Nombre del Proyecto -...

RESUMEN PROYECTO PATIO DE MANIOBRAS PUERTO INDUSTRIAL ISLA DEL CARMEN

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Nombre del Proyecto

Proyecto Patio de Maniobras Puerto Industrial Isla del Carmen.

Ubicación del proyecto

El predio es un lote de terreno bajo contrato de arrendamiento con la Administración

Portuaria Integral de Campeche S. A. de C.V.

API/CME/CAMPECHE/OCEANOGRAFIA. S.A. de C.V./2011 CONTRATO NUMERO

11/DG/GC/SJ/2011. Ubicado dentro del recinto del Puerto Industrial Isla del Carmen

localizado en Cd. del Carmen, Campeche en la calle 1 Sur Esquina 3 Oriente en

Cd. del Carmen, Cam. C.P. 24120

Promovente

Oceanografía S.A. de C.V.

Nombre y cargo del Representante legal

Ing. Hermilo Escobedo Obrador.

Director de Comercialización.

Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones.

Avenida 4 Oriente, Lote 3, Manzana “D”

Puerto Industrial Pesquero “Isla del Carmen”.

C.P. 24140.

Cd. del Carmen, Campeche.

Teléfono celular: 938 38 1 25 70 Ext. 2111.

Correo Electrónico: [email protected]

Información general del proyecto

Se trata de un bien inmueble para operación y funcionamiento del depósito y

almacenamiento de materiales, equipo y contenedores para actividades de carga,

mailto:[email protected]


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descarga y envío al área de equipos e infraestructura, actividades de sand blast ,

actividades de abastecimiento y movimiento de personal, carga general, tuberías,

estructuras metálicas, patios de maniobra y actividad industrial, de la empresa

Oceanografía S.A. de C.V. para la prestación de servicios a la industria de Pemex

Exploración y Producción la cual a raíz de la reforma energética realiza nuevos

proyectos en la Sonda de Campeche que se traducen al estado en generación de

empleos y que implican exploración y producción en aguas profundas del Golfo de

México, propiciando una derrama económica que aumentará la actividad laboral e

industrial y de servicios de las empresas asentadas en la isla de Cd. del Carmen el

cual es el caso de la empresa. De hecho el lote corresponde a terrenos de naturaleza

de zona federal marítimo terrestre que fueron desincorporados mediante decreto

oficial por parte de la federación a favor del gobierno del estado de Campeche y

transferidos por el gobierno estatal a favor de la Administración Portuaria Integral de

Campeche S.A. de C.V.

La empresa presta diversos tipos de trabajos y servicios a la industria de Pemex

relacionados con el rubro de exploración y producción mantenimiento a ductos

marinos y terrestres según sea el caso, mantenimiento de equipos e instalaciones,

modernización de estructuras metálicas, almacenamiento y resguardo de materiales

y equipos industriales.

Selección del sitio

Hoy día el sistema portuario de Campeche tiene un papel relevante y estratégico

dentro de la industria petrolera, al constituirse el Puerto de Isla del Carmen como la

base para las operaciones costa fuera de petróleos mexicanos, por lo que el estado

de Campeche está llamado a ser a través de sus puertos, un punto estratégico

regional para la industria petrolera, y que a la vez representa una opción viable de

fortalecimiento económico para miles de Campechanos gracias a las actividades de

las empresas prestadoras de servicios como lo es Oceanografía S.A de C. V.

En los muelles y la zona del balneario turístico familiar “Laguna Azul” donde se

realizaban actividades acuáticas recreativas como la natación, el esquí y la pesca


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con anzuelo, el cual también albergaba también a el Hotel Jet a orillas de la Laguna

y el estadio de futbol Miguel Alemán (1978), justo en este sitio fue construido el

Puerto Pesquero de Cd. del Carmen para albergar y resguardar embarcaciones de

la flota camaronera de altura; posteriormente años después, fue habilitado como

Puerto, por Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación, el

21 de julio de 1997, localizado en el litoral del Golfo de México, con latitud de 18° 39'

00" Norte y longitud 91° 51' 00" Oeste, autorizado para navegación de cabotaje.

En la actualidad los puertos Campechanos son administrados por la Administración

Portuaria Integral de Campeche S. A. de C.V. que es una empresa mercantil de

participación mayoritaria del gobierno del estado de Campeche a la cual el Gobierno

Federal le otorgó la concesión de los distintos puertos y áreas habilitadas.

Posteriormente, mediante Decreto Presidencial publicado en el Diario Oficial de la

Federación, el 26 de mayo de 2003 se deshabilitó como Puerto y se estableció que

Laguna Azul y la terminal de La Puntilla, debían asignarse como polígonos

adicionales al recinto portuario del Puerto de Ciudad del Carmen, cuya denominación

acorde a sus circunstancias geográficas, cambió a la de Puerto de Isla del Carmen,

con lo que formaron una misma unidad operativa. El puerto Isla del Carmen ubicado

en Ciudad del Carmen a la entrada poniente de la Laguna de Términos, entre el

estero de la caleta y el Golfo de México tiene un canal de navegación exterior con

una longitud de 17+800 km, canal de acceso interior y 3 dársenas, 17 tramos de

muelles, señalamiento marítimo costa fuera: Boyas de Recalada, Cascajal y la

Guitarra, Ballizas de señalamiento de acceso al puerto, 82 empresas a las que les

presta servicios portuarios

La función estratégica del puerto se integra de manera fundamental al Plan Estatal

de Desarrollo ya que en este, se le otorga a la función de los puertos de Campeche

un papel relevante como elemento generador de desarrollo regional y busca en el

caso de Ciudad del Carmen consolidar la actividad y la infraestructura del puerto en

un sistema integral que maximice el aprovechamiento de la explotación petrolera en

la Sonda de Campeche, generando efectos multiplicadores en la economía del

estado.


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De acuerdo al contrato de arrendamiento citado, el lote reúne todas las condiciones

necesarias con servicios de energía eléctrica, agua, vigilancia , luminarias, servicio

de limpia y demás prestaciones del recinto portuario; precisamente contratado en

virtud de mostrar los requerimientos necesarios en cuanto a la superficie disponible

requerida por la empresa para las actividades a desarrollar y por la colindancia a las

dársenas y muelles que facilitan el suministro de estructuras, materiales y equipos.

La selección del sitio es estratégica en relación a los servicios y urbanización; sin

embargo en cuanto a los criterios ambientales es evidente el aumento de la mancha

urbana que ha causado trastornos en el ambiente costero y es la propia actividad

del puerto industrial que como su nombre lo indica ha perturbado la zona y ha

causado desde hace cuarenta años una modificación importante en la composición

florística de las especies de plantas costeras que conservan las playas y alimentan

las aves residentes y migratorias y también es de observarse la afectación a la fauna

marina; este impacto ambiental data desde 1972 en el transcurso de cuarenta años

y no es en modo alguno atribuible al proyecto.

Por otra parte las actividades del proyecto se encuentran reguladas por la

normatividad ambiental y por las normas oficiales mexicanas correspondientes; por

lo que se apega su funcionamiento a las reglas de operación del Puerto Isla del

Carmen, polígono adicional de Laguna Azul.

Otro criterio considerado importante en la selección del sitio del proyecto es que no

muestra presencia de especies con esquema de protección considerados en la

NOM-059-SEMARNAT-2001.

La empresa ha arrendado bajo contrato un área de 10,000.00 metros cuadrados, que

no cuenta con infraestructura instalada ni obras construidas por la empresa; el

predio se muestra limpio en cuanto a edificaciones; sin embargo es importante hacer

notar que el predio así arrendado, presenta una especie de restos de piso ya que

hasta hace un año era una escuela secundaria del gobierno federal.


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PREDIO ARRENDADO API

…


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Y la empresa requiere la autorización en materia de evaluación del impacto

ambiental para iniciar la operación y funcionamiento del almacenamiento de

materiales y equipo actividades de carga, descarga y envío al área de equipos e

infraestructura para actividades de sandblast, actividades de abastecimiento y

movimiento de personal, carga general, tuberías, estructuras metálicas, patios de

maniobras y actividad industrial.

De igual manera al contar con la autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y

Recursos Naturales, se pretende iniciar la operación y funcionamiento del proyecto

para realizar las actividades de almacenamiento de materiales de acero, equipos de

corte y soldadura, en donde se realizará la fabricación de estructuras metálicas e

infraestructura que son requeridas por nuestros clientes; dichas estructuras se

utilizarán para rehabilitación de plataformas e inclusive de las embarcaciones que se

encargan de proporcionar el traslado costa fuera y el regreso de materiales y equipos

del área al patio; adicionalmente y de acuerdo a los requerimientos del cliente se

tiene contemplado un área para la limpieza de las estructuras con arena sílice (el

cual en estado natural es considerado como un residuo de manejo especial de

conformidad a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos),

recubrimiento anticorrosivo y pintura.


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Ubicación física del proyecto y planos de localización

Ubicado en Ciudad del Carmen a la entrada poniente de la Laguna de Términos,

entre el estero de la caleta y el Golfo de México.

La localización del Puerto Industrial Isla del Carmen limita al Sur con la Laguna de

Términos, al Sureste con el arroyo de "LA CALETA", al Noreste con la Avenida

López Mateos y al Norte, Noroeste, Oeste y al Suroeste con el Golfo de México

siendo la dirección del proyecto en la calle 1 Sur Esquina 3 Oriente en Cd del

Carmen, Cam CP. 24120.

Dimensiones del proyecto

El patio de maniobras y fabricación cuenta con un área arrendada de 10,000 metros

cuadrados

Uso actual de suelo.


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Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

El puerto Isla del Carmen, se encuentra en un proceso permanente de crecimiento y

modernización.

El Puerto cuenta con todos los servicios públicos municipales por ubicarse dentro de

la ciudad y brinda a los usuarios toda la infraestructura y equipamiento: Límites de

pilotaje, zona de navegación y señalamiento portuario en el que se indica la zona de

fondeo. accesos y vialidades del Recinto portuario, señalamientos de ubicación de

los módulos de vigilancia, Reglamento Interno del Comité de Operación, Plano de

uso del suelo y zonificación, plano en el que se indican las zonas de desarrollo

portuario, Plano de obras de atraque, Procedimiento de control, manejo y

almacenamiento de mercancías peligrosas que ingresan en el Recinto Portuario,

Procedimiento para la recolección y destrucción de basura provenientes de las

embarcaciones atracadas, Reglamento Interno para Usuarios que ingresen al puerto

de Isla del Carmen, polígono adicional de Laguna Azul, Campeche, Programa de

Protección Civil, Unidad de Protección Civil, Croquis de zonas de seguridad, Manual

de Procedimientos del Plan de Emergencia del puerto de Isla del Carmen, polígono

adicional de Laguna Azul, Campeche, Código Internacional para la Protección de

Buques e Instalaciones Portuarias, Plano con la ubicación de los Operadores de las

Instalaciones Portuarias y Relación de autoridades, Operadores y Prestadores de

Servicios.

La Administración Portuaria Integral, es la encargada de proporcionar el

mantenimiento integral a las instalaciones del Puerto y operar los servicios, por lo

que no se prevé, ningún tipo de desabasto en el suministro de los servicios

requeridos para el funcionamiento del predio y la operación de la empresa.

Vialidades

Por el exterior del recinto portuario las vías de acceso son la Prolongación de la

calle 55, la Avenida Adolfo López Mateos ( calle 26) , la Avenida Héroes del 21 de

Abril.


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Residuos Sólidos Urbanos

La recolección de los residuos sólidos se efectúa por medio de camiones

recolectores del H. Ayuntamiento y a través de empresas especializadas en el

servicio de recoja, los cuales se envían al basurero municipal; este se encuentra en

el kilómetro 20 de la carretera Carmen-Puerto Real; la empresa por su parte los

manejará como lo establece el artículo 10 de la Ley General para la Prevención y

Gestión Integral de los Residuos.

Aguas Residuales

El predio se conectará a la red de alcantarillado de aguas residuales del API, esta

enlaza a una planta de tratamiento de aguas residuales que da servicio al Puerto

Industrial “Isla del Carmen”, donde recibe el tratamiento adecuado para su descarga,

cabe mencionar que dicho sistema de tratamiento se encuentra regularizada ante la

Comisión Nacional del Agua (CONAGUA).

Electricidad

El suministro de la energía eléctrica es proporcionado por la Comisión Federal de

Electricidad aunque el Puerto tiene su propia planta de luz y algunos lotes cuentan

con una subestación eléctrica .

Agua potable

El Agua potable es proporcionada por el Sistema Municipal de Agua Potable.

Comunicaciones

Las comunicaciones se efectúan a través de Telefonía celular, Teléfonos de línea,

Internet. y Radio.

Combustibles

El abastecimiento de combustible se hace a través de las doce gasolineras

existentes en la isla, además de una ex profeso dentro del recinto portuario.


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Descripción de la obra o actividad y sus características

Se pretende realizar las actividades de almacenamiento de materiales de acero,

equipos de corte y soldadura, en donde se realizará la fabricación de estructuras

metálicas e infraestructura, además del mantenimiento periódico de las estructuras,

se realizará la limpieza de las estructuras con arena sílice que se impacta con la

estructura a presión (sandblast) en un área cerrada y con personal con equipo de

protección, así mismo se realizará en otra caseta el recubrimiento anticorrosivo de la

estructura y la pintura de la misma.

Fabricación de estructuras metálicas

Las actividades se realizarán en instalaciones sin cimentación con obra no

permanente provisionales, desmontables y fácilmente movibles, que se relacione con

las actividades autorizadas por la SEMARNAT, no se requiere realizar ninguna

obra, únicamente las estructuras e infraestructura necesaria para el desarrollo de las

actividades y el área para el manejo adecuado de los residuos peligrosos generados

de las actividades a desarrollar. El almacén de resguardo temporal de residuos

peligrosos se construirá con estructura metálica y de acuerdo a la Ley General para

la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.

Recepción de

materiales

Trazo y corte de materiales

Biselado y limpieza de escorias y

rebabas.

Carga en barcaza y amarre

Aplicación de

recubrimiento de acabado

Soldadura

Aplicación de

recubrimiento primario anticorrosivo

Limpieza con chorro de arena

Ensamble de

elementos


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Dicho almacén temporal de residuos peligrosos, se realizará de conformidad al

artículo 82 fracciones I, II, y III. del Reglamento de la Ley General para la Prevención

y Gestión Integral de los Residuos, el cual cumplirá con las siguientes

especificaciones:

Estar alejado de las áreas de servicios y oficinas.

Ubicarlo en algún sitio donde se reduzcan los riesgos por posibles derrames,

incendios e inundaciones.

Contar con extintores en caso de incendio.

Contar con señalamientos y letreros alusivos a la peligrosidad de los residuos.

Contar con recipientes debidamente identificados, considerando las

características de peligrosidad de los residuos.

Programa de Capacitación del personal involucrado en el manejo de

Residuos Peligrosos

Programa de Prevención y Atención de Contingencias o Emergencias

Ambientales.

Etapa de operación y mantenimiento

Descripción de las obras y actividades en operación y mantenimiento

Operación del patio

En el patio de maniobras y fabricación de estructuras metálicas se llevaran a cabo

actividades de recepción, almacenamiento de materiales y construcción de

estructuras metálicas, corte y soldadura, sandblasteado y pintura.

Almacenamiento de materiales y estructuras metálicas.

Se recibirán los materiales vía terrestre o marítima y se acomodaran en las naves

desmontables de acuerdo a su tamaño y su tipo, que van desde placas y estructuras

e insumos eléctricos y mecánicos.


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Corte y soldadura.

Las estructuras metálicas y tuberías que requieran transformaciones se adecuaran a

las necesidades según las dimensiones de los proyectos estructurales,

posteriormente los soldadores capacitados se encargan de armar la pieza aplicando

cordones de soldadura.

Sandblasteado y pintura.

Una vez armada la estructura metálica, se transportará al área de sandblast, para su

limpieza mediante chorro de arena a presión hasta dejar el metal libre de oxido;

posteriormente se procede a la aplicación de recubrimiento anticorrosivo y pintura.

El proceso de fabricación de estructuras metálicas es continuo por lo que se

pretende aprovechar la luz del día en un horario de labores de 8:00 a las 15:00

horas.

Los principales insumos a emplear son: materiales de acero de diferentes

dimensiones y calibres, soldadura, arena sílice, guantes, equipo de seguridad,

pintura anticorrosiva y recubrimientos.

De igual forma se emplearán equipos de corte, de soldadura, maquinaria de

generación de energía, equipos de montaje e instalación (grúas hiab y de diferentes

capacidades), equipo de sandblast (presión de arena) y compresores

Mantenimiento de estructuras e instalaciones

Las estructuras e instalaciones requerirán mantenimiento constante para efectos de

seguridad industrial y protección ambiental de las operaciones; de igual manera los

equipos empleados para realizar las actividades de construcción de estructuras.

Generación de empleo a la localidad.

Los requerimientos de personal están en función de las actividades y depende en

mucho de los contratos de las empresas prestadoras de servicio, pero en promedio

se contempla una plantilla de cincuenta empleados especialistas en el rubro de sand


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blast, corte y soldadura, pintura, cargadores, transportistas, vigilantes choferes,

almacenistas y tuberos.

Insumos.

Recursos naturales.

El insumo que más se requiere para la operación y funcionamiento del proyecto es

arena sílice para las actividades de sand blast de las estructuras metálicas, antes de

su recubrimiento, por lo que en promedio se tiene un estimado de generación de mil

kilos por mes.

Y de conformidad con lo establecido en la Ley General para la Prevención y Gestión

Integral de los Residuos en sus artículos; 5 fracción XXX donde se define los

residuos de manejo especial; Art. 9 fracción III y IV que establece que son facultades

de las entidades federativas autorizar el manejo integral de residuos de manejo

especial e identificar los que dentro de su territorio puedan estar sujetos a planes de

manejo; Art. 19 que establece la clasificación de los residuos de manejo especial; y

al Art. 20, por lo que el proyecto se apega de conformidad de la propia Ley, a las

Normas Oficiales Mexicanas, al Plan de Manejo del Puerto Isla del Carmen y a las

Reglas de Operación del Puerto .

Materiales.

En ambas etapas se emplearan materiales de acero de diferentes medidas, calibres

y dimensiones que se emplean para la fabricación de estructuras metálicas, también

la soldadura de diferentes calibres y equipos de protección personal como: guantes,

mascarillas, gafas y petos.

Maquinaria y equipo.

Se requerirá el uso de maquinaria pesada montacargas, grúa hiab, petibone, etc.

para el movimiento de estructuras metálicas de diferentes dimensiones y tonelajes,

así como equipos como compresores y maquinaria de soldar; estas maquinarias y


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equipos pueden ser propiedad de la empresa o arrendadas. Asimismo se utilizará

vehículos de carga pesada propiedad de la empresa.

Energía

Energía eléctrica.

Las instalaciones del Puerto Isla del Carmen cuenta con el servicio de la Comisión

Federal de Electricidad y el proyecto operará de acuerdo a lo estipulado en el

contrato de arrendamiento, supeditándose a mantener la iluminación del predio y

evitar las luces en mal estado lo que representaría en perjuicio de la empresa

suspensión de dos semanas de operación:

LUCES EN MAL ESTADO SUSPENSION

DE 3 DIAS

SUSPENSION

DE 6 DIAS

SUSPENSION

DE 2 SEMANAS

Voltaje: 110 – 220 kw

Consumo diario aprox.: 156 kwh


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Combustibles.

Los equipos en el patio de maniobras utilizarán combustible diesel cuyo código de

peligrosidad es tóxico y su clave es RP7/57.

Asimismo los vehículos surtirán combustibles en la gasolinera del Puerto Isla del

Carmen.

A continuación se presenta en la tabla la relación de equipos y maquinarias, las

cantidades y el tipo de combustible a utilizarse.

Residuos Generados en las etapas de operación y funcionamiento.

Residuos

Para el almacenamiento temporal de basura, la instalación dispondrá de:

Un área de resguardo principal que reúna las condiciones para el

almacenamiento temporal de los Residuos Sólidos Urbanos de forma

higiénica, que garantice el máximo de eficiencia, salubridad y minimicen los

riesgos de contaminación y propagación de enfermedades y plagas.

Se dispondrán estratégicamente contenedores con el objeto de segregar la

basura de la siguiente forma:

o Basura Orgánica Biodegradable.

o Plásticos.

o Vidrio, aluminio.

Diesel

35 litros/día Montacargas

75 litros/día Petibone, gruas

100

litros/sem.

Compresores

100 litros/

sem.

Maquinas de

soldar

Gasolina 25 litros/día Camioneta 1 Ton.

30 litros /día Camioneta 3 ton.


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o Papel cartón, fibras.

o Metales, maderas, etc.

La API establece lo conducente para el tratamiento y manejo final de los residuos

arriba descritos, por lo que cada empresa es responsable de sus propios residuos

que genera de acuerdo a las Reglas de Operación del Puerto, y establece que el

transporte de la basura será responsabilidad de la persona física o moral que haya

celebrado contrato de derechos ante la API.

En general durante las etapas de operación y mantenimiento se generará pedacería

de tubos, ángulos, placas de acero, rebabas de acero, colillas de soldadura, varillas

de soldar, arena polvo de oxido, gases de combustión, remanente de pintura,

remanente de anticorrosivo, remanente de solventes, trapos impregnados de pintura,

aceites gastados, residuos de grasa, diesel contaminado, trapos impregnados de

grasa y aceite, filtros de aceite y combustible usados, residuos de alimentos, papel,

cartón, latas, envases de vidrio y arena sílica. Los residuos sólidos urbanos serán

depositados en contendores rotulados en orgánicos e inorgánicos y los residuos

peligrosos serán recolectados en recipientes etiquetados de acuerdo a las

características de los residuos y serán manejados por empresas prestadoras de

servicio para el transporte recolección y disposición final de los mismos.

Emisiones, descargas y residuos.

ACTIVIDAD GENERA DESCRIPCIÓN VOLUMEN-

PESO/TIEMPO

MEDIDAS DE

CONTROL

Operación Residuos

sólidos

Residuos

alimentos

Papel

Cartón

Latas

Vidrio

25 kg/día

Clasificación y

disposición final en el

basurero municipal.

Corte y habilitado

de estructuras Chatarra

Pedacería de

tubos, ángulos,

placas de acero,

etc.

100 kg/mes Separación y envío a

empresas recicladoras.


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PESO/TIEMPO

MEDIDAS DE

CONTROL

Rebabas de

acero.

Soldadura

Residuos

sólidos

Colillas de

soldadura

Electrodos

Cardas

Cepillos de

alambre

50 kg/mes Separación y envío a

empresas recicladoras.

Emisiones a

la atmósfera

Gases de

combustión de

maquinas de

soldar.

N/D

Mantenimiento

preventivo/correctivo a

equipos de combustión

interna.

Limpieza con

chorro de arena

Residuos

sólidos

Arena gastada

1000 kgs/mes

Envasado y enviado a

disposición final

Emisiones a

la atmósfera

Emisión de

polvos N/D

Control de emisión con

lonas.

Pintura

Residuos

peligrosos

Remanente

pintura

Remanente

anticorrosivo

Remanente

solventes

25 lts/mes Clasificación y envío a

disposición final por

medio de empresas

autorizadas.

Trapos

impregnados de

pintura

30 kgs/mes

Emisiones a

la atmósfera. Briseado N/D

Encapsulado del área de

pintura.

Mantenimiento

de equipos de

combustión

interna.

Residuos

peligrosos

Trapos

impregnados de

grasa y/o aceite.

Filtros de aceite y

combustible

usados

30 kgs

Clasificación y envío a


medio de empresas

autorizadas.


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PESO/TIEMPO

MEDIDAS DE

CONTROL

Aceites gastados

Diesel

contaminado

75 lts/mes

Clasificación y envío a


medio de empresas

autorizadas.

Emisiones a la atmósfera.

En las etapas de operación y mantenimiento se emitirán emisiones a la atmósfera de

gases provenientes de los equipos de combustión interna (maquinas de soldar,

compresores) y vehículos de apoyo a las actividades (camionetas, montacargas,

hiab, petibone); estas emisiones serán poco significativas ya que estos equipos se

mantendrán funcionando en óptimas condiciones por el mantenimiento preventivo y

correctivo de acuerdo a las especificaciones del fabricante. Para evitar la emisión de

polvos de arena del área de sand-blasteo y partículas liquidas de pintura, se

instalarán estructuras de metal recubiertas de lona, para impedir los polvos al

exterior.

No se prevé actividad altamente riesgosa y no se pretende realizar procesos de

transformación industriales ni químicos.

El giro de la actividad no se encuentra en el listado de sectores y subsectores de

jurisdicción federal en materia de atmósfera; tampoco hay sustancias sujetas a

reporte de competencia federal para el registro de emisiones y transferencia de

contaminantes.

La actividad del proyecto corresponde a la clasificación del sector estatal 811

correspondiente a servicios de reparación y mantenimiento, subsector 811312 y

811314.

Emisiones de ruido.

Las emisiones de ruido serán controladas mediante el buen funcionamiento de los

equipos y se proporcionará el equipo de protección auditiva a los trabajadores en el


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predio en donde se requiera; la intensidad del ruido oscila de 86 a 98 decibeles y se

considera temporal en horario de labores.

Aguas residuales

Las descargas de aguas residuales serán generadas de los servicios sanitarios,

limpieza de oficinas y aseo del personal que laborará en el patio y la cual será

enviada a la Planta de tratamiento de aguas residuales del PIP.

Descripción de las obras asociadas al proyecto

No aplica por las condiciones de arrendamiento del predio.

Etapa de abandono del sitio

Estimación de la vida útil del proyecto.

La vida útil del proyecto se contempla en principio a cuatro años, manteniendo el

predio con condiciones de seguridad industrial y protección ambiental con las

medidas de mitigación consideradas. No se realizarán adecuaciones ni

construcciones por ser un predio contratado a la Administración Portuaria Integral.

Cronograma de abandono y desmantelamiento de instalaciones.

En caso de no seguir rentando el patio de maniobras, solo se sustraerían los equipos

y materiales propiedad de Oceanografía S.A. de C.V.

Obras y actividades que se pondrán en marcha para restituir o habilitar el

área.

Se efectuarían labores de limpieza; como las actividades a realizar no son de alto

impacto ambiental y el predio se encuentra en un área catalogada como industrial, no

se contempla la realización de medidas compensatorias o de restitución del sitio, ya

que se pretende mantenerlo en las condiciones en que se recibe, lo cual está

previsto por control y procedimientos de seguridad y protección ambiental de la

empresa.


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VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL.

Las disposiciones que establecen un marco jurídico bajo los principios de la

prevención de la generación de contaminantes al medio ambiente y la valorización

de los recursos naturales son ordenamientos legales de gran relevancia y, de

carácter obligatorio al cumplimiento de su objeto que redunda en garantizar el

derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo

sustentable.

En este esquema la legislación ambiental fomenta políticas de transparencia

privilegiando la sensibilización del público y la educación de la sociedad, fomentando

mecanismos de responsabilidad compartida de los distintos sectores; así las

políticas que surgen de la nueva legislación ambiental combinan instrumentos de

regulación directa y autorregulación para lograr una mejor calidad de vida con un

medio ambiente sano en donde se protejan los recursos naturales.

Los instrumentos de gestión ambiental como la evaluación del impacto ambiental no

pueden resolver por sí mismos problemáticas complejas; acotar su alcance en

términos estrictamente técnicos tiene justificación, pero el impacto socioeconómico

ambiental de la puesta en marcha de proyectos industriales en zonas socialmente

frágiles requiere forzosamente de otros instrumentos de concertación y conciliación

ambiental para transitar a un desarrollo más compartido al vincular los mismos con

los ordenamientos legales federales, estatales y municipales y sobre todo con los

relacionados más directamente con la conservación del medio ambiente y de los

recursos naturales;

Es el caso de la problemática ambiental y social de la actividad que se ubica dentro

del contexto de un área natural protegida que compete a la Federación evaluar la

factibilidad y viabilidad del proyecto compatibles al uso del suelo sin violentar un

esquema institucional que por un lado hace un decreto de área natural protegida por

la biodiversidad del ecosistema y por el otro desincorpora una zona federal marítimo

terrestre privilegiada, a favor del estado y del municipio lo que da lugar a un puerto

industrial con una planificación que fomente el desarrollo de la industria petrolera


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sin afectar los recursos naturales de acuerdo a los ordenamientos legales que le

aplican, donde el único aval del proyecto es que no se construye obra civil ni se

trata de una actividad altamente riesgosa y no se llevan a cabo procesos industriales

ni químicos ya que el giro de la actividad no se encuentra en el listado de sectores y

subsectores de jurisdicción federal en materia de atmósfera, tampoco hay sustancias

sujetas a reporte de competencia federal para el registro de emisiones y

transferencia de contaminantes. Independientemente de ello el estudio de impacto

ambiental es un compendio de información que permite valorar las variables y

componentes de un ecosistema o área de influencia de determinado proyecto de

inversión de obra civil, evaluando todos los parámetros susceptibles de afectación,

de tal manera que pueda preverse un daño ecológico que muestre impacto ambiental

en los suelos en cuanto a su calidad o vocación, en la flora, en la fauna, el agua y su

índice de calidad, el mismo entorno social y económico , en la localización y

ubicación así como de los componentes bióticos y abióticos en virtud de situarse en

un contexto de área de protección de flora y fauna.

Reglamento Interno del Comité de Operación para el Puerto de Isla del Carmen.

Con fundamento a lo que determina el artículo 82 fracción VII, del Reglamento de la

Ley de Puertos, se establece el Programa de Protección Civil del Puerto de Isla del

Carmen, Polígono Adicional de laguna Azul, Campeche (el Puerto).


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REGLAMENTO INTERNO PARA USUARIOS QUE INGRESAN AL PUERTO

DE ISLA DEL CARMEN, POLÍGONO ADICIONAL DE LAGUNA AZUL,

CAMPECHE.

Con el objeto de regular las actividades de los Usuarios y Operadores dentro

de la instalación portuaria la Administración Portuaria Integral de Campeche

S.A. de C.V. (API), dispone de las siguientes reglas de actuación con el objeto

de incrementar la seguridad y el estado de protección interno.

La API promoverá la oportuna difusión de las siguientes reglas y conminara a

las empresas, agencias, etc., que operen dentro del Puerto para que difundan

las mismas.

REGULACIONES

1) No exceder los límites de velocidad marcados y respetar la señalización

vial.

2) No rebasar peligrosamente.

3) Queda prohibido transitar con luces, frenos o estado estructural en mal

estado.

4) Queda prohibido operar sin equipo de seguridad.

5) Queda prohibido introducir bebidas alcohólicas.

6) Se considerara ilícito intentar ingresar a la instalación en estado de

ebriedad.

7) Queda prohibido abandonar el vehículo o estacionarse en lugares

prohibidos.

8) No se permitirá Introducir en vehículos a personas ajenas a la

instalación portuaria.

9) Está prohibido el acceso a niños menores, señoras embarazadas etc.

10) Es motivo de sanción tirar basura o material contaminante.

11) Queda prohibido pescar en las instalaciones del Puerto.

12) Queda prohibido Introducir cizallas dentro de la instalación.


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13) La comisión de ilícitos serán motivo de detención y arresto inicial por el

servicio de vigilancia para posteriormente consignar ante la autoridad

correspondiente a los infractores.

14) Falta de respeto al servicio de vigilancia se considerara ilícito.

15) Queda prohibido hacer necesidades fisiológicas en áreas públicas.

16) No se permite realizar actividades comerciales de compra venta de

cualquier tipo y realizar juegos de azar.

SANCIONES

FALTA COMETIDA 1ª VEZ 2ª VEZ 3ªVEZ

1 EXCESO DE VELOCIDAD SUSPENSION DE 3

DIAS

SUSPENSION DE 6

DIAS

SUSPENSION DE 2

SEMANAS

2 REBASAR CON PELIGRO O REALIZAR

MANIOBRAS RIESGOSAS

SUSPENSION DE 3

DIAS

SUSPENSION DE 6

DIAS

SUSPENSION DE 2

SEMANAS

3 LUCES EN MAL ESTADO SUSPENSION DE 3

DIAS

SUSPENSION DE 6

DIAS

SUSPENSION DE 2

SEMANAS

4 CARGA TRINCADA NO ADECUADAMENTE SUSPENSION DE 6

DIAS

SUSPENSION DE 2

SEMANAS SUSPENSION DE 1 MES

5 TRANSITAR SIN EL EQUIPO PREVENTIVO

DE SEGURIDAD EN VEHICULOS

SUSPENSION DE 6

DIAS

SUSPENSION DE 2


6 INTENTO DE INTRODUCIR BEBIDAS

ALCOHOLICAS

SUSPENSION DE 6

DIAS

SUSPENSION DE 2


7

ABANDONAR EL VEHICULO O

ESTACIONARSE EN LUGARES

PROHIBIDOS

SUSPENSION DE 3

DIAS

SUSPENSION DE 6

DIAS

SUSPENSION DE 2

SEMANAS

8 INTENTAR INTRODUCIR A PERSONAS

AJENAS A LA INSTALACION SUSPENSION DEFINITIVA

9 HACER NECESIDADES FISIOLOGICAS EN

AREAS COMUNES

SUSPENSION DE 3

DIAS

SUSPENSION DE 6

DIAS

SUSPENSION DE 2

SEMANAS

10 TIRAR BASURA SUSPENSION DE 3

DIAS

SUSPENSION DE 6

DIAS

SUSPENSION DE 2

SEMANAS


25

FALTA COMETIDA 1ª VEZ 2ª VEZ 3ªVEZ

11 PESCAR EN LAS INSTALACIONES O

DESDE EL BUQUE

SUSPENSION DE 3

DIAS

SUSPENSION DE 6

DIAS

SUSPENSION DE 2

SEMANAS

12 MANIPULAR INDEBIDAMENTE CARGA O

BIENES SIN AUTORIZACION SUSPENSION DEFINITIVA

13 INTRODUCIR CIZALLAS SUSPENSION DE 6

DIAS

SUSPENSION DE 2


14 FALTA DE RESPETO AL PERSONAL DE

VIGILANCIA

SUSPENSION DE 2


SUSPENSION

DEFINITIVA

15 HACER MAL USO DE LOS GAFETES DE

IDENTIFICACION

SUSPENSION DE 2


SUSPENSION

DEFINITIVA

16

REALIZAR ACTIVIDADES COMERCIALES

DE COMPRA VENTA DE CUALQUIER TIPO

Y REALIZAR JUEGOS DE AZAR

SUSPENSION DE 6

DIAS

SUSPENSION DE 2


PROCEDIMIENTO

Cuando se infrinja el reglamento la persona deberá de entregar su

credencial de acceso y tarjetas vehiculares al personal de vigilancia o al

representante de la API.

Es obligación del servicio de vigilancia reportar al jefe de seguridad

portuaria la falta cometida para realizar el reporte correspondiente

Se le notificará verbal y por escrito al infractor de la sanción a aplicar, en

caso de negarse a recibirlo se considerara notificado.

La API, se reserva el derecho de calificar y cuantificar el daño y/o la sanción

a aplicar, su aplicación es de índole obligatoria e inmediata por la parte

ofensora sin derecho a réplica.

La ventilación de inconformidades se realizará bajo los procedimientos y

términos que la propia API juzgue conveniente para salvaguardar y

defender sus intereses y los de quienes operan en ella.


26

-Anexo XIV Manual de Procedimientos del Plan de Emergencia del Puerto

de Isla del Carmen, polígono adicional de Laguna Azul, Campeche.

-Reglas de Operación del Puerto de Isla del Carmen, Polígono Adicional de

Laguna Azul, Campeche. Con fundamento a lo dispuesto en los artículos 40,

fracción VII de la Ley de Puertos, 81 y 82 de su Reglamento, se formulan las

Reglas de Operación del puerto de Isla del Carmen, polígono adicional de

Laguna Azul, Estado de Campeche.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

De conformidad al artículo 28 fracción X y XI de las obras o actividades que

requieren autorización de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales el proyecto se somete a evaluación del impacto ambiental aplicando

la legislación ambiental de este instrumento con la intención de mitigar los

efectos ambientales de las obras y actividades, aun cuando es preciso

reconocer que la Ley vigente adolece de algunas deficiencias entre las que

destaca ambigüedad en el establecimiento del tipo de obra o actividad que

requiere su aplicación, así como la falta de procedimientos administrativos. Sin

embargo la fracción XI del Artículo 28, Sección V de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, aplica para obras y actividades

en áreas naturales protegidas.

Artículo 150.- Los materiales y residuos peligrosos deberán ser manejados con

arreglo a la presente ley, su reglamento y las normas oficiales mexicanas que

expida la Secretaria., la regulación del manejo de esos materiales y residuos

incluirá según corresponda, su uso, recolección, almacenamiento, transporte,

reutilización, reciclaje, tratamiento y disposición final.

El reglamento y las Normas Oficiales Mexicanas a que se refiere el párrafo

anterior, contendrán los criterios y listados que clasifiquen los materiales y

residuos peligrosos identificándolos por su grado de peligrosidad y

considerando sus características y volúmenes. Corresponde a la Secretaria la

regulación y el control de los materiales y residuos peligrosos, asimismo, La

Secretaría en coordinación con las dependencias a que se refiere el presente

artículo, expedirá las normas oficiales mexicanas en las que se establecerán


27

los requisitos para el etiquetado y envasado de materiales y residuos

peligrosos, así como para la evaluación de riesgo e información sobre

contingencias y accidentes que pudieran generarse por su manejo,

particularmente tratándose de sustancias químicas.

El proyecto se vincula a la LGEEPA en base a estos dos artículos, respetando

ante todo la categoría de protección que ostenta; de esta manera el proyecto

presenta los puntos que considera críticos como son su ubicación sin violentar

un esquema institucional por ser un área catalogada como industrial el Puerto

Industrial con lineamientos internos a cumplir como lo son las reglas de

operación.

Por otro lado, como un esquema de responsabilidad compartida y conciencia

social el proyecto combina instrumentos de regulación directa con las

instancias competentes y busca el modo de impactar lo menos posible.

Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de

Términos.

El 10 de junio de 1994, se crea el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna

de Términos para proteger la biodiversidad de uno de los humedales más

importantes del país y su Programa de Manejo que pretende un crecimiento

armónico y sustentable ante las muestras de deterioro ambiental que son

evidentes en el municipio de Carmen; la categoría de Área Natural Protegida le

otorga un tratamiento especial y diferenciado como una zona que requiere ser

preservada y restaurada y que es seleccionada entre otros criterios, por su

biodiversidad y potencial biológico, por su productividad, su fragilidad

ecológica, por la importancia económica, con el objetivo de planear y

administrar integralmente los recursos ecológicos de la Región y preservar el

equilibrio de los hábitats de las especies del ecosistema ante el conflicto entre

desarrollo y medio ambiente con un esquema tendiente a conciliar

aprovechamiento y conservación de los recursos renovables y no renovables

con un criterio de sustentabilidad

El Área Natural Protegida tiene una superficie de 706,147 hectáreas y

representa uno de los ecosistemas más importantes del país; 374 especies de

plantas y 1468 de animales de las cuales 30 se consideran endémicas y 89


28

entre las que destacan la cigüeña jaribú, el ocelote, el halcón peregrino, el

cocodrilo, el tepescuintle, el manatí, el mapache, el ocelote, el jaguar y las

tortugas marinas por mencionar las más conocidas que se encuentran en

diferentes grados de riesgo o amenaza.

La realidad es que por todo ello es un triunfo la categoría del Decreto de Área

de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos el cual menciona en su

artículo Sexto que las obras y actividades que se realicen dentro del área

deberán sujetarse a los lineamientos establecidos en el Programa de Manejo y

a las disposiciones jurídicas aplicables, y señalando además lo que establece

en los artículos 28 y 64 de las modificaciones a la Ley, que toda obra pública o

privada que se proyecte realizar dentro del área de protección, deberá contar

previo a su ejecución, con la autorización en materia de impacto ambiental

correspondiente de conformidad a lo señalado por la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente y 36 y 37 de su Reglamento en Materia

de Impacto Ambiental, por lo que tendrá que sujetarse a los términos que

señala el artículo 28 fracciones XI de la Ley General del Equilibrio Ecológico y

la Protección al Ambiente y 5º inciso S ) del Reglamento en Materia de

Evaluación del Impacto Ambiental.

Los criterios que aplican de acuerdo a la zonificación del Plan de Manejo por

su ubicación en la zona IV Desarrollo Urbano y Reserva Territorial con

cobertura predominante de asentamientos humanos y reservas territoriales

unidad 61 son 10, 11 y 12 que señalan; 10) Se deberán realizar los estudios

necesarios para identificar sitios que reúnan las características adecuadas para

la disposición de basura. Asimismo, se deberán llevar a cabo los estudios que

permitan identificar técnicas y procedimientos para su tratamiento; 11) Se

fomentará el establecimiento de centros de acopio para el reciclaje de basura y

se promoverá la utilización de los desechos orgánicos en la producción de

compostas para su utilización como fertilizante en viveros y áreas de cultivo;

12) Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicarán los

criterios establecidos en el Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del

Carmen, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de

Campeche, el 10 de Noviembre de 1993.


29

El proyecto se vincula al Decreto de Área Natural Protegida, al cumplir con la

ubicación del sitio designada para la actividad del proyecto que señala el

propio programa de manejo del área , y fomentando un adecuado manejo de

los desechos sólidos.

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS.

Entró en vigor el 06 de Enero de 2004 y su correspondiente Reglamento entró

en vigor hasta el 30 de noviembre de 2006., Estas disposiciones establecen un

nuevo marco jurídico en materia de residuos peligrosos bajo los principios de la

prevención, la generación, la valoración y el manejo integral de contaminantes.

La Ley y su Reglamento señalan diversos procedimientos administrativos de

competencia federal relacionados con el registro como generadores de

residuos peligrosos planes de manejo, autorizaciones con estricto apego al

cumplimiento de la Ley y su Reglamento, por lo que es de relevancia observar

estos ordenamientos jurídicos en el contexto de ser un ecosistema frágil con

un contexto de Sitio Ramsar, Región Terrestre Prioritaria, Área de Importancia

para la Conservación de las Aves y Área de Protección de Flora y Fauna

Laguna de Términos.

El proyecto se apega al cumplimiento de los artículos 21, 41, 42, 45, 54, 56,

68, 70, Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos; 46

y 82, del Reglamento de la Ley.

De conformidad al artículo 10 de la Ley General para la Prevención y Gestión

Integral de los Residuos, dispone los residuos cotidianos en contenedores

etiquetando la basura en orgánica e inorgánica para entregarla al camión del

servicio de recolección de desechos sólidos urbanos.

Independientemente de ello, en el caso de generadores no requieren

autorización para realizar el almacenamiento, el cual es el caso de la empresa

Oceanografía S.A. de C.V.


30

PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS

Pronóstico del escenario

El escenario que impera en la zona es el de un ecosistema transformado en

sus condiciones originales que se ha convertido en un “ecosistema

urbanizado” dentro de un Puerto Industrial que ha transgredido al suelo, la

vegetación, fauna, flora y la calidad del agua; el desarrollo del proyecto

ocasionará cambios pocos significativos hacia la fauna silvestre, vegetación,

suelo y agua en razón de que ya esta impactado y por la naturaleza de la

actividad del Puerto que es industrial, comercial y de servicios. Por otro lado la

aplicación de las medidas preventivas y de mitigación consideradas en este

proyecto como son generar empleo y contratar mano de obra local y

profesionistas carmelitas en las distintas especialidades y actividades del

proyecto; las instalaciones provisionales, desmontables y fácilmente

removibles, la observancia de la legislación ambiental en materia de la Ley

General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, la Ley General

del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente , las normas oficiales

mexicanas correspondientes , y los demás ordenamientos del orden estatal y

municipal, harán que el proyecto trabaje sin impactar el medio ambiente ya que

se procura mantener un control de los residuos peligrosos, de los sólidos

urbanos, y de los residuos de manejo especial, manteniendo un escenario

estable.

Las consideraciones de las aplicaciones de los cuidados del ambiente

corresponden a la correcta disposición de los residuos sólidos urbanos,

residuos de manejo especial y manejo integral de residuos peligrosos.

La actividad del proyecto, se resume a polvaredas instantáneas, pero el giro

de la actividad no se encuentra en el listado de sectores y subsectores de

jurisdicción federal en materia de atmósfera, tampoco hay sustancias sujetas a

reporte de competencia federal para el registro de emisiones y transferencia

de contaminantes; no se fabrica cemento, no se produce cal, no se produce

yeso, tampoco prevé actividad altamente riesgosa. El proyecto se considera

viable y factible por ubicarse dentro del Recinto Portuario y porque la

naturaleza de la actividad no violenta ningún esquema institucional.

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