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Subdirección de Desarrollo Unidad de Capital Humano Turístico
Informe de gestión Programa de Turismo Municipal 2016 ___________________________________________________________________________________________________
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Subdirección de Desarrollo Unidad de Capital Humano Turístico
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Documento preparado por los Encargados Regionales del Programa de Turismo Municipal.
Arica y Parinacota Jaime Reyes
Tarapacá Vanessa Sacco Alfaro
Antofagasta Claudio Jerez
Atacama Luis Canales
Coquimbo Alicia Díaz
Valparaíso Patricia Urrutia
O’Higgins Elina Rojas
Metropolitana Elizabeth Baeza
Maule Andrea Espinoza
Biobío Luz Alejandra Melgarejo
Araucanía Marcos Gutiérrez
Los Ríos Claudia Yáñez
Los Lagos Nancy Vera
Aysén Marta Rivera
Magallanes Cristina Chaura
Subdirectora de Desarrollo Beatriz Román
Encargada Unidad de Capital Humano Verónica Aguilar
Profesional Unidad de Capital Humano Conzuelo Contreras
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Fotografía Observatorio Cruz del Sur. Gentileza I. Municipalidad de Combarbalá.
Municipio ganador del Concurso de Prácticas Innovadoras en Turismo Municipal 2015.
“Sabores Astronómicos”.
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INDICE
1. ANTECEDENTES GENERALES 4
2. ACCIONES DESARROLLADAS EN EL AÑO 2013
2.1. Impulsar el turismo como una actividad relevante de la gestión municipal 31
2.1.1. Profesiones o especialidades de los Coordinadores Municipales de Turismo 47
2.2. Capacitar al capital humano para tener competencias técnicas para
intervenir en materias de turismo.
60
2.2.1. Talleres o Seminarios Regionales 59
2.2.2. Edición de material 77
2.3. Reforzar el Registro de Prestadores de Servicios Turísticos y la
Implementación del Sistema de Clasificación, Calidad y Seguridad para los
prestadores de servicios turísticos.
82
2.4. Unificación de criterios de imagen y promoción del destino en coherencia
con la Estrategia Nacional de Turismo.
89
2.5. Unificación de criterios de las Oficinas de Turismo y Oficinas de
Información Turística Municipales
98
2.6. Asociatividad de micro y medianas empresas turísticas para la
generación de productos turísticos diseñados para el turismo local,
nacional y/o internacional.
110
2.6.1. Asociatividad SERNATUR/Municipios 117
2.6.2. Asociatividad entre Privados 125
2.6.3. Asociatividad entre Municipios y Privados 131
2.6.4. Asociatividad entre Municipios. 137
2.7. Desarrollo turístico sustentable del territorio comunal 142
2.8. Generación de información para la toma de decisiones en la actividad
turística local.
148
2.8.1. Planes de Desarrollo Turístico Comunal. 153
2.9. Conciencia Turística Local 165
2.10. Turismo social con recursos municipales 176
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INFORME DE GESTIÓN 2015
PROGRAMA NACIONAL DE TURISMO MUNICIPAL
1. ANTECEDENTES GENERALES
Como cada año, la preparación del Informe de Gestión del Programa de Turismo
Municipal permite tener una visión de la forma de como el Servicio Nacional de Turismo
se vincula con los municipios en cada región del país.
Cada Dirección Regional de Turismo, tiene un profesional a cargo de este programa el
que a su vez coordina una Red Regional de Municipios, representado por un
coordinador (a) municipal de turismo, profesionales claves en el trabajo relacionado
con el turismo.
A inicios del 2015 se solicitó a cada región proponer un Plan de Acción para el trabajo
SERNATUR – Municipios, que permitiera tener una coordinación ordenada y que
orientara la toma de decisiones relativas al desarrollo turístico del destino, por lo tanto,
el plan debiese ser analizado y gestionado desde una perspectiva sistémica, es decir,
reconociendo que en mayor o menor medida, todos están interrelacionados y son
interdependientes, lo que significa que un hecho positivo o negativo ocurrido en una
parte del destino necesariamente tendrá impactos sobre el resto.
También es importante agregar que cada Dirección Regional de Turismo es
independiente para agregar y gestionar sus propias necesidades regionales respecto de
los municipios. Las acciones que se determinan a nivel nacional, solo guían los pasos
en el desarrollo local y la forma de como bajar cada una de las acciones y programas
que SERNATUR necesita fortalecer localmente.
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Las acciones propuestas para el año 2015 fueron:
Acción 1. Impulsar el turismo como una actividad relevante de la gestión municipal.
Acción 2. Formar capital humano con capacidad de intervenir técnicamente en
materias de turismo.
Acción 3. Reforzar localmente la implementación del Sistema de Clasificación, Calidad
y Seguridad para los prestadores de servicios turísticos.
Acción 4. Unificar la imagen y promoción del destino en coherencia con el Plan
Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable.
Acción 5. Unificar criterios de las Oficinas de Turismo de los municipios con las
Oficinas de Información Turística de SERNATUR.
Acción 6. Estimular la Asociatividad entre municipios a través de diversas acciones.
Acción 7. Impulsar el desarrollo turístico sustentable en el territorio comunal.
Acción 8. Generar información para la toma de decisiones en la actividad turística.
Acción 9. Fomentar la Conciencia Turística en la comunidad local
Acción 10. Promover el Turismo Social Municipal.
La Dirección Regional de Arica y Parinacota cumplió con los 4 municipios de la región
con a las metas y objetivos del Programa Nacional de Turismo Municipal, desarrollando
diversas líneas de acción, incorporando las demandas de algunos alcaldes en el
quehacer turístico regional, participando de las acción de Promoción y Difusión del
destino en los diversos mercados nacionales y fronterizos, en la difusión de las normas
de calidad y del registro de prestadores de servicios turísticos, así como en el
permanente apoyo en la información turística oportuna, en el apoyo técnico y en el
patrocinio de eventos regionales que fortalecieron la gestión turística regional y local.
También la autoridad regional y el encargado del programa sostuvieron diversas
reuniones con Alcaldes y Coordinadores Municipales de Turismo, y uno de los hitos más
importante del presente año fue la participación en el Encuentro Nacional de Turismo
Municipal en la ciudad de Castro, Chiloé, el lanzamiento del proyecto de la Cultura
Chinchorro y la Feria de Turismo Municipal en Santiago.
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En este contexto, el Servicio mantuvo un contacto permanente con los municipios,
quienes participaron activamente en la Mesa Regional de Conciencia Turística, se
compartió información actualizada de los Pladetur en proceso de desarrollo (IM Arica) o
que están postulando a financiamiento al Gobierno Regional (IM de Camarones),
antecedentes de Patentes Municipales, el Calendario de Eventos e información del
quehacer turístico comunal.
A su vez, el Servicio les entrego documentación técnica del Programa Nacional de
Turismo Municipal, realizó varias visitas a terreno, destacando en el presente informe
el trabajo de equipo de los funcionarios, quienes se relacionaron por diversas temáticas
técnicas como Convenios de Colaboración, Turismo Social, Giras de Estudios,
otorgamiento de patrocinios oficiales a eventos de importancia turística regional - entre
otros-, para las comunas de Arica y las comunas rurales (y altiplánicas) de Camarones,
Putre y General Lagos.
Todos los Municipios de la Región de Tarapacá cumplen un rol importantísimo dentro
del territorio, principalmente porque son ellos quienes manejan y focalizan sus áreas
de acción, dentro de los aspectos más importantes que realizan los municipios en
material de turismo en la Región de Tarapacá son los siguientes:
1.- Información: Publicación y difusión de los atractivos y servicios turísticos, la cual es
entregada en forma directa a los turistas en las oficinas de información turística o en
los mismo municipios, quienes cuentan con este tipo de material son la comuna de
Pica, Pozo Almonte y Camiña, además las comunas de Iquique, Pica y Pozo Almonte,
estos datos los tiene en su página Web. www.municipioiquique.cl;
www.municipalidadpica.cl; www.impagob.cl
2.- Promoción: La realizan en la concurrencia a ferias, workshop o invitaciones
realizadas por otros municipios o SERNATUR, el encargado de turismo promociona su
comuna, la mayor parte de las veces invitan a participar a empresarios para que
expongan y puedan vender sus productos y servicios.
3.- Recreación: Son los servicios públicos destinados a la población local para el uso y
disfrute de su tiempo libre, que en algunos casos también pueden ser aprovechados
por los turistas. Ejemplo: Cocha Resbaladero, Comuna de Pica.
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4.- Catastro de Servicios: Los encargados de turismo han realizado y se encuentran
constantemente actualización el registro de prestadores de servicios turísticos, quienes
realizan esta acción son los Municipios de Pica y Pozo Almonte.
5.- Capacitación: Son las acciones que se han desarrollado en conjunto para capacitar
a un segmento específico de la población, se han realizado capacitaciones en
Conciencia Turística en las 07 comunas de la Región y Registro a las comunas de Pica y
Pozo Almonte.
Los Planes de Ordenamiento Territorial como; PLADECO (Plan de Desarrollo Comunal),
Planes Reguladores, PLADETUR (Plan de Desarrollo Turístico) se relacionan
directamente con la actividad, los cuales permiten ordenar y planificar el desarrollo y
crecimiento de cada comuna.
Por otra parte, la Estrategia Regional de Desarrollo de la Región de Antofagasta en
materia de desarrollo económico territorial, busca potenciar la diversificación
productiva de la Región, fortaleciendo los sistemas productivos locales mediante el uso
de recursos endógenos, con énfasis en la pequeña minería, las actividades del borde
costero, las energías, la agricultura y el turismo. En relación a lo último busca
potenciar y planificar el desarrollo de nuevos polos turísticos en la región, incorporando
alternativas innovadoras como el turismo de negocios, astronómico, cultural y
gastronómico ente otros.
Con el transcurso de los años la Región de Antofagasta se ha ido convirtiendo en un
importante destino turístico para el mercado nacional e internacional, con proyecciones
de captar un mercado internacional de alto gasto de manera de incrementar los
ingresos de divisas al país, lo cual tiene su fundamento en el Plan Nacional de
Desarrollo Turístico Sustentable, el cual considera los siguientes componentes de
desarrollo: Diversificación de experiencias y destinos, Promoción internacional y
nacional, Calidad y capital humano, Fortalecimiento de la articulación de actores.
El entregar satisfacción al turista no solo depende de los servicios que los distintos
prestadores puedan entregar al visitante (alojamiento, agencias, alimentación,
entretención, etc.), sino que depende de todos los actores involucrados en el territorio,
incluyendo a las comunidades locales.
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Y para ello el rol que juegan los municipios, sin duda es fundamental, ya que son los
que poseen un conocimiento más acabado del territorio, de los prestadores de servicios
turísticos, de las dificultades que pudiesen presentar las comunidades, entre otras. El
programa de Turismo Municipal coordinado y liderado por Sernatur Antofagasta, cuenta
con el apoyo de la gran mayoría de las comunas de la Región a través de los
Coordinadores de Turismo Municipal, quienes deben empoderarse aún más en sus
funciones para seguir con el fortalecimiento de esta actividad productiva.
A la fecha, la Dirección Regional de Atacama ha trabajado junto a las
Municipalidades por el desarrollo del turismo en torno a lineamientos como
asociatividad en el turismo municipal, capacitación para coordinadores de turismo
municipal, conformación de red de coordinadores y planes de turismo social.
En este trabajo, se ha fortalecido la gestión turística de los Municipios en los tres
destinos turísticos de la Región de Atacama:
Destino Bahía Inglesa – Parque Nacional Pan De Azúcar
Territorio Municipalidades de Chañaral y Caldera.
Destino Valle De Copiapó – Volcán Ojos Del Salado
Territorio Municipalidades de Copiapó, Tierra Amarilla y Diego de Almagro.
Destino Valle Del Huasco
Territorio Municipalidades de Alto del Carmen, Vallenar, Freirina y Huasco.
Pingüino De Humboldt
Territorio Municipalidad de Freirina
Así mismo, se han entregado las herramientas técnicas para que en los Municipios se
habiliten Unidades de Turismo, capaces de articular gestión con las Unidades de
Desarrollo Productivo y de coordinar las labores de desarrollo del turismo en la comuna
en forma asociativa entre el sector público y privado local, incorporando los elementos
de empleabilidad y capacitación a dicha gestión.
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Por su parte, las Municipalidades han sido de gran colaboración en la gestión de
divulgación de la Ley de Turismo al convocar al sector privado local a registrarse en
Sernatur y promover su compromiso con la sustentabilidad.
El Plan de Trabajo de Turismo Municipal de la Región de Atacama contempla el
establecimiento de una mesa de trabajo asociativa con la Asociación de
Municipalidades de la Región de Atacama – ARMA.
Esta mesa de trabajo de gobernanza local ya ha realizado algunos trabajos en forma
asociativa, más allá del aporte mismo de los/as Coordinadores/as Municipales ya que
durante el segundo semestre del año en curso se pudo completar un catastro de las
necesidades técnicas y de infraestructura de las OFITURs municipales, fortalecer lazos
con la SUBDERE para la búsqueda de financiamiento de la gestión de la mesa y la
formulación de un programa de fortalecimiento municipal en turismo 2015 para
presentación 2015-2016.
En el año 2015, en la Región de Coquimbo se realizaron doce reuniones con
Coordinadores Municipales de Turismo, destacando la constitución de la Mesa Pública
Privada “Encanto Limarí”, presidida por Gobernador de la provincia de Limarí; entre
otras actividades que se describen en este informe.
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La actividad turística es una gran industria a nivel mundial que ha demostrado y
permitido un desarrollo sostenido, sustentable y responsable en distintos territorios, no
quedando ajeno a esto la Región de Valparaíso.
Sin embargo es necesario entender que desde la perspectiva de los visitantes, la
ciudad, la comuna o localidad visitada es una unidad integral, por tanto, la experiencia
turística vivida en los destinos dependerá de cada uno de los actores allí presentes.
Por ello, a través de acciones, se propone a la contribución y fortalecimiento turístico
regional para continuar sustentando y mejorando la experiencia turística, coordinado
con los actores locales.
Las acciones apuntan a una sinergia y a la optimización de los esfuerzos en los
diferentes territorios comunales de la Región de Valparaíso.
De acuerdo al Plan Nacional de Turismo Municipal 2014- 2018 se ha trabajado de
manera estratégica las intervenciones a fin de que sigan contribuyendo a la
disminución de las brechas existentes en el turismo comunal de la región.
Especialización del capital humano, asociatividad, calidad, registro, promoción
conjunta, desarrollo de nuevos productos son acciones trabajadas durante este
periodo.
El trabajo realizado en forma conjunta con las municipalidades de la Región
Metropolitana, ha permitido la generación de acciones que permiten el impulso del
turismo en los diferentes territorios comunales en forma planificada, coordinada,
teniendo presente el desarrollo sustentable de la actividad turística
Como Región Metropolitana y en concordancia a las líneas de acción estratégicas del
Plan Nacional de Turismo Municipal 2014 -2018, se han realizado variadas actividades
en beneficio del turismo local, que van desde el perfeccionamiento de la oferta turística
de las comunas en lo que se refiere a registro, calidad e inspección de los servicios
turísticos, al desarrollo de nuevos productos turísticos a la especialización del capital
humano inserto de la actividad y profesionales a cargo del turístico en las
municipalidades.
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El fortalecimiento de la asociatividad entre la Dirección Regional y municipios, ha sido
uno de los pilares principales para la ejecución de actividades y proyectos turísticos a
nivel local.
En capacitación es importante el entre otros, el curso de Planes de Desarrollo Turístico
dictado a los encargados de turismo municipal, la participación conjunta en seminarios,
talleres y encuentros entre encargados de las regiones de O’Higgins y Los Lagos.
Participación en eventos como la Expo Turismo Santiago, Chile a la Carta, Expo
Regional de Turismo Municipal RM y eventos comunales.
Las reuniones con los municipios se realizan en forma mensual, contando para la
ejecución de diferentes acciones con dos mesas de trabajo: La Mesa Técnica y la Mesa
Social.
Ceremonia de finalización Curso PLADETUR 2015 en la Comuna de Providencia. Región Metropolitana 2015
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En relación a los objetivos y acciones que el Programa Turismo Municipal plantea,
en la Región de O’Higgins se definió un programa de trabajo anual centrado en los
33 municipios de la región, adicionalmente se planteó como estrategia continuar
apoyando y fortaleciendo a los destinos más estratégicos en diversos temas de
gestión turística, asociatividad y promoción como ha sido durante los últimos años.
En la Región de O’Higgins, se ha establecido un Plan de Acción, el cual fue elaborado
en conjunto a la Red de Coordinadores de Turismo Municipal, siendo la base
trabajo para este año, que ha permitido “Fortalecer la gestión sustentable del
turismo local mediante la coordinación SERNATUR – MUNICIPIOS”.
La Red de Turismo Municipal de la Región del Maule durante el año 2015 trabajó
de manera conjunta con gran parte de los municipios de la región, se invitó a
conformar esta Red a través de un profesional a cargo y competente en el área. De
esta forma se logró trabajar con 28 comunas de la región, las cuales informaron a
Sernatur la designación de un profesional a cargo.
De ellos, un promedio de 15 a 18 coordinadores los que constantemente asistieron a
las reuniones de coordinación realizadas durante el año, estas se realizaron tanto en la
comuna de Talca, Linares y San Clemente, como una forma de “descentralizar” desde
la capital regional.
Junto con lo anterior, cabe señalar que se ha trabajado con ellos desde un principio
haciéndolos protagonistas activos de los proyectos que se encuentran en ejecución.
Principalmente en las mesas de trabajo realizadas en el marco de la ejecución de los
PLADETUR Destino “Maule Termal, Natural y Cultural” y destino “Valle del Río Maule”.
Asimismo se trabajó con ellos en la coordinación de charlas de conciencia turística,
registro, calidad y sustentabilidad.
Como región del Maule se participó en el mes de julio en el Encuentro Nacional de
Coordinadores de Turismo Municipal, realizado en Chiloé donde asistió Sernatur y seis
comunas de la región: Chanco, Molina, Vichuquén, San Clemente, Longaví y
Constitución.
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Cabe destacar que en el marco de este encuentro se destacó a las comunas de Chanco
y Constitución quienes resultaron acreedoras de la “Mención Honrosa” y el “Tercer
Lugar”, respectivamente, en el Concurso Nacional de Prácticas Innovadoras de
Turismo Municipal, donde además participaron las comunas de Molina, Vichuquén,
Parral y Romeral.
El objetivo de este Programa es lograr que los municipios incorporen la actividad
turística como un tema relevante, trabajando asociativamente con los empresarios de
sus respectivas comunas y que tanto los municipios como los privados sepan que
Sernatur es un servicio que se encuentra trabajando por dar a conocer la región como
un destino integral y que tiene la disposición de apoyarlos y trabajar de manera
conjunta.
La Región del Biobío comprende 54 municipios -el mayor número a nivel nacional-,
distribuidos en 4 provincias: Arauco (7), Biobío (14), Concepción (12) y Ñuble (21).
Al revisar los Planes de Desarrollo Comunal (PLADECO) vigentes, se constata que en
su gran mayoría los territorios reconocen en alguna medida al turismo como un polo
potencial de desarrollo económico, basado en la puesta en valor de los atractivos
naturales y culturales, identificados a nivel local.
Hacia fines de 2015, Biobío cuenta con 49 municipios con un Coordinador de Turismo,
sumándose 4 nuevas comunas, en relación al año anterior. Actualmente 11 comunas
de la región poseen un Plan de Desarrollo Turístico (PLADETUR) y 4 están en proceso
de elaboración.
Esta declaración de interés, en la práctica ve obstaculizado su avance a causa de
factores de diversa índole, recayendo principalmente en que el turismo no es
focalizado en la gestión de los municipios como un eje estratégico de desarrollo local.
No obstante lo anterior, a lo largo de estos años de ejecución del Programa de Turismo
Municipal de SERNATUR, se observa un creciente trabajo en alianza, fortalecido a
través de la articulación público-privada de instancias permanentes en los destinos
turísticos y territorios que reconocen en el turismo una oportunidad para mejorar la
calidad de vida y economía local.
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En el caso de Biobío, además existe una estrecha labor conjunta entre SERNATUR y los
municipios en la promoción, capacitación y desarrollo de nuevos productos turísticos,
tanto en destinos consolidados como en los emergentes. Gran parte de este trabajo se
ha realizado en el marco de los programas de SERNATUR Biobío, financiados con
recursos FNDR aprobados por el Gobierno Regional, “Gestión Turística Local”, “Red de
Servicios al Turista” y “Fortalecimiento Integral de la Industria Turística Regional”.
Asimismo, es destacable la convocatoria de la Academia de la Subsecretaría de
Desarrollo Regional, para realizar durante este año un Diplomado en Turismo, dirigido
a funcionarios municipales y del gobierno regional de Biobío y Magallanes, con el
objetivo de fortalecer e instalar capacidades técnicas en gestión del turismo a nivel
local, emprender la gestión de destinos sustentables y la formulación de proyectos
turísticos. El programa de capacitación tuvo una duración de 4 meses, bajo la
modalidad B-Learning, concluyendo con la certificación de funcionarios de 18
municipios de la Región del Biobío.
Con el fin de establecer condiciones de crecimiento representativas y participativas, la
región de Los Ríos, cuenta con una gobernanza turística basada en la participación
público privada que se desarrolla al alero de las acciones de Sernatur, la Política
Regional de Turismo y la Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento. En este
contexto y en el marco de la implementación de la Política Regional de Turismo,
instrumento de planificación y gestión que orienta decisiones regionales en materia
turística, se reconoce el importante rol que cumplen los Municipios en el desarrollo
local. En ese entendido el Programa de Turismo Municipal cobra gran valor ya que se
enmarca en los lineamientos de esta carta de navegación, que tiene por objeto apoyar
a los municipios y actores locales del turismo para una adecuada implementación de
las herramientas de planificación y gestión turística.
El trabajo realizado en la Región de Los Lagos el año 2015, se basan en los ejes
estratégicos, en el ámbito de promoción (nacional e internacional), Desarrollo y
Diversificación de Experiencia, Desarrollo de Destinos, Calidad y Capital Humano. Los
cuales contribuirán a mejorar la competitividad de las comunas, con desarrollo
integrado, innovador y creativo, resguardando la Identidad local y asegurando la
calidad, seguridad y sustentabilidad del Destino Región de Los Lagos.
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Asimismo el año 2015 se caracterizó, por el gran dinamismo existente, entre los que se
cuentan, la difusión e implementación del Plan de Acción del Sector Turismo 2014-
2015, la elaboración de la Política Regional de Turismo e Imagen Región, construida en
forma participativa por el Gobierno Regional y los actores relevantes del Turismo, la
licitación efectuada del Observatorio Turístico Regional, la realización del Encuentro
Nacional de Turismo Municipal en la Región de Los Lagos, en el mes de Julio en la
ciudad de Castro y el evento internacional Cumbre ATTA, realizado en el mes de
Octubre, en la Región de Los Lagos y que congrego a 900 operadores turísticos y
prensa especializada de aventura.
Durante el año 2015 el desarrollo de acciones enfocadas al turismo municipal de la
Dirección Regional de Aysén, ha aumentado considerablemente. Durante este año
se ha trabajado de forma mucho más asociativa con los municipios que en otras
ocasiones, teniendo en algunas temáticas, una buena recepción y colaboración de
parte de ellos igualmente.
Se ha logrado avanzar con los municipios en la coordinación de temas tan importantes
como son los informadores turísticos, viajes de prensa a lo largo de toda la región,
convenios que se han logrado concretar con las mayorías de las comunas en pos de un
trabajo asociativo de cara a los desafíos que presenta la implementación de la nueva
ley de Turismo. Aún quedan desafíos en materias de promoción, inversión y turismo
social, pero se podrá ver a continuación que durante el presente año se han
desarrollado acciones que permiten avanzar en temas de trabajo conjunto por una
mejor actividad turística para nuestra región.
En esta labor han participado todas las unidades de la dirección regional, con un claro
enfoque de dinamizar y motivar siempre a un trabajo en conjunto con todas las
municipalidades de la región por el cumplimiento del Programa de Turismo Municipal.
A partir de la puesta en marcha de la Ley de Turismo Nº 20.423 que establece un
nuevo Sistema Institucional para el Desarrollo del Turismo en Chile y en el ámbito del
Programa de Turismo Municipal, la Dirección Regional de Turismo, Región de
Magallanes y Antártica Chilena en una acción conjunta con cada uno de los
Coordinadores Municipales de Turismo procedió a articular, convocar y llevar a efecto
acciones concretas tendientes a dar a conocer este importante cuerpo legal que
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reconoce al turismo como una actividad estratégica para el desarrollo económico de
Chile y el nuevo Reglamento para la Aplicación del Sistema de Clasificación, Calidad y
Seguridad de los Prestadores Servicios Turístico.
Por su parte, la labor desarrollada en el marco del Plan de Acción Regional Municipal
Magallanes y Antártica Chilena, plan elaborado para el fortalecimiento de la gestión
turística local 2014-2018, ha permitido ir capacitando a los Coordinadores Municipales
de Turismo y a funcionarios municipales, y definiendo una serie de acciones a ejecutar
como servicio en conjunto con los municipios de la región, lo que sin duda contribuirá
al logro de una mejor gestión de la labor propia y de los proyectos que realizan estas
entidades y que están relacionados con el turismo.
Esto a su vez, fortalece la labor del Servicio en la Región, pues pasa de ser un
proveedor de folletería a considerarse un organismo técnico que apoya en forma más
integral el desarrollo de actividad turística.
2. ACCIONES DESARROLLADAS EN EL AÑO 2015
Las acciones desarrolladas por los municipios son múltiples en materia de turismo,
principalmente las que tienen vocación turística y que desarrollan inversiones para
recibir turistas (turismo receptivo), o bien, las que se han centrado en favorecer a sus
vecinos con oportunidades de viajes (turismo emisivo).
Importante es mencionar que en este resumen de las actividades desarrolladas
durante el 2015 por los municipios, se concentran las acciones necesarias de fortalecer
como país en materia de turismo y que SERNATUR canaliza a través de los municipios,
como por ejemplo, el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos,
herramienta que permite identificar y registrar oficialmente las actividades formales
que se desarrollan en el turismo nacional y en esto los municipios tienen un rol
fundamental.
El registro es obligatorio por ley para servicios de alojamiento turístico y turismo
aventura y voluntario para otros prestadores. Desde que se creó el Registro Nacional a
la fecha, más de 11.200 servicios turísticos han sido debidamente registrados.
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O bien, fortaleciendo las actividades que asociativamente han aprendido a trabajar en
conjunto como Red Regional de Coordinadores municipales de Turismo, como es el
caso de la Región Metropolitana o la Red de CMT Chiloé, ambas trabajando
generosamente en forma conjunta y entendiendo que el beneficio del turismo es para
todos.
La Dirección Regional de Turismo de Arica y Parinacota se relaciona e forma directa
con los cuatro encargados municipales de turismo y sus equipos de trabajo, y su
accionar tiene diversos grados de trabajo, dependiendo principalmente de la prioridad
turística de gestión comunal de su autoridad, de sus atractivos, ferias, eventos,
proyectos o programas asociados a cada comuna, y de las iniciativas turísticas de cada
comuna, entre otros factores.
Entre las acciones desarrolladas durante el 2015 en la Región de Tarapacá
relacionadas con los municipios son actividades relacionadas principalmente a través
del Programa de Conciencia Turística (FNDR) de la región, detalles que se explicitan el
punto 2.9 de este documento.
Durante el año 2015 en la Región de Antofagasta, respecto de la gestión municipal,
se generaron las siguientes acciones:
Enero
Reunión con los Alcaldes de las comunas de Calama, Sierra Gorda y Ollagüe, para
tratar los siguientes temas:
- Convenio de colaboración con Municipio.
- Designación de contraparte (Coordinador Municipal de Turismo).
- Compromiso de trabajo con las Mesas de Turismo Municipal.
- Alcalde Calama solicita realizar un seminario de turismo en su comuna;
Gestionar convenios
- con universidades; Promocionar actividades culturales y patrimoniales.
- Alcalde de Ollagüe solicita potenciar turismo comunitario y circuito
trinacional de turismo Chile
- Argentina-Bolivia.
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Mesa de Turismo Municipal la que se realizó en la comuna de San Pedro de
Atacama, concretando así el primer acuerdo del trabajo que es llevar el trabajo a los
territorios (una reunión en cada comuna). Estas tienen el objetivo de definir una
estrategia de trabajo para poder generar planes de turismo comunales. El trabajo se
basa en los ejes de Promoción, Inversión en Infraestructura, Desarrollo de oferta de
actividades y productos en destino, Calidad y Capital Humano.
Marzo
Mesa de Turismo Municipal la que en esta oportunidad se realiza en la comuna
de Calama, específicamente en la localidad de Lasana, se comparten
experiencias de lo que ha sido el trabajo realizado por la Corporación de Cultura
y Turismo de Calama y se continúa con el trabajo que se ha venido
desarrollando.
Mayo
Mesa de Turismo Municipal en la comuna de Calama, específicamente en la localidad
de Lasana, se comparten experiencias de lo que ha sido el trabajo realizado por la
Corporación de Cultura y Turismo de Calama y se continúa con el trabajo que se ha
venido desarrollando.
Mesa de Turismo Municipal realizada en la comuna de Tocopilla. Se comparte el
trabajo realizado en este ámbito por la comuna además de contar con la
presentación “Turismo: Patrimonialización, Etniticidad y Mercado”, del destacado
Historiador Damir Galaz-Mandakovic.
Jornada de capacitación a funcionarios de los departamentos de rentas y finanzas de
la Municipalidad de Sierra Gorda, así como también a los PST de Baquedano y Sierra
Gorda en temas de Registro, Inspección, Calidad y fuentes de financiamiento.
Junio
Firma de Convenio de cooperación y acción conjunta con la Asociación de
Municipalidades de la Región de Antofagasta, cuyo objetivo es el fortalecimiento del
Turismo Rural en la Región de Antofagasta.
Julio
Se asiste los días 30 y 31 de julio al Encuentro Nacional de Turismo Municipal,
instancia que significó compartir experiencias, informarse de tendencias y mejorar la
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colaboración con el objeto de mejorar la diversificación de productos y destinos.
Participaron las comunas de Calama, Ollahüe y Mejillones.
Septiembre
Mesa Regional de Turismo Municipal en la comuna de Ollagüe, participan las
comunas de Taltal, Antofagasta, Calama y San Pedro de Atacama. Se acuerda lo
siguiente:
Se envia oficio para que los municipios envíen los prestadores que hayan renovado
sus patentes para dejarlos visibles en las distintas páginas web de SERNATUR, con
el objeto de facilitar este trámite a los empresarios turísticos.
Para el día Mundial del Turismo, se realiza feria productiva y muestra folclórica, por
lo que se solicita a los coordinadores ver si municipio puede traer artesanos,
folcloristas, etc., con el fin de que puedan mostrar sus productos y venderlos.
Página WEB regional, a través del portal web www.todoantofagasta.cl, donde se
sube información de carácter turístico-cultural, actividades, etc., que cada comuna
considere relevante que aparezca y linkear las páginas de cada municipio. Además
se considera la instalación de 10 pantallas de 50” en puntos estratégicos de la
región (estas pasarán información turística la que se alimentará de esta página
web).
Coordinadores ayudan a la selección de empresarios que no cuenten con página
web, para diseñarles y crearles una web propia y capacitarlos en el uso de esta y de
redes sociales. Proyecto FIC Todoantofagasta.
Se generan talleres de Pladetur como instrumento de planificación, utilizando la
metodología de la discusión abierta con los distintos actores, donde se forman
Mesas de Planificación Turística, involucrando a Dideco, Comunicaciones, Secplac,
Rentas, Finanzas, etc.
Coordinadores envia parrilla programática para difundir las actividades que tengan
en el mes del turismo. Comunas pendientes de formalizar Convenio de Colaboración
con Sernatur: Calama, Sierra Gorda y María Elena
Se organiza Día Mundial del Turismo con la activa participación de las comunas de
Taltal, Mejillones, Calama y Antofagasta. Esta actividad fue los días sábado 26 y
domingo 27 y dentro de su parrilla programática hubo grupos musicales y de baile,
stands de exposición de productos locales, cuenta cuentos para adultos y niños y
paseos en tren turístico por el puerto de Antofagasta.
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20
Diciembre
Se programa la última mesa de turismo municipal del año para los días viernes 18 y
sábado 19 de diciembre. priorizados, junto a la participación activa en instancias de
promoción en los mercados nacionales y al fortalecimiento de iniciativas locales ha
sido un trabajo conjunto con los municipios.
El desarrollo de nuevos productos, el apoyo al fortalecimiento de la asociatividad,
el perfeccionamiento del capital humano entre los actores, ha sido un desafío.
En la Región de Atacama las actividades desarrolladas durante el 2015 relacionadas
con los municipios fueron:
Marzo
Asesoría en la construcción de los programas anuales municipales de parte de
Sernatur a las municipalidades de la región.
Edición de cd y envío de Manual de Ordenanzas Turísticas sustentables a las
municipalidades de la región
Suspensión de actividades por motivo del aluvión en toda la Región.
Mayo
Participación en el Concurso de Experiencias Innovadoras de Turismo en los
Municipios de Sernatur en Vallenar
Reunión Red De Turismo Municipal Atacama en Copiapó
Actualización Catastro De Necesidades de Fortalecimiento de las Oficinas
Municipales de Turismo de Atacama en toda la región.
Encuentro Nacional de Coordinadores Municipales de Turismo en Castro, participan
representantes de las comunas de Chañaral Y Caldera
Actualización del Plan de Acción Regional de Turismo Municipal 2015 por Aluvión del
25 de Marzo.
Actualización del Catastro de la Oferta de Turismo Cultural Municipal de toda la
Región.
Actualización del Calendario de Talleres de Capacitación Locales de Sernatur en las
comunas de Caldera, Copiapó, Freirina, Chañaral, Huasco.
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Octubre
Reunión Con Municipalidad de Caldera por Coordinación en la actualización de su
Pladetur Comunal.
Reunión con Municipalidad de Feirina por Coordinación en la actualización de su
Pladetur Comunal.
Reunión Red De Turismo Municipal Atacama en Copiapó
Talleres de Conciencia Turística, Guía de Turismo, Atención de Público, Introducción
al Turismo, inglés para el turismo y embajadores de Atacama en las comunas de
Caldera, Copiapó, Freirina
Programa de Acreditación y Habilitación Turística para las Áreas Silvestres
Protegidas de Atacama – Conductores de Taxis y Colectivos de Copiapó-Huasco-
Chañaral.
Noviembre III Encuentro Regional de Guías de Turismo de Atacama, participan los
CMT de la Región Invitados
Talleres De Conciencia Turística, Guía de Turismo, Atención de Público, Introducción
al Turismo, Inglés para el Turismo y Embajadores de Atacama en comunas de
Caldera, Copiapó, Freirina.
Programa de Acreditación y Habilitación Turística para las Áreas Silvestres
Protegidas de Atacama – Boteros de Caleta Chañaral de Aceituno-Freirina
En la Región de Valparaíso, el posicionamiento de una imagen turística integral en
base a los mercados internacionales priorizados, junto a la participación activa en
instancias de promoción en los mercados nacionales y al fortalecimiento de iniciativas
locales ha sido un trabajo conjunto con los municipios.
El desarrollo de nuevos productos, el apoyo al fortalecimiento de la asociatividad, el
perfeccionamiento del capital humano entre los actores, ha sido un desafío.
En el ámbito del Programa de Turismo Municipal, en la Región Metropolitana se
ejecutaron variadas acciones ligadas a la planificación del turismo local, la estimulación
de la asociatividad, fortalecimiento del turismo social municipal, potenciando además el
desarrollo de nuevos productos, rescate del patrimonio cultural de las diferentes
comunas, perfeccionamiento del capital humano inserto en la actividad turística, de tal
forma de contar con una oferta turística regional de calidad, diversificada en cuantos
productos se refiere, para posicionarla en el mercado regional, nacional e
internacional.
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Durante el año 2015, en la Región de O’Higgins se ha trabajado en base a
los lineamientos definidos en el Plan de Acción 2014 – 2018, con el fin de fortalecer el
trabajo con los municipios, se definió la realización de un plan de trabajo, el cual fue
elaborado en conjunto a los coordinadores de turismo municipal.
A nivel regional, se ha logrado conformar una red de 25 coordinadores municipales de
turismo de un total de 33 comunas de la región. No obstante, aún existen 8 comunas
que nunca han nombrado coordinador municipal de turismo.
A través de la presentación de SERNATUR Región de O’Higgins, en reuniones de
trabajo y concejos municipales, se ha logrado incentivar a los municipios de la región,
que incorporen el turismo como una actividad relevante y permanente dentro de su
gestión, integrando a la población local y actores públicos y privados.
La ausencia de planificación para el desarrollo del turismo local se ve reflejado en
forma continua solo una comuna en la región cuenta con PLADETUR, pero si es
importante destacar que ha existido el interés de algunas comunas de poder contar
con una herramienta de planificación, solicitando apoyo técnico a SERNATUR.
En cuanto al lineamiento de formación de capital humano, durante este año se han
realizado un total de 13 talleres de capacitación y un seminario de turismo municipal,
la cual se complementó con mesas de trabajo, abordando diversas áreas
técnicas relacionadas con el turismo, lo que ha permitido entregar las herramientas e
insumos necesarios junto a documentación técnica a los coordinadores de turismo
municipal.
Cada año los temas abordados son distintos y obedece a las necesidades e
inquietudes expuestas por los Coordinadores de Turismo Municipal, pero la constante
rotación de estos, genera que el grupo no mantenga un nivel homogéneo y
continuidad.
Otra acción importante a destacar durante el año 2015, es la referida al apoyo
técnico entregado a los municipios, en cuanto a la Ley de Turismo Nº 20.423 y su DS
222, la finalidad de estas reuniones de trabajo, es abordar las exigencias que
establece la Ley, en cuanto a otorgamiento de patentes a los prestadores de servicios
turísticos.
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A través de una iniciativa desarrollada por la Unidad de Turismo Municipal en
conjunto a la Municipalidad de Codegua, referida al diseño de una Ordenanza
Municipal de Turismo, fue aprobada de acuerdo unánime por el Concejo Municipal de
Codegua, la cual tiene relación con el otorgamiento de patentes a los a los 17 tipos
de servicios turísticos, que son aplicables en la comuna; otras temáticas incorporadas
son las buenas prácticas del cuidado del medio ambiente y turismo accesible
En la Región de la Araucanía, durante el año 2015, se realizaron las siguientes
actividades relacionaas con los municipios:
Acciones de promoción de la oferta turística de las comunas afectadas por las
catástrofes naturales acaecidas en la región (incendios en áreas silvestres
protegidas y erupción del volcán Villarrica) y que han afectado directamente el
desarrollo de la actividad turística de las comunas de Curarrehue, Pucón, Villarrica,
Melipeuco, Lonquimay y Curacautín. Dentro de este contexto, se realizó una
actividad promocional con dichas comunas en Antofagasta, debido al desarrollo
económico derivado de las actividades mineras de esta región.
1° Versión “Feria Otoño Invierno 2015” (17 al 19 abril de 2015), organizada
SERNATUR Araucanía. Esta feria de temporada otoño invierno tuvo como finalidad
reunir parte la oferta turística de la región de La Araucanía, en donde participaron
las comunas de Victoria, Loncoche, Gorbea, Padre Las Casas, Lonquimay,
Curacautín, Angol, Villarrica y Cunco.
Talleres de conciencia turísticas desarrollados por SERNATUR Araucanía y la
municipalidad de Temuco, con el fin de recibir y entregar un mejor servicio a los
turistas que llegaron a presenciar los eventos deportivos desarrollados en el Estadio
Germán Becker, en el marco de Copa América.
SERNATUR Araucanía, en conjunto con 18 comunas pertenecientes a los cinco
territorios (Nahuelbuta, Lacustre, Costa, Andino y Temuco y sus alrededores)
lanzaron, en el marco de Copa América, el Centro de Información Turística Regional
en la Plaza de Armas de Temuco. En este espacio, los municipios pudieron entregar
la oferta turística de cada uno de ellos.
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Seminario de Turismo Internacional de Invierno (mayo de 2015) realizado por
Sernatur Araucanía en el marco del Programa de Formación para la Competitividad,
con el apoyo de Corfo, el Gobierno Regional y Coretur, en donde se invitó a los
encargados de turismo de la región y público en general. El Seminario abordó temas
desde Políticas Públicas nacionales y regionales para promover el Turismo hasta
Experiencias exitosas de privados en Turismo de montaña.
Acción de promoción en el lanzamiento de la temporada de invierno (julio de 2015)
organizada por Sernatur en conjunto con la municipalidad de Vilcún y el Centro de
Ski, Las Araucarias, en donde participaron las comunas de Curarrehue, Pucón,
Villarrica, Cunco, Melipeuco, Lonquimay y Curacautín.
Sernatur capacita en marketing y comercialización a empresas turísticas con sellos
de Calidad y Sustentabilidad.
Primer Seminario de Marketing Digital e Innovación en Turismo en La Araucanía
(agosto de 2015). Esta actividad tuvo como finalidad abordar la evolución de
internet y cómo ésta permite exponer los destinos y empresas, en las distintas
plataformas existentes, y que se especializan en turismo, así como también a través
de las Redes Sociales y cómo éstas van cambiado la forma de hacer turismo, todo
esto con el fin de potenciar el proceso de comercialización. A esta actividad fueron
invitados las 32 comunas de la región, agrupaciones de turismo, privados y público
en general.
Celebración “Día Mundial del Turismo” (septiembre de 2015), actividad realizada en
coordinación con la municipalidad de Pucón, en donde se convocó a las comunas
que integran los 5 destinos turísticos de la región (Andina, Lacustre, Nahuelbuta,
Costa y Temuco) organizando una muestra gastronómica de sus productos.
A esta actividad concurrieron las comunas de Saavedra, Lumaco, Villarrica, Pucón y
Curarrehue. Dentro del marco de ésta actividad, se entregaron sellos de calidad a
guías generales de turismo y a una cabaña.
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Acción de promoción turística en la ciudad de Concepción (31 julio al 2 de agosto de
2015) con las comunas pertenecientes a los destinos Andino y Lacustre, en el marco
de la reactivación económica. A la actividad, además de funcionarios de la unidad de
turismo de la municipalidad, participaron representantes del sector privado con la
finalidad de tomar contacto con público final, medios de prensa, turoperadores y
agentes de viaje de Concepción. Las comunas asistentes fueron Villarrica, Pucón,
Curarrehue, Melipeuco, Curacautín y Lonquimay.
SERNATUR Araucanía, en conjunto con la municipalidad de Pucón y la asociación de
Termas del Sur, lanzaron “El Mes de las Termas” (agosto de 2015) con atractivos
descuentos y promociones de los distintos centros termales con los que cuenta La
Araucanía.
Concurso “Que no se note Pobreza” (agosto y septiembre de 2015). Por segundo
año consecutivo, SERNATUR Araucanía, lanza el concurso “Que no se note pobreza”,
para elegir por medio de la red social Facebook, la mejor picada de la región para
comer y turistear. Para ésta actividad, se les pidió a los municipios colaboración
para elección de los postulantes, de los cuales participaron las comunas de Pucón,
Angol, Carahue, Curacautín, Collipulli, Curarrehue, Loncoche, Lonquimay, Melipeuco,
Nueva Imperial, Saavedra, Victorial, Vilcún y Temuco.
Participación de municipios en ferias internacionales. Las comunas de Temuco y
Pucón participaron en la Feria Internacional de Turismo (FIT), realizada en Buenos
Aires, Argentina (26 al 29 septiembre de 2015). La comuna de Temuco en la World
Travel Market Latin América (WTM), realizado en Sao Paulo, Brasil. Feria
Acción de promoción en “Primera Feria Nacional de Turismo Municipal” (22 al 25 de
octubre de 2015) realizada en la comuna de Ñuñoa, en Santiago. En esta
oportunidad se realizó la convocatoria a las 32 comunas de la región, de las cuales
participaron las municipalidades de Curarrehue, Curacautín, Traiguén, Melipeuco,
Pucón, Teodoro Schmidt, Villarrica y Temuco. El objetivo de esta actividad fue
promocionar los productos y servicios de manera directa a potenciales clientes,
generar lazos de comercialización en mercado Emisor y generar contactos con otras
municipalidades del país.
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Works shop turístico Araucanía 2015 (4 al 8 de noviembre de 2015) actividad en la
que se convocó a la totalidad de los municipios de la Araucanía, con la finalidad de
ofrecer un espacio en donde las comunas puedan exponer su oferta turística. Esta
actividad contará además, con la presencia de destacados artesanos y artistas
regionales que podrán mostrar una variedad de productos y técnicas de elaboración
de productos artesanales. No obstante, el objetivo principal es dar a conocer la
oferta de los diversos municipios agrupados en los cinco destino turísticos de la
Araucanía: Nahuelbuta, Costa, Temuco, Andina y Lacustre.
Asesorías técnicas en el ámbito de la planificación territorial a municipios de
Curarrehue, Pucón y Villarrica para la elaboración de la actualización del expediente
para la declaratoria de zona de interés turístico (ZOIT). Dentro del mismo contexto,
se ha trabajado con la municipalidad de Curacautín para reactivar el proceso de
declaratoria de zona de interés turístico, concluyendo que se debe trabajar en
subsanar las observaciones al proceso anterior.
En el contexto de Turismo Social, se ha trabajado con las contrapartes municipales
de las comunas de Villarrica, Pucón y Curacautín para potenciar su condición de
destino turístico regional y nacional. Además de trabajar con las comunas
postulantes a cupos sociales, que serían: Renaico, Carahue, Padre las Casas,
Temuco, Saavedra, Toltén, Angol y Gorbea. Cubriendo aproximadamente 400
personas beneficiadas en los programas de turismo social familiar, vacaciones
tercera edad (interregional) y giras de estudio.
Trabajo coordinado con CORFO, SERCOTEC, CONAF e INDAP para potenciar el
turismo de las comunas de los destinos Araucanía Lacustre, Araucanía Andina,
Araucanía Costera y Nahuelbuta. El eje central de esta acción está constituida por la
ejecución de los Programas Estratégicos Mesoregional (PEM) y Estratégico Regional
(PER), en las comunas de Curarrehue, Villarrica, Pucón, Melipeuco, Curacautín y
Lonquimay; y en las comunas de Teodoro Schmidt, Saavedra, Carahue, Lumaco,
Purén, Angol y Los Sauces.
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Fortalecimiento y mejoramiento del diseño turístico de la denominada “Ruta Huellas
de Pablo Neruda” con las comunas de Padre las Casas y Temuco. Permitiendo
rescatar el patrimonio ferroviario vinculado a la presencia de Pablo Neruda en su
niñez y adolescencia en la ciudad de Temuco.
Acción de promoción en Neuquén (noviembre de 2015), en donde participaron las
comunas de Curarrehue, Curacautín, Temuco, Saavedra y Pucón.
En la Región de los Ríos el Programa Turismo Municipal se complementa con
acciones de la Política Regional de Turismo (2011 -2014) que van en directo beneficio
de los municipios y sus actores locales. El trabajo que se realiza para implementar este
programa se enfoca principalmente en la Red de Coordinadores de Turismo
mediante reuniones periódicas con el propósito de generar espacios de discusión donde
se dan a conocer necesidades y problemas locales como también para difundir, validar
y ejecutar programas y acciones que impulsen el turismo en la región. Además de
capacitar al capital social y actores relevantes en distintas materias de interés común
para entregarles herramientas que mejoran sus competencias y gestión.
Con el paso del tiempo y de acuerdo a las exigencias locales ha sido necesario
implementar una nueva modalidad de trabajo para articular eficientemente las
propuestas y estrategias municipales, creándose de esta forma los Equipos Motores,
los cuales están conformados por profesionales de aquellos departamentos o unidades
municipales que toman decisiones locales vinculadas a la actividad turística. Con esta
mirada integral del turismo hemos apoyado a los municipios con la elaboración de
planes de trabajo, manuales de buenas prácticas para construcciones urbanas y
rurales, el desarrollo de planes de desarrollo turístico y el diseño e implementación de
Ordenanzas Turísticas Municipales, todos insumos de relevancia para la gestión y
desarrollo local.
Respecto de las contrapartes técnicas se puede indicar que existen Coordinadores de
Turismo en las 12 comunas de la región, de los cuales 7 son profesionales del área. Sin
embargo en importante reconocer que los niveles de desarrollo turístico no son iguales
en todas las comunas por diversas razones entre las que destacan la falta de
compromiso de las autoridades locales para apoyar la gestión de los coordinadores, el
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bajo presupuesto municipal destinado al desarrollo turístico y las múltiples funciones
que deben realizar estos profesionales dentro del municipio, que la mayoría de las
veces les demanda bastante tiempo y no se vinculan con la actividad turística o lo
hacen de una forma tangencial.
Por todo lo anteriormente expuesto consideramos fundamental seguir apoyando a los
gobiernos locales en estas materias para fortalecer la imagen de las comunas con
identidad regional y convertirnos en un destino competitivo con estándares de calidad
y un sello de sustentabilidad.
Las actividades ejecutadas durante el año 2015 son las que se mencionan a
continuación:
Seminario y Taller ZOIT “Ideas para la construcción de un nuevo espacio turístico”.
El 16 de abril en reunión de consejo el Director participó en el proceso de iniciación
del proceso de obtención de ZOIT, participación en el mes de agosto en taller
intermunicipal ZOIT Lago Ranco Futrono, donde se dio a conocer el proceso ZOIT y
aspectos del plan de gestión ZOIT. Esta jornada tuvo por objeto socializar las
propuestas de la Subsecretaría de Turismo en relación al nuevo reglamento de la
declaratoria ZOIT e identificar brechas y aspectos que a juicio de la industria
deberían ser incorporados en la nueva reglamentación.
Feria Binacional de Pesca. Los días 14 y 15 de Noviembre se realizará en Panguipulli
la 2° Feria Binacional de Pesca que convoca a todos los municipios de la región para
fomentar el desarrollo armónico y sustentable de la pesca recreativa, tomando en
cuenta el nuevo escenario que enfrenta esta actividad y para fortalecer uno de los
productos turísticos priorizados en la región. Se estima la asistencia a la actividad
de alrededor de 400 personas.
Talleres de Socialización del Sistema Normativo de Calidad Turística. Durante el año
2015 se realizaron 2 talleres de difusión en las comunas de La Unión y Valdivia
previa coordinación con los Encargados de Turismo. Las capacitaciones
contemplaron módulos de atención al cliente y calidad turística asociada al proceso
de implementación de las normas de calidad para la obtención del sello Q. Se
capacitó a un total de 50 personas.
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Reuniones con Coordinadores de Turismo Municipal y los Equipos Motores. Durante
el año 2015 se realizaron reuniones individuales, con la red de coordinadores y con
los equipos motores para dar a conocer distintas iniciativas, promover el trabajo
conjunto y definir apoyos para los requerimientos locales. En estas jornadas de
trabajo articuló el trabajo entre los Municipios y Sernatur además de vincular
propuestas y estrategias que ayuden a disminuir las brechas y fundamentar
iniciativas en turismo.
Participación en Concejos Municipales. Durante el año el Director Regional asistió a
los 12 concejos municipales de la región con el objeto de manifestar su interés de
trabajar en conjunto, la voluntad de definir apoyos y compromisos en función a las
necesidades locales para el desarrollo turístico del territorio. Además de socializar el
trabajo que se ha realizado en las comunas el marco de las líneas de SERNATUR y la
Política Regional de Turismo.
Durante el año 2015 y de acuerdo al Plan de Acción del Sector Turismo de la Región
de Los Lagos, 2014-2018 y sus lineamientos estratégicos, se han identificado las
brechas que afectan el desarrollo de la industria turística y que impiden constituirse en
una industria madura, aún cuando se han tenido mayores niveles de inversión,
promoción y profesionalización.
Estas brechas fueron identificadas por componente, Promoción Nacional e
Internacional, Diversificación de Experiencias, desarrollo de Destinos, Calidad, Capital
Humano, otros. De acuerdo al instrumento clave propuesto para el período 2012-2014,
“Plan de Acción Regional de Turismo”, se desarrollaron una serie de iniciativas, para
dar impulso al turismo como una actividad relevante desde el punto de vista de la
gestión Municipal y regional.
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COMPONENTES DEL
PLAN
BRECHAS REGIONALES POR COMPONENTE
Promoción Nacional e
Internacional
Considerar formatos y cadenas de comercialización, que permitan el acceso a productos
locales, para potenciar la sustentabilidad del destino, otorgándole valor al comercio justo
y encadenamiento productivo.
Estrategia comunicacional para poner en valor la Imagen Destino, reconociendo los
distintos intereses, particularidades y potencialidades.
Fortalecer la Imagen de Destino Turístico y generar promoción conjunta.
Diversificación de
Experiencias
Fortalecimiento, asociatividad y competencias entre los actores de la región.
Potenciar la identidad local, cultural y tradiciones (artesanía y gastronomía).
Desarrollar productos en sitios arqueológicos y circuitos urbanos (Ej. Monteverde, Pilauco)
Desarrollo de productos potenciales en el borde costero (circuitos marítimos y pesca
artesanal)
Desarrollo de productos y actividades en Áreas Silvestres Protegidas.
Desarrollo de productos representativos de pueblos originarios y su promoción y
comercialización.
Desarrollo de Destinos
Se requiere mayor infraestructura para el rescate de parte importante del patrimonio,
hitos relevantes de desarrollo (Actividades náuticas, Línea férrea, tren)
Falta de infraestructura en hito importante de desarrollo turístico,para protección y puesta
en valor.
Puesta en valor por medio de fomento e incentivos claros que permitan la recuperación de
los barrios patrimoniales y las zonas típicas dentro del destino.
Recuperación, habilitación y mejoramiento de fachadas.
Mejorar la señalética y letreros que orienten a los visitantes.
Minimizar el impacto ambiental, paisajístico y visual (cables ,reducción de plástico)
Calidad
Conocimiento y mayor conciencia del valor patrimonial por parte de sus habitantes.
Compromiso por parte de los prestadores de servicios turísticos en mejorar la calidad de
servicios y conocimiento del Sistema de Calidad Turístico (Registro, Calidad, Seguridad)
Fortalecer la conciencia ambiental de los actores locales.
Compromiso en la implementación de buenas prácticas ambientales y gestión de manejo
responsable de residuos.
Falta información de calidad y oportuna, para orientar la inversión y toma de decisiones
del sector.
Capital Humano
Fortalecimiento de capacidades y competencias de las principales organizaciones.
Mayor conocimiento de los atractivos en lo referente a la interpretación e información.
Fortalecer las competencias de las personas que trabajan en el sector turismo de la
Región.
Empoderamiento en las comunidades locales como anfitriones del destino, interpretación,
información y conciencia turística.
Otros
Dificultades en transporte para acceder a la provincia de Palena por características
geográficas de ubicación de la Provincia.
Potencia las competencias y capacidades de los distintos actores para implementar los
Pladetur.
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Asimismo, se identificaron 229 acciones; proyectos o programas que se
implementarán durante el periodo en la región, de diferentes organismos.
EJES ESTRATÉGICOS NRO. ACCIONES
Promoción Nacional e Internacional 11
Diversificación de Experiencias 29
Desarrollo de Destinos 161
Calidad 24
Capital Humano 4
Total 229
La población objetivo beneficiada, está dada por los prestadores de servicios turísticos,
municipios, trabajadores del sector y gremios del turismo, además de otros actores
relevantes del turismo regional.
2.1. Impulsar el turismo como una actividad relevante de la gestión municipal.
Para asegurar la vinculación entre los municipios y SERNATUR, es necesario contar con
acuerdos formales de modo de generar una relación permanente para el desarrollo del
plan de trabajo regional y sellar el compromiso entre las autoridades municipales
(Alcaldes y Consejos) con SERNATUR.
Para esto es necesario promover que los Directores Regionales de Turismo
tengan una presencia más activa frente a las necesidades de los municipios, y
de esta forma, instalar temas de turismo en las municipalidades. Esto a partir que
entre las debilidades que se comentan es la importancia de posicionar la actividad
turística al interior de los municipios, no sólo a partir de discursos, sino a través de
acciones concretas.
Para la Dirección Regional de Valparaíso, los municipios son socios estratégicos, en
el entendido de que son sus profesionales quienes planifican, desarrollan, coordinan y
generan instancias de encuentro con el mundo empresarial. Sus autoridades priorizan
la actividad turística como un eje estratégico para el desarrollo económico, cultural,
social y ambiental de sus localidades.
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Es así como se materializaron la participación en:
1.- Ferias Internacionales
Pomoción Mendoza – Argentina
Participan los municipios de Cartagena, Algarrobo, Los Andes, Quintero, Viña del Mar,
Valparaíso y Quillota junto a empresarios del sector.
En el ámbito nacional se participa en: Chile a la Carta, en donde participarón los
municipios de La Ligua, Quillota, Santo Domingo, San Antonio y Cartagena junto a
empresarios.
FITUR – MADRID, participa Valparaíso y Sernatur promueve los destinos
WTM – SAO PAULO. Sernatur promueve todos los destinos
regionales
FIT – BUENOS AIRES, acuden a esta Feria los municipios de Olmué, Litoral de los Poetas,
Aconcagua.
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Iniciativas Territoriales
En cuanto a las iniciativas territoriales con municipios de la Región de Valparaíso
en el marco de la Ejecución F.N.D.R “Difusión, Fomento y Promoción al turismo local y
regional, Región de Valparaíso, se desarrollaron las siguientes actividades:
MUNICIPIO INICIATIVA FECHA DE EJECUCIÓN
QUILPUÉ "PORQUE CHILE ES TUYO: TERCER FESTIVAL DE JAZZ DE QUILPUÉ
EUGENIO RENGIFO BACELLI". "YO AMO VIAJAR POR QUILPUÉ".
27 Y 28 DE FEBRERO DE 2015
LA LIGUA "PORQUE CHILE ES TUYO: EXPO LA LIGUA FERIA DE PROMOCIÓN
CULTURAL Y TURÍSTICA DE LA COMUNA DE LA LIGUA". "YO AMO
VIAJAR POR REGIÓN DE VALPARÁISO".
23 de enero al 1 de marzo de
2015
SANTA MARÍA "PORQUE CHILE ES TUYO: FIESTA DE LA CHAYA 2015". "YO AMO
VIAJAR POR SANTA MARÍA".
30 de enero al 7 de febrero de
2015
SANTA MARÍA "PORQUE CHILE ES TUYO: IV FERIA DEL OLIVO, SANTA MARÍA". "YO
AMO VIAJAR PO SANTA MARÍA".
05 y 06 de septiembre de 2015
SANTA MARÍA "PORQUE CHILE ES TUYO: MESETAS DE JAHUEL 2015". "YO AMO
VIAJAR POR SANTA MARÍA".
27 de septiembre de 2015
CABILDO "PORQUE CHILE ES TUYO: TERCERA FERIA DE FOMENTO TURÍSTICO,
CABILDO 2015". "YO AMO VIAJAR PO R CABILDO".
16 al 21 de marzo de 2015
OLMUÉ "PORQUE CHILE ES TUYO: OLMUÉ CAPITAL FOLCLÓRICA DE CHILE".
"YO AMO VIAJAR POR OLMUÉ".
Sábado 05 de Septiembre
Sábado 12 de Septiembre
Viernes 18 de Septiembre
Sábado 19 de Septiembre
Sábado 26 de Septiembre
LA CALERA "PORQUE CHILE ES TUYO: DÍAS DE CAMPO EN LA CALERA, LAS
CABRITAS Y PURUTUM". "YO AMO VIAJAR POR LA CALERA".
6 y 20 de septiembre de 2015
LA CALERA "PORQUE CHILE ES TUYO: CALIZA HISTORIA EN MOVIMIENTO". "YO
AMO VIAJAR POR LA CALERA".
16, 23 y 30 de mayo de 2015.
SAN ESTEBAN "PORQUE CHILE ES TUYO: SAN ESTEBAN LE DA LA BIENVENIDAA LA
PRIMAVERA". "YO AMO VIAJAR POR SAN ESTEBAN".
26 de Septiembre
SAN ESTEBAN "PORQUE CHILE ES TUYO: 2° GALA DEL VINO SAN ESTEBAN VALLE
DEL ACONCAGUA". "YO AMO VIAJAR POR SAN ESTEBAN".
18 de abril de 2015
LOS ANDES "PORQUE CHILE ES TUYO: XL FERIA INTERNACIONAL DE LOS
ANDES, PATRIMONIO DEL VALLE DEL ACONCAGUA". "YO AMO
VIAJAR POR CHILE".
del 02 al 05 de abril de 2015
PETORCA "PORQUE CHILE ES TUYO: LA FUERZA DE NUESTRAS VOCES XXXVI
VERSIÓN FESTIVAL DE LA VOZ DE PETORCA 2015". "YO AMO
VIAJAR POR LA COMUNA DE PETORCA".
19 de febrero de 2015
LLAY - LLAY "PORQUE CHILE ES TUYO: III EXPO RURAL LLAY LLAY 2015". "YO
AMO VIAJAR POR LLAY LLAY".
12 y 13 de septiembre de 2015
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MUNICIPIO INICIATIVA FECHA DE EJECUCIÓN
PANQUEHUE "PORQUE CHILE ES TUYO: VI FESTIVAL DE LA VOZ 2015". "YO AMO
VIAJAR POR PANQUEHUE".
5, 6 y 7 de marzo de 2015
RINCONADA "PORQUE CHILE ES TUYO: MUESTRA GASTRONÓMICA LOCAL". "YO
AMO VIAJAR POR RINCONADA".
26 y 27 de septiembre de 2015
QUILLOTA "PORQUE CHILE ES TUYO 3° ENCUENTRO INTERNACIONAL DE
CULTURAS". "YO AMO VIAJAR POR QUILLOTA".
QUILLOTA "PORQUE CHILE ES TUYO: PANORAMA TURÍSTICO". "YO AMO VIAJAR
POR QUILLOTA".
10 de julio y 11 de septiembre
de 2015
QUILLOTA "PORQUE CHILE ES TUYO: RUTA DE DARWIN". "YO AMO VIAJAR POR
QUILLOTA".
17 y 18 de abril de 2015
SAN ANTONIO "PORQUE CHILE ES TUYO: CRNAVAL DE MURGAS Y COMPARSAS SAN
ANTONIO 2015"."YO AMO VIAJAR POR SAN ANTONIO"
8, 14 y 15 de febrero de 2015
SAN FELIPE "PORQUE CHILE ES TUYO: XVI FESTIVAL PALMENIA PIZARRO". "YO
AMO VIAJAR POR SAN FELIPE".
13 y 14 de febrero de 2015
CALLE LARGA "PORQUE CHILE ES TUYO: TRILLA A YEGUA SUELTA CALLE LARGA
2015". "YO AMO VIAJAR POR CHILE".
24 y 25 de enero de 2015
CATEMU "PORQUE CHILE ES TUYO: TODOS VERANEAMOS EN CATEMU". "YO
AMO VIAJAR POR CTEMU".
30 de enero // 21 y 22 de
febrero de 2015
HIJUELAS "PORQUE CHILE ES TUYO: FERIA DE FOMENTO TURÍSTICO HIJUELAS
2015""YO AMO VIAJAR POR HIJUELAS".
13 de septiembre de 2015
ALGARROBO "PORQUE CHILE ES TUYO: DISFRUTA ALGARROBO TODO EL AÑO"
"YO AMO VIAJAR POR ALGARROBO".
03-04-05 de abril, del 16-17-18-
19 de julio
SANTO
DOMINGO
"PORQUE CHILE ES TUYO: RESCATA LAS TRADICIONES EN FIESTAS
PATRIAS 2015". "YO AMO VIAJAR POR SANTO DOMINGO, LITORAL
DE LOS POETAS".
18 y 19 de septiembre de 2015
EL TABO "PORQUE CHILE ES TUYO: FIESTA COSTUMBRISTA EL MEMBRILLO
2015". "YO AMO VIAJAR POR EL CORAZÓN DEL LIORAL DE LOS
POETAS".
10 y 11 de octubre de 2015
CONCÓN "PORQUE CHILE ES TUYO: 4° MUESTRA DE GASTRONÓMICA
INTERNACIONAL TENTACIONES DE CONCÓN 2015". "YO AMO VIAJAR
POR CONCÓN".
4 de agosto de 2015
VILLA ALEMANA "PORQUE CHILE ES TUYO: MIENTRAS MÁS CONOZCO MI CIUDAD
MÁS QUIERO MI COMUNA" "YO AMO VIAJAR POR VILLA ALEMANA".
10, 16 Y 17 y 24 de abril de
2015 // 8, 14, 15 y 29 de mayo
de 2015 // 6 y 13 de junio de
2015
CARTAGENA "PORQU CHILE ES TUYO: FIESTA COSTUMBRISTA LO ABARCA 2015".
"YO AMO VIAJAR POR CARTAGENA".
12 y 13 de septiembre de 2015
CARTAGENA "PORQUE CHILE ES TUYO: 8va FERIA DEL VINO, LO ABARCA 2015".
"YO AMO VIAJAR POR EL MUNDO RURAL DE CARTAGENA".
02 de mayo de 2015
CARTAGENA "PORQUE CHILE ES TUYO: CARTAGENA TURISMO Y MÁS CULTURA
PARA TODOS 2015"." YO AMO VIAJAR POR EL LITORAL DE LOS
POETAS".
26 de Septiembre
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MUNICIPIO INICIATIVA FECHA DE EJECUCIÓN
PAPUDO "PORQUE CHILE ES TUYO: IX FERIA INTERNACIONAL DE PAPUDO".
"YO AMO VIAJAR POR PAPUDO".
05 de Febrero al 14 de Febrero
de 2015
ZAPALLAR "PORQUE CHILE ES TUYO: CUARTA FERIA DE TURISMO RURAL
CATAPILCO 2015". "YO AMO VIAJAR POR ZAPALLAR".
17 y 18 de Septiembre de 2015.
VIÑA DEL MAR "PORQUE CHILE ES TUYO: FERIA PRODUCTIVA VIÑA INVITA""YO
AMO VIAJAR POR VIÑA DE MAR".
21 de agosto al 27 de septiembre
de 2015
CASABLANCA "PORQUE CHILE ES TUYO: RECORRE, CONOCE Y DISFRUTA
CASABLANCA". "YO AMO VIAJAR POR EL VALLE DE CASABLANCA".
13, 14 y 15 de Febrero,
29 de Marzo, 25 de Abril, 30
Mayo, 05 Julio, 02-30 de agosto,
18-19 y 27 de febrero.
PUTAENDO "PORQUE CHILE ES TUYO: CARNAVAL DE LA CHAYA 2015". "YO AMO
VIAJAR POR PUTAENDO".
13, 14,, 15 y 20 de febrero de
2015
PUTAENDO "PORQUE CHILE ES TUYO: CABALGANDO POR LA SENDA DE LOS
LIBERTADORES". "YO AMO VIAJAR POR PUTAENDO Y SU
CORDILLERA".
Deste el 29 de enero al 07 de
febrero de 2015
SANTO DOMINGO "PORQUE CHILE ES TUYO: CELEBRAR Y ENSEÑAR LAS TRADICIONES
EN EL CONVENTO 2015". "YO AMO VIAJAR POR SANTO DOMINGO,
LITORAL DE LOS POETAS".
Se ejecutará dentro del mes de
septiembde de 2015
JUAN
FERNÁNDEZ
"PORQUE CHILE ES TUYO: FAM TOUR Y PRESS". "YO AMO VIAJAR
POR ISLA ROBINSON CRUSOE".
05 al 09 de mayo de 2015
Villa Alemana: Mientras más conozco mi ciudad más quiero mi comuna
Cartagena: Fiesta Costumbrista
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Rutas Inclusivas planificada y coordinada por la Ilustre Municipalidad de San Felipe
Adhesión Día del Patrimonio: se coordina con todos los municipios su participación.
En el Concurso Buenas Prácticas Innovadoras en Turismo Municipal
presentaron iniciativas los siguientes municipios: Quillota, San Antonio, Zapallar,
Petorca, Viña del Mar (con dos iniciativas), Valparaíso y Villa Alemana.
Se entregó a la Encargada de Turismo Municipal de Los Andes, Gloria Mundaca,
durante la celebración del Día Mundial del Turismo, el premio al Mérito Turístico por
su aporte, labor desarrollada y trayectoria.
Postulación a ser sede del Encuentro Turismo Municipal 2016: postulan la comuna de
Quillota y el Valle de Aconcagua con sus 10 municipios.
El turismo en la Región Metropolitana a través de los años ha tenido el
reconocimiento en los municipios como una actividad económica que permite impulsar
el desarrollo de una localidad, genera ingresos y fortalece la asociatividad entre los
actores presentes en el turismo en las comunas.
Participación conjunta en eventos de carácter turístico, como “Chile a la Carta”,
realizado en el mes de mayo en la Estación Mapocho, donde estuvo presente la oferta
gastronómica de Santiago, Recoleta, Estación Central y Ñuñoa.
La promoción de la oferta turística regional, consideró la participación de los municipios
en la “Expo Turismo Santiago”, evento realizado en la Plaza de la Constitución en el
mes de junio, que tuvo como objetivo difundir y promocionar los principales destinos
turísticos regionales en torno a la Copa América 2015. Esta importante “Expo”
congregó la oferta de Santiago y sus 6 provincias en donde estuvo presente el
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Santiago cultural, gastronómico, patrimonial, de aventura y naturaleza, étnico,
vitivinícola y rural.
En el mes de septiembre, se organizó el Lanzamiento de “Fiestas Patrias”, contó con la
participación de los municipios, de Paine, Curacaví, Buin, La Reina, Isla de Maipo,
Independencia, Calera de Tango, San José Maipo, Estación Central y Til Til. El evento
tuvo por objetivo promocionar los panoramas para la familia en septiembre. Se
elaboraró volantes de promición y el Boletín turístico que contiene información de las
actividades comunales.
Los días 1 y 2 de octubre, se realizó la “Expo Turismo Municipal 2015”, evento donde
los municipios en conjunto con sus empresarios turísticos, tuvieron la oportunidad de
promover su oferta de atractivos, servicios, gastronomía y folclor. Participaron las
comunas de: La Reina, Estación Central, Curacaví, Buin, Pudahuel, Paine, Melipilla,
Peñaflor, Santiago, Providencia, Til Til, Isla de Maipo, Independencia, Pirque y
Recoleta.
Con el objeto de promocionar lugares turísticos de la región que son poco conocidos y
por lo tanto tienen poca difusión, se elaboró la guía “Santiago un lugar lleno de
lugares”, que se trabajó con información que hicieron llegar las municipalidades.
En materia de capacitación se dictaron talleres de conciencia turística, registro,
inspección y sustentabilidad a diferentes grupos objetivos. A los encargados de
turismo, se capacitó en Planes de Desarrollo Turístico; taller donde participaron
además los encargados de turismo de Antofagasta, Atacama, Valparaíso y O’Higgins.
El taller se desarrolló entre los meses de noviembre del 2014 al febrero del 2015.
En relación al tema de Turismo Inclusivo, a través de un convenio de cooperación entre
el Gobierno Regional de Santiago y en Estado de Puebla-México, se desarrolló el
seminario “Circuitos multitemáticos de turismo accesible”, los días 10 11 de noviembre
del 2015.
A través de la Mesa Técnica Municipal se ejecutan en conjunto con SERNATUR variadas
acciones para potenciar el desarrollo del turismo local; que van desde promoción,
perfeccionamiento de la oferta actual al desarrollo de nuevos productos. Anualmente
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con la Mesa de Turismo Social Municipal, se gestionan nuevos convenios que permiten
que los vecinos de las diferentes comunas puedan viajar a destinos nacionales a tarifas
preferenciales, fortaleciendo de esta forma el turismo interno.
Chile a La Carta – Estación Mapocho Expo Turismo Santiago
Seminario Turismo Municipal Chiloé
Lanzamiento Fiestas Patrias
En el mes de marzo en la Región de O’Higgins, se realizó la actualización de
información relativa a la designación de coordinadores de turismo, oportunidad para
difundir y entregar la planificación del Programa de Turismo Municipal 2015 y
acciones comprometidas a trabajar durante el año.
La lejanía de algunas comunas y la designación de muchas actividades que deben
realizar a nivel de municipio, no permite que puedan participar de cada una de las
actividades e invitaciones que realiza SERNATUR, en cuanto a capacitaciones y
mesas de trabajos. Debido a esta problemática, se definió una nueva estrategia, que
ha permitido llevar a cabo la planificación regional a nivel Provincial.
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El otro tipo de comunicación establecido con los municipios es a través del envió de
correspondencia (Oficios a los alcaldes/as), otro medio a utilizar con mayor
frecuencia es vía correo electrónico que ha permitido tener una comunicación fluida
con los municipios.
A nivel regional, se ha logrado conformar una red de 25 coordinadores municipales de
turismo de un total de 33, lo que significa estar trabajando con el 76% de los
municipios
de la región, con diferentes niveles de compromiso. No obstante las comunas de
Olivar, Graneros, Malloa, Doñihue, Rengo, Peumo, Chimbarongo y Peralillo, no han
nombrado un coordinador municipal de turismo.
Se ha participado en reuniones de trabajo con profesionales de las áreas de Turismo,
Fomento, Rentas, Obras y DIDECO en las comunas de San Vicente de Tagua Tagua,
Machalí, San Fernando, Codegua, Nancagua, Graneros y Requinoa, las
temáticas abordadas han sido fortalecer el turismo y atractivos de la comuna,
formalización de servicios turísticos y otorgamientos de patentes.
Presentación de SERNATUR, en los Concejos Municipales, dando a conocer los
lineamientos del Programa Turismo Municipal, que ha permitido un acercamiento más
directo con los municipios, de tal forma de fortalecer la gestión del turismo local
mediante la coordinación de Sernatur y municipios.
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El año 2015 en la Región de Los Lagos se trabajó en temas relevantes contenidos en
el Plan de Acción sector Turismo 2014-2018 y la construcción de la Política Regional de
Turismo e Imagen Región, con actores claves del Municipio, Alcaldes, Coordinadores
Municipales, encargados de medio ambiente, Secplan, Dirección de Obras y Patentes
entre otros, quienes han contribuido en forma activa a impulsar el desarrollo del
turismo desde una perspectiva comunal.
Los Municipios y en especial los Coordinadores Municipales son actores claves para la
implementación del Plan de Acción sector Turismo 2014 -2018 y Política de Turismo,
instrumentos que permitirán subsanar las brechas aún existentes.
Los Coordinadores de Turismo CMT, son interlocutores válidos para el desarrollo del
turismo a nivel local. Existieron el año 2015, 28 comunas en la Región de Los Lagos
con Coordinador de Turismo Municipal, de las 30 existentes, en su mayoría con
profesiones relacionadas con el sector turismo, cambiando coordinador, algunas de
ellas.
A pesar de que la Región de Aysén no se ha logrado establecer una Mesa Técnica
Regional de Turismo Municipal que tenga constantes reuniones, el Turismo Municipal se
ha difundido en diversas ocasiones de encuentro con los municipios, además de
realizar durante el 2015 un trabajo mucho más participativo con ellos que en años
anteriores.
Por otro lado, si bien no existe una Red de Coordinadores Municipales de Turismo
Regionales sobre todo por las distancias que separan las comunas unas de otras, se ha
logrado percibir un trabajo asociativo de los coordinadores por sector de la región;
estos son norte, sur, centro y Lago General Carrera, en base a correos electrónicos y
un cardec de contactos entre municipios aportado por Sernatur.
La importancia de mejorar los modelos de gestión territorial y empoderar a los
municipios de la Región de Magallanes y Antártica Chilena que conforman el
destino turístico Patagonia Chile, bien posicionado a nivel nacional e internacional, en
asumir un rol más protagónico en el turismo para lograr un desarrollo integral,
armónico y productivo que permita mejorar la calidad de vida de sus comunidades,
conllevó al diseño y elaboración del Plan de Acción 2014-2018 para el fortalecimiento
de la gestión turística local.
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A través de oficios ordinarios se realizó la solicitud a los municipios para la designación
de Coordinadores Municipales de Turismo, logrando que actualmente los diez
municipios existentes en la región hayan designado un Coordinador en materias de
Turismo. Por su parte, la Dirección Regional de Turismo de Magallanes y Antártica
Chilena, a partir de junio de 2015 nombró una nueva profesional, la cual actualmente
es la encargada de llevar este tema como contraparte de los municipios.
Los 10 municipios a nivel regional que han designado un Coordinador Municipal de
Turismo, durante el año 2015, representan alrededor de 3% en relación a los 345
municipios existentes a nivel nacional. Este número y/o porcentaje a simple vista es
una cifra de baja relevancia, pero como región es un dato de importancia, ya que, sin
duda se transforma en un paso importante en materias de Turismo y en los avances
que se espera conseguir a través de la ejecución del Plan de Acción Regional Municipal
2014-2018.
Para concluir con el ítem “Impulsar el turismo como una actividad relevante de la
gestión municipal”, cabe señalar, que aún queda pendiente el reactivar el trabajo de
las mesas técnicas, convocando a reuniones de trabajo. Así como también, queda
pendiente el convocar a una primera reunión de la mesa de trabajo para elaborar una
propuesta y solicitar a los municipios de la región ratificar la propuesta. Para ello,
actualmente la Dirección Regional de Turismo está en etapa de diseño de una
propuesta de trabajo, para posteriormente realizar la validación de dicha propuesta con
los Coordinadores Municipales de Turismo de las diversas comunas de la Región de
Magallanes y Antártica Chilena y estos últimos a su vez puedan conversar esta
propuesta con sus Alcaldes(as) y se pueda comenzar a trabajar en los lineamientos
que sean planteados entre la Dirección Regional de Turismo y los municipios
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Cuadro Nº 1
Total de Coordinadores Municipales de Turismo
2015
Región Total
Comunas
Nombres de comunas
que cuentan con
Coordinador Municipal
de Turismo
Total Nombres de Comunas sin
Coordinador Municipal
Total
Arica y
Parinacota
4 Arica, Camarones, Putre y
General lagos
4 0
Tarapacá 7 Iquique, Alto Hospicio,
Pozo Almonte, Pica,
Colchane, Huara y Camiña
7 0
Antofagasta 9 Taltal, Antofagasta, Sierra
Gorda, Mejillones, Calama,
San Pedro de Atacama,
Tocopilla, Ollahüe
8 María Elena 1
Atacama 9 Chañaral, Diego De
Almagro, Caldera,
Copiapó, Tierra Amarilla,
Vallenar, Alto Del Carmen,
Huasco, Freirina.
9 0
Coquimbo 15 La Serena, Coquimbo,
Andacollo, Vicuña,
Paihuano, La Higuera, Rio
Hurtado, Monte Patria;
Combarbalá, Ovalle,
Punitaqui, Canela, Illapel,
Salamanca, Los Vilos,
15 0
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43
Región Total
Comunas
Nombres de comunas
que cuentan con
Coordinador Municipal
de Turismo
Total Nombres de Comunas sin
Coordinador Municipal
Total
Valparaíso 38 La Ligua, Petorca, Cabildo,
Zapallar, Papudo, Quillota, La
Cruz, La Calera, Hijuelas,
Nogales. Quilpué, Villa
Alemana, Limache, Olmué,
Viña del Mar, Valparaíso,
Quintero, Puchuncaví,
Casablanca, Juan Fernández,
Concón, San Antonio,
Cartagena, El Tabo, El
Quisco, Algarrobo, Santo
Domingo, San Felipe,
Putaendo, Santa María,
Panquehue, Catemu, Llay
Llay, Los Andes, San Esteban,
Calle Larga, Rinconada
37 Isla de Pascua 1
Metropolitana 52 Alhué, Buin, Calera de
Tango, Colina, El Monte,
Estación Central, La
Florida, La Pintana, La
Reina, Lampa, Las Condes,
Maipú, Melipilla, Ñuñoa,
Padre Hurtado, Paine,
Peñaflor, Peñalolén,
Providencia, Pudahuel,
Recoleta, San Joaquín,
Santiago, San Bernardo,
San José de Maipo,
Talagante , Til Til, San
Pedro, Isla de Maipo, Lo
Barnechea, Pedro Aguirre
Cerda, Curacaví, La
Granja, Macul, Pirque,
Independencia, Lo Prado,
Huechuraba y San Ramón.
40 María Pinto, La Cisterna, Cerro
Navia, El Bosque, Huechuraba,
Vitacura, Puente Alto,
Conchali, Cerrillos, Quilicura,
Renca, Lo Espejo, San Miguel y
Quinta Normal
12
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44
Región Total
Comunas
Nombres de comunas
que cuentan con
Coordinador Municipal
de Turismo
Total Nombres de Comunas sin
Coordinador Municipal
Total
O’Higgins 33
Rancagua, Coinco,
Requinoa, Machalí, San
Francisco de Mostazal,
Codegua, Coltauco, San
Vicente de Tagua Tagua,
Quinta de Tilcoco, Las
Cabras, Pichidegua, San
Fernando, Chépica,
Placilla, Santa Cruz,
Pumanque, Lolol,
Nancagua, Palmilla,
Marchigue, La Estrella,
Litueche, Pichilemu,
Navidad y Paredones.
25
Rengo, Olivar, Doñihue,
Malloa, Graneros, Peumo,
Peralillo, Chimbarongo
8
Maule 30 Curicó, Teno, Molina
Licantén, Vichuquén,
Hualañé
Romeral, Sagrada Familia
San Clemente, Río Claro
Pencahue, Pelarco, Talca
Constitución, Curepto San
Rafael, Maule, Colbún
Linares, Retiro, Parral
San Javier, Villa Alegre
Longaví, Cauquenes
Pelluhue, Chanco
28 Empedrado
Rauco
2
Biobío 54 Arauco, Cañete, Contulmo,
Curanilahue, Lebu, Los
Álamos y Tirúa.
Concepción, Santa Juana,
Chiguayante, Coronel,
Florida, Hualpén, Hualqui,
Lota, Penco, San Pedro de
La Paz, Talcahuano y
Tomé.
49 Negrete y Quilaco.
Coihueco, Trehuaco y San
Carlos.
5
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45
Antuco, Alto Bío Bío,
Cabrero, Laja, Los
Ángeles, Mulchén,
Nacimiento, Quilleco, San
Rosendo, Santa Bárbara,
Tucapel y Yumbel.
Bulnes, Chillán, Chillán
Viejo, Cobquecura,
Coelemu, El Carmen,
Ninhue, Ñiquén, Pemuco,
Pinto, Portezuelo, Quillón,
Quirihue, Ránquil, San
Fabián, San Ignacio, San
Nicolás y Yungay.
Araucanía 32 Pitrufquén, Los Sauces,
Villarrica, Lumaco,
Teodoro Schmidt, Gorbea,
Curarrehue, Vilcún,
Lonquimay, Melipeuco,
Victoria, Galvarino, Angol,
Freire, Toltén, Perquenco,
Loncoche, Curacautín,
Collipulli, Temuco,
Traiguén
21 Cunco, Pucón, Saavedra
Renaico, Purén, Nueva Imperial
Carahue, Padre de las Casa
Cholchol, Ercilla, Lautaro
11
Los Ríos 12 Corral , Futrono, Lago
Ranco, La Unión, Lanco,
Los Lagos, Máfil,
Mariquina, Panguipulli ,
Paillaco, Río Bueno,
Valdivia
12 0
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46
Región Total
Comunas
Nombres de comunas
que cuentan con
Coordinador Municipal
de Turismo
Total Nombres de Comunas sin
Coordinador Municipal
Total
Los Lagos 30 Provincia Osorno
San Juan de la Costa,
San Pablo, Osorno,
Puyehue
Río Negro, Puerto Octay,
Purranque
Provincia Llanquihue
Puerto Montt, Puerto Varas
Frutillar, Llanquihue
Cochamó, Calbuco ,
Maullín
Fresia, Muermos
Provincia Chiloé
Ancud, Castro , Quemchi
Dalcahue Quinchao,
Quellón
Queilen, Chonchi,
Puqueldón.
Provincia de Palena
Futaleufú, Hualaihué
Palena
28 Provincia de Palena
Chaitén y Curaco de Vélez 2
Aysén 10 Coyhaique, Puerto Aysén,
Chile Chico, Puerto Cisnes,
Río Ibáñez, Cochrane, Villa
O’Higgins, Tortel,
Guaitecas, Laguna Verde
10 0
Magallanes 10 Punta Arenas, Laguna
Blanca, Río Verde, San
Gregorio, Torres del Paine,
Natales, Porvenir,
Primavera, Timaukel y
Cabo de Hornos.
10 0
TOTAL 345 303 42
Fuente: Direcciones Regionales de Turismo y Oficinas Locales.
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2.1.3. Profesiones o especialidades de los Coordinadores Municipales de
Turismo (CMT).
De los 303 Coordinadores Municipales de Turismo nombrados por los alcaldes,
101 tiene una carrera relacionada con el turismo, lo que significa que el 33%
tiene conocimiento del área, esto avala el funcionamiento de la Red Regional de
Turismo, dado que al tener una diversidad de profesionales, permite tener una
perspectiva del destino bajo diversas miradas, pero esto no implica que los
funcionarios que no poseen formación, no tenga que realizar algún tipo de
diplomado o curso que le permita visualizar el fenómeno turístico.
Los que le siguen en formación son los Ingenieros Comerciales (17), Asistente
Social (14) y profesores (11).
Cuadro Nº 2
Profesiones o Especialidades de los Coordinadores Municipales de Turismo
Año 2015
Profesión o Especialidad
Total
Turismo 101
Actor 1
Administrativo 7
Administrador de Empresas 7
Administrador Público 7
Administrador Gastronómico Internacional 1
Arquitecto 1
Antropólogo 3
Asistente Social 14
Biólogo marino 1
Biólogo en gestión de recursos naturales 1
Comunicador Social 4
Contador 4
Contador Auditor 2
Cultura 1
Chef 1
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48
Profesión o Especialidad
Total
Diseñador gráfico 5
Educadora de Párvulos 1
Geógrafo 6
Gestor Cultural 1
Historiador del Arte 1
Ingeniero en Administración 2
Ingeniero en Administración de Empresas 9
Ingeniero Comercial 17
Ingeniero Agrónomo 7
Ingeniero Agrícola 1
Ingeniero Civil 2
Ingeniero Forestal 1
Sociólogo 2
Psicólogo 2
RRPP 6
Técnico Mecánico 1
Técnico en Administración de Empresas 3
Técnico Agrícola 7
Técnico en Comercio exterior 1
Técnico Forestal 3
Técnico en Gestión y Producción de Eventos 1
Licenciado en Educación Física 1
Licenciado en Biología 1
Profesor 11
Publicista 3
Periodista 7
Planificación Social 3
Prevencionista en Riesgos 1
Proyectista 1
Relacionador Público 1
Socióloga 1
Enseñanza Media 2
Sin información 46
Total 303
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Cuadro N°3
Comunas que cambiaron Coordinador Municipal de Turismo
durante el año 2015, respecto del 2014
Durante el año 2015, 61 municipios cambiaron al profesional a cargo dell turismo, esto
implica una alta rotación, no sólo al momento de elecciones, sino también durante el
año, lo que va en desmedro de las capacitaciones que SERNATUR realiza cada año.
Si se tomara la relación de los últimos años, promedia alrededor de 50 profesionales
cada año que son cambiados anualmente, siendo el año 2013 una mayor rotación con
un total de 120 profesionales a nivel nacional.
REGIONES COMUNAS QUE HAN CAMBIADO DE CMT RESPECTO DEL AÑO
2014
TOTAL
Arica y Parinacota Putre, Camarones y General Lagos 3 de 4
Tarapacá Iquique y Camiña 2 de 7
Antofagasta Mejillones 1 de 9
Atacama Tierra Amarilla, Caldera, Freirina 3 de 9
Coquimbo Canela 1 de 15
Valparaíso Quintero, Valparaíso, El Quisco, San Felipe, Panquehue, Quilpué 5 de 38
Metropolitana San Bernardo y El Monte. 2 de 52
O’Higgins Requinoa, Machalí, Placilla 3 de 33
Maule Curicó, Vichuquén, Pelluhue, San Javier 4 de 30
Biobío Santa Juana, Coronel, Bulnes, Chillán, Cobquecura y Ñiquén. 6 de 54
Araucanía Pitrufquén, Lumaco, Teodoro Schmidt, Vilcún, Toltén, Perquenco,
Traiguén
8 de 32
Los Ríos Mafil, Paillaco, Futrono 3 de 12
Los Lagos Purranque, Puerto Varas, Llanquihue, Chonchi, Quinchao, Hualaihué,
Futaleufú.
7 de 30
Aysén Villa O’Higgins, Tortel, Guaitecas, Aysén 4 de 10
Magallanes Punta Arenas, San Gregorio, Rio Verde, Laguna Blanca, Puerto
Natales, Torres del Payne, Primavera, Cabo de Hornos y Timaukel
9 de 10
TOTAL 61 DE 345
Fuente: Direcciones Regionales de Turismo
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50
Existen comunas que a través del tiempo se han mantenido sin coordinador municipal
de turismo, varias de ellas se repiten, sin embargo al considerar que es factible que no
les interese el turismo receptivo (recibir turistas), quizás el turismo emisivo debiera ser
una trabajo municipal, considerando que el turismo social es importante para los
vecinos.
Cuadro N° 4
Total de comunas que nunca han nombrado
Coordinador Municipal de Turismo
REGIONES COMUNAS QUE NUNCA HAN NOMBRADO
COORDINADOR MUNICIPAL DE TURISMO
TOTAL
Arica y Parinacota ----- 0
Tarapacá _____ 0
Antofagasta María Elena 1
Atacama ----- 0
Coquimbo ----- 0
Valparaíso ----- 0
Metropolitana Quinta Normal, Lo Espejo, Cerrillos y Puente Alto.
4
O’Higgins Olivar, Malloa, Chimbarongo, Rengo 4
Maule Rauco, Empedrado 2
Biobío Trehuaco y Negrete. 2
Araucanía ------- 0
Los Ríos ------- 0
Los Lagos Curaco de Vélez* 1
Aysén --------- 0
Magallanes --------- 0
TOTAL 14
Fuente: Direcciones Regionales de Turismo.
*Rol lo asume eventualmente funcionario que no es de turismo.
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51
Total de personas que trabajan en las
Oficinas de Turismo en los municipios
Año 2015
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
AArriiccaa yy PPaarriinnaaccoottaa Arica 8
Camarones 1
Putre 4
General Lagos. 1
14
Tarapacá Pozo Almonte 4
Alto Hospicio 2
Pica 5
Iquique 2
Colchane 1
Camiña 2
Huara 1
17
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
Antofagasta
Antofagasta 3
San Pedro de Atacama 2
Calama 6
Ollague 0
Sierra Gorda 0
Tocopilla 0
Taltal 0
Mejillones 0
María Elena 0
11
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
Atacama Alto del Carmen 1
Caldera 3
Chañaral 2
Copiapó 2
Huasco 2
Vallenar 2
Freirina 2
Tierra Amarilla 1
Diego de Almagro 2
17
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52
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
Coquimbo La Serena 6
Coquimbo 6
La Higuera 1
Vicuña 3
Paihuano 1
Andacollo 2
Ovalle 3
Río Hurtado 1
Montepatria 3
Punitaqui 1
Combarbalá 1
Illapel 1
Salamanca 2
Canela 1
Los Vilos 2
34
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
Valparaíso La Ligua 1
Petorca 2
Cabildo 1
Zapallar 1
Papudo 4
Quillota 6
La cruz 1
La Calera 1
Hijuelas 1
Olmué 2
Nogales 1
Limache 1
Viña del Mar 8
Valparaíso 15
Puchuncaví 2
Quintero 1
Quilpue 1
Villa Alemana 1
Casablanca 1
Juan Fernández 1
Concón 3
San Antonio 4
El Tabo 2
Algarrobo 1
Cartagena 2
El Quisco 2
Santo Domingo 1
San Felipe 1
Putaendo 2
Llay Llay 1
Santa María 1
Catemu 1
Panquehue 1
Los Andes 2
San Esteban 1
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53
Calle Larga 1
Rinconada 2
Isla de Pascua 0
80
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
Metropolitana
Alhué 3
Buin 1
Calera de Tango 2
Colina 1
Cerro Navia 0
Curacaví 1
Conchalí 0
Cerrillos 0
El Bosque 0
El Monte 1
Estación Central 9
Isla de Maipo 3
Macul 1
Huechuraba 1
San Ramón 1
La Granja 1
Independencia 2
Lo Barnechea 2
Lo Prado 1
Lo Espejo 0
La Cisterna 0
La Florida 3
La Pintana 4
La Reina 1
Lampa 1
Las Condes 3
Maipú 14
María Pinto 0
Melipilla 1
Ñuñoa 1
Padre Hurtado 1
Paine 1
Peñaflor 1
Peñalolén 3
Pedro Aguirre Cerda 1
Providencia 7
Pirque 1
Pudahuel 1
Puente Alto 0
Quilicura 0
Quinta Normal 0
Renca 0
Recoleta 2
San Joaquín 2
Santiago 13
San Bernardo 1
San José de Maipo 2
San Pedro 1
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54
San Miguel 0
Talagante 1
Til Til 1
Vitacura 0
97
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
O’Higgins Codegua 2
Coínco 1
Coltauco 1
Doñihue 0
San Francisco de Mostazal 2
Pichilemu 1
Rancagua 1
Santa Cruz 1
Quinta de Tilcoco 1
San Vicente de Tagua Tagua 2
Las Cabras 1
Machalí 1
Pichidegua 1
Olivar 0
San Fernando 1
La Estrella 1
Navidad 1
Litueche 1
Paredones 2
Chépica 2
Requínoa 2
Peumo 0
Chimbarongo 0
Pumanque 2
Peralillo 0
Rengo 0
Graneros 1
Malloa 0
Lolol 1
Palmilla 1
Placilla 1
31
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
Maule Chanco 3
Licantén 2
Linares 3
Parral 2
Río Claro 1
San Clemente 4
Talca 3
Rauco 0
Curicó 3
Teno 1
Molina 3
Pencahue 1
Pelarco 1
Subdirección de Desarrollo Unidad de Capital Humano Turístico
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55
Empedrado 0
Constitución 3
Colbún 2
Retiro 1
Pelluhue 2
Vichuquén 1
Yerbas Buenas 1
Hualañé 1
Romeral 2
Sagrada Familia 1
Longaví 2
Cauquenes 1
Curepto 2
Villa Alegre 3
San Rafael 1
Maule 1
San Javier 1
52
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
Biobío Arauco 1
Alto Bío Bío 3
Antuco 1
Cabrero 1
Cañete 2
Chillán 3
Concepción 2
Contulmo 1
Curanilahue 1
Laja 2
Lebu 1
Los Álamos 2
Los Ángeles 2
Pinto 2
Quillón 4
San Fabián 1
Santa Bárbara 4
Tirúa 1
Tomé 3
Tucapel 2
Coronel 1
Florida 1
Hualpén 1
Penco 2
San Pedro 2
Talcahuano 1
Santa Juana 1
Chiguayante 2
Lota 5
Hualqui 1
Mulchén 1
Nacimiento 1
Quilleco 1
San Rosendo 1
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56
Yumbel 2
Bulnes 1
Chillán Viejo 1
Cobquecura 1
Coelemu 1
El Carmen 1
Ninhue 1
Ñiquén 1
Pemuco 1
Portezuelo 1
Quirihue 1
Ránquil 1
San Ignacio 1
Yungay 1
San Nicolás 1
76
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
Araucanía Angol 2
Cunco 2
Curacautín 2
Lonquimay 2
Pucón s/i
Saavedra s/i
Temuco 16
Villarrica 5 en el año y 14 en temporada estival
Renaico s/i
Los Sauces 2
Purén s/i
Traiguén 1
Freire 2
Victoria 2
Nueva Imprerial s/i
Carahue s/i
Padre de las Casa s/i
Locoche 1
Teodoro Schmidt 1
Melipeuco 2
Toltén 2
Vilcún 2
Curarrehue 3
Lumaco 1
Cholchol s/i
Galvarino 3
Collipulli 1
Ercilla s/i
Perquenco 1
Lautaro s/i
Pitrufquén 1
Gorbea 1
55
Subdirección de Desarrollo Unidad de Capital Humano Turístico
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57
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
Los Ríos Panguipulli 8
Lanco 1
Los Lagos 5
Mariquina 1
Máfil 1
Valdivia 7
Paillaco 1
Río Bueno 1
Futrono 1
Lago Ranco 1
La Unión 2
Corral 2
31
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
Los Lagos Osorno 4
Puyehue 3
Purranque 1
Puerto Octay 3
Río Negro 1
San Juan de La Costa 3
San Pablo 1
Puerto Montt 8
Puerto Varas 6
Frutillar 2
Lalnquihue 1
Cochamó 2
Calbuco 3
Maullín 2
Fresia 2
Muermos 1
Ancud 8
Castro 4
Quemchi 1
Dalcahue 2
Curaco de Vélez 2
Quinchao 1
Chonchi 1
Queilén 1
Puqueldón 1
Quellón 1
Palena 3
Futaleufú 3
Hualaihué 1
Chaitén 0
72
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58
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
Aysén Aysén 2
Guaitecas 1
Cisnes 1
Lago Verde 1
Coyhaique 2
Río Ibáñez 1
Chile Chico 1
Cochrane 1
Tortel 1
O´Higgins 1
12
RReeggiioonneess Comunas Nº personas que trabajan en la
Oficina de Turismo Municipal
Magallanes Torres del Payne 1
Puerto Natales 9
Punta Arenas 3
San Gregorio 1
Laguna Blanca 1
Primavera 1
Porvenir 2
Cabo de Hornos 1
Río Verde 1
Timaukel 1
21
TOTAL NACIONAL 620
2.2. Capacitar al capital humano para tener competencias técnicas para
intervenir en materias de turismo.
Entregar competencias al capital humano municipal que trabaja en el turismo local es
una tarea que ya tiene una década en SERNATUR, no obstante, dado que se trata de
un cargo de confianza del alcalde, tiene una alta rotación.
El año 2015 se realizaron 82 seminarios o talleres a nivel nacional, 91 reuniones
regionales, 171 reuniones comunales y 68 acciones promocionales en conjunto con
los municipios.
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59
2.2.1. Talleres o Seminarios Regionales
La Dirección Regional de Turismo de Arica y Parinacota en Junio de este año creo la
Mesa Regional de Conciencia Turística y está conformada por representantes de
Carabineros, Armada de Chile, Seremi MTT, Indap, Conadi, Aduana, Conaf, CRAC,
CAMN, PDI, Municipio de Arica, Municipio de Camarones, Municipio de Putre, Municipio
de General Lagos, SAG, Injuv, Sernapesca, Gore Arica y Parinacota.
Durante 2015, se realizaron varias reuniones técnicas regionales y comunales con los
participantes de la mesa, 2 salidas a terreno en buses municipales (14 agosto, además
del 8 y 9 de octubre 2015, Codpa y Pre Cordillera, Putre y Visvire) según se detalla en
cuadro adjunto.
En la Región de Tarapacá, se realizaron las siguientes actividades.
Talleres de Conciencia Turística, donde se han capacitado a los coordinadores en
conjunto con servicios públicos y privados de cada comuna.
Talleres de Registro, coordinadores de Camiña, Pica y Pozo Almonte.
Seminario Plan de Uso Público Reserva Nacional Pampa del Tamarugal, CONAF,
23 de Octubre del 2015.
Encuentro Nacional de Turismo Municipal, Castro 30 y 31 de Julio 2015, los
Municipios que participaron fueron las Comunas de Pica y Alto Hospicio.
Taller, Estudio requerimiento de infraestructura de apoyo al turismo SST – MOP
Taller Fortalecimiento de la ruta Altiplánica asociada al destino Salar de Tunupha
– Salar del Huasco, potenciando el Turismo de Intereses Especiales, en la
Comuna de Pica.
En la Región de Antofagasta participaron en:
• Talleres y Seminarios: Encuentro Nacional de Turismo Municipal, en el que
participaron las comunas de Calama, Ollahüe y Mejillones.
• Reuniones Regionales: Mesas de Trabajo Regional de Turismo Municipal: Tocopilla
(1); San Pedro de Atacama (1); Ollahüe (1); Calama (1); y Taltal (a realizar en el
mes de diciembre).
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60
• Reuniones Comunales con empresarios: Tocopilla (1); San Pedro de Atacama (1);
Ollahüe (1); Calama (1); Sierra Gorda (2); y Taltal (a realizar en el mes de
diciembre)
En la Región de Atacama, el Programa de Talleres de Conciencia Turística 2015
fue modificado para ser ejecutado durante el segundo semestre debido a la
contingencia del aluvión del 25 de marzo. Los contenidos incluyeron:
Taller 1: Conciencia Turística / 03 Horas – 01 Sesión
Taller 2: Introducción al Turismo / 03 Horas- 01 Sesión
Taller 3: Tipos de Clientes / 03 Horas – 01 Sesión
Taller 4: Introducción al Servicio de Guía de Turismo/06 Horas–02 Sesiones
Taller 5: Embajadores Turísticos de Atacama / 12 Horas – 04 Sesiones
Taller 6: Inglés para la Hospitalidad / 24 Horas – 08 Sesiones
Las comunas que se adhirieron a este programa fueron Caldera, Copiapó y Freirina de
9 en total. En todos los talleres participaron los CMT de cada comuna.
Los CMT de las comunas de Caldera y Chañaral (02 en total) participaron del Encuentro
de CMT en Castro.
Los CMT de todas las comunas de Atacama participaron en acciones promocionales
organizadas por Sernatur para el Día Mundial del Turismo, Expo Desierto Vivo y
acciones estivales.
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61
En la Región de Coquimbo participaron en Talleres o Seminarios Regionales, un total
de 457 personas, 276 mujeres y 181 hombres.
Talleres
o Seminarios
Reuniones
regionales
Reuniones
Comunales
Acciones
promocionales
SERNATUR
/MUNICIPIOS
1. Enero, 14, en Andacollo.
Jornada Conciencia Turística
Prestadores Servicios
Turísticos. Asistencia
general de 15 personas (14
M y 1 H).
2. Enero, 20, en La Serena.
Jornada Conciencia Turística
Carabineros de Chile.
Asistencia general de 23
personas (2 M y 21 H).
3. Enero, 21, en Coquimbo.
Jornada Conciencia Turística
Informadores Turísticos.
Asistencia general de 18
personas (10 M y 8 H).
4. Enero, 21, en Coquimbo.
Jornada Conciencia Turística
Armada de Chile. Asistencia
general de 4 personas (4
H).
5. Mayo, 12, en La Serena.
Seminario Mejoramiento de
los Servicios Turísticos.
Asistencia general 100
personas.
6. Mayo, 29, en La Serena.
Jornada Conciencia Turística
Prestadores Servicios
Turísticos. Asistencia
general de 30 personas. (13
M y 17 H).
7. Junio, 1, en La Serena.
1. Enero, 23, en Ovalle.
Reunión Mesa Pública
y Privada Encanto
Limarí. Participación de
3 municipios.
Asistencia total de 21
personas.
2. Marzo 5, en Ovalle.
Reunión Directiva Mesa
Pública y Privada
Encanto Limarí.
Participación de 4
municipios. Asistencia
total de 14 personas.
3. Marzo, 11, en La
Serena. Primera
Reunión Anual Turismo
Municipal. Municipios.
Participación de 9
municipios. Asistencia
total de 15 personas.
4. Marzo, 18, en Los
Vilos. Reunión Mesa de
Trabajo: Planes de
Fortalecimiento, Nodo
Choapa. Participación
de 3 municipios.
Asistencia total de 13
personas.
5. Marzo 26, en Ovalle.
Reunión Mesa Pública
y Privada Encanto
Limarí. Participación de
1 municipio. Asistencia
1. Enero 20, en La
Serena. Reunión
Coordinador
Municipal de
Turismo de
Punitaqui. Temas
varios. Asistencia
total de 2 personas.
2. Enero, 23, en
Ovalle. Reunión
Coordinador
Municipal de
Turismo de Ovalle.
Temas varios.
Asistencia total de 4
personas.
3. Enero, 27, en La
Serena. Reunión
coordinación Fiesta
del Sol, San Juan,
Argentina.
Participación de
Municipio de
Coquimbo.
Asistencia total de 6
personas.
4. Febrero 10, en La
Serena. Reunión
Coordinación Fiesta
del Sol, San Juan,
Argentina.
Participación de
municipios de
Coquimbo y La
1. Febrero, 24 al
27, en San Juan,
Argentina. Fiesta
Nacional del Sol.
Participación de 2
municipios con stand.
2. Junio, 12 al
16, en La Serena.
Primera Expo Región
de Coquimbo.
Participación de los
15 municipios de la
región.
3. Octubre, 22 al
25, en Santiago.
Primera Feria
Nacional de
Municipios Turísticos.
Participación de 15
municipios de la
región.
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62
Jornada Conciencia Turística
Prestadores Servicios
Turísticos. Asistencia
general de 49 personas. (34
M y 15 H).
8. Junio, 3, en La Serena.
Seminario Mejoramiento
Calidad del Servicio Al
Turista con cariño,
Prestadores Servicios
Turísticos. Asistencia
general 100 personas.
9. Julio, 30 y 31, en Castro. II
Encuentro Nacional de
Turismo Municipal.
Participación de los
municipios de Combarbalá,
Río Hurtado, Monte Patria y
Paihuano.
10. Agosto, 6 y 7, en
Coquimbo (Peñuelas). Taller
Astroturismo : Una
oportunidad excepcional
para Chile. Diagnóstico y
Estrategias para su
Desarrollo”. Asistencia
general de 100 personas.
11. Agosto, 19, en
Andacollo. Jornada
Conciencia Turística
Prestadores Servicios
Turísticos. Asistencia
general de 22 personas. (22
M).
12. Octubre, 28, en
Monte Patria. Jornada
Conciencia Turística
Prestadores Servicios
Turísticos. Asistencia
general de 26 personas. (14
M y 12 H).
total de 19 personas.
6. Abril 28, en Ovalle.
Reunión Directiva Mesa
Pública y Privada
Encanto Limarí.
Participación de 4
municipios. Asistencia
total de 11 personas.
7. Mayo 28, en Ovalle.
Reunión Mesa Pública
y Privada Encanto
Limarí. Participación de
5 municipios.
Asistencia total de 24
personas.
8. Junio, 3, en La Serena.
Segunda Reunión
Anual Turismo
Municipal. Participación
de 12 municipios.
Asistencia total de 19
personas.
9. Agosto 14, en Ovalle.
Reunión Directiva Mesa
Pública y Privada
Encanto Limarí.
Participación de 4
municipios. Asistencia
total de 11 personas.
10. Septiembre, 1,
en Ovalle. Reunión
Mesa Pública y Privada
Encanto Limarí.
Participación de 3
municipios. Asistencia
total de 25 personas.
11. Septiembre, 1,
en Ovalle. Reunión
Directiva Mesa Pública
y Privada Encanto
Limarí. Participación de
Serena. Asistencia
total de 10
personas.
5. Marzo, 2, en
Coquimbo. Reunión
Coordinación
Ceremonia Término
Temporada Estival.
Participación de
municipios de
Coquimbo y La
Serena. Asistencia
total de 11
personas.
6. Marzo, 24, en Samo
Alto. Reunión
Coordinadora
Municipal de
Turismo Río
Hurtado. Oferta
turística comunal a
incluir en los
Programas Giras de
Estudios y
Vacaciones Tercera
Edad. Asistencia
total de 4 personas.
7. Marzo, 31, en
Paihuano. Reunión
Coordinadora
Municipal de
Turismo de
Paihuano. Oferta
turística comunal a
incluir en los
Programas Giras de
Estudios y
Vacaciones Tercera
Edad. Asistencia
total de 4 personas
8. Abril, 19, en
Andacollo. Reunión
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63
13. Octubre, 29, en
Combarbalá. Jornada
Conciencia Turística
Prestadores Servicios
Turísticos. Asistencia
general de 24 personas. (12
M y 12 H).
14. Octubre, 30, en Los
Vilos. Jornada Conciencia
Turística Prestadores
Servicios Turísticos.
Asistencia general de 20
personas. (15 M y 5 H).
3 municipios.
Asistencia total de 7
personas.
12. Septiembre, 1,
en Ovalle. Tercera
Reunión Anual Turismo
Municipal. Participación
de 10 municipios.
Asistencia total de 13
personas.
13. Octubre, 13, en
La Serena: Reunión
Extraordinaria Tmo
Municipal, tema: I
Feria Nacional de
Turismo Municipal,
Plaza Ñuñoa Santiago.
Participación de 12
municipios. Asistencia
de 20 personas.
Coordinadora
Municipal de
Turismo Andacollo.
Oferta turística
comunal a incluir en
los Programas Giras
de Estudios y
Vacaciones Tercera
Edad. Asistencia
total de 5 personas
14 13 8 3
Foto: I Expo Región de Coquimbo, La Serena. Coordinadores Municipales de Turismo.
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64
En cuanto a talleres y seminarios en los que participaron las comunas, la Región de
Valparaíso participo en el Encuentro Nacional de Encargados de Turismo realizado en
Chiloé los días 30, 31 de julio y 01 de agosto, 2015, acudiendo 5 municipios de la
región: Villa Alemana, Juan Fernández, Quillota, Valparaíso y Viña del Mar.
Se realizó en la ciudad de Viña del Mar el Seminario/Taller/Salida a Terreno
“Intercambio de experiencias entre las regiones de Valparaíso y Metropolitana, para el
desarrollo del Turismo Municipal”, el 20 de noviembre del 2015.
Los siguientes municipios de la Región Metropolitana participaron de la actividad: Til
Til, Estación Central, Pirque, Maipú, Huechuraba, Recoleta, Pedro Aguirre Cerda,
Curacaví, San Ramón, Independencia, Lo Prado.
De la Región de Valparaíso: El Quisco, Los Andes (2 funcionarias), Santa María,
Puchuncaví, Viña del Mar (2 funcionarias), San Esteban, Villa Alemana, Quillota (5
funcionarios), Hijuelas, San Antonio (2 funcionarios), Quintero, San Felipe, Panquehue,
Cartagena, Valparaíso.
El objetivo de este Seminario fue por una parte dar a conocer “la importancia en
formar redes para la comercialización de la oferta turística diseñada desde los
municipios”, que estuvo a cargo de la Directora Regional de Turismo, Sra. Katrina
Sanguinetti Tachibana.
Dar a conocer las acciones, logros y desafíos del Programa Turismo Municipal en la
Región Metropolitana.
Conocer el trabajo desarrollado por los municipios en cuanto a la generación de nuevas
rutas turísticas, que se suman a la oferta de las comunas y que son novedosas,
inclusivas, interesantes y por sobre todo saber cómo se desarrollaron, coordinaron,
incluyeron actores fue otra temática abordada, en donde los Municipios de Estación
Central y de San Felipe presentaron sus iniciativas.
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65
El conocerse para generar nuevas redes, es fundamental en la actividad turística, por
tanto durante el taller, los participantes pudieron intercambiar sus experiencias y
entregar la oferta de cada una de sus comunas, esta instancia fue de mucho éxito y
quedaron los presentes con muchas tareas a trabajar entre ellos mismos.
A este seminario se invitó también a empresarios del sector, a fin de que pudieran
conocer el Programa de Turismo Municipal, como se desarrolla, qué papel juegan los
encargados de turismo, las rutas que existen en cada comuna y por sobre todo para
que incluyan en sus paquetes estas iniciativas.
Para esta Dirección Regional de Turismo, resulta fundamental que los actores de esta
industria conozcan, recorran, se encanten y difundan las bondades de nuestro
territorio, por lo que se coordinó con los Municipios de Valparaíso y Viña del Mar un
recorrido por los principales atractivos turísticos de cada comuna.
Seminario “Intercambio de experiencias entre las Regiones de Valparaíso y Metropolitana,
para el desarrollo del Turismo Municipal” – noviembre 2015
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66
En relación a los talleres de capacitación dictado en la Región Metropolitana los
encargados de turismo municipal durante el año 2015, se continuó desarrollando el
curso de “Planes de Desarrollo Turístico”, que se inició en el mes de noviembre del
2014, el que fue dictado por el autor del libro PLADETUR bajo la metodología propuesta
por SERNATUR.
En relación al Encuentro Nacional de Encargados de Turismo, realizado en Chiloé los
días 30, 31 de julio y 01 de agosto del 2015, participaron 13 municipios de la región:
Calera de Tango, Maipú, Santiago, Providencia, San José de Maipo, Independencia, La
Reina, Alhué, Isla de Maipo, Peñaflor, Til Til, Curacaví y San Ramón, quienes
participaron activamente en el evento.
Para la realización del evento Expo O”Higgins, se realizó un encuentro entre
encargados de turismo municipal de ambas regiones. La iniciativa buscaba el
compartir experiencias en materia de turismo municipal. Misma experiencia con los
encargados de turismo y empresarios de la región de los Lagos.
Los días 10 y 11 de noviembre el Gobierno Regional de Santiago, realizó un seminario
de turismo inclusivo a los encargados de turismo de la región, proyecto que se
enmarcó en el convenio Chile- México con el Estado de Puebla.
En el mes de abril se realizó un Seminario en con la red regional de turismo municipal,
en la comuna de Malloco, evento donde los encargados de turismo tuvieron la
posibilidad de intercambiar experiencias desarrolladas en sus diferentes comunas en
materia de turismo.
Encuentro Encargados de Turismo RM – Peñaflor
Encuentro Encargados RM – Los Lagos
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Para fortalecer el trabajo regional es necesario abordar temáticas más especializadas
en turismo. Según las necesidades expuestas por los municipios de la Región de
O’Higgins, durante el año 2015 se han realizado un total de 12 talleres de
capacitación con mesas de trabajo, siendo las comunas anfitrionas de recibir a los
coordinadores de turismo municipal a nivel provincial, referido a las siguientes
temáticas:
Taller N°1 “Ordenamiento de la Oferta Turística Regional”
Seminario Turismo Inclusivo Chile-México
Reunión Mesa Técnica Municipal
Taller PLADETUR en RM
Provincia Cachapoal Comuna san Vicente de Tagua tagua
Provincia de Colchagua y CARDENAL Caro. Comuna Pichilemu
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Taller N°2 “Pladetur y Conciencia Turística”
Taller N°3 “Turismo Rural y Acción Sanitaria”
_
Taller N° 4 “Los Municipios en la Promoción Nacional e Internacional”
Provincia Cachapoal: Comuna Machalí Provincia de Colchagua y Cardenal Caro Comuna: San Fernando
Provincia Cachapoal: Comuna de Codegua
Provincia de Colchagua y Cardenal Caro Comuna: Pumanque
Provincia Cachapoal: Comuna San Francisco de Mostazal
Provincia de Colchagua y Cardenal Caro. Comuna: Santa cruz
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Taller N°5”Desarrollo de Productos Turísticos”
Taller N°6”Patrimonio y Cultura una Oportunidad para el Desarrollo Local”
Provincia Cachapoal: Comuna Doñihue
Participación a nivel regional en “Seminario Nacional de Turismo Municipal en
Castro”; que contaron con la participación de los coordinadores de turismo
municipal de las comunas de Machalí, Requinoa, Las Cabras, Codegua, Santa Cruz
y Palmilla
Provincia Colchagua y Cardenal Caro: Comuna Marchigue
Provincia Cachapoal: Comuna Requinoa
En el marco de la realización de la Feria Expo O’Higgins, efectuada en Sernatur
Santiago, se realiza un “Encuentro con los Coordinadores de Turismo
Municipal de la Región Metropolitana y O’Higgins”, donde se abordaron los
siguientes temas: Fondo de Innovación y Competitividad, Diseño Ordenanza
Municipal de Turismo en Codegua, Plan de Acción Regional de Turismo Municipal y
Turismo Comunitario.
Los Coordinadores de Turismo Municipal de la Región del Maule fueron invitados a
participar del Seminario Regional de Turismo que se realizó el 03 de septiembre en la
ciudad de Linares, al cual asistieron 12 comunas.
En el Encuentro Nacional de Turismo Municipal que se realizó en Chiloé participaron los
coordinadores de: Chanco, Molina, San Clemente, Longaví, Vichuquén y Constitución.
El 24 de abril se realizó el Seminario Regional de Coordinadores de Turismo
Municipal de Biobío, siendo sede la ciudad de Chillán. Esta convocatoria reunió a
representantes de 34 comunas de la región, siendo una oportunidad para compartir el
enfoque de gestión de la Dirección Regional de Turismo y validar la planificación de
Turismo Municipal para el presente año.
Por otra parte, en agosto, en Los Ángeles se realizó el Seminario Innovación y
Emprendimiento Turístico, contando con la asistencia de 130 personas del Territorio
Biobío Cordillera, que comprende las comunas de Alto Bío Bío, Antuco, Mulchén,
Quilaco, Quilleco, Santa Bárbara y Tucapel.
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71
Durante el segundo semestre de 2015 se efectuaron talleres de “Conciencia y
Comercialización Turística” en 30 comunas, los que fueron organizados en conjunto
con cada uno de los municipios. En este programa, la inversión de SERNATUR Biobío
fue de $25.900.000.
Al Encuentro Nacional de Coordinadores de Turismo Municipal, realizado en
Castro, asistieron 7 funcionarios municipales, de las comunas de Los Ángeles, Quilleco,
Santa Bárbara, Chillán, Pinto, Portezuelo y Yungay.
Se realizó en el mes de mayo el Seminario de Turismo Internacional de Invierno, en
donde se invitó a los encargados de turismo de la región y público en general. En el
seminario se abordaron las siguientes temáticas: Políticas Públicas nacionales y
regionales para promover el Turismo, “Ruta Escénica, Parques Nacionales, Lagos y
Volcanes”: Programa Meso Regional de Turismo, Turismo binacional Chile – Argentina,
Experiencias exitosas de privados en Turismo de montaña, El logro de un Turismo
sostenible, Prevención en la Montaña, El turismo: desarrollo económico de una Región
y País, y Políticas Públicas del desarrollo del turismo en Argentina.
En el Encuentro Nacional de Turismo Municipal realizado el Castro los días 30 y 31 de
Julio, asistieron seis comunas de la región: Curacautín, Melipeuco, Saavedra, Temuco,
Pitrufquén y Carahue. La siguiente, es la nómina de asistentes, en las cuales asistieron
encargados de turismo y en algunos casos en compañía de alcaldes:
Curacautín: Alcalde Jorge Rolando Saquel Albarrán y Jefe Administrativo Mario
Miquel Iturra.
Melipeuco: Alcalde Juan Carlos Espinoza Perez y Profesional de apoyo Luis
Moncada Rosas.
Saavedra: Alcalde Juan de Dios Paillafil Calfulen, Concejales: Mario Llancaleo,
Ricardo Zambrano, Luis Carmona, Transito Lipan y el Encargado de Turismo Rural
Carlos Diaz Nahuel.
Temuco: Directora de la Dirección de Turismo Municipalidad de Temuco Sra.
Loreto Gaete Rengifo y la Encargada de Proyectos Sra. Marlys Pacheco Gutierrez
Pitrufquén: Presidente de la Comisión de Turismo del Consejo Comunal Adrian
Ibarra Valdebenito y la Coordinadora de Turismo Municipal de Pitrufquén Bárbara
Saenz Leiva
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Carahue: Juan Fierro Jeldres, encargado de la Udel y Mauricio Saavedra Martinez,
jefe de gabinete.
Se realizaron talleres de conciencia turísticas en el marco de Copa América. Estas
actividades fueron desarrolladas por SERNATUR Araucanía en conjunto con la
Municipalidad de Temuco, en donde se capacitaron a los diferentes encargados de
turismo de cada una de las comunas de la región, con el objetivo de brindar un mejor
servicio a los turistas, tanto nacionales, como internacionales.
En el mes de agosto, se realizó el Primer Seminario de Marketing Digital e Innovación
en Turismo en La Araucanía, actividad que tuvo la presencia de destacados expositores
en nuevas estrategias de promoción digital para el mundo del turismo, como fueron
Kristen Kenny de TripAdvisor, Christopher Neary de IMS, Internet Media Services en
Chile, que presta servicios a plataformas como Twitter, Spotify, Waze, Linkedin,
Foursquare, iAd y Crackle y Gonzalo Vergara Quappe de la Agencia Digital LaQ.
Esta actividad tuvo como objetivo permitir a los asistentes conocer las distintas
plataformas existentes, y que se especializan en turismo para así poder potenciar un
destino o empresa.
En esta ocasión se invitó a las 32 comunas de la región a ser partícipes, además de
agrupaciones de turismo, privados y público en general.
Se realizaron capacitaciones y talleres para facilitar la metodología de trabajo para la
confección del Plan de Acción de Turismo Municipal de la región de La Araucanía a
municipios de Curarrehue, Pucón y Villarrica para la elaboración de la actualización del
expediente para la declaratoria de zona de interés turístico (ZOIT), en donde asistieron
funcionarios municipales, empresarios turísticos, gremios y organizaciones vinculadas
al turismo. Dentro de este contexto de planificación turística comunal, se realizaron
charlas informativas de los alcances de la declaratoria de zona de interés turístico
(ZOIT), para empresarios y funcionarios municipales de la comuna de Melipeuco
demás de apoyo a la elaboración de Acción de Producción Limpia (APL).
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73
Con respecto al eje de trabajo de registro y patentes, se realizaron capacitaciones de
registro de empresas de servicios turísticos en las Municipalidades de: Melipeuco,
Villarrica, Curarrehue, Pucón, Pitrufquén, Freire y Toltén, en las cuales participaron
empresarios, funcionarios municipales, funcionarios Sence y Omil.
En la Región de Los Ríos se realizó un Seminario de “Indicadores Sustentables y
Adecuación y Complementariedad de Instrumentos de Planificación y Gestión
Turística”. Esta jornada tuvo por objeto entregar a los equipos motores una visión de
la planificación integrada en relación a las diversas herramientas de que poseen los
municipios, la complementariedad entre ellos y su vinculación de con proyectos,
programas y fondos lo cual debería significar un impulso en la inversión del turismo
desde el sector público. Además de presentar el sistema de Monitoreo, Seguimiento y
Vigilancia de Indicadores de Sustentabilidad Turística en Comunas de la región de Los
Ríos. Esta actividad se llevó a cabo el 28 de Julio en el Hotel Villa del Ríos donde
asistieron 54 personas que conforman equipos motores de los 12 municipios de la
región. Los expositores fueron: Alexander Schejtman, Investigador Principal de Rimisp
–Centro Latinoamericano para el desarrollo Rural, Mariela Ramírez, Magister en
desarrollo Sostenible Universidad de Utrecht y Carlos Riquelme, Doctor en Políticas
Públicas Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey.
El 05 de Mayo del 2015 se realizó el Seminario de Pesca Recreativa “Una oportunidad
de desarrollo local para Río Bueno” evento que se desarrolló en el salón Auditórium de
la Escuela de Rio Bueno esta actividad fue coordinada con el municipio de Rio Bueno y
conto con la asistencia de 50 personas, así también se realizó en la comuna de Lago
Ranco este mismo seminario coordinado con el municipio de Lago Ranco y conto con la
asistencia de 60 personas. El próximo 09 de diciembre se realizará un Taller de
capacitación a informadores turísticos de las oficinas de información turística de las 12
comunas.
Entre los meses de Mayo, Junio y Julio de 2015 se ejecutó el programa “Capacitación
para empresarios y trabajadores del sector Turismo”, talleres que fueron coordinados
con los CMT de las comunas de San José de la Mariquina, Lanco, Rio Bueno,
Panguipulli, Los Lagos, La Unión y Futrono beneficiando un total de 600 personas.
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En el mes de Julio se realizó en la ciudad de Castro el Encuentro Nacional de Turismo
Municipal donde asistieron los CMT de las comunas de: Valdivia, Rio Bueno y Paillaco.
El año 2015 en la Región de Los Lagos, se ha mantenido contacto en forma
permanente con los Municipios, sobre todo con el tema de Registro y el Sistema de
clasificación, calidad y seguridad, en coordinación con el departamento de rentas y
Patentes.
Asimismo, se trabajó durante todo el primer semestre en la construcción de la Política
Regional de Turismo e Imagen Región, con el Gobierno Regional, la cual contempló
para su ejecución una planificación participativa, siendo numerosos los talleres que se
realizaron su ejecución. Asimismo con algunos Municipios se ha establecido contacto
permanente en temas de ZOIT, elaboración de Pladetur, distinción sustentable, entre
otros.
Las reuniones donde participan los Coordinadores de Turismo, se realizan
preferentemente en sus respectivas provincias, como asimismo, éstos participan de las
instancias de capacitación que se efectúan en sus territorios.
El año 2015 en el primer semestre se realizaron talleres provinciales y regionales para
Coordinadores de Turismo en el marco de la elaboración de la política Regional de
Turismo, asimismo este año, la Dirección Nacional organizó el Encuentro Nacional de
Coordinadores Municipales de Turismo, en el mes de Julio, en la ciudad de Castro,
Provincia de Chiloé, donde la Dirección regional de Turismo sostuvo un rol destacado.
Durante el año 2015 en la Región de Aysén se realizó un taller para los
coordinadores de Turismo Municipal en la ciudad de Coyhaique, oficina regional de
Sernatur, con duración de media jornada, donde se trataron temas como
implementación de sello S, implementación sello Q, registro, inspección y proyectos
que intervendrán en las comunas con aporte del gobierno regional (PEDZE), aporte de
material bibliográfico y audiovisual. Para motivar a los integrantes del encuentro, se
publicó en el portal de Sernatur el encuentro regional. Además, Sercotec realizo una
jornada donde invito a los coordinadores de turismo municipal para entregarles
herramientas para el trabajo con la comunidad, donde participó activamente Sernatur
en exposición y material bibliográfico.
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
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A partir de junio de 2015, hasta la fecha en la Región de Magallanes y Antártica
Chilena, se ha realizado dos talleres de capacitación en Puerto Natales, una
capacitación de Registro de Prestadores de Servicios Turísticos y una capacitación de
Inspección al coordinador de turismo y funcionarios municipales, dos talleres de
capacitación en la comuna de Torres del Payne, siendo una capacitación de Registro de
Prestadores de Servicios Turísticos y una capacitación de Inspección.
Por otra parte, en el Seminario de Turismo Municipal, desarrollado el 04 de diciembre
de 2015, se contó con la participación de Coordinadores Municipales de Turismo y
funcionarios municipales de ocho municipios de la región, de las áreas de cultura,
rentas y patentes y de Desarrollo Comunitario.
Desde junio de 2015 a la fecha se han sostenido un total de 9 reuniones comunales,
tanto realizadas en el ámbito de coordinación de acciones como funcionamiento
conjunto de oficinas de información turística, elaboración de convenios de cooperación
y primeras conversaciones para la elaboración de Planes de Desarrollo Turístico. Así
como también, se ha efectuado dos talleres de capacitación en materias de Registro de
Prestadores de Servicios Turísticos e Inspección.
Provincia Comuna Reuniones
Comunales
Talleres de
Capacitación
Ultima Esperanza Torres del Paine
Puerto Natales
1
2
1
1
Magallanes Punta Arenas
Laguna Blanca
Río Verde
San Gregorio
3
0
1
0
0
0
0
0
Tierra del Fuego Porvenir
Primavera
Timaukel
1
0
0
0
0
0
Antártica Cabo de Hornos 1 0
TOTAL REGION 9 2
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Cuadro N° 5
Total de Talleres o Seminarios dirigidos a los
Coordinadores Municipales de Turismo
2015
RReeggiióónn Talleres
o Seminarios
Reuniones
regionales
Reuniones
Comunales
Acciones
promocionales
SERNATUR
/MUNICIPIOS
Arica 1 5 4 3
Tarapacá 6 6 10 4
Antofagasta 1 5 7 0
Atacama 3 7 9 9
Coquimbo 14 13 8 3
Valparaíso 2 0 42 0
Metropolitana 5 15 0 3
O’Higgins
13
1
7
2
Maule 2 4 0 1
Biobío 2 1 50 36
Araucanía 12 25 Sin información
Los Ríos 4 3 12 1
Los Lagos 15 5 12 4
Aysén 2 1 1 2
Magallanes 0 0 9 0
TOTAL PAIS 82 91 171 68
Fuente: Direcciones Regionales de Turismo y Oficinas Locales.
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Acciones promocionales Sernatur Arica y Parinacota/municipios.
Acciones de lanzamiento Producto Cultura Chinchorro, 1° Feria Nacional de Turismo
Municipal, Expo Región, acciones en la ciudad de La Paz Bolivia, otras. En la reciente
Expo Arica y Parinacota participo el Municipio de Arica.
Asistencia al Encuentro Nacional de Turismo Municipal, Castro, Chiloé 2015.
Participo la Sra. Marianela Vega, Directora de Turismo de Arica y el Encargado de
Fomento Productivo IM Arica.
Participación de Sernatur y los 4 municipios en Seminario “Enfoques fundamentales
para la gestión Turística”, del Proyecto “Fortalecimiento del Entorno Sectorial
Turístico”, FIC CORFO Código 14BPCR-3466, convocado por CORDENOR.
2.2.2. Edición de material turístico
Sólo folletos genéricos del destino Arica y Parinacota y plano de la ciudad de Arica,
para difusión en OIT y acciones promocionales.
Las actividades y eventos que realizan las comunas son difundidas en nuestras redes
sociales, Facebook y Twitter;
http://on.fb.me/1HTr9Zg http://on.fb.me/20WMcpw http://on.fb.me/1ObDj4rhttp://on.fb.me/1PvYwZP http://on.fb.m
e/1N6IfKH http://on.fb.me/1QqkcXz.
Se ha trabajado conjuntamente con el Municipio de Camarones bajo el alero de la
Mesa Regional Chinchorro, en la campaña #YoFirmoChinchorro, en la cual participan
otros actores públicos y privados, entre los cuales está el Municipio de Arica, pero con
ellos se ha trabajado en menor medida.
Hemos contado con el apoyo del Municipio de Camarones para los PRESS y FAM
organizados con recursos del FNDR para difusión del destino.
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78
La Dirección Regional de Turismo de Tarapacá, Carabineros de Chile y los Municipios
de Pica, Pozo Almonte y Huara realizaron un trabajo en conjunto durante las
celebraciones de las dos festividades religiosas más importantes de la Región; “La
Tirana” Campaña entre el 15 al 16 de Julio y “San Lorenzo” entre el 09 al 11 de
Agosto.
La Campaña, consistió en la entrega de 2.000 bolsas reutilizables para vehículos “Yo
Limpio Mi Destino” donde funcionarios de todas estas instituciones desde los únicos
puntos de ingreso a estas comunas, entregaban una bolsa a cada uno de los vehículos
que ingresaba a la comuna con el mensaje de disfrutar la celebración en armonía con
el entorno y cuidando nuestro Desierto. Se entregaron en conjunto folletos con
decálogo del turista y bolsas ecológicas para la caja de cambio del vehículo, que
permite que la basura que se genere en el viaje, no salga por la ventana.
En la Acción de Limpieza realizada por la Municipalidad de Pica y apoyada por Sernatur
a través de su programa Conciencia Turística, se mandaron a imprimir 200 afiches con
la imagen de la campaña para ser promocionada la actividad en toda la comuna.
Los coordinadores municipales principalmente de las comunas de Pica y Pozo Almonte,
solicitan cada cierto tiempo material promocional, específicamente el Mapa Rutero
Comunal, el cual lo distribuyen a los turistas en las oficinas de información de cada
comuna.
Los CMT de todas las comunas de Atacama se encuentran participando en la
elaboración de una Guía de Turismo Municipal ¿de Atacama 2016 en formato digital
con información de accesos, circuitos, atractivos, relatos, tradiciones, servicios a ser
estrenada en temporada estival.
En el año 2015, con motivo al evento internacional Copa América, la Región de
Coquimbo editó un folleto informativo especial, con un tiraje de 40.000 ejemplares a
todo color. El folleto dirigido a los visitantes de Copa América informa de los
panoramas culturales, esparcimiento, ecoturismo y astronómicos que ofrecen las
distintas comunas de la región, incluyendo un mapa regional, plano de la ciudad de La
Serena sede del evento y servicios turísticos varios y de apoyo. En esta edición los
municipios de la región proporcionaron información de los distintos panoramas.
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Material promocional iniciativas territoriales Difusión, fomento y promoción al turismo
local y regional, Región de Valparaíso III, para apoyar estas iniciativas, la Dirección
Regional de Turismo en conjunto con los municipios, elaboró material turístico para 52
iniciativas territoriales, entre las que se destacan: pasacalles, palomas, gigantografías,
merchadising, folletos, flyer entre otros.
En el año 2015 en la Región Metropolitana se elaboró e imprimió la guía “Santiago
un lugar lleno de lugares”, folleto que trabajó en base a información que hicieron
llegar los municipios. Guía difunde lugar de un Santiago diferente, considerando
información de lugares que consultan los turistas y que comúnmente no son
incorporados en la folletería que publica SERNATUR.
Guía Santiago un Lugar
Lleno de lugares
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Durante el año 2015, en la Región de O’Higgins, no se financio la edición e
impresión de material con comunas, pero se entregaron los antecedentes técnicos
en el diseño y producción de material turístico, efectuado en capacitación “Los
Municipios en la Promoción Nacional e Internacional”
Respecto a la edición de material, en la Región del Maule no se realizó material en
conjunto con los municipios durante el 2015, sólo se dio a conocer en diferentes
reuniones la posibilidad que tienen los municipios de solicitar material dos veces al año
y que éste les será proporcionado de acuerdo al stock disponible.
Los coordinadores solicitaron a la Directora Regional se les pidiera la opinión y apoyo
para ellos colaborar cuando Sernatur edite material turístico, ya que son ellos quienes
conocen más de cerca la realidad de cada comuna.
Compromiso que se cumplirá cuando se edite el material promocional de la región.
El Programa FNDR “Gestión Turística Local” permitió la impresión de un total de
126.000 guías turísticas, por una inversión de 12.359.340 de pesos. Esta se
focalizaron en 30 comunas de la Región del Biobío: Chillán, Pinto, San Carlos, San
Fabián, Cobquecura, Quillón, Coelemu, Bulnes, Ninhue, Concepción, Talcahuano,
Hualpén, Lota, Tomé, Penco, Hualqui, Santa Juana, Arauco, Lebu, Tirúa, Cañete,
Contulmo, Los Álamos, Curanilahue, Yumbel, Cabrero, Los Ángeles, Antuco, Alto Bío
Bío y Santa Bárbara.
En tanto, a través del Programa FNDR “Red de Servicios al Turista”, se elaboraron
guías turísticas y otros impresos de los destinos Los Ángeles, Saltos del Laja, Antuco,
Alto Bío Bío, Arauco, Lebu, Cañete, Contulmo, Tirúa, Isla Mocha, Chillán, Cobquecura,
Quillón, San Fabián y Valle Las Trancas, Concepción, Tomé y Lota. Esto tuvo una
inversión de 21.386.669 de pesos.
El destino Valle Las Trancas además contó con la edición de un mapa ilustrativo de
actividades turísticas.
Sernatur Araucanía ha realizado solamente material turístico impreso propio, sin
embargo ha facilitado el mapa regional al Depto. de Turismo de la Municipalidad de
Temuco.
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Los municipios de la Región de Los Ríos elaboraron material promocional y para ello
compartimos con ellos el Manual de Folletos con el objeto de estandarizar la entrega de
información y para difundir con ellos líneas gráficas. Adicionalmente a ello se realizó en
conjunto con el MOP y la Municipalidad de Valdivia una campaña de difusión para dar a
conocer las reparaciones que se están realizando en la ruta 202 (Valdivia – Mariquina)
y para ello diseñamos un volante informativo que se está distribuyendo en puntos
estratégicos de la región.
El año 2015, se realizó la difusión de la oferta turística regional, integrando a todas las
comunas de la Región de Los Lagos, para promover los productos y actividades
existentes.
Se brindó apoyo y patrocinio a eventos comunales, elaboración de material impreso,
mapas, folletos y cartillas, para difundir los atractivos y productos regionales, se
elaboró folletería especializada y cápsulas de difusión te productos específicos, tales
como pesca recreativa.
Se participó en diversas ferias nacionales: Expo Regiones, Chile a la Carta, Expo
Turismo Los Lagos, Aquí hay (artesanía) y también ferias internacionales tales como:
ATTA, ABAV,WTM Londres ; Colombia, Expo Los Lagos Bariloche, utilizando la imagen
país.
Cabe señalar además que gran parte de las oficinas de turismo Municipal cuentan con
material informativo, el que es distribuido en eventos promocionales y oficinas de
información.
El año 2015 la Dirección Regional de Turismo de Aysén, no se hicieron folletos
comunales. En su reemplazo se realizó la Guía de destino para la provincia Capitán
Prat en la cual se contempla separadamente la oferta y atractivos principales de cada
una de las comunas y además un relato relacionado con la cultura e historia local, Las
comunas incorporadas en la Guía son Cochrane, Tortel y Villa O´Higgins, otro
municipio que elaboro material de folletería es Coyhaique, el cual fue difundido
exitosamente en la semana del turismo.
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Material realizado en conjunto con los municipios de la región de Magallanes y
Antártica Chilena, en los cuales Sernatur ha colaborado diseñando y financiando
durante el año 2015:
Municipalidad Evento Promocionado Tipo de colaboración
efectuada
Primavera Fiesta Campesina del Ovejero Diseño e impresión de material
Primavera Aniversario N°50, Cerro Sombrero Diseño e impresión de material
Puerto Natales Maxi Básquetbol Diseño e impresión de material
Puerto Natales Copa Gastronómica Diseño e impresión de material
Laguna Blanca Festival de la Esquila Prediseño de material
Punta Arenas Invernadas Difusión de las actividades
Punta Arenas Campaña Uso de Flores Naturales,
Cementerio Municipal Sara Braun
Diseño de material y difusión de
la actividad
Fuente: Dirección Regional de Turismo y Oficinas Locales.
2.3. Reforzar el Registro de Prestadores de Servicios Turísticos y la
implementación del Sistema de Clasificación, Calidad y Seguridad para
los prestadores de servicios turísticos.
El encargado de OIT y el Inspector de Servicios Turísticos de la Región de Tarapacá,
(Ambos ingresaron al Servicio en Agosto 2015), se ha encargado de chequear y
ordenar todos los servicios registrados, para ello se ha trabajado en conjunto para
realizar capacitaciones a los coordinadores municipales de turismo de los municipios de
Pica, Camiña y Pozo Almonte, para sensibilizar y dar a conocer la Ley de Turismo y su
importancia.
En estas tres comunas también con el apoyo y coordinación de los funcionarios
municipales se han podido desarrollar capacitaciones a los empresarios de cada
comuna.
Desde el año 2014 se contaba con 181 registrados y a octubre del 2015 se cuenta con
343 registrados, se ha producido un aumento de 162 empresarios, lo que equivale al
190%, principalmente de la Provincia del Tamarugal.
También se le ha solicitado a cada coordinador que envíe e informe a sus empresarios
el Sello “S”, con estas gestiones y con el apoyo de CORFO se están realizando las
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
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consultas regionales para el otorgamiento de la Distinción de Turismo Sustentable a
Establecimientos de Alojamiento Turístico, se le han solicitado oficios de apoyo a los
Municipios de Pozo Almonte e Iquique.
En la Región de Antofagasta, se realizó capacitación del Sistema de Clasificación,
Calidad y Seguridad de Prestadores de servicios Turísticos a los funcionarios de la
Fundación de cultura y turismo de San Pedro de Atacama y Calama, y también a los
prestadores de servicios turísticos.
Se realizó capacitación del Sistema de Clasificación, Calidad y Seguridad de
Prestadores de servicios Turísticos, a los funcionarios de la Dirección de Turismo y de
Renta y a los prestadores de servicios turísticos de las Municipalidades de Tocopilla,
Ollahuë, Baquedano, Sierra Gorda y Taltal.
En la Dirección Regional de Atacama, se recibieron consultas respecto del Registro
de prestadores de servicios turísticos especialmente en el tema de guías de turismo,
las cuales fueron respondidas por la Dirección Regional.
Así mismo, en la primera reunión del año de la red de turismo Municipal de Atacama,
se informó a todos los CMT del sistema vigente de registro y se editó un cd con el
material enviado por la Dirección Nacional llamado Manual de Ordenanzas Turísticas
Municipales Sustentables.
Se colaboró con la Municipalidad de Copiapó en la elaboración de un borrador de
Ordenanza de Turismo.
En el año 2015, los municipios de la Región de Coquimbo, a través de sus
Coordinadores Municipales de Turismo y en relación al apoyo brindado para la
continuidad y reforzamiento del Sistema de Clasificación, Calidad y Seguridad se
mantuvo y con buenos resultados. Los coordinadores de turismo en sus oficinas
comunales mantienen información permanente del Registro Nacional, existiendo una
estrecha comunicación con el Encargado Regional del Registro Nacional y del Programa
Turismo Municipal.
En las Jornadas de Conciencia Turística realizadas en este año, también se mantuvo el
llamado para continuar ingresando prestadores de servicios al Registro Nacional.
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En la Región de Valparaíso, se realizaron 2 charlas de registro (Quintero) y 1 charla
de sustentabilidad en Villa Alemana.
La Municipalidad de Quilpué organizó un encuentro con los empresarios turísticos del
Valle Los Perales – Colliguay, actividad que tuvo por objeto dar a conocer a los
empresarios del rubro turismo, las distintas vías con las que cuentan para ayudar a
mejorar sus servicios. La representante de esta Dirección Regional de Turismo abordó
el tema de registro.
En la Región Metropolitana se está trabajando en una Mesa Ecuestre con arrieros de
la comuna de San José de Maipo, cuyo objetivo es subsanar las fichas generales para
las actividades de cabalgatas.
Con la municipalidad de Santiago, se han realizado reuniones para tratar el tema de
las patentes de departamentos turísticos, alojamiento y patentes de restaurant.
Participación activa en el NODO de Calidad a través de una mesa de trabajo público-
privada en donde están integrados los municipios de Santiago y Providencia.
En materia de Ordenanzas Municipales, se realizó un Encuentro en el mes de agosto
entre las regiones de O’Higgins y Metropolitana, en donde la comuna de Codegua
expuso su experiencia en una ordenanza de turismo que estaban trabajando.
Como Dirección Regional, se enviaron recomendaciones al municipio de San José de
Maipo para Ordenanzas en turismo municipal.
En materia de registro, con los municipios de Isla de Maipo, Paine, San José de Maipo,
Independencia, se trabajó en terreno el registro de servicios de alojamiento y
gastronómicos.
En la Región de O’Higgins se realizaron las siguientes acciones:
Solicitud de Patentes Comerciales 1° y 2° Semestre a los Encargados de
Rentas de los municipios de Navidad, Litueche, Paredones, Las Cabras y
Pichilemu, que permitió dejar visible a la totalidad de prestadores de servicios
turísticos de los servicios de alojamiento, registrados en SERNATUR.
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Reunión de coordinación con los Departamentos de Rentas y Turismo
de las comunas de San Vicente de Tagua Tagua, Machalí y San Fernando,
que permita el otorgamiento de patentes a los servicios turísticos de turismo
aventura y guías de turismo.
Taller de Capacitación a Coordinadores de Turismo Municipal de la Región, en
cuanto al Ordenamiento de la Oferta Turística, en cuanto a Registro e
Inspección.
Aprobación del Concejo Municipal de Codegua, en la elaboración de Ordenanza
de Turismo, referida al cumplimiento de la Ley 20.423 y su Decreto 222,
que permitirá incluir los 17 tipos de servicios, aplicables en la comuna, su
objetivo principal es el otorgamiento de patentes comerciales a los prestadores
de servicios turísticos, ordenar la oferta turística y desarrollar la actividad
turística en la comuna, estableciéndose como un eje productivo y económico de
importancia a nivel local, incorporar el turismo accesible y las buenas practicas
del cuidado del medio ambiente turismo accesible. Esta importante iniciativa
será aplicada en las comunas de Santa Cruz, Machalí.
Respecto al reforzamiento del Sistema de Clasificación, calidad y seguridad para
los prestadores de servicios turísticos de la Región del Maule, durante el año se
realizaron charlas sobre este sistema en las comunas de Linares, Curicó,
Romeral, Curepto, Chanco, San Clemente, Colbún, Constitución, Cauquenes,
Maule, Longaví, las que fueron solicitadas por los respectivos coordinadores de
turismo.
Durante el año 2015 en la Región del Biobío se cumplió con el compromiso de
informar a los 54 municipios en relación a las atribuciones de SERNATUR,
respecto de la Ley de Turismo N° 20.423 y los requisitos para los distintos
servicios turísticos. También se hizo llegar a un reporte de los avances en cada
una de las comunas y se puso a disposición de asesoría para desarrollar
ordenanzas de turismo en materia de alojamientos turísticos y actividades de
turismo aventura.
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86
Lo anterior fue reforzado en reuniones de trabajo y actividades público – privadas
realizadas en el año.
De acuerdo al cuadro siguiente, se observa un incremento en 188 nuevos
ingresos al Registro Nacional de Prestadores de Servicios Turísticos, comparado
con el año anterior.
En cuanto a las empresas con Sello de Calidad Turística en Biobío, a la fecha
existen 5 establecimientos de Alojamiento Turístico (4 en la Provincia de Ñuble y
1 en Concepción) y 4 Agencias/Tour Operador, todas ubicadas en la Provincia de
Concepción.
REGISTRO PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS
REGIÓN DEL BIOBÍO
RUBRO N° EMPRESAS
2014
N° EMPRESAS
2015
1 Alojamiento turístico 554 601
2 Turismo aventura 30 47
3 Restaurantes y similares 186 256
4 Agencias de viajes y tour operadores 41 51
5 Transporte de pasajeros por carretera interurbana 4 6
6 Transporte de pasajeros por via maritima 1 1
7 Transporte de pasajeros por via aerea no registra no registra
8 Transporte de pasajeros al aeropuerto 2 2
9 Transporte de pasajeros por ferrocarril no registra no registra
10 Taxis y buses de turismo 9 13
11 Arriendo de vehiculos 8 12
12 Teleféricos y funiculares no registra no registra
13 Servicios culturales 11 21
14 Servicios de esparcimientos 20 25
15 Artesanía 29 35
16 Guías de turismo 61 74
17 Servicios deportivos 5 5
TOTAL 961 1149
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87
Desde comienzos de la implementación de la Ley de Turismo, los equipos municipales
(Encargados de Turismo, Encargados de Rentas y Patentes e Informadores Turísticos)
de la Región de la Araucanía, han recibido capacitación sobre el Registro. En la
actualidad, gran parte de los Registros que se han generado en el último año, son
apoyados por los equipos municipales.
Por otra parte, la Unidad de Servicios Turísticos de Sernatur Araucanía, ha formado
parte de instancias destinadas a regular actividades de turismo aventura en la Comuna
de Pucón.
Sernatur Araucanía, informa sobre las Patentes de Turismo, en coordinación con los
Encargados de Rentas Municipales.
En esta materia en la Región de los Ríos se realizaron distintas iniciativas entre las
que destacan los talleres de socialización, reuniones con la red de coordinadores de
turismo, charlas con empresarios y salidas de campo para registro de prestadores de
servicios turísticos en terreno, las que se apoyaron con material informativo. Cabe
destacar que todas las acciones se coordinaron previamente con los encargados de
turismo.
Respecto a la Coordinación con los Municipios en la Región de Los Lagos también se
les solicitó el listado con los nombres de los prestadores de servicios turísticos que
cuentan con patente en cada una de las comunas, vía Oficio Nro. 314, 315 y 316, a las
comunas de Puerto Montt, Puerto Varas y Frutillar respectivamente, los 3 del 05 de
Octubre del 2015.
Al 30 de Septiembre del 2015 se inspeccionaron 34 establecimientos de Turismo de
Aventura y se realizaron 150 Inspecciones que contempló el proceso de inspección
documental y luego in situ.
También es importante señalar que la oferta turística de la región es clave al
momento de brindar acogida y satisfacción de la demanda. El año 1994 habían 361
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establecimientos y 13.416 camas), al año 2015 las prestaciones de servicios
registrados en Sernatur región de Los Lagos, suman 1.904, según se muestra en Tabla
Nro. 1, según tipo y provincias, éstos son los siguientes:
Prestadores de Servicios Registrados en la Región de Los Lagos
Alo
jam
ien
to
Resta
ura
nte
Ag
. V
iaje
s &
TT
OO
Tu
ris
mo
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Gu
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Arte
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Taxis
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pasaje
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l
aero
pu
erto
T
ran
sp
orte
marít
imo
Tran
sp
orte
aéreo
To
tal
Provincia Llanquihue 436 120 68 91 56 31 14 20 6 3 5 3 2 855
Provincia Chiloé 312 124 24 23 17 21 14 1 13 0 2 6 0 557
Provincia Osorno 143 80 11 11 12 23 10 7 7 3 2 3 0 312
Provincia Palena 111 23 8 20 10 6 1 0 1 0 0 0 0 180
TOTAL Regional 1.00
2
347 111 145 95 81 39 28 27 6 9 12 2 1.90
4
Fuente: Dirección Regional de Turismo.
Durante el año 2015, la Región de Aysén realizó el trabajo de la unidad de inspección
que apoyo en diferentes temáticas que correspondía a sus labores de visita. En la
oportunidad se realizó trabajo a los municipios de Norte y otra a los municipios del
Sur, con los Municipios de Coyhaique, Puerto Aysén, Puerto Cisnes, Puerto Ibáñez,
Chile Chico, Cochrane, Tortel y Villa O’Higgins, cuya finalidad consistía en
principalmente en tratar temas de Registro e inspección, tarea que contó con el apoyo
de los coordinadores comunales.
Importante es destacar que un coordinador municipal de turismo debiese realizar para
apoyar nuestras funciones de registro:
1. Conocimiento de la Ley de Turismo y Reglamento 222.
2. Difusión de la legislación en los prestadores de la región, sobre todo la
obligatoriedad de registro de los servicios de alojamiento y turismo aventura.
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3. Promoción para que servicios que no son voluntarios de registro se registren. En el
fondo es que adopten la filosofía que todo servicio turístico debe estar registrado en
Sernatur.
4. Intercambio de información. Semestralmente SERNATUR hace el proceso de
actualización de las patentes comerciales de los servicios registrados. Sería ideal
que en estas instancias el coordinador municipal de turismo enviara, en formato
Excel o digital, el listado de patentes vigentes de los servicios turísticos.
5. Apoyar el proceso de denuncias, también con intercambio de información sobre
patentes vigentes. Esto como última instancia, ya que con una buena difusión todos
los servicios podrían estar registrados.
6. Gestionar junto al encargado de rentas del municipio la entrega de patentes a todo
prestador de servicios turísticos que desee emprender con el giro correspondiente a
la actividad que corresponda.
2.4. Unificar imagen y promoción del destino en coherencia con el Plan
Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable.
La Dirección Regional de Turismo de Arica y Parinacota está desarrollando en
todas sus líneas de acción las indicaciones técnicas y orientaciones políticas del Plan
Nacional de Desarrollo Turístico Sustentable, que incluye el trabajo con los municipios
de la región.
Destacar que desde mayo de 2014 ejecuta un Convenio de Transferencia De Recursos
por más de Mlls.$2.300.- con el Gobierno Regional de la Región de Arica y Parinacota,
para la ejecución del Programa FNDR denominado “Transferencia Difusión y Gestión de
Mercado para la Región”, Código BIP N.° 30137507-0, el que fue aprobado por
Resolución Afecta N.º 81 de 13 de junio de 2014 del Gobierno Regional de la Región de
Arica y Parinacota y por la Resolución Exenta N° 104 de 24 de julio de 2014 de esta
Dirección Regional de Turismo, la que se encuentra actualmente vigente.
Este Programa de Difusión contempla una serie de acciones en mercados fronterizos,
Nacionales y de regiones cercanas, impresión de material, folletería, diseño y difusión
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en medios de material audiovisual, entre otros, que tiene un fuerte contenido de
imagen región-destino, que estimula la participación de las comunas de la región.
Los municipios se suman a algunas acciones, proveen de información al servicio para la
Programación de calendario de actividades y eventos comunales que se publican en la
página oficial de Sernatur.
Participación del Municipio de Camarones en el Concurso “Buenas Practicas
Innovadoras del Turismo Municipal 2015” con el proyecto “Identificación de platos
locales, según territorio y ancestros de una forma participativa”
En la Región de Tarapacá, el Programa Conciencia Turística (FNDR), tiene como
fecha de término noviembre del 2015, cuyo objetivo principal es crear conciencia en la
ciudadanía se ha trabajado en talleres, acciones de limpieza, viajes de familiarización,
entre otras acciones explicadas anteriormente en toda la Región y con la coordinación
de los encargados municipales.
FNDR – Programa Posicionamiento Marca Región, este programa tiene como fecha de
término noviembre de 2015, cuyo objetivo principal es promocionar nacional e
internacionalmente la Región de Tarapacá.
La Región cuenta con un Calendario de Actividades y Eventos, incluidos los municipales
y las fiestas religiosas, lamentablemente no contamos con información de la comuna
de Huara ya que se le ha solicitado a su coordinadora pero a la fecha no nos ha
enviado respuesta.
Se aprueba el “Plan Regional de Turismo Sustentable para la Región de
Antofagasta”, por el GORE, por un monto de MM$218.-pesos, que permitirá diseñar y
construir participativamente un instrumento de planificación estratégica de política
turística regional, que permita articular acciones en conjunto entre el mundo público y
privado, velando por promover el crecimiento de la industria turística bajo estándares
sustentables.
En este sentido ya se viene utilizando desde hace ya varios años la imagen turística
Regional Región de Coquimbo, la Región Estrella y en virtud de ello las comunas
han realizado diferentes actividades.
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Las acciones de Promoción de carácter nacional son diseñadas con la participación de
aquellos municipios interesados.
La Cartelera de eventos comunales son difundidos en el sitio web regional
www.turismoregiondecoquimbo.cl y redes sociales.
En la Región de Valparaíso, respecto de la ZOIT:se comenzó un trabajo con la
Ilustre Municipalidad de Valparaíso y está en proceso la renovación de Casablanca.
Se presentó para el año 2015 el FNDR “Difusión, fomento y promoción al turismo local
y regional, Región de Valparaíso III” Código BIP 30345622-0, por un monto que
alcanzó los $902.366.700, cuyo objetivo es fortalecer y dinamizar el turismo regional
respondiendo de esta forma a lo establecido en los planes de turismo de la región, la
Estrategia nacional de Turismo y la estrategia Regional de Desarrollo, bajo el paragua
Chile es Tuyo. Postularon 43 comunas de la Región de Valparaíso.
NODO DE TURISMO SUSTENTABLE: participación activa con las comunas y
empresarios de la Provincia de Marga Marga.
EVENTOS COMUNALES: Se promueven calendarios de eventos elaborados por los
municipios, se suben a la página web Chile es Tuyo las diferentes actividades que se
desarrollan en la región, por otra parte se promueven las páginas web de cada
municipio a fin de que puedan los turistas encontrar información relacionada con este
tema y otros.
Valparaíso Patrimonial en donde se abordan además las temáticas de calidad,
Sustentabilidad.
Simposio Internacional de Turismo Sustentable en Áreas Protegidas: participa la
Municipalidad de Los Andes y Cartagena.
En la Región Metropolitana se está trabajando en coordinación con el municipio de
San José de Maipo, Cámara de turismo y comercio, para generar la re-postulación a
Zona de Interés Turístico.
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En conjunto con los municipios de Santiago, Recoleta e Independencia, se está
coordinando una propuesta de ZOIT para el destino Santiago Urbano.
Con el Programa de Infraestructura Rural de Desarrollo Territorial del Gobierno
Regional – PIRDT,se encuentra en etapa de ejecución por sub-territorios:
1. Sub territorio 1: comunas de Alhué, San Pedro, Melipilla y María Pinto.
2. Sub territorio 2: comunas de TilTil, Lampa y Curacaví.
3. Sub territorio 3 y 4, se trabajarán el año 2016.
Objetivo del programa: Generar infraestructura habilitante para el encadenamiento y
desarrollo de productos turísticos.
En relación al tema medioambiental, se participa activamente en conjunto con la
Seremía de Medio Ambiente y el municipio de Calera de Tango, en el Plan de Acción
Pucarás del Maipo, para la conservación de los cerros Lonquén y Chena. Con la
municipalidad de Lampa se trabaja en el Plan de Ordenamiento del Humedal de
Batuco.
Con la municipalidad de Alhué se está desarrollando el Proyecto GEF Comunidades
Mediterráneas Sostenibles. Este proyecto es una oportunidad para realizar un trabajo
con actores locales en la generación de condiciones para el establecimiento de
procesos de gestión territorial integral que respondan a las necesidades del territorio y
los objetivos del proyecto Comunidades Mediterráneas Sostenibles, además instalar y
fortalecer el vínculo con las instituciones, estructuras de gobernanza y la base social en
el territorio.
Con San José de Maipo se trabaja en el Acuerdo de Producción Limpia-APL,
Empresarios y municipios.
En cuanto a la difusión de eventos comunales, se elabora un calendario de eventos
mensual, los que son publicados a través las redes sociales de la Dirección Región.
En el caso del municipio de Paine han realizado cursos de senderismo ambiental en la
Reserva Altos de Cantillana, con fondos del Ministerio del Medio Ambiente y ejecutado
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por la Fundación Sendero de Chile. También capacitación en un FPA (Fondo de
Protección Ambiental) para 20 funcionarios municipales que realizaron visitas a la
Reserva Altos de Cantillana.
En la Región de O’Higgins, durante el año 2015, se han difundido un total de
80 eventos y festividades de la región, en redes sociales institucionales, medios de
comunicación nacional y regional, solicitud permanente efectuada a los
coordinadores de turismo municipal y encargados de comunicaciones.
Participación de la Región de O’Higgins en Sernatur Santiago, la cual conto con la
participación de las comunas de Machalí, San Francisco de Mostazal, Requinoa,
Codegua, Rancagua, Quinta de Tilcoco, San Vicente de Tagua Tagua, San Fernando,
Santa Cruz, Pichidegua, Palmilla, Peralillo, Chépica, Pichilemu, La Estrella, Navidad.
Lo que permitió difundir la oferta turística regional.
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En la Región del Maule, mensualmente se solicita vía correo electrónico la
programación de actividades de cada comuna para ser difundido en páginas web y
redes sociales con las que trabaja Sernatur. Al mismo tiempo, se planifica la
realización de la Feria Regional de Turismo que se realizará en la ciudad de Santiago
los días 3 y 4 de diciembre 2015, cuya organización es llevada a cabo por Sernatur con
la participación activa de los coordinadores de Turismo Municipal.
En la región del Biobío se avanzó a través de la ejecución de los programas FNDR
“Gestión Turística Local”, “Red de Servicios al Turista” y “Fortalecimiento Integral de la
Industria Turística Regional”.
Se destaca en este ámbito, la participación en exposiciones y ferias turísticas y
productivas a nivel regional y nacional, convocadas por SERNATUR Biobío, y en las que
se contó con la activa colaboración de los Coordinadores Municipales de Turismo.
Además se realizó en octubre la conferencia “Marca Ciudad: El desafío de soñar
Concepción”, organizada por SERNATUR Biobío, en colaboración con el municipio de
Concepción, Protur Biobío y el proyecto “Aquí Concepción”, con el objetivo de impulsar
iniciativas que asocien la ciudad y la Región, y a definir y proyectar atributos
singulares y exclusivos por los que se puede identificar, reconocer y diferenciar dicha
ciudad de otras.
A la oportunidad asistió el experto español y propulsor de la marca ciudad de
Barcelona, Toni Puig Picart, quién expuso sobre los principales puntos a destacar para
comenzar con este trabajo. Allí, los temas sobre integración de los ciudadanos, el arte
y la visión común fueron parte de los temas que el gestor cultural compartió luego de
pasar un día completo recorriendo la ciudad.
A través de redes sociales, se han ejecutado campañas de posicionamiento de la
marca Araucanía, de la imagen región y de sus cinco destinos, facilitando su difusión
y enfocando las estrategias de promoción en consumidores finales (turistas). Dentro de
las estrategias adoptadas por SERNATUR Araucanía es el solicitar a los Encargados de
Turismo Municipal, a través de la OIT, los eventos comunales, los que son publicados a
través de la página web institucional de la región www.araucania.cl, en los
comunicados de prensa y en el las redes sociales Facebook, Twitter e Instagram.
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Con el objeto de estandarizar conceptos que se refieren a la promoción en la Región
de Los Ríos se llevaron a cabo las siguientes acciones:
Los Ríos se asoció a la imagen marca Chile es Tuyo para todas las acciones
promocionales.
Se generó un calendario de actividades y eventos comunales para ser publicados
en la página oficial de Sernatur, redes sociales y diarios de circulación regional.
Participación en eventos como: Feria VYVA en Santiago, Feria Anato Colombia,
Feria descubre Los Ríos, donde estuvieron presentes las municipalidades de:
Futrono, Panguipulli y Valdivia.
Lanzamientos promocionales en las ciudades de Osorno, Concepción, Temuco,
Santiago y Viña del Mar.
Campaña TV .(Chilevisión, Red TV, Canal 13, TVN ,Mega, Canal 9 Concepción,
UCV), Universal, Fox life, Natgeo y Cine Canal).
En la Región de Los Lagos, se ha seguido trabajando la imagen región, dando a
conocer los emprendimiento, emprendedores y las ventajas y particularidades de
nuestra región, se asistió a diversas Ferias nacionales tales como: Expo Regiones,
Chile a la Carta, Expo Turismo Los Lagos, Aquí hay (artesanía), e Internacionales
como: ATTA, ABAV, WTM Londres, Colombia, Expo Lagos Bariloche utilizando la
imagen país. Se diseñó folletería bajo formato OIT.
Se continúa trabajando con énfasis el Marketing digital y contenidos del sitio, se
realizan campañas en sitios destacados y se alimenta el sitio Web: loslagosestuyo.cl,
se difunden los eventos regionales y se otorgan patrocinios diversos.
En el año 2015 se continuó con el trabajo en conjunto con los municipios en diversas
actividades culturales y deportivas que se han realizado en la región y cuya promoción
del destino y logística se trabaja con cada municipio.
Municipalidad de Coyhaique, en el Día Mundial de Turismo.
Viaje de familiarización, Adventure Week, apoya al Desafío Aysén.
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Viajes de prensas Municipalidad de O’Higgins y Cochrane en viajes de
prensa organizado en el contexto del Programa Gestión de Destino Capitán Prat.
Edición de folletería municipal con fondos del Programa Gestión de Destino
Capitán Prat.
En el marco de la implementación del sistema, la estrategia aplicada por esta Dirección
Regional de Magallanes y Antártica Chilena, ha sido establecer contacto directo
con cada Coordinador de Turismo, así como también en algunas comunas se ha
logrado establecer contacto con informadores turísticos, funcionarios del departamento
de rentas y patentes, con el fin de explicar los alcances y aplicaciones de la ley, así
como también la búsqueda de colaboración en materia de promulgación de normativa
local necesaria para el cumplimiento de los requisitos de registro, certificación de
calidad.
A partir de Junio de 2015, se han efectuado dos capacitaciones de Registro e
Inspección en dos comunas, capacitando un total de 10 funcionarios municipales en la
comuna de Puerto Natales y un total de 6 funcionarios Municipales de la comuna de
Torres del Payne. Cabe señalar, que debido a la ubicación territorial de las comunas de
la región y considerando disponibilidad de agenda de los profesionales de la Dirección
Regional de Turismo, a través del “Seminario de Turismo Municipal”, se realizó la
capacitación de Registro e Inspección a funcionarios municipales de ocho comunas de
la Región, específicamente funcionarios municipales de las áreas de Turismo, Cultura,
Rentas y Patentes, Desarrollo Comunitario (Dideco).
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Finalmente, en relación al apoyo a los municipios respecto al dictamen de ordenanzas
municipales, destinadas a regular el desarrollo de actividades turísticas en sus
territorios, como también la entrega de patente municipal correspondiente a la
actividad turística, profesionales de la Dirección Regional de Turismo de Magallanes y
Antártica Chilena de las Unidades de Inspección, Calidad y Turismo Municipal, están
realizado el apoyo técnico en la elaboración de la Ordenanza Municipal de la Comuna
de Torres de Payne, entregando estos profesionales, observaciones contenidas en
dicha ordenanza.
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Gracias a la colaboración de los diez Coordinadores Municipales de Turismo, por
Primera vez en la Región de Magallanes se ha logrado reunir un listado de
actividades deportivas, culturales y de esparcimiento, que se desarrollan a nivel
regional, logrando con ello identificar de manera preliminar, una serie de actividades
de connotación turística emblemáticas, potenciales y conmemorativas, que se
desarrollan en temporada baja, media y alta.
Con el fin de ordenar la oferta de actividades en la región y que el visitante pueda
estar informado, se pueda programar y disfrutar de manera eficiente su estadía en
nuestro remoto destino, la Dirección Regional de Turismo pretende generar un
propuesta de ruta de actividades a nivel regional, la cual será consultada a los CMT y
estos a sus vez lo consulten a sus stakeholders (Alcaldes, funcionarios de cultura,
eventos, deportes, concejales, entre otros). Donde posteriormente, mediante una
mesa de trabajo con los Alcaldes de los Municipios de la Región, se puedan definir el
orden y las fechas de estas actividades de manera definitiva. Finalmente, una vez ya
definido el calendario regional, se procederá a realizar la difusión y promoción de estas
actividades.
2.5. Unificar criterios Oficinas de Turismo en los municipios y las Oficinas de
Información Turística.
En este aspecto el servicio a través de la Unidad de Informaciones Turísticas OIT de la
Dirección Regional de Arica y Parinacota, se ha relacionado con los municipios en
las siguientes materias:
MUNICIPALIDAD DE ARICA
Entrega de folletería del SNT
Entrega de folletería de la IMA para las OIT
Información para el Calendario de Eventos
Apoyo en la atención del stand de información en eventos masivos, ferias y
Gobierno en Terreno.
MUNICIPALIDADES RURALES DE PUTRE Y CAMARONES
Convenio de Colaboración e instalación OIT en Putre, con las líneas graficas e
instalaciones del servicio.
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Capacitación a Informadores Turísticos, atención en la oficina.
Apoyo al SNT con las encuestas del perfil de turistas
Entrega de material promocional e informativo del SNT.
Difusión de Calendario de eventos, ferias y carnavales, fiestas típicas y ceremoniales
de los pueblos y lugares de interés turísticos del interior. Apoyo de alumnas en
práctica de INACAP y otros instituciones.
De las 07 comunas de la Región de Tarapacá solo dos cuentan con oficinas de
Información Turística, Pica y Pozo Almonte, los coordinadores solicitan apoyo
principalmente en folletería regional, con el programa FNDR Posicionamiento Marca
Región se han realizado Mapas Regionales, los cuales se entregan a los turistas en la
OIT Regional, y se envían a estas dos oficinas. No se han solicitado pasantías ni
prácticas laborales por parte de estos municipios debido a que no existen carreras
técnicas en la región.
En la Región de Antofagasta, semestralmente se envía información a todos los
municipios con las bases de datos actualizadas y viceversa por oficina de patentes, con
el fin de alinearse a lo indicado por ley 20423.
A raíz de la elaboración de una Política Regional de Turismo de Atacama consensuada,
en el mes de septiembre del presente año se presentó a financiamiento FNDR el
Programa Difusión y Reactivación de Productos y Destinos Turísticos de Atacama
código BIP 30428723-0 por M$ 840.000.-
Uno de los componentes del Programa es el Fortalecimiento del Turismo Municipal por
medio de la elaboración de estrategias comunes de promoción y habilitación de
OFITURS municipales por un monto de M$ 240.000, a ejecutar el año 2016.
En el año 2014 en la Región de Coquimbo se proporcionó a los municipios los
manuales de folletería y funcionamiento de Oficina de Información Turística, además
de los formularios de solicitud de material y de registro de turistas.
En este año 2015, los municipios de la región recibieron alrededor de 30.000
ejemplares, en apoyo a la demanda que surge en temporada estival, semana santa,
vacaciones de invierno y fiestas patrias.
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En Valparaíso la capacitación a los informadores turísticos se ha centrado
básicamente en Conciencia Turística, esto ocurre durante todo el año. También se
apoya con material turístico a las OIT de los municipios.
Se participa de manera conjunta con los municipios de Viña del Mar y Valparaíso en la
atención de los cruceros que recalan en el puerto de Valparaíso.
En la Región Metropolitana durante el mes de marzo-abril la oficina de turismo de
Maipú, concretó pasantías de su personal durante dos semanas en la oficina de
información turística de la Dirección Nacional. Su objetivo conocer y aprender el
funcionamiento de la OIT, forma de atención de informadores y sistema de estadística
a turistas.
En O’Higgins, cada año son más los municipios que están interesados en
incorporar una oficina especialmente orientada para el desarrollo del turismo en sus
comunas. La comuna de San Vicente de Tagua Tagua, cuenta con una Oficina de
Información Turística, ubicada en la plaza de armas, su diseño es uniforme a los
lineamientos institucionales.
Tal como sucede con la entrega de material, si Sernatur del Maule recibe la solicitud
de realizar charlas de conciencia turística para la comunidad o capacitaciones para el
personal de las OIT´s, éstas se concretan y son realizadas por el funcionario de
Sernatur pertinente para cada caso.
Respecto a la unificación de material, se procura que tanto Sernatur distribuya el
material a los municipios, así como también los municipios que cuentan con su propio
material lo hagan llegar a la OIT de Sernatur.
Mediante la ejecución del programa FNDR “Red de Servicios al Turista”, SERNATUR
Biobío mantiene convenios con 18 municipios de la región, que establecen el apoyo
para el funcionamiento de Oficinas de Información Turística en destinos.
Las OIT a través de estos convenios son 7 de atención permanente (Aeropuerto Carriel
Sur, Chillán, Valle Las Trancas, Saltos del Laja, Los Ángeles, Lebu y Cañete); y 11 de
atención temporal (Concepción, Dichato, Cobquecura, San Fabián, Quillón, Antuco, Alto
Biobío, Laraquete, Arauco, Contulmo y Lago Lleu Lleu).
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En 2015 SERNATUR Biobío invirtió 47.700.000 de pesos en contratación de
informadores permanentes, y 13.250.000 de pesos en informadores temporales.
Además, en este mismo año, se mejoró la infraestructura de las OIT, principalmente
en pintura, mobiliario y arreglo de letreros, con una inversión de 37.000.000 de pesos.
Los informadores permanentes y temporales participación en capacitaciones durante el
año, lo que tuvo un costo de 8.934.840 de pesos.
Sernatur Araucanía, mantiene, de hecho, una red de Oficinas de Información
Turística de la región, las que informan mensualmente el número de consultas que se
realizan en ellas (información que ha dado origen a boletines estadísticos). También se
les distribuye periódicamente material turístico impreso y se les convoca a capacitación
sobre diversos temas: Registro, Calidad, Conciencia Turística, Sustentabilidad, entre
otros.
Se realiza un apoyo con respecto material turístico como folletería a las OIT de las
comunas, contribuyendo con ello a la difusión y promoción ya sea en sus mismas
oficinas o en ferias de promoción turísticas en las que participen.
En la Región de Los Ríos, se apoyó a los municipios con la entrega de información,
material y manuales tales como Folletos, Mapas ruteros regionales plegables,
Lineamientos gráficos, Variables de planillas de ingreso de atenciones entre otros,
Portafolletos, Folletos de los tipos de destinos priorizados por la región.
Es importante mencionar que también se capacitaron a los informadores turísticos de
las oficinas que dependen de los municipios y se generaron convenios de colaboración
con Lanco, La Unión y Coñaripe para habilitar su OIT y contratar informadores
turísticos para que atiendan en temporada alta.
En la unificación de criterios de las Oficinas de Información Turística en la Región de
Los Lagos es relevante y por tanto se han llevado a cabo varias acciones para
coordinar este tema con los municipios.
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
102
Coordinación con los municipios para dar a conocer el diseño de Oficinas de
Información Turística de SERNATUR :
Respecto a este tema se continúa en convenio con la gobernación provincial de
Osorno, donde el diseño de OIT se encuentra en al hall del edificio. En la OIT
de Puerto Montt mantenemos convenio con la Municipalidad trabajando durante el
año 2015 una informadora permanente y durante los meses enero, febrero y
diciembre un informador por temporada. En el caso de la Provincia de Palena , en
coordinación con la Municipalidad de Chaitén se incorporó u informador turístico,
por parte de Sernatur en la OIT comunal.
Coordinación de la realización de pasantías o prácticas laborales: Durante el
año 2015, dos estudiantes realizaron práctica profesional durante el mes de enero
en Puerto Montt, uno en oficinas de la dirección regional y otro en Oficina de
informaciones. En OIT Osorno un alumno efectuó prácticas durante el mes de enero
y febrero, y en Chiloé hubo un alumno durante el mes de julio.
Apoyo de funcionamiento de las OIT en las comunas. El apoyo que presta
Sernatur es en folletería especialmente la cual es entregada a solicitud de los
Municipios dependiendo del stock. Además apoyamos con difusión de los eventos
que realiza cada uno de los municipios.
Capacitaciones a los informadores turísticos municipales. Se efectúo
capacitación a los informadores Sernatur OIT Puerto Montt, en cuanto a los proceso
de certificación Normas ISO, atención a clientes, donde la OIT de Puerto Montt
mantiene certificación.
Oficinas de Turismo en los Municipios: Las Oficinas de turismo municipales de la
Región de Los Lagos, tienen un carácter muy heterogéneo, con respecto a la
infraestructura, espacio físico, condiciones y facilidades en el desempeño del
Coordinador Municipal.
En algunas Municipalidades la Unidad de Turismo y su Coordinador Municipal de
Turismo, depende del Departamento de Fomento Productivo, en otros, depende del
departamento de Desarrollo Social o Local, o al departamento de Medio Ambiente.
A continuación se dan a conocer las Unidades de Turismo en funcionamiento en las
comunas de la Región de Los Lagos. (Cuadro Nro. 7).
SUBDIRECCION DE DESARROLLO Unidad de Capital Humano Turístico
Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
103
Como todos los años se implementa a través del Programa Gestión y Desarrollo
Turístico del destino Aysén la contratación que se lleva a cabo con un convenio
de cooperación para la implementación de las oficinas de información turística en
diferentes localidades, en donde son los municipios quienes nos aportan
el espacio físico y Sernatur el pago de los Informadores temporada 2014-2015,
teniendo en la actualidad a 20 Informadores bajo esta modalidad de cooperación para
las diez comunas, los que se distribuyen de la siguiente manera:
Comuna N° Informadores
Guaitecas 1
Cisne 4
Lago Verde 1
Aysén 2
Coyhaique 5
Río Ibáñez 3
Cochrane 1
Tortel 1
Villa O´Higgins 1
Chile Chico 1
Adicionalmente y en el contexto de este Sistema de información se instalaron en el
año 2014, 4 Pantallas táctiles, en la Comunas de Aysén (Puerto Aysén), Cisnes (La
Junta), Coyhaique y Chile Chico. Por otro lado en el año 2015, se espera antes de
terminar el año cerrar el proceso de adquisición de nuevas pantallas que se ubican en
Pto. Cisnes (Comuna de Cisnes), Puerto Ibáñez, cerro castillo y puerto tranquilo
(Comuna de Río Ibáñez), Cochrane (Comuna de Cochrane), Villa O´higgins (Comuna
de Villa O´Higgins) y Balmaceda (comuna de Coyhaique).
En búsqueda de dar a conocer el diseño de Oficinas de Información Turística de
SERNATUR de la Región de Magallanes, se envió el Manual de Diseño de Oficinas de
Información Turística y unas fotografías de referencia a todos los Coordinadores
Municipales de Turismo, a modo de estandarizar las infraestructuras de información
turística.
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
104
Por otra parte, en relación a la coordinación de la realización de pasantías o prácticas
laborales, en el marco de “Formación ciudadana y desarrollo regional”, se han
realizado pasantías de ocho alumnos de enseñanza media de diferentes comunas de la
región. Esta actividad involucra a los estudiantes de tercero medio para que compartan
las actividades de autoridades y directores de servicios públicos de la región.
Se trata de una iniciativa para acercar a los jóvenes a la administración estatal y para
que conozcan cómo se desarrolla el servicio público y cuáles son los valores
ciudadanos involucrados.
Para el año 2016, se realizará la planificación de perfiles de prácticas laborales en las
diversas áreas de la Dirección Regional, a modo de esclarecer las expectativas de los
postulantes. Y a su vez, se gestionará con los municipios la posibilidad de aceptar
alumnos en práctica entre comunas.
En relación al apoyo de funcionamiento de las Oficinas de Información Turísticas (OIT)
en las comunas, a través del Programa de Promoción Turística de la Patagonia se
realiza la entrega de material a las comunas que poseen OIT y/o espacios donde los
visitantes pueden retirar material promocional.
Para el año 2016 y mediante el Programa de Promoción Turística de la Patagonia, se
realizará la capacitación a informadores turísticos municipales de la Región, a modo de
estandarizar la información de la oferta regional, atención de público, transmitir los
objetivos turísticos, entre otros aspectos a capacitar. Cabe señalar que actualmente el
Programa de Promoción Turística de la Patagonia, se encuentra aprobado y está en
etapa de planificación de las acciones a realizar durante el año 2016-2018
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105
Cuadro N°6
Unidades de Turismo en los Municipios del país
Año 2015
RReeggiióónn Departamento
de Turismo
Dirección
de
Turismo
Oficina de
Turismo
Oficina de
Información
Turística
Oficina de
Información
Turística
de
temporada
Municipios
sin oficinas y
que solo
poseen CMT
Arica y
Parinacota
0 Arica Putre Camarones 0 General Lagos
Tarapacá 0 Iquique Alto Hospicio,
Pica, Pozo
Almonte,
Camiña
Pica y Pozo
Almonte
0 Colchane y
Huara
Antofagasta 0 Antofagasta Calama; San
Pedro de
Atacama;
Tocopilla
Calama 0 Mejillones,
Ollahüe, Sierra
Gorda, María
Elena, Taltal
Atacama Caldera Copiapó
Freirina
Huasco
Diego De
Almagro
Tierra
Amarilla
Alto del
Carmen
Caldera
Copiapó
Huasco
Copiapó
Caldera
Chañaral
Chañaral Caldera
Coquimbo La Serena.
En Coquimbo y
Vicuña
funciona una
Corporación
Municipal de
Turismo
0 Vicuña,
Paihuano,
Andacollo,
Ovalle, Rio
Hurtado,
Monte Patria,
Combarbalá,
Canela,
Illapel,
Salamanca,
Los Vilos
La Serena,
Coquimbo,
Vicuña,
Andacollo,
Ovalle,
Combarbalá,
Los Vilos
La Serena,
Coquimbo,
Vicuña,
Paihuano,
Canela, Los
Vilos
La Higuera
Punitaqui
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106
RReeggiióónn Departamento
de Turismo
Dirección
de
Turismo
Oficina de
Turismo
Oficina de
Información
Turística
Oficina de
Información
Turística
de
temporada
Municipios
sin oficinas y
que solo
poseen CMT
Valparaíso Viña del Mar Valparaíso Quillota
Los Andes
Concón
El Tabo
El Quisco
Cartagena
San Antonio
Algarrobo
Puchuncaví
San Felipe
Olmué
Quintero
Casablanca
Juan
Fernandez
San Esteban
0 0 Santa María
La Ligua
Petorca
Cabildo
Zapallar
Papudo
La Cruz
La Calera
Hijuelas
Nogales
Quilpué
Villa Alemana
Santo
Domingo
Panquehue
Catemu
Llay Llay
Calle larga
Putaendo
Rinconada
Llay Llay
Metropolitana Estación
Central (tiene
Departamento
de Turismo
Social)
Providencia,
Las Condes,
Maipú,
Santiago, San
José de Maipo,
La Pintana,
Buin,
Peñaflor, La
Florida,
Peñalolén,
Paine, Til Til,
Recoleta
Santiago,
Providencia,
San José de
Maipo.
(Tienen
oficina de
turismo y
oficinas de
información
turística )
Melipilla,
Alhué. Calera
de Tango,
Talagante,
Colina,
El Monte,
Lampa, Ñuñoa,
Padre Hurtado,
Pirque,
Pudahuel,
Independencia,
San Joaquín,
San Bernardo,
Pedro Aguirre
Cerda,
San Pedro,
Isla de Maipo,
Til Til,
La Granja,
Lo Barnechea,
San Ramón,
Macul
Lo Prado,
Huechuraba.
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RReeggiióónn Departamento
de Turismo
Dirección
de
Turismo
Oficina de
Turismo
Oficina de
Información
Turística
Oficina de
Información
Turística
de
temporada
Municipios sin
oficinas y que
solo poseen
CMT
O’Higgins
Pichilemu,
Santa Cruz,
Rancagua
San
Francisco
de
Mostazal
Machali,
San Fernando
Navidad
San Vicente
de Tagua
Tagua,
Las Cabras
Codegua
Paredones
Requinoa,
Coinco,
Pichidegua,
Coltauco,
Quinta de
Tilcoco,
Chépica,
Nancagua,
Pumanque,
Palmilla,
Lolol,
Marchigue,
La Estrella,
Litueche.
Maule Chanco San
Clemente
Constitución
Chanco,
Pelluhue,
Vichuquén,
Talca,
Constitución,
Curepto,
Colbún,
Linares, San
Clemente,
Molina,
Pelarco, Teno,
Yerbas
Buenas, Río
Claro
Talca, Curicó,
Linares,
Licantén,
Pelluhue,
Molina,
Biobío Chillán Quillón y
Tomé.
Provincia de
Arauco
Arauco,
Cañete,
Contulmo,
Curanilahue,
Lebu, Los
Álamos y
Tirúa.
Provincia de
Concepción
Concepción,
Santa Juana,
Chiguayante,
Coronel,
Florida,
Hualpén,
Hualqui, Lota,
Penco, San
Pedro de La
Paz
A través de
convenio
SERNATUR -
Municipios:
Aeropuerto
Carriel Sur
(Talcahuano),
Chillán, Las
Trancas
(Pinto),
Saltos del
Laja
(Cabrero),
Los Ángeles,
Lebu y
Cañete.
San Ignacio
posee OIT
propia.
A través de
convenio
SERNATUR-
Municipios:
Dichato
(Tomé),
Cobquecura,
San Fabián,
Quillón,
Antuco, Alto
Bío Bío,
Arauco,
Laraquete
(Arauco),
Contulmo y
Lago Lleu
Lleu (Tirúa).
Santa
Bárbara
posee OIT
propia.
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108
yTalcahuano.
Provincia de
Biobío
Antuco, Alto
Bío Bío,
Cabrero, Laja,
Los Ángeles,
Mulchén,
Nacimiento,
Quilleco, San
Rosendo,
Santa Bárbara,
Tucapel y
Yumbel.
Provincia de
Ñuble
Bulnes, Chillán
Viejo,
Cobquecura,
Coelemu, El
Carmen,
Ninhue,
Ñiquén,
Pemuco, Pinto,
Portezuelo,
Quirihue,
Ránquil, San
Fabián, San
Ignacio, San
Nicolás y
Yungay.
Araucanía Villarrica,
Vilcún
Temuco Pitrufquén,
Villarrica,
Lumaco,
Vilcún,
Galvarino,
Lonquimay,
Angol,
Melipeuco,
Loncoche,
Curacautín,
Freire,
Perquenco,
Loncoche,
Collipulli,
Victoria,
Traiguén
Pitrufquén,
Cunco,
Villarrica,
Vilcún,
Temuco,
Victoria
Pitrufquén,
Villarrica,
Teodoro
Schmidt,
Curarrehue,
Curacautín,
Collipulli,
Victoria
Los Sauces,
Lumaco, Gorbea,
Toltén
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109
RReeggiióónn Departamento de Turismo
Dirección de
Turismo
Oficina de Turismo
Oficina de Información
Turística
Oficina de Información
Turística de
temporada
Municipios sin oficinas y que solo
poseen CMT
Los Ríos Panguipulli, Los Lagos y Valdivia
La Unión Futrono, Lago Ranco, Corral, Mariquina y Lanco
Panguipulli, Lanco Los Lagos Mariquina Valdivia Paillaco Río Bueno Futrono L.Ranco La Unión Corral
Máfil, Paillaco y Río Bueno
Los Lagos Puyehue, Puerto Octay, puerto Varas, Puerto Montt, Ancud, Futaleufú.
San Juan de la Costa, Osorno, Rio Negro, Purranque , Fresia*, Frutillar, Puerto Varas, Llanquihue, Puerto Montt, Cochamó, Maullín,
Calbuco, Castro, Chonchi, Quellón, Huailahué, Palena
Frutillar, Puerto Varas, Puerto Montt,Maullín, Calbuco, Ancud, Castro*, Futaleufú.
Llanquihue, Puerto Montt, Cochamó, Calbuco, Ancud, Quemchi, Dalcahue, Quinchao, Chonchi, Puqueldón, Queilén,
Quellón, Hualaihué, Cahitén, Futaleufú, Palena
San Pablo,
Fresia, Frutillar, Los Muermos*, Maullín, Quemchi, Quinchao, Queilén,
Aysén Coyhaique, Río Ibáñez, Puerto Aysén, Puerto Cisnes, Cochrane, Tortel, Chile Chico, Guaitecas, Lago Verde, Villa O´Higgins
Magallanes Puerto Natales (sin Presupuesto, pero estructurado como un Departamento)
Punta Arenas, Puerto Natales, Porvenir.
San Gregorio, Rio Verde, Laguna Blanca, Torres del Payne, Primavera, Timaukel y Cabo de Hornos
TOTAL PAIS 21 18 154 57 56 92
Fuente: Direcciones Regionales de Turismo y Oficinas Locales.
*Centro de Informaciones.
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
110
2.6. Estimular la Asociatividad de micro y medianas empresas turísticas para
generar productos turísticos diseñados para el turismo local, nacional
y/o internacional.
En este contexto el SERNATUR Arica y Parinacota ha trabajado con Camarones en
desarrollar el Producto Turístico de la Cultura Chinchorro "yo firmo chinchorro", que fue
lanzado en la DN, también con el Municipio de Putre y la Fundación Altiplano se ha
apoyado el desarrollo del Producto de la Ruta de la Misiones, de precordillera de Putre,
entre otras iniciativas.
La Dirección Regional de Tarapacá mediante sus recursos existentes dentro de los
dos FNDR Programa Conciencia Turística y Posicionamiento Marca Región, apoya la
asociatividad de los empresarios, principalmente invitándolos a participar en todas las
actividades programadas por la Dirección u otro servicio, en la cual nosotros
consideramos que se debe promocionar el destino, con todos los productos que la
región cuenta.
Esto se realiza mediante conversaciones vía telefónica, correos electrónicos y oficios a
Alcaldes, los encargados municipales son los que realizan la gestión interna de sus
permisos, y la convocatoria de los empresarios, los municipios aportan con el traslado
desde sus comunas ida y regreso.
Se continúa trabajando con CORFO, SERCOTEC, CONADI, con sus programas dentro
del territorio, debido a que dentro de los lineamientos estratégicos de estos servicios
también se ha establecido como política de trabajo el Turismo, principalmente la
asociatividad de las micro y medianas empresas en la generación de productos
turísticos para el turismo local.
En la Región de Antofagasta durante el año 2015 auspicio o apoyo los patrocinios de
actividades turísticas de privados que involucraban no solo apoyo municipal sino
también de otras instancias, por ejemplo se firmó convenio entre Sernatur y la
Asociación de Municipalidades de la Región de Antofagasta, cuyo objetivo es el
fortalecimiento del turismo rural. La Asociación creará la “Agencia de Turismo Rural” y
Sernatur colaborará directamente en la realización de proyectos de investigación,
planificación, fomento, promoción y coordinación que sean propios de la actividad del
turismo rural.
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
111
Compromisos y obligaciones de la Asociación:
1) Elaborar un plan de turismo rural para la Región de Antofagasta.
2) Elaborar un diagnóstico territorial-empresarial de la Región de Antofagasta.
3) Coordinar reuniones de Directorio.
4) Difundir los acuerdos y acciones conjuntas.
5) Formular y postular proyectos de turismo rural a distintas fuentes de
financiamiento.
6) Capacitar en turismo rural a las personas y entidades que las partes determinen.
7) Articular actores claves de la Región para el desarrollo del turismo rural.
8) Otras acciones sean acordadas y permitan desarrollar el turismo rural en la región
de Antofagasta
Compromisos y obligaciones de Sernatur:
1) Prestar colaboración y apoyo técnico para el desarrollo del turismo rural en la
Región de Antofagasta.
2) Desarrollar acciones conjuntas y de apoyo a los respectivos planes, programas,
acciones y tareas que ambas instituciones programen.
4) Capacitar a los empresarios y prestadores turísticos de la comuna de Antofagasta,
en estándares de calidad y seguridad contemplados en la ley y el Reglamento para
Aplicación del Sistema de Clasificación, Calidad y Seguridad de los Prestadores de
Servicios Turísticos.
5) Asistir a las reuniones y mesas de trabajo que se programen.
La Dirección Regional de Atacama, ha potenciado la presencia permanente de
productos locales en todas las acciones del turismo municipal.
La presencia de todos los empresarios productivos de las comunas de la región en la
EXPO DESIERTO VIVO 2015 fue articulada por la Dirección regional con Sercotec,
servicio que financió todos los gastos de la participación empresarial en el evento.
En la Región Metropolitana se trabaja coordinadamente con los encargados
municipales de turismo y con los empresarios turísticos, generando un plan de
capacitaciones anuales dirigidas a éstos, en diferentes materias. Asimismo se incentiva
la asociatividad entre municipios y empresarios desde el punto de vista de la formación
SUBDIRECCION DE DESARROLLO Unidad de Capital Humano Turístico
Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
112
de nuevos productos (rutas turísticas), con el objeto que fortalezcan y promuevan los
atractivos turísticos con que cuentan las comunas.
La gestión en esta materia en la Región de O’Higgins, se orientó de forma
localizada, y en aquellas comunas que presentan mayores condiciones para la
consolidación de la actividad turística u ordenamiento y organización de la misma, a
través de la oferta turística formalizada y registrada en SERNATUR.
Se logró gestionar, organizar y ejecutar una serie de actividades de tipo asociativo,
relacionando a municipios, sector privado y Sernatur, básicamente a través de
acciones de difusión de la oferta de atractivos y servicios de los principales
territorios o destinos turísticos de la región, los que se señalan a continuación.
La Dirección Regional de Turismo del Maule ha trabajado tanto con los municipios
como con los empresarios en distintas reuniones con el fin de que conozcan a sus
pares, la oferta regional y así trabajar en conjunto por el desarrollo turístico de sus
comunas.
Respecto a la asociatividad, también ha sido relevante la labor de las cámaras de
comercio y turismo existentes a nivel regional, con quienes la Dirección Regional de
Sernatur intenta tener una constante comunicación para saber los proyectos que se
encuentran ejecutando.
Importante también es el trabajo que se está desarrollando actualmente en la región
con la ejecución de dos Pladetur por destino, uno en el destino “Maule, Termal, Natural
y Cultural” y otro en el destino “Valle del Río Maule”, ambos están siendo ejecutados
por consultoras que como parte de su trabajo han reunido en diversas ocasiones al
mundo público y privado, para tener también la opinión de la comunidad en la
ejecución de estos proyectos.
El trabajo que se está realizando actualmente, se suma a lo que ya se está ejecutando
en el destino Curicó, Valle y Cordillera a través del Nodo de Turismo Sustentable que
se generó gracias a la ejecución del Pladetur de dicho destino.
Paralelamente, la Dirección Regional de Sernatur ha encabezado durante este año una
mesa público - privada que se conformó con motivo de la conmemoración de los 100
años de la primera llegada del Ramal de Talca a Constitución, la que convoca a la
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
113
Asociación Gremial de trabajadores turísticos del Ramal, la comunidad que vive en
torno a este buscarril, los municipios de cada comuna por la cual circula el tren y los
servicios públicos vinculados, todo esto con el fin de generar acciones que releven este
hito histórico – patrimonial de la región.
Durante el segundo semestre de este año, Sernatur encabezó también, a solicitud de
algunos empresarios, una mesa público – privada con servicios que cuentan con sello
Q de calidad o Distinción de Sustentabilidad, esto con el fin de conversar sobre la
situación actual del turismo en la región, posibilidad de trabajo colaborativo entre
privados, participación en ferias, conocer la oferta de los servicios asociados al
Ministerio de Economía, entre otros.
Los municipios son considerados aliados estratégicos en el desarrollo de nuevos
servicios y productos turísticos, desde la puesta en valor del patrimonio local. En ese
sentido, SERNATUR Biobío durante el año ha materializado la creación de instancias
permanentes de articulación público – privada para avanzar de manera planificada,
participativa y con un enfoque integral en la superación de las brechas que presentan
los destinos consolidados y emergentes, contando con la activa colaboración de los
municipios involucrados.
Estas dinámicas de interacción han facilitado y fortalecido la relación entre los
municipios, con un diálogo y cooperación habitual, principalmente a nivel provincial.
Actualmente, en la Región del Biobío, existen las siguientes modalidades de trabajo:
PROVINCIA DE BIOBÍO
- Mesa Territorio Biobío Cordillera: con las comunas de Antuco, Quilaco, Quilleco,
Tucapel, Santa Bárbara, Alto Bío Bío, Mulchén.
- Mesa Territorio Biobío Centro: con las comunas de Los Ángeles, Negrete, Laja y
Nacimiento.
- Mesa Turismo Angostura: con Quilaco y Santa Bárbara.
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114
PROVINCIA DE ÑUBLE
- Consejo Asesor para el Desarrollo Turístico de Ñuble: con la participación de
representantes municipales de Pemuco, Chillán, Portezuelo, Pinto, San Ignacio, El
Carmen, Bulnes, Chillán Viejo, San Nicolás, Coelemu, San Fabián, Quirihue, San
Carlos, Yungay, Cobquecura y Quillón. Además las cámaras de turismo de Valle Las
Trancas, Quillón, San Nicolás y Bulnes; las redes de turismo rural de Chillán y
Portezuelo y representantes de otras organizaciones del sector privado de Chillán,
Chillán Viejo y Cobquecura.
- Mesa Turismo Destino Valle Las Trancas.
- Mesa Turismo Destino Cobquecura.
- Mesa Turismo Destino Quillón.
Desde octubre de 2015, SERNATUR Biobío forma parte de la Mesa de Turismo de Valle
del Itata, por convocatoria del Programa Zona de Rezago que recientemente comenzó
su gestión en ese territorio.
PROVINCIA DE CONCEPCIÓN
- Mesa de Turismo Hualqui.
- Mesa de Turismo Santa Juana.
- Mesa de Turismo Tomé.
PROVINCIA DE ARAUCO
- Consejo de Turismo Territorio Arauco: con la participación de los municipios y
cámaras de turismo de las siete comunas de la provincia, Arauco, Lebu,
Curanilahue, Los Álamos, Cañete, Contulmo y Tirúa.
Además en este año se ha mantenido un contacto continuo con el sector privado y
municipios, en el contexto del programa “200 Hitos para el Desarrollo del Turismo
Histórico Cultural de la Región del Biobío”, específicamente en lo referido a las
estrategias de trabajo para los iniciales nuevos productos de rescate del patrimonio
ferroviario, patrimonio industrial, circuito Independencia, turismo culinario, ruta
originaria y ruta de enoturismo patrimonial.
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
115
En la Región de Los Ríos se cuenta con una gobernanza turística que se basa en la
participación público privada la cual se desarrolla al alero de las acciones de Sernatur,
la Política Regional de Turismo y la Agenda de Productividad, Innovación y
Crecimiento, para acercar los instrumentos de fomento del Estado a los territorios.
Con esta lógica de trabajo se pretende estimular la asociatividad entre micro y
medianas empresas turísticas para generar entre otras cosas productos turísticos que
complementen la oferta turística regional y respondan a las necesidades y expectativas
de los mercados a los que estamos apuntando.
El desarrollo del turismo comunal atendiendo a los ejes del Plan de Acción Sector
Turismo 2014-2018 de la Región de Los Lagos y la implementación de la Política
Regional de Turismo requiere de un trabajo integrado, coordinado, conjunto y
asociativo entre Municipios, sector privado, prestadores de servicios turísticos.
Aun cuando se reconoce entre los actores comunales la importancia del trabajo
asociativo, aún es necesario, generar la conciencia y las condiciones para plasmarlo en
l práctica y hacerlo una realidad concreta.
En la Región de Aysén se lleva a cabo el Programa de Gestión de Destinos en la
Provincia de Capitán Prat que busca el crecimiento de la industria turística y del
potencial natural y cultural de los atractivos de la zona. Este programa no solo
pretende hacer de la provincia un destino competitivo, sino que también que tenga la
capacidad de presentar una oferta concreta de desarrollo para la región. En el marco
de este programa se realizaron durante el año 2015 las siguientes acciones:
Giras Tecnológicas:
Se viajó con prestadores de servicios de Cochrane y Tortel y Villa O´Higgins a
conocer experiencias de turismo científico en la ciudad de Coyhaique, en el marco
del III Encuentro de Turismo y Ciencia de la región de Aysén.
Se realizaron Giras internas de familiarización en las localidades de Tortel y
Cochrane, para conocer la oferta turística de las comunas.
Capacitaciones en las siguientes temáticas:
Jornadas de Transferencia de Conocimiento de Ciencia para prestadores de servicios
turísticos en las comunas de O’Higgins, Tortel y Cochrane.
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Jornadas de Atención al Público en las comunas de O’Higgins, Tortel y O’Higgins.
Administración: Se hizo asesoría personalizada a prestadores de servicios para
acortar las brechas en temas administrativos que, dependiendo de la situación de
cada uno, podía variar desde la formalización a incorporar herramientas como la
factura electrónica o programas para llevar una contabilidad ordenada en sus
finanzas.
Tecnología: Se hicieron cursos particulares a prestadores de servicios en el uso de
herramientas y plataformas para la difusión. Esta capacitación culminó con el diseño
y entrega de herramientas de promoción como letreros, tarjetas, etc.
Apoyo a eventos programados:
Se apoyaron encuentros de prestadores de servicios turísticos:
II Encuentro de Turismo Sustentable. relatorías y capacitaciones en temas de
tecnologías alternativas energéticas, permacultura y de construcción, junto a
innovaciones gastronómicas.
II Expo Villa O’Higgins. Presentación de la oferta turística comunal a operadores
turísticos regionales.
Creaciones de Redes Comerciales.
Viaje de familiarización para tour operadores y prensa de la Región de Magallanes
para articular la oferta tur´sitica de la provincia con la Región de Magallanes.
La Directora Regional de Turismo de Magallanes y Antártica Chilena ha buscado
fortalecer los vínculos con Alcaldes o Alcaldesas para potenciar el trabajo, fortalecer y
validar la gestión del Coordinadores Municipales de Turismo y materializar la firma de
convenios de colaboración en los cuales se refrendan los compromisos asumidos. A
este trabajo se suma todo el equipo de la Dirección Regional de Turismo, con especial
énfasis de la profesional de la Encargada de Turismo Municipal, quien mantiene
contacto permanente con cada uno de los CMT, quienes se alinean al trabajo
institucional con compromiso y gestión.
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2.6.1. Asociatividad SERNATUR/Municipios
La DR de Arica y Parinacota ha trabajado el año 2015 con los municipios a través de
Convenios de Colaboración y de apoyo técnico (Camarones y Putre) para difundir el
tema del Registro, Calidad y Seguridad Turística.
Con la Municipalidad de Arica la coordinación es más intensa, disperso y continuo,
donde se abordan acciones temas durante todo el año, temporada alta, carnaval
andino, accesibilidad turística, cuidado de los atractivos, playas y borde costero,
eventos artísticos, deportivos, medio ambiente y culturales, atención de cruceros que
arriban al puerto de Arica, apoyo mutuo en las charlas de conciencia turística, entre
otros temas.
El Municipio de Arica en conjunto con el servicio ha participado en diversas Ferias y
acciones promocionales: Se destaca también que con los CTM se coordinan visitas a
terreno (más de 20 Cometidos Funcionales en el año 2015) de las diferentes Unidades
de la Dirección regional, participación en Gobierno en Terreno, Fam Press periodistas
nacionales, participación de los municipios en la Mesa Regional de Conciencia Turística,
entre otros temas. También se han sostenido reuniones técnicas de colaboración en
temas del Plan de desarrollo turístico de Arica de CORFO, y el presentado por el
Municipio de Camarones al Gobierno Regional.
En el caso del Municipio de Arica en última reunión técnica se le propuso un Convenio
amplio de colaboración.
En el caso de la Municipio de General Lagos, se le propuso por Oficio Ord. Nº67 de
mayo 2015 un convenio amplio de colaboración, para desarrollar temas como
Capacitación en Conciencia Turística, Turismo Rural, Turismo Social, Capacitación en
Capital Humano de la municipalidad y emprendedores aymaras locales, apoyo en la
difusión de eventos locales, entre otros.
Durante el 2015 se continúa trabajando con los dos proyectos FNDR, Programa
Conciencia Turística y Posicionamiento Marca Región de Tarapacá, ambos terminan
el noviembre de este año.
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118
Se presentó un nuevo un proyecto al Gobierno Regional para ser financiado mediante
el Fondo Nacional de Desarrollo Regional, PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO TURISTICO
2016-2018, el cual cuenta desde mayo con Recursos comprometidos en el ARI 2016, el
proyecto aún no es presentado a los Consejeros Regionales para su aprobación
definitiva, este proyecto cuenta con diferentes componentes dentro de los cuales
también se ha considera el trabajo en Turismo Municipal.
En la Región de Atacama se hizo la elaboración y presentación a financiamiento
FNDR del Programa Difusión y Reactivación de Productos y Destinos Turísticos de
Atacama código BIP 30428723-0 por M$ 840.000.-
Uno de los componentes del Programa es el Fortalecimiento del Turismo Municipal por
medio de la elaboración de estrategias comunes de promoción y habilitación de
OFITURS municipales por un monto de M$ 240.000.- a ejecutar el año 2016, una
maqueta de Guía de Turismo Municipal con información de las 9 comunas, realización
de un catastro de oferta cultural municipal anual, un Plan de Fortalecimiento del
Turismo Municipal a presentar a FNDR durante el año 2015
En el año 2015, con los eventos Expo Región de Coquimbo y la Primera Feria
Nacional de Municipios Turísticos, los municipios encontraron una buena oportunidad
de mostrar su oferta turística, en conjunto con privados para establecer negocios.
RReeggiióónn Nombre de comunas que participaron en
Ferias
Total de
comunas
Coquimbo Expo Región de Coquimbo, La Serena: La Serena, Coquimbo,
Andacollo, Vicuña, Paihuano, La Higuera, Ovalle, Monte Patria,
Punitaqui, Río Hurtado, Combarbalá, Canela, Illapel, Salamanca y
Los Vilos
15
Coquimbo Primera Feria Nacional de Municipios Turísticos,
Ñuñoa/Santiago: La Serena, Coquimbo, Andacollo, Vicuña,
Paihuano, La Higuera, Ovalle, Monte Patria, Punitaqui, Rpio
Hurtado, Combarbalá, Canela y Los Vilos
13
TOTAL 2
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119
Foto: Expo Región de Coquimbo, La Serena
Durante todo el año se mantienen reuniones permanentes con los municipios en la
Región de Valparaíso, se planifican acciones promocionales, se sostienen reuniones
en torno a las iniciativas territoriales, participación en eventos de carácter técnico
(validación de rutas) y turísticos (celebración del Día Mundial del Turismo, Lanzamiento
Turismo Familiar, Lanzamiento PLADETUR).
En todas las capacitaciones entregadas se coordina la participación activa del
encargado de turismo municipal (conciencia turística, registro, calidad, otras).
El contacto entre SERNATUR Metropolitano y municipalidades es permanente.
Durante el año se planifican reuniones con la Red Regional de municipios, Mesa
Técnica Regional y Mesa de Turismo Social, redes sociales, correo electrónico,
participación en eventos de carácter turístico, seminarios, etc.
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120
En el 2015, no se presentaron proyectos FNDR en el ámbito del turismo municipal.
Se trabajó en una mesa con los municipios de Independencia y Recoleta, para
desarrollar de rutas comunales y rutas turísticas bi-comunales.
Con el municipio de Independencia se recorrieron y evaluaron los atractivos turísticos
de la comuna para el levantamiento de la oferta turística existente.
Es importante mencionar, el Encuentro de Encargados de Turismo Municipal de la
región, llevó a cabo en el mes de abril en el centro de eventos Munich en Malloco-
Peñaflor, actividad que tuvo como objetivo el conocer el trabajo de los municipios en
materia de turismo en sus comunas y que aquellos encargados de turismo que se
estaban integrando a la red conocieran diferentes formas de trabajo para el desarrollo
del turismo local.
Con la comuna de Estación Central, se trabajó en el desarrollo de la ruta patrimonial
“De la Estación a Chuchunco”. El municipio por su parte, creo la las ruta Ecuménica y
ruta Cultural.
Ruta Municipio Estación Central Ruta Patrimonial de Recoleta
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121
En forma conjunta además, se realizó la Expo Turismo Municipal, evento donde las
comunas participantes tuvieron la oportunidad de promover y comercializar su oferta
turística comunal. El evento se llevó a cabo los días 1 y 2 de octubre en el hall central
del edificio de SERNATUR.
Expo Turismo Municipal 2015
Con el objetivo de potenciar el turismo en las comuna de San Fernando en la
Región de O’Higgins, se establece una alianza formal a través de convenio de
colaboración, que incorpora por parte de Sernatur O’Higgins, el apoyo técnico a
estos municipios con quienes se espera incentivar el desarrollo del turismo y
fortalecer la implementación del Sistema de Clasificación, Calidad y Seguridad de
los prestadores de servicios turísticos, contemplado en la ley N° 20.423 y su Decreto
222.
En el marco de la Ceremonia Día Mundial del Turismo, Sernatur realizó en conjunto a
la I. Municipalidad de Coltauco, la realización de esta ceremonia, el Municipio apoyo
con la convocatoria local, organizó y gestionó una muestra artesanal, oportunidad
en la cual se entregó el reconocimiento Mérito Turístico 2015 y un
reconocimiento a los alcaldes /as y coordinadores de turismo municipal de la Región
de O’Higgins.
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122
Durante el 2015 en la Región del Maule no se presentaron proyectos del programa
de Turismo Municipal a financiamiento FNDR.
A pesar de que no se han presentado proyectos relacionados directamente con el
programa de Turismo Municipal, si existen proyectos que cuentan con financiamiento
FNDR para ir en apoyo de los empresarios de diversas comunas, entre ellos:
“Fortalecimiento al Capital Humano”, a través del cual se formaran guías de turismo y
se certificará en competencias laborales a trabajadores del sector alojamiento y
gastronómico.
“Programa de Fortalecimiento de servicios turísticos de la región del Maule”, el cual
incorpora Proceso de certificación de calidad para 20 empresas de la región.
Se destaca durante 2015 las siguientes acciones de trabajo conjunto entre SERNATUR
Biobío y los municipios de la región:
FNDR “GESTIÓN TUÍSTICA LOCAL”: este programa focaliza acciones en 30 comunas, a
las que este año se dispuso viajes a destinos intrarregionales, Mujer (18-59 edades),
Tercera Edad y Finde (hombres y mujeres, de edades entre 18 y 59 años).
A las mismas comunas se otorgó apoyo de folletería turística, capacitaciones en
Conciencia y Comercialización Turística, además de un curso de 100 horas en
Gastronomía Chilena y un fondo concursable de fomento de eventos regionales.
FNDR “RED DE SERVICIOS AL TURISTA”: este programa permitió la elaboraron guías
turísticas y otros impresos de los destinos Los Ángeles, Saltos del Laja, Antuco, Alto
Bío Bío, Arauco, Lebu, Cañete, Contulmo, Tirúa, Isla Mocha, Chillán, Cobquecura,
Quillón, San Fabián y Valle Las Trancas, Concepción, Tomé y Lota.
Asimismo, se mantuvo convenio con 18 municipios de la región, que establecen el
apoyo para el funcionamiento de Oficinas de Información Turística en los destinos.
Estas son las OIT permanentes de Aeropuerto Carriel Sur, Chillán, Valle Las Trancas,
Saltos del Laja, Los Ángeles, Lebu y Cañete; y 11 OIT de atención temporal en
Concepción, Dichato, Cobquecura, San Fabián, Quillón, Antuco, Alto Biobío, Laraquete,
Arauco, Contulmo y Lago Lleu Lleu.
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123
En la Región de la Araucanía están en proceso de espera de la evaluación de
financiamiento para el Programa para financiamiento FNDR. Este programa tiene como
objetivo general el mejoramiento de la gestión turística comunal, integrando en ello a
actores públicos y privados de los gobiernos locales.
En el mes de septiembre se realizó la versión 2015 de la feria FIT en Buenos Aires,
Argentina, en donde participaron los municipios de Temuco y Pucón. Participaron
además organizaciones: Hotelga Araucanía y Temuco Convention Bureau.
El apoyo a los municipios en la Región de Los Ríos, estuvo dado por acciones
concretas vinculadas a la Política Regional de Turismo que tienen continuidad para el
próximo año y que van en la línea de la complementariedad de instrumentos de
planificación y gestión turística, la generación de planes de trabajo para el
fortalecimiento de productos turísticos, capacitación en distintas materias para actores
vinculados al turismo para mejorar competencias y promover una región sustentable
con estándares de calidad. Cabe destacar que el 10 de Febrero de 2015 se celebró
convenio de Comodato entre Sernatur los Ríos y Municipalidad de Panguipulli, en el
cual el Municipio de Panguipulli entrego un inmueble tipo oficina por 5 años a contar
del acuerdo suscrito.
El trabajo entre Sernatur y municipios es permanente, dada la relevancia que los
Coordinadores y profesionales de los Municipios tienen para el desarrollo turístico de
las comunas y la implementación efectiva de los instrumentos y herramientas
existentes.
Los instrumentos y herramientas conllevan al mejoramiento de la calidad y
sustentabilidad, fomento y Promoción y Marketing.
El año 2015, en la Región de Los Lagos, se han establecido convenios de
colaboración con las comunas Puerto Montt, Maullín, Futaleufú, en proceso otro
convenio de Puerto Montt, Calbuco, Castro y sigue vigente el de Ancud.
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Participación en Ferias 2015
Región de Los Lagos
RReeggiióónn Nombre de comunas que participaron en
Ferias
Total de
comunas
Los Lagos Feria Expo Los Lagos Agosto 2015 en Hall Central Sernatur
Santiago
Provincia de Osorno: 5 comunas en: Puyehue, San Juan de La
Costa, Puerto Octay, Purranque y Río Negro
Provincia de Llanquihue : 2 Puerto Montt, Puerto Varas
Provincia de Chiloé : 2 Ancud, Castro
Provincia de Palena: 3 Chaitén, Futaleufú y Palena.
Expolagos en Bariloche
TOTAL 12 12
FFuueennttee :: DDiirreecccciióónn RReeggiioonnaall ddee TTuurriissmmoo LLooss LLaaggooss
En la Región de Aysén no existen Programas de Turismo Municipal con
financiamiento FNDR, pero el PROGRAMA TRANSFERENCIA PARA EL APOYO A LA
OFERTA TURISTICA 2013-2014 (Programa el cual no se ha ejecutado) Programa que
fuera aprobado por el Gobierno regional para ser ejecutado a partir del año 2015,
considera el trabajo conjunto con los municipios en algunas acciones concretas tales
como, viajes de prensa, informadores turísticos y folletería. Además, se aprobó el
PROGRAMA ZONA DE INTERES TURISTICO, el que se está ejecutando, cuyo estado de
avance es la creación de los Directorios Público-Privado en tres territorios:
Aysén Patagonia-Queulat, que incluye la Comuna de Lago Verde, y Cisnes.
Chelenko, cuenca lago General carrera, que incluye las Comunas de Ibáñez y Chile
Chico.
Capitán Prat, que incluye las Comunas de Cochrane, Tortel y Villa O´Higgins
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125
Como Región de Magallanes y Antártica Chilena se dispone de un Programa de
Promoción Turística de la Patagonia, financiado por FONDEMA (Fondo de
Desarrollo de Magallanes) y que este año la 5ta versión de este programa fue
recientemente aprobado por un monto de MM $4.899. El objetivo de este Programa es
continuar posicionando la Patagonia como un destino turístico privilegiado y con
características únicas, cuyo plan de acción de promoción y difusión contempla, la
promoción del destino y la comercialización de productos turísticos regionales, en el
que los principales actores protagónicos son los empresarios turísticos de la Región, los
cuales pueden participar en ferias nacionales e internacionales, capacitaciones de
destino nacionales e internacionales, workshops, retiro de material promocional de la
región para entregar a sus clientes, entre otras acciones a las cuales pueden acceder
los empresarios turísticos que se encuentren en el Registro Nacional de Prestadores de
Servicios Turísticos.
La Dirección Regional de Turismo junto a la colaboración de la Cámara de Turismo
AustroChile, en el mes de Agosto de 2015, en Hotel Dreams de Estrecho de la ciudad
de Punta Arenas, organización y desarrollaron un evento que no se había realizado
desde el año 2000, denominado “Jornadas de Análisis Turístico”, en cuya
oportunidad fueron convocadas e invitadas a través del Capítulo Regional (AMUMAG)
todas las Municipalidades de la región.
2.6.2. Asociatividad entre Privados:
Sernatur de Arica y Parinacota, en razón de la naturaleza de sus funciones, se
relaciona con los empresarios que están registrados y en ese tema no se relaciona con
los Municipio dado que se trabaja en forma más bien independiente con las
Asociaciones Gremiales, Asociación de Guías y Artesanos, o los pequeños y micros
empresarios turísticos de la zona.
Se espera que en futuro existan los instrumentos o un programa de trabajo que
permita fortalecer la asociatividad Sernatur-Municipios-Empresarios, con un programa
de trabajo con un espacio común, objetivos claros, recursos, con base productiva de
los servicios turísticos empresarios registrados en el servicio (Sectores Gastronómico,
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126
Transporte Turístico, Alojamiento Turístico, Artesanía, Guías de Turismo y
especializados, Agencias de Viajes y Turismo Aventura, entre otros.
En la región de Tarapacá, las principales fortalezas respecto de la asociatividad entre
privados son:
Los Municipios son los actores claves del territorio
Autónomos
Variedad de atractivos
Buen clima
Bastante actividades turísticas
Las debilidades
Falta de promoción
Baja calidad de empresas turísticas
Falta vías de comunicación e infraestructura
Ausencia de capacitación al funcionario municipal
Asociatividad en la Región de Tarapacá
Cámara de Comercio y Turismo de Pica
Cámara de Comercio y Turismo de Pozo Almonte
Gremio Hotelero y de Turismo “Mamiña Niña de Mis Ojos”
Cámara de Comercio, Industrias y Turismo de Iquique
Cámara de Operadores Turísticos de Tarapacá, COTAR
AGATA, Asociación Gastronómica de Tarapacá
Circulo de Guías
Asociación Indígena de Emprendedores y empresarios Turísticos del Tamarugal.
En la Región de Antofagasta la asociatividad entre privados tiene las siguientes
características:
San Pedro de Atacama
Fortalezas: Destino turístico consolidado y cercanía entre los PST, todos se encuentran
en el mismo pueblo, lo que podría facilitar la asociatividad.
Debilidades: problemas de regulación, muchos informales y poco interés por generar la
asociatividad.
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127
Calama
Fortalezas: Destino turístico con alto potencial de desarrollo.
Debilidades: Poca asociatividad se ve entre municipio, comunidades indígenas y
Sernatur. Falta generar condiciones de para el desarrollo de la actividad (agua,
caminos, energía, etc)
Antofagasta
Fortalezas: posee todas las condiciones para poder generar asociatividad y los PST
(muchos de ellos demuestran interés). Buena capacidad hotelera y de conectividad.
Potencialidad para el desarrollo del turismo de negocios.
Debilidades: falta de agencias de viajes y TTOO receptivas. Falta diversificar
productos.
Gran avance se ha manifestado durante el presente año en la Región de Atacama a
nivel de asociatividad empresarial, generándose y fortaleciéndose nuevas
organizaciones territoriales de turismo:
Provincia del Huasco
-Corporación Atacama Sur
-Corporación De Desarrollo de Turismo de Vallenar
Provincia de Copiapó
-Asociación de Turismo de Atacama – ATA
-Asociación de Guías de Turismo
-Asociación de Hoteleros de Caldera
Provincia de Chañaral
-Corporación de Turismo Sustentable – CTS
En general los municipios de la Región de Coquimbo, han concretado Mesas de
Turismo Comunal, contando con la participación de emprendedores y microempresas.
Entre las acciones desarrolladas en el año 2015 por los municipios y contando con el
apoyo de Sernatur han sido la realización de jornadas de difusión sobre la Ley de
Turismo 20.423 y el Sistema de Registro, Calidad y Seguridad, incluyendo la
Sustentabilidad y la Conciencia Turística de los prestadores de servicios turísticos.
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128
El trabajo asociativo entre los privados-municipios-Sernatur en la Región de
Valparaíso resulta estratégico, es por esto que realizan reuniones con las Cámaras
de Turismo en donde participan además las dos instituciones antes señaladas (reunión
I.M. de Quillota, Cámara de Turismo de Quillota, Sernatur Región de Valparaíso)
La asociatividad entre privados en la Región Metropolitana, se ve reflejado en el
desarrollo de nuevos productos y a través de formación de mesas de trabajo
principalmente en la comuna de San José de Maipo,
En el caso del municipio de Paine, durante el 2015 trabajó en el fortalecimiento de la
asociatividad entre los sandialeros de la comuna a través de diferentes iniciativas.
También dictó capacitaciones en turismo a los empresarios que forman parte de la ruta
turística de Aculeo con el objeto de impulsar nuevas iniciativas en conjunto.
En la Región de O’Higgins, se ha trabajado en el fortalecimiento de las unidades
productivas de menor tamaño con potencial turístico, mediante el fomento de la
asociatividad, y la generación de redes de apoyo para los emprendimientos, a
través de SERCOTEC, CORFO, SENCE e INDAP. El apoyo entregado por los municipios
a los emprendimientos locales, resulta de gran importancia para el desarrollo del
turismo, la asociatividad es un elemento que resulta estratégico para responder a
las tendencias de la demanda.
Sernatur a nivel regional ha entregado apoyo a las asociaciones gremiales de la
región, a través de sus propias demandas, intereses e inquietudes.
Fortalezas:
Gran compromiso e interés de los coordinadores de turismo municipal para
trabajar asociativamente con los pequeños y micros empresarios turísticos.
Promocionar la oferta turística a través de actividades en conjunto a SERNATUR,
municipalidades y asociaciones gremiales.
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129
Debilidades:
Baja adherencia de socios en las asociaciones gremiales
Falta de coordinadores de turismo municipal en 8 comunas, para desarrollar un
trabajo asociativo de mayor impacto
Falta de iniciativa e interés por parte de algunos alcaldes para trabajar con
emprendimientos en turismo, que permita fortalecer el desarrollo a nivel local.
Falta de plan de trabajo que permita definir la gestión de las asociaciones
gremiales.
Respecto a la asociatividad entre privados, en la Región del Maule existen
actualmente alrededor de 30 organizaciones entre Cámaras de comercio, cámaras de
turismo, turismo y comercio, asociaciones gremiales, agrupaciones culturales y
turísticas, etc.
Cada una de ellas vinculadas de una u otra manera con los municipios ya que
trabajan proyectos en conjunto, solicita apoyo municipal para organización de
actividades, etc.
En la Región de la Araucanía, los municipios de Curarrehue, Pucón y Villarrica han
tenido un trabajo permanentemente en conjunto a privados a fines a la actividad
turística. Esto se presenta por medio de creación legal de la Asociación de Municipios
Turísticos Lacustres (AMTL), entidad que además agrupa a la comuna de Panguipulli.
En la Región de Los Ríos existen distintas entidades conformadas por actores
privados que se vinculan a la actividad turística y que operan bastante bien, destacan
entre ellos:
Corporación Privada de la Cuenca del lago Ranco.
Corporación Privada de Sietelagos.
Las cámaras de turismo de: Valdivia, La Unión, Río Bueno y Lago Ranco.
Hotelga
Red de Turismo Cultural Lanco Malalhue.
Agrupación de Turismo de Mariquina.
Agrupación de Artesanos Raíces y Cultura de Máfil.
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En la Región de Los Lagos, la asociatividad está presente entre privados, en las
asociaciones gremiales existentes en las provincias y en las cuales están incorporados
los prestadores de servicios turísticos.
En la provincia de Palena, se conformaron las mesas público privadas en las comunas
de Chaitén, Futaleufú y Hualaihué, en todas ellas con participación de prestadores de
servicios, gremios, municipios y Sernatur.
En la Región de Aysén, se retomó el trabajo del Directorio Público-Privado, instancia
que permite la interacción entre los representantes de los distintos gremios de los
municipios de la región.
Las Municipalidades y Gobernaciones Provinciales en la Región de Magallanes y
Antártica Chilena son un soporte esencial para la gestión que desarrollamos todas las
entidades públicas en sus respectivos territorios, son gestores de muchas iniciativas y
contribuyen con la gestión de los ejecutivos de fomento productivo, que más que
preocuparse de las reales necesidades muchas veces se transforman en colocadores de
instrumentos que no apuntan a identificar las verdaderas problemáticas de los
potenciales usuarios para dar solución a los emprendedores.
Es por ello que la Dirección Regional de Turismo, busca acercar los instrumentos que el
Estado dispone para el sector turismo, bajo una propuesta de información, de asesoría
y direccionamiento, que permitan un eficiente desarrollo de Prestadores de Servicios
Turísticos, en pos de que se coloquen eficientemente los recursos o subsidios que
permitan mejorar los estándares de calidad y seguridad en la oferta de servicios
turísticos.
Realizando un breve análisis de las fortalezas de los empresarios turísticos, están
vinculadas a la conformación de asociaciones gremiales, estas se concentran
mayoritariamente en las comunas con mayor enfoque turístico y cada vez son más
participes de actividades organizativas a nivel regional. En términos generales y en
cuanto a las debilidades, esta guarda relación principalmente la asociatividad
intersectorial.
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2.6.3. Asociatividad entre Municipios y Privados:
En la Región de Tarapacá no existen convenios suscritos entre ninguno de los siete
municipios de la Región y privados con Sernatur.
La Dirección Regional a partir de mayo del 2014, creo la Mesa Pública y Privada de
Turismo, está mesa cuenta con 04 subcomisiones de trabajo, en la cual participan los
07 coordinadores de turismo, los cuales se encuentran inscritos en las subcomisiones.
a.-) Fomento Productivo y Nuevos Productos, b.-) Promoción y Marketing, c.-)
Conciencia Turística y Medio Ambiente y d.-) Planificación, Calidad y Ordenamiento
Territorial.
Se está trabajando fuertemente con el Gremio Hotelero y de Turismo “Mamiña Niña
de mis Ojos”, en la promoción y gestión para su desarrollo, principalmente en el
producto termal.
El Valle del Huasco de la Región de Atacama, mantiene una asociatividad en turismo
municipal respecto de acciones en conjunto tendientes a construir un PLADETUR
provincial.
En la Región de Coquimbo se realizó (el 7 y 8 de mayo), el XXIV Encuentro del
Comité Integración Paso Agua Negra, realizado, en San Juan, Argentina. En este
Comité sesionó entre otras Comisiones y Subcomisiones, la Comisión Comercio,
Minería, Producción y Turismo, con la Subcomisión de Turismo, participando
representantes de las Municipalidades de La Serena, Coquimbo, Vicuña, Paihuano y La
Higuera. Además de representantes de las organizaciones privadas de turismo de la
Región Coquimbo y San Juan
No existen convenios suscritos entre ninguno de los siete municipios de la Región y
privados con Sernatur.
La Dirección Regional a partir de mayo del 2014, creo la Mesa Pública y Privada de
Turismo, está mesa cuenta con 04 subcomisiones de trabajo, en la cual participan
los 07 coordinadores de turismo, los cuales se encuentran inscritos en las
subcomisiones. a.-) Fomento Productivo y Nuevos Productos, b.-) Promoción y
Marketing, c.-) Conciencia Turística y Medio Ambiente y d.-) Planificación, Calidad y
Ordenamiento Territorial.
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Se está trabajando fuertemente con el Gremio Hotelero y de Turismo “Mamiña
Niña de mis Ojos”, en la promoción y gestión para su desarrollo, principalmente
en el producto termal.
Acuerdos:
Actualización y edición guía de integración, versión 2016.
Publicación permanente de un calendario de eventos en ambos sitios web
institucionales. Difusión Ruta de Turismo Astronómico de la Provincia San
Juan y Región de Coquimbo en ambos sitios web institucionales.
Fortalecer la articulación de las distintas vías de comunicación e información
para el turista.
Profundizar la presencia de ambas regiones en actividades de promoción y
festividades a fin de posicionar turísticamente ambos destinos.
Fortalecimiento de las capacidades turísticas sobre los destinos de
Coquimbo-San Juan para funcionarios que trabajen en la frontera.
Propiciar y articular el mayor acercamiento del sector privado de ambas
regiones a fin de generar encuentros turísticos periódicamente. Profundizar
los aspectos técnicos para la creación y desarrollo de productos y rutas
turísticas integradoras.
Foto: Guía Integración, año 2015.
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133
A través del Seminario “Intercambio de experiencias entre las regiones de
Valparaíso y Metropolitana, para el desarrollo del Turismo Municipal”, se
trabajó y relevó este punto.
Por otra permanentemente se está dando a conocer y promoviendo las nuevas
iniciativas que tiene el sector privado en los municipios. Se invitan a participar en
diferentes instancias (ferias, eventos) a los municipios con sus empresarios de forma
tal que se fortalezca la asociatividad entre ellos y la oferta turística que se presenta
sea más atractiva para quienes la requieren.
Apoyo a la Ilustre Municipalidad de San Felipe a conformar Mesa de Trabajo.
A través de la Mesa de Turismo Social de la Región Metropolitana, durante el 2015
se renovaron convenios entre municipios y privados con el objeto de contar con
programas de viajes a tarifas preferenciales, para viajes por concepto de turismo social
municipal con: Nevados de Chillán, Tour Operador Imagina Development Group para
productor Termas de la Región de Araucanía, Cabañas Mataveri de Isla de Pascua,
Cámara de Turismo de Olmué para los centros turísticos Che Fabían, Parador de Betty,
Las Montañas de Olmué, Hostería El Copihue y Centro Turístico La Campana, comercial
Colo Colo para trabajar ruta Estadio Monumental, empresa Good Travel; tour operador
de la comuna de Machalí.
Paine por su parte, está trabajando con la empresa Good Travel para el desarrollo de
nuevas rutas turísticas y su posterior comercialización con este tour operador. Generó
alianzas estratégicas con privados para la realización de las siguientes actividades:
Mercado agrícola de la comuna, primera Expo Tejedoras de Paine, Bierfest Paine,
Trillas a Yegua Suelta en los sectores de Rangue y Aguila Sur, Fiesta de la Esquila y La
Cerveza, Día del Patrimonio, primera Cicletada turística patrimonial, MTB La Vacada
(circuito competitivo para mountain Bike y primera Expo Lanas e Hilos.
Durante el año 2015, se apoyó a una serie de Postulaciones de Universidades al
Fondo de Innovación y Competitividad FIC Turismo, dando prioridad a los
proyectos que tenían una mayor componente de apoyo al desarrollo turístico
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134
comunal, de tal forma que las propuestas consideraran involucrar directamente a
los municipios donde se localizan los beneficiarios.
Nombre de la Iniciativa Duración Monto
total
iniciativ
a
Entidad
Responsable
Comunas
involucradas
Descripción
Implementación de una
estrategia de articulación
de los recursos locales de
las comunas de Navidad,
Litueche y La Estrella,
para el desarrollo de
iniciativas innovadoras de
turismo sustentable
18 meses $171.138 Universidad
Andrés Bello
Navidad,
Litueche y La
Estrella
El proyecto consiste
en proyectar el
trabajo realizado por
la Universidad
Andrés Bello en
la zona de Rapel
hacia las comunas
de Navidad,
Litueche y La
Estrella, para
fortalecer la oferta
turística, capacitar y
entregar las
herramientas
necesarias para dar
un mejor servicio y
experiencia de viaje
al turista.
Desarrollo de una oferta de
turismo de intereses
especiales con énfasis en el
patrimonio en cuatro
comunas de la Región de
O’Higgins: Una propuesta
para el incremento en la
competitividad turística
regional
13 meses $112.342 Universidad
Austral
Paredones,
Pumanque, Lolol
y Marchigüe
El proyecto busca
formalizar,
capacitar, articular
actores locales,
mejorar la calidad
del servicio ofrecido
al turista,
estructurar
productos turísticos
y comercializar la
oferta a través de
operadores
turísticos.
Fortalecimiento de la
Calidad de la Oferta de
Turismo de Aventura
12 meses $101.628 Universidad
San
Sebastián
Mostazal,
Codegua,
Machalí, Rengo,
Requínoa, San
Fernando
Formalizar,
capacitar y acortar
brechas de calidad
de los prestadores
de servicios
turísticos que
operan en la
cordillera y pre-
cordillera de
Codegua, Machalí,
Requinoa y San
Fernando, en las
actividades de
turismo aventura de
trekking, rafting,
cabalgata y alta
montaña.
Durante fines del año 2014 y comienzos del año 2015 en la Región del Maule finalizó
la ejecución del Pladetur Destino Curicó, Valle y Cordillera, conformado por 6 comunas
concluyó en la conformación de una Organización de Gestión de Destino, lo que da
continuidad a este trabajo que contó con la participación de empresarios, servicios
públicos y municipalidades para la coordinación y desarrollo de éste, actualmente
están funcionando en la modalidad de un Nodo de Turismo de Corfo y se encuentran
ejecutando los proyectos que nacieron a raíz de la ejecución de este Pladetur.
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Los municipios, a través de sus departamentos u oficinas de turismo, bajan la
información que reciben de instrumentos de fomento, planes y programas, en los que
los empresarios turísticos podrían de alguna u otra manera beneficiarse.
Sernatur por su parte, apoya esta labor dando a conocer dichos instrumentos a los
coordinadores vía mail o en las reuniones mensuales.
Así mismo, Sernatur trabaja con los empresarios registrados y les facilita asesoría
técnica en materias de registro, calidad, sustentabilidad, conciencia turística, etc.
En la Región de la Araucanía existe la Mesa público-privado para la declaratoria de
zona de interés turístico (ZOIT) en los destinos Andino y Lacustre, en las comunas de
Curarrehue, Villarrica, Pucón y Curacautín.
La municipalidad de Temuco participa en varias organizaciones tales como; Coretur,
Hotelga, Univerciudad, Mesa de cultura y turismo, Convention Bureau, Cámara de
Comercio, Turismo y Servicios.
En la mayoría de ellos existe una participación constante con reuniones mensuales o
periódicas según surjan necesidades.
En la Región de los Ríos, existen estructuras de trabajo dadas por la articulación
entre entidades públicas privadas y que se han dedicado a definir estrategias e
implementar programas que derivan en beneficios para el desarrollo económico local. A
este trabajo se han incorporado además cámaras de comercio y turismo,
organizaciones comunitarias, sociales, artesanales e indígenas y organismos públicos
que se coordinan perfectamente con los municipios. Para reforzar y complementar esta
lógica de trabajo es que se suman a este esfuerzo las mesas territoriales.
La asociatividad entre Municipios de la Región de Los Lagos y privados se manifiesta
en mesas de trabajo, reuniones con prestadores de servicios, asociaciones gremiales,
cámaras de comercio y todo actor local, para abordar problemáticas, mejorar brechas
existentes, optar a beneficios, regular actividades y organizar eventos, entre otros.
Aún cuando hay conciencia de la importancia de resolver situaciones en forma conjunta
y asociativa, existen debilidades en cuanto a la asociatividad, tales como voluntad de
trabajar conjuntamente, recursos, trabas burocráticas, falta de tiempo, entre otras.
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136
Las Unidades de Fomento de los Municipios de la Región, gestionan y apoyan a
emprendedores locales de sus comunas, también Sernatur Regional, coordina con
organismos públicos, que tienen instrumentos de fomento, para apoyar a
emprendedores.
En la Región de Aysén, no existen convenios suscritos entre los municipios y
privados, con SERNATUR
Las Municipalidades de la Región de Magallanes y Antártica Chilena orientan y
gestionan algunos apoyos a emprendedores, establecidos, urbanos y/o rurales,
medianas empresas, para generar nuevos productos turísticos.
Durante el mes de junio de 2015, se realizó la “1era Mesa de Turismo en Río Verde”,
actividad organizada por la Coordinadora Municipal de Turismo, donde se trataron una
serie de temas tales como; lugares de interés turísticos en el sector, ideas desde las
empresas a como fomentar el turismo desde la visión sector privado, búsqueda de
apoyo a la difusión del terminal de pasajeros de Río Verde y apoyo técnico en creación
de Pladetur. Todo lo tratado, en búsqueda de sentar las primeras conversaciones en
materias de turismo en la comuna.
Próximamente, en la misma comuna durante el mes de diciembre se realizará una
reunión de coordinación entre el Municipio, empresarios y la Dirección Regional de
Turismo, para la organización Enduro Ecuestre de Río Verde, actividad a la cual se
busca dar mayor relevancia desde el punto de vista turístico.
La Municipalidad de Punta Arenas mediante Centro Artesanal Municipal ha facilitado un
espacio para artesanos de la comuna, para que estos puedan mostrar sus productos a
los visitantes del lugar. Actualmente, el municipio con el apoyo de la Dirección
Regional de Turismo, realizarán las gestiones correspondientes para disponer de un
cajero automático en el Centro Artesanal Municipal a modo de facilitar las
transacciones económicas en el lugar. Así como también se está ideando una serie de
acciones que vayan en el potenciamiento del lugar como un producto turístico de la
comuna.
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
137
2.6.4. Asociatividad Entre Municipios
Existe en la Región de Arica y Parinacota, una Asociación de Municipios Rurales de
la Región de Arica y Tarapacá, presidida por Sr. Sixto García Cáceres, Alcalde la IM de
Camiña, de la cual forman parte los municipios de Camarones, Putre y General lagos.
Convenio INDAP para el desarrollo del turismo rural con los 3 municipios rurales.
El servicio en conjunto con los 3 municipios rurales e Indap, acordaron trabajar un
Convenio de Colaboración para desarrollar el Turismo Rural en la región. Actualmente
este Convenio de Colaboración se encuentra en Fiscalía para su visto bueno. Plan de
Trabajo que contempla Actividades, Responsables y Gestiones, para un horizonte de
tres años.
Patrocinio al XIV Congreso nacional de Guías de Turismo de Arica, Putre y Camarones.
Destacar el trabajo y compromisos del servicio en las ADI Áreas de Desarrollo
Indígena, sector Alto Andino de las Comunidades de Camarones, Putre y General
lagos, resumidas en el Oficio Ord. 085 de 20.08.2015 al Seremi de Agricultura.
En la Región de Tarapacá ha costado mucho poder activar la Red de CMT por lo
extenso del territorio como también la complejidad del traslado hacia las comunas
principalmente las de Camiña y Colchane, sin embargo todos los coordinadores tienen
muy buena relación y se conocen por los años de trabajo en cada comuna, salvo los
dos más nuevos, también es posible que dentro de las reuniones de trabajo invitados
por el servicio puedan interactuar, como también se encuentran en los seminarios,
talleres y otros encuentros culturales y deportivos.
Fue posible que durante este año los Municipios de Pica y Pozo Almonte realizaran en
conjunto con el apoyo de SERNATUR y Carabineros de Chile, la campaña Yo Limpio mi
Destino, efectuada para la Celebración de la Fiesta de La Tirana. (Desde el 13 al 19 de
Julio)
En la Región de Antofagasta, existen convenios de colaboración firmados con la
Municipalidad de Antofagasta, Taltal, Mejillones, Ollagüe, Tocopilla y San Pedro de
Atacama, los que buscan fomentar:
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Designar coordinadores y contrapartes técnicas para las materias y ámbitos de interés
común.
Capacitar funcionarios municipales.
Capacitar a empresarios y prestadores turísticos de las comunas.
Proporcionar información relevante vinculada a la actividad turística.
Difundir y promocionar en OIT solo servicios turísticos de alojamiento y de turismo
aventura registrados en SERNATUR y dando prioridad a los certificados en Calidad.
El apoyo de la Dirección Regional de Atacama al sector privado, se entrega tanto a
emprendedores, a establecidos como a urbanos y rurales, realizando alianzas con otros
servicios públicos que permitan financiar los costos de participación en acciones
nacionales o incluyéndoles en programas FNDR.
El convenio de colaboración entre Sernatur y la Municipalidad de Caldera firmado en
enero del 2014 fue actualizado durante al año 2015 en temas de promoción y
capacitación.
En el año 2015 se destaca en la Región de Coquimbo, la continuidad del trabajo
asociativo de los municipios de Ovalle, Río Hurtado, Monte Patria, Combarbalá y
Punitaqui pertenecientes a la provincia de Limarí.
Tres son las instancias de asociatividad entre municipios en la Región de Valparaíso:
Valle Aconcagua que alberga a los municipios de Calle Larga, Panquehue, San Felipe,
Los Andes, Putaendo, Santa María, Rinconada, Llay Llay, San Esteban, se reúnen
generalmente una vez por mes.
Litoral de los Poetas alberga a los municipios de: Algarrobo, El Quisco, El Tabo,
Cartagena, San Antonio y Santo Domingo. Participan también activamente de
reuniones de planificación y coordinación.
Municipios de Viña del Mar, Valparaíso y Casablanca firmaron convenio para trabajo
conjunto en todas las acciones relacionadas con la actividad turística.
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En la Región Metropolitana se realizan reuniones mensuales y extraordinarias con la
Mesa Técnica Regional para el desarrollo de diferentes acciones y actividades.
También reuniones con la Mesa de Turismo Social para la generación de nuevos
convenios con privados para ofertas a tarifas preferenciales dirigidos al turismo social
desarrollados por los municipios.
Durante el 2015, y con el objeto de realizar nuevos convenios para turismo social
municipal, se realizó un fam tour en conjunto con los municipios de la Red Regional a
la comuna Machalí, con el objeto de conocer y analizar acuerdos para trabajar los
productos: Ruta Machalí.
Se trabaja en conjunto con la Asociación de Municipios Rurales – AMUR, donde
participan las 18 comunas.
Durante el 2015, el municipio de Til Til, se integra formalmente a la Mesa Técnica
Municipal de la región Metropolitana.
El municipio de Independencia y Recoleta firman convenio de colaboración para el
desarrollo de una ruta turística bi-comunal.
En tanto, en la Región de O’Higgins, se han suscrito convenios de colaboración
entre las siguientes comunas:
Municipalidad de Estación Central y la Municipalidad de Las Cabras
Municipalidad de La Granja y Municipalidad de Codegua
Municipalidad de Estación Central y Municipalidad de Machalí
Que ha permitido el intercambio de experiencias y asegurar la participación en el
progreso económico, social y cultural de las respectivas comunas.
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En cuanto a la asociatividad entre municipios en la Región del Maule, existen algunos
que por razones geográficas trabajan constantemente en conjunto, entre los casos
demostrables se encuentran:
Chanco –Pelluhue – Cauquenes
Curicó – Molina - Romeral
Linares -Yerbas Buenas
San Javier – Villa Alegre
Respecto al trabajo coordinado, se procura en cada reunión que cada coordinador de a
conocer a la red las actividades que se encuentra desarrollando y si existe la
disposición, poder aportar y/o trabajar coordinadamente.
Se procura que en cada reunión mensual los coordinadores den a conocer la
planificación de fiestas y eventos comunales a la red con el fin de evitar que las
grandes actividades no coincidan en fechas, por ej. Fiestas de la vendimia, festivales,
etc.
Durante el segundo semestre de este año en la Región de la Araucanía, se comenzó
a trabajar en reuniones itinerantes por las comunas realizándose la primera en la
comuna de San Clemente, quien encabezó la actividad y posteriormente ofreció una
visita por la Ruta Internacional Pehuenche, finalizando en la Aduana recientemente
inaugurada.
Las organizaciones municipales que se han informado para el presente documento, se
ha dado por comunas tales como se presenta a continuación detalladas según informes
comunales:
Carahue cuenta con asociación formal con los municipios aledaños a través de la Ruta
Fluvial con la municipalidad de Saavedra.
Lumaco en tanto ha realizado coordinaciones internacionales a través de la Asociación
Nahuelbuta, un convenio de cooperación con la municipalidad de Villa Pehuenia,
Argentina.
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Algunos municipios de la región de Los Ríos han comprendido la importancia de
generar sinergia buscando apoyo entre sus pares y desarrollando propuestas en
conjunto que les permita lograr sus objetivos, ejemplo de ello son las acciones
asociativas que se mencionan a continuación:
Convenio de colaboración entre Lago Ranco y Futrono para elaboración Plan de
Acción ZOIT.
Trabajo conjunto entre los Municipios de Futrono, Los Lagos y Panguipulli para
potenciar la Reserva Nacional Mocho Choshuenco en conjunto con Seremis y
diversos organismos públicos en la región por ser un área silvestre protegida
priorizada por la secretaria de turismo.
Municipios de Los Lagos y Mafil han desarrollado una iniciativa para valoración y
protección de un área de alto valor ambiental ubicada en el valle central de la
Región de Los Ríos, denominada Paisaje de Conservación Valle Río San Pedro
La coordinación entre Municipios de la Región de Los Lagos se establece a través de
mesas de trabajo público – privado, como es el caso de la Provincia de Palena, donde
existen dificultades en cuanto a conexión y distancia.
Durante el año 2015 se realizó el Encuentro Nacional de Turismo Municipal en la ciudad
de Castro provincia de Chiloé, instancia en la cual se reflejó un importante trabajo
asociativo entre las comunas de la provincia.
Y en la actualidad está en proceso de formulación el proyecto IFI Corfo, en la Provincia
de Chiloé, el que contempla un trabajo asociativo entre los Municipios.
El trabajo realizado por la Dirección Regional de Turismo Magallanes y Antártica
Chilena, a partir de la Elaboración de Planes de Desarrollo Turístico definitivamente ha
influido positivamente en la forma de trabajo que sostenemos con algunos CMT de la
región, en el caso de las comunas de Puerto Natales y Torres del Payne que están
trabajando en la posibilidad de realizar un Pladetur Provincial, lo que refleja los
primeros intentos de asociatividad entre Municipios. Por otra parte, dado que aún
cuando no existen reuniones periódicas con el grupo en su conjunto, podemos afirmar
que está siendo cada día más sistemático y técnicamente atractivo, porque se han
fortalecido los lazos de confianza, credibilidad y se están transformando en los
interlocutores válidos de SERNATUR con sus Alcaldes y Jefes de otras Direcciones o
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Departamentos, que efectivamente están por sobre posiciones políticas o socio
culturales.
Finalmente, es la intención de firmar un Convenio de Cooperación mutua entre la
Asociación de Municipalidades de Magallanes y Antártica Chilena, en representación de
los 10 Alcaldes (as) y esta Dirección Regional de Turismo, lo que involucra y
compromete a los alcaldes y alcaldesas de la Región, en los compromisos que se
definan.
Dicho Convenio reconoce las funciones de cada entidad hacia la actividad turística y
compromete a los involucrados a disponer de los recursos para alcanzar el óptimo
desarrollo de la actividad turística en la Región. Se pretende dar curso a este
compromiso durante fin de año.
2.7. Impulsar el desarrollo turístico sustentable en el territorio comunal.
En la Región de Arica y Parinacota, el Municipio de Putre, ubicada 3.500 msnm, se
declara como una Comuna Sustentable. Por otra parte el Municipio de Arica, tiene
oficina de Medio ambiente.
Con el municipio de Camarones, Sernatur participa del Comité de Turismo Sustentable
de Camarones.
Proyecto “Puesta en valor Sitio Arqueológico Ladera del Cerro/Sitio 15, Caleta de
Camarones” Municipalidad de Camarones / Arquitecto Ricardo Zepeda Rojas,
Septiembre 2014.
Proyecto FIC: “Transferencia de Soluciones Tecnológicas y Marketing Turístico para
la comuna de Camarones”, Código BIP 30158772-0. El FIC avanzando.
Estudio Básico: “Diagnóstico y Plan de Desarrollo Turístico de la comuna de
Camarones, 2015-2020” Periodo de Ejecución: 5 meses, Presupuesto M$ 48.000, y el
Pladetur de Camarones, aun en aprobación por detalles.
La Dirección Regional de Tarapacá realiza evaluaciones de impacto ambiental a
todos los proyectos enviados por la Seremia de Medio Ambiente, siempre dando
cumplimiento a la Ley de Medio Ambiente.
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Se está trabajando por el aumento en la cantidad de servicios turísticos para que
cuenten con Sello “S”, en estos momentos son 12 los que están en proceso de
evaluación.
En la Región de Atacama, se trabajó en un plan piloto junto a CONAF de habilitación
turística de Transporte Turístico y Boteros en las Áreas Silvestres Protegidas del Borde
Costero de Atacama, capacitando a más de 60 emprendedores en temas de atención
de público, introducción al turismo e introducción a las áreas silvestres protegidas de
Atacama
En la Región de Valparaíso el APL Valparaíso, 15 Sellos de Calidad entregados en el
2015. El día 08 de Abril 2015 se da inicio a la primera reunión Mesa de Calidad y
Promoción Turística, Litoral de los Poetas, participan los municipios de Santo Domingo,
Cartagena, San Antonio y la coordinadora del Litoral. Los temas que se abordan
son: Nodo Marketing, Registro de prestadores servicios turísticos, asesorías
empresariales, Campañas promocionales.
Con la comuna de Providencia de la Región Metropolitana, se han realizado
seminarios a empresarios turísticos para dar a conocer y promover la Distinción “S”.
En el 2015, 18 alojamientos turísticos recibieron la distinción “S”, correspondientes a
las comunas de Las Condes, Providencia y Santiago.
La ZOIT Lago Rapel en la Región de O’Higgins, fue declarada oficialmente en el
mes de marzo de 2014, físicamente está conformada por territorios ribereños a al
Embalse Rapel de las Comunas de Las Cabras, Litueche y La Estrella. Durante el año
2015 Sernatur participó en una serie de reuniones destinadas a conformar una
plataforma de gestión o Gobernanza de la ZOIT, con el fin de ejecutar los programas
y proyectos de desarrollo turístico contenidos en su Plan de Acción.
Mesa Ambiental Lago Rapel: Mesa orientada a coordinar a los sectores público y
privado, con el fin de buscar mecanismos y recursos para mitigar los efectos de la
contaminación orgánica presente en el embalse.
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La participación de Sernatur en esta Mesa es relevante dada la importancia que el
embalse Rapel tiene para el desarrollo de actividades náuticas recreativas, en un
destino turístico consolidado y que actualmente es ZOIT.
Comisión Regional de Uso del Borde Costero (CRUBC): Sernatur forma parte
permanente de la CRUBC, la que tiene como objetivo ordenar de forma sustentable,
todas las actividades productivas y turísticas recreativas presentes en el litoral de la
región. A Sernatur le corresponde velar por el desarrollo sustentable del turismo,
incluyendo los intereses del sector en los diversos instrumentos de ordenamiento
territorial del litoral, como lo son la macro y microzonificación de los espacios para
diversos usos. En esta Comisión participan todas las comunas del litoral de la Región:
Navidad, Litueche, Pichilemu y Paredones.
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA): Sernatur regional participa
permanentemente en la evaluación ambiental de proyectos en todos los ámbitos y
sectores de la industria, mediante la gestión ambiental de las variables Paisaje y
Turismo. En canto al ámbito territorial los proyectos se localizan en territorios de la
mayoría de las 33 comunas de la región, por tanto la gestión ambiental que realiza
Sernatur en el marco del SEIA, refuerza los intereses del municipio y de los actores
del turismo comunal en pos del desarrollo turístico sustentable.
Por parte de SERNATUR se ha entregado apoyo técnico a la “Adecuación Plan
Regulador Intercomunal de Tinguiririca”, la que contempla a las comunas de Placilla,
Nancagua, Santa Cruz, Chépica, Peralillo y Palmilla la cual pretende normar desde
los puntos de vista urbanístico, cultural y funcional, entre otros. Se han entregado
observaciones y comentarios relevantes por parte de SERNATUR en cuanto a
destacar a esta macrozona desde el punto de vista turístico, vitivinícola, patrimonial
histórico, como así mismo la determinación de las zonas de extensión urbana, las
áreas de riesgo, o que tipo de servicio turístico se puede instalar en un sector
específico, considerando un aumento en la infraestructura privada de servicios
turísticos en zonas rurales y urbanas.
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La Dirección Regional de Sernatur Maule ha venido trabajando fuertemente para
potenciar la Distinción de Turismo Sustentable, es así como a través de fondos FNDR
del Gobierno Regional del Maule se realizaron siete auditorias que llevaron a
establecimientos de la región a la obtención de esta distinción o a la identificación de
brechas dentro de su gestión para en un futuro obtener esta distinción.
Es importante destacar también que en el mes de septiembre la Mesa Nacional de
Turismo Sustentable otorgó la recertificación al Hotel Euro Charles de San Javier en la
que subió de Nivel 2 a Nivel 3, convirtiéndose en el primer establecimiento en el país
en obtener tal nivel de sustentabilidad.
Así también, en las charlas solicitadas por diversas comunas, se trató el tema del
Turismo Sustentable y la Distinción S de Sustentabilidad para darla a conocer a la
comunidad.
A fines del mes 20 empresas del sector gastronómico y de alojamiento de la comuna
de Pinto suscribieron un Acuerdo de Producción Limpia - Turismo Sustentable. La firma
de esta iniciativa, la primera en el sector turismo de la Región del Biobío, se concentra
principalmente en el destino Valle Las Trancas, y su implementación busca contribuir
no sólo al desarrollo sustentable, sino también al aumento de la competitividad y al
reconocimiento por parte del mercado del sector gastronómico y alojamiento Turístico
de esa comuna. Esto mediante el mejoramiento de la gestión productiva, ambiental y
sanitaria e introduciendo de manera permanente en sus actividades buenas prácticas
en la gestión y en la calidad del servicio.
En forma paralela, durante el mes de octubre, SERNATUR Biobío realizó 5 talleres de
capacitación, denominado “Ecoeficiencia, Turismo Sustentable y Distinción Sello S en la
Región del Biobío”, siendo sede las comunas de Cañete, Concepción, Los Ángeles,
Chillán y Pinto. El programa incluyó la selección de 10 empresas del rubro de
alojamiento turístico para ser beneficiarias de acompañamiento técnico en el proceso
de obtención del Sello S.
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Sernatur Araucanía ha estado realizando una campaña mediante redes sociales de
sensibilización respecto de la sustentabilidad en el turismo y de la importancia de la
certificación mediante el sello “S”.
Hasta la fecha, existen cuatro sellos de sustentabilidad vigentes, los cuales, a través
de sus empresarios, pertenecen a las comunas de Temuco, Pucón y Curacautín. Como
meta, se pretende gestionar a fin de año, 12 sellos más de sustentabilidad.
En el mes de septiembre, se realizó una capacitación en marketing y comercialización
a empresas turísticas con sellos de Calidad y Sustentabilidad organizado por Sernatur
Nacional, y con la colaboración de la Dirección Regional de La Araucanía, en donde
participaron aquellos servicios que a la fecha contaban con el sello Q, de calidad y S
de sustentabilidad, además de invitar a cada una de las comunas de región,
representadas por sus respetivos encargados de turismo.
El sello de la política regional de Los Ríos, está dado por consolidar Los Ríos como un
destino turístico sustentable, por lo tanto la cartera de proyectos asociadas a este
instrumento vela por cumplir este objetivo.
Se destacan en este ítem los indicadores de sustentabilidad que se aplicaron durante el
2015 en las 12 comunas de la región de Los Lagos, sistema que permite recoger
información del comportamiento del turista en cada comuna de la región, este sistema
es manejado por cada encargado municipal y permitirá obtener información relevante
para la toma de decisión en la gestión turística municipal. (Monitoreo).
Destino sustentable cuenca Lago Llanquihue:
El año 2015 se ha continuado sensibilizando en el desarrollo de un turismo
responsable y comprometido en cuanto a la adopción de criterios y buenas prácticas
sustentables.
Existe gran interés por certificarse con el sello “S” y acciones concretas de los
organismos CORFO y Sercotec para seguir avanzando en la diferenciación de la Región,
en términos sustentables.
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En la cuenca del Lago Llanquihue el año 2015, se ha estado trabajando un nodo Corfo
de sustentabilidad para el Destino, el cual incorpora dentro de sus líneas de acción,
trabajar con la Distinción “S” de Sernatur y aumentar la aplicación de buenas
prácticas, el uso eficiente de los recursos y el número de alojamientos sustentables, en
este Nodo hay 22 empresas incorporadas.
Asimismo en la Provincia de Osorno, se ha realizado un taller de trabajo de “Turismo
Sustentable”, organizado por la Seremi de Salud de la Región de Los Lagos con el
objeto de dar a conocer los reglamentos sanitarios, para la obtención de resoluciones
sanitarias.
Las actividades vinculadas con el Desarrollo Sustentable en la Región de Aysén,
fueron el encuentro de Coordinadores de Turismo Municipal desarrollada en la oficina
de Sernatur Región de Aysén.
Al realizar un análisis de los principales impactos ambientales que afectan a la
actividad turística en las comunas de la Región de Magallanes y Antártica Chilena,
se puede mencionar que tanto para la comuna de Punta Arenas, como la comuna de
Puerto Natales, los principales impactos ambientales son la basura (microbasurales),
los perros vagos y los rayados. Profundizando más el tema en el caso de Puerto
Natales existe una falta de difusión en el ámbito de la conciencia ambiental en la
población. (Lo cual aplica para todas las comunas). Otro problema grave de Puerto
Natales es el basural ilegal existente en isla Salamandra, ubicada en las cercanías de
Puerto Edén, donde se además se dejan perros abandonados. Puerto Edén cuenta con
la problemática del manejo de las aguas servidas.
En la comuna de Porvenir, el principal impacto ambiental a la actividad turística, es el
olor en una parte del sector de la costanera, que se genera por la putrefacción de algas
que se presenta en la costanera que quedan acumuladas en la orilla. Así también,
existen problemas de olores que surgen desde la procesadora Aquaprotein de desechos
de pescados y que se expande por algunos sectores de la ciudad. Cabe señalar que,
otro problema grave de Porvenir es la saturación de su vertedero municipal.
Mientras que la comuna de Torres del Payne, su principal impacto ambiental es el
manejo de residuos líquidos.
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Finalmente, con respecto a la comuna de Cabo de Hornos, los principales impactos son
los perros vagos que se generan en gran parte por el traslado de funcionarios de
Fuerzas Armadas que dejan sus mascotas abandonadas. Además de lo señalado está el
problema de la chatarra que se genera de autos abandonados por personas que dejan
la isla, como también los olores que salen de la planta procesadora de productos del
mar (especialmente centollón) ubicada a las afuera de la ciudad. Otra situación
recurrente es el problema de traslado de basura hacia el continente.
Por otra parte, en relación al Registro de Prestadores de Servicios Turísticos, existen
comunas que ya están trabajando en alinear los criterios de entrega de patentes en el
Sector de Turismo, específicamente en relación a la Clasificación de Establecimientos
Alojamiento Turístico, tal es caso de la comuna de Puerto Natales y la comuna de
Torres del Payne.
2.8. Generar información para la toma de decisiones en la actividad turística.
Solicitud de datos actualizados de patentes de turismo a los municipios por parte de la
Dirección Regional de Arica y Parinacota.
IM de Camarones, Compra de un Bus de acercamiento y transporte de Turistas,
proyecto FNDR M$70.000.
Al igual que el año pasado la Dirección Regional de Tarapacá solicitó información a
los Municipios respecto a los datos actualizados de patentes de turismo, mediante
oficio a los Alcaldes, pero no han respondido a nuestra solicitud, el apoyo del
coordinador municipal de turismo es quien nos entrega su catastro comunal, el
encargado de la OIT, chequea a cada uno los empresarios si se encuentran registrados
o sino aprovechar la instancia para llamarlos y entregarle información sobre la
importancia de estar registrados. A la fecha ha habido un aumento en el número de
registrados.
Además de la Información que se monitorea por las estadísticas entregas por INE
Regional, se realiza un monitoreo de la ocupabilidad de los fines de semana largo,
mediante la encuesta de 40 EAT aleatorios, definidos por el nivel central en conjunto
con la dirección Regional.
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Además monitoreamos el acceso de turistas y pasajeros a 3 atractivos regionales,
como son: Cocha Resbaladero, PICA, Museo Corbeta Esmeralda, Iquique, Ex Salitrera
Humberstone, en Pozo Almonte.
A la Dirección Regional de Turismo de Antofagasta, se envían los datos
actualizados de patentes de turismo, y la dirección regional envía a cada uno de los
municipios en forma periódica la información actualizada de los prestadores de
servicios turísticos registrados.
Acciones emprendidas por la Dirección Regional de Atacama para obtener datos,
por ejemplo la Aplicación de encuesta regional a los municipios y el Análisis de
oportunidades de inversión y la prospección de beneficios para los inversionistas a
nivel comunal. Datos actualizados de patentes de turismo.
Después de realizar el Seminario “Intercambio de experiencias entre las
regiones de Valparaíso y Metropolitana, para el desarrollo del Turismo
Municipal”, se aplica encuesta para conocer opinión de los participantes.
En relación al sistema de renovación de patentes comerciales para el Sistema de
Registro de servicios turísticos, en la Región Metropoltiana se ha trabajado con el
municipio de Santiago, Providencia, Las Condes, Paine, San José de Maipo, Lo
Barnechea, Recoleta, Buin, Estación Central e Independencia.
Con la municipalidad de Providencia se trabajara en incorporar dentro de los
requisitos de prestadores de servicio turísticos que renueven su patente comercial, el
estar registrado en SERNATUR.
SERNATUR O’Higgins, al igual que otros años, continúa recopilando información que
permita estimar el aporte que genera la actividad turística en los principales destinos
de la región, que permite la generación de datos cuantitativos de demanda turística,
a través de la aplicación de la encuesta de ocupación de habitaciones en EAT,
la que se aplica en vacaciones de verano, feriados de fines de semana largos y
vacaciones de invierno, Sernatur obtiene datos de dos destinos de la Región;
Pichilemu y Rapel y Navidad.
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Las denominadas patentes de turismo, son una categoría especial de patente de
alcoholes, y que para su otorgación se requiere el informe favorable del Servicio
Nacional de Turismo, a continuación se detalla el número de patentes de turismo
otorgadas a nivel regional, durante el año 2015:
Comuna Establecimientos de Alimentación
Santa Cruz Monos Bar
Santa Cruz Farmhouse Inn
Graneros Rutas Resto Bar
Santa Cruz Restaurante Cacho de Cabra
Durante el mes de septiembre en la Región del Maule, se realizó una consulta
regional a todos los municipios, para saber si entregaban patente comercial o
certificados de exención para quienes realizan la actividad de Guías de Turismo.
En el mes de septiembre se envió nuevamente una consulta regional a las 30
comunas, solicitando información respecto a la situación de vigencia de las patentes de
los servicios de alojamiento que se encontraban con registro completo en Sernatur,
pero no vigentes en el buscador de servicios turísticos, debido a la no actualización de
este documento, de acuerdo a lo que solicita el Decreto N°222.
Sernatur Araucanía genera mensualmente un resumen de estadísticas turísticas de
la región. Para su elaboración se requiere datos de fuentes externas como del Instituto
Nacional de Estadísticas (INE), Corporación Nacional Forestal (CONAF) y Policía de
Investigaciones de Chile (PDI).
El resumen de estadísticas agrupa datos tales como: estadística mensual de
alojamientos turísticos y de empleo, tasas de ocupación y llegadas de turistas
entregados por el INE; de ingreso de turistas a Áreas Silvestres Protegidas de la región
datos aportados por CONAF y al ingreso de personas por Pasos Internacionales
Habilitados (PDI).
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A partir de éste año (2015), se realiza un primer informe semestral sobre Registro de
Prestadores de Servicios Turísticos de la región de La Araucanía. Este Informe recoge
datos cuantitativos, de la Unidad de Registro de Prestadores de Servicios Turísticos.
Incluye información por tipo de servicio, por clase y por comunas desde la fecha de
implementación del sistema, mandatado por la Ley 20.423 y su Decreto 222 de Junio
de 2011.
En la Región de Los Ríos se genera información relevante para los municipios dada
básicamente por el levantamiento de información para le medición del comportamiento
turístico en temporada alta (Balance de Temporada Alta). Además se le dará
continuidad a la implementación de indicadores en la región en base a la aplicación del
piloto en el destino Sietelagos a través de un sistema de medición mediante
indicadores de sustentabilidad, beneficiando a empresarios, municipios y otros
organismos públicos y privados que se definen de forma participativa. Se aplicó en el
mes de Mayo la encuesta regional a todos los municipios de la región y se les envío un
oficio a todos los municipios para solicitar información relativa a las patentes
municipales para cruzarlo con el Registro Nacional de Prestadores de Servicios
Turísticos.
Entre las actividades desarrolladas para la toma de decisiones en la actividad turística
se cuenta con un Plan de Acción para el Sector Turismo 2014-2018 de la región de Los
Lagos, se elaboró la Política Regional de Turismo e Imagen Región (Gore Los Lagos) ,
construida con la participación activa de los Coordinadores Municipales y el Informe de
Comportamiento de la actividad turística, Alta Temporada 2014-2015, con indicadores
que reflejan lo acontecido durante el periodo.
Asimismo el año 2015, se licitó el Observatorio Turístico de la Región de Los Lagos, el
cual se encuentra en proceso de ejecución.
En el año 2015 en la Región de Aysén fue aprobado el Programa denominado
SITEMA DE INFORMACIÓN TURISTICA, continuador del programa Observatorio
Turístico, el que reiniciara el trabajo de información con los Municipios.
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
152
En cuanto a la gestión que le corresponde a asumir a la Dirección Regional de Turismo
de SERNATUR en la Región de Magallanes y Antártica Chilena, con el tema de
levantar y evacuar los Informes Técnicos de Patentes de Turismo de Alcoholes, que
son solicitadas por Prestadores de Servicios Turísticos en sus respectivas
municipalidades, cuyo pronunciamiento le corresponde a SERNATUR, se informa que
este trámite está resultado cada vez más eficiente.
Finalmente, según lo dispuesto en la Ley Orgánica que crea a SERNATUR DL 1.224, la
Ley 19.925 de “Sobre Expendio y Consumos de Bebidas Alcohólicas / Letra I y el
Dictamen N° 34.748 del 27.08.2005 de la Contraloría General de la República, durante
el presente año se han entregado seis Patentes de Alcoholes de Restaurantes de
Turismo. Estas patentes, en el cuadro N°7 se detallan a través de un listado por
Provincia y Comuna de la Región de Magallanes y Antártica Chilena Año 2015.
Patentes de Alcoholes de Restaurantes de Turismo
Año 2015
PROVINCIA COMUNA
NOMBRE SERVICIO
GASTRONÓMICO
PRONUNCIAMIENTO
SERNATUR
Ultima Esperanza Natales
“Rustika” SI
"Terramar Patagonia
Catering"
SI
"Slowly Bar" SI
Magallanes Punta Arenas
"Kruh I Kava Express" SI
“Fusiones Gastro-Bar SPA” SI
Antártica Cabo de Hornos "Wulaia Restaurant" SI
Fuente: Direcciones Regionales de Turismo y Oficinas Locales.
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
153
2.8.1. Planes de Desarrollo Turístico Comunal
En la Región de Arica y Parinacota, la Municipalidad de Camarones, elaboró un
proyecto FNDR como Estudio Básico denominado “Diagnóstico y Plan de Desarrollo
Turístico de la comuna de Camarones, 2015-2020” Periodo de Ejecución: 5 meses,
Presupuesto M$ 48.000, y este estudio como Pladetur de Camarones aún está
pendiente de aprobación por observaciones técnicas.
La Municipalidad de Arica el Pladetur tiene en proceso de elaboración de perfil como
estudio básico “Fortalecimiento de las condiciones del entorno; sectorial y productivo
paras el desarrollo turístico sostenible y competitivo de la Comuna de Arica”,
financiado con aportes del Fondo de Innovación para la competitividad, como Proyecto
de Bien Público de Innova Chile de Corfo, y quien lo es CORDENOR y tiene 5 ejes
estratégicos: Estrategia de Gestión Turística, Marketing, desarrollo de la oferta y
productos turísticos, Sustentabilidad, Conciencia Turística.
El servicio le ha proveído información y documentación técnica al respecto (Ord. 3249
IM Arica).
En la Región de Tarapacá, fue enviada la Nueva Guía Metodológica de PLADETUR de
SERNATUR a todos los Municipios vía Oficio y a los encargados municipales vía correo
electrónico.
Las Comunas de Iquique, Alto Hospicio, Huara, no cuentan con este instrumento, como
tampoco tienen interés es realizarlo, ya que no es prioritario dentro de sus acciones.
En la Región de Antofagasta, se generarán talleres de Pladetur como instrumento de
planificación, utilizando la metodología de la discusión abierta con los distintos actores,
donde se deberán formar Mesas de Planificación Turística, involucrando a Dideco,
Comunicaciones, Secplac, Rentas, Finanzas, etc.
A raíz de la elaboración de una Política Regional de Turismo de Atacama
consensuada, en el mes de septiembre del presente año se presentó a financiamiento
FNDR el Programa Difusión y Reactivación de Productos y Destinos Turísticos de
Atacama código BIP 30428723-0 por M$ 840.000.-
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
154
Uno de los componentes del Programa es el Fortalecimiento del Turismo Municipal por
medio de la elaboración de estrategias comunes de promoción y habilitación de
OFITURS municipales por un monto de M$ 240.000 a ejecutar el año 2016. En dicho
ítem se cuenta con presupuesto para el apoyo técnico de las Municipalidades en torno
a la elaboración de pladeturs comunales o provinciales durante el 2016.-
En la Región de Valparaíso, dos municipios cuentan con Planes de Desarrollo
Comunal, Cartagena y Concón y en las Comunas de Cartagena y Los Andes participan
activamente del Taller sobre Planes de Desarrollo Turístico destinado a encargados de
turismo y dictado por el autor del libro Don Humberto Rivas Ortega en la región
Metropolitana.
En relación al tema de Planes de Desarrollo Turístico, el año 2014- 2015 como
Dirección Regional de Turismo Metropolitana, se dictó un taller sobre Planes de
Desarrollo Turístico a encargados de turismo de la región. Este se hizo efectivo a
contar del mes de noviembre del 2014 hasta febrero del 2015. A través de video
conferencia se dicta taller a los encargados de turismo de SERNATUR de Antofagasta,
Atacama, Valparaíso y O”Higgins. Estas últimas regiones además incorporaron a
encargados de turismo de sus respectivas regiones. El taller fue dictado por el autor
del Libro para la elaboración de PLADETUR, profesor Humberto Rivas, cuenta con la
participación de 20 coordinadores de turismo de la Región Metropolitana.
Ceremonia certificación taller PLADETUR
Durante el 2015, en la Región de O’Higins, se ha entregado apoyo técnico a la
contraparte de los municipios de Navidad, San Fernando, Codegua y Las Cabras, a
través de la entrega de lineamientos para hacer un Pladetur, mantener un trabajo
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
155
directo y continuo con los municipios y hacer un seguimiento de los avances en cada
una de las etapas del PLADETUR.
Respecto a los Planes de Desarrollo Turístico Comunal, en la Región del Maule el año
2014 finalizó la ejecución del Pladetur del destino Curicó, Valle y Cordillera, el cual se
concretó con la conformación de una OGD que hoy funciona gracias a un Nodo
financiado por Corfo; proyecto que incorporaba las comunas de Teno, Romeral, Curicó,
Molina, Sagrada Familia y Río Claro.
Durante el segundo semestre del año 2015 se comenzaron a ejecutar los Pladetur de
dos destinos, el primero de ellos, Destino Maule, Termal, Natural y Cultural que
incorpora a las comunas de: Linares, Retiro, Parral, Longaví, Colbún, Yerbas Buenas,
Villa Alegre, San Javier y Cauquenes; y del Destino Valle del Río Maule el cual
incorpora a las comunas de Talca, San Clemente, Pelarco, Pencahue, Maule, San
Rafael, Curepto y Empedrado. Ambos proyectos cuentan con el financiamiento del
FNDR del Gobierno Regional del Maule, fueron licitados y están siendo ejecutados por
la consultora DTS y Centro de Estudios de Gestión, respectivamente.
En los casos de los territorios que reconocen públicamente su vocación productiva
turística, la Dirección Regional de Turismo Biobío ha promovido por diversos
medios la necesidad que los municipios cuenten con Planes de Desarrollo Turístico
Comunal, en el entendido que es un instrumento estratégico, que otorga una
perspectiva global y determina las decisiones -en diversos ámbitos- de la comunidad
local, liderada por sus autoridades, coherente con el interés comunal de hacer del
turismo una actividad sustentable, que contribuya a mejorar la calidad de vida de los
habitantes del territorio.
Actualmente 11 comunas de la región poseen un Plan de Desarrollo Turístico
(PLADETUR) y 4 están en proceso de elaboración. En general, se observa un interés de
incorporar este tipo de instrumento en la gestión de los municipios, principalmente en
las unidades responsables y desde las organizaciones del sector privado, pero son
escasas las experiencias que se concretan; o bien, se construyen, pero no se aplican,
alcanzando un impacto poco perceptible en el desarrollo comunal. La tendencia
mayoritaria es realizar actividades aisladas, improvisadas y sin un objetivo territorial
estratégico que se ajuste a criterios de calidad y sustentabilidad.
SUBDIRECCION DE DESARROLLO Unidad de Capital Humano Turístico
Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
156
En este sentido, los Coordinadores Municipales de Turismo atribuyen esta situación a la
falta de visión y actitud decisiva de las máximas autoridades locales.
A modo de avance, se destaca en la Región del Biobío la elaboración de PLADETUR
como medidas contempladas en las Resoluciones de Calificación Ambiental (RCA) de
proyectos situados en territorios con potencialidades turísticas. Esto ha generado
nuevas oportunidades para la planificación del sector turístico local y orientar las
inversiones de las comunidades beneficiarias.
Es importante señalar que en algunas comunas de la región de la Araucanía, el
turismo se considera como un eje productivo para el desarrollo comunal, por lo tanto
sus planes de desarrollo turístico juegan un rol fundamental y son utilizados como
carta de navegación.
Se cree que la ausencia de Pladetur se debe al desconocimiento de éste, el que se
relaciona directamente con la falta de especialización de los encargados y de la
constante rotación de personal en las municipalidades.
De las doce comunas de la Región de Los Ríos, Valdivia, Los Lagos, Futrono, Rio
Bueno tienen su Pladetur vigente. Panguipulli cuanta con un plan de acción anual,
Corral mantiene un plan operativo anual y Lago Ranco posee un Pladetur que necesita
actualización. Lanco, a través de un convenio de colaboración con Sernatur, está
validando con los actores locales su propuesta que cuenta con horizonte de ejecución
de cuatro años y pone en valor los principales atractivos turísticos tangibles e
intangibles de la comuna, en base a la guía metodológica de Pladetur. Por otro lado
Máfil cuenta con apoyo del Paisaje de Conservación y en el marco de este proyecto
está siendo apoyado para la elaboración de un Pladetur.
El año 2015 han surgido nuevos Planes de Desarrollo Turístico Comunales Pladetur en
la Región de los Lagos y otros se encuentran en proceso de elaboración. Esta
herramienta de planificación constituye un gran valor para las comunas que lo poseen,
como metodología para orientar el desarrollo comunal. La dificultad que se presenta
para la implementación Pladetur, es el compromiso y financiamiento en los Municipios
para ejecutarlo.
SUBDIRECCION DE DESARROLLO Unidad de Capital Humano Turístico
Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
157
Respecto de los PLADETUR, durante el seminario de Turismo Municipal efectuado en el
año 2015 en la Región de Aysén, se constató que Villa O´Higgins, Cisnes, Puerto
Ibañez, Cochrane y Cisnes, poseen esta herramienta, la cual se aplica de diferentes
formas.
La Dirección Regional de Turismo de Magallanes y Antártica Chilena, ha distribuido
el formato digital de la Guía Metodológica “Orientaciones para el Diseño de Planes de
Desarrollo Turístico”, con la intención de que todos los CMT puedan ir vinculándose con
este tema y puedan considerar este documento para la elaboración de los Planes de
Desarrollo Turístico, comunales, provinciales o por destinos, ya sean estos
desarrollados a través de consultoras, entidades académicas y/o por profesionales
municipales. Además de ello, tomando como base la Guía Metodológica “Orientaciones
para el Diseño de Planes de Desarrollo Turístico”. A modo de sentar las bases para la
elaboración y diseños de Planes de Desarrollo Turístico, se elaboró una Hoja de Ruta
basada en la metodología PLADETUR, como instrumento de planificación turística a
nivel local, en formato Excel, generada en base a las “Orientaciones para el diseño
Planes de Desarrollo Turístico”, para que los CMT puedan planificar la elaboración y
diseño de PLADETUR, ya sea a nivel comunal, provincial o por destino turístico.
Por otra parte, para iniciar el trabajo en materias de planificación con los CMT, se han
efectuado reuniones de coordinación para el desarrollo de un Pladetur provincial Puerto
Natales- Torres del Payne, que actualmente está siendo trabajo mediante un Comité
Ejecutor del Plan de Desarrollo Turístico Provincial, compuesto por CTM de cada
Provincia de Última Esperanza, funcionarios municipales de dichas comunas,
profesionales académicos de la Universidad de Magallanes (UMAG) y el Jefe de Oficina
de Información Turística de Puerto Natales perteneciente a Sernatur.
Cabe señalar, que el caso de la comuna de Cabo de Hornos se desarrolló la elaboración
de su Pladetur con financiamiento FNDR.
Finalmente, los principales problemas respecto a la elaboración de Pladetur, es que
generalmente los CMT además del cargo que desempeñan, realizan funciones en otras
áreas dentro de sus respectivos municipios, lo que sin duda resta tiempo al trabajo que
deben desarrollar como Coordinadores Municipales de Turismo. Por otra parte, los
municipios de la Región no disponen de recursos propios para la contratación de
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
158
profesionales, que sean capaces de diseñar, elaborar y desarrollar un Plan de
Desarrollo Turístico, como ejemplo la contratación de una consultora.
A esto, le sumamos que actualmente la estrategia del Gobierno Regional es priorizar la
ejecución de proyectos, por ende, por el momento los proyectos de Estudios y
Diagnósticos, no tienen disponibilidad presupuestaria para este tipo de fuente de
financiamiento. Por lo que, como primera solución a estos problemas es que la
Dirección Regional de Turismo realice la asesoría técnica a los CMT designados y
efectúe un arduo trabajo en conjunto con ellos. La segunda alternativa, es que los
municipios realicen convenios de colaboración directamente con entidades académicas,
para que estas entidades dispongan de profesionales que contribuyan al diseño,
elaboración y seguimiento de este trabajo en conjunto con la asesoría técnica que
pueda brindar el servicio, la colaboración y aporte que asuman los municipios en
cuestión.
Cuadro N° 7
Comunas con Planes de Desarrollo Turístico
PLADETUR a diciembre de 2015
Región Total
de
comunas
Comunas con
PLADETUR
Total PLADETUR
en elaboración
Total Comunas
pendientes
Total
Arica y
Parinacota
4 Ninguna 0 Arica 1 Putre
Camarones
General Lagos
3
Tarapacá
7 Pica y Colchane 2 Pozo Almonte,
Camiña
2 Iquique, Alto
Hospicio, Huara
3
Antofagasta 9
0 Calama y San
Pedro de Atacama
2 Taltal,
Antofagasta,
Mejillones,
Tocopilla, Sierra
Gorda, María
Elena, Ollagüe
7
Atacama 9
Caldera, Alto del
Carmen
2 Copiapó, Vallenar 2 Chañaral, Diego
d Almagro, Tierra
Amarilla,
Freirina, Huasco
5
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159
Región Total
de
comunas
Comunas con
PLADETUR
Total PLADETUR
en elaboración
Total Comunas
pendientes
Total
Coquimbo
15
La Serena y
Andacollo
(cuentan con
Plan estratégico),
La Higuera,
Monte Patria
4 Río Hurtado (etapa
diagnóstico)
1 Coquimbo,
Vicuña,
Paihuano, Ovalle,
Combarbalá,
Punitaqui,
Canela, Los
Vilos, Illapel
Salamanca
10
Valparaíso 38
Cartagena
Concón
2 Valparaíso
Quillota
Hijuelas
Olmué
Limache
Puchuncaví
San Antonio
El Tabo
Los Andes
Papudo
10 La Ligua
Petorca
Cabildo
Zapallar
La Cruz
La Calera
Nogales
Viña del Mar
Villa Alemana
Casablanca
Juan Fernández
El Quisco
Santo Domingo
San Felipe
Putaendo
Llay Llay
Santa María
Catemu
Panquehue
San Esteban
Calle Larga
Isla de Pascua
Rinconada
Quintero
Algarrobo
Quilpué
26
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160
Región Total
de
comunas
Comunas con
PLADETUR
Total PLADETUR
en elaboración
Total Comunas
pendientes
Total
Metropolitana
52 Buin,
Providencia, Las
Condes,
Peñaflor, Pirque,
Til Til, Colina,
Maipú, Padre
Hurtado, Calera
de Tango, San
Bernardo,
Pudahuel, Isla de
Maipo, Peñalolén,
Paine, San
Pedro, Lampa,
María Pinto, San
José de Maipo,
Santiago.
20 0 Puente Alto, Lo
Barnechea,
Quilicura,
Huechuraba,
Vitacura, Renca,
Conchalí,
Recoleta, Cerro
Navia, Quinta
Normal,
Independencia,
Estación Central,
Nuñoa, Cerrillos,
Pedro Aguirre
Cerda, San
Miguel, San
Joaquín, Macul,
Lo Espejo,
La Cisterna,
San Ramón,
La Granja,
El Bosque,
La Pintana,
Curacaví,
Lo Prado,
La Florida,
Melipilla, Alhué,
Talagante,
La Reina,
El Monte.
32
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161
Región Total
de
comunas
Comunas con
PLADETUR
Total PLADETUR
en elaboración
Total Comunas
pendientes
Total
O’Higgins
33 Navidad,
Pichilemu, San
Francisco de
Mostazal.
3 Codegua,
Las Cabras y San
Fernando
3 Rancagua,
Coinco,
Requinoa,
Machalí,
Coltauco,
San Vicente de
Tagua Tagua,
Quinta de
Tilcoco,
Pichidegua,
Chépica,
Placilla, Santa
Cruz,
Pumanque,
Lolol,
Nancagua,
Palmilla,
Marchigue,
La Estrella,
Litueche,
Pichilemu,
Paredones.
Rengo, Olivar,
Doñihue,
Malloa,
Graneros,
Peumo,
Peralillo,
Chimbarongo
28
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162
Región Total
de
comunas
Comunas con
PLADETUR
Total PLADETUR
en elaboración
Total Comunas
pendientes
Total
Maule 30
Vichuquén,
Licantén,
Constitución,
Chanco,
Pelluhue, Curicó,
Molina, Teno,
Sagrada Familia,
Romeral, Río
Claro.
11 Curepto, San
Rafael, Pelarco,
Talca, Pencahue,
Maule, Empedrado,
San Clemente, San
Javier, Villa
Alegre, Yerbas
Buenas, Colbún,
Cauquenes,
Longaví, Retiro,
Parral, Linares
17 Rauco
Hualañe
2
Biobío
54 San Pedro de la
Paz, Talcahuano,
Tomé, Arauco,
Cañete,
Curanilahue,
Ránquil,
Mulchén, Antuco,
Nacimiento y
Yumbel.
11 Tirúa, Hualpén,
Penco y
Concepción.
4 Contulmo, Lebu,
Los Álamos,
Santa Juana,
Chiguayante,
Coronel, Florida,
Hualqui, Lota,
Alto Bío Bío,
Cabrero, Laja,
Los Ángeles,
Quilleco,
San Rosendo,
Santa Bárbara,
Tucapel,
Negrete, Quilaco,
Bulnes, Chillán,
Chillán Viejo,
Cobquecura,
Coelemu, El
Carmen, Ninhue,
Ñiquén, Pemuco,
Portezuelo,
Quillón, Quirihue,
Pinto, San
Fabián, San
Ignacio, San
Nicolás, San
Carlos, Coihueco,
Trehuaco y
Yungay.
39
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163
Región Total
de
comunas
Comunas con
PLADETUR
Total PLADETUR
en elaboración
Total Comunas
pendientes
Total
Araucanía 32
Villarrica, Angol,
Melipeuco,
Curacautín,
Temuco,
Traiguén
6 Teodoro Schmidt,
Curarrehue,
Collipulli
3 Pitrufquén,
Cunco,
Los Sauces,
Lumaco, Gorbea,
Galvarino,
Vilcún,
Lonquimay,
Freire, Toltén,
Perquenco,
Loncoche,
Victoria
Pucón
Puerto Saavedra
Renaico
Purén,
Nueva Imperial
Carahue,
Padre de las
Casas
Cholchol
Ercilla,
Lautaro
23
Los Ríos
12 Los Lagos
Máfil
Rio Bueno
Panguipulli (Plan
ZOIT)
Corral (Plan
Operativo)
Lago Ranco (Plan
ZOIT)
Futrono (Plan
ZOIT)
7 Lanco
Valdivia
2 Mariquina
Paillaco
La Unión
3
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164
Región Total
de
comunas
Comunas con
PLADETUR
Total PLADETUR
en elaboración
Total Comunas
pendientes
Total
Los Lagos 30 Puerto Octay
cuenta un
programa de un
año de duración
(2014) que aún
no se ejecuta del
todo.
Puerto Montt
Frutillar
Futaleufú
Puyehue
5 Osorno
Calbuco
:Documento en
desarrollo desde el
2014
Cochamó: En
proceso de
validación
Ancud en proceso
de elaboración
Palena: Sin
validación.
5 San Juan de la
Costa
San Pablo
Río Negro
Purranque
Fresia
Puerto Varas
LLanquihue
Los Muermos
Cochamó
Maullín, Castro
Quemchi
Dalcahue
Curaco de Vélez
Quinchao
Chonchi
Puqueldón
Queilén
Quellón, Palena
20
Aysén
10 Tortel, Cochrane,
Puerto Aysén, y
Villa O´higgins.
4 Puerto Cisnes,
Puerto Ibáñez,
Coyhaique
3 Chile Chico,
Guaitecas, Lago
Verde
3
Magallanes
10 Cabo de Hornos 1 Puerto Natales-
Torres del Payne
(a nivel Provincial)
2 Punta Arenas,
Rio Verde, San
Gregorio, Laguna
Blanca, Porvenir,
Primavera y
Timaukel
7
TOTAL 345
78 57 172
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
165
2.9. Fomentar la Conciencia Turística en la comunidad local
Si bien el Programa de Conciencia Turística en si es un programa independiente del
programa municipal, es importante resaltar que el trabajo de concientizar a la
población sobre el rol que le compete a cada uno de los chilenos en esta materia es
muy importante para los municipios.
Es así que el Programa de Conciencia Turística Regional 2015 en la Región de Arica y
Parinacota, considero la participación de los 4 CMT, quienes conformaron la mesa
regional de CT, permitiendo de esta manera un apoyo sustancial para la
materialización del programa de en esta región:
En el cuadro siguiente se resumen las charlas y beneficiarios hasta la fecha de este
informe:
Comunas Carabineros Marinos
Gobernación
Marítima
Empresarios
Trabajadores
sector
Funcionarios
de Aduana,
IM
Camarones,
Arica, G.
lagos y Putre
Transporte
Taxistas,
parquímetros
Adultos
Mayores
Pescadores Otros
Gropos
(Coord. de
SSPP y CMT )
Total
Arica 120 15 21 38 20 20 0 12 246
Camaro
nes
0 25 9 8 0 0 15 12 69
Putre 0
General
Lagos
0
TOTAL 120 40 30 46 20 20 15 24 315
FFuueennttee:: DDiirreecccciioonneess RReeggiioonnaalleess ddee TTuurriissmmoo yy OOffiicciinnaass LLooccaalleess..
En la Región de Tarapacá el Programa de Conciencia Turística desarrollado con
Fondos regionales (FNDR), ha estado orientado hacia las comunas de la región:
Talleres; en todas las comunas de la Región, se realizaron capacitaciones en conciencia
turística, parte de ellas fueron coordinadas y apoyadas por los encargados de turismo
de los 07 municipios, donde se capacitaron a: Establecimientos Educacionales,
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
166
Comercio y Servicios Turísticos, Organizaciones Gremiales y Sociales, Funcionarios
Públicos, Conductores de Taxis y Colectivos, entre otros.
Visitas de Familiarización; visitas desarrolladas en terreno en donde SERNATUR invita a
los grupos objetivos a conocer los más importantes atractivos de la Región, los
atractivos visitados fueron: Oficinas Salitreras Santiago Humberstone y Santa Laura,
Geoglifos Cerro Pintados, Reserva Nacional Pampa del Tamarugal, Isluga, Iquique y
sus atractivos.
Acciones de Limpieza; estas acciones se realizaron en diferentes comunas, con la
coordinación y apoyo de los municipios, comunidad, defensa civil, cruz roja, y equipo
Sernatur.
Comuna de Pica; Acción de Limpieza Alto Mirador de Pica, 19 de abril 2015
Pozo Almonte, Acción de Limpieza, 28 de Mayo 2015
Colchane, Acción de Limpieza, Poblado de Isluga, 13 de Junio 2015
Alto Hospicio, Acción de Limpieza y Puesta en Valor El Paso de la Mula, 07 de Julio.
Campañas de Conciencia: se realizaron en las dos festividades religiosas más
importantes de la Región, junto a las Municipalidades de Pozo Almonte, Pica, Huara y
Carabineros de Chile, donde funcionarios de estas instituciones asistieron a los turistas
entregando información turística, además de facilitar bolsas ecológicas para la basura y
fomentar la mantención del aseo y cuidado del lugar y los alrededores del poblado.
Fiesta Religiosa “La Tirana” 16 de Julio
Fiesta Religiosa “San Lorenzo ” 10 de Agosto
Calendario de Actividades, se solicitó en dos oportunidades Mayo y Septiembre, a
todos los coordinadores municipales de turismo de cada Comuna entregar su
calendario de actividades para apoyarlos en la difusión y promoción de las mismas.
Turismo Inclusivo, se realizaron dos salidas en terreno con la Asociación de Sonidos del
Silencio de la Comuna de Pozo Almonte, donde la Municipalidad aporto con el traslado
de la agrupación a la oficina Salitrera Santiago Humberstone y Sernatur con las
colaciones y el intérprete en lengua de señas. La otra salida se realizó en Iquique con
un paseo en Lancha a la Boya.
SUBDIRECCION DE DESARROLLO Unidad de Capital Humano Turístico
Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
167
Entrega de Computadores, con fecha 08 de mayo, la Dirección Regional entrego
gracias al Proyecto FNDR un set completo a cada uno de los Municipios, para el trabajo
que realizan cada uno de los coordinadores municipales, la implementación consistió
en un notebook, data show e impresora.
Top Side, apoyo a los municipios, mediante la promoción de sus eventos mediante la
publicación en un Top Side de su actividad en la principal avenida de la ciudad, durante
un mes. Municipios de Camiña - FARCAM, Pica – Pica Expone y Pozo Almonte – Feria
Regional.
Radio y televisión, se invita a participar a los Alcaldes y encargados Municipales en los
diferentes programas que se tiene contrato, Paulina, Bravissima, Caribe y Neura, estas
intervenciones son presenciales o telefónicas, en donde los alcaldes promueven alguna
actividad en especial o se conversa del desarrollo turístico de su comuna. Han
participado de estos espacios los municipios de Pica, Camiña, Pozo Almonte y Alto
Hospicio.
En total se han capacitado a 6.015 personas en conciencia Turística al mes de octubre
de 2015, en las 7 comunas de la Región.
Un total de 4.619 capacitados en forma directa (en taller de 45 minutos) y 1396
personas en forma Indirecta (abordándolos en ferias libres y terminal agropecuario).
De ellos existe un total de 3.276 Mujeres y 2.739 hombres. Todo lo cual, contrasta
con las 1420 personas capacitada por la región desde el 2004 al 2013.
2.2.- Programa Posicionamiento de la Marca Región FNDR
a.-) Participación en Ferias y Congresos
Día Mundial del Turismo: Pica, Colchane, Pozo Almonte y Alto Hospicio
participaron con un stand de información turística además de coordinar la
participación de tres empresarios por comuna. 26 de Septiembre en Plaza
Balmaceda, Iquique.
Artesanías Chile, Tentaciones de Pica y Artesanas de Colchane participaron en
esta muestra con el apoyo de sus municipios, CNCA y Sernatur. 04 al 06 de
Noviembre en Santiago.
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168
SERNATUR:
Concurso Buenas Prácticas de Innovación en Turismo, Los Municipios de Pica y Pozo
Almonte participaron en este Concurso Nacional.
Zonas de Interés Turístico, se les ha enviado Oficio N°335 del 03 de noviembre del
2014 al Alcalde de Pica y Oficio N°336 del 03 de noviembre al Alcalde de Colchane,
con todos los documentos para la declaratoria de ZOIT, también se envió la
información vía correo electrónico a todos los coordinadores municipales.
Recalada de Cruceros, se solicita el apoyo a dos municipios para la temporada de
cruceros; la Municipalidad de Alto Hospicio apoya con un Grupo Folklorico, y la
Municipalidad de Iquique apoya con la Amplificación, seguridad y la coordinación de
estacionamiento de los buses turísticos que realizan city tour en la ciudad.
Registro, se han realizado capacitaciones a los coordinadores municipales de turismo
de los municipios de Pica, Camiña y Pozo Almonte, y a empresarios con el apoyo y
coordinación de los funcionarios.
Plan de apoyo a la Actividad Turística Patrimonial de la Comuna de Pozo Almonte, este
plan para la señalización y mantención de acceso a los turistas a las salitreras, La
Noria, Alto San Antonio, San Lorenzo, Argentina, Papozo y la Peruana, el Municipio ha
solicitado apoyo técnico en el servicio, quién a través de la coordinación con la
Corporación Museo del Salitre y el Área de Desarrollo de Productos de la Dirección
Nacional ha podido entregar los lineamientos para la realización de este proyecto.
Plan Regulador Comuna de Pica, la Municipalidad de Pica solicito apoyo en el trabajo
con la consultora donde Sernatur Tarapacá realizo observaciones debido a que el
informe no contemplaba la ZOIT que la comuna cuenta y debe de actualizar.
Distinción Turismo Sustentable, se enviaron oficios y correos electrónicos a todos los
coordinadores municipales para que invitaran a participar a los empresarios de cada
comuna, contando con el apoyo de la mayoría de los municipios.
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Concurso + Valor Turístico, se enviaron oficios y correos electrónicos a todos los
coordinadores municipales para que invitaran a participar a los empresarios de cada
comuna, contando con el apoyo de la mayoría de los municipios.
Embajador Día de la Fauna, CONAF invita a votar por el Gato Andino para que sea
embajador el próximo año, para contar con más apoyo regional, se enviaron correos
electrónicos a todos los coordinadores municipales para que invitaran a participar a los
funcionarios de sus municipios y empresarios.
En la Región de Antofagasta no se trabajó con los municipios en materia de
Conciencia Turística.
Fecha Acción Observaciones
Octubre
06 Taller conciencia turística Caldera Asiste cmt, solicitado por municipalidad
06 Taller introducción al turismo Caldera Asiste cmt, solicitado por municipalidad
13 Taller introducción al servicio de guía de turismo
Caldera
Asiste cmt, solicitado por municipalidad
20 Taller atención de público Caldera Asiste cmt, solicitado por municipalidad
20 Taller embajadores turísticos Caldera Asiste cmt, solicitado por municipalidad
07 Taller conciencia turística Freirina Asiste cmt, solicitado por municipalidad
07 Taller introducción al turismo Freirina Asiste cmt, solicitado por municipalidad
14 Taller introducción al servicio de guía de turismo Asiste cmt, solicitado por municipalidad
21 Taller atención de público Freirina Asiste cmt, solicitado por municipalidad
21 Taller embajadores turísticos Freirina Asiste cmt, solicitado por municipalidad
14 Taller conciencia turística Copiapó Asiste cmt, solicitado por municipalidad
26 Taller introducción al turismo Copiapó Asiste cmt, solicitado por municipalidad
29 Taller introducción al servicio de guía de turismo
Copiapó
Asiste CMT solicitado por municipalidad
19 Taller conciencia turística e introducción al turismo
Copiapó PN Nevado Tres Cruces
Solicitado por Conaf
22 Taller conciencia turística e introducción al turismo
Chañaral PN Pan de Azúcar
Solicitado por Conaf
27 Taller conciencia turística e introducción al turismo
Huasco en Llanos del Challe
Solicitado por Conaf
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Noviembre
03 Taller inglés para el turismo Asiste cmt, solicitado por municipalidad
09 Taller inglés para el turismo Asiste cmt, solicitado por municipalidad
17 Taller inglés para el turismo Asiste cmt, solicitado por municipalidad
24 Taller inglés para el turismo Asiste cmt, solicitado por municipalidad
01 dic Taller inglés para el turismo Asiste cmt, solicitado por municipalidad
Total 18 talleres – 03 comunas
En los meses de mayo a junio, previo al evento internacional Copa América (12 al 16
junio 2015), en la Región de Coquimbo, se realizó un trabajo arduo de capacitación
en tema de Conciencia Turística, alrededor de 320 personas fueron capacitadas.
Las capacitaciones se llevaron a cabo en la Intendencia Regional y tuvieron como
cierre el seminario ‘Al Turista con Cariño’, organizado por Sernatur Coquimbo en la
sede local de Inacap, el que congregó a garzones, mucamas, recepcionistas,
administradores y propietarios de establecimientos de alojamiento y de gastronomía, y
agencias de viaje sererenses y coquimbanas, además de representantes de los
departamentos de turismo de los municipios de la Provincia de Limarí, Choapa y Elqui,
y los informadores turísticos voluntarios que operarán durante la Copa América 2015,
coordinados por Sernatur y provenientes de la carrera de Turismo de Inacap y del
Centro Abierto de Adultos Mayores de la Municipalidad de La Serena.
Foto: Conciencia Turística “Al Turista con Cariño”
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En la Región de Valparaíso, se hicieron talleres en las comunas de Quintero (4) ,
Viña del Mar, Los Andes (2), San Esteban, El Quisco, Cartagena, Valparaíso, San
Antonio, Concón, Puchuncaví. Todas estas capacitaciones están coordinadas con los
municipios respectivos.
En la Región Metropolitana, se dictaron talleres de conciencia turística en las
comunas de Estación Central, Providencia, Isla de Maipo y Maipú. Los grupos objetivos
fueron funcionarios municipales, empresarios turísticos, educadores de párvulos,
líderes sociales y adultos mayores.
El municipio de Paine, ha generado secciones en el periódico local “El Painino” relativo
al tema de la conciencia turística, en el canal local “Paine TV” y en varias localidades
de la comuna, para resaltar el valor de los atractivos e invitar a la comunidad a su
preservación.
Taller Conciencia Turística Estación Central Taller Conciencia Turística Maipú
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172
SERNATUR O’Higgins a través del programa de Conciencia Turística, cuenta con
una serie de módulos conciencia turística y turismo sustentable útiles para la
realización de capacitaciones y talleres. Durante el año 2015 y en conjunto a los
municipios de la región, ha realizado una serie de charlas de conciencia turística,
las cuales se mencionan a continuación:
Comuna Institución, Organización, Servicio
Codegua Carabineros, mujeres jefas de hogar
San Fernando Alumnas Asistencia Turística, Programa Más Capaz Cámara de Turismo de
Puente Negro.
Coordinadores de Turismo Municipal de las Provincias de Colchagua y
Cardenal Caro.
Rancagua Alumnas Asistencia Turística, Programa Más Capaz, Taxistas.
Machalí Coordinadores de Turismo Municipal de la Provincia de Cachapoal.
Durante el año 2015 en la Región del Maule no se realizaron charlas de conciencia
turística dirigida a coordinadores de turismo municipal, sin embargo, se realizaron a
solicitud de ellos en las comunas de: Curicó, Linares, San Clemente y Chanco.
Por solicitud de los municipios, SERNATUR Biobío efectuó 10 talleres de Conciencia
Turística en las comunas de Yungay, Mulchén, Quilleco, Los Ángeles, Alto Bío Bío,
Yumbel, Tomé, Talcahuano y Cañete.
Con cargo al programa FNDR “Fortalecimiento Integral de la Industria Turística
Regional” se realizaron acciones que unieron capacitación en Conciencia Turística y
desarrollo de nuevos productos turísticos en dos viajes de puesta en valor del
patrimonio ferroviario, con salidas de públicos distintos del corto Laja-Talcahuano, y
Talcahuano-Laja. A ambas jornadas asistió público general, emprendedores y
empresarios de las comunas de Talcahuano, Concepción, Hualqui, San Rosendo, Laja,
Quillón y Chillán.
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173
En este mismo programa FNDR se destaca las capacitaciones de Conciencia Turística
realizadas en el marco de Copa América, con 2 jornadas en Concepción y 1 en Chillán.
En total hubo la participación de 143 representantes de servicios turísticos de las
comunas de Concepción, Chiguayante, Talcahuano, Yumbel, San Pedro de la Paz,
Hualpén, Hualqui, Coronel, Contulmo, Lota, Arauco, Tomé, Penco, Chillán, Pinto,
Portezuelo, Yungay y Ránquil.
En tanto, a través del FNDR "Gestión Turística Local" se realizaron 30 talleres,
orientados a emprendedores y empresarios turísticos de las comunas de Chillán, Pinto,
San Carlos, San Fabián, Cobquecura, Quillón, Coelemu, Bulnes, Ninhue, Concepción,
Talcahuano, Hualpén, Lota, Tomé, Penco, Hualqui, Santa Juana, Arauco, Lebu, Tirúa,
Cañete, Contulmo, Los Álamos, Curanilahue, Yumbel, Cabrero, Los Ángeles, Antuco,
Alto Biobío y Santa Bárbara, con un promedio de asistencia de 20 personas por
jornada.
Durante el año 2015, se han realizado 7 capacitaciones de Conciencia Turística em la
Región de la Araucanía, una de ellas expresamente dirigida a Encargados de
Turismo (Enero de 2015). El resto ha sido como resultado de coordinaciones realizadas
con los municipios involucrados: Temuco (2), Carahue, Melipeuco, Lonquimay y
Curacautín
En la región de Los Ríos se realizaron 24 charlas que abordan módulos de servicio al
cliente y conciencia turística, las cuales estuvieron dirigidas a beneficiarios de las 12
comunas de la región con la generación de experiencias positivas para atender bien a
los turistas que arriban a la región. Se capacitó un total de 600 personas en el marco
de las acciones que tienen relación con el fortalecimiento de productos turísticos.
Durante el año 2015 en la Región de Los Lagos se realizaron actividades de
Conciencia Turística con énfasis en sustentabilidad y cuidado del medio ambiente,
denominaban "Taller de Pesca recreativa y Conciencia Turística", asimismo en la
comuna de Frutillar se creó un programa de Conciencia Turística y anfitrionaje, el cual
se ha estado implementando durante el año 2015.
En general todas las comunas por cuenta propia han realizado acciones de Conciencia
Turística.
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174
Durante el año 2015 en la Región de Aysén, se realizó una charla de Conciencia
turística en la región, una en la Comuna de Aysén para la empresa Emporcha.
En el Seminario de Turismo Municipal realizado en la Región de Magallanes y
Antártica Chilena el 2015, considerando el enfoque municipal de la actividad, la
participación de funcionarios municipales de diversas áreas y comunas de la región,
mediante la realización de una exposición del Programa de Conciencia Turística, se
espera dar conocer el programa y dar sugerencias de como podemos trabajar en
conjunto con los municipios, en pro de una comunidad con mayor conciencia turística.
Por otra parte, a través del Convenio de Colaboración entre la Dirección Regional de
Turismo “SERNATUR” y la Ilustre Municipalidad de Punta Arenas, que está siendo
diseñado, se ha estipulado la realización de “Capacitaciones, Charlas de Conciencia
Turística y Buenas Prácticas en temas turísticos, en la comuna de Punta Arenas, de
conformidad a lo establecido en la Ley 20.423”.
En relación a las acciones emprendidas en la localidad y que esté relacionada con crear
Conciencia Turística en la localidad, se puede mencionar que durante el año 2015, la
profesional a cargo del Programa Conciencia Turística en conjunto con algunos
profesionales de la Dirección Regional de Turismo, han efectuado una serie
capacitaciones de conciencia Turística en diversas comunas de la región.
Según información proporcionada por al encargada del Programa, a octubre de 2015,
en la comuna de Primavera (Cerro Sombrero), durante el presente año se capacitación
a 12 alumnos de 2do medio, en el marco del Primer Seminario de Montaña en
Magallanes.
En Porvenir, se han capacitado a 238 personas, siendo estos de fuerzas armadas,
estudiantes, empresarios, adultos mayores y la comunidad en general.
En la comuna de Puerto Natales a octubre de 2015, se han capacitado a 5.202
personas en conciencia Turística. Los capacitados en dicha comuna por el momento
han sido colegios, liceos, taxistas, empresarios turísticos, club de adultos mayores,
delegaciones deportivas, y comunidad.
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175
En relación al periodo señalado en el párrafo anterior, en la comuna de Punta Arenas
se ha capacitado 9538 personas, de jardines, colegios, liceos, Fuerzas Armadas,
adultos mayores, servicios públicos y comunidad.
Por otra parte, en el marco de Conciencia Turística y Buenas Prácticas, puedo destacar
la celebración del “Día del Patrimonio Regional Cultural”, desarrollado el domingo 25
de octubre del presenta año, día en el cual se llevó a cabo un City Tour a Choferes de
Taxis y visitantes de la región que quisieron sumarse a esta actividad, donde se realizó
una breve charla de Conciencia Turística, se entregó material de Conciencia Turística y
se entregó el volante “Buen Turista- Buen Anfitrión”, a modo que los participantes de
esta actividad puedan orientarse a los lineamientos turísticos tanto de Conciencia
Turísticas como de Buenas Prácticas.
Cabe señalar, que esta actividad fue de carácter colaborativo, donde a través de la
Seremía de Transporte fue posible conseguir un bus y chofer para el traslado de los
participantes por el recorrido del City Tour. A través de un Guía de la empresa
Patagonia Trips, se realizó de manera voluntaria, el relato y guiado del City Tour.
Mientras que el recorrido fue definido de manera Tripartita entre el Guía, Concejo
Regional de Cultura y la Dirección Regional de Turismo.
Durante la tarde de ese mismo día, en el Museo Marggiorino Borgatello, se realizó una
Charla de Conciencia Turística destinado a niños que fueron convocados y/o que
visitaron el Museo, en cuya actividad participaron los corpóreos del Pingüino y el
Milodón, siendo una actividad muy bien acogida por los visitantes del Museo tanto
niños como adultos.
Recientemente, la Directora Regional de Turismo junto a algunos profesionales de la
Dirección Regional de Turismo, el Centro artesanal de la ciudad de Punta Arenas,
donde personalmente hizo un llamado a los artesanos del lugar a registrarse y entrego
el volante de “Buen Turista- Buen Anfitrión”, incitándolos a tener buenas practicas con
los visitantes y promocional la artesanía local.
Cabe destacar, que durante la mayoría de las actividades realizadas hacia la
comunidad, se ha entregado el volante de “Buen Turista- Buen Anfitrión”, con la
intensión de que la comunidad, se interiorice en cuáles son las actitudes y/o acciones
claves en materias de turismo.
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176
Finalmente, además de lo anteriormente señalado, en el Seminario de Turismo
Municipal se efectuó una Capacitación de Conciencia Turística a los participantes de
dicho Seminario, a modo compartir la relevancia de trabajar en conjunto para tener
una comunidad más consciente del Turismo en la región.
2.10. Turismo Social en los municipios
El turismo social es uno de los tipos de turismo que en los municipios del país ha
tenido un crecimiento sustantivo en el tiempo, esto dado que los propios vecinos se
organizan y solicitan recursos al municipio para movilizarse, o bien, algunas unidades
como la Dideco o las oficinas del adulto mayor, organizan viajes a destinos cercanos a
la comuna.
En las regiones de Arica y Parinacota y la Región de Antofagasta, las
Direcciones Regionales de Turismo no han detectado que exista estos movimiento de
turismo social.
En la Región de Tarapacá, después de mucha insistencia, correos electrónicos y
llamadas telefónicas a los coordinadores municipales, solo la municipalidad de Alto
Hospicio entregó el detalle de Turismo Social
TOTAL RECURSOS MUNICIPALES
Comuna Total
Visitas (1)
Población
Local (2)
Arriendo de
Buses (3.1)
Aporte
Municipal
(3.2)
Nivel de
Satisfacción (3.3)
ALTO
HOSPICIO
4.800 6.000 1.300.000 24.500.000 BUENO
La población local beneficiada corresponde a Junta de Vecinos, Club de Adulto Mayor y
Voluntariado de la comuna.
El arriendo de buses se hace para salir por el fin de semana o más días
El aporte municipal consiste en combustible $18.000.000, Viatico Choferes
$3.500.000, Mantención Buses $3.000.000.
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177
Según información de la coordinadora, todos los viajes organizados por el
Departamento de Turismo y Patrimonio, cuentan con la satisfacción de los asistentes,
superando las expectativas en cuanto a la atención, cumplimiento de horarios, lugares
visitados y colaciones entregadas.
Durante el año han realizado 08 viajes; Día del Patrimonio, Romería 1 de noviembre,
Viaje a Huatacondo, Pisagua, Humberstone y Santa Laura, recorrido con alumnos de
los colegios (Academia Alto Hospicio y Colegio Kronos) visita a la Pampa del
Tamarugal, entre otros.
Región de Atacama, algunas Municipalidades mantienen programas de Turismo
Social en la forma de excursiones a algún atractivo de la región. Parta efectos del
presente informe esa información no ha sido entregada a Sernatur.
Otras Municipalidades participan de los programas de Sernatur como el Vacaciones
Tercera Edad en cupos sociales y cupos intrarregionales. El siguiente cuadro ilustra el
aporte de la Municipalidad de Copiapó en su programa Verano Azul.
Municipio Fecha Progra
ma Destino
Beneficiar
ios
Por
Destino
Valor
Por
Persona
Valor
Aporte
Municipal
Gasto
Prom.
Total
Impacto
Total
Copiapó Enero
Febrero
Verano
Azul
Costa de
Copiapó
Caleta
Pajonales
15.000.- -
$
79.896.60
0
$
79.896.600
$
79.896.60
0
Total 15.000.-
$
79.896.60
0
$
79.896.600
$
79.896.60
0
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1. Turismo Emisivo en la Región Metropolitana.
NOMBRE MUNICIPIO N° DE PERSONAS
QUE SALEN DE LA COMUNA
La Pintana 1.400
Estación Central 5.074
Paine 396
Maipú 6.266*
La Reina 446
Las Condes 1.614
Calera de Tango 2.923
La Florida 8.142
Providencia 1.484
Total 27.745
Viajes ejecutados por Maipú durante el primer semestre del 2015
2. Turismo Receptivo en la Región Metropolitana.
NOMBRE MUNICIPIO N° TURISTAS QUE INGRESAN A LA COMUNA
Ñuñoa 500.000
Estación Central 4.050.000
Paine 65.540
Maipú 5.109
Total 4.620.649
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3. Total recursos que gasta el municipio en la Región Metropolitana
NOMBRE MUNICIPIO Total gasta recurso municipales $
Estación Central 28.320.000
Maipú 240.056.420
Financiamiento municipal a arriendo de buses y subvenciones de viajes por el día
Viaje de vecinos Calera de Tango
Viaje de vecinos de Paine a Isla de Pascua
Región de Coquimbo
Vecinos comuna de Maipú –Arica
Ruta del Agua- Municipalidad de Maipú
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A través de la asociatividad e integración de las comunas de Las Cabras, Codegua y
Machali y prestadores de servicios turísticos de la Región de O’Higgins, que han
generado la posibilidad de articular una oferta de visitas por el día, incorporando a
pequeños empresarios locales y con ello activar o dinamizar la economía local y las
motivaciones de la comunidad receptora.
Organizar los distintos emprendimientos y coordinar desde el Municipio, a través de
los departamentos de turismo, cultura, fomento productivo y Prodesal, alternativas
de circuitos y programas de bajo costo.
A través de un convenio de cooperación mutua, establecida entre:
• Municipalidad de Estación Central y la Municipalidad de Las Cabras
• Municipalidad de La Granja y Municipalidad de Codegua
• Municipalidad de Estación Central y Municipalidad de Machali.
En la región del Maule se consultó a los coordinadores de turismo la información
respecto a turismo social, respondiendo las comunas que se informan a continuación:
Comuna de Pelluhue:
1. Total de visitantes que recibe la comuna. 35.000 personas
Total de población local que sale de la comuna. 4.000 personas
Total de recursos que gasta el municipio en:
Arriendo de buses para salir por el fin de semana o por mas días.
Aporte municipal para co-financiar viajes de estudios, de juntas de
vecinos u otras.
Nivel de satisfacción que tienen los vecinos respecto de estos viajes.
0.-
Transporte es 100% aporte
municipal
100% Satisfactorio
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Comuna de Chanco:
1. Total de visitantes que recibe la comuna. Sin información
Total de población local que sale de la comuna. 800 APP
Total de recursos que gasta el municipio en:
Arriendo de buses para salir por el fin de semana o por mas días
Aporte municipal para co-financiar viajes de estudios, de juntas de
vecinos u otras.
Nivel de satisfacción que tienen los vecinos respecto de estos viajes.
El municipio facilita los buses, pero
no se ha cuantificado
económicamente.
También se realizan aportes y
subvenciones, pero no tengo ese
dato.
Los niveles de satisfacción son
altísimos, debido a las experiencias
satisfactorias, en lo personal, RRHH
y salud.
Comuna de Linares:
Total de visitantes que recibe la comuna. Año 2015…………………… 500
personas
Total de población local que sale de la comuna. Año 2015…………………… 20.000
personas
Total de recursos que gasta el municipio en:
Arriendo de buses para salir por el fin de semana o por mas días
Aporte municipal para co-financiar viajes de estudios, de juntas de
vecinos u otras.
Nivel de satisfacción que tienen los vecinos respecto de estos viajes.
Sin información
Comuna de Molina:
Total de visitantes que recibe la comuna. Sin información
Total de población local que sale de la comuna. Sin información
Total de recursos que gasta el municipio en:
Arriendo de buses para salir por el fin de semana o por mas días.
Aporte municipal para co-financiar viajes de estudios, de juntas de
vecinos u otras.
Nivel de satisfacción que tienen los vecinos respecto de estos viajes.
13.600.800, subvención clubes
Adulto Mayor para viajes.
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Comuna de Pelarco:
Total de visitantes que recibe la comuna. 50.000
Total de población local que sale de la comuna. 4.000
Total de recursos que gasta el municipio en:
Arriendo de buses para salir por el fin de semana o por mas días
Aporte municipal para co-financiar viajes de estudios, de juntas de
vecinos u otras.
Nivel de satisfacción que tienen los vecinos respecto de estos viajes.
20.000.000
Alto
Comuna de Río Claro:
Total de visitantes que recibe la comuna. 3000
Total de población local que sale de la comuna. 2000( a través del municipio)
Total de recursos que gasta el municipio en:
Arriendo de buses para salir por el fin de semana o por mas días
Aporte municipal para co-financiar viajes de estudios, de juntas de
vecinos u otras.
Nivel de satisfacción que tienen los vecinos respecto de estos viajes.
20000000
40
10000000
Excelente
Comuna de San Clemente:
Total de visitantes que recibe la comuna. Sin información
Total de población local que sale de la comuna. Sin información
Total de recursos que gasta el municipio en:
Arriendo de buses para salir por el fin de semana o por mas días
Aporte municipal para co-financiar viajes de estudios, de juntas de
vecinos u otras.
Nivel de satisfacción que tienen los vecinos respecto de estos viajes.
Nieve Para Todos
5.400.000.-
6.600.000.-
Excelente
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Comuna de Talca:
Total de visitantes que recibe la
comuna.
El total general lo tenemos por año, en este momento contamos
con la información del año 2014:
El total de visitantes en la comuna de Talca en el año 2014 fue
de:
Chilenos: 54.668
Extranjeros: 4.023
Total de llegadas: 58.691
El total de pernoctaciones en la Comuna de Talca en el año 2014
fue de:
Chilenos: 95.657
Extranjeros: 8.558
Total de pernoctaciones: 104.215
Total de población local que sale de la
comuna.
En la actualidad la comuna no cuenta con un sistema que nos
arroje estos datos.
Total de recursos que gasta el municipio
en:
Arriendo de buses para salir por el fin de
semana o por mas días
Aporte municipal para co-financiar
viajes de estudios, de juntas de vecinos
u otras.
Nivel de satisfacción que tienen los
vecinos respecto de estos viajes.
El municipio de Talca cuenta con buses propios para las salidas
que realiza fuera de la comuna.
Realiza distintos viajes completamente gratis entre ellos:
- El Programa Junto a Ti, un Verano Feliz: Mujeres de los distintos
sectores de Talca participan de un mes de paseos a un balneario
de la Región del Maule.
- Despidiendo Agosto dirigido la Tercera Edad.
Si bien no se cuenta con un sistema de evaluación, todos los
años las dos actividades culminan con bastante éxito y nivel de
satisfacción alto por parte de los participantes.
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184
Comuna de Teno:
Total de visitantes que recibe la comuna. 12.000 aprox.
Total de población local que sale de la comuna. 6.000 aprox.
Total de recursos que gasta el municipio en:
Arriendo de buses para salir por el fin de semana o por mas días
Aporte municipal para co-financiar viajes de estudios, de juntas de
vecinos u otras.
Nivel de satisfacción que tienen los vecinos respecto de estos viajes.
Sin información
Sin información
Alto
Comuna de Vichuquén:
Total de visitantes que recibe la comuna. 50.000 MIL
Total de población local que sale de la comuna. 500 personas
Total de recursos que gasta el municipio en:
Arriendo de buses para salir por el fin de semana o por mas días
Aporte municipal para co-financiar viajes de estudios, de juntas de
vecinos u otras.
Nivel de satisfacción que tienen los vecinos respecto de estos viajes.
3.000.000
2.000.000
Se manifiestan agradecidos porque la
única opción que tienen para
vacacionar
Comuna de Villa Alegre:
Total de visitantes que recibe la comuna. 1500 aprox. mensual
Total de población local que sale de la comuna. Sin información
Total de recursos que gasta el municipio en:
Arriendo de buses para salir por el fin de semana o por mas días
Aporte municipal para co-financiar viajes de estudios, de juntas de
vecinos u otras.
Nivel de satisfacción que tienen los vecinos respecto de estos viajes.
700.000
2000.000
Excelente
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185
La Región del Biobío no hace seguimiento al desarrollo del turismo social municipal.
En tanto, en la región de la Araucanía existe el siguiente movimiento del turismo
social municipal.
Comuna Programas
sociales
financiados
por la
municipalidad
Total de
visitantes
que recibe
la comuna
Total de
población
local que
sale de la
comuna
Total de
gastos en
arriendos
de buses
Aportes para co-
financiar viajes
de estudios,
juntas de
vecinos u otras
Nivel de
satisfacción
de los
vecinos con
respecto a
viajes
Angol Programa
Mujeres,
Juventud,
Discapacidad,
Adultos
mayores,
Infancia y
otros
13.000 4.500 10.000.000 4.000.000 Bueno
Cunco No 7.000 No hay
registro
No aplica Los 2 últimos años
se han financiado
giras de estudios
de niños del
atenea,
entregándose el
año 2015
$777.777 a través
de subvenciones
municipales
No aplica
Curacautín Si No hay
registro
+800
adultos
mayores
No hay
registro
No hay registro Buena
Lonquimay No 120
mensual
No hay
registro
No aplica No aplica No aplica
Pucón Sin información Sin
información
Sin
información
Sin
información
Sin información Sin
información
Saavedra Sin información Sin
información
Sin
información
Sin
información
Sin información Sin
información
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
186
Comuna Programas
sociales
financiados
por la
municipalidad
Total de
visitantes
que recibe
la comuna
Total de
población
local que
sale de la
comuna
Total de
gastos en
arriendos
de buses
Aportes para co-
financiar viajes
de estudios,
juntas de
vecinos u otras
Nivel de
satisfacción
de los
vecinos con
respecto a
viajes
Temuco Si No hay
registro
No hay
registro
12.000.000 Se desconoce
información
No hay
registro
Villarrica No 80 a 120
por
temporada
10.000 No aplica No aplica No aplica
Renaico Sin información Sin
información
Sin
información
Sin
información
Sin información Sin
información
Los Sauces No 7.500 a
8.500
6.800 No aplica No aplica No aplica
Purén Sin información Sin
información
Sin
información
Sin
información
Sin información Sin
información
Traiguén No 1.000 5.000 No aplica No aplica No aplica
Freire No No hay
registro
No hay
registro
Poseen bus
municipal
para
diferentes
uso en
actividades
No aplica No aplica
Victoria Si 15.000 1.000 Se
desconoce
información
Se desconoce
información
Buena
Nueva
Imperial
Sin información Sin
información
Sin
información
Sin
información
Sin información Sin
información
Carahue Sin información Sin
información
Sin
información
Sin
información
Sin información Sin
información
Padre de
las Casa
Sin información Sin
información
Sin
información
Sin
información
Sin información Sin
información
Loncoche Si No hay
registro
No hay
registro
No hay
registro
No hay registro Buena
Teodoro
Schmidt
Si 10.000 No hay
registros
No hay
registro
No hay registro No hay
registro
Melipeuco Si 15.000 500 500.000 1.000.000 Bueno
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187
Comuna Programas
sociales
financiados
por la
municipalidad
Total de
visitantes
que recibe
la comuna
Total de
población
local que
sale de la
comuna
Total de
gastos en
arriendos
de buses
Aportes para co-
financiar viajes
de estudios,
juntas de
vecinos u otras
Nivel de
satisfacción
de los
vecinos con
respecto a
viajes
Toltén No 5.000 No hay
registros
No aplica No aplica No aplica
Vilcún Si 1.000 1.000 5.000.000 0 Bueno
Curarrehue No 5.073 No hay
registros
No aplica No aplica No aplica
Lumaco No No hay
registros
No hay
registros
No aplica No aplica No aplica
Cholchol Sin información Sin
información
Sin
información
Sin
información
Sin información Sin
información
Galvarino Si No hay
registros
No hay
registros
3.000.000 1.000.000 No hay
registros
Collipulli Si 3.000 No hay
registros
1.000.000 1.000.000 Regular
Ercilla Sin información Sin
información
Sin
información
Sin
información
Sin información Sin
información
Perquenco Si No hay
registros
500 2.500.000 2.500.000 Bueno
Lautaro Sin información Sin
información
Sin
información
Sin
información
Sin información Sin
información
Pitrufquén No No hay
registros
No hay
registros
No aplica No aplica No aplica
Gorbea No 10.000 No hay
registros
No aplica No aplica No aplica
Por medio de recursos de la PRT este año 2015 se pudo implementar el programa
Turismo Mujer en la Región de Los Ríos que consistió en un programa de carácter
social orientado al segmento de mujeres entre 18 y 59 años con dos objetivos claros
romper la estacionalidad turística y fortalecer la calidad de vida de las beneficiarias, el
destino fue la Cuenca del Lago Ranco, este programa tuvo beneficiarias de las
comunas de: Paillaco, Rio Bueno, La Unión, Los Lagos, San José de la Mariquina y
Valdivia, cuya convocatoria fue coordinada con los municipios a través de los CMT
respectivos.
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188
El tour consistió en visitar los principales atractivos de la Cuenca del Lago Ranco por 3
días y 2 Noches , las fechas de salidas fueron: 23 de junio, 3 de Julio (2 salidas), 10 de
Julio, 17 de Julio y 24 de Julio se beneficiaron 188 mujeres.
En la Región de Los Lagos el Turismo Social Municipal se han desarrollado
actividades y reuniones para incentivar y motivar los viajes, éstas son las siguientes:
Provincia de Osorno :
Reunión Provincial con Coordinadoras Muncipales de Adulto Mayor en conjunto
con la encargada Regional del Programa Vacaciones Tercera Edad.
Promoción y difusión radial para el cumplimiento de las actividades y salidas de
los adultos mayores (Cupos Sociales e Intrarregionales).
Promoción y difusión vía televisión local para el cumplimiento de las actividades
y salidas de los adultos mayores (Cupos Sociales e Intrarregionales).
Inscripción directa en las oficinas de Sernatur de los grupos para viajar a través
del Programa Cupos Sociales y Cupos Intrarregionales.
2 Reuniones con la Unión Comunal del Adulto Mayor de Osorno.
Charla con el grupo de trabajadoras por jubilar del Servicio de Salud del Hospital
Base de Osorno.
Provincia de Chiloé:
Reunión Sernatur con Red de Coordinadores de Turismo Comunal y Encardo de
Adultos Mayores de Municipios, dar a conocer Programa Vacaciones Tercera
Edad. Asisten 5 municipios, por Sernatur la Encargada regional y provincial del
programa, encargado de Sernatur, se da a conocer programa: cupos regulares,
cupos sociales y cupos intrarregionales.
En la Región de Aysén, no se tiene registro de acciones realizadas por los mismos
municipios
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189
En general las comunas de la Región de Magallanes y Antártica Chilena, no saben
el número de pasajeros que visitan o salen de su comuna, si disponen de indicadores
indirectos, tales como el número de visitas a museos, número de visitantes a
atractivos y/o áreas silvestres protegidas, entre otros. Actualmente se está en etapa
de diseño de observatorio turístico para la región y poder determinar este tipo de
información.
En lo que respecta a Turismo Social, en la comuna de Porvenir no realizan ese tipo de
Turismo a nivel local.
En el caso de la comuna de Puerto Natales la unidad de Turismo Municipal aún no ha
incorporado como actividad el Turismo Social. Sólo realizan actividades en convenio
con SENAMA/Servicio Nacional del Adulto Mayor, pero esta iniciativa es solo de
apoyo a la Organización, por tanto tampoco contaría con actividades propias.
En el caso de Primavera y Laguna Blanca se está en espera de la entrega de esta
información, ya solicitada con anterioridad.
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Informe de Gestión Turismo Municipal 2015
190
ENCUENTRO NACIONAL DE TURISMO MUNICIPAL
Castro, 30 y 31 de Julio de 2015
Uno de los focos de trabajo en SERNATUR se encuentra centrado en la diversificación de la oferta turística de
nuestro país para ser capaces de motivar una estadía más prolongada de los turistas en el destino y que
deje mayores divisas en las economías locales.
Para ello, el trabajo con los municipios es clave ya que son actores fundamentales en la puesta en valor de
los atractivos turísticos que poseen los destinos nacionales emergentes y juegan un rol relevante en la
gestión y planificación de nuevos productos turísticos con identidad local que pretendemos puedan contribuir
a consolidar una oferta diversa, que pueda apuntar a nichos especializados o captar el interés de nuevos
visitantes.
En este contexto, este Encuentro realizado fue una instancia para;
Compartir mejores prácticas y lecciones aprendidas de otros municipios.
Informarse de tendencias y compartir desafíos.
Mejorar la colaboración intermunicipal como factor clave de la diversificación de productos y
destinos
El programa dividido en dos días contempló lo siguiente:
Mañana del Jueves 30 de Julio
08:30 – 09:00 Acreditación de Participantes.
09:00 – 09:30 Ceremonia de Inauguración
Palabras Alcalde de Castro. Sr. Nelson Águila Serpa
Palabras Subsecretaria de Turismo. Sra. Javiera Montes Cruz
09:30 – 10:30 Actualidad, tendencias y desafíos del turismo para Chile
Sr. Omar Hernández. Director Nacional de SERNATUR
10:30– 11:00 Rueda de consultas
11:00 – 11:30 Café
11:30 – 12:00 Premiación del Concurso de Experiencias Innovadoras de Turismo en Municipios
12:00 – 12:45 Exposición de los ganadores del Concurso de Experiencias Innovadoras de Turismo en
Municipios.
13:00 – 14:30 Almuerzo libre
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191
Tarde del Jueves 30 de Julio
14:30 – 16:00 Mesa redonda 1. Aprendizajes y lecciones de los 5 finalistas al concurso.
Expositores: Municipios finalistas
Moderador: Beatriz Román Alzérreca. Subdirectora Desarrollo de SERNATUR
16:00 – 16:30 Rueda de consultas
16:30 – 16:15 Café
16:15 – 17:15 ¿Cómo financiar proyectos innovadores para el municipio?
Jorge Guardiola, SERNATUR
17:15 – 17:45 Rueda de consultas
Mañana del Viernes 31 de Julio
09:00 – 10:30 Mesa redonda 2. ¿Cómo alcanzar el éxito de la gestión de destinos turísticos?
Sr. Omar Hernández. Director Nacional de SERNATUR
Presidente de la Comisión de Turismo de la Asociación Chilena de Municipalidades
Presidente de la Asociación de Municipios Turísticos de Chile
10:30 – 10:45 Café
10:45– 11:45 ¿Cómo desarrollar productos innovadores para el turismo? Metodología para la acción.
(Expositor por confirmar)
11:45 – 12:15 Rueda de consultas
12:15 – 12:30 Principales conclusiones del Encuentro Nacional de Turismo Municipal
12:30 – 13:00 Cóctel de cierre
Tarde del Viernes 31 de Julio
15:00 – 18:00 Actividad recreativa post congreso organizada por el municipio de Castro
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192
Cabe destacar que durante la primera jornada, se realizó la premiación del Concurso
de Prácticas Innovadoras en Turismo Municipal. La cual contó con la participación de
14 regiones y 49 postulaciones comunales.
Esta iniciativa buscó promover las buenas prácticas que favorecieran el desarrollo
turístico local, los proyectos presentados a este concurso fueron en temas de
capacitación, apoyo al empresariado local, conciencia turística, planificación turística
local, entre otras.
Los municipios acreedores de los primeros lugares por sus iniciativas turísticas fueron
Combarbalá, Chiloé y Constitución por su innovación y aporte al turismo local, siendo
el Director Nacional de SERNATUR, Omar Hernández, quien junto al Gobernador de
Chiloé Pedro Bahamondez premiaron en el lugar a estas iniciativas.
El primer lugar lo obtuvo la Municipalidad de Combarbalá con el proyecto “Sabores
Astronómicos”, que en un trabajo conjunto con el observatorio Cruz del Sur, lograron
consolidar un nuevo producto turístico que fusiona el arte, la cultura, gastronomía y el
turismo con énfasis en el turismo astronómico. Gracias a su trabajo vinculante, hoy
son más de 10 los restaurantes, cafés y bares, que reciben a los visitantes con charlas
turísticas acompañadas de preparaciones típicas y shows artísticos, convirtiendo así los
espacios públicos y de alta afluencia en puntos turísticos.
El segundo lugar se quedó en el archipiélago y recayó en el proyecto “Red de
Coordinadores de Turismo Municipal de Chiloé” que refleja el trabajo asociativo de
ocho comunas de la isla. Confiados en que el turismo ofrece oportunidades, lograron
derribar las fronteras del territorio y promoverse de manera colaborativa como el gran
destino Chiloé. En cuatro años han generado lineamientos de planificación turística con
buenos resultados, además de sensibilizar sobre la importancia de las buenas prácticas
sustentables y avanzar hacia la profesionalización del capital humano municipal en
materia turística.
Quien se adjudicó el tercer lugar fue la municipalidad de constitución con el proyecto
“mobiliario turístico de madera urbano reciclado”, una apuesta por la reconstrucción
sustentable del destino que pone en valor la identidad local de la mano de la madera
reciclada y logra mejorar la imagen turística de Constitución a través de elementos que
en su conjunto cambian la carta de presentación del lugar ante los visitantes.
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Todas las iniciativas participantes de este primer concurso, se promoverán a través de
un documento que será distribuido entre la red del Programa de Turismo Municipal que
lidera SERNATUR y que contempla a 345 municipios del país.
Premiación 1° Lugar Sabores Astronómicos I.M. de Combarbalá.
Premiación a ganadores de Concurso “Prácticas Innovadoras en Turismo Municipal.”