la Ley de Fomento a la Cultura del Emprendimiento (Ley 1014 de 2006); la Ley Mipyme (Ley 590 de2000) que incluye estímulos para los empresarios que quieren crear nuevas empresas con el beneficio de reduccióndel pago de parafiscales (SENA, ICBF y cajas de compensación) en los tres primeros años de funcionamiento de laempresa (artículo 43). Recientemente, definió la Política Nacional (CONPES 3484) para la transformación productivade las micro, pequeñas y medianas empresas, con programas orientados al desarrollo de capacidades, fomentar la aso-ciatividad, formar clusters y formalizar la actividad empresarial.

En el 2007, Bogotá se posicionó enAmérica Latina como la ciudad en laque más se percibe una política deapoyo al emprendimiento. La capitalcolombiana se reconoce en la regiónpor contar con políticas e institucionespúblicas y privadas que promueven yapoyan el emprendimiento y son con-sideradas como experiencias exitosas.

Entre los instrumentos que ofreceBogotá para apoyar a los emprende-dores se destacan la creación delCentro de Emprendimiento BogotáEmprende, que amplió el acceso y lacobertura de los servicios a losemprendedores. Así mismo, las cinco

¿Existe una política clara de parte de las autoridades locales para apoyar a las personas que desean emprender?

Porcentaje de ejecutivos

Puesto Ciudad De acuerdo Más o menos En desacuerdo

1 Bogotá 64% 25% 11%2 Monterrey 61% 21% 18%3 Belo Horizonte 57% 29% 14%4 Santiago 47% 35% 18%5 C. de Panamá 35% 41% 24%6 C. de México 35% 37% 28%7 Lima 28% 46% 26%8 Montevideo 21% 34% 44%9 Asunción 20% 16% 64%10 Caracas 17% 20% 63%11 Rio de Janeiro 14% 64% 21%12 Buenos Aires 7% 45% 48%13 La Paz 3% 26% 71%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Porcentaje

De acuerdo

Más o menos

En desacuerdo

La Paz

Buenos Aires

Rio de Janeiro

Caracas

Asunción

Montevideo

Lima

C. de México

C. de Panamá

Santiago

Belo Horizonte

Monterrey

Bogotá

Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá, 2007.

5

1.1 Institucionalidad y políticas

¿Hay muchos incentivos de parte de las autoridades locales para emprender nuevos negocios?


*Escala de 1 a 7, donde 7 es totalmente de acuerdo y 1 totalmente en desacuerdo.

Puesto Ciudad Índice promedio*

1 Monterrey 4.9 2 Santiago 4.2 3 Bogotá 4.2 4 Guayaquil 3.8 5 Buenos Aires 3.3 6 Lima 3.3 7 São Paulo 3.3 8 Montevideo 3.1 9 C. de México 2.9 10 C. de Guatemala 2.7 11 Quito 2.5 12 Caracas 2.3

Promedio ciudades 3.6

1.0

Monterrey

Santiago

Bogotá

Guayaquil

Buenos Aires

Lima

Sao Paulo

Montevideo

C. de México

C. Guatemala

Quito

Caracas

2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0

Índice

4.9

4.2

Según los ejecutivos latinoamericanos, Bogotá es la tercera ciudad que más ofrece estímulos a los emprendedorespara poner en marcha su idea de negocio. A esta imagen favorable ha contribuido la cooperación entre los sectorespúblico y privado para desarrollar programas y servicios de apoyo a los emprendedores y empresarios en la ciudad.

Por ejemplo, en el 2006 en alianza entre la Cámara de Comercio de Bogotá y la Alcaldía Mayor de Bogotá, se creó el Centrode Emprendimiento Bogotá Emprende, con asesoría de Barcelona Activa una de las experiencias en emprendimiento conmayor reconocimiento internacional. Con Bogotá Emprende se busca ampliar el acceso a los ciudadanos a los servicios deemprendimiento con un modelo integral para crear, crecer, consolidar y promover la innovación de las empresas en el mer-cado local e internacional. Adicionalmente, con la Línea Bogotá Emprendedora el Distrito le ofrece a los emprendedores laposibilidad de acceder a crédito subsidiado. Con estos instrumentos Bogotá se coloca en el camino de ciudades que sedestacan por apoyar el emprendimiento de sus empresas y sus habitantes, como Barcelona, Milán, o Manchester.

6

1.2. Clima para el emprendimiento

Según los ejecutivos latinoamericanos, Bogotá es una de las ciuda-des que ofrece más facilidades para crear y empezar un negocio.Entre trece ciudades de América Latina, Bogotá se ubicó en cuartolugar y superó a Santiago de Chile, Ciudad de México y Buenos Aires,entre otras.

En los últimos cinco años, ha mejorado la percepción de los ejecuti-vos sobre las condiciones que ofrece Bogotá para crear y comenzarun negocio. A este resultado ha contribuido la reducción en los trámi-tes y en el tiempo que se necesitaba para crear una empresa y de 17procedimientos, dispersos en varias entidades, se pasó a solo dos.Este logro es resultado del proyecto de Simplificación de TrámitesEmpresariales que lideró la Cámara de Comercio de Bogotá,Confecámaras y las Cámaras de Comercio de Cali, MedellínBarranquilla y Bucaramanga, con apoyo del Banco Interamericano deDesarrollo, BID.

Entre las prioridades para consolidar un entorno favorable al empren-dimiento y cerrar las brechas con respecto a las mejores prácticas deotras ciudades de América Latina se destacan: ampliar los recursos yarticular las líneas de crédito del Distrito, promover la formalizaciónde las empresas y del empleo, mejorar el acceso de la producciónlocal a los mercados nacionales e internacionales, incentivar la aso-ciatividad empresarial, reducir la carga tributaria y promover el uso delos servicios disponibles para el emprendimiento en la ciudad.

Monterrey

Santiago

Bogotá

Belo Horizonte

Buenos Aires

Lima

Montevideo

C. de Panamá

Asunción

Río de janeiro

C. de México

La Paz

Caracas

Índice promedio

1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0

2.6

3.6

3.9

¿Es fácil crear y comenzar un negocio en esta ciudad?


*Escala de 1 a 5, donde 5 es totalmente de acuer-do y 1 totalmente en desacuerdo.

ÍndicePuesto Ciudad promedio*

1 Belo Horizonte 3.9 2 Monterrey 3.8 3 C. de Panamá 3.6 4 Bogotá 3.6 5 Santiago 3.5 6 Lima 3.3 7 Asunción 3.3 8 Rio de Janeiro 3.2 9 C. de México 3.1 10 Buenos Aires 2.9 11 Montevideo 2.9 12 La Paz 2.7 13 Caracas 2.6


7


En el 2007, según los ejecutivos bogotanos, Bogotá se considera una ciudad propicia para el emprendimiento: el58% afirma que en la ciudad se abren posibilidades de trabajo y desarrollo a las personas que generan ideas yllevan a cabo proyectos emprendedores, con alto potencial de innovación. En relación con otras ciudades deAmérica Latina, Bogotá cuenta con una alta disposición cultural para el desarrollo de ideas novedosas y la aper-tura de nuevos negocios.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

La Paz

Asunción

Caracas

Montevideo

Buenos Aires

Santiago

C. de México

Lima

C. de Panamá

Bogotá

Rio de Janeiro

Monterrey

Belo Horizonte

Porcentaje

De acuerdo

Más o menos

En desacuerdo

¿En su ciudad se abren espacios a las personas creativas, innovadoras y emprendedoras?



Puesto Ciudad De acuerdo Más o menos En desacuerdo

1 Belo Horizonte 71% 29% 0%2 Monterrey 66% 21% 13%3 Rio de Janeiro 64% 21% 14%4 Bogotá 58% 29% 13%5 C. de Panamá 47% 29% 24%6 Lima 42% 40% 18%7 C. de México 41% 38% 21%8 Santiago 40% 36% 23%9 Buenos Aires 38% 42% 20%10 Montevideo 26% 33% 41%11 Caracas 22% 33% 45%12 Asunción 20% 36% 44%13 La Paz 11% 31% 57%

8


Según los ejecutivos bogotanos, en la ciudad no serequiere un gran capital para crear una empresa. Sóloen tres de las trece ciudades analizadas (La Paz, Limay Belo Horizonte), la percepción es más positiva que enBogotá. A este resultado favorable han contribuido lasmayores facilidades de acceso a los servicios que ofre-cen entidades públicas y privadas en la ciudad para elemprendimiento.

Por ejemplo, en el Centro de Emprendimiento BogotáEmprende, los usuarios pueden utilizar sin costo lamayoría de los servicios: asistir a charlas de capacitacióny sensibilización, recibir orientación y asesoría, o consul-tar información útil para estructurar y crear la empresa.No obstante, para posicionar a Bogotá como referente enemprendimiento en América Latina, se requiere fortale-cer el modelo de emprendimiento de Bogotá Emprendegarantizando los recursos presupuestales que permitan:descentralizar la operación del centro de emprendimien-to a otros sitios de la ciudad, promover la cultura delemprendimiento en los planteles educativos y ampliar losrecursos de las líneas de crédito distritales para losemprendedores y microempresarios.

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0

Índice

1.5 2.5 3.5 4.5

2.5

2.7

3.2

Monterrey

Santiago

Bogotá

Belo Horizonte

Buenos Aires

Lima

Río de Janeiro

Montevideo

C. de México

C. de Panamá

Asunción

Caracas

La Paz

¿Sólo las personas que tienen dinero pueden crear negocios o empresas en su ciudad?


*Escala de 1 a 5, donde 5 es totalmente de acuerdo y 1 totalmen-te en desacuerdo.


1 La Paz 2.5 2 Lima 2.6 3 Belo Horizonte 2.6 4 Bogotá 2.75 Montevideo 2.7 6 Rio de Janeiro 2.8 7 Buenos Aires 2.8 8 Caracas 2.8 9 Monterrey 2.9 10 Santiago 2.9 11 C. de Panamá 3.0 12 Asunción 3.2 13 C. de México 3.2


9


Los ejecutivos y empresarios de Bogotá consideran como obstáculos más importantes parahacer negocios, en primer lugar, los excesivos impuestos y su costo asociado y en segundo lugarel acceso a fuentes de financiamiento. Igualmente, señalan la insuficiencia en la infraestructurade transporte como factor de costos y de desventajas para competir.

Los resultados indican la necesidad de persistir en la simplificación y reducción de la carga tribu-taria nacional y local, para estimular la inversión y aumentar la competitividad de las empresas.Así lo corrobora el informe Doing Business (2008) del Banco Mundial: en Colombia las empresasdeben realizar en promedio en el año un total de 69 pagos en impuestos nacionales, locales yparafiscales. Con respecto al financiamiento, se deben fortalecer la cooperación público privadapara facilitar el acceso al crédito. Un ejemplo es la alianza entre la Cámara de Comercio deBogotá y el Fondo Nacional de Garantías, que le permite a los pequeños y medianos empresa-rios de Bogotá, acceder a una línea de crédito con garantía automática, que respalda el 70% delcrédito. Para reducir los costos de transporte se necesita contar con una infraestructura de cali-dad mundial. En este sentido es prioritario asegurar el desarrollo de proyectos como la moderni-zación del Aeropuerto Eldorado, la integración vial regional y ampliar la capacidad de bandaancha para mejorar la conectividad.

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%Excesivos

impuestos / tasas

impositivas

66%

Acceso a

financiamiento

para las empresas

40%

Corrupción de

funcionarios

públicos

33%

Ineficiencia de

instituciones y

funcionarios

públicos

31%

Inseguridad:

ocurrencia de

delitos, robos,

secuestros

28%

Leyes labores

locales

18%

Oferta inadecuada

de infraestructura

11%

Comportamiento

poco ético de las

empresas

11%

Corrupción del

poder judicial

9%

Baja calificación de

mano de obra

5%

% F

acto

res

¿Cuáles diría usted que son los factores más problemáticos para hacer negocios en su ciudad?


10


En el 2006, Bogotá ocupó el puesto 12 entre 17 ciuda-des de la región en el Índice de Potencial Innovador yde Emprendimiento (18.9 sobre 100) y superó aGuadalajara, Lima, Montevideo, La Paz y Quito. Sinembargo, la ciudad esta rezagada frente a Miami(76,04), Sao Paulo (73,60); Porto Alegre (47, 64) yCuritiba (44,20). Con el propósito de reducir la brechay fortalecer la imagen de Bogotá en innovación yemprendimiento, se requiere aumentar la inversiónpública y privada en ciencia y tecnología; incrementarel número de patentes, publicaciones internacionales,especializaciones, maestrías y doctorados; fomentar lacreación de empresas intensivas en tecnología y cono-cimiento, y reducir las brechas en productos, calidad,comercialización, entre otros aspectos frente a los prin-cipales competidores.

80

70

60

50

40

30

20

10

-

Índi

ce

Bog

otá

Mia

mi

Sao

Pau

lo

Por

to A

legr

e

Cur

itiba

Bel

o H

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Bue

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San

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C. d

e M

éxic

o

Mon

terr

ey

Gua

dala

jara

Lim

a

Mon

tevi

deo

La P

az

Qui

to

76.0

18.9

3.6

Potencial innovador y de emprendimiento*


* El índice de potencial innovador y de emprendimiento se construye a partir de la evaluación de variables cuantitativas(datos duros) y cualitativas (de percepción). Está evaluado en base 100 y corresponde al promedio de tres factores:1) Base económica para emprender en la ciudad; 2) Evaluación del esfuerzo dedicado a la generación de nuevo cono-cimiento, o recurso humano; 3) Imagen de innovación y emprendimiento de la ciudad.

Puesto Ciudad Índice

1 Miami 76.0 2 Sao Paulo 73.6 3 Porto Alegre 47.6 4 Curitiba 44.2 5 Belo Horizonte 42.6 6 Brasilia 38.5 7 Buenos Aires 33.0 8 Santiago 29.8 9 Caracas 21.6 10 C. de México 21.1 11 Monterrey 19.0 12 Bogotá 18.9 13 Guadalajara 17.9 14 Lima 14.7 15 Montevideo 9.2 16 La Paz 7.4 17 Quito 3.6

11

1.3. Actividades productivas

En el 2006, para los ejecutivos bogotanos, el sector de los servicios fue en Bogotá el de mayor desarrollo: financiero(22%), comercio (18%) y telecomunicaciones (14), la construcción (31%), también se destacó. En América Latina, lossectores más dinámicos fueron: construcción (26%), telecomunicaciones (14%), comercio (14%) y financiero (12%).Este comportamiento coincide con la tendencia mundial de consolidación de las actividades de servicios en la estructu-ra productiva de las ciudades. En la economía bogotana los servicios representan el 70% del PIB, vinculan el 75% delas empresas y generan el 76% del empleo. Bogotá tiene posibilidades de posicionarse entre las ciudades de AméricaLatina como plataforma atractiva para el desarrollo y localización de actividades de servicios y facilitar la exportación ensectores que se han identificado con potencial como informática y telecomunicaciones (TICS), industrias creativas,logística y servicios asociados, educación superior, servicios profesionales, turismo de negocios, salud de alta comple-jidad y construcción y obras públicas.

Electrónica 1%

Cemento 1%

Logística/Transporte 4%

Turismo/Entretenimiento6%

Hidrocarburos 1%

Minería 1%

Salud 1%

Construcción 31% Financiero

22%

Comercio 18%

Telecomunicaciones 14%

Hidrocarburos2%

Alimentos2%

Logística/Transporte3%

Automotriz/Autopartes3%

Agroindustria8%

Minería5%

Turismo/Entretenimiento11%

Comercio14%

Financiero12%

Telecomunicaciones14%

Construcción26%

¿Cuál diría que es el sector económico que más se ha desarrollado en su ciudad en los últimos dos años?

Promedio latinoamericano

Bogotá



12

1.4. Financiamiento

En el 2007, los ejecutivos bogotanos consideran que laoferta de financiación a través de fondos de capital deriesgo o inversionistas "ángeles" no es amplia enBogotá. Entre 13 ciudades, Bogotá ocupó el sexto lugar,superada por Belo Horizonte, Ciudad de Panamá,Monterrey, Ciudad de México y Santiago de Chile.Aunque Bogotá se ubicó en mejor posición que Río deJaneiro, Buenos Aires y Caracas, es prioritario atraer elinterés de inversionistas institucionales nacionales yextranjeros para ampliar la oferta de capital de riesgoque se requiere en el desarrollo de proyectos producti-vos en etapa de incubación o de innovación tecnológicasin recurrir a garantías reales o restringir el flujo de cajaen los primeros años de la empresa. En el Plan deCompetitividad de Bogotá y Cundinamarca se ha pro-puesto crear el Fondo de Innovación TecnológicaRegional con la misión de promover la innovaciónempresarial, la transferencia de tecnología, y la recon-versión tecnológica. Esta iniciativa es prioritaria paramejorar el emprendimiento en la ciudad.

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0

Índice

Monterrey

Santiago

Bogotá

Belo Horizonte

Buenos Aires

Lima

Río de janeiro

Montevideo

C. de México

C. de Panamá

Asunción

Caracas

La Paz

1.5 2.5 3.5 4.5

2.9

3.7

1.6

¿En la ciudad existe una importante red de inversionistas de capital de riesgo?




1 Belo Horizonte 3.7 2 C. de Panamá 3.6 3 Monterrey 3.6 4 C. de México 3.3 5 Santiago 3.1 6 Bogotá 2.9 7 Lima 2.8 8 Rio de Janeiro 2.6 9 Buenos Aires 2.5 10 Montevideo 2.2 11 Caracas 2.2 12 Asunción 1.8 13 La Paz 1.6


13

1.5. Innovación y tecnología

Según los ejecutivos de América Latina, Sao Paulo, Miami y Santiago de Chile son las tresciudades en donde más se desarrollan nuevas tecnologías. En este aspecto Bogotá seencuentra rezagada porque ocupó el penúltimo lugar entre las ciudades analizadas y solosuperó a Guadalajara. Para mejorar el posicionamiento competitivo de Bogota y cerrar la bre-cha en el desarrollo de nuevas tecnologías es indispensable promover y facilitar el desarro-llo de clusters de calidad mundial, para lo cual se requiere atraer inversionistas y empresasnacionales y extranjeras en nuevas actividades y aumentar el número de empresas connegocios internacionales localizadas en Bogotá.

23%22%

17%

11%

9%

5%

4% 4%2% 2%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Porc

enta

je %

São

Pau

lo

Mia

mi

San

tiago

Mon

terr

ey

C. d

e M

éxic

o

Bue

nos

Aire

s

Cur

itiba

Río

de

Jane

iro

Bog

otá

Gua

dala

jara

¿Cuál de las siguientes ciudades lleva la delantera respecto de la creación de nuevas tecnologías?


14


Según los ejecutivos de América Latina, Bogotá seencuentra entre las tres ciudades más reconocidaspor crear productos o servicios innovadores, y sólo lasuperan Bello Horizonte y Monterrey. Esta es unacaracterística favorable para el desarrollo empresarialen la ciudad y es resultado del esfuerzo de los empre-sarios en renovar los productos y servicios con nue-vas tecnologías desarrolladas en la empresa oadquiridas. La innovación y mejora de los productoses indispensable para avanzar hacia la producción debienes y servicios más sofisticados, con mayor valoragregado y conquistar nuevos nichos y mercados.Con este propósito en la Agenda Interna Regional sehan identificado 17 apuestas productivas, de laagroindustria, los servicios y la manufactura, endonde la región tiene opciones de desarrollar nuevosproductos y servicios.

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0

Índice

1.5 2.5 3.5 4.5

La Paz

Asunción

Montevideo

Caracas

Buenos Aires

Rio de Janeiro

C. de Panamá

Lima

C. de México

Santiago

Bogotá

Belo Horizonte

Monterrey

2.1

3.4

3.9

¿En la ciudad es común la creación de productos y servicios innovadores?




1 Monterrey 3.9 2 Belo Horizonte 3.9 3 Bogotá 3.4 4 Santiago 3.4 5 C. de México 3.3 6 Lima 3.3 7 C. de Panamá 3.2 8 Rio de Janeiro 3.2 9 Buenos Aires 3.2 10 Caracas 2.5 11 Montevideo 2.5 12 Asunción 2.3 13 La Paz 2.1


15


En el 2007 según los ejecutivos latinoamericanos,Bogotá es séptima entre trece ciudades en incorporaciónde tecnologías de punta por el sector empresarial. Elresultado corrobora la necesidad de promover unamayor modernización de las actividades productivas enla economía bogotana. Con este propósito, la Cámara deComercio de Bogotá, la Alcaldía Mayor y la Gobernaciónde Cundinamarca, han identificado las brechas tecnoló-gicas en 12 cadenas productivas (salud de alta compleji-dad, textil y confección, cuero y calzado, biotecnología,educación superior, metalmecánica, productos orgáni-cos, alimentos, turismo, construcción y obras de ingenie-ría civil, software y artesanías), y se están desarrollandoen alianza con Colciencias la financiación de proyectospara el cierre de brechas. El propósito es acercar lasempresas a la mejor práctica mundial en su sector en losprocesos productivos, la gestión administrativa, y lacomercialización.

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0

Índice

1.5 2.5 3.5 4.5

La Paz

Asunción

Montevideo

Caracas

Buenos Aires

Lima

Bogotá

Río de Janeiro

C. de México

Belo Horizonte

Monterrey

C. de Panamá

Santiago

1.9

3.3

3.9

¿Hay una alta incorporación de tecnología de punta por parte de las empresas de la ciudad?


*Escala de 1 a 5, donde 5 es totalmente de acuerdo y 1 totalmenteen desacuerdo.


1 Santiago 3.9 2 C. de Panamá 3.9 3 Monterrey 3.9 4 Belo Horizonte 3.9 5 C. de México 3.4 6 Rio de Janeiro 3.3 7 Bogotá 3.3 8 Lima 3.1 9 Buenos Aires 3.0 10 Caracas 2.9 11 Montevideo 2.8 12 Asunción 2.6 13 La Paz 1.9


16

1.6. Investigación y desarrollo



1 Belo Horizonte 4.1 2 Monterrey 3.8 3 C. de México 3.4 4 Rio de Janeiro 3.1 5 Santiago 3.1 6 Bogotá 3.1 7 Buenos Aires 2.9 8 C. de Panamá 2.6 9 Lima 2.5 10 Caracas 2.5 11 Montevideo 2.4 12 Asunción 1.6 13 La Paz 1.5


En el 2007, Bogotá ocupó el sexto lugar entre trece ciuda-des de América Latina en cantidad y calidad de las institu-ciones dedicadas a la investigación. Belo Horizonte yMonterrey fueron las ciudades con la mayor percepciónpositiva entre los ejecutivos, mientras La Paz y Asunciónlas ciudades más rezagadas. Bogotá cuenta con la venta-ja de ser en Colombia la ciudad con el mayor número decentros de desarrollo tecnológico del país (46%) y de incu-badoras de empresas de base tecnológica (29%). El retoen Bogotá es lograr una mayor articulación con las empre-sas y universidades para proveer a los emprendedoresservicios que faciliten el desarrollo de sus proyectos ynegocios.

1.0 2.0 3.0 4.0 5.01.5 2.5 3.5 4.5

Índice promedio

La Paz

Asunción

Montevideo

Caracas

Lima

C. de Panamá

Buenos Aires

Bogotá

Santiago

Río de Janeiro

C. de México

Monterrey

Belo Horizonte

1.5

3.1

4.1

¿En su ciudad hay muchas y buenas instituciones dedicadas a la investigación?


17

1.6. Investigación y desarrollo

En el 2007, Bogotá ocupó el quinto lugar entretrece ciudades de América Latina en inversiónpara creación de conocimiento: la superanMonterrey, Bello Horizonte, Rió de Janeiro yCiudad de México. No obstante, Bogotá superó aSantiago de Chile, Buenos Aires y Caracas. Lainversión en Investigación y Desarrollo (I&D) enColombia es muy baja (0,37% al 2004) y seencuentra rezagada no sólo en comparación conlos líderes mundiales, sino con respecto a otrospaíses de América Latina. En Brasil, por ejemplo,la inversión en I&D es de 0,93% del PIB, en Chile0,65%, Venezuela 0,46% y Argentina 0,44%.Para mejorar la posición de Bogotá en emprendi-miento entre las ciudades de América Latina sedeben incrementar los recursos que destina laciudad a la investigación y desarrollo. Con estepropósito es conveniente destinar como mínimoel 0,5% del presupuesto distrital para la financia-ción del Plan de Ciencia, Tecnología e Innovaciónde Bogotá, 2007 - 2019.

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

La Paz

Asunción

Lima

Caracas

Buenos Aires

C. de Panamá

Montevideo

Santiago

Bogotá

C.de México

Rio de Janeiro

Belo Horizonte

Monterrey

Índice

Buena

Regular

Mala

¿Cómo evalúa la inversión en creación de conocimiento en su ciudad?

Fuente: América Economía Intelligence. Proceso: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá con base en información de América Economía Intelligence, 2007.


Puesto Ciudad Buena Regular Mala

1 Monterrey 68% 21% 11%2 Belo Horizonte 57% 43% 0%3 Rio de Janeiro 50% 43% 7%4 C.de México 38% 34% 28%5 Bogotá 34% 48% 18%6 Santiago 25% 49% 26%7 Montevideo 25% 41% 34%8 C. de Panamá 24% 59% 18%9 Buenos Aires 23% 48% 28%10 Caracas 22% 22% 57%11 Lima 19% 47% 34%12 Asunción 4% 36% 60%13 La Paz 0% 20% 80%

Promedio ciudades 26% 43% 32%

18

1.7. Recurso Humano

En el 2007, Bogotá fue la quinta ciudad en la que los ejecu-tivos perciben que los emprendedores tienen menor temor afracasar en un nuevo proyecto productivo. Sólo en cuatro ciu-dades (Belo Horizonte, Río de Janeiro, Monterrey y Lima) lapercepción fue más favorable. No obstante, existen factoresque inciden en la liquidación temprana de las empresas oque limitan la creación de nuevas empresas como la inexpe-riencia asociada al conocimiento del negocio y del sector enparticular, la baja capacidad de negociación, el individualis-mo y el bajo uso de los servicios de asesoría y formaciónpara estructurar y gestionar el negocio.

En Bogotá se requiere promover desde la educación básicala cultura del emprendimiento, desarrollar programas a lamedida para planes de negocios con colectivos sociales.Igualmente, articular las universidades, los centros de des-arrollo tecnológico y de investigación y las líneas de créditodistritales, con los programas de Bogotá Emprende y deotras instituciones que promueven el emprendimiento en laciudad. Especial importancia tiene el desarrollo de progra-mas de incubación con servicios para personas con forma-ción universitaria, técnica y tecnológica que requierenfacilidades para iniciar proyectos productivos sostenibles.

1.0 2.0 3.0 4.0 5.01.5 2.5 3.5 4.5

Índice

C. de México

Montevideo

La Paz

Caracas

C. de Panamá

Santiago

Asunción

Bogotá

Buenos Aires

Lima

Monterrey

Rio de Janeiro

Belo Horizonte

3.3

2.8

2.3

¿Las personas en la ciudad no se atreven a emprender porque temen fracasar?




1 Belo Horizonte 2.3 2 Rio de Janeiro 2.4 3 Monterrey 2.4 4 Lima 2.6 5 Buenos Aires 2.8 6 Bogotá 2.8 7 Asunción 2.8 8 Santiago 3.0 9 Caracas 3.0 10 C. de Panamá 3.0 11 La Paz 3.1 12 Montevideo 3.3 13 C. de México 3.3


19

1.7. Recurso Humano

Bogotá es la segunda ciudad mejor evaluada por suspropios ejecutivos en disponibilidad de recurso humanocalificado, lo cual es una fortaleza para atraer la localiza-ción de empresas y desarrollar negocios. En Bogotá seconcentra la mayor oferta educativa del país, en univer-sidades, centros de educación básica y media vocacio-nal, al igual que para la formación técnica y profesional.

Internacionalmente la población bogotana es valoradapor su habilidad para desarrollar proyectos empresaria-les: la firma consultora internacional, Global Partners,destaca el recurso humano de la región por su responsa-bilidad, iniciativa y orientación a resultados. Este es unfactor favorable para el desarrollo de nuevos emprendi-mientos en servicios a las empresas y a las personas yen actividades asociadas a la nueva economía.

1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 7.06.0

Índice

Quito

Guayaquil

Caracas

Lima

C. de México

Montevideo

Buenos Aires

Santiago

São Paulo

Bogotá

Monterrey

C. de Guatemala 4.5

5.9

6.6

¿Cómo evalúa la disposición de recurso humano calificado en su ciudad?


*Escala de 1 a 7, donde 7 es totalmente favorable y 1 totalmentedesfavorable.


1 Monterrey 6.6 2 Bogotá 5.9 3 São Paulo 5.8 4 Santiago 5.8 5 Buenos Aires 5.7 6 Montevideo 5.6 7 C. de México 5.3 8 Lima 5.0 9 Caracas 4.9 10 Guayaquil 4.7 11 C. de Guatemala 4.5 12 Quito 4.5


20

*Escala de 1 a 5, donde 5 es totalmente favorable y 1 totalmentedesfavorable.


1 Monterrey 4.2 2 C. de Panamá 3.8 3 C. de México 3.6 4 Buenos Aires 3.5 5 Montevideo 3.4 6 Bogotá 3.2 7 Caracas 3.1 8 Lima 3.1 9 Belo Horizonte 3.0 10 Rio de Janeiro 3.0 11 Santiago 2.9 12 Asunción 2.6 13 La Paz 2.4


En el 2007, para los ejecutivos bogotanos, la poblaciónde la ciudad tiene deficiencias en el manejo de otrosidiomas, y si bien la calificación está en la media de lasciudades latinoamericanas, es prioritario desarrollarcapacidades en el manejo de otros idiomas. Con estepropósito es imperativo incorporar en el sistema educa-tivo la formación bilingüe de manera intensiva paralograr que en 10 años los bogotanos dominen el ingléscomo segunda lengua, implementar en cooperación coninstituciones de calidad programas de bilingüismo, diri-gidos a jóvenes y adultos en sectores potenciales paraexportar servicios y atraer inversión en los que serequiere contar con recurso humano bilingüe como enlos servicios de call centers, consultoría especializada oservicios profesionales, entre otros.

1.0 2.0 3.0 4.0 5.01.5 2.5 3.5 4.5

Índice

La Paz

Asunción

Santiago

Belo Horizonte

Río de Janeiro

Lima

Caracas

Bogotá

Montevideo

Buenos Aires

C. de México

C. de Panamá

Monterrey

2.4

4.2

3.2

¿Cómo evalúa el manejo de idiomas en su ciudad?


1.7. Recurso Humano

21

II. Comportamientoempresarial de Bogotá

El número de empresas existentes es unode los factores de la fortaleza económica deuna ciudad o región. Así mismo, el número yla dinámica de la creación de empresas indi-ca la capacidad de la ciudad para elevar elcrecimiento económico, el empleo, y el nivelde ingresos de los habitantes. En esta sec-ción se presentan los resultados entre losaños 2004 y 2006 de la creación y liquida-ción de empresas en Bogotá con el proposi-to de identificar las actividades productivasmás dinamicas en la creación de empresasy en la inversión en la ciudad. Así mismo,sobre las actividades en las que se concen-tra la liquidación de empresas.

22

Industria

14.9%

Agricultura y pesca

1.3%

Minas y canteras

0.5%

No informa

0.2%

Servicios

77.0%

Construcción

6.1%

Distribución de las empresas creadas por sector económico en Bogotá 2004-2006

A diciembre de 2006 Bogotá es el centro empresarial de Colombia. En la ciu-dad se encuentran cerca de 230.000 empresas, el 27%de las registradas en el país, esto se explica porqueBogotá se ha consolidado como el mercado más gran-de, en donde se encuentra el 16% de la población nacio-nal (7 millones de personas) y con el mayor ingreso percápita (US$3.583). Adicionalmente, Bogotá es la ciudaden la que se crean anualmente cerca de 56.000 empre-sas, la mayoría dedicadas a las actividades de servicios.Como resultado al igual que en las principales ciudadesdel mundo en la estructura productiva de Bogotá predo-minan las actividades de servicios. De las empresasregistradas en la ciudad, el 87% son microempresas,12% pequeñas y medianas y sólo el 1% son grandes. Locual significa que tenemos muchas empresas familiarescon producción en pequeña escala, con baja capacidadgerencial y grandes limitaciones para el acceso a losservicios de emprendimiento.

Así mismo, del total de las empresas localizadas en Bogotá sólo 21 se encuentran entre las 500 empresas más gran-des de América Latina, lo cual indica que el sector empresarial tiene el reto de elevar su capacidad para la innovación,elevar el nivel de sofisticación de los procesos productivos y aumentar el número de empresas que participan el mer-cado nacional e internacional.

Fuente: Registro Mercantil, Cámara de Comercio de Bogotá, 2006Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá.

Fuente: Registro Mercantil, Cámara de Comercio de Bogotá, 2004 - 2006Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones - CCB.

Sector económico 2004 2005 2006

Comercio y reparación de vehículos automotores 19.857 21.896 19.733Industrias manufactureras 8.000 6.642 7.980Hoteles y restaurantes 4.924 6.152 5.814Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 7.705 7.079 5.540Transporte, almacenamiento y comunicaciones 5.595 6.517 5.304Construcción 3.083 2.359 3.244Otras actividades de servicios comunitarios, sociales 3.033 3.380 2.474Intermediación financiera 1.309 937 1.088Servicios sociales y de salud 921 832 790Agrícultura 552 456 682Educación 559 584 435Explotación de Minas y Canteras 183 146 258No informa 791 720 122Suministro de electricidad, gas y agua 101 46 100Pesca 18 19 20Administración pública y defensa 41 34 18Hogares con servicio doméstico 3 3 6Organizaciones y órganos extraterritoriales 2 - -Total 56.677 57.802 53.608

2.1. Creación de empresas

23

Distribución de las empresas liquidadas por actividad económica en Bogotá, 2004-2006

Fuente: Registro Mercantil, Cámara de Comercio de Bogotá, 2004 - 2006Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones - CCB.

Sector económico 2004 2005 2006

No informa 25 45 187Agricultura 140 136 188Pesca 7 3 3Explotación de Minas y Canteras 58 41 49Industrias manufactureras 1.715 1.858 1.834Suministro de electricidad, gas y agua 30 20 30Construcción 330 420 514Comercio y reparación de vehículos automotores 6.890 7.173 6.749Hoteles y restaurantes 1.945 2.151 1.122Transporte, almacenamiento y comunicaciones 1.087 1.359 1.414Intermediación financiera 378 404 453Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 1.601 1.748 1.420Administración pública y defensa 5 11 5Educación 165 201 168Servicios sociales y de salud 343 341 314Otras actividades de servicios comunitarios, sociales 1.190 959 810Total 15.910 16.870 16.260

En Bogotá, anualmente se liquidan cerca de 16.000 empresas, en su mayoría (95%) microempresas y en especialcorresponden a empresas con menor tiempo de creación, microempresas y constituidas como empresas de personasnaturales, vinculadas al comercio al por menor y en actividades de servicios de baja productividad. Entre las causasque inciden en la liquidación de empresas se destacan: elevado endeudamiento, reducción en las ventas, malos mane-jos administrativos, falta de capacidad para competir, falta de personal competente para administrar la empresa, mez-cla de problemas familiares con el manejo de la empresa, tecnología obsoleta, baja capacidad de compra de lapoblación, competencia externa y elevada carga tributaria.

30

49

168

191

314

453

514

810

1.414

1.420

1.834

2.122

6.749

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000

Electricidad, gas y agua

Minas y canteras

Educación

Agricultura y pesca

Servicios sociales y salud

Financiero

Construcción

Otros comunitarios y sociales

Transporte

Inmobiliarias

Industria

Hoteles y restaurantes

Comercio

Número de empresas

2.2. Liquidación de empresas

A diciembre de 2006

Fuente: Registro Mercantil, Cámara de Comercio de Bogotá, 2006Cálculos: Dirección de Estudios e Investigaciones de la Cámara de Comercio de Bogotá.

24

III. Centro de Emprendimiento

Bogotá Emprende

En noviembre de 2006 La Alcaldía Mayor de Bogotá y la Cámara deComercio de Bogotá crearon el Centro de Emprendimiento BogotáEmprende, con el propósito promover el emprendimiento, ampliar el núme-ro de empresas, convertir el emprendimiento empresarial en una opción devida viable para colectivos sociales y empresariales, contribuír a la formali-zación de empresas y fomentar la innovación empresarial. Así mismo, sebusca posicionar a Bogotá Emprende en Colombia como la mejor prácticapor el impacto y la forma de prestar los servicios empresariales. El centroestará a la vanguardia en la generación de conocimiento para el emprendi-miento empresarial y el fomento a la innovación como práctica empresarialcon el fin de elevar la productividad de las empresas y así contribuir a lasostenibilidad económica del aparato productivo de la región.

De esta manera, Bogotá Emprende avanza en el camino de convertirse en elmejor instrumento de la ciudad para apoyar la generación de empleo e ingre-sos, disminuir el subempleo, fomentar la cultura emprendedora, ampliar laoferta de servicios de apoyo a los emprendedores y empresarios de Bogotá yfacilitar la conformación de redes empresariales. Bogotá Emprende ofrece susservicios con un modelo integral de apoyo al emprendimiento para la creación,crecimiento, consolidación e innovación de las empresas. Para este propósito,Bogotá Emprende dispone de una amplia oferta de actividades, asesoría deespecialistas y herramientas prácticas que le permiten al emprendedor mejo-rar sus aptitudes y actitudes emprendedoras y desarrollar por sí mismo susestrategias empresariales.

En el primer año de operación de Bogotá Emprende 46 mil personas hanaccedido a los servicios y actividades de manera presencial, el portalwww.bogotaemprende.com ha recibido 200 mil visitas, mas de 3.500emprendedores han elaborado su Plan de Empresa en Línea y se han crea-do cerca de 2.000 empresas. Por otra parte, 1.100 empresarios han partici-pado en las novedosas metodologías de los Encuentros Empresariales,logrando ampliar de manera importante su red de contactos.

25

Edad de los emprendedores

No informa18%

De 12 a 192%

De 20 a 2930%

De 30 a 3926%

De 40 a 4917%

De 50 a 596%

60 y más1%

Nivel educativo de los emprendedores inscritos en Bogotá

Distribución porcentual del género de los emprendedores

Maestría8.8 %

Doctorado0.4%

Otros2.6% No informa

0.2%

Primaria4.7%

Bachillerato13.5%

Técnico profesional11.6%

Técnico laboral11.6%

Profesional52%

43%

57%

38%

62%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Mujer Hombre

Bogotá Colombia

% d

e em

pre

nd

edo

res

3.1. Caracterización de los emprendedores

Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende 2007.

Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende 2007.

Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende 2007.Datos Colombia, Global Entreoreneurship Monitor Colombia - GEM, 2006.

26

Los servicios de Bogotá Emprende se ofre-cen en cuatro líneas: Crea tu empresa, Hazcrecer tu empresa, Consolida tu empresa eInternacionaliza tu empresa. En el primeraño de operación, la mayoría de los serviciosprestados por Bogotá Emprende, fueron enla línea Crea Empresa, la cual asesora a losemprendedores que buscan constituir yponer en marcha su unidad de negocio. Ensegundo lugar, los servicios más demanda-dos fueron los relacionados con la líneaCrece Empresa, cuyos usuarios son empre-sarios con empresas de menos de tres añosde existencia, que buscan aprender sobrecómo operar de manera eficiente sus nego-

cios y encontrar oportunidades de contacto para vincularse al mercado. Otros servicios ampliamente demandados fue-ron los relacionados con los mercados internacionales, especialmente en cómo hacer negocios con otros países y lostrámites de exportación; también en temas para mejorar la productividad empresarial y la presencia en el mercadonacional; y consultas sobre la oferta general de servicios de Bogotá Emprende.

Temas de mayor interés en CREA TU EMPRESA

9% 10%

30%

51%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

Internacionalizar

tu empresa

Consolidar tu

empresa

Hacer crecer tu

empresa

Crear tu empresa

Para los emprendedores bogotanos que acceden a la línea Crea Empresa, los temas de mayor interés son los relacio-nados con los trámites para crear la empresa y las formas jurídicas para legalizarla. Otros temas de interés son losmecanismos disponibles para identificar ideas de negocio, las características del perfil emprendedor y la forma de ela-borar el plan de empresa. Los temas financieros y de mercadeo, a diferencia de lo que se podría esperar, no se encuen-tran entre los más consultados por los emprendedores que acceden a esta línea de negocio.

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18%

Diseña tu plan de mercadeo

Cómo financiar tu empresa

Diseña tu plan económico y financiero

Diseña tu plan de ventas

Elabora tu plan de empresa

Descubre tu perfil emprendedor

Conoce las formas jurídicas para legalizar la empresa

Identifica tu idea de negocio

Conoce los trámites para crear empresa

Otros

7.4%

7.4%

7.6%

11.6%

11.6%

12.3%

15.3%

9.5%

9.0%

8.3%

Fuente: Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, 2007.

3.2. Servicios del Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende


Líneas de negocio que utilizan los emprendedores


27

Temas de mayor interés en INTERNACIONALIZA TU EMPRESA

Más de la cuarta parte (27,6%) de los emprendedores que utilizan esta línea de negocio, manifiesta interés en cono-cer los trámites para exportar y la información de ferias, ruedas y misiones para ampliar sus oportunidades comercia-les. También en un porcentaje importante los emprendedores tienen interés en aprovechar las ventajas comercialesque tiene Colombia con distintos países como Estados Unidos y Costa Rica y en temas asociados con los tratados delibre comercio y las posibilidades de hacer negocios.

Conoce los trámites para exportar 13.7%

Cómo hacer negocios con Estados Unidos:Hacia una exportación exitosa 4.2%

Cómo hacer negocios con Costa Rica:Cómo establecerse en Costa Rica

3.2%

Otros 53.4%

Como participar en ferias, ruedas ymisiones 13.9%

Conoce los trámites para importar 4.2%

Como hacer negocios con Estados Unidos:Cultura de negocios y tendencias

4.1%

Cómo hacer negocios con Estados Unidos:Cómo aprovechar el TLC

3.2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%


Temas de mayor interés en CRECE TU EMPRESA

Las actividades mas demandadas por los emprendedores en esta línea de negocio son la identificación de mecanis-mos para definir la estrategia empresarial, fortalecer su estructura contable y financiera, elaborar o consolidar su plande empresa, participar de las ventajas de las redes empresariales y conocer el mercado. Los empresarios que acce-den a esta línea de negocio tienen una empresa aún muy nueva y buscan ampliar su potencial de crecimiento y forta-lecer su posición en el mercado.

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Define la estructura contable y financiera de la empresa 11%

Formula la estrategia de la empresa 10%

Cómo identificar los grupos de interés de tu empresa 6%

Aprende a negociar 4%

14%

¿Cómo Certificar Tu Empresa? 3%

Piensa y actúa como estratega

Cómo trabajar en red empresarial 10%

Cómo ser un empresario competente 9%

Conoce los requisitos de calidad que exige el mercado 8%

Otros 25%




28

Género de los emprendedores que elaboran los planes de empresa

Las condiciones favorables para el emprendimiento en Bogotá hacen posible que, mujeres y hombres por igual, puedanestructurar su plan de negocio y crear la empresa en condiciones de planificación, menor riesgo y de formalidad. Segúnel género, en el total de los planes de empresa presentados, los hombres elaboraron el 60% y las mujeres el 40%.

60.4%

39.6%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

Hombre Mujer


Temas de mayor interés en CONSOLIDA TU EMPRESA

En ésta línea, el tema de mayor interés de los empresarios es cómo aumentar su participación en ruedas, ferias y misio-nes nacionales, para identificar nuevas oportunidades comerciales en los mercados nacionales e internacionales yganar competitividad en sus empresas. El segundo tema de interés es la gestión ambiental empresarial y cómo adap-tar este conocimiento a su proceso productivo con el fin de cumplir con los estándares de calidad y manejo de des-echos. El tercer tema es el financiamiento de la empresa y las diferentes alternativas de acceso a crédito.

35%

15%

2%

9%

38%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Como participar en ruedas,ferias y misiones nacionales

Conoce sobre la gestión ambientalempresarial y su importancia

¿Cómo financiar tu empresa?

Revisa y ajusta la estructura de costos

Franquicias: Una estrategia para elcrecimiento y la expansión de las empresas


3.3. Caracterización de los planes de empresa


29

Condición laboral de los emprendedores que elaboran los planes de empresa

Los emprendedores que elaboran planes de empresa son, en cerca del 100% de los casos, personas con algún gradode formación académica. Esto constituye una ventaja para la iniciativa emprendedora porque la probabilidad de crearempresas sostenibles y de valor agregado aumenta a medida que se cuenta con mayor nivel educativo. En este senti-do, se destaca que más del 90% de los planes de negocio inscritos en Bogotá Emprende fueron elaborados por perso-nas con educación superior y cerca del 20% por profesionales especializados o con maestría.

Especialización14.0%

Educación técnicao tecnológica

18.5%

Básica primaria(bachillerato)

8.7%

Básica primaria0.5%

Doctorado0.3%

Sin estudios (estudios primarios sin finalizar)

0.2%Maestría5.2%

Educación profesional52.6%



Situación actual de los emprendedores que elaboran los planes de empresa

El 71% de los planes de empresa, inscritos en Bogotá Emprende, son elaborados por personas que trabajan como indepen-dientes, y el restante 29% por desempleados, que en su mayoría llevan más de un año en esa situación. Los resultados seña-lan que la iniciativa emprendedora surge en la mayoría de los casos como una alternativa para generar ingresos adicionalese independizarse. El emprendimiento es un medio efectivo para democratizar las oportunidades de ingreso de los jóvenes,las mujeres, y los empleados. Además, para ofrecer alternativas de autoempleo productivo y aumentar el número de empre-sas que desarrollan su actividad en condiciones de formalidad.

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

Desempleados

20.9%

47.1%8.0%

24.0%

Más de 1 año desempleado

Menos de 1 año desempleado

Independientemediotiempo

Independientetiempo

completo

Trabajando



30

Actividades económicas en los que se elaboran planes de empresa

Cerca del 80% de los planes de negocio inscritos en el Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende pertenecen al sector servicios,especialmente en las actividades de comercio, diseño, servicios a las empresas y servicios a las personas. La mayor participación delos servicios se corresponde con la vocación productiva de la ciudad y corrobora la conveniencia de fortalecer la Coalición Regionalde Servicios para Bogotá y Cundinamarca, creada con el liderazgo de la Cámara de Comercio de Bogotá, los gobiernos nacional,departamental y distrital, los gremios, las universidades, las asociaciones de profesionales y los empresarios, con el propósito de tra-bajar en la planeación diseño y desarrollo de los programas, proyectos e iniciativas que permitan consolidar a Bogotá en una plata-forma atractiva para la localización de actividades de servicios.

Servicios a las empresas

12.0%

Servicios a las personas12.4%

Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC)

9.3%

Transporte, logística y distribución

1.9%

Industrias creativas (Arte, diseño, música, otros)

12.8%

Medio Ambiente

1.7%

Cultura, turismo y entretenimiento

3.2%

Comercio16.6%

Salud y Asistencia Social2.7%

Ciencias e Investigación (Agricultura, química, farmacéutica, otros)

5.5%

Obras de Ingeniería Civil y Construcción

3.5%

Industria Manufactura

18,3%



Asistencia a actividades de contacto empresarial

En el primer año de Bogotá Emprende, más de 1.100 empresarios participaron en los encuentros empresariales, que tienencomo propósito fundamental ampliar la red de contactos y el conocimiento de buenas prácticas de gestión. Los empresariosasistieron a las siguientes actividades: Café a café (461 empresarios); actividades lúdico-sociales (125); visitas a empresas(330), y almuerzos empresariales (178).

Café a café43%

Actividades lúdico-sociales

11%

Visitas a empresas30%

Almuerzos empresariales

16%


3.4. Encuentros empresariales

31

ConclusionesBogotá es reconocida internacionalmente por crear un entorno favorable para el emprendimiento ycomienza, como otras ciudades (Barcelona, Milán, o Manchester) a destacarse por apoyar el empren-dimiento de sus empresas y sus habitantes.

En efecto, en el contexto de las principales ciudades de América Latina, Bogotá es reconocida comouna buena práctica en la promoción del emprendimiento y se consolida como una de las ciudadesdel continente que más avances ha logrado en materia de facilidades para que los ciudadanos acce-dan a los servicios de emprendimiento, creación de empresas, formalización de la economía yfomento a la innovación empresarial. Esto ha sido posible gracias al trabajo conjunto de los secto-res público y privado.

Factores en los que Bogotá ha mejorado para facilitar el emprendimiento

Bogotá ha avanzado en la promoción y apoyo al emprendimiento como estrategia para aumentar elnúmero de empresas existentes en la ciudad y ofrecer a los habitantes y empresarios alternativaspara desarrollar su capacidad de innovación, ampliar las oportunidades de acceso, crecimiento,empleo e ingresos y mejorar la calidad de vida. Entre los logros de Bogotá en emprendimiento sedestacan:

• Se creó el Centro de Emprendimiento Bogotá Emprende, en alianza entre la Alcaldía Mayor y laCámara de Comercio de Bogotá. En el primer año de operación del Centro de Emprendimientose crearon más de 2.000 empresas, 3.000 emprendedores han elaborado su plan de empresa yel número de usuarios presénciales de los servicios de Bogotá Emprende superó las 46 mil per-sonas. Mas de 200.000 visitas se registrarón al portal www.bogotaemprende.com

• Mejoró la percepción de los ejecutivos latinoamericanos y de los inversionistas sobre las condicio-nes de Bogotá para el emprendimiento y el entorno para el desarrollo de negocios. La ciudad sereconoce por tener políticas de apoyo al emprendimiento; ofrecer estímulos y facilidades a losemprendedores para que desarrollen su idea de negocio y creen su empresa; generar oportunida-des de empleo y desarrollo a las personas que tienen ideas innovadoras y llevan a cabo proyectosemprendedores y ofrecer facilidades para el acceso a los servicios de las entidades públicas y pri-vadas de la ciudad para el emprendimiento.

• La reducción de los trámites para crear y formalizar empresas, la creación de líneas de créditoen condiciones favorables para los emprendedores y la concertación público-privada para ges-tionar proyectos de interés regional, han mejorado las condiciones para el desarrollo de empren-dimiento en Bogotá.

32

• Mejoró la percepción sobre las capacidades, aptitudes y disponibilidad del recurso humano de Bogotá hacia elemprendimiento. La firma consultora Global Partners identifica el recurso humano de la región por su respon-sabilidad, iniciativa y orientación a resultados.

• Se consolidó como el centro empresarial del país, donde se crean en promedio 56.000 empresas al año. Elresultado de los últimos años, en materia de constitución de empresas en la ciudad ha sido positivo, eviden-ciando los logros en entorno económico, recurso humano y diversificación de mercados.

Retos para consolidar el emprendimiento como estrategia de crecimiento económico y calidad de vida1

Para posicionar a Bogotá como referente del emprendimiento en América Latina, se requiere fortalecer el actual mode-lo de emprendimiento de la ciudad y orientar las acciones públicas y privadas en las siguientes líneas de acción:

• Continuar la estrategia de cooperación público-privada para brindar apoyo al emprendimiento a través del for-talecimiento del modelo de emprendimiento de Bogotá Emprende, garantizando su sostenibilidad técnica yfinanciera, ampliándolo a otras zonas de Bogotá, desarrollando programas a la medida para planes de nego-cios con colectivos sociales, ejecutando programas de cooperación internacional con otras ciudades que pro-muevan el emprendimiento, implementando el programa de innovación con servicios que incluyan la creaciónde centros de incubación para empresas apoyadas por Bogotá Emprende, entre otras medidas.

• Promover la cultura del emprendimiento en las instituciones de educación formal, públicas y privadas para queel emprendimiento se convierta en una alternativa viable para el desarrollo profesional y en una alternativa devida de los bogotanos.

• Lograr una mayor articulación entre centros de Investigación, universidades y empresas para proveer a losemprendedores servicios que faciliten el desarrollo de sus proyectos y negocios.

• Impulsar la creación de la Red Distrital de Emprendimiento y el Sistema de Información y OrientaciónProfesional, establecidos en la Ley 1014 de 2006 para apoyar el desarrollo del emprendimiento en la ciudad.

• Ampliar los recursos para financiar el emprendimiento y articular las diferentes líneas de crédito del Distrito,asegurando que los usuarios o emprendedores tengan las condiciones para acceder al crédito y darle sosteni-bilidad a su empresa.

• Aumentar la formalización empresarial en Bogotá y su región a través de los servicios de Bogotá Emprende,la financiación de censos empresariales a nivel local para dimensionar la informalidad, la promoción de la cul-tura de la formalidad en la ciudadanía y el sector empresarial y la simplificación de trámites para desarrollar laactividad productiva.

1. Ver: Si Yo Fuera Alcalde 2008 - 2011, Bogotá una ciudad de la gente y para la gente. Propuesta delsector empresarial representado por la Cámara de Comercio de Bogotá, Octubre de 2007.

33

• Mejorar la percepción internacional de Bogotá como ciudad propicia para el emprendimiento a tra-vés del mejoramiento del entorno. Se deben incrementar los recursos destinados a la creación deempresas y a los proyectos de innovación tecnológica, así como los que se destinan para investi-gación y desarrollo. Igualmente es necesario reducir los obstáculos de acceso al crédito y ampliarel acceso a capital de riesgo.

• Avanzar en la consolidación de la Coalición Regional de Servicios de Bogotá y Cundinamarca,para convertir a la región en plataforma de exportación atractiva para la localización y desarro-llo de estas actividades. Bogotá tiene posibilidades de posicionarse entre las ciudades deAmérica Latina como plataforma atractiva para el desarrollo y localización de actividades de ser-vicios y facilitar la exportación en sectores que se han identificado con potencial como informá-tica y telecomunicaciones (TICS), industrias creativas, logística y servicios asociados,educación superior, servicios profesionales, turismo de negocios, salud de alta complejidad yconstrucción y obras públicas.

• Mejorar la plataforma de infraestructura y comunicaciones para posicionar a Bogotá como destino deinversionistas y empresas en sectores de innovación tecnológica y con potencial de desarrollo exportador.

• Ampliar la sostenibilidad de las empresas existentes, aumentar el número de las que se crean encondiciones de formalidad y evitar la liquidación temprana, especialmente de las microempresasque son las más vulnerables a las condiciones del mercado y a la competencia.

• Promover y facilitar el desarrollo de clusters de calidad mundial, para cerrar la brecha competitiva delas empresas locales con respecto a las mejores prácticas, para lo cual se requiere atraer inversionis-tas y empresas nacionales y extranjeras en nuevas actividades, aumentar el número de empresas connegocios internacionales localizadas en Bogotá e incorporar tecnologías de punta en las actividadesproductivas, haciendo de la innovación tecnológica una práctica permanente en las empresas.

Nota de interésLey de Fomento a la Cultura del Emprendimiento (Ley 1014 de 2006)

Con el propósito de ampliar el conocimiento de los empresarios de Bogotá y Cundinamarca sobre losinstrumentos del Gobierno Nacional para apoyar el emprendimiento, en la nota de interés se presentainformación sobre las herramientas para fomentar la cultura del emprendimiento y lograr el fortaleci-miento de micro y pequeñas empresas. (Ley 1014 de 2006)

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Hoy las regiones tienen el reto de gestionar su desarrollo y asegurar a sus habitantes una mejor cali-dad de vida, con acceso a servicios básicos, empleo e ingresos de calidad, para superar la pobreza.

En Colombia, el Gobierno Nacional, para apoyar la iniciativa emprendedora y empresarial, expidió laLey de Fomento a la Cultura del Emprendimiento (Ley 1014 de 2006), que busca brindar soporteinstitucional a las personas con ideas de negocio, que les permita convertirlas en proyectos producti-vos, y a las empresas que necesitan mejorar su competitividad y productividad para posicionarse enlos mercados nacional y externo.

La Ley 1014 de 2006 crea un marco institucional para el emprendimiento con instrumentos para elfomento de la cultura del emprendimiento:

Redes de emprendimiento nacional y regional

Su objetivo es fomentar la cultura del emprendimiento, fortalecer los procesos empresariales y darlesostenibilidad a las nuevas empresas. Entre las funciones de las redes de emprendimiento se destacala elaboración del observatorio permanente de procesos de emprendimiento y creación de empresas“SISEA empresa”, el cual constituye la base de información de seguimiento y apoyo empresarial. Parasu funcionamiento, las redes contarán con una secretaría técnica que será el instrumento operativo delas redes, tiene a su cargo la coordinación de las acciones administrativas y la implementación y segui-miento de la estrategia para el desarrollo del emprendimiento.

Entre las instituciones que participan en la Red Nacional de Emprendimiento se destacan el Ministeriode Industria, Comercio y Turismo, el Ministerio de Educación Nacional, Conciencias, SENA, ACOPI,FENALCO y los representantes de las instituciones de Educación Superior. Por su parte, en las RedesRegionales de Emprendimiento están la Gobernación Departamental, el SENA y la Cámara deComercio de la ciudad, entre otros.

Mesas de trabajo de la red de emprendimiento.

Las mesas de trabajo son un espacio de discusión y análisis para las instituciones que conforman laRed y para desarrollar acciones en los temas de sensibilización, formación, preincubación, financia-ción, creación de empresas, capacitación empresarial y sostenibilidad y sistemas de información.

Sistema de información y orientación profesional.

Para el fomento al emprendimiento se crea el Sistema de Información y Orientación Profesional, quebusca la racionalización en la formación del recurso humano, según los requerimientos del desarrollonacional y regional. Este sistema se establecerá en el término de un año y su ejecución es responsa-bilidad del Ministerio de Educación Nacional en coordinación con el Instituto Colombiano para elFomento de la Educación Superior, Icfes, el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, el InstitutoColombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología, Colciencias, y el sector productivo.

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Formación de formadores.

Consiste en el diseño de planes y programas para la formación de formadores orientados al desarro-llo de la cultura para el emprendimiento de acuerdo con los principios establecidos la Ley 1014 de2006. El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, es el responsable de coordinar la ejecución de estosprogramas a través de las redes de emprendimiento y del Fondo Emprender.

Voluntariado Empresarial.

Las Cámaras de Comercio y los gremios empresariales podrán generar espacios para constituir elvoluntariado empresarial con sus asociados con el objeto de que sean mentores y realicen acompaña-miento en procesos de creación de empresas.

Actividades de Promoción.

Con el fin de promover la cultura del emprendimiento y las nuevas iniciativas de negocios, el GobiernoNacional a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Programa Presidencial ColombiaJoven y el Servicio Nacional de Aprendizaje, Sena, darán prioridad a las siguientes actividades: feria deltrabajo juvenil; macrorueda de negocios para nuevos empresarios; macroruedas de inversión para nuevosempresarios; concursos dirigidos a emprendedores sociales y de negocio (Ventures); concursos para faci-litar el acceso al crédito o a fondos de capital semilla a aquellos proyectos sobresalientes; concursos parafacilitar el acceso al crédito o a fondos de capital semilla a aquellos proyectos sobresalientes, y apoyo finan-ciero para el desarrollo de programas de formación, promoción, asistencia técnica y asesoría, que ejecu-ten las Fundaciones, Cámaras de Comercio, Universidades, incubadoras de empresas y ONG.

Programas de promoción y apoyo a la creación, formalización y sostenibilidad de nuevas empresas.

Con el fin de promover el emprendimiento y la creación de empresas en las regiones, las Cámaras deComercio, las incubadoras de empresas desarrollarán programas de promoción de la empresarialidaddesde temprana edad, procesos de orientación, formación y consultoría para emprendedores y nuevosempresarios, así como servicios de orientación para la formalización. También las Cámaras facilitaranal emprendedor, medios para la comercialización de sus productos y/o servicios, así como la orienta-ción y preparación para el acceso a las líneas de crédito para emprendedores y de los programas deapoyo institucional público y privado existentes.

Constitución de nuevas empresas.

Las nuevas sociedades que se constituyan a partir de la vigencia de esta ley, cualquiera que fuere suespecie o tipo, que de conformidad a lo establecido en el artículo 2° de la Ley 905 de 2004, tengan unaplanta de personal no superior a diez (10) trabajadores o activos totales por valor inferior a quinientos(500) salarios mínimos mensuales legales, se constituirán con observancia de las normas propias dela Empresa Unipersonal.

Mayores informes:www.ccb.org.coLínea de Respuesta Inmediata 01900 33 18383

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