El Comercio – 19 marzo 2013

Críticas en la U. Central por reforma docente La sesión solemne de ayer para celebrar el aniversario 187 de la Universidad Central fue el espacio para la crítica. Cuatro meses después de la aprobación del Reglamento de Escalafón Docente, tres médicos vinculados a esta universidad presentaron un diagnóstico público: hay crisis por déficit de profesores. En febrero pasado 206 docentes fueron obligados a jubilarse, por haber cumplido 70 años. Ellos son parte de las 300 vacantes que quedaron abiertas, de las cuales solo la mitad ha podido cubrirse, pues en el concurso de méritos se exige mínimo una maestría, como parte de los requisitos. Los doctores que ayer cuestionaron este proceso son Milton Tapia, decano de la Facultad de Ciencias Médicas; Carlos Sánchez, presidente de la Federación de Profesores; y el rector Édgar Samaniego. Los tres también plantearon una reforma urgente a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES). Lo hicieron frente a Fernando Cordero, presidente de la Legislatura, y a Augusto Espinosa, ministro de Talento Humano. Los aplaudió entre otros, Alfonso Espinosa, rector de la Politécnica Nacional. Estos médicos, docentes de la casona, se hicieron eco de una molestia reiterada que se escucha en el campus desde hace meses. Los alumnos tampoco han escondido su preocupación. Omar Bonilla, presidente de la Asociación de Teatro de la Facultad de Artes, cursa el cuarto semestre y desde la semana pasada se reúne con otros afectados por la evidente ausencia de maestros. Esta Facultad, de 385 estudiantes, necesita maestros de técnica vocal y de maquillaje. Para José Cela, su decano, ciertas autoridades desconocen sobre su mundo. "Hay doctores en Artes, pero más que nada historiadores. En el campo de la pintura, la escultura y la cerámica es complejo, más en nuestro medio". Recién el 2015 15 de sus docentes terminará una maestría; ahora no tienen cómo completar la planta. En Comunicación Social, su decano, José Villamarín, cree que las exigencias del Reglamento de Escalafón Docente son adecuadas, pero no se pueden cumplir a rajatabla. Su facultad no logra encontrar profesores a medio tiempo, con maestría, para la materia de Ejecución de Tesis de Grado, que se ofrece a los estudiantes de 9º semestre. Otro problema es que quienes dan clases a tiempo completo en otras universidades no pueden postular. Solo reemplazaron, vía contrato, a seis que se jubilaron. Días atrás, en una entrevista con este diario, el Rector admitió que hay déficit de profesores y que esperaba la respuesta del Consejo de Educación Superior (CES). "Se establece, como mínimo, que para dar cátedra se tenga una maestría. Pero Ecuador es testigo de que no hay en Pintura, Obstetricia, Arquitectura". Samaniego pide que se reconozca que solo los médicos buscan una especialización ni bien se reciben de la universidad. Con estos hechos a la vista, Sánchez, el médico que dirige el gremio de los docentes de la Central, ya no hace un ejercicio de 'medicina preventiva' al criticar este reglamento y la LOES. Ayer habló con datos reales, por lo que dejó en evidencia más dificultades. La Central solo tiene 1 500 maestros titulares, unos 500 más a contrato. "Nadie nos detendrá, en el 2014 nos iremos 500 profesores más de toda la universidad". "De un total de 300 plazas en Ciencias Médicas se jubilarán 200, la facultad va a desaparecer", pronosticó. El Rector de la Politécnica, Alfonso Espinosa, explica que en la normativa -aprobada en noviembre del 2012 por el CES- se estableció que los maestros de entre 60 y 65 años tienen hasta diciembre del 2014 para acceder a la jubilación complementaria, un derecho adquirido desde 1953, que duplica el monto de su jubilación del Seguro Social. "Dictan normas sin medir las consecuencias. El año pasado se nos fueron 50 de la Politécnica y este se irán 100". Napoleón Saltos, director del Instituto de Capacitación, brinda datos del 2011 y 2012, que muestran que el 45% de la planta docente de la U. Central está sobre los 65 años. "El golpe mayor vendrá en el 2014 y combinará varios factores. Perderíamos a más

de la mitad". El problema, a su juicio, no solo es la salida sino la entrada de docentes. Han recogido todas las partidas disponibles y han convocado a concursos para auxiliares a tiempo parcial, para dictar una materia, con la oferta salarial de USD 500, lo cual no es atractivo. Frente a este y a otros problemas de la normativa emitida durante este Gobierno, Samaniego se quejó ayer en su discurso argumentando que "en lugar de que la experiencia de décadas de maestros universitarios, apoyados en su cogobierno, conduzca a la educación superior, pichones y asesores internacionales de escasas plumas nos quieren enseñar cómo y hasta dónde debemos volar". A Catalina Aulestia, presidenta de la Asociación de Empleados y Trabajadores, le preocupa que la Central no sea acreditada como universidad de docencia e investigación. "Nos quedaremos como una universidad de educación continua, no podemos acreditarnos por falta de profesores con PhD. Les exhorto a superar el inmovilismo". La radiografía Carlos Torres, presidente de la FEUE, convocó a los alumnos y profesores a una marcha hacia el Consejo de Educación Superior, programada para mañana, por la falta de profesores. En la Universidad Central del Ecuador, SEnS en el 2009, antes de la gestión de la actual administración, el 74% del presupuesto se dirigía a gasto de personal. En el 2012, el 54%. Esto a pesar del incremento de sueldos. La Federación SEnS de Estudian- tes Universitarios del Ecuador (FEUE), cuando estaba controlaba por el MPD, recibió en el 2008, USD 130 000 de presupuesto. En el 2012, bajo el mando del grupo Nueva Universidad, recibe USD 10 000. El rector Samaniego recordó ayer que el 8 de diciembre del 2009 intentaron "asesinarlo". Esta administración ha hecho ajustes y gestiones para ahorrar dinero. Por ejemplo, ya no pagan por arriendo en la sede de Santo Domingo de los Tsáchilas, pues el Municipio les dio un local en comodato. "Pichones y asesores internacionales de escasas plumas nos quieren enseñar cómo y hasta dónde debemos volar". Édgar Samaniego Rector de la Universidad Central "En el 2014 nos iremos 500 profesores; de 300 plazas en Medicina se jubilarán 200, la Facultad va a desaparecer". Carlos Sánchez Presidente de la Federación de Profesores

elnuevoempresario.com – 19 marzo 2013

Procesos de evaluación de extensiones universitarias de Ecuador concluirá en marzo

El director del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES), Guillaume Long informó que se han encontrado una infinidad de irregularidades en el funcionamiento de las extensiones universitarias, sedes, programas y centros de apoyo que están alejadas del domicilio principal de la universidad.

En el proceso de evaluación se han incorporado tres criterios y 30 indicadores. Así, el primer criterio aplicado es el de Academia y Talento Humano, en el que se advierte si la extensión universitaria está funcionando con los docentes apropiados y si sus empleados tienen garantizados sus derechos laborales y están fuera de la precarización. El funcionario expresó que en las observaciones realizadas se han detectado algunas irregularidades en condiciones laborales.

El segundo criterio de evaluación es el de infraestructura. Así, se investiga si los estudiantes de esas extensiones cuentan con aulas, pizarrones y mesas adecuadas para recibir cátedra. Hasta el momento se ha identificado que varias extensiones no cuentan con bibliotecas ni condiciones aptas para el estudio académico. El Gobierno Nacional ha dado muestras de acabar con las universidades de garaje.

Un tercer criterio que se aplica en la evaluación es el de gestión universitaria. A través de este concepto se advierte los convenios que un recinto académico tienen para favorecer a los estudiantes en sus actividades académicas y en los requerimientos administrativos para el correcto funcionamiento.

Guillaume Long, en entrevista con El Ciudadano Radio expuso que la evaluación empezó en noviembre del 2012 y terminará a finales de marzo del 2013. Además, las extensiones universitarias que no aprueben la evaluación tendrá que pasar por una depuración que consiste en que no pueden matricular nuevos estudiantes. Los jóvenes que están cursando sus estudios terminarán sus carreras en esos recintos universitarios reprobados pero esa extensión no puede recibir más alumnos.

prensa-latina.cu – 19 marzo 2013

Ecuatorianos podrán realizar estudios superiores en Escocia

La Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt) y la Universidad Saint Andrews en Escocia, Reino Unido, firmaron hoy un convenio para desarrollar la cooperación interinstitucional.

El acuerdo prevé la vinculación de estudiantes ecuatorianos a los programas de estudios ofertados por esa universidad europea y otorga 15 por ciento de descuento en tasas de matrículas en estudios de pre y posgrado. Además, incluye otro descuento del 20 por ciento para desarrollar programas de investigación de posgrado y del 35 por ciento en estudios de complementación profesional en Desarrollo Sustentable, para los estudiantes ecuatorianos que sean becarios del Estado y sean admitidos por esta Universidad. De acuerdo con el documento, la Universidad Saint Andrews brindará información y guía a los ecuatorianos interesados en estudiar en esta institución, facilitará contactos con tutores y profesores para que apoyar las postulaciones y admisiones de los estudiantes. La Senescyt ofrecerá becas a los ciudadanos ecuatorianos que han sido admitidos incondicionalmente por la Universidad de Saint Andrews en corresp0ondencia con las bases de postulación, reglamentos y políticas establecidas. La Universidad de Saint Andrews es una institución pública, ubicada en el condado de Fife, Escocia, considerada la más antigua y una de las más prestigiosas del país.

ecuadoruniversitario.com – 20 marzo 2013

USD 475 millones para la Universidad Ecuatoriana en busca de la Acreditación

Internacional

El Secretario de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación informó a la

comunidad sobre los componentes del Programa de Excelencia para la acreditación de

universidades públicas ecuatorianas categoría A en la Southern Association of Colleges

and Schools Council on Accreditation and School Improvement (SACS CASI), la más

importante acreditadora académica en el mundo. Para alcanzar este objetivo, René

Ramírez comunicó sobre los distintos programas que están siendo reforzados desde la

SENESCYT con un presupuesto de 475 millones de dólares, lo que elevará a la

universidad pública ecuatoriana a los esperados estándares internacionales.

La acreditación es buscada en pro de la institucionalización de los procesos de

mejoramiento continuo y el aseguramiento de estándares mundiales de calidad. El actual

estado de la universidad ecuatoriana no le permite acceder a esta acreditación por lo que

se justifica una nutrida inversión que pase por el fortalecimiento del talento humano, en

este caso con énfasis es los docentes, además de un ambicioso proyecto de

equipamiento e infraestructura para potenciar la investigación científica.

Según una encuesta de Perfiles de Opinión el 81.3% de la comunidad está de acuerdo

con el requisito de PHD para la categoría remunerativa más alta del escalafón docente.

Asimismo, el 87,8% de la población aprueba la jubilación de los docentes universitarios

mayores a 70 años.

¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo con el requisito de que los profesores titulares

principales de las universidades ecuatorianas, es decir, aquellos con la más alta escala

remunerativa, obtengan PHD? (Perfiles de Opinión Enero 2013)

¿Está usted de acuerdo o en desacuerdo con que los profesores mayores de 70 años se jubilen?

Casi la mitad de la planta docente de la universidad pública ecuatoriana tiene solo tercer nivel,

pese a que la anterior ley de Educación Superior exigía al menos la maestría desde el año 2000.

Hoy la LOES exige para la más alta escala: profesores principales y rectores, el requisito de PHD.

Ante el déficit de profesores de cuarto nivel, el secretario nacional de SENESCYT, informó que casi

1000 becarios han retornado y ya se encuentran trabajando en las universidades categoría A. Más

de 4000 adjudicatarios de becas se encuentran estudiando maestrías y doctorados en el exterior y

serán otro potencial de vinculación en las instituciones de educación superior.

Adicionalmente, el proyecto Prometeo, que vincula a científicos de prestigio mundial a la

investigación ecuatoriana, tiene incorporado un programa de inclusión de docentes Prometeos

exclusivos para las universidades que lo requieran. Las instituciones de educación superior pueden

solicitar sus perfiles a través de la página web prometeouniversidades.wordpress.com, y el Estado

paga la contratación del docente Prometeo, sin que se comprometan los recursos de las

universidades.

La jubilación docente tiene elevados incentivos para quienes se acojan a ella con liquidaciones

nutridas acompañadas de una considerable compensación. El gobierno cubre el 100% del

incentivo para jubilación de los docentes mayores de 70 años en las universidades públicas

categoría A.

En lo que respecta a investigación científica, entre el 2013 y el 2014 se distribuirán 14 millones de

dólares para el equipamiento de laboratorios de investigación en áreas estratégicas de las 7

universidades A públicas. Esto se suma a los más de 12 millones de dólares en proyectos entre

universidades e institutos públicos de investigación científica que están en marcha, dentro de la

política pública de fomento a la investigación científica. Con estas iniciativas se incentiva la

formación de redes de investigación y se crean capacidades en todos los actores del sistema.

El Ecuador es el país que más invierte en América Latina en materia de Educación Superior: 1300

millones de dólares, que representan el 1.95% del PIB.

El Universo – 20 marzo 2013

Profesores de la Universidad Central preocupados por jubilación masiva

Estudiantes y profesores de la Universidad Central realizaron una marcha hasta el Consejo de Educación Superior para alertar sobre la renuncia masiva de profesores que podría desembocar en el cierre forzoso del centro de estudios.

Con una marcha al Consejo de Educación Superior (CES), estudiantes de tercer nivel y profesores de la Universidad Central del Ecuador insistieron en la necesidad de flexibilizar la aplicación del reglamento, que obliga a los profesores a acogerse a la jubilación con beneficios complementarios ya que este centro de estudios se quedaría sin maestros.

En el CES, los marchistas ingresaron a una reunión con las autoridades del Consejo y el rector de la Universidad Central, Édgar Samaniego, quien entregó una lista con los nombres de 900 profesores que se acogerán a la jubilación hasta el 2014. Los beneficios complementarios que ofrece el Gobierno ha generado una "estampida de solicitudes de los profesores por la jubilación", dijo.

Luego de un par de horas de diálogos, a los que no tuvo acceso la prensa, se llegó al compromiso de mantener un diálogo permanente para buscar salidas "al grave conflicto por la salida masiva de profesores, que en el caso de la Universidad Central superan los 900, en función de una serie de disposiciones que actualmente están vigentes, no solo para personas que tienen 70 años de edad y que la ley les obliga a retirarse’, añadió.

Samaniego advirtió que de no encontrarse una solución se corre el riesgo de un cierre forzoso de la Universidad Central y "nosotros no estamos para oficiar de bomberos suprimiendo los conflictos, sino advirtiéndoles y obviamente deslindando responsabilidades".

La propuesta de Marcelo Cevallos, miembro académico del CES, para que se contraten profesores del extranjero fue rechazada de plano por Samaniego. Así mismo, el planteamiento de que a los jubilados se los vuelva a contratar por servicios profesionales hasta por un periodo de cuatro años, hasta que haya profesores magister y PHD, que exige la nueva Ley de Universidades.

Para Samaniego la salida inmediata es que "nos permitan contratar profesores de tercero y cuarto nivel en función de las disponibilidades que tiene el país", pues reveló que los ingenieros nunca hacen maestrías, y se están quedando sin ingenieros para el pregrado. "No hay maestrantes en música, teatro, pintura, arquitectura, en obstetricia, enfermería, en tecnología. Lo que pedimos es que nos dejen contratar profesores por un periodo transitorio", añadió.

lahora.com.ec – 21 marzo 2013

Poca acogida tras marcha de Universidad Central

La jubilación de profesores de más de 70 años, el requisito de que obtengan un doctorado y, en general, el déficit de maestros en la Universidad Central, que se acentuó con la aplicación de la Ley Orgánica de Educación Superior, su reglamento y el Reglamento de Escalafón Docente, convocó ayer a más de 2 mil 500 personas en una marcha.

Estudiantes, profesores, administrativos y autoridades de la entidad educativa se concentraron en la pileta de la institución y se dirigieron al Consejo de Educación Superior (CES), ocupando alrededor de seis cuadras.

Las banderas blancas del Movimiento Nueva Universidad encabezaban la movilización, mientras que unas pocas rojas de la Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE) se ubicaron detrás. “CES escucha, la Central está en la lucha”, gritaban.

Una delegación, conformada por el rector, Édgar Samaniego, decanos y un representante por cada facultad (17), fue recibida en el pleno del Consejo.

Problemas

Los profesores que se han jubilado o retirado suman alrededor de 900. Entre ellos están: los jubilados por cumplir 70 años, los que se acogieron por voluntad propia o quienes se retiraron por no tener posibilidades de ascender en el escalafón, indicó Samaniego.

Marcelo Cevallos, consejero del CES, manifestó que 300 fueron jubilados por límite de edad. “318 personas no es nada, si ése es el problema tenemos más de mil becarios que regresaron (con título de doctorado)”, señaló el presidente de la institución, René Ramírez. Sin embargo, la Universidad tiene como requisito años de experiencia, lo que no cumplen los becarios.

Varios concursos de méritos y oposición se han declarado desiertos o no se han llenado las vacantes. En la Facultad de Administración, el año pasado se llamó a dos: en mayo había 34 vacantes y accedieron 15, mientras que en diciembre, ingresaron 10 de 50 cupos.

Peticiones

Que los profesores con título de tercer nivel puedan continuar dando clases y que se alarguen los plazos para cumplir con requisitos (especialmente la obtención de doctorados) fueron los principales pedidos.

“Si la transición no fuese suficiente, habría que cambiar”, fue la única concesión otorgada por Ramírez, en relación al Reglamento de Escalafón Docente. El cambio de plazo se haría a las contrataciones para que se alarguen de dos a cuatro años, sin la posibilidad de ascender en el escalafón.

Los “pedidos inviables” tendrían que ser resueltos por la propia institución. Entre las alternativas que plantearon está la contratación de profesores nacionales o extranjeros, con partida presupuestaria del Estado, y que los profesores que se jubilaron por obligatoriedad, ingresen como maestros honorarios.

Posiciones de estudiantes

° Durante la concentración estudiantes de Nueva Universidad, del Frente Revolucionario de Izquierda Universitario (FRIU-MPD) y de otros movimientos, según dijeron apartidistas, tuvieron disputas.

Se quemó una bandera de Nueva Universidad, mientras alumnos que no se consideran representados por el actual presidente de la Federación de Estudiantes de la Universidad Central, Carlos Torres, intentaban ingresar al edificio.

El Dato

Algunas clases de facultades como: Artes, Obstetricia, Enfermería, Música y Tecnología, no abrirán por falta de maestros.

2.500 personas aproximadamente, participaron de la marcha.

El Universo – 23 marzo 2013

Senescyt arremete contra la U. Central

El titular de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt), René Ramírez, refutó ayer los reclamos expuestos el pasado 20 de marzo durante las protestas en la Universidad Central, y aseguró que se produjeron debido a la “mediocridad académica y a la política” que allí existen.

Lo hizo con cifras, información de la propia universidad y con un video del rector Édgar Samaniego tomado de la audiencia con el Consejo de Educación Superior.

Ramírez reiteró que “jamás” se reformará la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) y su reglamento, como piden algunos docentes y directivos de la institución, porque el país requiere docentes con título de cuarto y no solo tercer nivel.

Dijo que el 2,59% de los profesores cuenta con Ph.D. y el 44% con título de tercer nivel, lo que a su criterio, no permitirá “sacar adelante a Ecuador”.

La autoridad refirió que en ese centro de estudios no hay buena gestión ni planificación, y reprochó que en la Central el 36% de los maestros superen los 65 años de cátedra.

“Con o sin LOES, con o sin reglamento, se iba a producir la jubilación (de esas personas); esto no tiene nada que ver con la normativa”, remarcó.

Ramírez también lamentó que la institución destine un 26% de su presupuesto a las remuneraciones de los docentes, cuando debería ser un 70% y 80%, y el 53% a gastos administrativos. Por último, cuestionó la gestión de recursos y dijo que en tres años se han subejecutado $ 128 millones.

“Con esos recursos se pudo implementar laboratorios de nanotecnología, dos institutos técnicos y tecnológicos, 20 proyectos de investigación, becas...”, enumeró.

hoy.com.ec – 21 marzo 2013

La FEUE marcha con tres pedidos puntuales al CES

Una de las quejas es que no hay docentes, especialmente con PHD Estudiantes y docentes de la Universidad Central del Ecuador realizaron ayer una marcha en Quito. La manifestación se realizó en contra de la Ley Orgánica de Educación Superior que, a juicio de los manifestantes, atenta contra la autonomía universitaria.

El recorrido inició en los alrededores de la Universidad. Casi dos horas después, los manifestantes llegaron a la sede del Consejo de Educación Superior (CES), ubicado en las avenidas República y Almagro, centro-norte de la capital.

En ciertos momentos el recorrido se vio empañado por disputas entre las diferentes federaciones estudiantiles. Representantes de movimientos independientes alineados con la FEUE Nacional llegaron incluso a quemar una bandera del movimiento Nueva Universidad (NU). Los incidentes nuevamente mostraron las graves divisiones internas entre los universitarios.

Entre las consignas lanzadas por los grupos independientes y la FEUE Nacional estaba culpar a los dirigentes de NU de haber sido testigos complacientes a la hora de implementar los cambios en la Universidad.

Javier Ordóñez, una de las cabezas visibles de la parte independiente: "Carlos Torres (Dirigente NU) ha demostrado responder a intereses de partidos políticos externos, como Alianza País y a los intereses del rector".

Luis Aguirre, representante de la FEUE Nacional, también responsabilizó a Torres por no haberhecho el reclamo correspondiente y a tiempo frente a la aprobación de la Ley. "La manifestación expresa el rechazo de los universitarios a los títeres asalariados del Gobierno, que están en la Universidad Central".

Aunque las peticiones variaban poco entre los distintos sectores universitarios, las escaramuzas continuaron y, por momentos subieron de tono, sin llegar a mayores altercados.

Los manifestantes exigen cambios a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) y del reglamento de escalafón docente por las exigencias de título PHD. Además, que se revise los exámenes de admisión universitarios y la representación en el cogobierno universitario.

Iván Villareal, representante del movimiento NU, dijo que las autoridades deben permitir la contratación de docentes con títulos de tercer nivel hasta 2017, mientras los nuevos docentes se preparan. "Estamos quedándonos sin personal docente. Nosotros no estamos en contra de que se pongan profesores de cuarto nivel, lo que pasa es que en el país no tenemos".

Otros estudiantes hablaron de la supuesta falta de planificación: el Ecuador no tiene un profesorado de cuarto nivel y no se puede tener esa exigencia.

Villareal también se refirió a una duplicidad que existe y que complica el acceso a los aspirantes universitarios. Se refiere a los dos exámenes que se deben rendir: el del Senescyt y el propio de la Universidad Central. "Nosotros -dijo- pedimos que haya uno solo, el del Senescyt".

En cuanto a la representación estudiantil en el cogobierno universitario, según los manifestantes, se pretende reducir de un 50% a un 25%.

A juicio de Edmundo Rosero, estudiante de Derechos, se trata de minar la representación universitaria y se quiere autonomía en la institución universitaria.

El cambio de representación dejaría a los estudiantes universitarios con cuatro representantes en el Consejo Universitario y sin representación en el Consejo Directivo de la Universidad Central del Ecuador.

conocimiento.gob.ec – 20 marzo 2013

La evaluación de la educación superior es un compromiso irrenunciable

Así lo señaló el Dr, Guillaume Long, Presidente del Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES), en diálogo que mantuvo con EcuadorUniversitario.Com.

Dado que ninguna universidad se encuentra acreditada en la actualidad de acuerdo a las reglas planteadas por el nuevo marco normativo, el CEAACES se encuentra realizando este proceso con todas las IES. En este sentido, el año 2013 será el año de la acreditación de instituciones, de carreras y de programas, en cumplimiento del nuevo marco legal del Ecuador.

¿En el 2013 se concretará la revolución de la educación superior?

El año 2013 será de profundización del proceso iniciado por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES) en el 2012 y de cumplimiento de objetivos estratégicos y competencias legales claras: la consolidación, depuración e institucionalización de un nuevo Sistema de Educación Superior para el Ecuador, en estricto apego a las Disposiciones Transitorias Primera, Segunda y Quinta de la LOES.

¿Avanza la evaluación a todas las universidades y escuelas politécnicas, inclusive a las de categoría “D” que ya fueron evaluadas en el 2012?

El CEAACES está trabajando en la evaluación y categorización de 57 universidades y escuelas politécnicas del país, para dar inicio y regularizar una evaluación, acreditación y categorización institucional quinquenal, en cumplimiento de la Constitución y la LOES.

¿Con qué indicadores se realiza la evaluación a las instituciones de educación superior?

El CEAACES tiene 46 indicadores con sus respectivas variables y evidencias para la evaluación de las Instituciones de Educación Superior. Dispone de todos los instrumentos legales para evaluarlas.

¿Cuándo finaliza la evaluación a las extensiones universitarias?

Este mes de marzo concluirá la evaluación de todas las sedes, extensiones, programas, centros, paralelos y demás denominaciones que funcionan fuera del domicilio principal de las universidades y escuelas politécnicas, en aras de realizar una depuración de las mismas. En abril, daremos a conocer los resultados.

¿El CEAACES está desarrollando la acreditación de programas y carreras de las instituciones de educación superior?

Se trata de una intervención evaluativa que se realiza por primera vez en el Ecuador, contemplada asimismo en la Constitución y la Ley. Su proceso de implementación requiere la participación de pares nacionales e internacionales de alto nivel, se basa en perfiles de egreso y estándares y criterios transversales que deben exigirse a nivel nacional, para incentivar la creatividad de las universidades sobre una base mínima común de la oferta académica.

Además, la evaluación contará con una rúbrica de evaluación de aprendizaje de los estudiantes mediante la toma de exámenes de fin de carrera, planteado asimismo en la LOES. La experiencia adquirida en la elaboración de los exámenes para evaluar el resultado de aprendizaje de los estudiantes de último año de las universidades y escuelas politécnicas categoría “E” y en los procesos de elaboración de exámenes para el Plan de Contingencia (tanto de los estudiantes como de los profesores de las universidades suspendidas), será muy valiosa para cumplir este cometido.

¿Cuántas Carreras son evaluadas?

Es muy importante tomar en cuenta que la Ley vuelve obligatoria la evaluación y acreditación de las 5 000 carreras que se ofertan en el país. Si no están acreditadas no se podrán ofertar.

La evaluación a las carreras se ha empezado con las carreras que son de interés público; es decir, una lista de 12 carreras que son realmente temas de seguridad y salud pública: medicina, carreras de educación, ciertas ingenierías, Derecho…

¿Cómo serán esas evaluaciones, igual que el de las universidades?

El procedimiento variará porque no es lo mismo una evaluación institucional que una evaluación de carrera. En el futuro, la acreditación por carreras también se hará de forma quinquenal.

¿El CEAACES iniciará el proceso de habilitación profesional, planteado en la Ley, para autorizar el ejercicio profesional de los graduados en ciertas profesiones?

La Ley Orgánica de Educación Superior (LOES) es muy enfática en adjudicarle al CEAACES la competencia de ser el ente encargado de una serie de procesos evaluativos del conocimiento y de las competencias para las necesidades de un Estado más meritocrático y democrático, lo que incluye los procesos de habilitación para el ejercicio de la profesión.

Este examen forma parte de la evaluación a las carreras.

¿En qué estado se encuentra el proceso de evaluación de la Universidad Intercultural AmawtayWasi que no pudo ser evaluada en el 2012, junto a las demás IES de categoría “E”?

En el 2013 el CEAACES culminará el proceso de evaluación de la Universidad Intercultural de Nacionalidades y Pueblos AmawtayWasi, mediante una evaluación que recoja parámetros interculturales.

El CEAACES también realizará la evaluación de los resultados de aprendizaje de los estudiantes de los institutos pedagógicos e interculturales bilingües.

¿Cómo avanza el proceso de creación de las 4 nuevas universidades que el Gobierno Nacional los ha declarado proyectos emblemáticos?

El CEAACES recibirá para su análisis el informe correspondiente de los cuatro proyectos de creación de las nuevas universidades contempladas en la LOES: Universidad de las Artes, Universidad Nacional de Educación, Universidad Regional Amazónica y Universidad Yachay. Hasta la presente fecha, la Universidad Regional Amazónica (IKIAM) ya ha recibido el visto bueno y la aprobación del CEAACES. El Consejo de Educación Superior –CES- será el organismo encargado de remitir el proyecto a la Asamblea Nacional.

El sábado 16 de marzo, el señor Presidente de la República hizo el anuncio al país, que en septiembre comenzará a funcionar la Universidad de las Artes en la ciudad de Guayaquil. Es decir, en el 2013 serán una realidad estas 4 nuevas universidades.

¿Qué nos puede decir respecto a la evaluación de los institutos superiores?

En los próximos días el CEAACES iniciará la evaluación de la educación brindada en los institutos técnicos y tecnológicos. “No cabe la menor duda de que el cambio de la matriz productiva del Ecuador pasa necesariamente por el fortalecimiento de las “tecnicaturas”, aquellas carreras profesionalizantes que deben formar a los trabajadores ecuatorianos, pilares de cualquier proceso de industrialización y de agregación de valor; lo que en el lenguaje del capitalismo histórico se ha tendido a llamar la “mano de obra calificada” y que de acuerdo al cambio paradigmático concebido en el Buen Vivir, podríamos denominar “el talento humano de la transformación productiva”.

Como se puede vislumbrar claramente, las tareas que debe cumplir el CEAACES en los próximos seis meses son cuantiosas, complejas y audaces. El cumplimiento de su cometido significará sin duda una transformación radical del Sistema de Educación Superior en el Ecuador.

¿Cuál es el calendario previsto para cumplir con todas las exigencias de la Constitución y la LOES?

En marzo terminaremos la evaluación a las extensiones universitarias. En abril daremos a conocer el informe.

En marzo, abril y mayo también realizaremos las visitas in situ a las 57 universidades y escuelas politécnicas, para cumplir y completar el trabajo que nos conducirá a la recategorización de las mismas.

En junio y julio procesaremos los datos.

En julio elaboraremos los informes preliminares. En julio también llevaremos a cabo las audiencias, tramitaremos las apelaciones y atenderemos los pedidos de rectificaciones.

En agosto elaboraremos el Informe final. Calculamos que hasta el 15 de agosto de 2013 estará listo el informe del Estado de la Situación de la Educación Superior en el Ecuador.

Para cumplir este inmenso trabajo en el 2013, se necesitan cuantiosos recursos económicos y humanos. ¿El CEAACES cuenta con esos recursos?

Sí. Los recursos económicos están asignados por ley, porque la evaluación es prioritaria.

En cuanto a recursos humanos, existen 120 funcionarios de planta y registrados en la base datos más de 5.000 evaluadores. Para las evaluaciones que se vienen posiblemente se necesitará de 120 a 150 evaluadores.

¿Qué percepción tiene de lo que las autoridades, docentes, estudiantes y padres de familia del país sienten respecto a la evaluación de la educación superior?

Al recorrer las instituciones de educación superior del Ecuador, hemos podido percibir de forma muy clara un verdadero despertar de los actores del sistema: de estudiantes y docentes, de padres de familia, de ciudadanas y ciudadanos, que claman por una universidad de mejor calidad.

Los estudiantes, en particular, empiezan a considerar la calidad como un derecho estudiantil íntimamente vinculado al proceso de democratización de la educación superior, y no como una forma de elitizar la misma.

De igual manera, la ciudadanía empieza a vislumbrar la gran transformación de la educación superior como un pilar de las transformaciones que debe dar el país para que el Ecuador pueda prosperar socialmente, económicamente, cívicamente, éticamente y culturalmente, es decir como una precondición necesaria para el cambio estructural de nuestra sociedad. En este sentido, la calidad no es una entelequia abstracta, universal y atemporal, sino que hay que darle contenido concreto y específico para el aquí y el ahora, en función del Ecuador de hoy y para alcanzar las metas que anhelamos para el Ecuador del mañana.

Todos los estamentos involucrados en la educación superior están convencidos de que el CEAACES es el amigo, y no el enemigo de las instituciones de educación superior.

¿Cómo se enfrentan todos los retos que usted ha señalado?

Quienes hacemos el CEAACES y quienes conformamos el Sistema de Educación Superior del Ecuador debemos enfrentar aquellos múltiples retos con alegría y optimismo transformador, dispuestos a tomar decisiones difíciles pero necesarias, con convicción y compromiso de cambio trans-generacional, y con la participación comprometida de los estudiantes, los docentes, las autoridades académicas y el conjunto de la sociedad ecuatoriana.

¿Las evaluaciones son públicas, transparentes?

Las evaluaciones que realiza el CEACES son públicas y transparentes.

¿Ha existido colaboración de las instituciones de educación superior?

Sí. Las universidades han ayudado al CEAACES. Además, hemos tenido con las IES un debate rico, sincero, porque no queremos una evaluación arbitraria. Las IES han participado en talleres, en la discusión metodológica, en la entrega de evidencias a la SENESCYT y en la entrega de evidencias que el CEAACES ha solicitado.

¿El CEAACES ha recibido presiones políticas?

En el 2012 cuando realizamos la evaluación a las 26 universidades de categoría “E” sí recibimos muchas presiones políticas, pero nunca del Presidente Rafael Correa. Ahora se ha comprendido que la evaluación no es un tema politizado.

¿Por qué o para qué se realiza la Evaluación y acreditación de las instituciones de educación superior (IES)?

Para depurar el sistema nacional de educación superior; y, fundamentalmente, para mejorar la calidad de la educación superior en el Ecuador.

La evaluación de las universidades y escuelas politécnicas categoría “E”, llevada a cabo por el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES) que culminó el 12 de abril de 2012, establece que el actual Sistema de Educación Superior adolece de graves fallas en nuestro país. Por ahora, la prioridad es fortalecer el quehacer académico de las universidades y de los institutos de educación superior bajo el concepto de la educación superior como un bien público.

¿Se eliminará la categoría “D”?

Solo el informe final que se conocerá en agosto, responderá esta pregunta. Indudablemente todas las instituciones que por diversos motivos no están en capacidad de incorporarse a un proceso de evolución y cambio que las identifique, con los tiempos que vivimos y las necesidades del país, estarán condenadas a desaparecer.

¿A más de las transformaciones que se espera alcanzar con las evaluaciones, qué cambios se requieren en la educación superior?

Trabajar en valores para recuperar la ética. Soy un convencido de la importancia de la recuperación de la ética. Las instituciones de educación superior tienen que formar el talento humano idóneo, competente y ético que se requiere para enfrentar los retos de la sociedad del conocimiento. Para eso necesitaos un cambio cultural en las universidades.

Los estudiantes no deben caer en la trampa, en el plagio. No deben escoger el camino más corto. Todos debemos cambiar las viejas prácticas. Todos debemos realizar los esfuerzos necesarios para la recuperación de la ética.

Háblenos del modelo de evaluación

Un modelo de evaluación no se impone indiscriminadamente, sino que se lo crea de acuerdo a la realidad existente. A la palabra calidad hay que dotarla de contenido en función de las falencias más apremiantes del sistema de educación superior. La elaboración y aplicación de un modelo de evaluación comienza por “tener claridad sobre el desarrollo estratégico de los objetivos que busca alcanzar el país a través de la educación superior”.

El modelo del CEAACES responde a la realidad educativa del Ecuador. Resulta en una discusión abierta y en una búsqueda responsable de una educación superior pertinente que responda a las demandas y necesidades de la sociedad ecuatoriana.

En este sentido, el modelo de evaluación elaborado por el CEAACES, se construyó bajo dos componentes macro. El primero de ellos es el entorno de aprendizaje y se refiere a una evaluación de carácter institucional de la universidad que pretende reflejar la situación de la calidad de la educación en lo referente a su infraestructura, planta docente, gestión de patrimonio, etc.: punto de partida del modelo. El segundo componente es resultado del aprendizaje y se ocupa de la formación misma de los estudiantes: punto de llegada. Entre ambos componentes hay una relación dinámica e inseparable.

Pero, ¿cómo se determinó la calidad educativa en el modelo de evaluación institucional de las universidades “E”?

Se trazaron más de 100 indicadores que al final del proceso se redujeron a 47. De dichos 47 se dimensionaron los que más incidencia tenían sobre la calidad dela educación superior.

Fue un proceso muy complicado que demandó muchas energías, un fuerte trabajo de los equipos. Era como buscar la existencia y la generación de aquella columna vertebral vital que se llama “academia” o “comunidad académica” para que podamos hablar de universidades de calidad pero de cuya ausencia padece nuestro sistema educativo superior”.

Nuestro personaje

Guillaume Long es Ph.D. del Institute for the Study of the Americas, School of Advanced Study, de la Universidad de Londres. Tiene una Maestría en Ciencia Política de la misma institución y un Bachelor en Historia por la Escuela de Estudios Orientales y Africanos, SOAS, Universidad de Londres, Reino Unido.

Ha sido profesor del Programa de Relaciones Internacionales de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO-Ecuador, y profesor de Historia Latinoamericana en la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, PUCE. También ha dado cursos y ejercido la cátedra en varias universidades nacionales e internacionales. Fue miembro del Consejo Académico del Instituto de Altos Estudios Nacionales, IAEN.

Sus escritos académicos versan principalmente sobre la construcción del Estado-nación moderno, regionalismo, integración y conflicto, hegemonía y contrahegemonía en las relaciones internacionales asimétricas, política exterior ecuatoriana y en particular la política marítima del Ecuador.

Fue editorialista del diario El Telégrafo y analista internacional para varios medios de comunicación.

ecuadortimes.net – 20 marzo 2013

Senescyt dará $475 millones para mejoras a universidades públicas

La tarde de ayer, el titular de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt), René Ramírez, anunció que en los próximos cuatro años se destinará $475 millones a 7 universidades públicas de categoría “A”.

El programa, que arrancará este año, tiene como objetivo aplicar un programa de mejoramiento de las universidades públicas tanto en infraestructura como en la planta docente, con miras a obtener una acreditación internacional a futuro.

Uno de los motivos por los cuales se impulsa este proyecto, es la falta de profesionales con títulos académicos de cuarto nivel

Las universidades que entran al programa son:

Universidad Central del Ecuador (UCE) Escuela Politécnica del Ejército (ESPE) Escuela Politécnica Nacional (EPN) Escuela Politécnica de Chimborazo (Espoch) Escuela Superior Politécnica del Litoral (Espol) Universidad Estatal de Cuenca (UEC) Universidad Técnica de Ambato (UTA)

Prensa-latina.cu - 23 marzo 2013

Afirman que cambio en universidades de Ecuador es irreversible

El secretario nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt), René Ramírez, insistió hoy en que el cambio en las universidades ecuatorianas será irreversible.

Argumentó que no habrá cambios en la Ley Orgánica de Educación Superior, pues alcanzar la excelencia, en las instituciones de altos estudios del país, es el objetivo fundamental, así como que dichos centros sean capaces de generar conocimientos.

Durante un encuentro con la prensa, explicó que la Universidad Central de Ecuador, donde la víspera se suscitó una protesta de alumnos y profesores en rechazo a las líneas de trabajo propuestas por el gobierno, dio muestra de mediocridad académica y política. Ramírez explicó que en ese centro de altos estudios existe mala gestión y distribución de los recursos porque el Estado le entregó 128 millones de dólares, de los cuales solo invierte el 25 por ciento en salarios para profesores y el 53 por ciento para la parte administrativa. Rechazamos contundentemente la mediocridad que defienden las autoridades de la Universidad Central, apuntó. El plazo para la transición a los niveles académicos que se exigen es de siete años y allí aun el 57 por ciento del plantel tiene solo tercer nivel. Sobre la jubilación obligatoria, uno de los puntos en el pliego de reclamos que se hizo durante la protesta, señaló que el 88 por ciento de la población apoya el retiro de los profesores con más de 75 años de edad. Apuntó que la Universidad Central tampoco ha trazado un plan para garantizar el relevo de los docentes que deberán retirarse y destacó que hasta la fecha han regresado 987 becarios con la preparación requerida. Asimismo, recordó que del 2008 al 20012 se han otorgado más de cuatro mil becas para que los profesores alcancen el cuarto nivel que exige la Ley. El funcionario anunció que se sostendrá un diálogo con las autoridades de esa casa de altos estudios pero que la Senescyt rechaza cualquier propuesta que conduzca a la mediocridad.

andes.info.ec – 22 marzo 2013

Titular de la Senescyt tilda de inconsistentes los planteamientos que motivaron marcha de la Universidad Central

El principal de la Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación (Senescyt), René Ramírez, considera que los argumentos que llevaron a estudiantes, docentes y directivos de la Universidad a realizar una marcha el pasado miércoles en Quito son inconsistentes.

René Ramírez manifestó que las peticiones realizadas tienen una mediocridad académica y política, al pedir por ejemplo que se permita dar clases con título de tercer nivel. “Detrás de esto y las otras propuestas está el tema político interno de la universidad Central”, dijo Ramírez.

El otro aspecto que motivó la marcha, el pasado miércoles, fue la inminente jubilación de los docentes de la entidad, que para el rector de la universidad, Edgar Samaniego, implicaría un cierre.

El titular de la Senescyt enfatizó que el 36% de los docentes tienen más de 65 años, por lo que con o sin reglamento se iba a producir la jubilación, así que “esto es simplemente falta de planificación y de gestión de los recursos humanos”, añadió.

Para paliar las vacantes de los profesores que dejarían de formar parte de la Central, la Senescyt informó que existen 34.000 personas con título de maestría y que están registrados en las actas de la entidad, pese a esto “se dice que no se puede conseguir profesores. Realmente existen los recursos humanos, el tema pasa por la mala gestión”, mencionó el titular del organismo

Los datos recogidos por la Senescyt dan como resultado que en los tres últimos años la Universidad Central subejecutó USD 128 millones del presupuesto asignado, que para ese período fue de USD 418’395.336.

“Esto significa una mediocridad académica y de gestión, porque con ese dinero se pudo haber construido por ejemplo dos institutos técnicos y tecnológicos o cuatro laboratorios de nanotecnología”, acotó Ramírez.

elcomercio.com – 23 marzo 2013

Ramírez responde a Samaniego por la marcha de la U. Central

Dos días después de escuchar a las autoridades de la Universidad Central, René Ramírez, titular de Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (Senescyt) respondió. Y lo hizo asegurando que detrás de la marcha del pasado miércoles hubo intereses políticos. Ayer, en rueda de prensa, hizo públicos los extractos de la intervención del rector Édgar Samaniego ante el Pleno del Consejo de Educación Superior (CES). Y calificó de "mala" a su gestión, incluso criticó una supuesta subejecución presupuestaria de alrededor de USD 128 millones. "No tenemos que olvidar nunca la historia. Ayer era violencia y mediocridad, vemos agresiones que tuvo el propio Rector por parte de los grupos políticos del MPD y del FRIU. Y hoy marchan juntos por intereses políticos. Esto es por un problema interno, un año electoral de estudiantes y a final de año de rectores... Tienen que legitimarse a través de este tipo de acciones", dijo en la rueda de prensa. Esto en relación a las elecciones para elegir a nuevo Rector de la Central, ya que Samaniego terminará su período en marzo del 2014, y para reemplazar a la directiva de la Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador, que va hasta junio de este año. El doctor Samaniego se mostró sorprendido ante la reacción del titular de la Senescyt. Afirmó que no ha decidido si correrá por la reelección, aunque sus cercanos se lo han solicitado. Y le extendió una invitación a Ramírez para recorrer el campus y observar los cambios. Comentó que en dos oportunidades le pidieron participar de un debate para hablar con los catedráticos sobre el por qué del Reglamento de Escalafón Docente. Pero no tuvieron respuesta. Por lo que comentó que era lamentable que el funcionario "maneje desde la estratósfera la educación". "Antes de la marcha, René Ramírez felicitaba el trabajo de la universidad y la eficiencia administrativa, por lo que yo lamento que no reconozca el cambio fundamental. En otras épocas le

habrían ido (a Ramírez) a apedrear el local y a insultarlo, fue una marcha respetuosa y civilizada", acotó. No obstante, al final de la caminata, las fracciones opuestas a Nueva Universidad, su movimiento, enfrentaron a sus militantes y quemaron su bandera. Entre otras el MPD y FRIU y grupos de varias facultades de la Central. Ramírez centró sus críticas en dos puntos. Uno: el pedido de que se permita mantener por un período más a los maestros con título de tercer nivel, pese a que hayan cumplido 70 años y estén obligados a jubilarse, según el Reglamento de Escalafón Docente. Y dos: que supuestamente no acepten la contratación de profesores extranjeros. Por eso aseguró que jamás van a aceptar una reforma a la Ley Orgánica de Educación Superior (LOES), que obliga a contar con maestros con PhD. Esos cambios, dijo, serían regresar al pasado y una mediocridad, para "mantener a los panas". Además cuestionó que la Central, solo haya importado conocimiento y no producido. Por lo que se mantuvo firme en el proceso de reforma educativa.

andes.info.ec – 16 marzo 2013

Ecuador tendrá la mejor escuela cinematográfica de Latinoamérica

La Universidad de las Artes empezará a funcionar en septiembre próximo.

El Presidente de la República del Ecuador, Rafael Correa Delgado, sostuvo este sábado que su país tendrá la mejor escuela cinematográfica de Latinoamérica y ‘por qué no del mundo’.

Las expresiones del Jefe de Estado fueron realizadas durante el Enlace Ciudadano 313 en Sevilla de Oro, Azuay. En el espacio de rendición de cuentas el Presidente Correa reveló detalles de la implementación de la Universidad de Las Artes, cuya sede estará situada en el remodelado complejo de edificios de la Gobernación del Guayas, en Guayaquil.

“Se pondrán todos los materiales para iluminación, todo de última tecnología… El cine ecuatoriano está teniendo un gran impulso, hemos mejorado muchísimo. La cantidad de producción es impresionante y con esto vamos a mejorar mucho más”, manifestó Correa.

El nuevo centro de enseñanza superior estará compuesto también por tres campus más, ellos son: Centro Cultural Eloy Alfaro (Centro Cívico), Museo Antropológico y de Arte Contemporáneo (MAAC) y Parque Histórico, todos estarán conectados a través de una ciclovía.

En el campus del Parque Histórico funcionarán las carreras de Rescate Patrimonial, Artes Gráficas y Arquitectura.

La biblioteca de la Universidad de las Artes estará ubicada en el antiguo edificio donde funciona la Superintendencia de compañías, antes banco de Descuento. Además, el inmueble donde está el museo Nahim Isaías será usado para las clases de ‘quienes quieran ser museógrafos”.

Los edificios privados, junto al museo, serán habilitados para la atención de los estudiantes. Además, los inmuebles de la Empresa de Correos y Servicio de Rentas Internas (SRI), serán destinados para residencias y dormitorios de profesores y estudiantes. Los edificios están situados en Pedro Carbo y Clemente Ballén y en 10 de Agosto y Pichincha, a pocos pasos de la sede de la Universidad de las Artes del Ecuador.

“Todas las avenidas que conecten los edificios serán adoquinadas para convertirlas en ciclovías o paseos académicos, etc. Esto transformará el centro de Guayaquil. Será una explosión de arte, de juventud, de academia”, expresó el Primer Mandatario.

Según el Presidente Correa, la primera fase del proyecto cultural, la sede del centro de estudios superior, estará lista en septiembre.

El Estado ecuatoriano también impulsa la construcción de la Ciudad del Conocimiento “Yachay”, en Imbabura; la Universidad de Docentes, en Cañar; y la Universidad Regional de la Amazonia.

eluniverso.com – 25 marzo 2013

De pichones y escasas plumas

La expresión textual del doctor Édgar Samaniego, rector de la Universidad Central del Ecuador, en la sesión del 187º aniversario de esa casa de estudios, el 18 de marzo del 2013, refiriéndose a la actual macropolítica de educación superior en el Ecuador fue: “…pichones y asesores internacionales de escasas plumas nos quieren enseñar cómo y hasta dónde debemos volar –en la Universidad ecuatoriana–, en lugar de que la experiencia de décadas de maestros universitarios, apoyados en su cogobierno, conduzca a la educación superior”.

¿Quién es Édgar Samaniego?

Médico, maestro, investigador y científico. Autor de la obra Fundamentos de Farmacología Médica, primera edición 1999, se formó en el Colegio Mejía de Quito y en la Facultad de Ciencias Médicas de la Universidad Central del Ecuador.

Fue decano de su facultad y al interior de la Universidad se convirtió en la principal figura contraria a la continuidad de autoridades a las que se tachó de ser vinculadas con el Movimiento Popular Democrático. Fue elegido rector por el universo del cogobierno universitario el 21 de enero del 2009.

En su elección no hubo patrocinio alguno del actual gobierno, pero al distanciarse el presidente CorreaEn teoría pueden haber titulados con excelencia; pero, ¿han ejercido con éxito sus profesiones? del Movimiento Popular Democrático, al reciente rector se le quiso copar, fortaleciendo su vinculación cuando la dirigencia estudiantil de la Universidad Central protagonizó los incidentes del 8 de diciembre del 2009 que llevaron a la detención, procesamiento y prisión, hasta febrero del 2013, del entonces presidente de la FEUE, Marcelo Rivera, quien en los primeros meses del gobierno del presidente Correa había sido quien comandó los grupos de presión contra el entonces Tribunal Supremo Electoral para forzar la Asamblea Constituyente del 2007, el desalojo del entonces Tribunal Constitucional y la persecución y la agresión a los legisladores expulsados del Congreso del 2007.

En menos de un año cesará como rector de la Universidad Central y para entonces tendrá 72 años de edad y deberá ser separado de la cátedra universitaria, a la luz de la actual normativa universitaria.

Lo de fondo

Nunca es tarde para estudiar y un maestro debe aprender de los mayores, de sus contemporáneos y de sus discípulos –y de estos se puede aprender y mucho– pero no debería ser condicionado un título de posgrado como requisito para sobrevivir económicamente con una partida presupuestaria de docente.

Lo absurdo es desmerecer a reales académicos e investigadores solo por el cartón, o por la edad, o por la dedicación exclusiva que se exija.

Lo que se está haciendo es orientado a producir vacantes que se llenen con quienes se incorporen para reemplazar a los que son forzados a abandonar la docencia universitaria, porque los reemplazos tendrán cartones – ¿cuán merecidos serán?, ya que hay ocasiones de sesgos ideológicos, que podrían evidenciarse, y también formas de comercialización de títulos–; y, porque tendrían tiempo libre para ser designados para “docencia exclusiva”, al no tener ejercicio profesional.

Cuando fui presidente del Consejo Nacional de Desarrollo, Conadis, de junio de 1981 a agosto de 1984 –antes Junta Nacional de Planificación– casi todos los profesionales y técnicos tenían posgrados, algunos dos o más, pero sus vivencias eran puramente teóricas. Su adaptación a la sociedad y a la economía real era el gran desafío. En la Universidad ecuatoriana había los teóricos, y también los profesionales con ejercicio profesional, de excelente formación y de permanente investigación.

Blasfemias contra la ciencia y la razón

No creo que profesional alguno con maestría o doctorado de cuarto nivel en ciencias penales, por más estudioso que sea, y aunque incorpore nueva tecnología y aparataje en sus clases, pueda pensar que en lo penal –en formación y en la posibilidad de comunicar más experiencias y vivencias en la enseñanza– estará por encima del maestro Jorge Zavala Baquerizo. De discrepar con el pensamiento de Zavala, deberá esmerarse en fundamentar la discrepancia, ya que buena parte de su formación fue en los libros de Zavala, una honra de la docencia, en conocimientos, en expresarlos y en la rigurosidad de sus clases. Hoy no habría manera de que un Zavala –para simbolizar a los grandes maestros– siga como titular de cátedra universitaria, por su edad, porque no tiene un título Ph.D. y porque no podrá ser de dedicación exclusiva.

Lo de dedicación exclusiva, mal extendida como condicionante, genera otras blasfemias. En teoría puede haber titulados con excelencia; pero, ¿han ejercido con éxito sus profesiones?

Un cirujano sin amplia experiencia pero con doctorado Ph. D. ¿será necesariamente mejor docente en cirugía, que los que han hecho o dirigido miles de cirugías?

Igual en todas las profesiones y especialidades.

Los extranjeros

También se dice que para las vacantes que quedan por las exclusiones de los que no tienen los nuevos requisitos en la docencia siempre podremos traer extranjeros y aun jubilados en sus países de anterior residencia –también lo dijeron para los centros de salud y lo están haciendo–.

¿Y quiénes garantizan su calidad? En algunos países hay sobreoferta de profesionales y también titulados sin severo rigor. ¿Vamos a despreciar lo nuestro con calidad evidenciada, pero sin posgrado, para dar trabajo a extranjeros, cuya calidad de ejercicio no la tenemos evidenciada?

Y las buenas intenciones

Quiero creer en estas, por eso propongo una revisión de la normativa que permita que la calidad de los nuestros sea reconocida por su demostración vivida –sin condicionarlos a obtener títulos de menos o más rigor académico– y que también genere oportunidades a los titulados que se incorporen y que entonces se fortalecerán en el respeto que le deben a los que les tocará suceder.

ecuadoruniversitario.com – 24 marzo 2013

¿Cómo debe ser la universidad ecuatoriana?

La universidad ecuatoriana, a veces extraviada en la niebla de cierta democracia

anarquizante o el autoritarismo exacerbado, derrama su aureola académica sobre una

fracción social que, en general, no contribuye, aunque algunos se resistan a repensar

sobre su crisis.

La mayoría de los problemas, de naturaleza y complejidad distintas según las ciudades y

regiones, se originan en el mantenimiento de estructuras anticuadas, el violento

incremento de la población estudiantil y el divorcio entre las tareas universitarias y las

reales necesidades del país.

Las polémicas y los conflictos respecto a la selección del ingreso y los niveles

presupuestarios, no pasan de herir la epidermis del cuerpo universitario. La revisión crítica

solo de vez en cuando atraviesa toda la pirámide educacional y acierta en diagnosticar la

necesidad de tratar una moderna política que comprenda todos los niveles en función de

las demandas concretas del quehacer nacional. Si algo ha fracasado rotundamente es la

pretensión de encarar respuestas sectoriales. Se intentó cubrir la explosión estudiantil con

la expansión de casas universitarias, acudiendo a una alarmante improvisación de

docentes y, a la postre, agravando la escasez de fondos.

Las angustias de la Universidad comienzan en el ciclo secundario y no solo para los

estudiantes. En el marco de una visión totalizadora, este nivel exige una restructuración

urgente, pues arrastra errores y carencias desde hace tiempo. Hay que reconocer que

deben renunciarse sus propósitos y corregir la selección de contenido y métodos. Como

lazo entre la escala primaria y la cúspide terciaria no sirve. Lo prueba la necesidad de un

examen de admisión para seguir las carreras universitarias. Los primeros años del

segundo nivel dan la impresión, además, de haber sido estructurados sin tener en cuenta

la enseñanza impartida en los últimos años de la escuela primaria.

Puede afirmarse que un proceso así podría ocasionar deterioros a las motivaciones y

estimulantes, que los hay, para atravesar el ciclo. Podría repetirse el fenómeno de

deserción en la primaria, que tanto alarma.

Una opción transparente es la enseñanza técnica. Si bien no ceja de proclamarse que la

juventud debe tomar el camino de la educación para progresar, este nivel de formulación

no alcanzó suficiente entidad. Los heroicos intentos por impulsarlo, no han logrado

resultados que potencien sus esfuerzos.

La falta de armonización de tareas y propósitos de los tres estamentos educativos

inducen a sospechar, por lo menos, que la insuficiencia de los recursos presupuestarios

puede estar agravada por una incorrecta utilización de los fondos. Podría afirmarse que la

asfixia financiera y económica también debe atribuirse a una deficiente administración.

La combinación de libre ingreso, autonomía y gobierno docente-estudiantil y la inversión

discrecional de los recursos que le son transferidos por el Estado generó que sea bajísima

en la práctica la productividad de las universidades, aún medida esa productividad en su

forma más primitiva: horas de clase dadas efectivamente por los profesores, horas de

clase efectivamente atendidas por los alumnos, número de repitentes y de egresados con

relación a los inscritos, y desde luego, egresados por especialidades en relación con las

necesidades reales de la sociedad. Y si de esas mediciones primitivas se pasa a otras

más refinadas, el cuadro se hace abismático.

¿Por qué la estructura de la universidad ecuatoriana es cómo es? Los tiempos cambian;

no así las mentalidades. En el fondo, la responsabilidad es de los hombres que tuvieron a

su cargo el sistema y no actuaron conforme a su época y a las necesidades del país. Las

instituciones educativas son reflejo de los valores, creencias y principios de la sociedad.

El Alma Mater, como también se denomina a la Universidad, ha experimentado, por lo que

se ve, pocos cambios. Las modificaciones de los planes de estudio fueron más aparentes

que reales. Solo uno o dos, tuvieron profundidad. La idea del docente, del alumno y de la

transmisión de conocimientos constituye, esencialmente, el fundamento del ejercicio de la

cátedra con todas sus derivaciones.

La autonomía, un nuevo sistema de gobierno, con presencia estudiantil, y la libertad de

cátedra, han pasado distintas pruebas del acierto y del error.

La participación de los estudiantes en la adopción de decisiones, una de las caras

banderas reformistas, no era del todo una novedad. Hace siglos el alumno universitario

intervenía en la elección de profesores. El ofrecimiento de beneficios por los candidatos

desencadenaba conflictos. Ante revueltas bastante importantes, Carlos V suprimió esa

concesión. Evidentemente, algunos fenómenos revisten carácter cíclico. Se repiten según

ocurren los hechos y se manifiestan las presiones.

Nada penetró más profundamente en los ambientes universitarios que el principio de la

libertad de cátedra. Es el componente que se defiende con mayor firmeza. Pero

crecientemente se admite que si bien nadie debe indicarle al profesor la orientación de su

enseñanza, no debe desdeñar, al menos, un marco de referencias.

Es necesaria una línea directriz que como idea-fuerza debería estar adherida a los

objetivos institucionales. La falta de objetivos institucionales determina que la universidad

de estos días no llegue a enseñar otra cosa que la suma de contenidos. El alumno, por

regla abrumadora, abandona las aulas con un recuerdo mayor o menor, dependiente de la

ubicación de sus cursos en el tiempo, de una cierta cantidad de contenidos.

En determinadas facultades o carreras se cumplen algunos tipos de ejercicios prácticos o

de experiencias educacionales donde el estudiante aprende, o en ciertos casos solo ve

cómo se aplican esos conocimientos. Los beneficios son nulos si el estudiante es limitado

a observar. Si se les estimula en la aplicación de contenidos, los beneficios pueden ser

máximos, siempre que no ejecute una simple repetición del ejercicio.

En la mayoría de universidades se ha dedicado a instruir, a que los alumnos memoricen la

mayor cantidad de información.

Los títulos que otorga no garantizan, como debieran, la capacidad para actuar en un

determinado campo. Evalúan si poseen la memoria suficiente a fin de recordar toda la

información necesaria para ese desempeño.

La Universidad ecuatoriana debe ser una institución volcada hacia el futuro. La

Universidad ecuatoriana debe ser el diseño científico del futuro. Por lo tanto,

inevitablemente, ha de ser la crítica inexorable al presente. Su misión es imaginar a esa

otra sociedad que remplazará a la actual. Su instrumento es, entonces, la crítica libre y

fundada de la sociedad actual. La Universidad ecuatoriana debe convertirse en la fábrica

de las utopías que, sin embargo, se realizarán. Para ello no nos sirven ni las

universidades pobladas de profesores y estudiantes en estado de ciega rebelión ni las

universidades de un empaque conservador a toda prueba.

ecuadorinmediato.com – 23 marzo 2013

Subsecretario de la SENESCYT: existen 34 000 profesionales ecuatorianos

capacitados para el relevo generacional en las universidades Recursos

Héctor Rodríguez afirma que la Universidad Central entregó al Estado en tres años $ 128 millones

con lo que pudo contratar 1 500 profesores al más alto nivel

El viceministro de la SENESCYT, Héctor Rodríguez, manifestó que el problema de la Universidad

Central no es de presupuesto, es de eficiencia, "la Universidad devolvió al fisco 128 millones de

dólares en los últimos tres años, con esos 128 millones se hubieran podido contratar a 1 500

profesores al más alto nivel y no les dio la gana de hacerlo". Indicó que 34 000 profesionales

ecuatorianos de cuarto nivel totalmente capacitados pueden asumir el relevo generacional, están

disponibles en el mercado laboral para asumir funciones dentro de las categorías docentes.

El viceministro de la SENESCYT, Héctor Rodríguez manifestó que los 962 profesores que

entrarían en jubilación en la Universidad Central, por qué no se planificó “no se hizo una gestión de

talento humano para prever que teníamos un talento humano que iba a envejecer en tales y cuales

periodos”.

“No estamos hablando de la LOES, estamos hablando de la edad cronológica de una institución y

de su planificación de talento humano”.

Agrega que el problema de la Universidad Central no pudo haber surgido de la noche a la

mañana, si los profesores tienen hoy 70 años o más, ellos estaban advertidos, tenía que ser

necesaria una planificación de vida.

“El gobierno qué ha hecho, ha destinado 130 millones de dólares para ir al rescate de las

universidades y decirles, pagamos la jubilación complementaria y les damos un retiro digno a

nuestros profesores”, afirmó en “El Poder de la Palabra” de Ecuadorinmediato.com/radio.

Comenta que “la edad del personal docente el 9% es mayor a 70 años, de 60 a 69 años el 28%,

hablo del panorama general de la educación superior, no solamente de la Central; de 26 a 44 años

está el 25%, y de 45 a 60 años el 48%”.

No se previó en la Universidad Central el cambio generacional progresivo de sus profesores.

Por lo que indicó que “si analizamos el número de ecuatorianos que tienen el título de maestría que

han registrado en la SENESCYT dentro del país, el año 2011, 6 860, año 2012, 11 749; de lo que

va del 2013, 3 000 ecuatorianos en esa condición, es decir, cerca de 34 000 profesionales

ecuatorianos de cuarto nivel totalmente capacitados para asumir un relevo generacional, están

disponibles en el mercado laboral para asumir funciones dentro de las categorías docentes, y no es

verdad que no existen los profesionales ecuatorianos para el relevo de aquello”.

Preguntado si esos profesionales están en posibilidades de asumir en este momento la cátedra,

Héctor Rodríguez indicó que “la cifra de 34 000 profesionales es del corte del día de hoy, del

sistema nacional de información de Educación Superior, y el 60% la concentración de estos

profesionales está en Quito”.

“Hemos puesto en consideración de la Central un programa que no solamente implica el

aparejamiento de la oferta y la demanda profesional al más alto nivel, sino que le hemos dicho por

tratarse de los profesionales PHD dentro o fuera del país, nosotros corremos con los gastos

relativos a su manutención y su pago completo, el proyecto Prometeo, pero qué es lo que sucede

en este caso, incluso con los pocos Prometeos que ha aceptado el doctor Samaniego no se les da

ni siquiera horas de clase”, denunció el viceministro de la SENESCYT.

Además, dijo que “cuenta con el reporte en la facultad de Ciencias Médicas que ni siquiera se les

asigna horas de clase a los PHD porque a lo mejor no son parte del conglomerado que está siendo

parte de un reclamo que no necesariamente tiene asidero con las cifras reales de la oferta laboral”.

Rodríguez afirma que existe falla de información en la Universidad Central y “radica en que los

profesores que no quieren dejar la universidad o no quieren asumir una preparación que les

permita completar su preparación para tener el cuarto nivel hasta el 2017. No estoy hablando de

mañana, no estoy hablando de pasado mañana, hasta el 2017, no quieren asumir esa posición y lo

más fácil es culpar a los otros el trabajo que no se ha hecho y rehuir las responsabilidades

propias”.

El PHD se les exige a los profesores de más alto nivel, aseguró el funcionario.

La educación de calidad implica también reclamar que la mayor parte de los profesores tiene que

acreditar un grado superior al cual están sirviendo, es decir, si va a dar clases en licenciatura tiene

que tener el grado de maestría, si va a dar clases en la maestría tiene que tener el grado de doctor.

“El 10% del total de los 30 mil profesionales con el grado de master tienen una relación con

ciencias de la comunicación, profesionales en la base de datos y ávidos de encontrar una plaza

porque se les hace una encuesta de contexto para poder ingresar a las universidades”, mencionó.

“Gran sorpresa nos causa en las declaraciones por el aniversario de la Universidad Central del

Ecuador, el rector dice que el ejercicio de esta autodeterminación académica no van a permitir

colonialismo alguno en las facultades de la Universidad Central, haciendo alusión al proyecto

Prometeo, en el cual se le pone a disposición todos los PHD que necesita la universidad

financiados directamente desde el Estado para garantizar una transición elevada”, indicó

Rodríguez.

Finalmente, el viceministro manifestó que “el asunto no es de nacionalidad, no es de presupuesto,

es de eficiencia, solamente para que la gente se quede con una cifra, la Universidad Central del

Ecuador devolvió al fisco 128 millones de dólares en los últimos tres años, con esos 128 millones

se hubieran podido contratar a 1 500 profesores al más alto nivel y no les dio la gana de hacerlo”.

ecuadorinmediato.com – 23 marzo 2013

Rector de la Universidad Central advierte: Salida de unos 960 profesores en "estampida" acelera la crisis y caos de la institución

Entre 20 y 25.000 estudiantes serían afectados asegura dirigente de la FEUE

Esta semana, una movilización de estudiantes de la Universidad Central abrió un debate sobre la educación superior, Edgar Samaniego, Rector de la UCE y el representante de la FEUE - Quito, Carlos Torres exponen la "crisis" que vive esta institución académica, se calcula que más de 960 profesores saldrán "en estampida" acelerando la crisis universitaria y unos 25.000 estudiantes serían afectados por la falta de docentes.

El Rector de la Universidad Central aclara los motivos de las manifestaciones: "la manifestación y la marcha de la universidad responde a la nueva época que la Universidad Central vive, es decir, una época de profundo respeto, de tranquilidad de solidaridad, donde no hubo ningún acto que lamentar”.

“En esas condiciones llegamos al Consejo de Educación Superior a quien habíamos pedido con antelación, por disposición del Consejo Universitario, una audiencia a objeto de plantearle dos problemas: El primero, el asunto del Estatuto que lastimosamente el Consejo de Educación Superior en un año y medio de retraso no aprobaba y no aprueba aún el estatuto de la Universidad Central".

De acuerdo a la Ley de Educación le corresponde al CES la aprobación del estatuto de la Universidad Central.

"Tenemos algunos puntos de discrepancia en esto, hace que la intervención que el Rector hizo en el Consejo de Educación Superior, entregó el estatuto revisado por el Consejo Universitario y señaló los puntos de discrepancia que tenemos con el Consejo de Educación Superior", señala Samaniego.

EL segundo punto "era pedirles que intervengan oportunamente a objeto de evitar una crisis docente en la que ya estamos, pero que anuncia con agudizarse y hasta puede conducir a situaciones muy caóticas para la universidad por la salida masiva, yo diría por una auténtica estampida de los docentes universitarios" advierte.

Por su parte, el Presidente de FEUE - filial Quito, Carlos Torres expone que el número de docentes que saldrían "incluso así solo fueran 300 es bastante grave para la universidad, puesto que es algo natural, insisto por ese tema de los 70 años para irse jubilando, es natural que los seres humanos llegamos a esa edad y más que la obligatoriedad, es el derecho que tiene un ser humano de iniciar su descanso después de una larga vida de trabajo”.

“Debe de haber justamente una renovación de la planta docente, el problema es que salen los profesores y no tenemos cómo renovar la planta docente, sobre todo en áreas muy críticas como ingenierías, arquitectura, ciencias médicas, artes, en donde los perfiles profesionales que se exigen de cuarto nivel existen muy pocos en Ecuador y muchos de esos no están interesados en dictar cátedra, hay imposibilidad de contratar al personal docente", además advierte que este es un "efecto de bola de nieve".

Entre tanto, el Rector de la UCE, explica que en escuelas como la de Medicina: "En la Facultad de Medicina tenemos problemas este momento, inclusive con la integración del Consejo Directivo porque en el Consejo Directivo, el Subdecano cumplió 70 años y se ha retirado, dos vocales: el doctor Ayabaca y el doctor Mayorbe cumplen 70 años y se han retirado", en este caso de los 5 miembros del Consejo Directivo, tres se han retirado.

"En la Facultad de Ciencias Médicas la situación es caótica por el retiro, pero tenemos allí una ventaja, de que será un poco más fácil llenar... la Especialidad Médica ha sido homologada con la Maestría y por ventura nosotros sí tenemos la gran mayoría de médicos que tienen especialidades, es decir, es posible que tengamos mayor facilidad para el recambio generacional, pero en el resto de facultades la situación es caótica" reitera.

Samaniego dice que según datos investigados por el Departamento de Talento Humano y Carrera de la UCE: Se registran por renuncias por jubilación 372, Retiro obligatorio: 167 docentes, fallecimientos 14, renuncias 123 profesores, supresión de partidas 6, destitución 14 y 177, en total se suman 716 profesores.

Otro inconveniente es el Reglamento de Carrera de Escalafón del CES dice que "los profesores que se van a retirar deben inscribirse en el primer semestre de este año para que puedan salir el siguiente y nosotros tenemos 143 inscritos hasta este momento, pero la inscripción se prorroga hasta finalizar este primer semestre, lo único que hemos hecho es duplicar el número y usted tiene 286 más, que si usted suma va a encontrar que son 960 profesores que se van", el Rector asegura que esto no es un intento de alarma pero pide al CES atender esta "crisis".

Carlos Torres por su pate señala que se podría crear un "régimen de transición que permita, sin regresar a ver en el pasado y que nos permita realizar las trasformaciones, que dicho de paso es muy importante, la Universidad Central fue la pionera y sigue siendo justamente la primera en donde se hicieron las trasformaciones de la reforma universitaria que ha atravesado nuestro Ecuador, incluso antes de la expedición de la Ley de Educación Superior , nosotros iniciamos esta transformación" en esta dinámica se vería planteada en la petición de un régimen de transición pedido al CES.

"La expedición de disposiciones transitorias, nos preguntamos por qué no hizo la Asamblea Nacional para pedir directamente la reforma a la Ley de Educación Superior y por qué lo hace el CES" este organismo podría crear este régimen de transición para mejorar esta "crisis" y además

permitiría elevar los niveles de rigurosidad y calidad académica "sin atropellar los derechos de los estudiantes".

Sobre la posible contratación de profesores extranjeros asegura que no es un tema de "xenofobia" sino de reivindicación de la universidad ecuatoriana para una construcción desde la realidad de Ecuador y del Buen Vivir".

Por su parte, el Rector de la UCE señala que esta "estampida" se daría entre otras cosas porque al "señor Presidente de la República no le informan adecuadamente las cosas" y esta carencia además se da por la obligatoriedad de los maestros de jubilarse a los 70 años, la salida programada de docentes por la "jubilación complementaria" y otros factores.

"Los profesores principales, muchos en sus renuncias dicen me voy porque después de tres años me van a bajar a agregado ya que no voy a poder tener el título de PHD y presentan la renuncia" señala.

Los profesores agregados saldrían por las condiciones del reglamento, porque no pueden subir debido a la dificultad de las normativas para su ascenso, al igual que los profesores auxiliares.

"No es que la Universidad Central no quiera la excelencia... es que ha dado transformaciones profundas" y esto no se quiere reconocer, señala Samaniego.

El CES habría ofrecido hacer un análisis de estos problemas, mientras los directivos universitarios esperan mantener un diálogo.

"De 20 a 25.000 mil estudiantes se verían afectados directos e indirectos" reitera Torres.