V

NONAGÉSIMA OCTAVA REUNIÓN ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL

En Machalí, a 27 de Agosto del año 2015, siendo las 15:10 horas, se da inicio ala 98a Sesión ordinaria del Concejo de Machalí, en la Sala de Sesiones, con laasistencia del Alcalde Sr. José Miguel Urrutia Celis y de los Concejales Sres., HéctorLabbé Valenzuela, Dorís Valdivia Monsalve, Francisco Salinas Yarrá, Gilda QuintanaSilva, Marco Moreno Gómez.

Alcaide Sr. José Miguel Urrutia Celis

Sr. Ornar Vásquez Saldaña

Preside:

Secretario:

TABLA:1. Audiencia con Vecinos.2. Aprobación acta N° 96 ordinaria del 13-08-2015.3. Presentación "Proyecto cancha sintética Complejo Guillermo Chacón".4. Exposición Concejal Sra. Gilda Quintana.5. Correspondencia.6. Varios.

1.-Audiencia con Vecinos.

Toma la palabra Sr. Ana María Beltrán, quien viene a exponer situación que leaqueja y que la planteo en el Concejo pasado, respecto a ventana que colinda con sucasa y que es del Supermercado Ramírez.

Siendo las 15:14 hrs. Ingresa a la sala de Concejo Sr. Abud

Toma la palabra Srta. Melanie Gatica, quién viene a solicitar ayuda del Concejopara hacer actividad que se realizará el viernes 4 de Septiembre 2015.

Concejo en pleno dice que deje el número de celular para que puedan ayudarlespersonalmente.

Toma la palabra Sr. Gabriel Caviedes, quién viene a solicitar reparación del 2°puente del Cerro San Juan, también Solicita que coloquen letrero en el Cerro San Juanque diga "PROHIBIDO CAZAR", ya que fue amenazado en forma verbal por personasque estaban cazando y que él le llamó la atención. Por último les recuerda de lainvitación al Congreso de Valparaíso, donde se verá el tema de la contaminación del-agua, en el mes de Septiembre u Octubre de 2015.

Se presenta Sr. Francisco Torrejón, solicitando que se pueda dar respuesta aSra. Ana María Beltrán.

Se presentan dos jóvenes quienes están realizando campeonato de baby fútbol"Mi Barrio Juega", invitando a todas las juntas de vecinos y solicitan al Concejo premiospara las distintas categorías.

Sr. Alcalde dice que él ha estado apoyando siempre a los jóvenes y solicitaayuda a los Concejales para que puedan realizar este campeonato.

V

Concejal Sra. Valdivia, valora lo que están haciendo estos jóvenes y que sigan enia misma senda en que están trabajando.

Concejal Sr. Abud, consulta si necesitan medallas, trofeos, etc. y que bueno queocupen los espacios públicos.

Los jóvenes, responden que necesitan medallas, trofeos etc.

Concejal Sr. Labbé, dice que es muy valioso lo que están haciendo, sobre todoen el sector que realizan los campeonatos.

Se presentan dos vecinos de la Villa Calicanto, quienes exponen el problema dela plaga de guarenes que existen en ia Villa, solicitan ayuda por io peligroso que esesta plaga, además exponen el problema del nombre del pasaje donde viven se llama"los Peuquenes" y debe decir "Peuquenes".

Sr. Alcaide, les dice que van a ir a visitarlos del Depto. de Salud y MedioAmbiente.

Sr. Carlos Palacios, dice que en Chacayes se está trabajando la Capilla deChacayes y el costo es de 3 millones de pesos, ellos para financiar en parte este costose va hacer un Bingo y solicitan un premio y poder ocupar e! Colegio de Chacayes.

Se presenta vecina para solicitar apoyo para viaje a Buenos Aires, de agrupaciónde Taekwondo, además solicitan apoyo en premios, para realizar un Bingo.

2.-Aprobación acta N° 96 ordinaria del 13-08-2015.Observaciones al acta Concejal Sra. Valdivia 01 observación

Concejal Sr. Abud 01 observaciónConcejal Sra. Quintana 01 observación

Sr. Alcalde, solicita aprobación con el siguiente resultado:Concejal Sr. Héctor Labbé ApruebaConcejal Sra. Doris Valdivia ApruebaConcejal Sr. Juan Carlos Abud ApruebaConcejal Sr. Francisco Salinas ApruebaConcejal Sr. Marco Moreno ApruebaConcejal Sra. Gilda Quintana Aprueba

Icalde Sr. Urrutia Aprueba

esentación "Provecto cancha sintética Complejo Guillermo Chacón".

Sr. Secretario Municipal, pasa a explicar que por motivos del paro de camionesque se está efectuando en el paso de angostura, el profesional que venía desde la ciu-dad de Santiago no ha podido estar presente en Concejo.

Por lo tanto, se pasa ai siguiente punto de la tabla.

V4.- Exposición Concejal Sra. Gilda Qumtana.

Concejal Sra. Quintana, pasa a exponer la siguiente presentación de "XIIIcongreso de Alcalde y Concejales11 ante el Concejo en pleno:

o m í s t n fNl ¿a o i o n ¿a I el

EncuentroZ o n <r e j ¿il^s

o o el <?r"» c: u e- tt t: ron e* I mes cíe- rvl civ

el o I IV1 .-H r v

o ' <* ' > d o t-ecío i"ic «£

r~d «r» cJ <T> s. *?• nl*? s , i «?• *» I i

íjr~«? ^Ol -4 e n l¿i oiucl¿»ci*^ I o nc: i_i«?ri t r o

lo-s <r *í fj> ít u te» s. i *?<j i o» n

*? O 1 S, ¿i los. or t i cJ-o s. Políti

•C^HUT11. .a. <z-e? r I o o i~»t nec|j*st i tor io

iflrw

Ol í I CJ i

<F? .1 •* t ,

c. cj ri t i t "ioje ríe i<;_-> n 11 s. i ó n ISí ,̂ c: i o r i ,* i

XX c: ¿n el e i T- i i ¿3 CT ¿x | j .: i c; i t ,;t c: i o

r:Í c.? crj f ^ t i ó ti

stis f LJ tic ione- .

¿En qué consiste el acompañamiento PADEM?Porque este nivel de servicio, que a tasa decreciente atiende año a año a una menorpoblación, también enfrenta dificultades desde el punto de vista financiero. Si bien escierto que los datos nomínales dan un crecimiento de los ingresos totales en el periodo2008 - 2014 del 47%, y los de la subvención regular en un 29%, se consigna tambiénun significativo aumento desde el punto de vista del gasto.

¿En qué consiste el acompañamiento PADEM?¿Cómo se visualiza el mayor gasto en remuneraciones? Del 2008 al 2014, aumento enun 15% de la dotación docente y un 71% de los asistentes de la educación.

iaqnóstico del Servicio. EÍ3\términos concretos: • Anualmente se incrementan los ingresos de los sostenedoresmunicipales, pero; • Sólo un 60% de ios ingresos totales corresponden a subvenciónregular. El 40% restante son cubiertos por SEP, PIE, Aporte Municipal y Fondos de

^Apoyo. * Dotaciones de docentes y asistentes cada año más densas, con menornúmero de estudiantes por atender.

Con la aplicación de la Ley de Inclusión, los municipios verán incrementados susingresos a través del aporte de gratuidad, aumento del valor SEP y aumento en lacobertura de la SEP Por ejemplo, tomando tres municipios de la zona norte, centro ysur del país, el aumento de transferencias del MINEDUC los sostenedores crece entreun 10% y 16%.

Sin embargo, manteniendo las tasas históricas de evolución del gasto, es decir,

Vmanteniendo el PADEM sin ajustes, ei aumento de ingresos no permite eifinanciamiento de la operación anual del servicio educativo. Las características propiasde estos municipios son: - Norte: sin aporte municipal, con valor agregado al servicioeducacional. - Centro: con aporte municipal que cubría brecha de financiamiento, convalor agregado al servicio. - Sur: sin aporte municipal, sin valor agregado al servicioeducacional.

¿Qué significa, entonces, en lo financiero equilibrar el PAPEM?Introducir modificaciones tendientes a equilibrar la estructuraingreso/gasto, con atención a las dotaciones de docentes yasistentes.Este ajuste permitiría, según el escenario inicial: - Descontando el aporte municipal, darsosten ibi I (dad y sustentabilidad a la provisión del servicio educacional. - Ajustan laoperación financiera. - Disponer de recursos para dar valor agregado al servicioeducacional.

Tipos de deudas del sistema de Educación Municipal.1. Deuda provisional, la que es posible de clasificar en dos subgrupos. a. Prevísional

declarada y no pagada (DNP): corresponde a las planillas declaradas y no pagadas, yse puede calcular en base a información entregada por las instituciones previsionalesrespectivas, las cuales deberán ser validadas por cada sostenedor municipal, b.Previsional presunta: esta deuda se define como la deuda previstonal asociada a unempleador e institución cuya relación con el trabajador se presume vigente y se puedecalcular en base a información entregada por las instituciones previsionales respectivas,debiendo ser validada por cada sostenedor municipal. Esta deuda no será reconocida sino es validada. 2013 2014 N° de municipios 54 50 Deuda mínima (M) $20 $1.282Deuda Máxima (M) $6.573.950 $19.163.774 Deuda Total (M) $18.190.633 $45.123,000

Deuda por descuentos voluntarios: Se refiere a toda deuda de los sostenedoresrespecto de sus trabajadores originada por descuentos aplicados por planilla al pago adiversas instituciones, distintas a la obligación previsíonal legal, no cancelados. Estadeuda alcanzó el año 2014 la suma de M$19.QOO millones, y el año 2013 la suma deM$20,000 millones. 2013 2014 N° de municipios 54 50 Deuda mínima (M) $20 $1.282Deuda Máxima (M) $6.573.950 $19.163.774 Deuda Total (M) $20.000.000 $19.000.000Esta información será actualizada, actualmente es autoreporte

Deuda de proveedores: Este monto, se compone de Deuda Acumulada yVencida Área Educación con Proveedores de Materiales de Oficina, Servicios deBásicos, seguros, arriendos, vigilancia, seguridad, etc. Esta deuda alcanzó el año 2014la suma de M$24.000 miliones, y ei año 2013 la suma de M$25.000 millones . En el

so particular de los componentes de la deuda de este tipo, al menos para el año, el valor responde en un 64% a montos declarados en "otros proveedores".

fine on Plan de Transición para cada municipio. Objetivo es desarrollargüenla para:

un adecuado traspaso,b) fortalecer el servicio educacional,c) equilibrar el financiamiento del servicio educacional.Pian de transición va desde publicada la ley hasta traspaso. Para lo anterior:1) Se define línea de base a Diciembre del 2014: activos y pasivos. 2) Se suscribe

Vconvenio anual que expresa año a año el avance de! Pían de Transición. En función delanálisis contable del municipio, el convenio transfiere recursos y contiene conjunto deacciones y compromisos para: - Pago del stock de deuda al 31 de Diciembre de 2015(previsional, dcío voluntario, proveedores) - Pago de una parte del déficit operacional(sólo aquella que se justifique como estructural) - compromiso de ajuste de gasto porparte del municipio. - Pago indemnizaciones legales. - Compromisos de mejoraeducativa y recursos para algunos de ellos (agenda inmediata).

Hay intervenciones de Sres. Concejales respecto a la exposición de ConcejalSra. Quintana y la felicitan por su exposición.

Siendo las 16:30 hrs. se retira del concejo Sr. Alcalde, asume la presidencia elConcejal Sr. Labbé.

5.- Correspondencia.

5.1.- Ordinario N° 458 del 25-08-2015. DE: DAEM. MATERIA: modificación Presu-puestaria por$ 179.613.204, del departamento de Educación.

Sr. Secretario Municipal, entrega copia a cada uno de los Sres. Concejales, dalectura del oficio y deja a don Hernán Castro Monardes, quien pasa a explicar modifica-ción.

Sres. Concejales, le hacen una serie de consultas a don Hernán Castro, respectoa Escuela de Párvulos Osear Bonilla.

Presidente de Concejo Sr. Labbé, solicita aprobación con el siguiente resultado:

Concejal Sra. Doris ValdiviaConcejal Sr Juan Carlos AbudConcejal Sr. Francisco SalinasConcejal Sr. Marco MorenoConcejal Sra. Gilda QuintanaConcejal Sr. Héctor Labbé

ApruebaApruebaApruebaApruebaApruebaAprueba

5.2.- Ordinario N° 560 del 27-08-2015, DE: DIDECO, MATERIA: solicita autorizar re-cepción de subvención año 2013, otorgada a agrupación "Club adulto mayor juven-tud acumulada", por boleta recibida año 2014.

Presidente de Concejo Sr. Labbé, solicita aprobación con el siguiente resultado:

Concejal Sra. Doris ValdiviaConcejal Sr. Juan Carlos AbudConcejal Sr. Francisco SalinasConcejal Sr. Marco MorenoConcejal Sra. Gilda QuintanaConcejal Sr. Héctor Labbé

ApruebaApruebaApruebaApruebaApruebaAprueba

V5.3.- Ordinario N° 561 del 27-08-2015, DE: DIDECO. MATERIA: solicita autorizar

recepción de subvención año 2013, otorgada a agrupación "Club Social y DeportivoJosé Bello oliva", por factura recibida año 2014.

Presidente de Concejo Sr. Labbé, solicita aprobación con el siguiente resultado:

Concejal Sra. Doris Valdivia ApruebaConcejal Sr Juan Carlos Abud ApruebaConcejal Sr. Francisco Salinas ApruebaConcejal Sr. Marco Moreno ApruebaConcejal Sra. Gilda Quintana ApruebaConcejal Sr. Héctor Labbé Aprueba

5.4.- Ordinario N° 456 del 26-08-2015, DE: DOM. MATERIA: da respuesta a puntosvarios de Sesión N° 95 del 30-07-15, a Concejal Sr. Moreno.

Sr. Secretario Municipal da lectura a documento y entrega copia a Sres. Conceja-les.

5.5.- Ordinario N° 455 del 26-08-2015. DE: DOM. MATERIA: da respuesta a puntosvarios de Sesión N° 93 del 09-07-15, a Concejal Sr. Moreno, Labbé, Abud y Valdi-via.

Sr. Secretario Municipal da lectura a documento y entrega copia a Sres. Conceja-les.

5.6.- Ordinario N° 554 del 26-08-2015, DE: DIDECO. MATERIA: autorizar subvenciónordinaria año 2015, en el marco de las actividades de fiestas patrias a AgrupaciónGanaderos de Coya, por e! monto de $ 580.000 y a Agrupación Club de HuasosChacayes, por el monto de $ 850,000.

Presidente de Concejo Sr Labbé, solicita aprobación con el siguiente resultado:

Concejal Sra. Doris Valdivia ApruebaConcejal Sr. Juan Carlos Abud ApruebaConcejal Sr. Francisco Salinas ApruebaConcejal Sr Marco Moreno ApruebaConcejal Sra. Gilda Quintana Aprueba

'^x Concejal Sr. Héctor Labbé Aprueba'O1

rj Informe de situación de pagos pendientes 27-08-2015. DE: DAR MATERIA: darespuesta a puntos varios de Sesiones anteriores a Sres. Concejales.

r^¡of

Sr Secretario Municipal da lectura a documento y entrega copia a Sres. Conceja-les.

5-8.- informe Presupuestario al Segundo Trimestre de 2015, DE: DAR MATERIA: darespuesta a puntos varios de Sesiones anteriores a Sres. Concejales.

VSr. Secretario Municipal da lectura a documento y entrega copia a Sres. Conceja-les.

5.9.- Ordinario N° 372 del 26-08-2015, DE: DOM. MATERIA: da respuesta a puntosvarios de Sesión N° 93, 94, 95 y 96, a Concejal Sr. Moreno, Labbé, Abud, Valdivia,Salinas y Quintana.

Sr. Secretario Municipal da lectura a documento y entrega copia a Sres. Conceja-les.

5.10.-Ordinario N° 554 del 26-08-2015, DE: DIDECO. MATERIA: autorizar recepciónde subvención año 2012 y 2013, otorgada a Junta de Vecinos "Población SantaTeresita", por facturas y boletas recibidas fuera de fecha.

Presidente de Concejo Sr. Labbé, solicita aprobación con el siguiente resultado:

Concejal Sra. Doris Valdivia ApruebaConcejal Sr. Juan Carlos Abud ApruebaConcejal Sr. Francisco Salinas ApruebaConcejal Sr, Marco Moreno ApruebaConcejal Sra. Gilda Quintana ApruebaConcejal Sr. Héctor Labbé Aprueba

6.- Varios.

6.1.- Concejal Sr. Moreno:1.- Que el gimnasio de la Pob. El Guindal la techumbre se encuentra en mal estado, sellueve mucho y solicita sea reparado.2.- Solicita que las sillas de Concejo sean cambiadas o reparadas, son muy duras.3.- Que en sector Termas de Cauquenes (pasado puente de Termas) viven tres adultosmayores en condiciones muy precarias y necesitan que el municipio les ayude.

6.2.- Concejal Sr. Labbé:1.- Necesita se cambie tapa de alcantarillado en pasaje Pablo Neruda N° 3, de laPoblación Pablo Neruda.2.- Que se hable con Constructora Pérez Yoma, para que repare calle Escrivá deBalaguer.3.- Que se cambien luminarias quemadas en Sector el Paníanito a un costado delPuente.4.-Arreglar camino en sector el Cristo y Santa Emilia (motoniveladora).

.- Concejal Sr. Abud:olicita se cambien luces quemadas de pasaje las Caobas en Villa el Llano.

-/Que el camión de la basura retire perro muerto que está en Carretera del Cobre.Que se cambien luminarias quemadas desde el Bosque hasta Los Peumos.

.- Solicita se instale letrero " Zona de Escuela" frente a Colegio San Francisco.5.- Solicita se dé solución a Sra. Rosa Guajardo, por ambulancia que cayó ahoyo enPob. Beilavista.

V6.4.- Concejal Sr. Salinas:1.- Vecinos de Barros Negros necesitan material para esparcir en la calíe, visto que estáen muy mal estado.2,- Vecinos de Villa Los Naranjos y Abdón Yarrá necesitan que se efectúe el barridocomo antes, es decir, lunes, miércoles y viernes. También necesitan se reponga techode garita del sector3.- Solicita que se vea la posibilidad de presentar un proyecto para crear una ciclovía enCarretera del Cobre, más que nada pensando en la seguridad de fos transeúntes.4.- En los bolsones de Av. San Juan se estacionan buses particulares y regularmenteson para empresas contratistas, que no permiten usar los paraderos a la comunidadque está esperando en dicho lugar, solicita se fiscalice o se restrinja los horarios y uso.

Siendo ias 19:10 Hrs., se levanta sesión de Concejo.

Acuerdos de la presente sesión N° 98 de fecha 27-08-20151.- Se Aprueba acta N° 96 del 13-08-2015.2.- Se Aprueba Modificación Presupuestaría por $ 179.613.204, del departamento de

Educación, de acuerdo a Ord. N° 458 del 25-08-2015.3.- Se Aprueba autorizar recepción de subvención año 2013, otorgada a agrupación

"Club adulto mayor juventud acumulada", por boleta recibida año 2014.4.- Se Aprueba autorizar recepción de subvención año 2013, otorgada a agrupación

"Club Social y Deportivo José Bello oliva", por factura recibida año 2014.5.- Se Aprueba autorizar subvención ordinaria año 2015, en el marco de las actividades

de fiestas patrias a Agrupación Ganaderos de Coya, por el monto de $ 580.000.6.- Se Aprueba autorizar subvención ordinaria año 2015, en el marco de las actividades

de fiestas patrias a Agrupación Club de Huasos Chacayes, por el monto de $850.000.

7.- Se Aprueba autorizar recepción de subvención año 2012 y 2013, otorgada a Juntade Vecinos "Población Santa Teresita", por facturas y boletas recibidas fuera defecha.

Aprobación presente Acta 98 ordinaria, en Sesión N° 101 del 24-^9-15

D A ACIPAL