Normatividad en SST
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Importancia de la legislación de prevención de riesgos en el trabajo
Los empleadores son los principales responsables de la prevención de riesgos
Los trabajadores tienen la responsabilidad de cooperación en la prevención
La legislación de prevención de riesgos es un valioso instrumento formativo en Seguridad y Salud en el Trabajo
El cumplimiento de esta legislación es la unidad de medida de la responsabilidad patronal en los casos de reparación plena de riesgos.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA LEGAL
Resolución 2013 de 1986 Conformación y organización de los comités
Ley 9 de 1979 y 2400Código nacional sanitario y
estatuto de Seguridad Industrial
Ley 100 de 1993Sistema de seguridad social
integral
Decreto 1295 de 1994 Sistema general de riesgos profesionales
Decreto 614 de 1984 Organización y administración de la salud
ocupacional
Resolución 1016 de 1989 Programas de salud ocupacional
LEY 1562 de 2012 Modifica el Sistema general de riesgos Laborales
Decreto-Ley 9 de 2012 Suprimir
procedimientos y tramites innecesarios
de COPASO
Constitución Política Nacional del 1991
Acuerdos y convenios con la OMS y OIT
ANTECEDENTESRESEÑA HISTORICA
(MARCO LEGAL)
SITUACION ACTUAL
OBLIGACIONES DEL ESTADO
RECURSOS ECONÓMICOS
SERVICIOS COMPLEME
NT.SALUD
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL – LEY 100 DE 1993
OBJETO: Garantizar los derechos irrenunciables de las personas y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde a la dignidad humana.
LEY 100 DE 1993
ENTIDADRIESGORAMO
Ley 100 de 1993
PENSIONESInvalidez, vejez y muerte
Administración de fondos de
pensiones AFP
SALUDEnfermedad
general y Maternidad
Entidades promotoras de
salud EPS
Instituciones prestadoras de
servicios IPS
RIESGOS LABORALES
Accidente de trabajo y
enfermedad laboral
Administración de riesgos
Laborales ARL
SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL – LEY 100 DE 1993
PRINCIPIOS• Servicios
adecuados, oportunos y eficientes.
EFICIENCIA
• Protección sin discriminación
UNIVERSALIDAD
• Mutua ayuda
SOLIDARIDAD
• Cobertura de las contingencias que afectan la salud.
INTEGRALIDAD
• Articulación de políticas, regímenes y procedimientos.
UNIDAD
• La comunidad como garante de control y fiscalización de las instituciones
PARTICIPACIÓN
CÓDIGO NACIONAL SANITARIO LEY 9 DE 1979
OBJETO: Normas generales para preservar, restaurar y mejorar las condiciones sanitarias en lo que se relaciona con la salud humana.
S.O
Prevención
Proteger de la
exposición
Manejo de sustancias peligrosas
Eliminar agentes nocivos
CÓDIGO NACIONAL SANITARIOLEY 9 DE 1979
La salud de los trabajadores es unacondición indispensable para eldesarrollo socioeconómico del país,su preservación y conservación sonactividades de interés social ysanitario en las que participan elgobierno y los particulares.
Artículo 81
CÓDIGO NACIONAL SANITARIO LEY 9 DE 1979
Característica de edificaciones
Condiciones ambientales
Agentes químicos y biológicos
Agentes físicos
Valores límites
Organización de la salud ocupacional
Seguridad industrial
Medicina preventiva y saneamiento básico
El sistema tendrá los siguientes componentes:
Sistema de Estándares Mínimos
Auditoría para el mejoramiento de la calidad
de la atención en Salud Ocupacional y Riesgos
Profesionales
Sistema de acreditación y Sistema de información para
la calidad.
SISTEMA DE GARANTIA DE CALIDAD DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES
Decreto 2923 del 12 de Agosto de 2011
Actividades de promoción y prevención
Prestaciones de atención en salud y
por incapacidad temporal
Prestaciones por incapacidad permanente
Establecer el origen de los accidentes de
trabajo
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES DECRETO 1562 DE 2012
ORGANIZACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA S.O. DECRETO 614 DE 1984
• Responsabilidad de los patronos Ejecutar los programas de salud ocupacionalCumplir con las normas de medicina, higiene yseguridad industrialPermitir los comités de medicina, higiene yseguridad industrial Notificar a las autoridades de los accidentes detrabajo y enfermedades profesionales.Facilitar la participación de los trabajadores encursos y formación educativa
ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y FORMADE LOS PROGRAMAS DE S.O.
El PSO consiste en la planeación,organización, ejecución y evaluación delas actividades de medicina preventiva,medicina del trabajo, higiene industria yseguridad industrial, tendientes apreservar, mantener y mejorar la saludindividual y colectiva de los trabajadoresen sus ocupaciones y que deben serdesarrolladas en sus sitios de trabajo enforma integral e interdisciplinaria.
ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y FORMA DE LOS PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL
PSO
MEDICINA PREVENTIV
A
MEDICINA DEL
TRABAJO
HIGIENE Y SEGURIDA
D INDUSTRIA
L
RESPONSABILIDAD DE EMPLEADORES
Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores.
Facilitar la capacitación en Seguridad y Salud en el trabajo
Ejecutar el programa de Seguridad y Salud en el trabajo
Responder de las medidas especiales de prevención requeridas (Riesgos específicos).
Responsabilidad de los trabajadores
Procurar el cuidado integral de su salud.
Cumplir las normas, instrucciones y reglamentos de los programas Seguridad y Salud en el trabajo
Participar en la prevención de riesgos a través de los comités de Seguridad y Salud en el trabajo
LEY 1562 DE 2012“POR LA CUAL SE MODIFICA EL SISTEMA DE RIESGOSLABORALES Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES ENMATERIA DE SALUD OCUPACIONAL".
El Sistema de Riesgos Laborales anteriormente llamadoSistema de Riesgos Profesionales, fue modificado medianteal Ley 1562 de 2012.CAMBIOS IMPORTANTES• En cuanto a la determinación del campo de aplicación:Una de las finalidades esenciales de la Ley fue la degarantizar efectivamente la seguridad social en riesgoslaborales al sector de los trabajadores independientes,quienes históricamente han estado excluidos delSistema.
OTROS CAMBIOS ….
Las personas contratas por prestación de servicios, deberánestán afiliadas al Sistema General de Riesgos Laborales, cuandola duración de este contrato sea superior a 1 mes. La tabla de enfermedades profesionales, debe ser actualizadacada 3 años, por el Ministerio de Salud y la Protección Social. El incumplimiento de los programas de promoción de la salud yprevención de accidentes y enfermedades acarreará una multahasta de quinientos (500) salarios mínimos mensuales legalesvigentes. Define responsabilidades claras al Sistema Obligatorio deCalidad en Salud Ocupacional y Riesgos Laborales.
Obligación afiliación para trabajadores que estén en actividadesde riesgo: los miembros del Subsistema Nacional de PrimeraRespuesta, los bomberos y los miembros de la Defensa Civil. Laresponsabilidad de afiliar a estos a riesgos profesionales es delMinisterio del Interior. La prescripción del pago de las incapacidades temporales altrabajador será de tres (3) años (antes era de 1 año). Se hace una claridad frente al pago de incapacidades temporalespor parte de las ARL vs el pago de EPS cuando se encuentra encontroversia el dictamen. Se aclara que el porcentaje del 3% al fondo de Riesgos Laboralespuede ser hasta del 3% siendo como mínimo el 1%, de acuerdo aestudio técnico que realicen los Ministerios del Trabajo, Salud yHacienda.
Se incluye un articulo nuevo con la finalidad de que el Ministerio delTrabajo pueda reorganizar su modelo y de esta manera tenga un mejorresultado Sistema de Inspección, Vigilancia y Control en el campo deRiesgos Laborales. Se fortalece el Sistema de Inspección, Vigilancia y Control, pues se creauna Comisión Especial de Inspectores del Trabajo en Materia de RiesgosLaborales y un Sistema Nacional de Inspectores del Trabajo. La ley también asegura que el trabajador reciba el pago de susprestaciones a pesar de que el origen del accidente o la enfermedad deorigen laboral estén en controversia. Las multas por los incumplimientos a las normas de protección seincrementarán hasta en 20%. Las micro y pequeñas empresas tendrán una atención especial enasistencia técnica.