'ABIODSOLMORS HL. SEMIJO BE IA FMO1,

DCTADASflLOSAOSDEI8751I876,

BOBRE

NTJLIBAD 0 VALIIIEZ DR ACTOS UJISLATIYOS bi LOS ESTAROS.

sSro DIJ 1875..

1.VATaiuri. dslalei 61 do 1869 del Estado del Cauca, "mOre ojidos

I blenes comunee do los pueblos."

-visrA nfl nLOCURADOR nNEHAL.

'Beflores Majistrados. 4

José Marts 1116jss, vocino del Estaclo del Canes, solicits Is suspensiondel peaftitimo srtfoulo do is lei 61 espedidapor Is Anauiblea Lejislativa dospiel Estado an 12 do aetiombro do 1859, par disponer quo los bienea Takesdel comun son inalionables par parte do tan Corporaciones manioipa!oB, I setedo contrarieS los articulos 6.° I t° do Is Carts fundamental.

Parses quo ci solioltante so equivocé an is ohs del artloulo quo debia•euspendorae,pues el penitimo dots kilo quo ordena as quo too tribunales1 jurgadostengan prenonte Is 1*i 9, tItulo 28, partida 37, pars juEgar on Ianoausu quo ocurran sabre Joe terrenos dense comun ; 1 as ci artfculo 40 61-time do Is lei, el quo diapone quolan propiodades do usa cornea soninenaje-nables porisa Corporealonos mrniloipslea.

En conoepto del isiresorito no hal motivo pars suspender el artioulo4.0, porque barns leer sodas Its d3sposicionoa do is lei I fijaree an quo Isprobibielon de enajànr lea biases tie an zooman on Aniosmonte a Ins .Muni-

• —4-

ccpafldsdeu, pars coniprender quo dieM disposiclon of remotainente puo&set contraria a ice articulos 6.0 1 t° do is Constitucion.

El ant onto 6.0 do dicha Conathucion lo quo cydens as quo 1m, propieda&rate no se pueda aclqthS Mac con el earSer ü enajeneblo I divisible a vo-•}untad esolusiva del propietaslo; pero Ia let do quo so tnts no reconoce sJae Munioipalid.dea conic duefios do los terrenos do so comma.

El attfculo 7 1 probibe & perpesuidad In kndsSarne, ,nandu 1 logados,.fidoloomisos I toda class do estabiociaientos con quo so pretends smear tinsfloes rate do is libro cironlacion; porn do quo as Municipalidades no poe-dam enajenir We terronos do use common, no Be dodoes quo se ants do vioin Ia probibioton hrdiesda; puce Is lei del (Jauca, a lea Mualoipalidadea nolea otorga siquiera Is adtnioistracion do estos bienes La posesion I el toodel aprovecbszthento, segun el articuto i.°, correspond. $ lee vecinos on lostérminos do Is let 9, titulo 28, partida 8. 6 ; es deS, a tattoo pobree iricce,con eseepolon do lea pie moron on otto lager.

For estas conelderacienea at lufreacrito *plus quo no dobois deoretar Im,suspension solioltada.

BogotS, octubro 3140 1874.Raoic O&&.

'acIJflDO DE LA ConE 5uPH*lUv

El infraaorito Socretarlo a s is Code Suprenia federal, certifies: quo enel libro d%acuerdoa do este Tribunal, do is pIjina sotonta I eels a is setentaI mane, hal uno quo a Is loin as come algae:

En BogoS, a trees do noviembro do mil ochoelentos Monk I cuatro,so conetitayó Is Corte Supreme federal an osla do acuerdo coo esistoncia delsoflor Majistrado Presidente, doctor J056 Maria Villamisar (1, 1 demas sezo-too Majistrados, doctoros Manuel Enequiel. Conáloe, (Mast Conto, ManuelN. Ramirez I José M. R6jas Garrido.

Be tom6 an coneideracion Ia solicited de José Marts Itôjas pars quo assuspends is lei 61 del Estado soberano del Canes, inserts an el CGdigo dolea do 1869, quo estabioce is inaliousbilidad de lea blones rakes del Common.

El sefior Majistrado doctor Conto pre.ent4 .1 slgulente proyeeto doresoluclon: I

"Vista: José Math lUjas, vecino do Ansnma-viejo, distrito del mu.nicipto do Toro, an all Estado del Caucs solicit& is suspension do 1* lei 61do ese Estado, Inserts an at Côdigo do Ism quo so apidleron an 1869, ha.

41bdose on quo neontmtalea Wastes t'tt°dolsCoathuclonna.dooaL Conic no so acoinpaflé a to solicited 'oopia do I. le( denunciada, sopili6 at Gobierno del Estado; I obtenids, so not.6 quo babia babido error atdesignarla, pass Is lei 61 no foésanoionadaeul8et,sinoenlBsa;errorquo so Mao moo potents todavis per el informs deleetario do sate Tn.banal, quo TevW todo .1 C6digo do las lqea ammass a s 1869 1 no ha116Sguns marcada con at utinero 61. Slnombargo, siondo sufidonte Is desig-nadon per motIle do esto otnero, pan saber do qué lei so Vats, procede IsCorte acrrnninar ii siLt on pages con too preceptos consUtucloualea citados,pun decidir ii Be dabs o nô suspender.

"Cuatro artloulas contiene Is lei tt do 16 do setlembre do 1859, cuyotoner as 0011)0 ligno:

'Art. 3.' Los bienos de Joe pueblos quo son do use comun, I quo clara-inte ha definido is lei 9.', tftulo 28, par tida 3.', permanecetán an pensiondo Is comunidad do Is cludsd, villa, distrito o aides, miéutras no as decideIs cuostion do propiedad. Las autoridados politicas amparark en Is posesionit too votes quo bacon use del aprovechatniente, I pot 6rden do éstas, atMIohtoiio ptblieo deibnderL too derechos comuoslos ante lot tñbnnales, Ian titima instanola ante Is Cone Superior del Estado.

'Art. 2 Mi6ntrsa bays litIflo o cuestion do propledad, niaguns doin panes quo pretonde5 derechos, puedo exijir arriondse, ternje ni pensionalguna per el uso quo began do Was Menus lee qad tlonen per Is lei 4orochodo aprovechaSento.

'Art. 8.' Los tnibunales ijuzgados deben tenor presents is 1.1 B.'-. del tknlo £8, parüda 3.', pars jur€ar an lea anus quo ocurran spbro tales

terra'Art. 4.' Los propiedadea do use comun son Inonajonables per lea

Corporacionee manicipelee.'I "Campaniles situ dispoelolones eon lot artlonlos 6.' 1 IP do Is Cone-: tases, ao desoubre quo no hat opololon alguna. El lejislador canoano no-. Ito 04* con quo reoonocer I corroborar to quo por dOrecho antigno sobs.

lisba establecido, sobre las ooeu quo eon del cornea do coda ciudad o viii.,"

ide quo cads one do sue inoradoret puedo user. La 101 9. 0, tftulo 28, partidsV. quo so elta, dice: 'Apsrtadsment. son del oomun do cads nut Cibdad 0

\4 Villa lasfuenteeelu plaza ofiizen lea foriuo lea mercadce,e too lugaresoas aynntan a oonsejo, e los arenales quo son an lee niberas do lot riot, e too

•

otros oxides, o las cartons o coma lot canllos, o Ice monies, a la g debe8as,e todos los otros legates semejautes deaths, quo son osisblecidos o otorga

" doe pars pro comaS do cads Cibdad, o Villa, oCastillo, 0 otto Lugar. Ci

I,..-

- if-toTo hot quo there y .dor pods ussr do Was eeta oom soke.ff-ohM e son comunslos a todot, tainbisa a lot pobros canto a lee riocs. Mwtoe quo fiseasen mondores an dro lugar, aon?pnedea ussr dellss coaSts vo-luntado defondinileato der too quo morsasefr y.' La cooflrmaeioo do eaSe do,noho, do pie gonban los babitantea 4. Sorts& localidades, no implies abso-latamonto nor, at arUculo op do Is Conathacion, per at oust lot &Wdoa-convinioron an reconoeer at pHnoipio do inospacidad an Is cowunidadee,oorporacioues, asoelselones I entidadee, do osMose, relijioso pan adqnirirbienes talon, iii do quo is propiodad nit ne pods adqubirao So comeenajonablo i divisible a voluntad seclusive dot propietarlo. Li cusuto a eato-ültiino, at artfculo 4.' do to lei caucana to 4aioo quo eatablese, as quo lasCorporaciones municipals* no puedan enajonar los bienes do uso comun doquo so trots; probibicion quo indispntablemeate eatS on Is osCars do feoulta-dee del Poder Lejielasivo del Kotado, puss, is rofiere a to qua puede o n6 ha-cot cierta eatidad administrative do iso socciones on quo qnM eatS dividido.

"Macho móuos puode ballarso cootradioeiom ontre Is Lei quo so exaini-na F el art$oulo 1.1 del Cddigo Atndam.asaI, porque on ella no as Irate dofaudacionea, inandas, legate, idoicomisos, o alga semejaute, eon quo Icpretends scar una inca do Is libya àoulsoiou, ni do imposicion do ce-nso aporpetuidad sobre Lucas nices , o do otto mod* quo aebro ci Tesoro p4blico.

"En Sal viflud, I do acuordo eon at diothmon do! Procurador journal,adnilnistrando josticia on nornbro do los Fatadoe Unidos do Colombia i perautoridad do Is la; so resuelvo no suspender Is lei 61 espedida per In Lejis.Istura del Estado del Cauca on 1669f.

"Publfqueso end Diarlo (jflciai eMs decision, do Is ens) so enviareopia at Pddor Ejeoutivo do diobo Estado, I remitaso at espediente at Seas-do do Plezipotenciarios."

Discntido quo the at anterior proyecso Is Corte 1* aprobô par nuani-midad.

I come no bubiera otto nto do qué ocuparse, so c000layô at presen-ts acuerdo, quo irman at señor Majistrado Presidents , i daises "Bores Ma-jiatrados, con ci infraeorito Secrotario.

El Presideut.e, Joe4 Mauls Varsun.a a—MANVXL EBEQUJRL Ce-anita—Gina Cono.—Maua K RArdaaz.—Joá AL R4jas Osuni-Dor-E1 Secrota$o, Sm/au E Bantaasdor.

nqpoia fl LA Comm mgnbTon.

flonorablee Senadores.

J José Maria RôJu, voSo del distrito do .&nserma—viojo, on el Estadosoberano del Cauca, solicitb In suspension de In lei 61 del aflo do 1859, en-pedids pot Is Anniblea LoJWatin do spiel Estado, pot coneiderar quo con-

alone disposithones opuostas a Its arttcnloe 6.' i to do Is Constitution ná-Seat

El seflor P,00ura.dor do Is Nacion oonoeptta6 qua is lei no debit ens-peidorse, I Is Cone Suprems federal, do acuordo con aquel ooncepto, resol-u6 contra, Is suspension pedide.

La ospresada lei 61 dispono:Quo Ice bienea do tao comun permaneiesn on posesion do Is oomnnidad

do Is ciudad, villa, dlasrito o alden, miéntraa no so decida Is cuestion dopropiodad;

Quo antis Unto so tenths Is cuestion do propiedad, no so pueda ezijirdereebo siguno a lee quo tienen derecho do aprovechamiento;

Quo pen resolver Its cnestloñes eobre terrenos connotes, so tenga enaenta is lei It, Utnlo 28, perttda L'; I

Quo In prcpiodsdes do too comun son inenqjenabks pa8COQ

da mwpak&Del contosto del memorial do José Maria Réjas, eats ültima disposicion

do Is hi es Is quo Jo psreoe inoonetitnoional, per pnj contjarja a lea artlotilos6.°i ?. do Is Constitucion, quo disponen;

El I.', quo Its Estados oonvienen on consignor on as Conatituciones ian on IejWacion civil el prinoipio do incapacidad an lot comunidados, corpo-rubies, asoolacionos I onfidades rolijiossa pars adquirir biones Sees, i enconsagrar, pot punto joneral, quo Is propiodad rain no puede adquirirse conOtto oarüter quo el do enajonable i divisible a voluntad oeoiusiva dot pro-piotario, i do trasmisiblo a Joe beroderos conforms si dereobo comun ; I

El 2., quo lee Estados ocuvionen en prohibit a perpotuidad its funds-clones, mandas, logados, fidoiconilsos Rods daze do establecimientos some-jantes eon quo as pretends fleer use fines rats do Is libre circulation.

Come es Is lot del Onus no so trots do quo comunidades, corponcio-see, asociscionos o ontldadea relijiosas adquieraa Noses relate, ni do quoIs propiedad rats on inenajonablo, ci do oosa siguns quo fiends a fleer Itsbiases nice. do Is fibre cironlacion, is let dot Canes en nads pugno coo Losrtdog anionic. dais Constitution.

El diaponer Is tel quo so examine, quo los bienee do uso cowun no atpuedan enajenar pot lea Corporsolones muniolpalea, no qnlero doolr quo ab-solutamente no so puedan enajenar. PodrAn enajenano pot cuslquiera otra.

OZ8OD$ 0 corporaclon, on Joe tGrminos quo determine is lei.- For to quo, I pot estimar osactos loo fnndamentoa on quo so apoy& tar

Cone Suprema federal pars no deorotar Is suspension do Is referida 1.1 deLCanes, Ia Comislon done ci honor do proponer el siguiente ptoyecto do

RotUcIoN:

El Sonado do Plonipotenciarios, an use do is atribuolon 5.' del artiouIG51 do is Conatitucion undone!, declare definititamente quo no es nula is teL81, do 16 tIe aetiembre do 1859, "sobre ejidos I bienea communes do lee pue-blos," eapedida pot Is Asambiea Lejisiatin del Estado soberano del Canes,pot no contener diolia lei disposicion alguns contraris a los arttoulos 0.0 1 7.'do is citada Conatitucion.

Comnnfquoao a Is Code Supreme federal, at Podor Ejeoutivo uscionali at Gobornador del Estado soborano del Cauca, I publfq,uose.

Honorablea Senadoree.Bogotd, 29 do memo do 1876.

GozzsLo A. Tsnas.—D. Vxsss.—PaLo Anoenscns.—,Jutio Bi-aaios.—.T. DEL CARMEN RODRIGUEZ.

En 1.01 3 do abril de 185 aprob6 el Senado on 1.01 2.0 debates oneproyeoto do reselnolon.

El Secrotatlo, Julio R Pent.

II.

V.ALIDZZ do Ia 1.1 51 do 1864 del Estado do Santander(sobre cemonterios).

VIsTA Dfl PROCURADOR JtfEEAL.

seftoree Majiatrad.os.

Se ha Eolicitado pot varies veolnos del Eatado do Santander Is suspen-sion do Is lei 51 de Policla, espedida pot Is .Asamblea do aquel Estado en 23do octubro del presents sUe.

Rota lei done tree artloulos.64 1.° Las Corpoacionea municipales, inmodiatamente deapuse do pub)!-

cads is preeeute lol, procededa a designar .1 lugar quo dobo aervir pars

-9-s

omtetario an cads dktrito o cawfo, tuna yes baths eats dalgnsdon, quo*do probibidas im inbuinsolones on lugaree divorsos del seflalado.

2 Corraponde a lee Cablido. Is adminlatraclon do Joe comentortos,Iw do an dober diotur tedss las dlsposloiones conduoont.s a an consent-don, ornate I eeoc.

u s.O Quodan derogados lot articulos 85, an, aa, 8801 881 del 06-go do poiic6."

Los doe prinioros anionic. croon lot petiolonarlos quo eon contraries $Is fibertud rolijion, a is libertad individual i a Is proplodad, is decir, aLa India. ;° 5.' lie del antonIo is do in Constituclon nacional.

Reapooto .1 antonIo primoro, los potScionarios oostionon quo *1 no permithie inbumar lao cadiveres en otto lager quo el quo Ice Cablidos deeig-flea, obliga a todos too quo wuoron, cualquiora quo sea is rolijion quo hayanptcfàaiJo, a deeoanear en oomun i on tins promlacuidad repugnante one Iceziembtoo do otras rolijionee, atijiendo ad floe quo yjyan, I itovando Is violends baste lot quo has macito, i quo eato is abiertamonto oontruio aIs Ebro profealon do analqulera relijion garantizada par el India is dotertIcalo 15 do Is Conetituolon.

Luego outran a onumorar Ice derecboe quo comprendo is libertad roli-'ion, I dI: "Son Inc doroohos. de practicer in Th I an culto an pflhico oen privado an vida o an muorte, pot totes ostorloros o idtorloreo, do confo y-aided coo La comunlon rolijiosa a quo so pertonoce a so he pertenoolda, Untoporjtne do ice osoerdotea o ministroc, come per patio do Ice fetes o do )assoctarico: son Ice derechos, en Is@ divorsas Iglesias ocomunidadee rolijiossi,do orgenisar in oulto I do eatatuir todo lo oonvoniente a 61 ot tedos Joedlveraoo ioe quo digan relaclon a quo teugan quo vor con alguna inanife.-tadon rolijiosa: son, an fin, La àaultsd propis do propagar an 16 I 'a cultopot toilet los media@ quo aquel prinoipio do libertad onjendrs I recon000P

Dapues do osta espliasolon do lo quo es In libortad rolljioia, so bacondikreutee consideraclonos pars justificer quo €1 sate do outorrar Los muen.oto r4ioeo, conotnyondo Is ospoolcion soorca do eats pasta con cite aoipite:

"j No as claro, puss, quo as hue una manifests violenola a nuestra %rmliooa, oblig&ndonoe £ it despues do muertos a! miomo lager en dendoedb dopodisdos jaMes 0 musulinanis, protestuuteso oismitleoe? jPor quéso aflije ad a Ion vivos cononlosudo an % pot medlo do ice muortos? Conqué corazon vera nun ceposa o one madro quo et cadAver do an marfdo a dosubijorsysaun lager quo pars olin ceprthnol pop lomlsmoodloso?loose bacon, I edo pretendon honor los quo calumnian .1 asoerdoclo catt-boo, stribnyéndolo quo esplota Is aflioclon do los dendoo do an nioribundo

pan aquiimsraéate!! Jests bacon Its quo afoctan ens eoapasionqneoMan tnui 16$OS do posed, opdmiendo a las firailiss eatálieas en Ic fnt&modo sue afeotoe i on lo sagrado do ens creencias, abusando sal del poder quoejeroen como lojisladorea do Ice pueblo.."

Corns as ye, be p.ti.ionarioe no recisman contra is part. del .ttlCtlGprimero quo wands a lee mnmicipefidsdes quo designee ci lager quo debesorrir pain cemonterlo on cads distritoo cesorfo, sine contra Is titlina portede diobo artloulo, quo probibe lea inbumaclonos an lugaros divorsos do lotseuslados per lea innuicipalidadee.

Aunque Ice peticionarios no osteran an dat el colorido do cuestionrelijiosa a Is quo so suecita con motivo del artloulo priinero do Is lei menclo-nada, QOfl 01 objeto do quo diobo aitloulo sea suspeadido coast contrarlo aIn fibre profelon do cnalquiora relijion gerantisads pot 91 incus IS dotartIonlo 15 do 1* Constitution jiacionsi, el infrasvvito no juzga quo is cues-tion se debt tratar bajo tat aspects, sino bajo all de Is libertad individual-

No baits disculir I prober quo an acto o an hecho sea in acts callS.."do do rolijioso par Joe sectarios do eats o aquolla relijion, pars decuostrarqua so tieno dereoho a ejecutar coo ado. La libortad relijiosa as usa partsdo Is libertad individual, as is libertad individual an is quo alone rolaciomeon lea oroencias 1 01 cults; pero to qua los asociados no puedan hater enties do Is libertad individual, an mugon caso lee sort permitido hacerlo enuso do an libortad relijiosa.

La libertad individual, dice ci inoiso 3.' del aitfoulo 15 do Is Constitu.don, as Is Scaltad do hater o omitir todo aqucilo do onya elocution u cmi.sion no Tesulte dszo a Otto individno o a Is cocnuoidad; lee on cousonasoiscon eats doctrine emanada do los derechos individualea I convertide an tinsgarantis, quo ]on lejisladores deben determiner Joe notes prohibidos o quo soso permite ejecatar a too asoolados.

La clasifloacion do It quo as dolito no peed.. bacerse per all lejialadoren atencion a las creoncisa relijiosas, ci a Is manors come oats o aquellasects rinda oulto *1 Creador; eIlejisIadorprebibirel bomicidio per ci daflocausado a Is persona ininolada, i a Is comunidad, aunque eristiers una sectsquo admitiese ci sacrifioio do victimas huinanas CONDO US acts del cufto doan relijion; sat coma dabs prohibit Is poligamla, aunque hays milloucs docroyentes quo Is teogan como una doctrine santa soonsejada pot is relijionqua profosan.

$1 a Ice lejiabadores do Joe Estados lee hubiera dodo Is Constitaclotnational como norms o pants pars determiner Joe solos quo debian p.rmi.fir, ci quo coos sctoa fueran rolijiosos 0 hicieran pane do ]as prácvicaa tell-

ô cim&qufer oufto, tenJrian sooesidadoxos leJialadores 4e aeorffar anCMo petal dSintopn cads meets rolijioea, I IDa limit.. dot Poder Lejis-buyo no so fijerun par Is coovSeaS p6btica, sino per Is estension quo.Sm macta therm ii otto i a Las prictieao relijiosas. En consocuoneta, Islibextad rolijiosa en lee ados ostenios time quo ostar eucenada donate doMe list, do is libenad individual, porque aerie et mis oecandaloeo abeurdo-prtteodn quo Is Conatitucioc perSia ojecutar, an nombre do Is libertadrolijiosa, los booboo quo ella probibe a Sombre d. Is Itbertad individual i de,is seguridad.

En ol caw an cuostiou, as percibe claramento quo Is oompet000ia parsdSgnsr el lager donde deben inbumarso Ice cad&eree, no puedo filarse parM gsmnUa do Is libto profesion do mm relijion, pOTqUO entSncee all podercivil no podria intenrcnir an el asunto pot medida do policM en nombre doIa silabridad publics, i no podria osterbar quo so euterrasen Ice cadLveresso Iss igloolsa e dentro do lea poblacioDos, xii diatar Ins ôrdenee qua ostimars

eompotentee pars impedfr Is ocultacion do los cadLveres do squekos quohabieran dejado do existir per muerte violenta.

I as do bacet notar quo )as mismos peticionarios coevionea an to quo mede3a npnto, pan dioen: "No ineumbe al Gobienie, some, Gobierno, dedi-dir .1 In diveroam prcticas relijicosa eon verdaderas o falaae, TazonabIom &absurds.; lo quo Is inoumbe conformo a nnoatro paean politico as roapetar Idefender nsa pr*cticss an Unto cuanto no turban Is pan pñblica, Di inflijamagrtzeio a dereeho de tercero." Como ot incise 16 del arti auto 15 at definirIs lib.nad relijtosa, dice quo as Ia libro profothon publics o privsda do cool.quiers reIjion, can ad quo no so ejecuten booboo incompatibles can Is mobs-reefs national, o quo tengan per objoto turbar Is paspAblios, I come on citeDemo no so o.oluyen ]as booboo quo inflijan agravio a derooho do tercoro,emta limitation indiosda pot lam peticionarios no Is bun pedido hallar jitatifi.ads sloe adinitiondo el principle o Is dootñua do quo no as pormitido ejocuter fungus beebe quo tongs ml carktor do rolijioso, th no osti autorizadaper is Ilbortad individual; esto es, per Is facoltad do bacor ii omitir todoaquelte do cup ejeencion xi omision no results daflo a otro individuo o a IaComunidad.

La euntion no es, poem, Is do sober si lee est4lioos conaidorsn ]asceeneeterios come perta intogrante de so igleela, I si em clone quo segun sustroentias eiSa tins comunion entre Joe vivos I los muertos; "quo ]as ors.

dun I lea sutjim do aquéllos sprovochan a Mace; quo el oatôlico quo bs

liavado on an nampo lot mignon do Is redenoicu, .1 ague dot bautimmo i 4fl0

Is aide, marcado can lam seflales osteriores do Ice demos sacramento., ,stá

-13—s

deetbado a uns rosparicion con is misina alms i ci mismo cuerpo quo tare,'lendo pot to miawo ens rsatct no dopdsito unto, qua no puodo ester onalisnu .con un depdsito profano; i pot ado toe osuienterlo. eon Ingwesbondecidos, quo quedan violados par 81 bocho mismo do sot enterrado onelba at oadLver do on individuo do distints relijion." La oneetion do inhu-.macion do los cadA'eres, pars at lejislador do an pate an quo Is relijion noon asunto do gobierno, as purarnente do polith, I lo quo ordene an Is let enode particular no puedo tenet oPt litnitacion quo Is estableolda pot el lejis.lador coustit.uyoute an Is garantla do is libertad individual.

4 E1 lejialador do Santander, no permitiendo quo los deudos do tindifuato entiorren el cadaver dondo Was quieran, to on at Ingar designadopar Is respective municipalidad, ataca Is libertad individual, as docir, Isfacultad do haoer u omitir todo aqucllo do says ojecucion u omision noresults daflo a ot.ro individno o a Is comunidad?

Pars contester aLa progunta an neceurio ozaminar proviamento Setsotis cuestion, do sums gravedad, trat&ndoso do Ia garantla do Is libertadindividual: aCorrespoods do derecho a lea Asambloas do los Estados detenni-nat deflnitivainoute coMes son los oct00 Individuales quo dafian a otro Mdi-vldno o a Is comunidad, 0 Is califlcaoiou quo bags ol lojislador do on EdadosaLt somotida a revision o reotifloaciou pot Is Cone Saproma I a! Sanadocuando asCii carporaciones so coupon en ojercar lao atribuciones quo tionen,1* uns pars suspender i Is otra pars scalar los soLos lojislativos do los Es.Wasquo seen contrarios a Is Constitucion nacional 1

I el infrasorito soetieno quo on próvla Is solucion do osLo punto, potpieth Is soberanla do los Estados on asuntos do lejislacion penal i do pouchcomprende Is facultad do determiner definitivamonte lo quo as dañoso a antorcoro o a Ia comunidad, is Corte Supreme no tiono quo ooupareo on avo-riguar el ha hocho inst el lojislador do Santander .1 prohibit quo too patti.onjares inhuman cadtvores on puatoa diatintos do [as quo eealou las maul-cipalidados, pueato quo ys ass lejisiador ha resuelto icnplfuitamonte, On ueodo facultad oonstituoional, quo eso soLo as peijudicial a is oomunidsd, Ieutônces.no puede sor suspondids pot inconstitucional Is tot quo to prohibe.

Comprende ci infrasorito quo Is suberanla do Joe Estados afro nutroduccion awl considerable, si silos, par inodlo do ens lojialadoree, no puodendo una manors definitive califlosr los autos do los asothados, pun sea jim-

p11oa quo las byes aoeroa do to quo oonvieno probibir on al torritorio en quoejoroen an sobennha, no dependen eaclusivaniente do Is 8prociscion quo baganJoe represents tea do los gobornados do lo quo

as perjudiolel a Ia comuni-dad, ohio do Is opinion do oorporaoiones quo no fornian parts do los fern-

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baJas pera reproseutar diroctomonte too intereses do Is seccion respectin.A4 admitir quo Is Corte Suprema I at Senado do Ptenipotenoiarioe puedonff . , sogun in jnicio, qué autos dafian a tercoro a a is comunidad, parsrrejir is. bye, do 108 Estados suspendléndolas I auulándolas cuando ostas

.aiporsciones tongan ideal do las do lea lejisiadoros do Ice Katado.respeoto do Ian aooionos huznanu, as ala duds comenar algun tauto Ia facal-tad quo alias tionon do lejislar an to civil I In penal.

Pero of infrasorito, antique mci ceboso pot Is soberani a do lo g Estado,,no puodo sootoner, atendiondo a Is letra i at do Is Coostitucion, Istilt indicada do quo in Asamblesa do too Estados seen lea unitw quo pusdin .nSahw too limites do I. libortad individual, par sot alias ]as Ilamadas adocidir inevoceblemonte qué seWs do too asooiadoe son lee quo daflan atenero 0 a is comunidad.

Nuostra carts fundamental he dado a Is Cone Suprenia Is facultadespras do suspender foe autos lejislativus do lea Asambleas do los Estadoscondo scan .00ntrarlo. a Is Coostitucion i a In byes niolonalos. Be, puce,Is Code iallsmadaa be= laoaliftcaoion do ii esisteo p6 esacontrariodadvitro Is Ii seaSonal i Is Coustitucion pars ojeroer Is faanitad quo so Is beooufeñdo, puce al tuviers quo atenoroe al juiclo do Is Asamblea quo dictô IsId, an ningun now podria doeretar Is suspension, puesto quo at conoopto doIs .Aas!nbtea as Men conocido con Is espedicion do is lei quo so trata dosaber si eni Joatro do Is slats constitucional. Eats misma observation soocuna roepecto do Is facuflad do! Senado do Plonipotenelarios pars dOCI&in definitiva do Is nulidad do In byes do boa Estadoa denuncladas comeinoonstitucionales.

Do Si oonsideracion so deduce rectainente quo si of lejialador consti-yenta hubiera querido quo Is soberanfa do las soociones no estuviose espuesta$ utenososbos, no habria conferido at Senado I & Is Corte Supreme Ian atri-bationes do quo as be hecho menlo; i an consecuenois no as sooptabbo antictolijoncis do Is Conatituclon quo veoga a hacer ilusorias o infractuosas Ins

az1tades espresso quo on oils so ban otorgado a dotormiusdas corporado-nos, tin mu fundamonto pars ass intelijencia quo at suponor quo so dii a tooEstados twa soboranla omuipotente, cuando do Is misma Constitutionresults con claridad quo is soboranfa quo io resorvaron los Estados 166Umitads.

Rota on canto a is Ian. Respecto at espfrltu o we a Is dootrina, talva son do mayor peso las rasones quo so puoden aducir on sostenimiontodo Is opinion del infrasonIc.

Nuostra Constitution no tieno pot objoto especial amparar Ia soboranisas los gobiernos toocionalea I joneS, lao Is sobersafa popular, i pox tate

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aatlro oonsagrö an capitulo a Ice derochos individSes pan peaerloe fact-a4o1 alosnee dot poder do lox gobernante., ipothendo a 6stoe el deber de

espotsrlos I do ooadderarlos como otras tautas gamut-faa del asociado con-'tra lot abuses do It ntoiidad.

I como is paite ntantiva, ea Is orgatkaelcn politics 4e an pale, eonbe dereckos in&vidaslee, porque Is -forms do lee gobiernos, lea divisioneedo lox poderes, la mayor -a manor amptitad 6e scuba do lot ftacionañoslifibliooe, to eon S. mediae pars lograr Is eeguridad do tics dereobos que

• sian. -cads asoSado per at ustatralen pars buecar on biesestar can el use deon libevtad, is patents quo on los cases do lucks ontre el dereobo individual4.1 poder del gobenisate, qteroz nusatree -lejieladora constâtnyentee,'como leslie -roprosentantee do us pueblo sobecsno, quo se estendiorsa leaprooeptou cousdtucionalee an el aentido do quo ebtuvieee etempro el Snoutsst deredbo.

Short bien, ii en Is Constitution as ba dick. a Ice aeoeladea quo nut-do sue dereohos individuates es el do poder ejeeatsr todos Ins totes quo abien teugan, eon tel quo no dafien stercero a a Is coinanidad; I sicl lejis-ledor do un Estsdo,-para restrinjirlee ste deredho, be eslifloado come atents-tones contra lenooro a contra Is -comunidad, totes no eola,nent. -in000ntessine- quo lastiman en b -mae sensible Is libentad -individual, j se deber& -boostilusonlo dl reourso -ante Is Cone Saprems i el Sonado, quo eetsbiec16 el lejia.laden constltuyento pars quo el iudividuo pudicee quojaree contra Is usur-pacion, 4uioamonte pot nostamiento at poder -del gobernante, come si nopodor fuora mao eagrado quo el dereäbo individual? Eidontemente quo uó.• For otra part., -ningun obstLoulo se presents a Is buena marcha do Iscociedad, eutondiendo is-garantia do la libertad individual on el seutido dodojanla amporada par Is Corte Supreme federal 'i ci Senado cuando so Ishays limitado par 41 lejislador do on Estado moo aIM do to quo ordona IaCo us tit union.

Quo todos lea thiembros do una sociedad -teugan -el derodho do baconii omitir todo lo qua quieran eon tal quo no dafien a tercero o a Is oomqni.dad, es on principle do tan Clara justioia, quo lox gobiernos quo no lo aceptontienen -quo sen gobiennos -tiránioos. Ahora bk; Ia Corte Supreme. I of Be.nado, con is intervencion quo en eats materia lea he dado -Ia carte funda-mental, no pueden, con ens deoisionea do suspension i nulidad, restriojir enningun caso is fibertad individual, ponque east decisiones tienen quo rocaersabre one lei de no Eatado, lob quo no es suopeudiblo sine onando ataca Islibertad individual; do èuerte quo In intenenoioa do Is Cone i del Senado is

nioamente pars hacer efectiva Is garantls,.pero jamas pans violanla, aunqussun resohtolones no sean soertadas.

&cuanto at santo enladoterrninsoionde10 qua dsa * teroero oilsno to pizedo setter quo Ise Assinbiesi do lee Estados, come

orsooedona ao las necesid ides do en roprosontados so Was on capaddada *1st en ante particular d. is nanen nsa convoalonte; poro ci álguienr qusa do quo, apessr do sot one Annblea nmarneate caps., apidi6 notId qser.sttje indobidamente a lee asoda&oe an libettad, no bat quo tetnerquo Is Corte Supreme no alcance a petrar Ise rasones quo juatilcan Is leii quo siesdo conatituoloS it suspends; porque, adorns. 4o sot sue miembrosnoebrados pot I.e Asambless a. lot Estados, as reqoicre q*e hays unaul-znida& do parecerea os lbs olaco Majistrados quo Is tompoten, pars deore.tarts suspension.

Rapecto ii Sonado, todavia hal mênos motiven pars toter quo analoon Id constãtuoionsl, pot krmaxee eats Corporation no jialolo erróaeosoaca do to quo dane a teroero o a Is comunidad, porqne, aqu( a at caseAs decide, ma do lee dispodolonee mae precious quo cootiene Ia Consthu-thu pars dir eetsbilida4 ii cisterns federal I pars inspirar confiansa soercado Is efeotividad do i.e garantiaa individnalos, to is tue somote ease contro-verSa entre Ice gobernantes do lea Estados floe partioulares quo so quejmntontra in logos, pot set atentatorias a ens dereobos individualet, a In deci-tab on grin jiarado nacional quo so llama Beaaao do Plenipoteaciarios,on elazal cads Eatado tieno igusi representations ignal interea OB quo ensobesrila no soscercenada con be reeolaoieuoa quo sill as soáerden.

Coo to espuesto queda scthoieritemenw apoyada Is opinion del infras-Sac en punto tan grave, a saber, quo vosotros podols suspender lee leyeedo lea Estadom quo a vueatro juioio bagan probibido a lea saocuadog Is eje.cation do actoe quo no dazen a torooro o a Is comunidad. I aunque tat yesso ha estondido demaaia4lo on diluoidar ate punt., el infrascrito llama eons.Monte ynestra atoncion acerca a s 41, porque orod no haberlo protcndiisdoto bastanto, i no tione ombaraso en confoear qua, desconfiando do RUB propimfuernas, potht rectifloar em juiclo can Ise rasonos an quo fundeis

at vow

tro, si acaso dais oVa iowlijonoia a Is Constitution on is materia quo sodeja t.ratsda.

Voiviondo at exmen do is lot do Santsnder,oi iufraácrho as do conapt. quo Ia filtima pane del anionic primero, par Is cutl no to permitsinbumar cadSveree aino an ci lugar dSgnado por lea municipalidadea, a con-karl. $ la libertad individual, porque no so atacs derecho do toroero ni doIs comunidad con quo an particular o corporation cetablezos oomentonio ondoterminado sitio donde so consult. I. salubtidad ptblioa.

Con .1 roconociniloato do este doreoho no aufrirt is oonzuaidad, porgue

*on Seecoo reoonocimhnto no so priva a to autoridad do intervenir pan quo leacadAveree no so linen a los cementerlo. S asegurarso do quo no so hacowetido una muerte viotonts., sal como tambien pan docidlr silo. lagareenoojidoe pita cenienterioo consultan Is salubridad, i on fin, pars tans y leadense precaucionee quo metime convenientes a flu do quo Is, iuhutnaoion dotoo oadkem to bags on tiompo I con lea reglas quo prescribe Is hijionoptblica.

Tambien as he solicitado Is suspension do] articulo primoro como con-trnrio a to dispuesto on varios tratados pâbiicos otorgando a Ice mionibrosstbditos do las nacionos contratantos at dorocho do tenor comonteriosparticulate..

Es doña quo an too tratadoe do amistad, coinerolo i aavegaoion oolo-brados con at Reino Unido do Inglatorra o Irlanda icon is Francis, an oncuen-us ostipulado quo too niiombroa do. stu doe nacionee tiotien libortad onColombia pars enterrar a one compatriotas quo mueran on at pals an lugareeconvenientos I adecusdos quo scan designados pot ells con oonoclmiento dolas autoridados locale.. I aonqno dabs entenderso quo Is lei do Santanderno modifies too tratados pübliooa I quo so reflero eolamento a too santando.roanos, of as pide at infrascrito que, en caso do quo no muapendais is tltimapane del articulo pthnero di Is lot moncionada como contraria a Is libertadindividual, silo doclarcis suependido on cuanto, pot is jeneralidad comoeatA escrito, pudieram las sutoridades do Santander dare 4licacion contra-riundo lot doreclios otorgados a too estranjerce pars enterrar a one comwtniotaa en laganes convenientos designados pot ollos Samoa.

Roepecto a! antonio Segundo qua deja a too cabildo. Is adminiatracionde too cetnonterlos, coma eats disposition an Is let em conseeneuciat do is dodetonninar ells too lapres dondo doban ostablocerse i do Is do no permitirIsa Inhumsolonos on lugaros dietinlos, no tiono pot qué sot inoonstituolonalat at "onto primeno no to Theta. Pero at doolarais quo too particulatee pus.den tenor cemonterios do an propiodad diatintos do Ion sofialadoe pot baamunicipalidados, ontGnoes eerie inoonstitucional quo eflsa corporacionos logadministrason, oomo ye to he doclarado .1 Senado as Plonipotonciarios pot Isrosolucion do 15 do mario do 1869 sobro una lot do Cundinamaroa, rosolo.don quo dice:

it Sonado do Pbonipotenoiarioe, an ejorciclo do Is atrlbnolon quo toconflere at antonIo 51 do Is Constitucion, declare vállda In lei do 10 doagoeto do 1868 sabre adnilnistracion do los cemeutorios, ospodida pot IsMambloa del Estado do Cundlimncs, on cuanto no comprondo lot cemon-tezios do propiedad particular."

— 17—Tnlna .1 hthesoritoeda vista Indicando quo sunque, per lii mouse

qas ha constgnado on osaito he coMe do an dobor solicitor Is suepen-dos do 1* LUsts parts del ardoslo primate do Is 1l, no por oso en manorselguna, directs o indInS, 41 scoje nisguna do Jos opiulonos on tanto apa-

• siceadas do toe selora curse voolnos do Santander quo ban solicitado Issuspension, contra lot lejisiadores del Estado, some eass do qua son predi.cideres tie nominales garantiss, violadores do oo.tumbreaveenndas, pro-pagadores do doctrines matelalietas, &.' W Eats clue do argumontacioneeliven pars oonocer .1 grade do rabia i do furor do intotonnois on Ins quo las)tsn, pore nO pars Rover convenoimiento en (aver do on derocho ultmjade, a los (uDrionazios ptblicos quo an el dosempofto do an atribuciones notomes a en cuidado el estandarte do ninguna relijion,sine quo, coma em-plesdos do on Orden civil entanado do Is soborauls popular, es an üicodober detbuder lea Stltuoiones quo see pueblo so he did* pars salver onelibortades contra ice uurpadores do teds class.

Coadynva, pure, .1 Infrasorito is suspension do Is lei mencionada, anlos términos en quo so deja indicado.

Bcgot48dodicleznbrode184. Rswox OOisn.

Acgxm,o DE Là. Con Sunna.

& thsenito, Secretsrio do I. Code Suprerns frdersl, certifies: quo onA fibto do acuerdos do me Tribunal, do Is pdjina noventa a Is ciento,Lii unoque alalevsesooigosigns:

"&t BogotA, a veinticuatro do dioiembre do mil ocbocleutoe setenta icuatre, so constituy& Is Cone Supreme federal en asia do acoerdo, con as6teiiS del sailor Majistrado PrSdeate, doctor bee Maria Villamizar (L, Idense señores Ms,jiatradoe, dootores Manuel Esoquiel Cormitlç Char Conte,Manuel 31. Rmfroz I José No R6jas Garrido.

is toed on ccnaideraoion is solicited quo bacon vance oo!ombisnoa,ininisfresdolarelijion caLlus., pars quo se suspends la lei bldopolioia,ospodids per Is Asambles Lejislativa dot Retado sobonno do Santander, quopouts a las snunldpalidsdee bacer Is desigusolon del lager quo debtearvir do caneutorich

"RI señor Majiatrado doctor Villamizar 0. preeontô ol elguiecte pro.7001s, do nesolnolon:

"Vaatos: Vance ceIombianc eacerdotos ostólloos, as dirijieron a OttoLeae Tribtal, pot memorial fecbado on Sanjil a8 do noviembre tIlImo,soäcltssdo quo wpeda Is400ueicude Jos ntSloel.°12.°dola lei quo

2

- is -

hoyt el nümer 51 eels saris delaseapeidaspor Is Assmbtea I4alativa deEEatado do Santander on oh presents ado, I quo so halls publicada, oon Iseancion ejeoutiva, on Is Gaceø 44ckt del Estado b oorreapccdiènte at 27-do octabre, do Is quo lea petiolonerios soompoflaron on ejemplar a so. soil-cited. El toxto do in dieposiciones denunoladsa as coin. signs:

'Art. 1.0 Las corporaciones muniolpalee, inznodiatsments, despues depublioada Ia prqsente lei, proccderáu *designer ci logar quo debe sorvir

pars cementeno en eada distaito 0 easerto, I nsa vet ,beoba oats designs-don, quedan prohibidsa lea inhumaoionea on lugares diversos del seflalado.

'Art. 2.0 Corresponde a toe cabitdoe Is administracion do los cemen-tories, i as do an debar dieter sodas lit disposielones codncentee a an con-servation, ornate i ueo.'

"El Proonrador jenerat do la NaSa coedynva In solloitud en 10 coo-cerniente a Is parts prohibitive del artioulo 1? i at antonio 2.° do Is id, JiG

per sor contrarias sue disposiciones at inoiso 10, artloulo 13 do Is Coustitu-don, 5O por considerarlas violatoriss del inciso 3. del mismo ertlonie.cocscnucional

"Exaininad Is Corte en primer lager Is t&is quo ooepa el sagundo enIs espothoion fiscal, per requorirlo eat el ôrdon do Los razonamientos an ci.habr& do fundar sat conciusionee.

"Trátaso do saber si ci lejislador do Santander, at prohibir lea julia-snadones do los oadáveres en [agoras dwth*oe do loo quo a iso objeso des-tinen lea corporaciones municipalos, ooaxt6 Ia libertad individual, o sea 'Isflicultad do hacor u omitir todo aquello do ouya ejecucion u oiniaion noresults daflo a otto individno o a Ia comunidad,' quo es- come ha Constitu-tion do Is Roptblioa define oate derecio on oh inoiso 3.' de an antonio it;.I pars decidir ci punto, pienn el sefior Proourador quo proviamonte delisexaminarso eels otra cuestion: ', Corresponds a lea Asambloas do to. Es-tados determiner dofinitivaniento cu glos son los seWs individualoique dañaaa otro individuo o a Is oomunidad, o La ahiflcaoion quo hap el lejialador dono Est.ado eatS sometlda a revision .o rootificacion per Is Corte Supreme 1 iiSenado cuando eatsa corporacionea so ocupon on ejercer lea atribuciones quohoneD, Is one pars suspender i Ia eta pars anular too actos lejialativos dolos Estados quo seen contraries a Is, Coustitucion nacionall'

"Reoonoce en segnida .1 softer Procurador 'quo is soberena a s ]onEstadoe sufre uns roduocion miii considerable si silos pot medio do sue tejis-ladores no puoden do one manors definitive caii6oaj lee scios do Los asoda-dos, puce eso implies quo lea loyoa acorca do lo quo ccnyieee prohibir an ohterritorlo en quo ejoroen an soboraula nodopenden esolusivamonte do Is spire.

I

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isdos quo bagan lea representantes do toe gobornados do Jo quo as perjn-i 1* ooIflUiád*d, sine do Is opinion do corporacionos quo no forman

zto do lou nombredos pars represeotar directaniento lea intercees do Isdcn respective. As!, adinitir quo Is Corte Suproma I et Senado do Pleat-

poteSañoa pueden caiifloarsegun sujuicio qué ides dasn a tercoro o alaooinSdad, pars corrojir lea byes do Joe Estados euspendléndolas o aunláa.delis cusado estas corporadones tengan ideas dhsintas do lea do los 1ej1n-dotes do lea Ltados rospecto do lea acciones bumanas, as sin duds ceroe.car algun tanto Is &oultad quo ells tionen do Lojislar en lo civil i lo penal.'

"Porn estre el ineonvenionto apuntado do oeroonar Is soboranfa do lea&tadou i ci do quo Is garantla do Is libertad individual no quedo amparadaper at Gobierno jeneral, opts el seZor Procurador pot Is sogunda do Lassolniona trmuladas on is onostion previa; I eontnykndoso deapuos a exa-mliii Is 161 do Ssntaador, scUms quo 1* átUma patio do an artfouto prilnoroes contnña a Is libertad individual, potpie no so stats derocho do terceroti deli cemunidad con quo on particular o uns corporacion eMblezericemootetios on sitios dondo no puodan set perjudicialea.

La Corte considers quo do Is vaguedad eon quo estA concebido elptooejno quo garantiza Is libertad individual, surjen graves diflcnIbadecusn4o us trata do aplicarlo a easoa particularos pare Jusgar a Is Jos do Isdoctrina alit coasagrada uns modida onaiquiera, pues haciendo depender Lacocgkodooalidid o inaonstitucionalidad do ella do quo el acto quo prohibean busaw o tab, nocivo a Is comunidad o inocanto, baj que recurrir panallilcaz4o a fuontee distintas do Ia misma Constitucion., porquo &sta no sumi-nidra los medics de conocer lea propisdados do ]as aeciones humsnss. Lasopinioces poreonslos do Los lianiados a resolver sobre In validez o iovalidezdo in leyou do Los Estados, tend rise quo set in uSa razon doone fibs, qaodando eubordinado el criterio del lejisiador quo di6 Is lei per.quo Is crey6 justa I conveniente, al criterlo individual do lea quo Ia rovisan iis ononentran aesso snoxequiblo, potpie, a sujuiclo, el ante quo probibe noesdo aquelloc ouya ejooncion puoda censor dao a Is coinunidad o a un torcero.

"Pot oslo osmino as ibegaria inevitabbomente a rovostir de en podersrbitrario all Senado is is Coito Suprema, porquo one facaltades no quads.rise ya circansoritas a Joe estreahos unites quo lea traza el artloubo 14 do IiCwistuclon, megan el anal toe actos lejMlatiros do lea Asambboas do LosRatedcu solo puedon sot suspendidos I anulados cuando salon evident ementetan odors do accion constitucional; sino quo ease (soultades recibirian onennebo tan grando, comb as grando Is variodad do las opinionsa do betimbres en panto a teorlas lejlalativos, pun acoiones quo unos reputes

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pSMu an pars outs do mm per4ot.s iloitud. Do esta ofreos on o$oni$oIs Sims lei do Santander, quo, & julolo del motor Procurador, Be violatotiado Is libertad individual porqno woMbs an beoho de toys e)eenolon area61 quo no results daflo s Is oomunidsd, an taMe quo Is Assiublea pot qulotiW ospedida poneb, sic duds, Ia contraria. El Slot Procurador ye at soWprohibido baja Is rotation do Is salubridad péblica 4nioamonte, hi lejisladorqua lo prohibiô pudo trade perjudioial par otroo motives.

"Si on veto ooufl(cto do opiciones debiera is Cotta decidir do qué ladoosti is razon, no ballads an Is Cousthudon, ni an In byes nacionalos quo iscorrospoude splicer, fundsimontos pars resolver, I so yeS precisada a bus-canoe on Is clouds do Is lejithaeion, estralitnitando sum funciones I convir-tiéndoee do joou on Iej *tn, con evidosto menososbo do Is sobcran$a dolos Estadot,

"Pars amparar a Its ciudadsuos an el goes do derechos qáo no sicancoa protejor al Gobierno jeneral, Is Constitution do I. Repiblica be confiad,a loo Semos cludadanos Is guards do sum libertados, garsntldndolea Isesistonois do Gobienios seaclonales organisadoe eon arreglo at Sterna pa.pular, olootivo, repreeontativo, sltennativo 1 resposaablo; I a Is vordad anoils mejor I man doss salvagnardla do In libertados ptbllea, porquequoda encomendada a! mismo pueblo £ quien intonesa cousenarles.

"Considerada, pues, on relation con is gerantla do Is libortad indivi-dual, no halls motivo Is Cotta pars suspender I. lei do! Estado do &eu$an-dot do quo so deja baths mention al prinoiplo do oste aenerdo.

"Rosts shots aveniguar ii so contranis IscItada 101 ml inoiso 10, art$oulo18 As Is Constitution, ipara ello conviono plantear is enoetion quo debe resol.verse, an catce términos:

'I a Es un acto relijlo.o ci do der sepultura a ]as cadãveres, I sléndoloeatS garantSzado pot Is Constitution coma dorecho individual?

"Sin neceeldad do oon.ultar Is histods, baits trier a Is vista nuostrapropia lejislaclon, on is coal, a Juiclo do Is Carte, me oncuentra resuelts aRt.mativainoute Is oneetion própuosta, oomo to demueetran, ontre o gres dupeS.clones quo pudioran diane, las sigulontes:

"La lei do 14 do mayo do 18U, 'sobro hbertadreiiflon,' cuyo articulotercero prescrlbl& quo los comenienica r000uocidos como do is comunion

• eatdliim i kndocidoa per sue So., fasten do Is osclSva portononols do Ism.ma cotnunlon pan Is Inbumaclon as los oadLveres. -

"En olartfcnlo 7. 0 di! Tratado do amistad,comeroioinavogaclon entroIs Nueva Granada i is Francis, firmsdo a! 15 do may* do 1856 1 promulgedocoma, lei do is Reptblica ci 24 do Julio do 1851', so oetipul& eft j

-91—Urticalo t' Lao granadinos on Francis, I lot frateoset an Is Rum

Gmiada, gondn do pçrfacts a illmiSs libertad As eonciencia, I podMaejew an culto pUllet o prindsmonto, on los temples a esp(Ilu dostinadasa In flmâones reiijiosaa, o en el interior do in esu, confonne at Stems4o tolorancis eatableddo on ambos plies. 2%ndrdni aaêniSmo Is Wiortad do

atn ass muenos on Los omangerlos doss oomussCon rd(fiosa, o an Losfue silos designen a eataMezows con asenffmionto do Las autoridades koa-la; £ las saptdtwas no pothdn ter trastornada., ni insetntmpidas Las acre-mania reUjiosas do dMumaeion o e4twsacion do ninguma snwsera salwo_ a.'

"to afismo etmonte so eetãpuIô en ci tratado nate Is Eepâblicacentral do Colombia i ci Gobierno do Sn Majeotsd Brlt&nios, cusado an este- on rolijion del Ltado Is cat6tioa, apoetdlica roman; a igual eatipa-Ifician ascuentra an el tratado qon losEstados tnidoa de America.

"tot donde so vu quo ci derecbo do tenor cementerloo to ban nconoSo coudsatemonte toe lejistadorea del psie oomo conseonenclil dol derechodo tubular ólto $ Is Divinidad aegun In oreencias do loo roepootivoe tell-jionarice, I quo as balls consigulenteunente antparado pot Is garantfa delIndia 10, artlenlo 15 do Is Conetitucion, puosto quo con ejercorlo no so ojo-cuts in hecho coatrarlo a Is soboranis national, iii quo tenga pot objetoturbar Is pet piblics, quo as In tuica Ii,nitscion all! sofislads.

"las sateosdentes citados respondon tambien a ]as argumentos quocotta Is doctrine espuosta formula .1 senor Procorador an los siguienteepirra(os do an cipoalolon:

'La claalfloaciou de to quo as delito DO puede Worse pot .1 lojisladoran Macion a isa oroonclas i-olijioeaa, nI $ Is manera como eats o squallssects rinds culto at Creador; ci lejielador probibiri ci homlcâdo pot el daflonuasdo a Is persona lumolads I a Is oomuuidad, sunque esletiera uns sectsquo sduniiine al sacrificlo do victimsa bumanas como tin acto del culto doon reffjion; ad coino dabs prohibit Is poflgsmis, sunque hays mittones docreycutes qula teogan como mis doctrine santa soonsejada pot Is relijionquo profesan.

'Si $ ba lejialadoros do lot Estados lea hubiora dodo Is Constitutionnacionil como norms o paula pars determiner los autos pie debian permitir,at qnu coos solos fuorsu rolijioeoa o bicieran parto do In pthatloO relijiosastie onalquier culto, tondrian n000sldsd ewe lejialadores do acordar an código)enal dist3ntn pars cads sects rolijious, I lot If mites del Foder Lejislativo noM Sisdan pot Is convenienois ptblics alno porn Is estenalon quo cads sects&ts at culto is luprãeticse relijiosas. En consocuencla, Is lihertad roll-

-22--

jioca en Joe sates estornos tieno quo ester encerrada dontro do Its itmites tieIs libortad individual, porquo series! men osoandsioso abeurdo pretender quoIs Constitution permits ejocutar en nombre do Is libertad relijiou Its hotboxque ella prohibe a nombro do Is iibertsd individual I do is soguridad.

'En el case en cuostioc as percibo claramonto quo Is compotencis partdesigner at luger donde deben inhumarso Joe cadAvoros no jmode fijarso potIs garantla do Is libre profesion douna rolijion, porquo ont4noee ci podercivil no podria intervonir on el senate pot medida do poliots en nombredo Is salubridad pUblica, i no podria estorbar quo so outoneeen Joe cadA-veros on las Iglesias o dentro do las poblaciones, ti dicta: las ordenes quoestimara compotoittos pars impodir Ia ocultacion do loo cadivoros do sque-lbs quo hubicran dojado do existir pot muorto violenta.'

"No hal analojfa, on ooncoptd do Ia Corte, mitre el case quo nos coups,i Its qué cite ci seflor, Procurador, porque ni el saorificio do victimas hams-ass ni is poligamia ban side jamas toloradas par las lops del pals comosates rolijiosos, on tanto quo si so he reconocido do an modo ospli cite, 001110

inberonte a Is libertad do conciencia, ci doroobo do passer lugsros desti-nados a Is inbumacion do Its cadávoros.

"For Is misma razon, del reconocimiento do ode doreoho no so deduceLa necesidad do claslilcar Joe delitos toniondo en consideracion las creenciasrelijiosas do las aioreotes sectas quo hays o pueda haber on al pals, ni dohacer an côdigo penal pars cads sects. Pero si flu nato quo a todas ella Joeespormitido pot las inetituciones nacionalea, so orijo on delito per alguna leisectional, Is lei qua lo prohibe dobo ser invalidada como lesiva do an dorechoesprosamonto garantisado per In Constitucion do is Repñblica.

"Tampoco as incompatible can .1 ejercicio do sate derocho, al quo tienoci poder civil do intorvenir pare todo It quo Indies el sefior Procuradoron ci üitimo do )as pArrafos insortgs; porquè todo oso puedo hacorsosin ombararar en In mucilino Is libortad rolijiosa tal come Ia garnntizaIs Constitution.

"Finsimento, si Is parts prohibitive do Is lei quo as examine bubiorado continuer rijieudo an Santander, obligaria solo a los colombianos i aaquollos ostranjeros on cuyo favor no as hubioran ajustado ostipulaclonescome Ins quo arriba so ban mencionado; do dondo resultarla is fiagrantoinoonseonencia do quo pare Its estranjeros amparados pot 106 tratadosptbiicos, Is garantla constitutional do Is libertad do croencias i milton algol.fiosria ann con diatiuta do in quo signifies pare be otros ostranjoros I parslos colombianos inismos, lo quo constituiria an prlvilejio odioso, no per Inquo tiono do favorable pars ]as unos, sine potlo doprosivo pars loo otto.;

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jiocontarlo a is igualdad do doreobos, quo tamMen garentins Is Cons.iouonelinthsoiO del srt1oolo15.

"Si is ültims porte del artfoulo pñmen do Is lei do Santander ashcoudtudw3al pot 4.s names ospresada; lo as tambien etartlealo segnudo,peru solo en cuanto so refers a lot comonterios do propiedad particular.

"A mirito do lea ooSderaclones quo preceden, is Carte Supreme(tel, admithdrndo justiela on nombro do toe Estados Uthdce do Go-linbis 4 pot antoridad do Is let, resuolvo:

"I.' Suspender is ejececion del antonio i.' do Is IS nimoro 5, espo-dida par is Asamb4es Lojis&ativa del Estado do Santander en sue sesio-udd presenw afio,enla parts que dioe; 'isa yes beoba oats do.ipadon, queden prohibidas Ins inhrmaaiones en legates diveraoe del

is Suspender Is ejecqolen del artlonlo 2 do In mina tel on cuantose mfiera a aemeuwrioe do propiodad particular.

"Pubifqueee toto nonordo an et Diwio Qflciai, comuniqixese al Prosi-dente del Estado do Santander, I egrëgaoao cop1 at espediouto quo dabsrealtirse at Seasdo do PlenipotenSrios."

- Discutido quo foe ol anterior proyocto, Is Code 10 aprobó potii.

I coma so Lebiora otto asunto do qué ocaparse, so concluyô .1 pro-acw aaada quo firman el seller Majistrado Presidents I down seflores

*jistndes eon el infrasorito Seoretarlo.El Prádente, Jø€â Mats Vatasnzsa (&—Mnwn Famn Co.

nniflaflfl CowTo.—MAxun M. Rainz.—Josh It Rôja GsRnmo.

EL Secretarie, .Thijbei R .Swttander.& copia cocSrmo.—Bogotl, veintisuove do diolembre do mil echo-

cientoa sNouts i cuatro.Li Secietarlo, Ba/ad E. Bankmder.

INFORM DE LA COMZSION inncroas.

Honorablos Sonadorea.

Vance sacerdotee, cane pthr000s I vicanios, residontee an el Estadodeso pzeeentsron on ocho do noviernbre 4ltimo ante is Code Sn-

ems federal i pidieron IS 8U8ODSZQD do Is 1.1 LX, do pelLets, ile 23 docetebro do 18740 ospeäi4s pot spiel Estado.

-Los petithonarS is Linda an qua lot sitfoulee V I V do squalls lei,

a Ion cualee so contras on soâtud, son contraries a Is libertad &(Bna, $Is Ubertad indfridua4 I a Is propiedad dorechos garantindos respectin-mouse pot Los utmeros 16, 311L0d.I snioulo 16 de is CotItaSm

Los artfoulos 1. 1 12.0 do Is iti do Santander dicen:"Art. 1.' Las Corporaciones muthcipsies, hxuodiatameute despues do

publicads Is presents let, procedeit a design at el lugar quo dabs servirpan cemeiiterio an cads distrito o caserlo, i as yes bache eels dsaignaoion'quedan prohibidas In inhumaciones an lugaree divenoo del seMlado.

"Art. 2.' Corresponds & los cabildoe Is adininistracioc do ic, cornea.tories, I as do on debar dictar sodas Las providonciss coodacoutes a on eon-eervacion, ornato I saw."

RI teTher Procurador jeuonl do Is Naclon espo, on In vista fiscal doS do dicienibre del s5o prózimo puado, quo no jump qua Is cuostion doincoustituoionalidad do lee srtfonlcs do Is lei do Santander so dabs tracesbajo el aspecto do is libertad rdØion, mine quo so dabs mint pot el ladodo Is iTherk4 individuaL

RI seflor ProcursAer dice: quo Is h'bortad relijiosa as as parse do Islibertad individual, I quo lo quo los asociados no psedon baser an uodokss,enningunoaso lea nrL pormitido bacerlo an neodelalibertadrelijiosa; quo Is claslfloacion do to quo se dabs perinitir o prohibit, no puedoincome ppr el lejislador en atonolon a Isa croencias relijioss., iii a Is manorscomo cads sects rinds culto at Cinder, sine teniendo presents el principledo is libertad individual, quo consist. an Is facoltad do hacor todo aquellodo cuya ejeoucion no results ds5o a otro individuo o it Is comunidad, I doomitir aqnello quo so encuentre an idGnticas circunstancia; i quo, parsresolver sobro Is constitucionalidad o inconetitncionalidad do Is 101 do San-tande?, là qua dabs ezaminarso as siesta lei atsasond Is libertad individual.

Como cuestion précis, el sailor Proonrador propose Is siguiente:"Oorreepondo do dorecho a lea Asambless do ]as Estados determiner

definitivamente cu&Ies son ice sews individualism quo daflan a otto iadivMuoo a Is coniunidad; o Ia otasifloacion quo bags el lojislador do on Estadeesth sometida a revision o reotifioscion par Is Corte Suprema I el Senade,cuando estee corporacionee so coupon an ejercer lea atribucionee quo tienen, iiIs ntis pars suspender I Is otis pars molar los actas lejislativos do lee Us-dos quo sean acoustic. a Is Constituolon nacional 1"

144 puestion as verdadoramente important., come to manMesta 01

-25-ads Proetrador, porquo silos Estados son lot ticos competentea parsdeRnSnar lee sews quo daflm a an tww o a Is cotnunidad, jamas en.e ease is Cone Suprema a! .1 Senado tendrisu facultad pars haoer the.Un Is garantla do Is libertad individual, puerto quo Ins cuestlones vendrisoicuoltas an Ion Samoa actor lojislativos do quo as tratara.

El soflor Procurador ores, con miii 0611das macass, quo Is Cone So.

ema I si Seasdo tionen faoultad pita examiner las byes delo. Estsdoe, Isaspeudorla 0 anularlas respectivauiento, coando pribiban seWs quo notarn * eta individuo o a Is coanunidad.

Apoyado on eats base, .1 señor Procurador esamina Is is! do Santan-der, I oouoeptfia quo el articulo I.°, en Is parts quo prohibe inhuman onIngar distãuto dot sefialado pot Is muniolpalidad, as oontrario a Is libortadindividual, porque no so ataca el dorocho do,otro individuo at el do Is oomu-aMid on quo an particular o ans corporacion establozua cemonterios ondmermlnado attic dondo so consults Is salubridad p(iblica.

En canto, at artfeulo 2.0 do Is tel, a! seflor Procurador to estima moons.titnetonal an Is pane relativa a is admlulstraoion do Ice cernontorios do lospsiticulares per las corponacionea muniolpalee, ,i sodeclara quo los portion.Ism tienon .1 dorecho de estabtecertos.

In too enuaciados térmiuos, ot seflor Procarador coadyava Is aupensiondo is citada let.

Is Cotta Suprema federal, al resolver eats punts, bios algunas reflalo.no torpedo do las opinlonos del seflor Procurador sobre Is facultad quo IsCorte I .1 Senado tongan pan docidir cause ictos son o nô vioiatoñce doIs libertad individual; I manifesto Is Colts:

Quo or nuti vago eIprocopto constitucional quo garantisa Is libertadindividual, i quo pars oumplirlo hat quo recunir a fuontes dietintas do Ismima Constituolo; potpie ésta no euministra ice modlos do oonocer Inspeepiedadro do las acetones bumanu; quo on este ease, he opiniones perso.nile. do lot encargados do resolver tee cuestiones quo so preseatasen, seriesIs (inlet rnon; quo sire Is otorgam a 4-Corte o al Senado Is fsoultad quo.1 safer Procnrador area quo tienen, so In reveatiria do an poder arbitrarloquo pasaria lot lfmitoo del articalo 14 do Is Coastitneton, segun ii anal losamos IeWstivce do In Asambloas do toe Estados solo pueden sot suspen-d" I anulados cuando also evidenwnents do en odors do aoeion oonfli-biclonal; quo ails Cone doblera decidir el la let do Santander prohibo o n6amos do Ice quo deblera pennitlr o probibir, no baltanis an Is Coostituolon

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ni- en las byes naobonaioe quo Is corresponde aplicar, fundamento pars resol-ver, i so veria precisads a busoaflos an is deaths do is lejialacion, convir-tiéndoae dejues an iejialador, con menosoabo do 1* eoberanla do las Esta-do.; I que,para amparar a lea ciudadsuos an ell goes do derochos quo noaloanoe a protejer at Gobiorno joneS, Ia Consticuolon do Is Rep6blioa hacondado a lot mis*noe cludadanos Is guards do one libertades, garantizmn-doles In exiatencia do Gobiornos seocionale q organizadea con arroglo si sit-tonia popular, elective, representative, alternative i respoizsablo.

Luêp dice Is Corte:"Censiderada, pass, en relacion con Is garantla do Is liberted iadivl-

vidual, no halls motive Is Cone pars suspender In let del Eatado do San-Lander do quo as deja becha mention at principle do oste acuerdo."

En soguida pan Is Corte a averiguar at aquella let es contraria al incise6 del artlonlo 15 do Is Constituoton, inoiso quo trata do is libertad roll.

yoaa; I manifests in Corte quo Is oneetion quo dobe rosolvorso es êata:

" Be on note rolijioso at do dat aepultura a los cadivorea, I théudeloedd garantisado pot is Constitution come derocho individual 1"

A est.e respecto, Is Cone espresa too siguientes conceptos:Quo is lot do 14 do mayo do 1855, 64 totem libertad rel4fiosa," on on

articulo 3.0 Fc8cnbi6 quo los cementerios roconooidoa ootno a s Is oomuuionoatólioa I bwdecidoe pot' sue vito,, koran do is osolusiva perten000ia de Ismisma cotnunlon pan-la inbuniacion do too cadiveres; -

Quo one! trata4o de amiutad, couiercio I navegacion entro Is Nueva Omziada iii Francis, so dispose quo too individuos portenecientes a his nacioneacontratantes tenddan La libertad le snterrar sue muertos en lot cementeriosdens comunioa vol (liosa, oen Los que silos designasen o eatahlecieeen conasentimiento (4 las autoridades locales; ique Las eepidttiras no poth'Iantsr trastornadaa, *1 interrumpidae Las osremonias reiQioeas (4 irt/wmacioso exhwnacion detzinguna rnanera iii We pretssto alguno;

Quo to mismo so osUpulA en el tratado entre Is RopbIica central doColombia i el Gobierno do So Majestad BritAnica;

Quo igual eatipulaclon se eucuentra on el tratado oclebrado con lotEstados Unidos do America;

Quo do to anterior so deduce quo el dorocho a s toner cemonterios toban reconocido conatantemonte too lejisladores del pale come coneacuooçialdel doreobo do tributar oulto a Is Divinidad, i quo as halls amparado per el•inSo 18, art(oulo 16 do Is Constitucion, puesto quo con ejorcorlo no as ejo-cuts no bocho contrarlo a Is soberani a nacional, ni quo tongs pot objetotarbar Is pat pñblioa, quo as Is Was limitacion all! seflalada

-

27

La Cone, en m6rito do lea aDiariorea rezones, i do algunse otras,rSyió suspender Is oJoouthon del artfoulo 1.0 do Is 2.1 do Santander, en Ispatio quo dice: "i nsa vex baths euta designation, quodan probibidas leeinbumathones on lugaree diversos do! seslado ;" i tembien rosolvió suspen-der el artloulo 2.° do Is misma lei, i s cuanto so rollers a cementerios dopropiedad particular."

El Senado dabs entrar a resolver definitivainonta sabre Is validoz ounlidad do Its artloulos do Is lei do Santander denunciados como contrariesa Is Constitution do Is Republics.

La facoltad quo lien. el Senado pars resolver osLo panto, es iocueslio-sable an conoepto do Is Comision. La stribnoion & del articulo 61 do IsCoostitocion, dice:

"Docidir definitivamenta sabre Is nulidad o valides do los actoe Iejis-lativos do lea Aeambleas do toe Esledos, qua so denuncien come oontrariosa Is Constitucion do Is Reptblica."

Segun Is pane final dot artfculo 72 do Is minus Congitucion, ci So-nado tiene el debar do decidir definitivament.o robre Is validez o nulidad doaqueltos actos; I el Procurador jeneral o cusiquier cindadano tieno .1 dora.thu do podir Is suspension do Its guistuos autos.

Rate derecho eada significaria sin Is obligation correlative en Is Cottado decidir sobro 61; i so lo privaria do uns do lea practise oonatisncionaos,si el Senado no cumpliera con lo do an cargo.

MI pass, propuesta Is cuestion do suspension do usa lei,— cuestionquo Iej(timamente puode proponer cusiquiera,- el Senado, aurtidos lea respectivos trámites, no poedo preecindir do dieter Is resolucion definitive; ipars site tiene neoesidad do examiner log actos lejislativos do Its &tados Icompararlos con lea disposicionos consiitucionales, pass do otro modo nopodi-is docidir si one o né coutrarios a éstas.

Verdad as quo pot Is vaguedad do algunas deilniuiones constitutions.las, so presentan dificultades para lea resolucionos del Senado, I on muchoscases liens éete quo recurrir a Loonies distint.ae do Is minus Constltacion, onboom do apoyo pars lee decielones quo pronunolo. Tambien as ciarto quoestee docisionee no vionen a ear ama Ins opiniones personsles do Its enoer-gados do resolver lea cuestlones quo as presenten, i qua pars format talesopinionen as preciso entrar en redaxionea sabre Is verdadora naturaleza doIs Conaticucion I do )us actos lejialativos quo so nomparen con oils. Porn esigualmeule clone quo Is gravodad e importancia de Is facultad quo tieneel

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Senado pars resolver sobre Is naIldad o vaildes do Joe totes lejislativos 4.Ion Estado., made dicen contra is oristenola do aqnolla inisma houltad, quoclaramento oath coneignads en Is Constitueton; ad como tainpoco son argu-mentos contra Is ospronds f1scultad las difionitadeo quo so prosenten parslbrmar Isn resolucionee o Ia neossidad quo hays do rocurrir a considoraclo-moe man o ménos abitractas. -

Imoos quo sotratedodaral Sonado ian podorarbitrarioi quo traa-paso Ion lfmit.ea sefialados on el articulo 24 do Is Constituolon, quo dice:"Los sates lojislativos do lei Asanabloas do toe Eotido., quo salgan evidas-Cements do an esfora do accion coustitucional, ao hallan sajotca a suspensionI snulacion...." Do lo quo so Irate precisamonte as do dat oumptimionto Iaplioscion a equal antonio, quo, come so be visto, oatS rolacionado coo otrosquo ontraflan .1 mismo prinoiplo. Pars ciamplir I splicer tales artlonlos, noas preciso ir contra elba; par& ataidar o suspender Ion actos lojislativos doIon Eatados, no es nocosario ocuparso do Ion quo no soon evidentementsinooustituoionalee.

'Podss oates califloaciones suponen clods amplitud do facnitades I ciortalibertad do juWo on lot quo dobea splicer Is Constitucion, enteramenteindispeosablea; pero eats amplitud i oats libertad son del todo ecnatituclo.males, porquo on esistoncia Is deben a Is miami Constitucion, I si no as b.cmtao do ella., Is fionitad do sunlit o suspender so snula o so limits mes doto quo Is Coastitucion quiso.

La Comision so be permitido tratar on jonorat eats attention do thoultaddo suspender o ocular Ion actos lejislativos do Jos Estados, porquo ella nosolamenl.e so ross con 01 dorocbo do ii4srtad individual, bajo cuyo aepoctoIs cousideré Is Corte Suproina federal, sine quo so presents on mucbkimosinen canon ; cast siempro quo me trots do resolver cobra Is inconstituciona-lidad do was tel. La Cone, pot ojomplo, no tuvo inoonveulonto an consido..rat Is cuostion quo so Is prosonté relative a Is lei do Santander, desdo atpunto do vista do It libertad relljlosa; I sinombargo, on esto case tambienso ueoesits examiner silt lel as 0 n6 evidencsnwnte inoouatituoiooal, as saeomits luobar contra Is vaguodad do to quo Ilaman ribenad rolijiosa, batprecision do eslificar miMes son lot boobos incompatibles coo Is sobenniaoscional i con Is pan flblios; I nada do onto as enouontrs precisado on IsConstitucion.

Eataloaao ys el conoepto do I. Comislon sobro fsoultad do! Senadopars reviser Jos solos lojislativos do Ion Eatado. I resolver si estdu o nô doacnerdo eon Is Constitucion, pasarS a considorar Is let do Santander quo besido sometida a an oilmen.

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La ComWon no ate quo I& lei do Santander deba conalderarso ads.meta cot rolacion a Is iihnrtaij indSpidu4 I nó con relsojon a Is iThenad&(iosa. Rate so

no doreobo oonstitucioual tsito oomo 01 otto; Iii Men asdono quo Is libertad relijiosa tiono quo armonirareo on Is Ilbertad indivi-dual, I qua- buss puodo coneiderane inolulda on Guts, no as m000s ciertioquo is Conatitudon ClaSIfiOÔ aqueflos dorechos I quo sznbce doben sirtiadoo do acuordo eon lea inatltucionea.

Edo no quiore decir quo Is libertad rolijioss sea at inleo critorio quodebamos adopter, porquo otto oquivaldris a sostener quo Is libertad roll,jiosa era el üuico derecho individual garantisado per Is Constitudou. Be®-nociendo I garantinado squólla varies derochos, hal nocoddad do amendert splicer one dispcolcionndomodo qua todas elias anita ouethotos,iInsUCM no SO deetruyan per lea Otras; I tratLudo.e do Is calificacion do aotoequo puodon stoctar varies dorochos individnalos, I quo ban aldo donunoladosoomo violatorios do tailos do squffios, el aSliela quedarla Inoompleso el noas tuvisnan on nenta sodas las diapceioloneo conatitudonslee aplicableaal coo.

TA ComMon pass examiner Is let do Santander con relacion a Is 46cr-cad mWlo*N o al doreobo garanlixado pot ci inoiso 10 del articulo 15 do IsCouticudou, .1 cual Inciso dice:

"JA pro4oion libro, publics o privada do enalqulora rolijion, an telquo nose ejeouton booboo inoompatiblee con Is soberanfa nacional, oquotengan per objeto turbar Is pat ptblica."

TA pane del articulo L° do Islet do Santander do quo 'so ba pedidosuspension, es squalls on quo so dispono quo, una yes baths per lea Corpo-radonee mnnloipsloe Is dosiguacion del luger quo dabs aenvir pars comon-teHo on cads diosrito o casorfo, qwdwz proMbidas Zas 1n6umacfone enZugare, divdraos Jet n4aiado.

Be dice quo nSa diaposidon ataca at dorecho quo Ice diversos relijionariostianon pan outerrar Ins muertos do an comunlon respectin g on We Ingaresquo tengan a Men, do scuordo con In presonipolones do Is relijions quopertonecon.

El ado do enterer a Los muortos Uono sue f&rwulas I nitualidados onIn vann relijtpnes; los logans deatinados pars comonterico eon prepers-dw con fonnaildades relijicoas was o manes solemnee, I on algunas rolijlocesso ostims some prn&ndon el hoobo do enterer on on miuno comontenlo aindividucs do diflintas creonclis. B becho, puse, do onterrar a lot muortosas ha coiasidnadono an solo relljIo.o como In hoes notar Is Con. So.

SI- 80 -

prems federal, I huts on Ice tratados p6biioos squat hecho Be ha tenidoon oueots cuando so he babiado do too derechos relacionados con Is Siijion.

Si aquel hecho on an seW relijioso, no hot duds de quo is ejecucion dei hace patio del ejeroicio do siguns rolijion, I oomo tat eMA comprendido

an is garantla del inciso 16 del anionIc 15 as is Constituozon, siempre quono esté comprendido an sigma do as reetriccionea contenidse an at iniewoinciso, edo e; con tat quo no sea incompatible con is soberanfa nacional,iii tongs pot objoto turbar Is pan publics. Pore como at hecho do enterrarJoe muortoe evidentemonte no stan Is eobersnla nadonal, iii tiene per objetowhat is pax ptblica, so deduce quo oath bajo at amparo do Is citada garb-Us, i quo, pot to misino, cusiquiera tiene at dorecho do enterrar one muertosdondo to ores was cooveniente.

Pero oste derooho as abeoluto? A titulo do libertad relijiosa, qua coin-pronde Is do outcast ens muertos, se puodon ojecutar sows quo, anoque noseen incompatibles con is soborauf a nacionat at tengan pot objeto turbar Ispat pUblics, of daflen a otto iodividuo o a is comunidad?

Estas cueetionee dan motive a is Comision pars ont.rar a ooniidessrat 1. do I. lei de Santander con rolacion a Ii liäertad indiuidiwl.

El srtfcuio 15 do In Constitucion, an at inciso 30 reconoce igarantin:is libertad individual, quo no tiene mae limites qèe Is iibertsd do

otto individuo; ce decir, Is faculcad do hacer U omitir todo aquello do ouyaejecucion U omision no rosuito daUb a otto individuo o a Is conicinidad"

La libertad reiijiosa no debo outendorso de manors quo concuique islibertad individual, iii ninguno do too otros dorechos quo reconoce I gnu-tin is Constitucion. Si Is libertad reiijiosa (nra abooluta, bien pudieraencoder quo so sniquilara ado procioso derecho. Cads rolijionailo reciscuariSat derocho do hacor to quo quisiera, i no serfs dificil quo Is intolorancia lieproecripciou vinieran a ocupar el ingar do Is vordadora iibertad.

Es miii oonocids Ia máxima do quo "no hai dorooho contra at dote'obo," eato es, no bat facultad pita porjudicsr a nadlo. Si edo as ciottc, 05

pooiso convenir on quo ningun rolijiousrio tiono derecho pars ocasionsr,con ados quo flame reiijioeos, daflo a otto individuo o a is comunidad.

El dorecho do dat sopuitura a toe nineties no comprondo at do haoerloan cuSiquiera parto, pdr ejemplo, porquo con oso so pudiera asseat at den-cho do propiodad; no oomprondo ol do hacorlo do cusiqufers minors, pot-quo pudiora doatruirse is salubridad I conduit we las pobisciones; no con'-preside at do oponorse a Its provldosciu quo diet. Is sutoridad pars Iaaveriguaclondoioe dsoapmnde too miswo.,porqnoesoaerie

r

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euttatorio *1 derecbo do seguñdsd; ni coniprendo ninguna cosa con isS as pueda thctar I doatnzir .1 derooho ajeno.

Si an seW ieiijlceo no cause daflo a tercoro, ni ala cotnanidad, ento no as cootyarlo a is Ilbertad individual. En este case is libertad roli.jkea astA en geramento do acuerdo con Ia libortad individual, i puode ajar.eerie sin poLigro do tropezar con ]as quo entrafla onto tltiinoprinciple.

Si so probibo Is ejeoudon do an auto do estee relijioeo., quo no canaanag0 a nadie, as atonta contra el dorecho do liburtad individual, porqao

to permits hacer u omitir todo lo quo no produnca spiel mel efocto.Con ci derocho do enterrar an muerto 0 do tenor an cementerio, no as

eisa al derecho do otto individuo ni ci do is comunidad, como puedo con-nacelle cusiqulora recorriendo ci oatálogede Ice derechos individpalee.Poode encoder of quo al ejercer spiel dereoho Be ejocuten seWs quo perju.diquen a otto individno o a Is cocuanidad; pero tales hoohea no hacon partsdel darecho I puedon nor prohibidoo pars protejer ci dorocho quo Uoguo &

oSwae.Si pus so Hogs a prohibit el beobo in000nto do inhuniar, i solo so per-

mite ojecutarlo an delerminado lugar, - on coneepto do Is Coinision as pro-cede contra ci derecho do libertad Individual, roconocido I garantizado peral Incise 3•0 del articulo 16 do Is Conshitucion.

Be caso cr00 is Cotnision quo as oncuontra Is sogunda patio delrUcrzlo L' do 1s lei do Santander, a Is quo so ha contraido at pronentoithrino.

Tal lei he sido tambien oonibatida como atentatoria al derecho de

proØedad.

In reslidad, ci an particular, una corporacion, una comunion o asooia-don liene oumenterlo propio, 0 quloro ost.ableoerlo on cosa propia, I Is id Icdice quo no puedo enterrar oadLveros an ci cementerio enablecido o an ciquo pudiora establecer, Is Comision estims quo squalls Ioi, al eoartar .1 do-redo quo Be tiono pare diaponer libromente do aim con, as oontrsrla ciiderecho do propiedad; salvo coo silos eases an quo so ocasiono perjuioio aIce dereobos do otto individno o do Is cosnunidad, porquo Is propiedad,come los demsa detaches, tieno sue unites, I pars ostablocer Is eruzoofa aspreciso quo to circunscribs a ollos.

Quo puedan ozistir cerneuterios do propiedad particular, no puedo du-daiso, touts porquo on isa institueiones no nine prohibicion, oomo porquoci Senado aplicando aquèilae determin6, on is rosolucico do 15 do mario do

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1869, eiSa per ol sefior Procundor, quo as vAlid. 1s lei dot Edado doCuizdlnamsroa do lode spite do 1868, sobro adminimrscton do lam oeen-toxic., as cuwito 'so comgirends Los tementerios de PaorrsD PARITCU LAM.

Roconocids Is propiedad .obre lot comonterioe pence quo no so puedom4izoe do convenir an quo toe duefice do shoe poedon usarlos come as fleado oualqulora otraproplodad. Si bat out lot quo to prohib; en lot is eon-trsrissldorecbo do propiodad; ion coo euo area Is Comleioa quo taniblenso encuontra Is pests dot artloulo 1.' do Is 1l do Santander do quo havonide biclendo referenda.

Reopocto del artioulo 2.' do aquolla lei, quo atribuyo $ los CIMIdo. Isadministacion do Joe conienterios, roconoddo quo puedo baber cematericadistintos do los quo ostabimet o bsyan estableoldo Ice Cabildos, Is adS-mistreolon do edos tttimos no debe eater sino a cargo do sue respectivoododos, poes el doreebo do admInistrar is Inberoute at dominlo o proplodad.La lot quo ostablesca otra con, me contrarla a mete doroebo.

Por ems noon Is ComWon area quo el citado artfcnlo 2.' em oontrarlo aIs èoustituolon, on cuanto comprendo toe cementerioe do proplodad parti-cular, come on cuo senejante ic roeotviô 01 Senado.

For to down, al antonio 2. eon splicablee, an Ia parts quo laComielon10 moUrns inoonst4tncional, Is. Semis rotexiouee I argumenwe quo bloccontra Is segunda parts dot artlaulo 1.'

Las conolnelonos $ quo be Ilegado In ComWon son Is. nismas sacta-monte a We quo liogô et odor Frocurador jeneral do Is Naclon, cuendopidi6 Is suspension do I. lei quo so diseute, lIsa misinas a quo UegG Is ConeSupreme, coando suspendi6 lot efectos do Is puts do loo artfculos 1.' 1 2.'do Is ospresads lel.

El softer ProcunAor consldorô Is cuostion con relacion a! dorooho dolibortad individual; Is Cone Suproms Is considord con rolacion I Is Ilbertadrelijioaa, 11* Comision, atondlendo a Is solielsud do suspension, quo me fhndaon aquello. dorooboe I tainbion on et do propiedad, Is ooneideró con relaclona ostos tras puMa.; pore Is Comislon so complaoe an repetir: t.odos toerest] tadoe duties eon IdOntloos.

Couoluyo Is Coin"on proponiedo .01 siguiente proyeoto do

nOLUCON:

El Sensdo do Plasipotenciarios, an -use do Is atribucion V del antonio61 do is Co=Utn4on paSts], declare deflaitivameute nile el artkvlo 1.°

-as--

tlsIâ5I, do 29 do octubro do 1874, aspedids por Is AombIoaL.jisIatint Bitado aoborsno de Santaudor,00 Is parts an quo .1 cited. artloulo&n: "....i ama yes hocha esta designacion, geadaa prohibidas Las mAw.njas on Lsiga'es dSrso. dci OeIIG$GdO."

Deelars tambian dthiitivaLneate mule ol artloulo 2.' do ]a misma 101, ancanto as rofiera a Is sibiniatracion Per Ice Cabildcs do lit ceinenterios do- Iar.

Cotunaiquese a Is Cone Supreme, federal, al Podor Ejoontivo naclonatiii Presidents del Estado soberano do Santander, ipnbllqueee. -

Honorabtes Senadoree.Bogot,8deabriIde1874.Los iniembros do Is ComWon do inspeoSn do sates tejialsth'os do

Los EMados, Oonaro A. Tsvns—Psno ARoflwwws—D. Vras-4. DflC. RonfGU—Thmo pot oumplir con .1 Reglamonto, reservándorno proounW ml atone pot aeparador—JULIO Baaias.

Seerotarua Jet Senado—AbrIl 12 do isis.

En a froM principió $ diacutirso is anterior resolascion; Peru ci Senado suspender an considoracion liasta quo so pubttquec los dos

infoxmsdels comision: óate I el do Is . minorla. Sáquoao, pass, copia douno i otto i read tanse a Is imprenta.

sTuiioXF&ez.

ADMIt 16 do 1875.-490 negd on primer debate Is anterior rcsolucion i sosprobô lade Is minorla. Veaso el acts.

.r E.

Ronorables Sonadore8. -

Vance ooiombianos, carts pdrrocoe I vicarios vecinos del Estado doSantander, per memorial feobsdo a San .111, a 8 do noviembro do 1874,pidieron a laCorte Suprema federal Is suspension do is lei LI do po11oia,de 23 4* octubre 4. 1874.

&te Supreme Tribunal, pr4viala tnmitaeion legal, en acuerdo do 24di diciorabro tItimo, aocediô a Is petioion do suspension; i an cumplirnientod. Is disptaesto por at srtfoulo 1281 del 06digo Judicial do is Rep*b1ica, ipars Joe d.otoa dci artloulo 72 de Is Constitacion macone!, remitid al So.sadodePtSpot.ndathoe ci apediento relativoab suspension delsmen.imada tel.

Al edisdiarn pot ncstra oo'-'¼- do revision do aSoe kjWstina do3

-34—

Its Estados lea graves I traaoendofltalos ouestiones quo van a sot resitoltn

at SEar an definitiva scores do Is vaiidoz o nulidad do Is Iei do quo se vinetablando, el iufrssorito no ha comprendMo Is dootrios oonstiiucional apt1-table at presents case do Is niisma manors quo so mul honorablos oomps-taros do ooinision, i pot esto cs presents an sate informe sus ideas.

La hi objoto dol recismo eet& concebids on eatco t&tnincs:"Lei LI do poUch (do 23 do octubre do 1874).—Estado soberano dc

Ssataudor—Ls Anmblea Lojislativa—Docrota :—Iabro 2.° Objotos do Ispouch, doberes do ins empleados, I pan= pot Is contravenolon a sos dispo-aieiones.—Tftulo a.' Inhumacion do oaMvores.

"Art. 1.0 Las Corporacionos muniuipaIes inmodiatamoate- deapaes doublicada Is presents lel, proeederLn a designar el Ingot quo dabs aen'ir

pars comonterlo on cads diatHto o casorfo, Inns vex hocha eats designacion,quedan probibidas lm inbumacionea on lugarea davoroos dot softatado.

"Art. 2.0 Correepondo a Ion Cabildoa Is administration do lea ooment.e-tics, i as do an debar dieter todas Las disposiolones conducentes a an con-oervacion, ornato i ueo.

"Art. 8.0 Quedan dorogados Its articulos 875, 877, 879, 880 1881 delCAdigo do policla.

"Dada an el Socorro, a vointidos do cotubro do tail ochocientee so-tents i ouatro. -

"El Presidents, MrroNlo Mals Rattan—El Vicepresideute, Evasmo,Mop h.—E1 Secretarlo, .Ehseo J?amfrez.

•' Socorro, optubro 23 do 1874."Pubufquoee I ojeottese."(L. S.) El Presidonto del Estado,—J MnuAw Vhsoss.—EZ Secretaric.

jenerol, Ak/andre Gómn ,Sdntos."

La petition do suspension so funds on quo Is lei Maca Is Ubortad indi-vidual, Is libertad rolijiosa I el derocho do propiedad.

El seftor Procurador jonoral do Is Nation area quo solo I tuicamentoto coutraria a Is libertad individual, ha Corte Suprema federal eapross.monte declare, quo no as violatoria do is libortad individual, to oontrarisa Is libertad relijiosa; I so haoo noisy eats discropancia do opinionea tanreapotablea, porquc ci antonio 14 do is Constitucion dispono qua Its actoslojWstivos do In Assmbieas do Ion Estados solo puedon sot suspondidos Ianulados cuando sal on evidontenwnte do on edna do socion oostitucionsl;I as aeguro quo no hal evident-e jnoocstitucionalid,d cuando thnoiouirioe do

-35.—

to merecida farna do ilustracion eintelijoncla, no so scuerdin on Is canesde Is iaeorastituoionalldad.

El articulo 16 do is Constitucion c.dbnal garantiza Los derechos mdi.vidualos, pew ci individno deja do existir con Is muerto, I par tanto on ca-d&vór, quo no es yS individno, no ponds tenor relijion, ci libertad, ci gozardo Las demos garantlas quo so otorgan a los individnos i quo sons ian ab-iurdo pretender ham estensivas a is materla incite.

No pudiendo referirse, corno queda demostradoi el ataque quo as pro-eupone ham Is lei do Santander, at iadividuo muorto, on necesario examinero efla evidcntemente viola ]as unless libertades individual i rolijiosa posibleeI reconocidas: las do ]as personae vivientee.

La libertad individual, dice ci inciso 8.0 do! articulo 16 do Is Constitu.So, " esIs facultad do hacer a otnitir todo aquollo do cuya ejocucion novwalte daflo & otto individuo o a Is cotnunidad."

La Cotta Supreina be manifostado sabiantonto t1ue do Is vaguedad conquo coiL 0000ebido onto precept*, eurjen graves difioultades *1 trater doaplhnrlo a casce partleulares, pose baciondo dopender Is constitucionalidado innnitucionaIidad do Is disposicion lejislativa do quo ella sea nociva oisocento a otto individuo o a In comnoidad, I no habioudo en In Constitu-Sn iii en In byes nacionslos criterio aiguno pan averiguar el la ICCIOD doline 80 trite as o nô buena o mala, es proolso reourrir, pars onto oilmen, aIn opinion personalee do Ion quo doben splicer is constitucion I byes,

Thrnisdss an virtud de so tudios do lejialacion I SonoRa, quo frecuentementecoedneen a conolusiones opuestu, Sea do silo no ejetnplo el caso quo uca

ups, en ci cual el sefior Frocurador cree quo Is lei do Santander on yb-lawns do is libortad individual porque prohibo an hecizo quo, Begun SU

opinion, no es daoso pars is comunidad, on tanto qae el cuerpo iejiolatãvoquo & Is lel, pot el hecho do epodiria, jasg6 In contraPlo.

Results do In eapuesto quo eá el caso presente no hubris una razontiara i precise quo aducir pars dowonrar quo Is id, par set contrania a Islibertad individual, es evfdentensente iuooustltuclonal, toico caso en quo ciSenado podS anularla.

Apesar do Is tunas concluyonto do Is anterior argumentacion, puedopreecindirso oompletamonto do ells pars soatoner quo is lei on manors al.guns ataca is libortad Individual.

So dice: el lojielador do Santander sties Is libertad individual cuandodispono quo so inbomen los cadLv&oe en determinado lager, porque, eneerddo do eats libortad, cualquior individno puede ejeentar .1 miamo acto,per eusoto quo 61 no cc perjudiciai S otto individno ci a Is comunidad. Las

garsatS indiiidualos so otorgin par iggal & todos Ice Sembros do Is cc-macadad, I ii ci IojWador de Santander viola Is libortad individual at orde-nat lohumar on cadaver, onaiquiera parsons qua ojecute el mismo hochostaca Is. mismagaraatfa;i siolheoboejecutado pot eta persons no violaIs libortad individual do too demos asaciados, tamp000 Is viola .1 lejisladordo Santander. Suponed quo macre ant persona i quo tree a onatro mdlvi-duos, pars quienes at cadaver as objeto do venoracion I respeto, pretendensepultarlo I conservarlo en ins respoctivas heredados: is pretension do cadscia! tendri. .1 mismo grade do jueticia; so apoyaria en el mismo fanda.meoW, Is libertad individual; a en cutl do eflos so realizaria is garantla quopretendian ejercer a is vez?

Si el beoho do dat sepultara & an cadaver fuora esotusivo I propio dodeterminads persona, natural ojurhuica, ese hecho so referiña mis at dot-e-cho do propiedad quo a is libortad individual garantizada par is ConoIiucion.

El inciso 10 do Is Cons*itnciou otorga como garautfa individual isprofesion libro, publics o privada, de cualquiora relijion, eon tat quo no asejecuten heohos incompatibles con Is soberani a nacional, o quo tengan potobjeto turbar Is pas pAblica. Esta garantla, come tedss lee demas, Os 1*000.

eario repetir, solo comproade a! iodividuo i on manors ilguna a Is materia;i nsf, cuando too señores cures i vicarios defiendon en Is peticion do nulidadquo Ion adilveros tienea relijion, formulando eaw poneamiento en too tér.*ninos quo as trasoriben: "Pars too quo creen quo cads hal mis alit dotsepuicro, pars 6stos sin duda lot cadivoros no tionen relijion; porn pars tooquo croowos con el Evanjellu, quo signs viviendo en nuestra comunion etqua ha muorto on ci Señor, on csd&ver el tiene rolijion," dqfienden an prin-cipio quo onto is ConstituSu es compietamente endue., sunquc pueda aervordadero e inooncuso on no Concllio.

La libertad roijios., on to quo se refiero a bathos esternos, eatS cir-consents dentro do too misnios lfmkes quo Is libertad Individual, is ens! toesui pot at daño quo an ejercieio pueda ocasionar a is comunidad a a antercero; i digo quo oatS enoerrads dontro do too miantos ilmit.es, porque noseria razonablo pretender ejocutar on nombro do to libertad relijiosa hechosque por SOT perjudiciales a tercoros I. estaban vedados a Is libertad indivi-dual; reaultando do asto que, demostrado coma queds quo Is lei do Santan-der no viola Is libertsd individual, queda domoatrsdo impiloltamente quotampoco as contraria a Is ibertad relijicss.

La Iglesia catdilca interviene an todos Ice solos pie constitayen el es-tado civil do In pononss, I sin embargo do sore! matrimonie at *nice quohe erIjido an sawamentof 10701 nacionsles, I a lot YMados eon frecaenS,

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him dodarado quo as an auto puromoute civil jio han sepprado an absoluto4th Iglesia, sin quo pot persona aiguna so hays reelausado ooMn Is validezissates leyes pot sot contrarian ala libertad roUjiosa. Con las mmas razo-mci, i sun rubastecidas, ii as pos114e, puode sostenerse quo Is inhurnaciondelos adAvorn, que it iglesia no he elevado a Is catagorfa do Sacramento,sine, quo Is Sue ailS estee lea obras do miserloordis corriondo parojas conlot preoeptes do enseflar at quo no sabo I der do corner al barnbriento, aspuramente an auto civil, do policis, I quo Is let' quo prevonga Is manors co.me dabs ejoontarse, an usda corcona at libre ejorcicio do Is libertad relijio.as, an cnyo camo so halls Is do Santander.

L La iohuauacion do too osdSveree no puedo set conaiderada, eon rolaciona is libertad relijiosa, sine, do nut do doe maneraa: o come soLo no relijioso,o coma seW relijioso. Si to pritnero, Is lot do Santander no os objotublo:to aegundo, léjos do sot inoonstitucional, to as simplomento at desarrollo doIs inisms Constitution, quo per at artkulo 6.0 estableço corno base coonS!do Is Union, quo too Estados oonvienen an consignar an ins constituojonesi en en Iejislscion civil at principio do incapacidad do lag comunidades, cot-poradones o asociaciones i entidades relijiosas para adquirir bionea raices;I come no pudiendo adqnirir bienos raicos no puoden ejeoutar

at onto, pot

nsa velijioso quo so to supongs, as etaro quo Is lei quo ad to reconoco I su-I5DISt15 media ae romodiatlo as RpóOU sea tot LU 000UC1OD do Is Cons-Litton.

Se he quo eon arreglo a algunos tratados ptblicoa axis-tea as at oorporao ones rolijioeas quo tienen dereobo do adqnirir inmuo-bits con dastino a aorvir do cerneotorios, i quo at no so r000noce igual dero-chos los colombianos, as lea haria do poor condition. Dado par cierto atheeho quo sirvo do argumonto, At conducirS a no respotar at tratado, pot-qee an tratado no as ohio no oonvetho colebrado pot at Poder Ejecutivocon sprobeciou del Coogroso, I as sabido quo estos doe pod*es no tienenfacaitad do derogar a reformer is Constitution; i adernas, in ejeoucion dototes in000stituoionaios dabs sot repricuida i no servir do osonsa I mGuos doausajustificativa do on repetition.

La garantia consignada an ci inoiso 5.0 del artlonlo 15 do Is Constitu.dcii, tambion so dice vulnorads par is lei do Santander do quo so viene tra-Usdo. Eats lei on nat so reflere at doroobo do propiedad: pot ella no soP'°1'° Is donaon, ci

at uaufruow ci at ejer

doio do ninguno do los autos quo nuoca de Is propiodad del dorninlo. Fe-to to dice: ii prohibit quo an una herodad do no particular so inhuman ca-litres, so limits a! derecho do propiodid prohibiendo si usa dot inmuoble

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dome cemeoterlo. Eats argumentation adoleco del viola conecido con cinombre do peticion d.e prineiplo..

En efecto, discfrtese si en todos Ion predict, seen do partloularee * 8oentidades, puedo sepultarse cndLveres o si solo puede verificarse otto en )aslugares seflalados per Is poiofa; i pars soitoner In primero so do pot do-moatrado el misino beebe sujeto a Is demostracion, otto es; quo hal dote-obo pars sepultar cadáveros en cusiqulora berodad.

En ci caso do quo so vitae tratand; ci ejercldo del dereebo do pro-piedad tieno dos refererscias predate i correlatives: nut ii Inmuoblo quo Bedestina a oonientoño, I otra a Ion csdlveres quo on 61 deben sepoltsrsfl I sonreferendas precisas 1-correlativas, porquo pan quo exists ceménterlo son n0

cesarios an inmuoblo pars enterrar cadáverea I caduiores quo sepultar; Al-tondo cnalquiera do Stat dos coast, no exists ci comenterio.

;t dominfo, en cuanto SI inmuoble, on todos Ion Esthdoe etti limited*pot )as byes, I oomo otto ci do derocho positivo, barns leer on definicion enou&quiera do Ion cédigos do Joe Estados do Ia Union pars oeroiorarse doquo Jo quo aquf so afirma ci una verdad; porn pars el objoto quo so tienoen mitt, bien so puede admitir, en grads do discuolon, quo no tieno limita-don; i bajo otto eupuesto, recta examiner ii sabre ci segundo elementsconstitutivo do un cementerlo, lot cadáveres, exiete on diguien dominlo.

Pars adqnirir Is propiedad do tins oossaa neceaario qua ella venga anuestro dominio per aiguno do lot medics quo sefialan las byes; I coma,ninguno do 6stos puede aplicarse a Ion oadLverea, ci clara quo eliot no pie.den set eusoeptibles do dominlo. Faltando cite segundo elements constitu.tivo do los cementerios, so viene an conoolmiento do quo Is lei do Santan-der no es contraria al dorecho do propiodad; Antes bien as limits a rocono-car, qua siondo nocesarlo inhumar los cadáveres, I no oorrespondiendo ejeon-t.arlo a los particnlares, debe hacerlo Is autoridad.

Conolnido el eximen constitutional, os presentaró algunsa do )as con-sidoracionee quo, as posible, motivaron Is ospediolon do Is lei do Santander.

La autoridad no linpide quo Is Iglosia catblica clove prom per el almade log quo mueren en an tone, sun cuendo pars ejeroer eta accion piadosasea precisa Is pretends do los oadáveres; porn onando ys so trata dot actsmaterial dolt inbumacion, Is Ralubridad lii sogurida4 personal oxijen Isooeion proteotora do Is policia. L's tranquilidad püblioa no as Is quo móaoereclame. quo no Ia autoridad, I nA Ion individuos o )as corporaoiones relijio.eat, quien ejocute tote acts. Pot jeneral quo sea pars Ion oatôlloos el precep-to do enterrar a toe anuertos, ci Ia verdad quo en Is practicE Be limitan a

inbumar lot roatos do sue correlijionarioa 1 n6 do todos, 1 quo Is denogacica

- 39 -

as sepultars inn medlo ooerthtivo quo Be emplea ooutra Is famitin del di-f.m., on determieadoe casos, pan obligarla a baser roparaclonee.

m rospeto par lot oad&vore so I otto no obatante1 outré coo-cute on ha presetitado el otto do quo lot católioos pretendan exhumar as-Mnrei sepultados en cemonterlos pâblicoe, soeteniendo quo loo rektos mar.Wasdo quien no fué do an ielijion profanan lot cementerioa; I par razonablepie intro olloq sea cite procedimiento, Is autoridad no pods perinitir quoN ojocuten semejantee booboo, quo sin dads turbañan Is tranquilidad ptblica.

En virtud do Is ospuosto, ci infraiorlto, mierubro do Is comision dorevision do autos lejIaIath'oa do Los Estadoa, os propane el aiguionte proyeotoderesolucion:

DeclLraae válida In lei LI de Poliot; espedida per Ia Lojislatura delEmMo do Santander con bobs 23 do oot.ubro do 1874.

llonorabloe Sonadores. Juuo BanIGA.

• &wzdo do .PMnipotetsciarios.—Abril 16 de 1876.—Se oouaidorô en

pviiuor debase It anterior resolucion I fuh aprobads.—Julio E F4rn.

Mayo 12 do 1875.—Se aprobô en segundo debate.Cta$uo por Is Secretarfa lo quo provione ol Reglamento.b62ee I oomunfqueae &'—JüUo E. Fórot

ilL

VATTflfl do It 191 48 do 1874 del Esdo do Cundlnamarca, "adicionalI rstasjoria del capital. 4, tltulo 10, lIke V del COdIgo do Policla."

VISTA DIM PEOCORADOB JENR2AL

Boüoree Majiatrados.

Francisco do P. Vorgara be iolhtsdo quo Is Cone Supronta suspendsIs 48 do t do novie,nbre do 1874, eapedida per Is Asamblot Lojislativadcl Fatado do Cundinamarca, "adicional i refonnatoris dot capitulo 4.°,tftulo 10, libro 2.° del Côdigo do Policla," per creer que Os contraris iiinciso 9.0 del articulo 15 de Is Constitucion nacional.

El petloionario eatioude an solicitud a todas las diaposicionea do In lei,go I is Iota son own. sigue:

- 39 -

as sepultars inn medlo ooerthtivo quo Be emplea ooutra Is famitin del di-f.m., on determieadoe casos, pan obligarla a baser roparaclonee.

m rospeto par lot oad&vore so I otto no obatante1 outré coo-cute on ha presetitado el otto do quo lot católioos pretendan exhumar as-Mnrei sepultados en cemonterlos pâblicoe, soeteniendo quo loo rektos mar.Wasdo quien no fué do an ielijion profanan lot cementerioa; I par razonablepie intro olloq sea cite procedimiento, Is autoridad no pods perinitir quoN ojocuten semejantee booboo, quo sin dads turbañan Is tranquilidad ptblica.

En virtud do Is ospuosto, ci infraiorlto, mierubro do Is comision dorevision do autos lejIaIath'oa do Los Estadoa, os propane el aiguionte proyeotoderesolucion:

DeclLraae válida In lei LI de Poliot; espedida per Ia Lojislatura delEmMo do Santander con bobs 23 do oot.ubro do 1874.

llonorabloe Sonadores. Juuo BanIGA.

• &wzdo do .PMnipotetsciarios.—Abril 16 de 1876.—Se oouaidorô en

pviiuor debase It anterior resolucion I fuh aprobads.—Julio E F4rn.

Mayo 12 do 1875.—Se aprobô en segundo debate.Cta$uo por Is Secretarfa lo quo provione ol Reglamento.b62ee I oomunfqueae &'—JüUo E. Fórot

ilL

VATTflfl do It 191 48 do 1874 del Esdo do Cundlnamarca, "adicionalI rstasjoria del capital. 4, tltulo 10, lIke V del COdIgo do Policla."

VISTA DIM PEOCORADOB JENR2AL

Boüoree Majiatrados.

Francisco do P. Vorgara be iolhtsdo quo Is Cone Supronta suspendsIs 48 do t do novie,nbre do 1874, eapedida per Is Asamblot Lojislativadcl Fatado do Cundinamarca, "adicional i refonnatoris dot capitulo 4.°,tftulo 10, libro 2.° del Côdigo do Policla," per creer que Os contraris iiinciso 9.0 del articulo 15 de Is Constitucion nacional.

El petloionario eatioude an solicitud a todas las diaposicionea do In lei,go I is Iota son own. sigue:

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"Art. 1.° [ndnMria as trabijo quo so emplea on Is agrjetiltura,artes Librics., cornorolo I cionciso.

"Art. 2.° Dude Is sancion do Is presents ki, son prohibidas an atEstado las enis do juogo, ys man pQblicaao privadas.

"Art. t° Lea (Jorporaoioaos municipalea puoden permitir juegos pt.blicos do destreas, como bolos, bilisree, &., modiante of pago de los deroeboequo ostabtescan; poro an ningun OMO pormitirin juegos do suerte i azar.

Art. 4.0 El quo ostablesca cases do juogo contra to provenido on eatslei, psgará wit molts do dosolentos ($ 200) a quinientos ($ $00) peace, quoinspondrA at Jet, do polici a del d!nriso, quo bad efeotiva el reapectivo To-sororo municipal, i quo sari distribuids por cuotas panes igualos entre ISIndividuos do Policf.s o los partioulares quo dersuncien Is esistonois do dichascans.

• "Art. 5.0 Quedan derogation los artlonlos del Côdigo do Policla quoseen contranios a Is presents lei."

El incise DY del artloulo 15 do Is Constituclon do Is Republics raeonocei gsrntiza como uno do los durechos individuales, "is libontad do ojorcfltoda industnia i do trabajar ski usurper Is induatnia do otro, cuya propiedadhayan garantizado tempotalmento Ins byes a los autores do invontos tiles,

th Is quo as resorvea is Union o Ice Estados OOIIIG arbiterio rentktico I a

ombarazar in viii do cthuunioaoion, ni flacar is seguridad I Is salubnidad."Parsee quo at articulo 1.0 de Is 14 do Cundinamarca as is base quo €1

lojislador oatableoió pars poder despues fundar sit decision; pew too Eats-dos per media do one lejisladores no tionen facultad pars dofioir to quo

Is industria, con of thi do dar a Is defluicion efectos quo no caen bajo atiruporlo do an lejislacion. Un Estado, pot ejeniplo, puedo decir to qua asfnduatrfrs pars sefialar an is lei do impuesto to quo pot at ejortholo do siteso dabs pager; pen cundo go trata do saber cuAl as at alcanco do on die.posicion constituthonal, on is cast at lojislador constitnyonte empled estspalabra, no esS autonizado of lejislador dot Essado pars fijar at sootido asIs diaposicion constitucional con ens definioiou mis o ménos exacts do 1squo as is lndustria, porquo eso equlvaldria a roconocer on loq Estados Isfr.cultad do interpreter a an srbitrio at unto do Is Carts fundamental.

En este particular, cads funcionarlo, at aplivaé o ejeoutar Is (Jonst.itucoe,Is ontionde, bajo on rosponsabilidad, conformo a an propio critonlo, sin upIs iutelijencla quo once Is dots sea do forzosa acoptacion pars otros. En ofcaso an cuostlon, Is Aaambloa del Estado deCundinamarcis entiondo parindastnia to quo so dies on of artioulo 1.0 delis loi; pero tat definicion DO

lea oblige a Is Corte Suproina i at Senado al splicer Is garanda del liciso

9.4d iTtloulo 15 do Is Constitution at easo especial del Juogo, poique parstibseria neceesrio quo Mibiese otra disposition eonatitucicnal quo impusie-as am" corporaclonu

at debar do conforinaree, on at ejercicio do one stri-

a Ia miners como In Asainbleas do too Eatados ontendieren Joe1necptoe constituclonalos.

N000ntethendo at articulo i.4 mis quo mm definition quo, Como so de-eopuegto, no tiene alcance pars quo Is garanda do quo trata el inciso 90

del artiSo 1* do Is Constitution national Is consideren Is Cotta SupremeI of Soosdo limitida pot on definition, no area at iifrasoHto quo dabs ens-pdeme, siendo do notarse pie at lujislador cundinamarqnés no he dichoquo rostSje Is garautfa dot libre ejorciclo do Is industria a Joe lirnitos doon dthidon.

Sc be pedido Is suspension del artlonlo 2.0 quo prohibo Las oasis dojuego, ooiio oontrsrio at mismo inoiso 9.°, antonIo 16 do Ia Costitucion,qua gsraiitiza at libro ejorcicio do teds industria.

Pars resolver eats puoto, as indispensable examiner previamente 81 esincocatitucional is disposition del artloulo 3. 0 do is lol, quo ordena a lasCorporaciones muntoipalce quo on ningun case permitan juogos do suer-1e I sat.

Iea$viIa solution do cite punto, porquo th sitS bion ordonado quono so juegu; cito es, sits prohibicion do jugir no as inoonstitucional, tam-pow Jo. Is do quo no hays cum .de juogo, porquo sans an contrasentido0 P m am COMO lejftimo at ejerciolo do una induntris quo tuviera pot objeto

Is tjecnciou de bcchos lejftinsamcnte probibidos put at lejialador.Be Jo obsorvarse quo at lojislador ouudinamarqués, aunque estableci&

peus pan Los quo pusieran oasis do juogos, dejó sin Motion is prohibitiondajur; pore como las Muniolpalidados to quo barti on cite case as irnpe-dir am Is paliels at juogo, siempre es Is vodad quo on Cundinamarea niháitantos Di transeuntes tionon libertad pars jugar.

Yendo * Is cuosdon: gjngar as one industrial' j Loejugadores do profo-siaejeroa industrial?

kdun,t an el tabajo quo as emplos on Is egiioultura, arts; Sbricas,cociardo i olonolas, be dicho at tojislador cundinamarqaôa; pete eats defini-Sc, use vs a splicer a muohce casos partioularel on los qiiè todos rocono-

ci ejercicio de one indsstri*, so hillard quo no qnodan comprondidos aneUs, I qua, per tanto, no as assets, pot no tenet teds Is ostension quo encie.YTI hides do to quo as induatria.

han Bautista Say dcfiuo is Industria diolondo quo ci Is aplioscion doESWS facultedes * Is obra de Is production.

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El dicdonsño do Economfa polities Is define do am miners i ci conejunto do trsbajoa o eduoaaa, do ousiqulora nsturslesa quo seas, quo contri.buyea dfrecta o indfreetainente a Is eatisfacojon do las neoosidade, delhombre.

Los Glthnoo economistu do nota Is defloen, quo es Is spliaselon deltrabejo bimano a Is modificacion átil do to quo rodoa at hombre I a is suys

)COJ3 ILPore en øooeepto del lofreserito, no bat ueoeeidsd do ballot nun doS

nicion .quo nods dejo quo desear, sino do oonooer to quo as Ia was definids,pus todos lot quo combatan eats o aquolla definition do is industris P0!incomplete o Ineesots, as porque entienden bien Jo quo os Is industñs, sun.quo no puodan dat ant ides cabal do oils dentro do loajlfmites do ans do.£nicion.

La industris enolerra, como elenrentos Indispensables, an soto del boin-bre, I Is apticacion de no tote a an heobo 000nómico.

tOnal as ese beebe eoonómioo a quo aplicado el sate humsno visne adarpor reaultado Is industrial La production, as docir, In creation do sipquo sins pars ntlsfscer nuostras necosidades.

Pot oste mtivo, unto el qua stogue quo ejeroo one Industris, es ntOOsafio quo demaestro quo tnbaja, I quo one osotrabajo produce 4o quo'

(sill pars 61 o pars is comunidad.Pero Is industria no Is ooustituye aisladanionte el trabajo, vi Is sdqna

Melon do las oosae quo satisfacon nuestras necesidado,, ni Is satzfacel09misma do Ins neoesidadce.

Rent cuosta trabajo, I ninguno sostendri quo as uris poisons induitno.an porquo pass todo on tiempo do rodillas rogando pot ]as pocadoreo. Adquirir riqueza sin baberla producido el quo Is adquiore, tampoco Be tieno Perindustria; pdr no aingun heredero justifiosris quo era an hombre indn3tT0so tan solo porqne Is boreocia to proporcionaba can qué satisfacer one n000'sidadea. I pot suptooto quo el quo satiathso nna nocesidad no ejorce unt 10

dustria si satisñicorla, porque no as Is oonsusnsciou do Is riquexa, I IS 10

dustris no figure sino an aijeobo económlco do is producqion.Jugar seth ant satisfaction do use necesidad on el sentido de Is 000

nomis politics; Jager seth an inedio do sdqairir pars elganos; japr 5013

an esSerto o an trabajo; todo eato puedo see; porn do aM no soinflore 920

sea an. industris.Ast, aunque an tabor do profesion, con to quo sdquiore pot medic del

joego proporoione Is eubsisteacis a on (smUts, no po4M 000v0000r a Is SO'

ciedad do quo ejorco aim Industria; porqno ante Is oconomfi politics IWtO

-43-

seuddo comic, Is sdquisicion do riquesa no as comprobante del ejorciciodeli industria, slim cuando Is sdquislolon so be obtenido S oambio do lapitaSon do an sorviclo 4th. I blen so oompreudo quo ci jugador quo ganaaasaam& de- dinero a an compafiero, no sdquiore is riquea del quo piordeporque bags a Gate no servialo qua Is reporte utilidad.

Aquf as del caso manilbetar, quo coando is Constftncion be gsranUzsdo ol fibre ejercido do teds industria, no be porinitido niugun sate inmoraleon 01 reconocimiento do esta garanifa, porqno at quo splice ins facultadeePus aosr riquen, jamb stents contra is moral. La inmor&idad, en lo quotioso rola&on con Is economfa politics, so refiore a! consumo, as decir, a Issplicacion do los objetos creados a satisfaociones ilfcitas; I ontónoes, con arre-

a Is vordadoi-s cienois do Is wont, quo funds I. rospousabilidad on cineode Is libertad, noes el productor ci responsablo, slim el quo aplica el pro.dusos procurarse on placer tumors]. AsS, no deatilador do aguardiente, anfabricate do dados, ejoroen una industria (no ao lea puedo cafificar do in-morales; loo quo vulnoran is moral son los quo beben agnardiente hosts ad-qairir ci hAbits do ester eietnpre ombriagados, I loo quo convierten el uso dolos dodos an mis profusion.

El juego no está, puce, awparsdo pot Is garautla del fibre ejeroiclo doteds Induattis conaignada an at inciso 9.0, artloulo 15 do Is Constitucion.

Mors, hal quo examiner silo estd pot Is garantla do is liber-tad mdi.vidn4 ifs quo Inta el inoiso 3.° del artloulo 15 ya citado. Dice cite inciso:

a Lafiben.d individual, quo no hone was Ilmihos quo is libertad do otro in-dividuc; as dear, is facultad do haoer u omitir todo aquollo'do cnya ojecu-cion a otision no resulte daflo a otro individuo o a Is comunidad."

gEl quo juega daft a otro individuo o a Is comunidad?La primers cuastion quo as macits at splint is garantia do in libertad

indandoal pars, docidir si son inconstitucionales lea icy.a do toe Estados, asIs do determiner a qulén corresponds hacor Is calificacion do los sates mdi.vidualee quo daflan a tercero o a Is cornunidad. En otros tGrminos, 4son leaAumbiess do Joe Estados lea quo, en use do Is eoberanla del Estado reapec.tivo, detorwinaa definitivamento oudles son los actos qge daflan a torcero oala comunidad, o lam byes quo dieten on ode particular ostin eujotas a co-rreecion per Is Cone Supreme I el Senado cuando adam oorporaoionos ejer-eon is facuitad do suspender is una i snular is otra lea byes de los Estadosquo as salgan do an esters oonstitucional jusgando con sn'eglo a an proploaiterlo?

Pen cons snlsnpcsiclon quo biso eilnfrueritoeon feohas del oo.ititto scores do label oobro oomenterio. del Eflado do Santander, so ocu-

ESUMM

pA CD dflucidar eats cuestion, aquf, dando par roproduoldu its resonea quosill emitió, so reduce a manifostar quo suconoepto as at do quo Is Cons Supre-ma dabs hacer use do so propio criteria pita saber si at juego daft a toncero o a Is comunidad, con et fin do docidir ales an ado do libOrtad indivi-dual quo no puoden toast too gobiernos seccionalos ni .1 jenoral.

El infrsscrit.o opina quo at juogo as znalo, no solameut.e porque danaat quo juega, sine tambien porque dana a Is comunidad.

Pars bacer Is demostracion do quo ci juogo dak a Is comunidad, baa-

taria comparar to quo paeans on an pals ondonde no so jogara, i en otero andonde Ilegase at joogo a oar is ocupacion habitual do una grin parts do suehabitautes.

Pero come at infrascrito tome of'ender at ilustrado criteria do Is ConeSuprema federal, no as detiene a doecribir Los resultados do Is ootnparscion,I solamonto haco notar quo an todas partes as esfuersa Is comanidad parcontener Res ostragos dot joego, i quo seria necessrio corrar ci ontendimien-to a Is ovidencia pars no aprociar Is alarms quo as ha apodorado do nuestra'sociedad con at ensauche one be ide tomando at tide dot juego, come elslotoma dean grave daUb quo sufro Ia comunidad.

No quiere esto decir, quo si at infrascrito bubiera side miombro do IsAsamblea do Cundinarnarca, habria spoyado Is ospodicion do Is lei ooyinulidad so be solicitude, porque as evideoto quo use mat no so romedia conReyes, i Is probibioion no di otro rosultado quo bacer retirar Is enfermedada to mu oculto del cuerpo social para quo Boa imposible so curacion. Laescuoia liberal, a Ia anal pefleneco at infrasorito, tieno plonamento demootra-do quo Los vicios no too puode combetir at lojislador con Ardonos sino contuseanzas, i quo on mision on este particular no as to del despots, quo cortaci nude con Is ospada do Is lei, nine Is del h&bil oultivador, quo pars recojoropirno fruto dogs eemiilas escojidas I procure quo no to falto ni color Di Insni torrono doude siotnbra.

Pore come Is cuostion quo hot quo resolver pars deoidir si at lojislador1 .tzedo prohibir at juogo sin atentar contra Is libortad individual, as Is do sa-ber si at juego dafia ala comunidad, I n6 Is do ei son buenos o maloo too me-dies quo CI ernploe pars curar at dMIo, at infrascrito, spesar do sue opinio-nes aceroa do is Lei, no coadyuva Is solicitud quo so he dirijido a Is, CostsSuproma pars quo so suspenda, porquo a see Supreme Tribunal no Is as do.do sqspondor Is let do an Estado porque sea inoonronionte, sino potpie seaitconstitucionat.

EL aicanco del Poder Lejislativo do no Estado oatá limitado per is libor.tad individual a Los autos u omisiones quo no daAan a tercero a La COWUt

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tidaL Siendo cier$o quo el juego dana a Is coinunidad, Is (scttltail aoustitu-dad on -Maznbless do lot Eatados pars reglansentarlo, prohibiendoSuts cisee do jnegos I perniltiondo otros, o para disponer auatquiera otisa acerca di 61, no as disputable; i silo quo cuss dispongan es intone-

siniw el corrective no hal quo buscarlo en one case an Is Cone Sapremani an ci Senado, So en el mimno lejWador, o mejor dicho, en Is opinionflblica, pars qua elk lo obligue a derogar Is lei.

No .bat ineocstitacional el articulo L° do Is PM, virtoalmonte quedadeaostrsdo quo no lo son los artloulos 2.° I 4., I an oonseaueocia, .1 iufras-alto tenuina pidiéodoos quo deolarcis quo respecto As Is let espedida potIs Aaaubles do CUDdIDamSTCS con fecha 7 do noviembre do 1874, reforma-LorisdtlCódigo do policis, no podois bacer use do It faculcad oborgada a InCarte Supreme federal per el articulo 22 do Is Constitucion nacionaL

Bogotit, diciembre 9 do 1874.

RAM01c Gonz.

ACVnDO DE LA Con Svnnu.

11 infriacrito Seorotarlo do to Cone Supreme federal certifica: quo onti Mro do acwdos do cite Tribunal, do Is pijins ochents i slate a It ochon-Ui anne, lii uno quo a La lout as como signs:

In BcgoU, a veintiuno do dicieinbro do nil ochocientos setenta I cas-tic, as conasitayó Is Cone Supreme federal en salt do aanerdo, con asisten-cia del señor Majistrado President; doctor José Maria Villomizar G., I do-ss sellotas Majistrados, doctore. Manuel Ezequiel Corntlos, CGsar Conto,Manuel K Ramirez i José Maria Rojas Garrido.

Be tomd en consideration La soliottud do Francisco do P. 'Vergara pan900 Se suapenda Is lei 48, do 7 do noviezubre próximo pasado, espedida parlsAumbleo Lejiolativadel Estado Soberano do Cundbamarca, adicional I re-

Srinstcsia del capItulo 4., tItulo 10, libro 2 del C6digo do policla.El señor Majistrado doctor Rójas Garrido proaent6 .1 aigniento prayec.

to do resoincion;"Is atnbncaoa quo a Is Cone coufloro el articulo 72 do to Constitution,

do suspender lea actos lejislativos do las Asambloas do los Estsdoa, es parsci cno an quo dichos aetos salgan avid. ntema rite do an odors do soolon cons.IiluthouaI, oomo Ia establ000 el antonIo 14 do Is miami. En tat conoepto IsCarte, ii ocapaae do estee asuntos, no oxamina Si Is lei ouya euspesalon so

us ha npedido snoglsda a Is cienciade Ialojielaolon, alto quo speciett*baltada pars roriguar alcoa dioha 1W del Estado so viola Is ConstL

CMUMtucion o Its byes nacioSes. Aol, puodo aoontecor quo ens Atambin upliftant lot ntalhlm., I quo, sinembargo, is Corte no pueda suspenderl., per noconcurrir Is drounstands Indicada do qu1 con diobo soto so hayanoetstml.tado Iss thouttadee lejialativas do In Asamblen.

"Abort, coocrotando In uceation, results"Quo at artloalo l.° do Is lot ouys suspension as solicits, no viola Is

Constiwuico ni isa byes nacionaboa, en stenclon 1 que, sea buena o malt Issimple defluicion do industria quo dioho artloulo onirafia, do oils no so do-Tin an todo at

contexto do Is let ningnua conseonencla inconst.ttuoional atilegal,

"Quo an Ise ftoultadee Iejislativas do Is Asambles, to coal oonstituyeprinoipalmente Is soboranfa del Edado, as compreSs is (souttad do doterminer qué acolones prohibo ooxno porjudicialee a Is sociodad,de rnodo quasien eats apreoiaoiod so oquivoca, no por saw estrilimit.a sue facultades, pueea In Aaambloa correspondo haoer is disoriminsoion do too actos humano.,Mgala bion o mat, pta mandor, prohibiro permitir,eiompro quo dichos Waso Ice hoobos sobro quo lejisle no eaten cousagrados an Is Constitucion uscio.net con el caráctor do derocboa absolutos, sobro too cualos on prohibido a los

Estados lejislar, come Is inviolabilidad do Is vids humans, Is .Iibertad deim-preuta I Is uproeion ilimitada del ponsamiento do pslabra a par eacritt Dootto modo, in Aasml,Iea no tendria ftcultados lejislativas, i no serlan sobetnon too Estados. No tat virtud, Ion artloulos 2.0 1 3. no son oontrarios a IsConatitucion ni a Its byes nacionslos.

"El 4.' tsrnp000 to en, porquo aponsa contieno Is sancion con quo at Is-jislador he querido asegurar at oamplimlonw do Is lei; iii el o., qua as refieroa Is derogstoria do Ins byes antoriorea.

"La let no ataca ci dorocho do Is nmusnts, porquo &da no existssluecon ci ojercicio do Is libertwl individual, dorocho garantiasdo por at otsiom2.' del artfculo 15 dots Constitucion, con Ins restHocionea dono causer dafOa otto at a is oomanidad, i segun queda dioho, correspond. a to Antnbbesdeterminer cuãlos son ion notos quo hacen daZo a otto o a Is comunidad, tieminers quo con ens lünitacion as quo so garontisa Is industria pars quo 210

sea contraria ala seguridad, come to previous at utmero 9° do dioho artIoUlO."For tabs fundamentos, idminiatraudo justicia en nombro do Los Ra te -

doe Unidos tie Colombia i por auteoridad do Is lei, Is Cone decide quo CO a

at caso do suspender ninguno . e loo artloubos deli lot do 7 do noviombrodo1874, edlcional I reformstoria del Côdigode policla quo eapidiô Is AsarnblflLejialativa del Estado soborano do Cundinamarca I cuya suspension soIl$tSFrancisco do P. Vorgara, Publiquese copia do eats decision an ell "mario

i

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OS!" do Is U.Ioa, envieso copia al Podor Rjocutivo do) Letado soberanodeCadinasnaros, I romitnee ci apedionte ml Seusdo pars an decision nit,.rir, dejaudo copis do is presents. Notifiquese."

DhseutidoquefaGelanteiiorproyecto, IsCorto ioiprobó porunarinlidad.I como no hublem otto saunto do qué ocupefte, so oonoluyô al presents

amuordo, quo firman .1 sefior Majietrado Presidents I doSs sefiorea Majis.jades am .1 Infraserlto Seeretaijo.

R Presidents, Josi Mnfs Vuwnnn G.—M*nn Ezzqnn Oo.psrim—Ctj Cono.—Maun 31. flsxinz,–Josa 31. Rwss Ginmo.S Seoretarto, lMfae4 K Santander.

Be oopia confurme.—Bogoti, 22 do diciembre do intl ocbocientoo se.tents I aiatro.

S Sooretario, .P.ofo4 .& BantaM.,.

INFOSME DE LA COXISION INSPECTORS.

Otudadanos Senadores.

Eu g scuerdo quo celobrA La Carte Supreme, federal 01 21 do diciem-bra di 1814, pars resolver Is soicitud do suspension do to let 48 do 7 donovisanbre del uiiamo ailo, adicional I reformatoria del capitalo 4.', tftulo10, libro 2.' do! Código do policla de Cundinamarca, solicitud heoba contra

dkba let pot at ciudadano Francisco do Paula Vorgara, por considerarlaxntnria a Is libertad do industria quo garantisa a Ins colombianos ci inciso9.°, artfcnlo 15 do is Conatitucion nacional; equal augueto Tribunal, dospuesdo air al conoepto del Procurador jeneral do is Nation, poro sin quo ashubiNen Ileaado [as formalidades quo ezije el antonio 1276 del Cbdigojndi.that do Is Union, puesto quo ci reepectk-o memorial no as dinijiô provia.monte ii Poder Ejocutivo del Estado, ni ci enoargado del Minietenio ptblioodel mismo Estado emitiô al informs correspondionto, decidió quo no as elcan do suspender ningnno do los antonioa do. is momôrafla 1.1 do 7 donoviembre do 1874, cuyas disposiciones son del tenor aiguiento:

"AM 1.0 Induetria as trabajo quo so omplea enla agrioultura, aries,GIMcu, coniorcio I ciencias.

"Mt. 2.0 Deeds Is sanolon do Is presents let son prohibidas on .1 Be.tudo ise cases do juego, ys sean ptblicas o pritadas.

"Art. L° La. Corponacioucs munkipales puodon perniitirjuegos ptblia do dcsvesa, coma boles, billaros &., modianti el page, do toe derechosquo ntsblesosn; pero an niugnu ossopormitiMa juegos do sante o ant.

"Art. co El quo est4lezoa cum do juego contra Ia prever4de, en eetnto!, pagarit una multa do doacientos a quiniontos p050% qua impondri ciJeib do policfa del distrito, quo hard efoctiv.a ot respectivo Tesorero mUDI-

cipal, I qua oeiidlstribuida por cuotas panes Igualescutro lot iudividpoa dopouch o Jos partioulares qua deauncien laezistenoia do diobas coon.

"Art. 5.0 Quodan derogadoe Joe artienlos del Côdigo do policla quoscan contrarian a Is presents lcL'

Como vuestra comision no estima Sue La omision do spielia formalidad,do puro procodimionto, induces a nulidad, do waiters quo ci Scoado, unavu quo está on poseaton del saunto, hubiera por eso do dejarlo irrosolutocon menoacabo dot dorocho do peticion por one parto,i del Podor Lejistativodel Estado soberano do Cundinamarca, pot otru, entra do Ileno an ci fondai pass a emitir an coucepto i a poponeros ci proyocto do resolucion quocreo debais adopter. -

La primers onostion quo se,presenta on is as saber at lea Asscnbleas dolos Estados pueden eatablocor definiolones arbitrarias quo teogan pot objeto£jar Is intelijenola, at seotido I Is estension do Jos derechoa inmanentes ga-rantizados a los habitantes I transeuntos on los Estados Unidos do.Colom.bia por el artheulo 15 do Is Constituoion naciona!, come base esonSal einvariable do Is union entre los Eot.ados, los cualea I at Gobierno jenenlguedaron obligados at reoonothmionto do ceos deroohos individualea.

Fticilmcnte so concibo quo at S fuera, Is aplioaoion, efoctividad I as-tension do squellas garautfas oonetitucionales, qoodarian a morced del capd-cho do Ins Asambleas Lojistativas do Ion Estados con ceroen I meugna dotelerado objoteo quo so propuso ci lojislador national constituyente, quo fiiéci do obtener plena I complete soguridad pars el ejercicio I desarroilo doIns facultades activas dot hombre, sin St limits quo Joe dorochos do tar.cero I do Is comunidad conic fin primordial a quo cue 4ltima so dirijo.

For condgniont.e, I tins nz quo a Is Lot do quo not ocupamoc an toacusa do sot contraria a Is libertad do indastria, garantisada pot ci inciso9,0, antonio 15 data Constitucion federal; parasaber at ode on nô cierto,no debe tenerse on cuouta, ci puede sorvir do punto de psrtida, La definiionquo do is induatria di ci artloulo 1.' do dielia lei, didoudo quo so: "attrabajo quo so emptos on Is agriculture, artes, Sbrlcss, eomorcio I olencias."I n6 porque conrmo a eats definiolon deje do set oxequible Is lol, ohioper to anteriormonto sontado, do quo no eon lee Mambloas Lejisistivas doJoe Estados Ins quo pueden deficit Ins gsrsnt.fss constituoionaios, 0 In quo

•ëon6stas dip reiacion;no obatanto quo iii deflniolondolalei candina-marquees an Is miami quo a Is pilabra induSt Is di ci Diodonido do

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ggj bogus, fomzado pot Is Academia EepaEol., edlSn thsdñldath1819.

I¼cs as as ems, $ .1 Diociowico poligloto do Daniel Webster, ni atas Ceroio, niaFascional do Bescherelle,ni slogan otro do toe machos 1S b.aoc qqp son conocidos do vosotros I quo don a an psiabra an* S.aiann nails miami an .1 sentido de dir. uthiüd alas cow, BInGqic to quo debo coaaulIeara panel oiLmen do osLo panto, ajuWo do vase-Vs coniláon, as Is ciencia ftoo6mica; at Men on dorto quo todos esáa die-Statics saLk, *1 definida, poco 'Ms oménce soordos con Ion pnn4ioedeli clench. Potpie apii debt aplicarso Is regis do inteipretaclon doquo: "Las pslsbrasdols lei so enteadort on an aentido natural iobvio,agun at ujq do las misme pslabru; pare cuando el lojialador Las haysA.mnan espresameato pars ciertas matozias, as lea dar& an éstaa an aignifi-ailcu legal." $1 lejWador coustitnyonte no dofluid to qua debt entondersoper inthubt; Imago aspreciso dads Is significaclon natural i obvis quaelk tongs, puo quo is sonoillo suponer qua so Is Winô baja tal mentido,i nô en at do quo so in paSs deflair voluntariceamente pot at lejisladoraecdo4 constituido on In obligacion do reepetar at torte coustitudoas!,que ban el pacto do Is union do lot &tndos.

A Is pslsbrs industria vs stirs Is idea do produccion, an lot diversosiignesdoa gsa Is dan ciii todos too Diocionarios I partloatarmente at donuDe Mieeoa; sal as quo Juan Bautiata Soy in define eoondmicsmentodideido: "quo Is Industrin is Is aecion do In facultadea humanss splice.dasalscbrsdekproduooion." Dade noso produce nads, p sean pro-dose. asteriales o inmaterials., no paSo decine con propiodad cientliosqua a ejerco induatrie, pusato quo per modlo do Is production as quo asdi islet * las oosaa, ousiquiern qua sea In naturalezs do éstas, baclén-delis tubs an algun aentido, sagan ha man trivislee nociones do Eoonomfa-a

Per consiguiento, at juego, ys sea do distress o do suorte i star, no asisdustria, potpie per medlo do 61 usda so produce on at aentido 000nôniloo,nitoductou materiales at iumaterialea. Hal trialacion do Is riquern pwads, do now mince * aLias, i aids 'Ms.

Ta doárina do Say iS soeteulds par at moderno economists Mr.Gta,, quien di $ Is paWns induatria, an at lenguaje OCOD6miOO, no son-dUo saQogo at as produccion, pore inns astenso: signifies coma produccionIs notion compleja dot trabajo i do las aLtos Inatrumentos do production;iiIando ad tambia Is reunion do too divoracs ramoe do Is actividadbanus qua ban sido .anMautdo, an diverse. grupoa. Eats. fbruznls. :" Ins-

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trumentoi di produocion," "lastruwectos as indudS," "truaatosdo trabajo," son rAu6nirnss I dosignan los medios quo ayudsn a Is s.tivlda&islaaocion del hombre. Las cow alascusloe Is protootonbaididouti-lidad I pot conoiguiente valor, so donominenpnducto.; i Sot son Iowa-terialos ml me aplican .1 aenicio dot bombro an forms dote,mlaadu, pereuó tanjibles iii materlaka, oosno Is donota Is osEtrapoócioa do aquella mis-ins palabra.

I otro economists, Giuseppe Aguilar, resume is misma doetrins enntis pooaa palabras:

"EL hombre propiamente no area nads, tocto estt on Ia naturalesa, I€ no tione 0km facultad quo is do modificar, dieponor do ousuto hat en isnaturaleza I bacerlo 4til a Is satisfiocion 4o sue neoeoidsdee; 1s, apliosciondo eats facultad as llama produccion.

"Los medios do quo so vale para piodmoir Is ntilWac), oonstitayen Isindustria, i los objotce a quo me aphca I. dan varias calidados."

Do modo quo ml, conforine a eotoa prinoipico, el juego. no as iadustrislas oasis do juego silo son, lo miarno quo los teatr'os, lo g budeles I otroeostableolniieutos aemojantea, puss Is moralidad o inmoralidad bu em objetono as Is quo decide do Is vordad cientifloa, quedando an spAnsa soinctidea las condicionea individualee do Ins qua hagan usa do semojantes ostableci.mientos; porqae los quo loo fizudau o doeeoapeaa at dorivan do eliot nitutilidad onaiquiera, proatando sea servicias a toe quo qnioran obtenorlos,mediante an prod* remunerativo. Won puode inoodor quo .1 quo (usda osostiene ursa eisa do juego no sea tabur; was as to cierto quo 41 base gastosdo anticipacion an at local I deniis elemeutos bSoeaarioz, I pane at sorviolodo Los conourrentes todos seas otementos pars quo as sirvan do elba ocaslo-nalmento on Is satiafaccion do no demo o do un viclo, quo puode set mAnoscensurable a los ojos do Is moral at ci juega as apécas do deatreza, doaquellos quo Is asucion social tiono admitidos ontre jente cults i do portscaballeros®.

Empero, coma Ia let do quo DOS 000psmoa prohibe absointamente Zoojuegos do suorte i star, en Is parts final do an artfculo 8.1, quodan implici-tamente sin oxistencia afloat lea caaaa o establocimieutos deatinados a oatsobjeto; sin quo pot ebb doje- do sex ia000stitucion8l at articubo 2.' do Innihma lei, ci tenor do Ins priucipios ya sentados, no obstanto quo onto castoquicalo a Is deolaratoria do validez do diobo artioubo 2.°, ml on Is demoscan let as oxoquible.

En fuorza do oaths consideracknea I do las dornás quo con tanto aclertoeparecen dosarrolladaa an Is luminosa vista dot sefior Procuradorjoneral do

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1

Is NSn I en ei liustrado acuordo doisCorte Suprems fedora], nestran,l, do Inspocolon do actos iejislativos do ba Eatados, quo he sinmL

iSo el munto coo Is mu soysra impartialidad, sunque on priociplo an. Is Il do quo as trata no liens ii laudable propôsito con quo me opo-

tia i saccionadi, Usce el honor do propoueros el siguiente proyecto doiSucion:

H M Senado do Flenipoteuciarios, on ejoroioio do Is atribuciop 5., or-Solo 61 do Is Constitution ascional, dealers: quo as exequibbo is lei 48 dot do noviembre do 1874, adicional I reformatoria d4 capftulo 4.0, tltulo 109

Ebro 2.° do! Código do Felicia do Cundinatnarca, per no ear contraria atWaive 9.0, srtfoalo is do Is Constitution nacional, quo garantiza Is libertadas indudS.

"Comunfju080 a quienee corresponds i publfqueeo."Propuerto si Senado per los infrascritos miembros do Is comision do

inspeecica do seWs lejisiativos do lea Estados, a 2 do abut do 1375.Oonaw .4. TAvns.—,J. DXL C. RODE!GUBL—D. Van.—Juno

Banta—Paa.o Aaoanns.

A7n44 2 do j875.—Se sdoptô en primer debate in anterior resolution..& PSycs.

Zzm 0 do 1875.—Se pablios per resolution do! Senado.J.sFfr6z.

Mayo 18 do 1815.—So ooaaider6 Is anterior resolucion on segundo iIhuino debate, I ftié aprobads.

Comuniquese, rejistroso &.'—J S Ffrez.

--I