Noticias del exterior€¦ · * Se ha celebrado una reunión dedicada a la conservación de la...

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y

MARINO

SUBSECRETARIA

SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

Subdirección General

de Relaciones Internacionales y

Asuntos Comunitarios

Subdirectora General: Amparo Rambla

COORDINACION GENERAL DEL BOLETÍN: Pilar Villalba Alberto Galán

REDACCIÓN:

Consejerías del MARM en el Exterior

COORDINACIÓN DE ÁREAS:

1. UE y EEMM Alberto Galán Ventura Muñoz

2. R. Europa, A y A. Pablo Gómez Gómez 3. América/OO.II. Pilar Villalba

Antonio Lizcano Mª. Fernanda García Almudena Minguez

Se permite la

reproducción total o parcial de las noticias de este Boletín, citando su

procedencia.

NIPO: 770-09-109-4

Internet: www.marm.es

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AAA LLL EEEMMMAAANNNIIIAAA 444 * La Secretaria de Estado de Cambio Climático participa en el Diálogo Climático de Petersberg * El partido socialdemócrata alemán se distancia del concepto actual de pagos directos * Aumenta el consumo de ajo en Alemania, creciendo las importaciones desde España el 10%

FFFRRRAAA NNNCCCIIIAAA 666

* Venta de productos alimentarios vía Internet * Participación del MARM en el día de Europa * La labor de la Mutualidad social agrícola en la protección social del mundo agrícola y rural

IIIRRRLLL AAA NNNDDDAAA 888

* Informe de la Agencia para la Alimentación en el que se analiza el sector agroalimentario del país * Las explotaciones de vacas nodrizas de Irlanda obtienen, de media, márgenes negativos

IIITTTAAALLL IIIAAA 999

* El tema de la Expo 2015 de Milán será "Nutrir el planeta, Energía para la vida" * La Ministra de Medio Ambiente ha participado en la XVIII Sesión de la Comisión de Desarrollo

Sostenible de Naciones Unidas * Italia quiere formar parte activa en el programa de control de la pesca del atún rojo

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAA JJJ OOOSSS 111111

* Ligero optimismo en relación a la epidemia de fiebre Q * Reducción del uso de antibióticos en ganadería * Los consumidores neerlandeses no están interesados en la comida saludable

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental

Número 241 – 20 de mayo de 2010

Noticias del Exterior

número 241 20 de mayo de 2010

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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 15 * La agricultura en los programas de gobierno de las recientes elecciones generales * El principal sindicato agrario británico NFU hace una fuerte defensa de la PAC en Bruselas

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA 16

RRRUUUSSSIIIAAA 16 * Establecidas condiciones adicionales para el etiquetado de los productos pesqueros congelados * Se ha celebrado una reunión dedicada a la conservación de la ballena gris * Rusia prestará ayuda al Congo y a Guinea en el marco del Programa Alimentario de la ONU

SSSUUUIIIZZZAAA 111777 * Presentación en Ginebra de la 3ª edición de la Perspectiva Mundial sobre la Biodiversidad del PNUMA

333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 18

AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA 18 * El Secretario de Comercio impide la importación de productos alimenticios que tengan un equivalente en la producción

nacional * Plan Federal del Bicentenario de Ganados y Carnes * Arteritis Viral Equina (AVE) en Buenos Aires

BBB RRRAAASSSIIILLL 222000 * El Ministerio de Medio Ambiente brasileño cuelga en Internet una nueva base cartográfica de la Amazonía * El Plan Agrícola y Ganadero 2010/2011 pretende integrar prácticas ambientales

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA 222111

* Foro Regional de Acuicultura (OSPESCA) * FAO, CEPAL e IICA pronostican una recuperación importante de la producción agrícola de América Latina y el Caribe en

2010

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA 222222

* Los ganaderos tienen nueva Ley que protege su patrimonio

EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS 222333

* El mercado de carbono (Cap & Trade) puede ser beneficioso para el sector agrícola americano * Propuesta de Proyecto de Ley sobre energía y creación de empleo en energía limpia MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 222555

* Propuesta de Ley General de Cambio Climático * Encuentro del Presidente de la Junta de Galicia con el Titular de la SAGARPA * Protección y recuperación del águila real



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444... OOORRRGGGAAA NNNIIIZZZAAA CCCIIIOOONNNEEESSS YYY OOORRRGGGAAA NNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLL TTTIIILLL AAA TTTEEERRRAAA LLL EEESSS 222777

FFFAAAOOO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) 27

* El Subsecretario del MARM en la Conferencia Regional de FAO para Europa y Asia central en Armenia * Ceremonia de lanzamiento “The 1 billion hungry project” * Bureau del Comité de Seguridad Alimentaria mundial de FAO

OOOCCCDDDEEE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) 29

* Comité de Políticas Medioambientales (EPOC) * Publicación del estudio de la OCDE sobre la globalización en el sector de la pesca

OOOMMMCCC (((OOOrrrgggaaannn iii zzzaaaccc iii óóónnn MMMuuunnnddd iiiaaa lll dddeee lll CCCooommmeeerrr ccc iiiooo))) 30

* Lamy describe el “enfoque coctel” para hacer avanzar la Ronda de Doha

PMA (Programa Mundial de Alimentos) 31

* Operación Atalanta contra la piratería en Somalia da protección a los barcos con ayuda alimentaria del PMA



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111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLL EEEMMMAAANNNIIIAAA La Secretaria de Estado de Cambio Climático participa en el Diálogo Climático de Petersberg La Secretaria de Estado de Cambio Climático, Teresa Ribera, ha participado en la reunión 'Petersberg Climate Dialogue', celebrada en la ciudad alemana de Bonn del 2 al 4 de mayo. Este encuentro informal, organizado conjuntamente por Alemania y Méjico y anunciado por la Canciller Angela Merkel en Copenhague, ha acogido a representantes ministeriales de 43 países de los grandes bloques implicados en la negociación internacional en materia de cambio climático. La Secretaria de Estado, en calidad de la Presidencia española de la UE, ha mantenido asimismo diversas reuniones bilaterales con representantes de otros países. El Ministro alemán de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear, Dr. Norbert Röttgen, se ha mostrado satisfecho, en su discurso de clausura de la conferencia, por el hecho de que el diálogo haya sido “abierto y en confianza”, lo que ha permitido crear una “buena base para seguir avanzando en el camino hacia un acuerdo climático ambicioso”. Los participantes en la Conferencia han reconocido la lucha contra el cambio climático como un reto inminente ante el que la comunidad internacional debe actuar conjunta y rápidamente. De hecho, han debatido intensamente sobre cuales deberían ser los siguientes pasos a dar en el marco de la política internacional sobre cambio climático. El Ministro alemán ha asegurado haber percibido un amplio apoyo al objetivo de conseguir un acuerdo vinculante sobre cambio climático, aunque sin la certeza de que ello pueda realizarse en Cancún: “Lo que está claro es que, tanto en los países industrializados como en vías de desarrollo, es necesario poner en marcha medidas concretas enfocadas a la protección del clima”, ha señalado Röttgen. Precisamente, algunos ejemplos de colaboración se han visto reflejados en iniciativas concretas presentadas allí. Así, Alemania ha creado una iniciativa conjunta con Sudáfrica y Corea del Sur para apoyar a los países en vías de desarrollo a elaborar estrategias de crecimiento económico compatibles con el medio ambiente y el clima, cuya puesta en práctica sea transparente y evaluable. Todos los representantes ministeriales se mostraron favorables a que, de forma paralela a las negociaciones mantenidas en el seno de Naciones Unidas, se apliquen medidas concretas dirigidas a la protección del clima. De hecho, varios países han presentado en Petersberg proyectos concretos de ese tipo como, por ejemplo, iniciativas enfocadas a reducir la pérdida de superficies forestales o proyectos tecnológicos a favor de una mayor protección del clima. En este contexto, el Ministro Röttgen ha anunciado que el Gobierno Federal pondrá a disposición un mínimo de 350 millones de €, lo que supone el 30% de la financiación “fast start”, para evitar la deforestación en los países en vías de desarrollo. Además, también proporcionará 10 millones de € al fondo de adaptación del protocolo de Kyoto para financiar medidas de adaptación en los países en desarrollo especialmente afectados. Los participantes en el Diálogo de Petersberg se han declarado a favor de mantener el objetivo de los 2°C como límite máximo, señalando que “el aumento de la temperatura a nivel mundial no puede sobrepasar este umbral si se pretenden controlar los efectos del cambio climático”. Los estudios más recientes evidencian que los esfuerzos realizados hasta la fecha para frenar el cambio climático no son suficientes para permanecer por debajo de dicho límite máximo. Por ello, los Ministros de Medio Ambiente han acordado en Petersberg una serie de temas considerados prioritarios para continuar con las negociaciones en el seno de la ONU, a saber:

• la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en los países industrializados y emergentes; • el desarrollo de un régimen internacional para evaluar las acciones de mitigación; • el apoyo de las medidas de adaptación en los países en vías de desarrollo y • la financiación de la protección internacional del clima.


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En otros temas tales como la deforestación, la promoción de tecnologías compatibles con el clima y el desarrollo del sistema de comercio de emisiones, los Ministros han constatado los “enormes progresos” en el seno de la ONU, que podrán servir de base para las negociaciones que tendrán lugar a lo largo de 2010. El partido socialdemócrata alemán se distancia del concepto actual de pagos directos El portavoz de política agraria del grupo parlamentario del SPD, Dr. Wilhelm Priesmeier, y el Ministro de Agricultura del Estado Federado de Mecklemburgo Antepomerania, Dr. Till Backhaus (SPD), han elaborado un documento conjunto sobre el futuro de la PAC después de 2013 que aboga por el abandono del régimen actual de pagos directos. Los dos políticos agrarios del SPD se manifiestan a favor de que, en el futuro, las ayudas agrarias se concedan para remunerar los servicios prestados a la sociedad. En concreto, proponen la concesión, a partir de 2013, de una bonificación básica, cuyo importe sería inferior a los importes de ayuda actuales, y que convergería a un valor único para toda la UE en el año 2020. Esta bonificación básica se concedería para remunerar los servicios de los productores que superasen los estándares establecidos a nivel mundial y su desembolso debería ser a cargo de la UE. Además, la UE podría remunerar también una serie de servicios prestados “voluntariamente” que hubieran sido previamente definidos en un catálogo a nivel comunitario. Los socialdemócratas consideran que estos pagos deben entenderse como una “oferta voluntaria” para remunerar, sobre todo, los servicios prestados por el sector agrario para abordar los nuevos retos, mencionándose especialmente los ámbitos relacionados con la protección del clima, la biodiversidad y la protección de las aguas. Según los políticos del SPD, en estos pagos también debería estar incluida la ayuda compensatoria para zonas desfavorecidas. Además, según las ideas recogidas en el documento, el cumplimiento de estas normas ya no debería ser controlado directamente por el Estado, sino que debería introducirse un sistema de certificación con carácter vinculante. Así, todas las explotaciones que pretendan recibir ayudas deberían someterse a un sistema de certificación similar al aplicado en el sector de la agricultura ecológica, mientras que el Estado solamente debería llevar a cabo el “control de los controles”, lo que permitiría una reducción importante de la carga administrativa. Los representantes del SPD han defendido sus ideas de reforma por las críticas de las que es objeto el sistema actual de pagos directos tanto dentro de la UE como a nivel internacional. Según los representantes del SPD, desde el punto de vista de los consumidores y contribuyentes, la concepción de la PAC como una “política de medidas” se ha quedado “anquilosada”, la financiación es ineficiente y sus resultados no son sostenibles. El régimen y los importes de los pagos directos se basan en valores de referencia de hace muchos años, lo que dificulta cada vez más la justificación de estas ayudas ante la sociedad. Según Backhaus y Priesmeier, esta percepción negativa por parte de la opinión pública hace imprescindible una reorientación de la PAC: “En el futuro la PAC tiene que aportar algún valor añadido que sea reconocible y perceptible por la sociedad”, afirman ambos políticos, “la política agraria debe tener un enfoque social y no puede estar orientada hacia la mera defensa de derechos o bienes adquiridos”. Backhaus y Priesmeier han señalado que con el desarrollo de la PAC se abre la posibilidad de ir adaptando el sistema de ayudas vigente a las nuevas exigencias: “Solamente si aprovechamos esta posibilidad podremos garantizar la financiación de una política duradera orientada a un desarrollo rural sostenible y al apoyo de la prestación de servicios demandados por la sociedad”. Los políticos se muestran convencidos de que, aunque el futuro sector agrario europeo seguirá necesitando un sistema de ayudas, los pagos directos no podrán mantener sus importes actuales. Aumenta el consumo de ajo en Alemania, creciendo las importaciones desde España el 10% Según ha comunicado recientemente la Agencia Federal de Estadística, en 2009 Alemania ha importado un total de 17.998 toneladas de ajo, lo que ha supuesto un aumento del 7,3% con respecto al año anterior. Con respecto a 1999, este incremento ha sido incluso superior al 30%. El proveedor más importante es China, con un volumen exportado a Alemania de 5.298 toneladas en 2009, un 11,3% más que el año anterior. En ese mismo periodo, las importaciones procedentes de España se han incrementado en un 9,6%, situándose en 4.745 toneladas. En el caso de Argentina, el incremento ha sido muy superior, de un 77,3% interanual, hasta alcanzar 2.325 toneladas. En cambio, Francia e Italia, principales suministradores de ajo en Alemania en la década de los 90, han ido perdiendo importancia hasta situarse en 1.937 y 1.829 toneladas respectivamente en 2009.



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FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA Venta de productos alimentarios vía Internet En un reciente estudio del CREDOC (Centro de Investigación para el Estudio y Observación de las Condiciones de Vida) se estima que la venta de productos alimentarios en Francia a través de Internet, representaría alrededor de 1.000 millones de € en 2009 sobre un volumen de negocio del comercio electrónico al por menor de alrededor de 25.000 millones de €. Los productos alimentarios figuran entre las categorías de productos menos demandados por los cibercompradores, tan sólo el 11% de los mismos declaran haber realizado una compra de estos productos en los últimos 12 meses, frente al cerca del 50% en las otras familias de productos. En otros países de Europa, con la excepción notable del Reino Unido, la parte de los internautas compradores de productos alimentarios es igualmente muy baja, entre el 2 y el 4%. Las conclusiones de la primera parte del estudio, centradas sobre los factores ligados a la demanda de los particulares, indican que las perspectivas de crecimiento del mercado alimentario en Internet dividen a los observadores. Para los más pesimistas, la Venta de Productos Alimentarios vía Internet (VPAI) debería confinarse a un mercado de nicho para no sobrepasar un 5% del total de las ventas del sector. La venta en Internet se integraría en el sector de la venta a distancia, sin ocasionar trastornos en su funcionamiento. Para los más optimistas, el potencial de crecimiento de este mercado es muy importante, ya que la venta en línea es un servicio de fuerte valor añadido para el cliente, y éste terminará por descubrirlo. Sin embargo, el desarrollo de este mercado se hará lentamente y se continuará durante veinte o treinta años. Para ello, los distribuidores en línea, deben superar varios obstáculos, entre ellos: hacer frente a la competencia de la distribución tradicional que actúa como una barrera a la entrada en el sector; crear una relación de confianza con clientes suspicaces en relación con el respeto de la herramienta Internet y solucionar las dificultades específicas que supone la comercialización de los productos alimentarios (en términos de logística y calidad de la oferta). Las conclusiones de la segunda parte del estudio, en relación a la oferta de los actores, serían las siguientes: 1.- El futuro de los cibermercados se enfrenta, como principal obstáculo, con la estructura de sus costes de explotación que pesa sobre la rentabilidad de la actividad de venta en línea. Se sabe que el modelo de la venta en Internet se basa en una inversión de la estructura de costes con relación al modelo tradicional, dado que los distribuidores deben, en adelante, integrar una prestación logística de preparación de los pedidos y de entrega que es realizada por los clientes en el modelo de venta en almacén. Además, para algunos observadores, el modelo económico no es viable puesto que propone comercializar productos corrientes de escaso margen y excesivo coste logístico, mientras que los productos alimentarios de alto margen son difícilmente vendibles en Internet. Los cibermercados deben también hacer frente a la competencia de la distribución tradicional que actúa como una barrera a la entrada en el mercado, en particular, para posibles nuevos entrantes. Esta competencia se ejerce, en particular, sobre los precios, ámbito donde las marcas de la distribución son especialmente competitivas. Para la mayoría de los gigantes de la distribución, los cibermercados constituyen un escaparate comercial, un servicio complementario propuesto a los clientes de la marca. La cuestión de la rentabilidad de esta actividad es secundaria. La viabilidad del modelo “vendrá más tarde cuando el mercado haya madurado”. Así pues, para numerosos analistas, la gran distribución está aún en fase de experimentación y su objetivo principal es fidelizar los clientes en los lugares de venta haciéndolos venir mediante Internet. 2.- El futuro del pequeño comercio alimentario en Internet. Los expertos interrogados defienden la idea según la cual el pequeño comerciante tradicional no tiene interés en tener un lugar comercial con pago en línea, pero todos deberían tener al menos un escaparate para responder a las evoluciones de los métodos de consumo. En el marco del comercio de proximidad, el valor añadido de Internet reside más aún en el canal de información que en el servicio de entrega a domicilio. Esta observación es tanto más importante cuanto que, como acabamos de



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recordar, la venta en línea no tiene vocación de sustituir, a los ojos de los consumidores, a la distribución tradicional en el punto de venta. 3.- Acompañar a los pequeños comerciantes para hacer surgir un sector de prestadores de servicios especializados. La gestión de una actividad de venta en línea o de un portal escaparate puede rápidamente convertirse en una carga pesada para un comerciante independiente y para una pequeña empresa. 4.-Hacia un desarrollo a varias velocidades de la VPAI por los comercios independientes. En Francia, en 2009, aproximadamente una PYME sobre cinco disponía de su propio portal en Internet. En este contexto, se puede pensar que el desarrollo de la VPAI se hará lentamente y según modalidades consustanciales a cada tipo de protagonistas: los precursores, “tecnófilos”, que se comprometen con lugares comerciales y participativos y los seguidores que se satisfacen con un portal escaparate para figurar en Internet “en caso de que eso funcionara” y porque todo el mundo habla y hay que estar. Participación del MARM en el día de Europa Con motivo de la celebración del Día de Europa el 9 de mayo, establecido en 1985 por le Consejo de Ministros de la UE, tuvo lugar este año la Conmemoración de los sesenta años de la Declaración Schuman, el 9 de mayo de 1950, en el Ministerio de Asuntos Exteriores “Quai d’Orsay” (París) que supuso el punto de partida de la Europa Comunitaria, actualmente convertida en la Unión Europea. La Declaración finalizó plasmándose en el Tratado de París, firmado el 18 de abril de 1951, por el que se creó la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), firmado no sólo por Francia y Alemania sino por cuatro países más: Bélgica, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. En su histórico discurso, el Ministro francés de Asuntos Exteriores, Robert Schuman, proponía la creación de una comunidad franco-alemana para aprovechar conjuntamente el carbón y el acero de los dos países. Una vez en funcionamiento, se ampliaría la comunidad a otros países europeos para formar un espacio de libre circulación de personas, mercancías y capitales. Este sistema cruzado de intereses evitaría la posibilidad de una nueva guerra. En esta edición del Día de Europa, la Casa de Europa, la Ciudad de París y sus asociados organizaron del 7 al 9 de mayo, en la Plaza del Ayuntamiento varios actos, con la participación de la Comisión Europea, Parlamento Europeo, Agencia Espacial Europea, empresas y numerosas asociaciones, participando así mismo España y Bélgica como los dos países que mantendrán la Presidencia de la Unión en 2010. Los temas de las energías renovables, la movilidad sostenible y la inserción social fueron los elegidos para simbolizar en esta edición la Europa dinámica, movilizando sus competencias humanas y su capacidad de innovación para lograr la transición hacia una sociedad de desarrollo sostenible. En el recinto dedicado a España, entre las publicaciones del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, que se pusieron a disposición de los visitantes figuraban, entre otras: mapa de las denominaciones de origen de los vinos de España elaborado por la Secretaría General del Medio Rural del MARM, guías en lengua francesa de los parques Nacionales españoles entre ellos Ordesa, Cabañeros, Doñana, Picos de Europa, Islas Atlánticas, etc. , carteles de promoción de las frutas de verano, carteles didácticos para los niños sobre los juegos, saber más para comer mejor, despiece de los animales de consumo doméstico y de las páginas de Internet: alimentación.es y naos.aesan.msc.es. Así mismo, se encontraban publicaciones de otros Ministerios sobre turismo, comercio, industria y de la Presidencia Española. La labor de la Mutualidad social agrícola en la protección social del mundo agrícola y rural Desde hace ochenta años, la MSA (Mutualidad social agrícola) garantiza la protección social del mundo agrícola y rural, tanto a los activos no asalariados, como a los jefes de explotación, patronos y asalariados agrícolas, así como a los pensionistas. Para estar cerca de sus contribuyentes y llevar a cabo su misión de servicio público, la MSA se organiza en una red y actúa de manera descentralizada. La Caja Central (CCMSA) representa a la MSA a nivel nacional, en particular, ante las autoridades públicas. Contribuye a la aplicación de la política social agrícola en relación con las cajas departamentales y pluri-departamentales. Además de la proximidad geográfica con sus contribuyentes, la MSA tiene como particularidad administrar el conjunto de la protección regional agrícola: cada caja es el único interlocutor de sus contribuyentes.



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La MSA es, por otra parte, el único régimen de protección social que asume en su sector de actividad la medicina laboral y la prevención de los riesgos profesionales. Lleva también acciones con carácter sanitario y social además de la protección social, desarrollando al mismo tiempo servicios adaptados a las necesidades del momento. Una de sus principales características es que es un organismo mutualista. La representatividad de sus cargos electos y su conocimiento del sector rural le confieren un peritaje indispensable para construir el futuro en los territorios rurales. La MSA cuenta con una red de protagonistas sobre el terreno formada por 18.000 asalariados que trabajan diariamente al servicio de los contribuyentes, de los cuales 2.000 son trabajadores sociales, 500 médicos y 255 consejeros en prevención, además de los 2.000 administradores y de los 27.000 delegados cantonales electos. La acción mutualista de la MSA difiere de la de otros protagonistas del mundo de la protección social. Significa para la población agrícola y rural, la proximidad, el diálogo, la visión global de la problemática agrícola y rural. Esta diferencia permite también lanzar experiencias sociales y sanitarias y realizar acciones concertadas que se traducen tanto en acciones concretas en los territorios rurales y hacia las poblaciones, como ante los socios y autoridades públicas. La profesión agrícola elige cada cinco años a sus delegados entre sus pares, sobre el conjunto del territorio. Cerca de tres millones de personas, titulares de explotaciones, asalariados, patronos de mano de obra y pensionistas, designan así a los representantes de su protección social los cuales eligen a continuación, entre ellos, a los 2.000 administradores de las cajas departamentales o pluri-departamentales. La MSA administra el conjunto de las ramas de la seguridad social, entre ellas, la sanidad, la familia, la jubilación, así como los accidentes laborales y las enfermedades profesionales y la recaudación. La MSA conduce una política de acción sanitaria y social descentralizada y original, inscrita en un marco legal muy flexible. Sus iniciativas se encaminan a públicos específicos, en particular cuando se trata de favorecer la autonomía de los jóvenes, de responder a las necesidades del niño, de sostener a los padres, de valorizar a la familia y de acompañar a las personas con minusvalías, mayores o en situación de desventaja. Balances de prevención-salud, educación terapéutica, detección de enfermedades, plan salud-seguridad en el trabajo… Por todas partes en Francia, la MSA desarrolla acciones de prevención locales o nacionales innovadoras, con destino tanto a las personas como a las empresas. Su política de anticipación de los riesgos retransmite la de la sanidad pública y afecta a una amplia población de todas las edades. Los resultados son probatorios. Por ejemplo, en treinta años de prevención de riesgos profesionales en los asalariados agrícolas, la frecuencia de los accidentes de trabajo disminuyó un 40%. Ante la Unión Europea, la MSA hace valer su peritaje y sus especificidades para actuar en interés de las poblaciones agrícolas. La colaboración con otros protagonistas europeos supone un enriquecimiento, ya se trate de proyectos experimentales o transnacionales, como la instauración operativa de la Red europea de cajas agrícolas de protección social (Enasp), plataforma coordinada por la MSA.

IIIRRRLLL AAANNNDDDAAA Informe de la Agencia para la Alimentación en el que se analiza el sector agroalimentario del país El Bord Bia, Agencia para la Alimentación de Irlanda, acaba de publicar un informe en el que concluye que el sector alimentario irlandés se enfrenta a un significativo desafío relacionado a corto plazo con la competitividad de costes y una demanda global deprimida y a más largo plazo, con la disminución de su peso relativo en la economía irlandesa. Irlanda tiene una base de recursos naturales cada vez más crítica, pero cuenta con ventajas, como su buena reputación de proveedor de confianza, su proximidad a un gran mercado de calidad con una moneda única y una mayor sensibilización global de los consumidores. El informe identifica tres retos a los que esa industria alimentaria debe enfrentarse:

• Fragmentación: Irlanda tiene un sistema de producción ineficiente, con pequeños agricultores que carecen de economía de escala, capital y/o disposición a mejorar su tecnología, mientras que la industria de



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transformación también es de pequeño tamaño en comparación con las importantes compañías mundiales de alimentos. Además, la falta de confianza entre los actores del sector es generalizada.

• Falta de orientación al consumidor: la mayoría de las exportaciones de alimentos irlandeses se venden como materias primas, como ingredientes alimentarios o para marcas blancas pero, en cualquier caso, tienen poco contacto con el consumidor final en los mercados extranjeros.

• Baja confianza en el futuro de la alimentación: las empresas no invierten en el sector alimentario irlandés, no asumen riesgos y tampoco se ofrecen para defender una visión de Irlanda como gran exportador.

El informe identifica tres líneas de actuación para enfrentarse a estos retos:

• Colaboración: las empresas irlandesas han de actuar como socias, no como competidoras, mejorando su eficiencia mediante mejor coordinación, mayor calidad y buscando soluciones en común para satisfacer las necesidades de los clientes y del mercado incrementando, así, su margen.

• Innovación: un incremento en el precio del producto exige mayor valor añadido, por lo que debe fomentarse el asumir riesgos y experimentar en el desarrollo de los productos. Las nuevas ideas proceden de la ciencia y de la solución a los problemas de los clientes.

• Marca: pocas empresas se benefician de la marca en los mercados de exportación debido a la falta de inversión en publicidad y, de nuevo, porque carecen de contacto con el consumidor final, por lo que les recomienda que compartan marca para reducir costes e incrementar su poder de mercado.

Las explotaciones de vacas nodrizas de Irlanda obtienen, de media, márgenes negativos Del análisis del informe Drystock Profit 2009 de Teagasc, centro de investigación agropecuario y de alimentación irlandés, se desprende que la explotación media irlandesa de vacas nodrizas sufrió una pérdida neta de 172 €/ha antes de incluir el importe de las primas. Los ganaderos más eficientes del grupo estudiado, obtuvieron un margen neto positivo de 57 €/ha y el beneficio bruto medio de las explotaciones fue de 313 €/ha. El análisis de Teagasc refleja que los costes de producción de la típica explotación de nodrizas equivalía a 1,96 € por kg de peso en vivo, descendiendo a 1,61 €/kg para el tercio formado por las mejores granjas. Las cifras de Teagasc reflejan, asimismo, que el descenso del 10% en los precios del vacuno en 2009, ha restado 100 €/ha de los beneficios de los ganaderos. Del análisis detallado de los resultados financieros de 258 explotaciones de nodrizas, se desprende que el 5% que agrupa a las más eficientes consiguieron unos beneficios brutos de 874 €/ha y el 5% de las menos eficientes unos beneficios brutos negativos de 249 €/ha. El estudio de Teagasc demuestra claramente porqué un creciente número de ganaderos de nodrizas está abandonando la producción. Las cifras del censo de diciembre 2009 muestran, respecto a 2008, un descenso del 4% del número de cabezas de vacas en razas de carne y del 10% de novillas para cría y en los sacrificios de vacas para este año ya se registra un incremento del 19% respecto al año anterior.

IIITTTAAALLL IIIAAA El tema de la Expo 2015 de Milán será "Nutrir el planeta, Energía para la vida" En presencia de las autoridades locales, nacionales y de los organizadores, se ha presentado en Milán el proyecto de la Expo 2015. El tema de la Expo 2015 es "Nutrir el planeta, energía para la vida", por lo tanto la seguridad y la calidad alimentaria, para un desarrollo sostenible del Planeta. Sobre este tema, el proyecto ha sido desarrollado por un equipo de arquitectos compuesto por Stefano Boeri, Ricky Burdett y Jacques Herzog que han ideado un Proyecto General innovador, sencillo pero al mismo tiempo articulado en



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sus componentes y con la atención dirigida a la reutilización del área después de la Expo y también a la reutilización de los materiales con el menor impacto ambiental posible. El territorio entre los ríos Rho y Pero se trasformará en un "huerto planetario" que prevé la reproducción de los más variados ambientes climáticos del planeta. El área está modelada como un paisaje único y estructurada alrededor de dos ejes perpendiculares de gran impacto simbólico: el Cardo y el Decumano de la ciudad romana. En el eje principal, el decumano, de una longitud de 1,5 kilómetros con orientación este-oeste, se distribuirán las zonas asignadas a los 157 países participantes, que tendrán a su disposición espacios del mismo tamaño. A lo largo del Cardo, de norte a sur, se dará espacio a las regiones italianas. Por lo tanto, ya no se seguirá la clásica modalidad expositiva de los pabellones, sino que habrá verdaderos "lotes de tierra" que compondrán el "huerto planetario" acorde con el tema de la Expo: alimentación y agricultura. Los dos ejes se encontrarán en una gran plaza de más de 4.000 m2, todo el conjunto estará rodeado por canales y por estructuras destinadas al ocio y la restauración. Stefano Boeri ha explicado que el huerto contendrá piezas de la naturaleza y de la agricultura, procedentes de todo el mundo. En los seis meses que durará la Expo, en los terrenos se implantarán tres grandes invernaderos, uno de 15.000 m2 y dos de 8.000 m2 que reproducirán los distintos microclimas de la tierra, desde el tropical al desértico y los diferentes cultivos, desde los forestales a los campos de trigo. El "huerto planetario", además de ser el elemento distintivo de la Expo 2015, será también la verdadera herencia que la Expo dejará a la ciudad de Milán. Boeri imagina un polo Agroalimentario, con espacios, por ejemplo, para restaurantes multiétnicos, que tendrá un valor económico importante en términos de capacidad para atraer al turismo, pero también por la capacidad de plantearse como polo de Investigación Científica, donde se podrán estudiar las transformaciones de la agricultura, y como polo educativo y didáctico. La Ministra de Medio Ambiente ha participado en la XVIII Sesión de la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas La Ministra de Medio Ambiente ha participado en los trabajos del Grupo de Alto Nivel de la decimoctava sesión de la Comisión de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas que se inició en Nueva York el 12 de mayo. Al margen de los trabajos de la Comisión, la Ministra participó en la quinta reunión del Comité Conjunto del programa italiano para el Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados Insulares del Pacífico (SIDS) en el sector de las energías renovables y de la mejora de la eficiencia energética. Este Comité tiene gran importancia, ya que la reunión de la Asamblea General de la ONU de septiembre se ocupara de la situación de estas islas, subrayando la paternidad de uno de los programas de cooperación más importantes en materia de SIDS. El programa de colaboración entre Italia y estos pequeños estados del Pacífico, catorce en total, fue lanzado en Nueva York el 10 de mayo de 2007 durante la decimosexta sesión de la Comisión Mundial de Desarrollo Sostenible, mediante la firma de un acuerdo que entre otras cosas se refiere a: el desarrollo de medidas de adaptación al cambio climático, la valoración de las necesidades energéticas y el reforzamiento de las políticas y estrategias energéticas, la electrificación rural, la producción de biocarburantes y el desarrollo de las fuentes renovables de energía. Hasta hoy, el Ministerio italiano de Medio Ambiente ha invertido 5 millones de euros. La Ministra declaró que “el Programa de Cooperación es la prueba del reconocimiento, por Italia, del estado de urgencia en el que se encuentran las pequeñas islas del Pacífico, que, contribuyendo de forma irrelevante a la producción de emisiones, son las primeras en sufrir las consecuencias negativas del cambio climático”. “Los proyectos en curso, concluyo la Ministra, confirman la voluntad de contribuir al desarrollo sostenible de las islas del Pacífico”. Italia quiere formar parte activa en el programa de control de la pesca del atún rojo El nuevo programa 2010 de control conjunto para el atún rojo en las aguas del mar Mediterráneo y del Atlántico oriental, coordinado por la Agencia comunitaria para el Control de la Pesca (CFCA) permitirá hacer un seguimiento de la actividad de pesca y sancionar las infracciones que se cometan. Junto a España, Francia, Grecia, Chipre, Malta y



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Portugal, Italia estará en primera línea en el control de toda la cadena del atún: desde las operaciones en el mar y en tierra a las granjas para el engorde del atún. “Estoy seguro del importante papel que jugarán en este tema, las Capitanías de Puerto y la Guardia Costera”. Así se expresó el Ministro de Políticas Agrícolas Alimentarias y Forestales, Giancarlo Galan, manifestando su apreciación por el Plan Conjunto de Control (JDP) coordinado por la Agencia comunitaria para el Control de la Pesca (CFCA) con sede en Vigo. A través del programa comunitario, se destinará un conjunto de recursos de los Estados Miembros tanto materiales como humanos, para efectuar el control, la inspección y la vigilancia de las actividades de pesca en mar y en tierra. El plan une a la Comisión Europea, la CFCA y los Estados Miembros, contando con los recursos de los 7 Estados Miembros involucrados en la actividad de este tipo de pesca (Chipre, Francia, Grecia, Italia, Malta, Portugal y España). Al fortalecer las actividades de control de la pesca, la UE se sitúa a la vanguardia y representa un buen ejemplo en relación con las partes contrayentes de la Convención del ICCAT. El JDP, para esta tipología de pesca, será el tercero después de la experiencia de los dos años anteriores, que ha demostrado la mejora en la actividad de control, ejercida a través del plan. La gran novedad para 2010 es el arrendamiento, por parte de la CFCA, de una unidad europea para el control, que se utilizará en el período punta de la campaña, hasta el 31 de julio. “El programa para el control del atún rojo, declaró el Ministro Galan, se sitúa en el marco de las reglas comunes que, por sí solas, pueden valorizar y proteger el bien más precioso que tiene el mundo de la pesca: los recursos pesqueros”. Por otra parte, el Ministro italiano manifestó en el Consejo Informal de Pesca que se celebró días pasados en Vigo, que comparte las ideas de fondo del Libro Verde presentado por la Comisaria Maria Damanaki. “Creo que es necesario, explico Galan en su intervención, crear una subsidiariedad que nos permita tomar algunas decisiones lo más próximas posibles a los operadores, por otra parte pienso que a nivel central deben tomarse algunas orientaciones estratégicas”. Según el Ministro, la nueva reforma “debe proteger y programar al sector para los próximos diez años, bajo esta óptica es necesario conjugar de forma razonable las exigencias de protección del medio marino con las legítimas expectativas del mundo de la pesca”. El Ministro en su intervención subrayó cómo “la Comisión y la Comisaria tendrán en Italia un aliado. Estamos dispuestos a trabajar con cualquier interlocutor que tenga como objetivo obtener resultados positivos para nuestro mar y nuestra pesca que puedan presentarse a los pescadores italianos y europeos de aquí al 2020 como conquistas efectivas”.

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAAJJJ OOOSSS Ligero optimismo en relación a la epidemia de fiebre Q Los Ministerios de Sanidad, Bienestar y Deporte (VWS) y de Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria, (LNV) han solicitado al parlamento que se instituya un nuevo paquete normativo en relación con la fiebre Q a partir del verano de 2010. A mediados de mayo terminará la temporada de cría de este año. Con el sacrificio de todas las hembras preñadas de las empresas infectadas se dará comienzo a una nueva etapa en la lucha contra la fiebre Q. Un consejo de expertos ha recomendado la adaptación del actual paquete normativo. En base a estas recomendaciones, los ministros Klink y Verburg han acordado que se podrá acometer un cambio en dichas normas cuando haya concluido el periodo de prohibición de cubrición y transporte, siempre y cuando se hayan cumplido unas determinadas condiciones previas.



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En primer lugar, debe haberse concluido la campaña de vacunaciones en las empresas productoras de leche antes del 1 de junio. Junto a esto, deberá realizarse una nueva investigación complementaria o un estudio epidemiológico cuyos resultados no hagan necesario replantearse de nuevo la estrategia propuesta. A finales de mayo se reunirá de nuevo el consejo de expertos, tras el cual, decidirán los ministros sobre la adaptación definitiva del paquete de medidas. El sacrificio sanitario de las hembras preñadas es una medida de emergencia única. Desde diciembre de 2009 se han sacrificado unos 50.000 hembras preñadas en más de 80 explotaciones, y siguen declarándose empresas infectadas cada semana, muchas con más de 1000 animales. Los animales sacrificados en las propias explotaciones, de la manera más respetuosa posible, son transportados a una empresa de destrucción de cadáveres. También ha comenzado la campaña de eutanasia de carneros y machos cabríos por la posible transmisión por esperma. Hasta el momento se han sacrificado casi 900 sementales de más de 40 granjas, de las 88 en las que se ha constatado la infección. Respecto al estiércol, continúa vigente la prohibición hasta el 1 de junio de 2010 de esparcir estiércol en las explotaciones contaminadas. Tanto para las empresas infectadas como para las no infectadas, ya era obligatorio el almacenaje del estiércol durante 90 días en las propias explotaciones. Dicho estiércol debía estar cubierto para compostarlo. Durante el proceso de compostación se produciría el suficiente calor para destruir la bacteria de la fiebre Q (Coxiella burnetti). Para las explotaciones declaradas infectadas, este periodo de almacenaje del estiércol se ha aumentado a 150 días. El estiércol compostado de las explotaciones con fiebre Q no podrá, por tanto, ser esparcido por el campo hasta pasado el 1 de junio. El periodo se ha extendido porque aún se está estudiando si el compostado de estiércol destruye la bacteria Q. Cuando se conozca el resultado de esta investigación se decidirá el destino final del estiércol de las empresas infectadas. Para las empresas no infectadas con la bacteria de la fiebre Q, las normas no han cambiado. Estas empresas seguirán siendo controladas por medio de pruebas del tanque de leche. Como precaución, las empresas con resultado positivo a la bacteria de la fiebre Q deberán almacenar el estiércol producido, cubriéndolo, durante 90 días para compostarlo. Después pueden transportarlo o esparcirlo sobre sus tierras. Además del sacrificio de animales, la campaña de vacunación a gran escala y las precauciones con el estiércol, se han tomado otras medidas como la prohibición de cubrición, la prohibición de expansión empresarial, delimitación de los transportes y medidas higiénicas específicas. Las explotaciones declaradas infectadas no pueden recibir visitas en sus establos. Únicamente de aquellas personas que desempeñen allí su trabajo. También se ha procedido a una campaña de información entre los vecinos que se encuentren en un radio de 5 km. de los establos infectados. En dicha comunicación se explica en qué consiste la enfermedad y qué medidas se están tomando para prevenirla y controlarla. También se recomienda a los habitantes en las zonas de precaución acudir al médico de cabecera ante la aparición de síntomas relacionados con la enfermedad, sobre todo enfermos coronarios, pacientes con alteraciones del sistema inmunológico y mujeres embarazadas. Sin embargo, y pese a los esfuerzos institucionales, hasta el pasado mes, parecía que la destrucción de casi 50.000 cabras y sus fetos no había resuelto el problema de la epidemia de Fiebre Q en humanos, según De Volkskrant, una epidemia única en el mundo. El número de víctimas mortales se elevaba recientemente a 11 desde su aparición en 2007, 4 de ellas en lo que va de año. Esta tendencia parece haberse invertido y se ha abierto un túnel de esperanza en la evolución de la epidemia de fiebre Q que ha mantenido en jaque a los ministerios de Agricultura y Sanidad en el último año. A pesar de que el número de enfermos de esta enfermedad ha seguido aumentando de manera estable en Países Bajos dese 2007, año en que la enfermedad prácticamente no existía, hasta alcanzar los 2.300 pacientes en 2009, se aprecia un retroceso de la enfermedad a partir de esta primavera. Según los últimos datos del Instituto Nacional de Salud Pública y Medioambiente (RIVM) se han constatado 15 nuevos casos en las tres primeras semanas de abril de este año, frente a los 382 de 2009 o los 45 de 2008, en el mismo periodo. La caída en el número de nuevos casos es especialmente significativa, en tanto en cuanto las condiciones climatológicas de este año habrían sido muy favorables para la propagación de la bacteria. Los últimos días de abril han sido secos con bastante viento frío y seco del este.



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Los últimos datos del RIVM situaban en 274 los nuevos casos de infecciones en humanos desde enero. Muchos más que los 150 registrados para el mismo periodo en 2009. De los nuevos casos, 160 enfermaron este año, a 88 se les diagnosticó como infectados en 2009 y para el resto, el momento del contagio es desconocido. La asociación de pacientes con Fiebre Q se manifestaba preocupada con el consistente aumento del número de pacientes, “especialmente porque sabemos que el mayor pico no aparece hasta mayo y junio de cada año”, según afirmaba su presidenta. Según su punto de vista, el plazo del 1 de junio propuesto por los ministerios de Agricultura y Sanidad para terminar con la prohibición de transporte y cría sería prematuro. Debido a que las cabras y ovejas eran consideradas el principal foco de infección de fiebre Q durante partos prematuros y abortos, el Parlamento decidió sacrificar a todas las hembras preñadas de las granjas infectadas el pasado invierno. Sin embargo, el director del RIVM ya expresó el año pasado su “seria preocupación” al parlamento de que, a pesar de la drástica medida tomada, se habían registrado ya casos de contagio en los meses fríos de enero y febrero. “Si a pesar de las medidas se produjese un pico en primavera, estaríamos enfrentándonos a una desgracia” Ahora, desde el mismo RIVM se declaraba “La política del ministerio de LNV ha funcionado”. Aunque aún es pronto para saber si el descenso en el número de infecciones es debido al sacrificio de las cabras preñadas ó a la campaña de vacunaciones. Las personas adquieren la enfermedad por inhalación en los establos, a través de partículas de estiércol. La mayoría de los pacientes desarrolla síntomas semejantes a una gripe suave. Algunos enferman gravemente y deben estar confinados en cama durante meses. Reducción del uso de antibióticos en ganadería La Ministra neerlandesa de LNV, Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria, Gerda Verburg, afirmó en la clausura de un reciente consejo de gobierno que el empleo de antibióticos en ganadería se deberá reducir a la mitad en tres años a los niveles de 1999, pero al menos en un 20% en 2011. Esta decisión ha sido motivada por el resultado de una reciente investigación del RIVM (Instituto Nacional de Salud Pública y Medioambiente), según la cual la resistencia a los antibióticos se describe como un problema grave y creciente. La Ministra se mostró preocupada con el resultado de la investigación y ha decidido volver a enfrentarse al problema. El parlamento ha creado un grupo de trabajo para definir las medidas que conseguirán alcanzar este primer 20% y que deberán estar listas el 1 de septiembre. La Ministra ha hecho saber, igualmente, que, si el plan no fuese satisfactorio, el propio ministerio de LNV se vería obligado a intervenir. La Ministra resaltó que la resistencia a los antibióticos no es un problema únicamente de Países Bajos y afirmó estar tratando este tema con la Unión Europea y con la Organización Mundial de la Salud para acordar una decisión común. Como primera medida, el Ministerio ha reservado 840.000 € para un programa de investigación que pretende conseguir explotaciones ganaderas totalmente libres del uso de antibióticos: Programa de Innovación para Cadenas de Producción Libres de Antibióticos. El proyecto, que durará un mínimo de tres años, extensibles a cinco, será desarrollado por el departamento de I+D del propio ministerio y en él participarán varias explotaciones porcinas y aviares junto a veterinarios, investigadores y administración pública. Las explotaciones participantes aportarán 290.000 € al proyecto. El programa parte con cuatro objetivos: la eliminación total del uso preventivo de los antibióticos, la delimitación, lo más estricta posible, del uso terapéutico de los antibióticos y la implantación de medidas para reducir, en lo posible, los riesgos de infección y el fortalecimiento del sistema inmunológico de los animales. Estos objetivos podrían ser alcanzados con modificaciones en la gestión de explotación o con soluciones arquitectónicas, por ejemplo. Las empresas participantes en el proyecto esperan, además, encontrar soluciones en el terreno de la alimentación, el agua o medicamentos alternativos. En cualquier caso, y según el informe MARAN (programa de monitorización del empleo de medios antibacterianos en animales y resistencia a dichos medios en bacterias de animales y productos derivados en Países Bajos, elaborado anualmente por la Universidad de Wageningen desde 2002, se ha apreciado un descenso en 2008 en el uso de estos remedios en el medio rural, tras años de consecutivo incremento. La resistencia a los antibióticos de las bacterias de ganado vacuno, porcino y aviar no ha variado en 2008. La venta de antibióticos ha caído un 5% expresado en gramos por kilo de peso vivo. Lo mismo ha sucedido en Francia y Noruega. En el resto de países de Europa, la venta de estos productos se mantiene bastante estable.



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Las diferencias por tipo de animal son muy grandes. Mientras que ha descendido el uso en terneras y lechones, en cerdos de cebo, pollos y ganado lechero su uso ha continuado aumentando. Por otra parte, los científicos consideran alarmante la situación en la prevención de ESBLs en pollos. Las ESBL (Extended-Spectrum Beta-Lactamases) son unas encimas producidas por las propias bacterias que las hacen resistentes, por ejemplo, a las cefalosporinas. Tras la investigación en 26 explotaciones se encontró que en el 100% de las mismas, la E.coli producía ESBLs. En el 85% de dichas explotaciones se encontraron las encimas en el tránsito intestinal de los pollos. Igual que en años anteriores, es precisamente en pollos donde se han observado los mayores niveles de resistencia. Paralelamente, la sociedad para la sanidad animal, KNMvD, quiere que los veterinarios dejen de prescribir cefalosporinas al ganado aviar. La asociación empresarial teme que el uso de este antibiótico en particular suponga un peligro para la salud pública, a pesar de que aún no se ha demostrado que exista una relación entre la presencia de ESBLs en ganadería y en humanos. Las cefalosporinas son empleadas en humanos para combatir infecciones bacterianas más graves y se emplean a menudo como último recurso ante bacterias multiresistentes. Una resistencia a este medicamento podría, por tanto, tener gravísimas consecuencias. El punto de partida de la KNMvD para hacer este llamamiento fue la emisión de un noticiario de la cadena NOS el pasado mes de marzo, en el que se habló de la posibilidad de prohibir el uso de los antibióticos más modernos en animales para reservarlos a los humanos. La sociedad mantiene sin embargo sus reservas sobre una prohibición total porque entiende que en casos de necesidad, dichos medicamentos deberían también estar al alcance de los veterinarios. Desde el punto de vista de la mayoría de los ganaderos, el Gobierno está imponiendo plazos de forma unilateral y han sido muy poco consultados sobre sus ideas a la hora de reducir el empleo de antibióticos. Los ganaderos son conscientes de los peligros del abuso de los antibióticos, pero consideran que regularizarlo institucionalmente va demasiado lejos. La exigencia de reducir el uso a la mitad se cae por su propio peso “¿en qué se basan para llegar a esta cifra?” se preguntan. De hecho, en los últimos años, ya se han tomado iniciativas en este sentido sin necesidad de normas. En 2008 diferentes partidos implicados firmaron el Convenio “Resistencia a los Antibióticos en Ganadería”, donde se llegaron a acuerdos para reducir la resistencia a los antibióticos en la ganadería porcina por medio de un uso más prudente de los mismos. Los ganaderos querrían esperar primero a ver los resultados de sus propias iniciativas, algunas ya en curso, y a continuación ver a la Administración dialogando con sus organizaciones. Los consumidores neerlandeses no están interesados en la comida saludable El gobierno ha puesto unas expectativas muy altas en la marca “Ik Kies Bewust” (Elijo Conscientemente). Sin embargo, investigadores del instituto LEI de la Universidad de Wageningen han concluido que, aunque la gente reconoce el logotipo e incluso lo asocia a salud, no se compran más los productos así etiquetados ni tampoco ha aumentado el consumo de otros productos saludables como consecuencia de la campaña institucional destinada a promover el consumo de alimentos de estas características. El alcance de la campaña apoyada desde los Ministerios de Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria (LNV) y Sanidad, Bienestar y Deporte (VWS) es, por lo tanto, limitada, pese a que productores y productos han abrazado el logotipo. El gobierno había puesto unas expectativas muy altas en logotipos semejantes, porque considera que ayudarían a los consumidores a elegir más conscientemente, con lo que sufrirían menos aquellas enfermedades crónicas asociadas al exceso de azúcar, sal o grasa. Los investigadores de Wageningen entrevistaron sobre su comportamiento de compras a 1600 hogares durante 4 años. Estudiaron especialmente la compra de postres lácteos, yogures, limonadas y sopas instantáneas con y sin el logo “saludable”. A pesar de que la gente parecía reconocer el logotipo y asociarlo con salud, esto no alteró sus elecciones a la hora de hacer la compra. Esta observación es aplicable tanto a las franjas sociales de bajos ingresos como a las de altos ingresos y a todos los niveles educativos. El gobierno esperaba poder estimular los cambios en los hábitos de compra del sector más bajo de la sociedad, ya que este grupo es el que más problemas de salud tiene como consecuencia de malos hábitos alimenticios. Los investigadores tampoco creen que los hábitos de compra se vayan a alterar a largo plazo. Sin embargo, los productores se están adhiriendo al programa del logotipo “Ik Kies Bewust” y, lo que comenzó con 38 compañías participantes en 2007, alcanzó a finales de 2009 los 119 participantes con más de 4.500 productos.



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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO La agricultura en los programas de gobierno de las recientes elecciones generales El pasado 6 de mayo han tenido lugar elecciones generales en Reino Unido con el siguiente resultado: los conservadores obtuvieron el 36% de los votos y 306 escaños, los laboristas un 29% y 258 escaños y los liberal-demócratas un 23% y 57, lo que condujo a la situación denominada “hung Parliament”, o Parlamento sin mayoría absoluta. Tras cinco días de conversaciones entre los partidos, el día 12 se anunció un pacto entre conservadores y liberal-demócratas para formar un gobierno de coalición, con David Cameron, líder de los primeros, como Primer Ministro y Nick Clegg, líder de los segundos, como Viceprimer Ministro, cargo nuevo en este país. El programa electoral de los tres partidos en relación a los principales temas agrarios se podría resumir así:

• Reforma de la PAC: conservadores y laboristas están a favor de una transferencia de fondos del Pilar 1 al 2 (desarrollo rural).

Los liberal-demócratas abogan por conservar los pagos directos del Pilar 1 (menos las ayudas de la PAC para los grandes terratenientes), que consideran indispensables para que el agricultor no tenga que abandonar la actividad, eliminar los pagos únicos por debajo de 300 libras, que ahorrarían como mínimo 7 millones de libras que irán destinadas a los agricultores más necesitados y, en cualquier caso por asegurarnos de que el agricultor recibe un precio justo por su producción antes de eliminar el Pilar 1.

• Gastos del DEFRA (Ministerio de Medio ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales): conservadores y liberal-demócratas abogan por una revisión de las agencias públicas independientes para reducir ineficiencias del gasto. Los laboristas anunciaban 194 millones de libras en “ahorros de eficiencia”, procedentes de estas agencias, que se conseguirían a través de la reducción del gasto en asesores (ahorro de 25 millones de libras para 2012/13), uso de economías de escala (ahorro de 9 millones de libras anuales en 2012/13 y 11 millones en 2013/14) y recorte de gastos informáticos, administrativos y en recursos humanos (ahorro de 100 millones de libras). Los conservadores, a fin de garantizar la consecución de resultados, crearán una junta ante la cual los Ministros deben responder por su actuación.

• Reparto de responsabilidades y costes en la sanidad animal (Inglaterra): el partido conservador está a favor del principio, pero no muestra ningún compromiso político. En cuanto a la creación de un organismo de sanidad animal, los laboristas y liberal-demócratas lo apoyan, pero los segundos sólo si no implica gasto para los agricultores. Los laboristas estaban a favor del reparto de costes, pero los liberal-demócratas se oponen. Los laboristas elaboraron un proyecto de ley para la creación de un organismo de sanidad animal independiente para Inglaterra y crearon un grupo de las partes afectadas (Rosemary Radcliffe) para desarrollar la política. Creen que el partenariado del sector con este organismo independiente contribuirá a la gestión de las enfermedades y reducirá lo riesgos y costes globales.

Los conservadores están a la espera de los resultados de la revisión Rosemary Radcliffe antes de emitir una opinión final, pero abogan por la participación efectiva del sector de sanidad animal antes de repartir los costes.

• Tuberculosis Bovina: conservadores y liberal-demócratas apoyan el sacrificio de tejones, mientras que los laboristas se inclinaban por una política de vacunación, como solución a largo plazo. Los conservadores apuestan además por un paquete de medidas, que incluye la vacunación y una política de control de tejones, basada en la ciencia, para las áreas de alta y persistente incidencia de la TB en vacuno. De la misma opinión son los liberal-demócratas que, además, incluyen tests regulares y tests obligatorios posteriores al movimiento de vacuno desde zonas de alto a zonas de bajo riesgo.

• Implantación de un Ombudsman para el control del sector de la distribución y del etiquetado alimentos: los tres partidos manifiestan un compromiso de implantar un ombudsman (una institución que ejerza el control sobre los supermercados) y un etiquetado más claro sobre el origen de los alimentos. Los liberal-demócratas quieren abordar el tema de los precios de “salida de explotación” injustos

El principal sindicato agrario británico NFU hace una fuerte defensa de la PAC en Bruselas



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La National Farmers’ Union (NFU) ha presentado recientemente su documento de “Visión de la PAC post 2013” a dirigentes políticos en Bruselas, aconsejando no transferir demasiado dinero de los pagos directos a los programas medioambientales y pidiendo el fin de la modulación. En la presentación, el Presidente del sindicato señaló que los agricultores necesitan las ayudas de la PAC, que suponen un 90% de la renta agraria, para hacer frente a la volatilidad del mercado, la fluctuación de los precios y para ayudarles a cumplir los exigentes requisitos de producción comunitarios. Reconoció que a los agricultores les gustaría depender menos de las ayudas de la PAC, pero para conseguirlo se tienen que dar una serie de condiciones, como un sector agroalimentario supervisado por un ombudsman para el sector de la distribución de alimentos. Expuso como principios clave en los que debería centrarse la reforma de la PAC:

• Mantener la capacidad productiva en Europa • Servir de amortiguación frente a la amenaza de la volatilidad de los mercados • Apoyar los esfuerzos de los agricultores para ser más competitivos • Proporcionar incentivos para mejorar la protección medioambiental • Abordar el tema del mercado a fin de que los agricultores mejoren sus posibilidades de obtener beneficios

Asimismo, y dado que el presupuesto de la PAC está bajo continua presión, el sindicato también previno contra la renacionalización de la política agraria a través de la cofinanciación de las ayudas: este mecanismo permitiría a los Estados Miembros utilizar sus propios fondos para apoyar a sus agricultores y reducir la presión sobre los fondos comunitarios, pero se cree que Reino Unido sería menos proclive a utilizar sus propios fondos que otros países con un sólido lobby agrícola, como sobre todo Francia, lo que sería un desastre para la agricultura europea. Por su parte, la rama de NFU en Gales ha señalado que el principal objetivo y responsabilidad del Gobierno Autónomo en las negociaciones en la UE de la reforma de la PAC debería ser el de impulsar el mejor acuerdo para el sector agrario en la región. Cree que hay cuatro requisitos que deben sustentar cualquier política futura:

• Simplificación de las ayudas tanto para los gobiernos nacionales como para los agricultores, evitando el exceso de burocracia.

• Las señales del mercado deberían impulsar las decisiones de producción y dar a los agricultores la libertad de ejercer su actividad sin la confusión que suponen los controles del abastecimiento o ayudas acopladas.

• El sector agrario de la UE debe incrementar su competitividad y hacerse más productivo para hacer frente a los principales retos medioambientales y alimentarios que se avecinan.

Sin un verdadero enfoque común existe el riesgo de que se produzca una distorsión de la competencia entre los Estados Miembros que podría minar la viabilidad de la agricultura en algunas partes de la UE.

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA RRRUUUSSSIIIAAA Establecidas condiciones adicionales para el etiquetado de los productos pesqueros congelados Según la adición realizada a las reglas y normativas sanitarias y epidemiológicas de Rusia, denominadas “Requerimientos higiénicos de seguridad y de valor nutritivo de los productos alimenticios”, el etiquetado que se indica en el envase de los productos pesqueros destinados al consumidor, deben contener información adicional respecto a los siguientes grupos de productos pesqueros homogéneos:

• Productos pesqueros congelados glaseados: la masa neta debe indicarse sin tener en cuenta la que corresponde al glaseado.



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• Productos pesqueros congelados elaborados con materia prima congelada: es necesario indicar que esta materia prima es de segunda congelación.

• Productos pesqueros congelados salados y en salsa de vinagre: hay que poner “Producto congelado”. Asimismo, se establece que en el tratamiento de los filetes de pescado con aditivos alimenticios, el contenido de humedad en los mismos, después de haber eliminado el glaseado, no debe superar el 86% de la masa del filete de pescado. La concentración del glaseado de los productos pesqueros congelados elaborados a partir del pescado, no puede superar el 5% de la masa neta; en la gamba el 6% y en otros invertebrados y mamíferos acuáticos, algas y otros tipos de flora y fauna acuática, el 8 % de la masa neta de estos productos. Dichas reglas sanitarias entrarán en vigor a partir del 1 de octubre de 2010. Se ha celebrado una reunión dedicada a la conservación de la ballena gris En el Ministerio de Recursos Naturales y Ecología de la FR se celebró la tercera reunión del grupo de trabajo interministerial para la conservación de la población de la ballena gris en el océano pacifico al sur de Corea y del mar de Okhotsk. Según los últimos datos, en las regiones de Piltunkiy y del Mar de Okhotsk, se registró un incremento de la población de estas ballenas. Asimismo, las investigaciones sobre su alimentación mostraron una situación favorable. En el año 2009 se detectó la presencia de 138 ballenas grises, de las cuales 10 eran crías. La mayoría de estos animales vive en la plataforma de la isla de Sakhalín, donde se realizan trabajos de prospección geológica. En dicha reunión se señaló también que en las próximas investigaciones es necesario prestar especial atención a la influencia de los ruidos en las ballenas grises. Para garantizar la conservación de la población de éstas y otras especies de ballenas, se planea elaborar una serie de recomendaciones metodológicas y de directrices del Programa de monitoreo de los mamíferos, estipulados en el Libro Rojo de la Federación de Rusia. Rusia prestará ayuda al Congo y a Guinea en el marco del Programa Alimentario de la ONU

Moscú planea asignar este año recursos adicionales a la República Democrática de Congo y a Guinea, en el marco del Programa Alimentario Mundial de las Naciones Unidas, según informó el Ministerio ruso de Asuntos Exteriores.

La Federación de Rusia asignará dos millones de dólares a cada uno de esos países con cargo a su contribución al Programa Alimentario Mundial de las Naciones Unidas. Anteriormente, ya se ha prestado ayuda a Guinea (1 millón de dólares USA), a Zimbabwe (2 millones de dólares) y a Etiopía (2 millones de dólares).

SSSUUUIIIZZZAAA Presentación en Ginebra de la 3ª edición de la Perspectiva Mundial sobre la Biodiversidad del PNUMA

El 10 de mayo de 2010, el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD), perteneciente al Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) presentó, en varias ciudades del mundo (Alejandría, Bonn, Brasilia, Ginebra, Londres, Montreal, Nueva York, Nairobi, Panamá y Tokio, entre otras) la tercera edición de la Perspectiva Mundial sobre la Biodiversidad (GBO-3, por sus siglas en inglés), cuya publicación ha contado con la contribución financiera de varios países, entre ellos España.

Este informe se basa en evaluaciones científicas, en los informes nacionales presentados por los gobiernos y en un estudio específico sobre los escenarios de futuro para la diversidad biológica, y su publicación es uno de los hitos principales del Año Internacional de la Diversidad Biológica de las Naciones Unidas.



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La GBO-3 confirma que el mundo no ha cumplido con su objetivo de lograr una reducción significativa del ritmo de pérdida de diversidad biológica antes de 2010. Por el contrario, los sistemas naturales están en rápida degradación, incluso en peligro de colapso. En el prólogo a la GBO-3, el Secretario Ejecutivo del CBD, Ahmed Djoghlaf, indica que seguimos perdiendo diversidad biológica a un ritmo nunca antes visto en la historia, ya que las tasas de extinción pueden ser hasta 1,000 veces superiores a las que hemos vivido históricamente.

De acuerdo con la Perspectiva, cada vez estamos más cerca de ciertos "puntos críticos", en los cuales los ecosistemas se desplazarían hacia estados alternativos, con una pérdida masiva de diversidad biológica y menos productivos, lo cual conllevaría una severa reducción de los servicios que los sistemas naturales aportan a las sociedades humanas, y de los cuales sería difícil o imposible recuperarse.

Entre los posibles puntos críticos identificados se encuentran:

• El deterioro de grandes extensiones de la selva amazónica, debido a las interacciones del cambio climático, la deforestación y los incendios, con consecuencias para el clima global, las precipitaciones regionales y las extinciones de especies.

• El desplazamiento de las aguas continentales a estados eutróficos o a estados dominados por algas, a causa de la acumulación de nutrientes, que conduciría a la pérdida generalizada de peces y de servicios recreativos.

• Múltiples colapsos de los ecosistemas de arrecifes de coral, debido a una combinación de la acidificación y aumento de temperatura del océano, la sobrepesca y la contaminación por nutrientes, lo cual amenaza el sustento de cientos de millones de personas que dependen directamente de los recursos de los arrecifes de coral.

La Perspectiva sostiene, sin embargo, que esos resultados son evitables si se adopta una acción eficaz y coordinada para reducir las múltiples presiones sobre la diversidad biológica. Los problemas derivados de la pérdida de biodiversidad deben ser abordados por los políticos con la misma prioridad que los relacionados con el cambio climático, y en estrecha coordinación con ellos, ya que son complementarios: la conservación de la biodiversidad de los ecosistemas les permitiría una mejor adaptación al inevitable cambio climático y, a la vez, contribuye a incrementar el almacenamiento de carbono, reduciendo así la acumulación de gases de efecto invernadero y contribuyendo a la mitigación del cambio climático.

La GBO-3 esboza la posibilidad de una nueva estrategia para reducir la pérdida de la diversidad biológica, aprendiendo de las lecciones derivadas del actual fracaso, que deberá abordar las causas subyacentes o indirectas de la pérdida de la diversidad biológica, como los patrones de consumo, el impacto del aumento del comercio y el cambio demográfico.

Finalmente, concluye que ya no podemos considerar la pérdida de biodiversidad como una cuestión independiente a las preocupaciones fundamentales de la sociedad, como la lucha contra la pobreza o la mejora de la sanidad y la seguridad de las generaciones presentes y futuras, ya que éstas se encuentran muy relacionadas con una adecuada conservación de la diversidad biológica. Estima que con mucho menos del dinero que los gobiernos del mundo destinaron a evitar la crisis económica en 2008-2009, se puede evitar una crisis mucho más grave y fundamental de los sistemas naturales, que afectaría la economía, los medios de subsistencia y la vida humana en todo el planeta.

333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA El Secretario de Comercio impide la importación de productos alimenticios que tengan un equivalente en la producción nacional La medida de frenar la importación de alimentos que puedan producirse en Argentina fue decidida por el Secretario de Comercio, Guillermo Moreno, y comunicada verbalmente a los directivos de las grandes cadenas de supermercados, autoservicios y almacenes.



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Para cumplir este objetivo, el Secretario notificó al Instituto Nacional de Alimentos que no otorgue certificados de libre circulación de los productos y que los envíen a la Secretaría. Esta decisión que, por el momento, no tiene carácter oficial, alarmó a los importadores y a las empresas distribuidoras, que amenazaron con acudir a la justicia. Por otra parte, la Coordinadora de Industrias de Productos Alimenticios (COPAL) también mostró su inquietud, a pesar de que, según el Gobierno, la industria es la beneficiada, por las posibles represalias que los países exportadores pudieran tomar ya que Argentina exporta productos alimenticios por valor de 20.000 millones de dólares e importa 1.000 millones. La medida, en teoría, pretende que, desde el 10 de junio, ningún producto importado que tenga un similar de producción nacional pueda venderse en los supermercados. Los artículos importados, según fuentes de los supermercados, constituyen alrededor del 3% de la oferta total. Aunque la medida no es oficial, Brasil y la UE han mostrado su preocupación. Así, el Ministro de Industria de Brasil advirtió que se tomarán medidas si Argentina sigue frenando camiones brasileños en la frontera y se aplicarán sanciones si el Gobierno argentino avanza con las restricciones al ingreso de alimentos. Por otra parte, la UE, ante estas noticias extraoficiales, envió una carta a la Cancillería argentina en la que interpelaba formalmente a las autoridades a propósito de las restricciones a la importación de alimentos anunciada en los últimos días. La carta dice que tales restricciones, de concretarse, serían incompatibles con las normas de la OMC y con los compromisos adquiridos por Argentina en el marco del G20. Se señala, además, que siendo Argentina un exportador neto de alimentos, estas medidas resultan inexplicables a pocos días del posible relanzamiento de las negociaciones entre la UE y MERCOSUR, ya que dichas negociaciones tienen como objetivo incrementar los flujos de comercio entre ambas partes. Por todo ello, la UE llama a las autoridades argentinas a no llevar a cabo las medidas anunciadas. Plan Federal del Bicentenario de Ganados y Carnes El Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca aprobó una Resolución estableciendo el Plan del Bicentenario de Ganados y Carnes. El Plan tiene como objetivo primordial el incremento de la oferta global de la cadena de ganados y carnes, promoviendo un incremento de la productividad y de la eficiencia, impulsando la producción primaria en todas sus etapas, la modernización de los sistemas actuales de transformación y comercialización, la adecuación de los estándares higiénico-sanitarios, así como la diversificación del consumo de carnes por parte de la población. El Plan se pondrá en funcionamiento mediante la aprobación por parte del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de proyectos específicos que presenten los gobiernos provinciales, los municipios, las asociaciones, cooperativas y entidades privadas del sector de ganados y carnes, y serán financiados mediante aportaciones no reintegrables que deberán encuadrarse dentro de las siguientes líneas:

• Mejora de las etapas de cría, recría y engorde de ganado bovino, mediante el aumento de la oferta forrajera y la mejora de los sistemas de alimentación.

• Mejora y promoción del valor genético de todas las especies cárnicas. • Mejora de la sanidad animal. • Mejora y aumento de la producción de las especies porcina, aviar, ovina y otras carnes. • Fortalecimiento de la asistencia técnica. • Mejoramiento de la infraestructura comunitaria.

Los interesados deberán suscribir convenios con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. El Ministerio gestionará la puesta en marcha de instrumentos financieros que permitan mejorar las condiciones y el acceso al crédito e impulsar la inversión. Impulsará la promoción del consumo de carnes de otras especies que el vacuno y promocionará la exportación de carnes argentinas, así como la apertura de nuevos mercados en el exterior.



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El Plan implica al Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) para que asista en la elaboración y la realización de proyectos, al Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA) para que modernice y simplifique la normativa sanitaria de base, en lo que se refiera a la faena y transformaciones de cada una de las especies cárnicas, y la Oficina Nacional de Control Comercial Agropecuario (ONCCA) para que presente una propuesta para modernizar la comercialización de la carne bovina y de otras carnes. Las organizaciones que forman parte en la Mesa de Enlace han protestado por no haber sido consultadas como se había anunciado por parte del Gobierno. Arteritis Viral Equina (AVE) en Buenos Aires El Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (Senasa) ha decidido declarar Alerta Sanitaria en todo el país, la prohibición temporal de los movimientos equinos en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en la provincia, así como también la entrada y salida de este territorio, debido a la detección de casos clínicos de Arteritis Viral Equina. La prohibición de movimientos de equinos estará en vigor durante 15 días, que pueden ser prorrogables por otros quince, de acuerdo a la evolución de la enfermedad y los resultados de los estudios epidemiológicos. Las principales medidas sanitarias desarrolladas son: el aislamiento de los establecimientos en los que se detectó la enfermedad, la toma de muestras de los animales con sintomatología clínica, la determinación con pruebas serológicas y biológicas de casos de la AVE, investigación retrospectiva para determinar el origen de la infección y su definición, y acciones en establecimientos relacionados con el caso. La alerta se comunicó a la Organización Mundial de la Salud (OIE) y a los servicios sanitarios de aquellos países con los que se comercian equinos vivos. El Senasa decidió este procedimiento, que se reflejó en una Resolución del 6 de mayo, a partir de la detección de casos clínicos de la enfermedad en un establecimiento de San Antonio de Areco, en la provincia de Buenos Aires. Hasta el momento se han declarado ocho focos en otras tantas localidades. La infección fue detectada por primera vez en Argentina, en 1999, a raíz de ingreso de sementales importados afectados. A partir de ese año sólo se registraron hallazgos serológicos, sin presentación clínica, hasta este momento. El Senasa, por otra parte, hizo una solicitud a los veterinarios de la actividad privada y a todas las personas relacionadas con la actividad hípica para que tomen las medidas de prevención necesarias.

BBBRRRAAASSSIIILLL El Ministerio de Medio Ambiente brasileño cuelga en Internet una nueva base cartográfica de la Amazonía El Ministerio do Medio Ambiente puso a disposición en su página web, la nueva base cartográfica de la Amazonía a escala 1:100.000. El plano, ha sido realizado por el Ministerio de Medio Ambiente en asociación con el Banco Mundial, Ejército brasileño e Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE). La nueva base de datos tiene todas las informaciones cartográficas básicas para la planificación de la región, así como la hidrografía, la red viaria, las localidades, florestas, y la división política, componiendo un conjunto de informaciones del territorio con características físicas y geográficas. El nuevo plano, que se integra al Sistema Cartográfico Nacional, hace parte del Programa Piloto para la Protección de las Florestas Tropicales de Brasil (PPG7) y es administrado por el Departamento de Zonas Territoriales del Ministerio de Medio Ambiente. La base cartográfica será uno de los más completos instrumentos de desarrollo de políticas públicas de la región amazónica, abarcando los llamados vacíos cartográficos, áreas sobre las cuales se tiene poco o ningún conocimiento, beneficiando varios proyectos del sector público y privado que podrán accesar a las informaciones en una escala inédita.



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El Plan Agrícola y Ganadero 2010/2011 pretende integrar prácticas ambientales. Incentivar las prácticas ambientalmente correctas, apoyar a la clase media de los productores rurales y aumentar el volumen de recursos, son algunos de los principales desafíos del Plan Agrícola y Ganadero 2010/2011. La información es del Departamento de Análisis Económica del Ministerio de Agricultura, Pecuaria y Abastecimiento (MAPA), apoyando la comercialización, el fortalecimiento de las cooperativas del sector y las inversiones en almacenaje, también son desafíos importantes.

CCCEEENNNTTTRRROOOAAAMMMEEERRRIIICCCAAA Foro Regional de Acuicultura (OSPESCA) El “Foro Regional de Acuicultura” se celebró en la ciudad de Chitré, provincia de Herrera de Panamá, los días 21 al 23 de abril, contando con la presencia de más de setenta participantes, entre ellos productores, expertos y funcionarios de instituciones de pesca y medio ambiente, quienes identificaron las sinergias y las líneas de acción necesarias para impulsar la acuicultura de manera sostenible en los siete países de la región, en el marco del Proyecto Apoyo al Proceso de la Integración de la Pesca y la Acuicultura en Centroamérica (PRIPESCA), financiado por la República de China (Taiwán) y el Plan de Apoyo a la Pesca (PAPCA) y auspiciado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través del Fondo España-SICA. El Foro, que se realiza con el apoyo del Centro Tecnológico del Mar (Fundación CETMAR), se dividió en tres sesiones: En la primera, los productores de cada uno de los países de la región expusieron sus experiencias más logradas con el cultivo de peces, crustáceos y moluscos, en los diferentes ambientes (marinos y continentales). En la segunda, especialistas en acuicultura presentaron los trabajos realizados para su desarrollo en España, en base a las estrategias de la Unión Europea, los aspectos ambientales que implica y la situación actual y las perspectivas de la siembra de especies marinas en la región. Por último, en la tercera sesión, se hizo una plenaria donde los asistentes compartieron sus impresiones y opiniones para la elaboración de un “Plan de Desarrollo de Acuicultura en Centroamérica”. El programa incluyó una visita de campo a un proyecto privado dedicado al cultivo de truchas. Entre los objetivos perseguidos en este Foro, se han establecido los mecanismos e instrumentos que permitirán una política regional y nacional de fomento de la acuicultura responsable. FAO, CEPAL e IICA pronostican una recuperación importante de la producción agrícola de América Latina y el Caribe en 2010 Las expectativas para 2010 apuntan a una recuperación importante en la producción agrícola de la mayoría de los países de la Región, pero sujeta, cada vez más, a factores climáticos y al comportamiento de la demanda internacional (afectada aún por la recesión) y no tanto a los precios internacionales, señala un documento elaborado por la Oficina Regional de la FAO para América Latina y el Caribe (ALC), la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). El documento conjunto, “Perspectivas de la Agricultura y el Desarrollo Rural en las Américas; una mirada a América Latina y el Caribe 2010”, fue presentado a los países miembros de la FAO durante la 31ª Conferencia Regional de la Organización, que se llevó a cabo del 26 al 30 de abril, en Ciudad de Panamá. “Ya comienzan a verse los primeros signos de recuperación económica, con incrementos en el comercio internacional en la región, especialmente exportaciones a países emergentes del continente asiático, y una reactivación de los mercados laborales,” señaló el Oficial Principal de Políticas de la FAO sobre el contexto macroeconómico actual.



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El ritmo de recuperación de las economías desarrolladas y en desarrollo, abre expectativas para que la agricultura de ALC recupere el dinamismo que se observó entre los años 2000 y 2007. Sin embargo, el desafío de fondo para América Latina y el Caribe es cómo consolidar la recuperación de la crisis en un desarrollo económico de mediano y largo plazo, precisó el Oficial. La recuperación de la agricultura es importante frente al comportamiento observado por los indicadores de pobreza durante 2008, los cuales mostraban que los efectos de la crisis económica habrían sido mayores en las áreas rurales, una tendencia que se habría incrementado durante el año 2009, con la profundización de la crisis económica, destacó el Oficial a cargo de la Unidad de desarrollo agrícola de la CEPAL. Perspectivas para la recuperación regional:

• Agricultura: según una encuesta realizada para este informe, la producción agrícola aumentó durante el año 2009 en 24 de los 34 países encuestados, se contrajo en 7 de ellos y se estancó en 3. “Aunque a finales de 2008 se presentó una reducción importante en los precios internacionales de las materias primas agrícolas, a lo largo del año 2009 la producción agrícola tuvo un buen desarrollo en la mayoría de los países de la Región, gracias a las políticas contra cíclicas aplicadas, a una ligera recuperación en los precios y a las buenas perspectivas de crecimiento, sobre todo de las economías en desarrollo”, expresó uno de los especialistas del IICA. Producto de la mayor demanda por materias primas, especialmente de parte de las economías asiáticas, se esperan precios relativamente más altos y más volátiles a los de la década pasada en el mediano plazo.

• Ganadería: el informe destaca que el sector ganadero en la Región ha crecido cerca de un 4% anual en los últimos años, el doble del promedio mundial. Sin embargo, enfatiza varios retos a los que responder, en particular la atención de los problemas ambientales y el apoyo a los pequeños agricultores, para hacerle frente a la ampliación de las oportunidades de mercado y la satisfacción de la creciente demanda mundial. La tecnología para aumentar la productividad sin degradar la tierra existe, pero la tasa de adopción es baja porque en muchos países no existen políticas para facilitar la inversión en el sector ganadero.

• Pesca y Acuicultura: la pesca de captura industrial y artesanal en la Región ya alcanzó o sobrepasó los niveles máximos de producción sostenible de las principales especies. Por lo mismo, no se espera en el futuro cercano aumentos en sus capturas.

La acuicultura, por su parte, mantiene su potencial para satisfacer la creciente demanda de productos pesqueros, la cual se concentra en países como Chile, Brasil, Ecuador y México, y en especies como salmones, camarones, tilapias y carpas. Para fortalecer las instituciones del sector se requieren sistemas de información, la investigación y la fiscalización y protección de los ecosistemas y sus recursos.

• Bosques: el documento conjunto señala que se requiere fortalecer las políticas y las instituciones forestales, para que el sector tenga mejores posibilidades de aportar en la lucha contra el cambio climático y la pobreza rural, además de beneficiarse de las nuevas iniciativas y mecanismos financieros que buscan detener la deforestación y estimular la conservación de la biodiversidad.

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA Los ganaderos tienen nueva Ley que protege su patrimonio Después de muchos años de espera, los más de 38.000 ganaderos tienen una nueva Ley (Ley Nº 8799) que les permite definir los procedimientos, mecanismos y responsabilidades para controlar la movilización y comercialización de sus productos y subproductos en el territorio nacional y además, prevenir el robo, hurto y ocultar o encubrir bovinos y sus productos. La firma la realizó el Presidente de la República, Oscar Arias, en compañía del Ministro de Agricultura y Ganadería (MAG), Javier Flores, el 16 de abril, en la Cámara de Ganaderos de San Carlos, donde además participaron autoridades del sector agropecuario y representantes de los ganaderos de todo el país.



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Esta nueva Ley reforma la Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal, el Código Penal y la Ley de Marcas de Ganado, y establece una serie de sanciones que van desde fuertes multas, cierre de establecimientos y prisión, contra quienes incurran en violaciones a la nueva normativa. En los once artículos que contempla la nueva legislación, se declara de interés público la movilización y comercialización interna de ganado bovino, el transporte y comercialización de sus productos, así como su rastreabilidad; se definen procedimientos, mecanismos y responsabilidades para controlar el transporte interno de ganado bovino y carne en el territorio nacional; se establece un adecuado control, mediante documentación y registros; y ordena la capacitación a ganaderos, transportistas, comercializadores, subastadores, mataderos y transporte de ganado bovino.

EEEEEE...UUUUUU... El mercado de carbono (Cap & Trade) puede ser beneficioso para el sector agrícola americano

Un nuevo estudio concluye que, si se estructura adecuadamente, el mercado de carbono (Cap & Trade) tiene el potencial de proporcionar beneficios a los agricultores. Sin embargo, también hay resultados del diseño de ciertas políticas que podrían ser muy perjudiciales. El estudio señala la necesidad de que los intereses agrícolas se comprometan plenamente por escrito con cualquier tipo de legislación sobre el cambio climático. Al menos eso es parte de la perspectiva de la Asociación Nacional de Productores de Trigo (NAWG) y la American Farmland Trust (AFT), los dos grupos que solicitaron el estudio. "Hemos aprendido una vez más de un estudio independiente, que una gran parte de los agricultores de EE.UU. y de la América rural puede beneficiarse significativamente de la legislación en materia de energías limpias, con un beneficio neto para la agricultura, y, en particular, para los productores de trigo", dice Jon Scholl, Presidente de AFT. "El Informe también concluye que si no se aprueba una legislación sobre cambio climático, la regulación directa por parte de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) perjudicaría a la agricultura y los agricultores más que la adopción de una ley." "Esta información destaca que hay que prestar especial atención a los problemas de contención de costos y beneficios potenciales," dijo el presidente del Comité NAWG Medio Ambiente y Recursos Renovables (ERR), Eric Hasselstrom, un productor de trigo de Winchester, Idaho. El informe identifica las cuestiones políticas que pueden representar riesgos u oportunidades para el sector agrícola. Algunos puntos clave de esta política incluyen:

• Los derechos de emisión de carbono distribuidos a la industria de los fertilizantes son críticos para mantener los costos bajos. Es importante que esos derechos se mantengan, y el lenguaje que se emplee en la legislación para garantizar que su beneficio es transferido a los agricultores.

• La legislación debe maximizar el número de oportunidades de compensación de carbono. • La legislación debe asegurar, que la posibilidad de incluirse en programas de compensación, esté disponible

tanto tiempo como que sea justificable. • La participación de la agricultura es fundamental en el establecimiento de metodologías para calcular las tasas

de secuestro de carbono para compensar diversas actividades. Uno de los aspectos más significativos del estudio es que hace hincapié en las oportunidades para aumentar los ingresos a través de las energías renovables. El informe ha examinado este aspecto y concluye que la agricultura podría ganar millones de dólares a través de la generación directa de energías renovables o proporcionando energía renovable a través de la biomasa. En lo que se refiere a la legislación de mercados de carbono el estudio señala:

• Se piensa que el incremento de los costes de producción, como consecuencia del incremento de los precios de energía, será relativamente modesto 1% antes de 2025 e incluso después de esa fecha cuando expire la protección a la industria de fertilizantes. El incremento de los costes será del 7% para la producción de trigo en el año 2035. Se ha llegado a conclusiones similares en el caso del maíz y la soja. Esto está en la línea de muchos otros estudios que muestran cifras similares de un digito de incremento de costes.

• A pesar de los aumentos de los costes, algunos agricultores podrán participar en programas de compensación de carbono para prácticas como mejora del manejo de los fertilizantes, el cultivo o el cambio de una agricultura



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convencional de cultivos anuales a una producción de cultivos perennes o forestales, de manera que se que reduzcan las emisiones de carbono.

• Además de los créditos de compensación de emisiones, habrá oportunidades para que algunos agricultores tengan un ingreso adicional procedente de la producción de energías renovables a través de materias vegetales. El Estándar de Energías Renovables que se incluye en la legislación de la cámara de representantes requiere que los estados produzcan el 20% de la energía de fuentes renovables para el año 2020. Se estima que adicionalmente habrá que producir 171 mil millones de kwh de energías renovables para cumplir con el objetivo previsto en el 2020. Se espera que el 94% de la energía renovable provenga de la biomasa lo que equivale a 32 millones de tn de residuos agrícolas y 15.7 miles de millones en electricidad.

• El estudio concluye que para el año 2035, aproximadamente 11-18 millones de acres de maíz, soja y trigo podrían perfectamente cambiar a cosechas perennes.

El estudio concluye que para el año 2035, aproximadamente 11-18 millones de acres de maíz, soja y trigo podrían perfectamente cambiar a cosechas perennes.

El resumen se puede encontrar en www.wheatworld.org/climatechange. Propuesta de Proyecto de Ley sobre energía y creación de empleo en energía limpia El pasado 12 de Mayo, los senadores John Kerry (demócrata por Massachusetts), Presidente del Comité de Relaciones Exteriores, y Joe Lieberman (I-Conn.), Presidente del Departamento de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales del Comité, dieron a conocer los detalles de su proyecto de Ley sobre empleos en energía limpia y sobre la energía americana Clean Energy Jobs and American Power Act, una ley que se crea con la intención de promover la creación de empleo y posicionar a los EEUU en el camino hacia la independencia energética y el crecimiento económico, además de ser beneficiosa para el medio ambiente, planteando una reducción del 17% en 2020 y un 80% para 2050 de las emisiones de carbono. El plan se basa en cinco principios: Primero: Los consumidores serán los beneficiarios. La American Power Act destina dos tercios de todos los beneficios no dedicados a la reducción del déficit nacional a los consumidores. El resto será destinado para asegurar una suave transición a las compañías americanas e invertir en proyectos y tecnologías para la reducción de emisiones. Segundo: En la actualidad, los EEUU gasta mil millones de dólares en petróleo de otros países, parte del cual proviene de países con regímenes hostiles a sus intereses. La American Power Act invertirá en tecnologías para aprovechar la energía nacional y reducir la dependencia de otros países. Tercero: EE.UU. disfruta de una gran abundancia de recursos energéticos tales como carbón, gas natural, energía nuclear y renovable. La ley plantea la inversión en innovación en cada uno de ellos para crear millones de puestos de trabajo construyendo las infraestructuras energéticas. Cuarto: Plantea un nuevo enfoque para la reducción de emisiones que reconoce las diferentes necesidades de las diferentes industrias. La American Power Act incluye distintos mecanismos para los sectores con más emisiones: las centrales energéticas, la industria pesada y el transporte. Cada caso está diseñado a medida para asegurar una suave transición hacia la generación de energías limpias. Quinto: El sistema será simple, estable y seguro. Sólo se hace frente a las mayores fuentes de emisión de carbono y se ofrece estabilidad relativa a las empresas y consumidores a través de un margen concreto de precios y con la creación de un único conjunto de normas claras. En la estructura del mercado de carbono se elimina la posibilidad de manipulación, lo que supondrá un sistema de mercado seguro, que funcionaría bien. Detalles sobre las disposiciones clave:

• Protección de los consumidores. Desde el primer día, dos tercios de los ingresos no dedicados a la reducción del déficit volverán a los consumidores a través de descuentos y rebajas en la factura energética. También proporcionará asistencia a los estadounidenses que podrían verse afectados de manera desproporcionada por el posible incremento de los precios de la energía a través de recortes fiscales. A los Estados no se les permitirá poner en marcha programas de mercados de emisión. Los Estados que ya han tomado un papel de liderazgo en la aplicación de políticas de reducción de emisiones



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recibirán una compensación por los ingresos perdidos como consecuencia de la cancelación de sus programas de mercados de emisión.

• Garantizar la estabilidad relativa de precios. Cuenta con un margen concreto de precios que fija los precios del carbono y crea un sistema fiable aumentando un porcentaje fijo sobre la inflación. El precio mínimo y el precio máximo se fija en 12 $ (aumento del 3 por ciento sobre la inflación anual) y 25 $ (aumento del 5 por ciento sobre la inflación anual), respectivamente.

• Reducir la dependencia del petróleo extranjero. Ofrece más de 7.000 millones de $ al año para mejorar las infraestructuras de transporte y la eficiencia, incluyendo carreteras y sistemas de tránsito masivo. También se refieren al uso del petróleo extranjero en la flota de camiones y de gran potencia, proporcionando importantes incentivos fiscales para la conversión de estos a vehículos limpios de gas natural. Hace importantes inversiones en el desarrollo y fabricación de vehículos avanzados.

• Teniendo en cuenta el accidente en el Golfo, instituyen importantes concesiones a los estados costeros por lo que se les permite decidir si quieren dejar perforar a 75 millas de sus costas.

• Ampliación de la base industrial de EEUU. La industria no entrará en el programa hasta 2016. Antes de 2016, el valor de indemnización se dedica a compensar el aumento de la electricidad y el gas natural y a la mejora de la eficiencia energética en la industria. En 2016, las industrias intensivas en energía y que participen en el comercio recibirán un subsidio para compensar sus costes de cumplimiento, tanto directos como indirectos. Esta ayuda se distribuirá de manera que se recompensen las inversiones en eficiencia y que las instalaciones sean más competitivas.

• También aumentan significativamente los incentivos para la fabricación de tecnologías limpias, ofreciendo incentivos para la producción de vehículos avanzados y sus componentes y financiación para la inversión en innovación en materia de eficiencia energética.

• En el caso de que no se alcance ningún acuerdo global sobre cambio climático, el proyecto de ley exige que las importaciones procedentes de países que no han tomado medidas equivalentes a los Estados Unidos para limitar las emisiones tengan que pagar una cantidad comparable en la frontera para evitar la fuga de carbono.

• Creación de nuevas oportunidades a los agricultores y ganaderos estadounidenses. Los agricultores están exentos de las obligaciones en materia de contaminación por emisión de carbono en el proyecto de ley.

• Se ofrece incentivos a los agricultores para reducir las emisiones en sus tierras. El programa proporciona autoridad al USDA sobre la agricultura nacional y los proyectos forestales.

• Inversión en investigación y desarrollo de energías limpias. Se establecen fondos especiales para la investigación y desarrollo en materia de energías limpias, tecnologías avanzadas para vehículos y la captura y secuestro de carbono.

• Incrementar la producción de energía nuclear. Incluye un amplio paquete de incentivos financieros para aumentar la generación de energía nuclear, tales como seguros de riesgo para 12 proyectos, la depreciación acelerada de las plantas nucleares, un crédito de inversión para promover la construcción de instalaciones de nueva generación y 54.000 millones de $ en garantías de préstamos.

• Invierte en la investigación y el desarrollo de reactores pequeños y modulares. Designará a un laboratorio nacional ya existente como centro de reprocesamiento de residuos nucleares de excelencia.

• Bloquear la manipulación del mercado. El proyecto de ley sólo solo se aplica a las mayores fuentes de contaminación con las cuales se logra cumplir los objetivos de reducción. Esto significa que la ley sólo se centra en 7.500 fábricas y centrales eléctricas.

• La participación en la subasta y los mercados primarios en efectivo se limita a las entidades con una obligación de cumplimiento y un número limitado de creadores de mercado.

MMMEEEXXXIIICCCOOO Propuesta de Ley General de Cambio Climático

El proyecto de Ley General de Cambio Climático ha sido presentado por un grupo de senadores del Partido Acción Nacional, encabezado por el senador Alberto Cárdenas Jiménez, ex titular de SEMARNAT y SAGARPA La ley tiene por objeto propiciar la adaptación y mitigación al cambio climático y coadyuvar al desarrollo sostenible. Establece las bases de coordinación entre los distintos niveles de gobierno, federal, estatal y municipal y la sociedad



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en general; define las estrategias, políticas públicas y metas que tengan por objeto la mitigación y la adaptación al cambio climático. Se crea el Sistema Nacional para el Cambio Climático (SNCC) que tendrá por objeto definir la política de Estado para la mitigación y adaptación al cambio climático a través de planes, programas, estrategias y la coordinación entre los distintos órdenes de gobierno. Estará formado por la Comisión y el Consejo, responsables de la elaboración, realización, seguimiento y evaluación de la política de Estado en la materia. El Sistema Nacional incorporará para su funcionamiento a las instancias administrativas y las políticas públicas requeridas para cumplir con las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático. La Comisión tendrá carácter permanente y será presidida por el Presidente de la República; en su ausencia lo suplirá el titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Estará integrada por los titulares de las Secretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT); Hacienda y Crédito Público; Relaciones Exteriores; Desarrollo Social; Energía; Economía; Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; Comunicaciones y Transportes; y Turismo. La Comisión presentará, a través del titular de la SEMARNAT, un informe anual de sus actividades al poder legislativo federal, en el mes de febrero de cada año, al inicio del período de sesiones. El Consejo es el organismo ciudadano de consulta y evaluación del Sistema Nacional. Constará de cuarenta miembros procedentes de la sociedad civil, organismos privados y académicos con experiencia en temas de cambio climático, quienes serán designados por el Presidente de la Comisión a propuesta de sus integrantes, debiendo garantizarse siempre el equilibrio en la representación. Se crea el Fondo Verde Mexicano, con el objeto de captar y canalizar recursos económicos para acciones de mitigación y adaptación al cambio climático en el país. El Fondo dará prioridad a los proyectos y acciones relacionadas con adaptación. El Fondo es el agente financiero del ejecutivo federal para la contratación de recursos provenientes de organismos financieros nacionales e internacionales, a fin de financiar proyectos de cambio climático. Se estima que la propuesta pueda ser aprobada y que la Ley entre en vigor en el mes de octubre próximo, previéndose un plazo de seis meses para que el Gobierno proceda al desarrollo de la misma. Encuentro del Presidente de la Junta de Galicia con el Titular de la SAGARPA Alberto Núñez Feijóo, Presidente del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Galicia, en su reciente visita a México se reunió con el Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación,(SAGARPA), Francisco Mayorga, con quien abordó varios temas del Departamento y, entre otros, el tema de la pesca: Núñez Feijóo señaló que “Galicia es la primera potencia de pesca de Europa, tenemos mucha tecnología pesquera, buenos barcos, tenemos los mejores accesorios para la pesca, redes, grúas, etc. y somos los primeros productores del mundo de mejillón”. Según el mandatario gallego, esta reunión fue un primer acercamiento para explorar las posibilidades de colaboración entre empresas de México y Galicia: “Hemos quedado en volver a hablar y tener contactos entre el departamento de pesca de Galicia y la SAGARPA y esperemos que haya resultados en este 2010. Hemos ofrecido al Gobierno mexicano asesoramiento en materia de higiene y salubridad del pescado y de trazabilidad del producto, así como de organización tanto de pescadores, como de armadores.” Acerca de la experiencia de Galicia en ese terreno comentó: “En 20 años hemos transformado la tecnología en cuanto a redes, arrastre y grúas y ahora somos capaces de capturar con un barco, la misma cantidad que antes capturábamos con tres”. El Titular de la SAGARPA estuvo asistido por el Comisionado de CONAPESCA y los Subsecretarios de Desarrollo Rural y de la Industria agroalimentaria. Acompañaron al Presidente de la Comunidad de Galicia funcionarios de la Junta, empresarios hispano-mexicanos y consejeros de la Embajada de España.



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Protección y recuperación del águila real El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Sr. Elvira, durante el evento “Águila Real, símbolo vivo de México. Año Internacional de la Biodiversidad”, que tuvo lugar en la ciudad de Zacatecas, informó que el Gobierno Federal trabaja para asegurar la conservación, protección y recuperación del águila real, símbolo de la identidad nacional y considerada como una de las especies prioritarias de México, siendo uno de los instrumentos más importantes para ello el fortalecimiento de la operación de las Áreas Naturales Protegidas donde se ha confirmado su presencia. Comentó que actualmente se tienen registros de la especie en los estados de Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León, Tamaulipas, Sinaloa, Durango, Jalisco y Aguascalientes y que se han identificado 117 nidos y aproximadamente 70 parejas reproductivas en todo el país, con lo que se está logrando alejar el peligro de extinción en el que se encuentra esta especie. Finalmente, el Secretario Elvira hizo entrega de plumas de águila real a representantes de la Comunidad Huichola, que se comprometieron a detener la captura de ejemplares vivos para la obtención de plumas con fines religiosos. A su vez, la gobernadora de Zacatecas anunció que su gobierno declaró recientemente el Parque Estatal “Ruta Huichola” como Área Natural Protegida, iniciativa de conservación que pretende favorecer la conservación del águila real, así como los santuarios naturales Huicholes en este tramo de su ruta de peregrinación a Huiricuta. La gobernadora reconoció el compromiso del Gobierno Federal en materia ambiental: “En la pasada reunión de Copenhague, México destacó por tener una de las propuestas más sólidas y consistentes. Cuando hoy en el mundo se habla de los esfuerzos de México en materia ambiental, la opinión es muy positiva por los trabajos que se han desarrollado en años recientes”, afirmó.

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FFFAAAOOO El Subsecretario del MARM en la Conferencia Regional de FAO para Europa y Asia central en Armenia

Las Conferencias Regionales constituyen los órganos estatutarios en cada una de las regiones en las que se organiza la FAO (región de Asia y Pacífico, América Latina y Caribe, África, Europa, Oriente Medio) y se celebran cada dos años en los años no coincidentes con la Conferencia General de la FAO. Por ello, constituyen el foro adecuado para el diálogo y las consultas de alto nivel en la región, en donde se abordan los problemas específicos, las áreas prioritarias de trabajo, se revisan las actividades más importantes que han tenido lugar en las esa región, se realiza el seguimiento de los acuerdos alcanzados en conferencias anteriores y se formulan recomendaciones o propuestas. Durante la última conferencia celebrada en 2008 en Innsbruk (Austria), se propuso cambiar el nombre de “Conferencia Regional para Europa” por “Conferencia Regional para Europa y Asia Central”, lo cual fue posteriormente aprobado por el Consejo de FAO. La 27ª Conferencia Regional de la FAO para Europa (ERC) que se ha celebrado en Yerevan, Armenia, el 13 y 14 de mayo ha venido precedida por una sesión de la Comisión Europea de Agricultura (ECA) durante el 11 y 12 de mayo. La Delegación española ha estado encabezada por el Subsecretario de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, Santiago Menéndez de Luarca. La ECA ha constituido la reunión técnica preparatoria de la ERC, y en ella se han debatido temas técnicos relacionados con la agricultura, la pesca y la alimentación. En concreto, los temas tratados durante la ECA han sido los siguientes:

� Impactos del cambio climático en la agricultura y el medio rural � Programa de trabajo, presupuestos y acciones prioritarias para el bienio 2010-2011 � Retos de la escasez de agua en la región � Mejora de los medios de vida rurales a través de la sostenibilidad de la ganadería � Diversificación de ingresos para el desarrollo sostenible del medio rural � Cuestiones de género en el desarrollo rural



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En la 27ª Conferencia Regional Europea, la Presidencia Española ha ejercido las tareas de coordinación de la postura comunitaria y de portavoz en las intervenciones de la UE sobre los temas de la agenda, debido a que estos temas son competencia de los Estados Miembros:

� Cuestiones planteadas en la Cumbre Mundial sobre Alimentación y la 36ª Conferencia de la FAO de noviembre de 2009 (como la revisión de la estructura y las funciones de la red de oficinas descentralizadas de FAO)

� Reforma del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial � Resumen de actividades de FAO en la región para el periodo 2008-2009 � Programa de trabajo 2010-2011 y áreas prioritarias en la región � Establecimiento de un Centro de Servicios Compartidos mundial (fusionando los centros de Bangkok, Santiago

y Budapest) � Presentación de las recomendaciones de la ECA

Se han mandado prioridades de actuación de FAO, tomando como base la propuesta analizada durante la Consulta informal realizada el 23 y 24 de marzo en Budapest. El 13 de mayo se celebró una mesa redonda ministerial sobre las políticas de respuesta a los retos de la agricultura y el desarrollo rural en la región, centrándose principalmente en temas de Política Agraria y Política Comercial. Ceremonia de lanzamiento de la campaña “The 1 billion hungry project” El martes 11 de mayo ha sido lanzada en FAO la campaña "The 1 billion hungry project", mediante el discurso de apertura pronunciado por el Director General de la FAO, Jacques Diouf. Con esta campaña se protesta y se demuestra el enfado por los mil millones de personas hambrientas que existen a nivel mundial, organizándose eventos en ciudades de todo el mundo para apoyar su lanzamiento. Un silbato amarillo es el icono que anima a la gente a hacerlo sonar contra el hambre. La petición mundial en Internet (http://www.1billionhungry.org/) supone un llamamiento a los gobiernos para que hagan de la erradicación del hambre su principal prioridad. También se espera difundir la campaña ampliamente a través de redes sociales como Facebook, Twitter y YouTube. Uno de los elementos de esta campaña es un video promocional realizado por el actor británico Jeremy Irons en el que interpreta un papel basado en una famosa escena de la película Network de 1976. Además, el atleta olímpico estadounidense Carl Lewis y el futbolista francés Patrick Vieira son algunas de las personalidades del mundo del deporte y del arte que han participado en el lanzamiento. La Asociación Europea de Ligas de Fútbol Profesional presentó un video en el que los futbolistas expresan su enfado y patrocinará este año un "Día de fútbol contra el hambre" en el próximo mes de octubre. También cuenta con el apoyo de diversas organizaciones de la sociedad civil y una lista creciente de ONGs que promoverán la campaña entre sus propias redes de simpatizantes. Si la disminución del hambre en el mundo continúa al ritmo actual, no se cumplirá el Objetivo de Desarrollo del Milenio de reducir a la mitad el porcentaje de personas que pasan hambre para el año 2015. De los cerca de mil millones de personas que pasan hambre, 642 millones viven en Asia y el Pacífico, 265 millones en África subsahariana, 53 millones en América Latina y el Caribe, 42 millones en el Oriente Próximo y el Norte de África y 15 millones en países desarrollados. La FAO estima que la producción agrícola mundial necesita crecer un 70% si ha de alimentar a los 9.000 millones de personas que habitarán el planeta en 2050. Bureau del Comité de Seguridad Alimentaria mundial de FAO El pasado 7 de mayo se reunió nuevamente el Bureau del Comité de Seguridad Alimentaria (CSA) con el fin de aprobar la segunda elección de candidatos realizada por el Comité de Selección para el Comité Director del Panel de expertos de alto nivel (HLPE) y avanzar en los temas que serán tratados en la 36ª Sesión del CSA de octubre de 2010. Tras cierto bloqueo para la elección del Comité Director del HLPE, se decidió que sea en la siguiente reunión del Bureau, a finales de mayo, cuando se aprueben los quince candidatos propuestos por el Comité de Selección.



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Respecto a la 36ª Sesión del CSA de octubre de 2010, los tres coordinadores de los grupos de trabajo (uno para cada pilar) realizaron la exposición de los temas acordados en cada grupo, consensuándose y encuadrándose en el borrador de calendario propuesto para la semana del 11 al 16 de octubre.

OOOCCCDDDEEE Comité de Políticas Medioambientales (EPOC)

Se trata de un Comité creado directamente por el Consejo de la OCDE en 2001, cuyo eje principal es la integración del medio ambiente en la economía. Supervisa la elaboración de productos como la Perspectiva del Medio Ambiente en el horizonte de 2030, así como la elaboración del programa de trabajo y presupuesto bianual. EPOC puede crear grupos de trabajo dotados de un mandato que se extiende a varios años. De entre los temas tratados en la última reunión del Comité, los días 14 a 16 de abril, interesa destacar dos aspectos de importancia. El primero referido a su propia estructura y el segundo al inicio de los trabajos sobre un nuevo Outlook de Medio Ambiente de la OCDE. En relación con el primer tema, desde hace un año, el comité viene trabajando para dotarse de una estructura más eficaz para la asignación de los trabajos. Ello ha supuesto la concreción en seis grupos:

1. Grupo de Trabajo sobre Información Medioambiental (WPEI) 2. Grupo de Trabajo sobre Actuaciones Medioambientales (WPEP) 3. Grupo de Trabajo sobre Clima, Inversiones y Desarrollo (WPCID) 4. Grupo de Trabajo sobre Integración Económica y Medioambiental (WPEEI) 5. Grupo de Trabajo sobre Biodiversidad, Agua y Ecosistemas (WPBWE) 6. Grupo de Trabajo sobre Productividad de Recursos y Residuos (WPRPW)

Cabe destacar la elevación de nivel de asuntos como la biodiversidad y el agua, así como la incorporación al grupo WPEEI del estudio, entre otros, de políticas sectoriales: transporte, salud, agricultura, energía. Los mandatos de los grupos han sido llevados hasta 2013 para coincidir con el del EPOC. Los “bureau” de cada uno de ellos se renovarán en las primeras reuniones de 2011 y el comité se reunirá con una frecuencia media de ocho meses. Por otra parte, se va a favorecer el uso de tecnologías de telecomunicación, mediante teleconferencias y la herramienta de colaboración, “clearspace”. Se mantienen las reuniones conjuntas de Agricultura/Medio Ambiente, Comercio/Medio Ambiente, fiscalidad y grupo de expertos sobre cambio climático, CCXG, además de todas las correspondientes al grupo conjunto de químicos. El proyecto “Environmental Outlook” es un trabajo solicitado por los Ministros en 2008 que deberá basarse en 4 aspectos principales: biodiversidad, cambio climático, agua y salud/medio ambiente. En esta nueva perspectiva (Outlook) se van a incluir temas como la innovación y el crecimiento verde y se va a extender a los países de negociaciones reforzadas (EE5). El escenario temporal se extenderá a 2050 y se aplicará un nuevo modelo respecto al anterior Outlook de 2030. Para este trabajo se dispone de una importante contribución voluntaria de Países Bajos tanto económica como por la participación de expertos nacionales; los demás países son invitados a participar. La publicación prevista para 2012 coincidirá con la reunión de Ministros de Medio Ambiente en la OCDE y la Convención de Río +20. Finalmente, con el fin de examinar la forma, calidad y usos que se hace de los trabajos del Comité, se va a iniciar una Evaluación del mismo así como del Comité de Químicos. Ambos trabajos comenzaran a partir de la próxima reunión de EPOC, febrero 2011, y en unos 8 meses se dispondrá del informe provisional. Publicación del estudio de la OCDE sobre la globalización en el sector de la pesca



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Después de haber sido acordado en el Comité de Pesca de la OCDE se ha publicado el estudio “La globalización en la pesca y la acuicultura: estímulos y oportunidades” La globalización ha afectado también al sector pesquero, y en algunos aspectos, el impacto ha sido más fuerte que en otros sectores. Los productos de la pesca no solo son uno de los productos alimentarios que en proporción más se comercian internacionalmente, sino que además muchas actividades se han desplazado a países con costes reducidos, favorecidas por la reducción de obstáculos a la inversión extranjera, las mayores posibilidades comerciales, y las mejoras técnicas en el transporte. La globalización ha afectado a todo el sector, desde la pesca hasta la transformación y la distribución. La acuicultura no ha sido ajena a este fenómeno, y la inversión directa extranjera ha sido el motor de crecimiento de la acuicultura en muchos países. La OCDE, conforme a su filosofía general, opina que esta evolución ha traído múltiples beneficios para el sector pesquero, favoreciendo una mayor competitividad en el sector y creando empleo. Sin embargo se hace necesario tener en cuenta que la arquitectura internacional que rige las relaciones de los países en materia de pesca, puede verse alterada. La gestión de las pesquerías, por otra parte, debería hacerse de manera más flexible, aunque teniendo en cuenta las consecuencias sociales de los necesarios ajustes. La integración de los mercados, por otra parte, puede traer la expansión de nuevos patógenos y enfermedades si no se establecen los necesarios controles. Las inversiones y un comercio más liberalizado no deben significar el incumplimiento de las normas medioambientales, o el refugio de las empresas en países con escasa protección social. Al ser más universal la cadena desde la producción hasta la distribución de productos de la pesca, más necesaria estima la OCDE que se debe tener una respuesta universal coordinada, con unas normas acordadas internacionalmente que impidan el expolio de recursos y refuercen el respeto a las normas.

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Lamy describe el “enfoque coctel” para hacer avanzar la Ronda de Doha

En el informe que presentó al Consejo General el 4 de mayo de 2010, el Director General de la OMC, Pascal Lamy, describió el proceso que va a seguir para tratar de hacer avanzar el proceso de la Ronda de Doha, presentándolo como un “coctel”, y animó a los Miembros a comenzar a mezclar los ingredientes “antes de que se derrita el hielo”. Lamy se refirió en primer lugar al ejercicio de balance, realizado a finales del pasado mes de marzo, para evaluar la situación en que se encuentran las negociaciones de Doha. En su opinión, dicho balance mostró que todos los miembros de la OMC mantienen su compromiso con una conclusión satisfactoria de la Ronda y ha constituido una valiosa aportación para los contactos que se han mantenido posteriormente entre los Miembros, entre los que mencionó la 35ª Reunión Ministerial del Grupo de Cairns en Punta del Este y las reuniones de primavera del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional en Washington. Tras los contactos mantenidos recientemente con diferentes miembros, Lamy considera que existe un acuerdo general en que la negociación multilateral debe mantener su papel central en la Ronda y en que los avances futuros deben basarse en los textos ya existentes. Respecto al proceso que se va a seguir, describió el denominado enfoque "cóctel", en el que intervienen tres “ingredientes” principales:

• Las consultas organizadas por los presidentes de los diferentes grupos de negociación en Ginebra para fomentar el debate entre los Miembros, respetando el estado de madurez de las distintas cuestiones.

• Reuniones entre los Miembros, en diversos formatos y configuraciones, para tratar tanto temas específicos como cuestiones horizontales.

• Consultas del propio Director General de la OMC con las delegaciones, en diversos formatos, con el fin de obtener una visión global del conjunto de las negociaciones, respetando plenamente los principios de transparencia e inclusión.

A continuación, repasó brevemente la situación de los diferentes grupos de negociación:



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En Agricultura, las negociaciones siguen discurriendo por dos vías paralelas. Por un lado, se está desarrollando el trabajo técnico para elaborar los modelos que se utilizarán en el proceso de consignación en listas. Por otro, en la semana del 17 de mayo se va a continuar la negociación sobre las cuestiones contenidas en el proyecto de modalidades que permanecen entre corchetes o con anotaciones y concretamente el Mecanismo de Salvaguardia Especial (MSE). En Comercio y Medio Ambiente, el comité extraordinario se reunirá a fines de junio, para examinar, entre otros aspectos, las propuestas presentadas para la definición de la lista de bienes ambientales de interés. En cuanto a los ADPIC (Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio), el Director General continuará las consultas sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica y sobre la extensión de la protección de las indicaciones geográficas a productos diferentes de los vinos y bebidas espirituosas. Por último, en el grupo de negociación sobre Normas, en el que se discuten las disciplinas sobre las subvenciones a la pesca, no está previsto cuándo continuará la actividad, ya que está pendiente de nombrarse el nuevo presidente.

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Operación Atalanta contra la piratería en Somalia da protección a los barcos con ayuda alimentaria del PMA El Contralmirante Bouza, en calidad de segundo al mando de la Operación Atalanta se ha reunido con Josette Sheeran, la Directora Ejecutiva del Programa Mundial de Alimentos (PMA), el pasado 13 de mayo para tratar aspectos de interés común y en particular, el relativo a Somalia. La Operación Atalanta, que había sido propuesta por España y Francia, tiene el mandato de establecer la seguridad en las aguas de Somalia y fue aprobada en 2008 por los ministros de Defensa de la UE frente a la duplicación del número de barcos atacados por piratas somalíes en el Océano Índico de 2007 a 2008. Ha sido la primera misión naval de la UE, siendo su principal objetivo el poder garantizar al máximo la seguridad en el golfo de Adén, en colaboración con la OTAN y EEUU. Los efectivos han adoptado las medidas necesarias, incluyendo el uso de la fuerza, para poner fin a la piratería o robos a mano armada en la zona, pudiendo detener a sospechosos de estos actos y transferirlos a países terceros. Esta operación europea tiene entre otros cometidos proteger a los barcos del PMA que transportan ayuda humanitaria a las poblaciones desplazadas en Somalia, vigilando las zonas mar adentro de las costas de Somalia, incluidas sus aguas territoriales. Además, la operación también protege del secuestro a pesqueros, mercantes y barcos de pasajeros en dichas aguas.

Noticias del exterior€¦ · * Se ha celebrado una reunión dedicada a la conservación de la...

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