Objetivos de España en Cambio Climático a 2020Red de Autoridades Ambientales

Eduardo GonzálezSGCACC. Oficina Española de Cambio Climático

14 de noviembre de 2013

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- Marco Internacional, UE , Nacional- Compromisos de reducción- Compromisos de adaptación- Financiación

3

Un objetivo global

4

5

6

Evidencias del Cambio Climático

7

Expectativas a largo plazo

8

Impactos zona mediterránea

9

1. Protocolo de Kioto (2008 – 2012)

- 8% Unión Europea

+15 % España

Respuesta al cambio climático

- 5% Países firmantes PK

2. Paquete de Energía y Cambio Climático (2013 – 2020)

Reducción de GEI – 20%Energías renovables +20%Eficiencia energética +20%

3. Visión a 2050: sociedad baja en carbono

Reducción global del 50% 80-95% países desarrollados

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Paquete de Energía y Cambio ClimáticoGases de efecto inverandero

Decisión de Reparto de Esfuerzos (406/2009/CE)

Objetivo Global UE 27:

-20% respecto a 1990

-14% respecto a 2005

EU ETS

-21% respecto a 2005

Sectores No ETS-Media -10% respecto a 2005

27 Objetivos EEMMs, desde -20% a +20%

11

Decisión de Reparto de Esfuerzos(Decisión nº406/2009/CE)

12

Senda de cumplimiento anual 2013-2020

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EMISIONES DE GEI

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Aproximadamente el 66% corresponde a los sectores difusos

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Evolución emisiones GEI EspañaAvance inventario

Evolución del índice de emisiones GEI sobre el año base PK

Fuente: Inventario GEI España 1990-2011Enero 2013

16

12%

39%

6%

17% 4%

22%RC&I

Transportes

Residuos

Agricultura

Fluorados

Otros

Distribución de las emisiones en los sectores difusos

Estimación de datos:

SECTORES 2010 %R&C&I 28.725 12Transportes 91.223 39Residuos 15.069 6Agricultura 50.541 22Fluorados 8.253 4Otros 40.585 17

Emisiones en kTCO2eq

17

Proyeccionesescenario WM

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

kt CO2 eq

Evolución de las proyecciones de las emisiones de GEI

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MITIGACIÓN

HOJA DE RUTA 2020

19

Hoja de ruta 2020

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

kt C

O2

Emisiones Disfusas

ESD

Emisiones Probables

Proyecciones

Objetivo EspañaDisponible 2013

Nuevas PyM

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Medidas de mitigaciónMEDIDAS CONTEMPLADAS EN LA HOJA DE RUTA 2020RESIDENCIAL Rehabilitación en sector residencial, comercial e institucional

Biomasa en calefacciónGeotermia en climatización en nuevas edificaciones o reformas importantesPlacas solares térmicas para acsCambios conducta en Tª del hogar máxima (incluye sistemas de control y monitorización)Reparto de costes de calefacción.

TRANSPORTE Trasvase modal en el transporte de pasajeros del vehículo privado a modos blandosTrasvase modal en el transporte de pasajeros en pauta urbana/interurbana del vehículo privado hacia modos Trasvase modal en el transporte de mercancías de la carretera al ferrocarrilIntroducción de vehículos de muy bajas emisionesIntroducción de vehículos con gas natural en el transporte por carreteraRenovación del parque de vehículos pesados Introducción de biocombustible en el transporte Plan de racionalización de desplazamientos de pasajerosConducción eficiente entre conductores profesionaleIntroducción del Gas Natural en el transporte marítimo

SECTOR AGRÍCOLA Biodigestión purín porcino con tratamiento Nitrificación-DesnitrificaciónNo laboreo en gestión de tierras agrícolasCubiertas vegetales en frutalesRotación de cereal con leguminosas en secanoReducción de la fertilización nitrogenada en maíz grano en regadío sin reducción del rendimientoIntroducción de alfalfa en praderas gestionadas que utilizaran fertilización sintéticaUso de biodiesel B30 en el transporte agrícolaSustitución de tractores C/D por A/B Utilización de los residuos de los cultivos leñosos para su incorporación al sueloRacionalización de la fertilización nitrogenadaRecogida de los residuos de los cultivos leñosos para su utilización como biomasa

GASES FLUORADOS Sustitución de HFCs por equipos de bajo PCA en equipos de refrigeración y climatizaciónSustitución de SF6 por equipos al vacío en equipos de MTEliminación de HFC-23 generado como subproducto

RESIDUOS Recogida separada de biorresiduo con destino compostaje Recogida separada de biorresiduo con destino biometanización�Compostaje doméstico o comunitarioReducción desperdicios alimentariosIncremento de la recogida separada de papel en el canal municipal

INDUSTRIA NO ETS Mejora eficiencia IdustriaCambio Combustible Industria a biomasa

ETS Renovables para generación eléctricaEficiencia energética en industria ETS

SUMIDEROS Incrementar la capacidad sumidero de la superficie española

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ADAPTACION

PNACC

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COMUNICACIÓN

PARTICIPACIÓNEVALUACIÓN

FORMACIÓN

CONSEJO NACIONAL DEL

CLIMA (CNC)

Biodiversidad Agua

Agricultura Otros sectoresPesca

Salud

EnergíaTurismo Finanzas

EVALUACIÓN DE SECTORES Y SISTEMAS

EVALUACIÓN ENREGIONES CLIMÁTICAS

Otrasregiones

MesetasPirineos

Litoral mediterráneo

Litoral cantábrico

Condiciones socioeconómicas

actuales

Condicionesclimáticasactuales

Escenariosclimáticosregionales

Escenarios socioeconómicos

regionales

EVALUACIÓN Y GENERACIÓNDE ESCENARIOS

INTEGRACIÓN (incluyendo planes de

CCAA)

PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN

Coordinación: OECC

GRUPO INTERMINISTERIAL DE

CAMBIO CLIMÁTICO (GICC)

COMISIÓN DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS DE CAMBIO CLIMÁTICO

(CCPCC)

COORDINACIÓN Y GESTIÓN DEL

PNACC

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MARCO DE LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

2005 2006 2009

ECCEPNACC

1º Programa de Trabajo 2º Programa de Trabajo

2007

Grupo de Trabajo I & A

2008

1º Informe Seguimiento

2010-11

2º Informe Seguimiento

2012 2013

3º Programa de Trabajo del PNACC

Estrategia Europea de Adaptación

Libro Verde de

Adaptación

Libro Blanco de

Adaptación

CLIMATE ADAPT

Plataforma Nacional de Adaptación

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Medidas de AdaptaciónMEDIDAS CONTEMPLADAS EN EL PNACCSECTORES, SISTEMAS Y RECURSOS Biodiversidad

BosquesAguasSuelosAgricultura y pescaTurismoSaludFinanzas/ SegurosEnergíaUrbanismo y ConstrucciónTransporteIndustriaCaza y Pesca Continental

TERRITORIOS GEOGRÁFICOS Ámbito insularMedio ruralMedio urbanoMedio marinoZonas costerasZonas de montaña

EVALUACIÓN DE COSTES Y BENEFICIOSADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y REDUCCIÓN DE RIESGOS MÚLTIPLES ASOCIADOS A DESASTRES NATURALESINTEGRACI´ON NORMATIVAMOVILIZACIÓN DE ACTORES Participación

Información, comunicación y concienciaciónFormaciónInvestigación social

SEÑALES, EVIDENCIAS E INDICADORES DE IMPACTOS, VULNERABILIDAD Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICOPILAR DE COORDINACIÓN ADMINISTRATIVAPILAR DE REFUERZO DE LA I+D+I

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FINANCIACION

• Desarrollar medidas de mitigación exigen a veces fuertes inversiones iniciales.

• Existen grandes co-beneficios: ahorros energéticos, mejora de la calidad del aire, renovación infrestructuras, etc

• En muchos casos es necesario sumar los intereses de los diversos actores para lograr la viabilidad.

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MEDIDAS DE MITIGACIÓN EN MARCHA

• Subvenciones y financiación de líneas en eficiencia energética, movilidad sostenible y rehabilitación. (Minetur , Fomento )

• Proyectos Clima• Planes PIMA• Fomento de la HC

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Art 7 Real Decreto 1494/2011, de 24 de octubre, por el que se regula el FES-CO2

Proyectos elegibles� Proyectos desarrollados en territorio nacional � Adicionalidad: no exigido por normativa sectorial� No instalaciones sujetas al régimen de comercio de

derechos emisión (sectores difusos: RCI, TTE, IND, AGRI, RES)

� Generarán reducciones verificables e inventariableshttp://www.magrama.gob.es/es/prensa/noticias/el-ministerio-de-agricultura,-alimentaci%C3%B3n-y-medio-ambiente-

abre-la-convocatoria-2013-de-los-proyectos-clima-/tcm7-263335-16/

Proyectos Clima (FES-CO2)

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FES CO2-PROYECTOS CLIMA

OBJETIVOS

� Contribución al cumplimiento de objetivos en materia de cambio climático a través principalmente de reducciones de emisiones en los sectores difusos.

� Generación de actividad económica, crecimiento y empleo.

� Transición hacia economía sostenible baja en carbono.

� Instrumento financiero de apoyo al sector productivo español.

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DISTRIBUCIÓN SECTORIAL

9

21

4

24

Agricultura

Residencial

Residuos

Industria

Transporte

LOS 40 PROYECTOS CLIMA PILOTO

Andalucía

Aragón

Asturias

Cantabria

Castilla-León

Cataluña

Extremadura

Galicia

Madrid

Varias CC.AA

País Vasco

C. Valenciana

DISTRIBUCIÓN REGIONAL

Andalucía 8%Aragón 10%Asturias 5%Cantabria 3%Castilla-León 26%Cataluña 18%Extremadura 3%Galicia 3%Madrid 8%Varias CC.AA 13%País Vasco 3%C. Valenciana 5%

Distribución Regional

Agricultura 9Residencial 21

Residuos 4Industria 2

Transporte 4

Distribución sectorial

30

CO2 por sector y CCAA

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

A GRI IND RCI RE S T T E

Var i as CCA A

País V asco

M adr i d

Ext r emadur a

Catal uña

Cast i l l a-León

Cantabr i a

C. V al enci ana

Astur i as

Ar agón

Andal ucía

Coloque campos de página aquí

Suma de Reducci ones t otal es

Sector

CCA A

31

Próximos pasos

• Cerrada la convocatoria de 2013 dotada con 10 M€

• Posibilidad de incluir proyectos programáticos

• Convocatorias anuales• www.magrama.es• Fes-co2@magrama.es

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Fondos comunitarios

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• Política de Cohesión mucho más enfocada a resultados

• Necesidad de probar su contribución a la Estrategia UE 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.

• Mayor concentración de recursos para incrementar su impacto y visibilidad: 80% de recursos de las regiones más desarrolladas y en transición se destinan sólo a 4 objetivos: I+D, TIC, PYMEs, Economía Baja en Carbono. Mínimo un 20% dedicado a este último

• Esto supone un cambio importante en las prioridades de inversión de España (ej. en la actualidad sólo el 1,5% del FEDER se dedica a Economía Baja en Carbono)

ORIENTACION

34

│

Un menú de objetivos temáticos. Instrumentos

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PRIORIDADES DE INVERSIÓN

OBJETIVOS TEMÁTICOSPRIORIDADES DE INVERSIÓN FEDER

5) Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de

riesgosa) Apoyo a la inversión destinada a la adaptación al

cambio climático;

b) Fomento de la inversión para abordar los riesgos específicos, garantía de resiliencia frente a las catástrofes y desarrollo de sistemas de gestión de catástrofes.

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Financiación BEIPriorities We work to promote sustainable growth and job

creation by supporting the following action areas:• Small and medium sized enterprises: the creators of 80%

of new jobs• Regional development: to address economic and social

imbalances between regions• Environmental sustainability: including

both climate action and investment in theurban and natural environment

• Innovation: promoting skills and innovation at every level• Trans-European Networks: linking Europe’s infrastructure,

principally in transport• Energy: building competitive and secure supply

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El programa LIFE

• Fondos de la UE para proyectos medioambientales piloto o de demostración.

• Nuevo reglamento con línea CC.

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Orientación de la PAC

• Hasta un 30% de los pagos condicionados al greening

• Existen sinergias con objetivos en cambio climático en las alternativas de greening ( diversidad en cultivos, mantenimientos de pastos y mantenimiento de áreas con valor en biodiversidad … o medidas equivalentes)

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Conclusiones

• La lucha contra el CC exigirá la constante implementación de acciones en mitigación y adaptación

• Estas acciones son parte de la necesaria activación económica

• Es necesario aprovechar al máximo todos los recursos de financiación disponibles

40

MUCHAS GRACIAS