New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes...
Transcript of New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes...
![Page 1: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/1.jpg)
1
101 South Broad Street, P.O. Box 800 Trenton, NJ 08625‐0800
NewJerseyDepartamentodeAsuntosComunitarios
BLOQUEDESUBSIDIOSPARAELDESARROLLODELACOMUNIDADYASISTENCIAPARARECUPERACIÓNPORDESASTRES–HURACÁNSANDY
LeyPública113‐2del29deenerode2013FR‐5696‐N‐01del5demarzode2013
FR‐5696‐N‐06del18denoviembrede2013FR‐5696‐N‐11del21deoctubrede2014
ENMIENDANÚMERO11ALPLANDEACCIÓNENMIENDASUSTANCIAL
PARALATERCERAPARTIDADEFONDOSDELCDBG‐DR
PERÍODOPARACOMENTARIOSPÚBLICOS: __________________________________________FECHADEPRESENTACIÓNALHUD:__________________________________________FECHADEAPROBACIÓNPORELHUD:
ChrisChristieGobernador
KimGuadagnoVicegobernadora
RichardE.Constable,III
Comisionado
![Page 2: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/2.jpg)
i
EstaEnmiendaSustancialalPlandeAcción(propuesta)estarádisponiblepararevisiónpúblicaenwww.state.nj.us/dca/.Estarádisponibleeninglésyenespañol.
Paraquienes,porelcontrario,nopuedanobtenerunacopiadeestaEnmiendaSustancialalPlandeAcción,elDepartamentodeAsuntosComunitarios(DCA,porsussiglaseninglés)pondrácopiasadisposición,previasolicitud.Lassolicitudesdecopiasdebendirigirsealasiguientedirección:
NewJerseyDepartmentofCommunityAffairs1stFloorInformationDesk101SouthBroadStreetTrenton,NewJersey08625
ElEstadotomaráencuentaloscomentariosrecibidosporescritooatravésdecorreoelectrónicosobrelaEnmiendaSustancialpropuestaalPlandeAcción.LoscomentariosrecibidosalPlanpropuestoseránaceptadoshastael15deenerode2015,alas5p.m.,HoraEstándardelEste.LoscomentariosporescritopuedenserenviadosalDCAporcorreoelectró[email protected]óndeJamieSaults,NJDepartmentofCommunityAffairs,101SouthBroadStreet,PostOfficeBox823,Trenton,NewJersey08625‐0823.SeincluiránunresumendetodosloscomentariosrecibidosylasrespuestasescritasenlaversiónfinaldeestaEnmiendaSustancial,presentadaalDepartamentodeViviendayDesarrolloUrbanodelosEstadosUnidos(HUD,porsussiglaseninglés),parasuaprobación.
EntantoqueelHUDrequierequeelEstadocelebrealmenosunaaudienciapúblicasobrelapresenteEnmiendaalPlandeAcción,elEstadoconvocarádosaudienciaspúblicas,cuyasfechas,horariosylugares,sonlossiguientes:
6deenerode2015:OceanCountyCollege,JayandLindaGruninCenterforthePerformingArts,1CollegeDrive,Building12,TomsRiver,NewJersey,08753(4‐7p.m.).
7deenerode2015:BergenCommunityCollege,MosesCenter,400ParamusRoad,Paramus,NewJersey07652(4‐7p.m.).
Unavezcerradoelperíododecomentarios,elEstadoresumiráyresponderáaloscomentariosrecibidosenlaversiónfinaldeestaenmiendaalPlandeacción,queseránentregadosalHUD,parasuaprobación.
![Page 3: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/3.jpg)
ÍNDICE
TOC
ARTÍCULO1:INTRODUCCIÓN..........................................................................................................1‐1
ARTÍCULO2:EVALUACIÓNACTUALIZADADELIMPACTOYDELASNECESIDADESINSATISFECHAS.......................................................................................................2‐1
2.1Vivienda...................................................................................................................................................2‐1
2.1.1 Necesidadesdelospropietarios...................................................................................2‐1
2.1.2 Necesidadesdelosarrendatarios.................................................................................2‐7
2.1.3 Necesidadesdelapoblaciónconnecesidadesespeciales.................................2‐12
2.1.4 Necesidadesdepoblaciónconingresobajoamoderado.................................2‐13
2.2AutoridadPortuariadeNewYorkyNewJersey...................................................................2‐13
ARTÍCULO3:MÉTODODEDISTRIBUCIÓN.................................................................................3‐1
3.1Visióngeneraldevivienda..............................................................................................................3‐1
3.2Programasdeasistenciaapropietarios....................................................................................3‐2
3.2.1 ProgramadeReconstrucción,Rehabilitación,ElevaciónyMitigación(RREM)....................................................................................................................................3‐2
3.3Viviendasenalquileryprogramasparaarrendatarios......................................................3‐4
3.3.1 FondoparaRestauracióndeViviendasMultifamiliares......................................3‐4
3.3.2 FondoSandyparaViviendaconNecesidadesEspeciales...................................3‐6
3.3.3 ServiciosdeApoyo(AsistenciaRestringidadelAlquileralArrendatario)..3‐7
3.4Actividadesdesupervisiónymonitoreo……………………………………………………………3‐8
3.5Costosanterioresalacuerdoyreembolso..............................................................................3‐10
ARTÍCULO4:PLAZODEEJECUCIÓN..............................................................................................4‐1
ARTÍCULO5:EXTENSIÓN‐DIVULGACIÓNYCOMENTARIOSPÚBLICOS............................5‐1
5.1RequisitosdelPlandeParticipaciónCiudadana.....................................................................5‐2
5.2AccionesdeextensiónydivulgaciónsobrelaEnmiendaalPlandeAcción................5‐3
5.2.1 Resumendecomentariospúblicos...............................................................................5‐7
ANEXOA:ASIGNACIÓNDELAPRIMERA,SEGUNDAYTERCERAPARTIDASDEFONDOSDELCDBG‐DRPORPROGRAMA....................................................................................A‐1
ANEXOB:PORCENTAJEDEFONDOSAGREGADOSRECIBIDOSDELCDBG‐DRPARACONDADOSMÁSAFECTADOS.............................................................................................B‐1
![Page 4: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/4.jpg)
1-1
ARTÍCULO1:INTRODUCCIÓN
HanpasadomásdedosañosdesdequeelhuracánSandyrecalóydevastóhogares,empresas,comunidadeseinfraestructuraatravésdeNewJersey.GraciasalafuertecolaboraciónencursoentodoslosnivelesdeGobierno,lascontribucionesdelafilantropía,delosvoluntariosydelasPartesinteresadasy,lomásimportante,altrabajofuerteylaperseveranciadelosresidentesdeNewJersey,elEstadohahechoprogresossustancialesensurecuperacióndeldesastremáscostosoenlahistoria.Juntos,estamosenfrentadosretosderecuperaciónyconstrucciónconlamejormaneraymayorfortaleza.
Desdeeliniciodelasaccionesderecuperación,elEstadohamantenidosucompromisodeenfocarholísticamentelarecuperaciónanteeldesastre.Paralograrestavisión,elEstadosigueconlabúsquedaymovilizacióndefondosfederales,estatales,privadosyfilantrópicosdisponiblespararecuperación,conelfindellevaracaboiniciativasderecuperacióncríticaentodoslossectoresafectadosporelhuracán(vivienda;economía;infraestructura;financiamientocomunitario;serviciosdesaludysocialesyrecursosnaturalesyculturales);asícomoparamaximizarlosrecursosparalarecuperacióndeNewJersey.Dirigiéndoseatodoslossectoresalmismotiempo,elprogresoderecuperaciónenunsector,esreforzadoporelprogresoenlosdemássectores.Algunosejemplosdeiniciativasmásgrandesenlossectoresdevivienda,economíaeinfraestructura,sedescribenacontinuación.
Vivienda
LaviviendasiguesiendolaprioridadcentralenlarecuperacióndelEstado.LosorganismosestatalesadministranmásdeUS$1.5milmillonesenprogramasderecuperaciónparaayudaralospropietariosaquereconstruyanyreparenoreemplacenelinventariodeviviendasdealquilereconómicoquefuerondañadasodestruidasduranteSandy.
ElEstadohalogradounavanceconsiderableenelúltimoañomedianteelmayorprogramaderecuperacióndeviviendas,cualeseldereconstrucción,rehabilitación,elevaciónymitigaciónoProgramadeRREM.ElDCAaumentóladotacióndepersonalyasumiólaadministracióndiariadelprograma,loquesignificativamenteaceleróelritmodelprograma.ElInformeTrimestraldeResultados,enviadoalHUDenagostode2014,demostróqueelDCAhadesembolsadomásfondosdeRREMduranteelsegundotrimestrede2014(US$97.3millones)queencualquierotrotrimestreanterior.Posteriormente,elDCAmejoróesosresultadosaldesembolsarmásdeUS$103millonesenfondosdeRREMduranteeltercertrimestrede2014.
![Page 5: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/5.jpg)
1-2
Másde8,800solicitantesdeasistenciaalprogramadeRREM,hanrecibidocartasdeconcesiónpreliminar,incluyendoaproximadamente3,300familiasquesalierondelalistadeesperadelprogramaenjuniode2014,despuésdequeelEstadorecibieralasegundapartidadefondosdeCDBG‐DRdelHUD.Másde4,500propietarioshanfirmadoacuerdosdesubsidiodeRREMparareconstrucción.Deesenúmero,másde3,700solicitantestienenobrasenprocesodeconstrucciónactivaohancompletadolaconstruccióndesusviviendas.ConlaadicióndeestatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR,elDCAplaneaatenderatodoslosindividuosqueseencuentranenlalistadeesperadeRREM.
ApartedelProgramadeRREM,elEstadoayudaapropietariosdeviviendasatravésdelProgramadeSubsidiosparaMitigacióndeRiesgos(HMGP,porsussiglaseninglés)–programadeobrasdeelevación,administradoporelDepartamentodeProtecciónAmbiental(DEP,porsussiglaseninglés).TrabajandoestrechamenteconlaAgenciaFederalparaelManejodeEmergencias(FEMA,porsussiglaseninglés),elDEPhaaseguradolasaprobacionesdelaFEMAparamásde1,000solicitantesalprogramadeelevación.ElDEPtambiénhatrabajadoparaoptimizarelmencionadoprogramaallimitarelnúmerodedocumentosnecesariospararespaldarlassolicitudesdereembolsoyagilizarlasrevisionesambientalesehistóricas.Además,elDEPracionalizalapolíticadereembolsoparaelprogramadeelevaciónalpermitirquelospropietariossolicitenquesepaguedirectamentealcontratista con losfondosdelsubsidio.LospropietariosnotienenqueenfrentarelpagodelosUS$30,000paraelcontratistaysonreembolsadosporelsubsidiodelHMGP.
TambiéncontinúanavanzandolosprogramasderecuperacióndelEstado,centradosenlareparaciónosustitucióndeviviendasdealquilerdañadas.Apartirdenoviembrede2014,atravésdelFondoparaRestauracióndeViviendasMultifamiliares(FRM,porsussiglaseninglés),laAgenciadeFinanciamientodeHipotecasyViviendasdeNewJersey(HMFA,porsussiglaseninglés)habíacomprometidocasiUS$170millonespara36proyectosdereparaciónoreemplazodeuntotalcercanoalas3,000unidadesdeviviendasdealquiler;delascuales,2,700unidadesseránviviendasdealquilereconómico.Hastanoviembrede2014,23proyectosdelaFRM,seencontrabanenactivaconstrucción,loquecrearámásde2,000unidadesdeviviendadealquiler.Unproyectoyahaconcluidolaconstrucciónyvaaproporcionaruntotalde51unidadesdeviviendaeconómicas.ElFRMtieneunasólidalíneadeproyectos,queseimplementaránenpartealmenosatravésdeUS$200millonesdelasegundapartidadefinanciamiento;asícomoconfondosquesedestinaránalprogramaatravésdelatercerapartidadefinanciamiento.
Además,aproximadamenteUS$23milloneshansidocomprometidosatravésdelFondoSandyparaViviendaconNecesidadesEspeciales(SSNHF,porsussiglasen
![Page 6: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/6.jpg)
1-3
inglés)paraproyectosqueimplementaráncercade250viviendas‐camasdeapoyopermanenteparapoblacionesconnecesidadesespeciales,quevienenenfrentandoaretosparticularestrasSandy.Apartirdenoviembrede2014,comenzólaconstrucciónde10proyectos.ComoconelFRM,conlasegundaytercerapartidasdefondosdelCDBG‐DRcomprometidosporelSSNHF,sepermitiráqueelEstadocontinúeconelcompromisodedarfondosparaimportantesproyectosdedesarrollodeviviendasparaindividuosyhogaresconnecesidadesespeciales.
Mientrasquemilesdecasasyviviendasdealquilersonreparadas,muchoshogaresafectadosporSandytienenquehacerdurosesfuerzosparahacerlospagosdehipoteca,alquilerydereparación.ElEstadohaimplementadodosprogramasderecuperaciónparaenfrentaresasnecesidades.ElDCAotorgósubsidiosamásde18,500propietariosporUS$10,000atravésdelProgramadeReubicacióndelPropietario.Pararecibirfinanciamiento,lospropietariosdebencomprometersearesidirenlascomunidadesafectadasporlatormentadurantealmenostresaños;conlafinalidaddeevitareldañoqueprovocalaemigracióndespuésdeunatormenta,observadoenotrosdesastres.ElDepartamentodeServiciosHumanosdeNewJersey,también,hadistribuidocercadeUS$102millonesatravésdelProgramadeValesdeGastosdeSubsistenciaparaFamiliasTrabajadoras‐tambiénllamadoProgramadeAsistenciaSandyparaPropietariosyArrendatariosdeViviendas(SHRAP,porsussiglaseninglés),queofreceasistenciaapropietariosyarrendatarioshastadeUS$15,000paragastosdehipoteca,alquilerypagosdeserviciosbásicos;asícomoparareemplazarartículosnecesariosparaelhogar.Elprogramahabeneficiadoacasi24,500personas.Aunqueelprogramadejódeaceptarnuevassolicitudesduranteelverano,loshogareselegiblesseguiránrecibiendobeneficioshastamarzode2015,momentoenelquetodoslosfondosdelprograma,probablemente,habránsidogastados.Ambosprogramas–eldeReubicaciónyelSHRAP‐complementaronelfinanciamientoquemuchoshogareshanrecibidoatravésdelProgramadeAsistenciaIndividualdelaFEMA.
Sectoreconómico
ElhuracánSandyafectóamilesdeempresasatravésdeNewJersey.Causóimportantesdañosmateriales,asícomopérdidasenoperacionescomercialesacortoyalargoplazo.Paraenfrentarestosefectos,laAutoridaddeDesarrolloEconómicodeNewJersey(EDA,porsussiglaseninglés)implementóelProgramadeSubsidiosComercialesStrongerNJyelProgramadePréstamosComercialesStrongerNJ.ElprimerprogramaofrecesubsidiosdehastaUS$50,000paracapitaldetrabajooparacostosdeconstrucciónaempresaselegibles.Hastaseptiembrede2014,sehabíanaprobado839solicitudesdeasistenciaporuntotaldeUS$41.2millonesenfondoscomprometidosycasiUS$33.5millonesendesembolsosen
![Page 7: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/7.jpg)
1-4
virtuddeesteprograma.ElsegundoprogramaofrecepréstamosdehastaUS$5millonesparanuevasconstrucciones,renovacionesyexpansiónparaimpulsareldesarrolloeconómicoenlascomunidadesafectadasporlatormenta.Hastaseptiembrede2014,sehabíanaprobado54solicitudesdeasistenciaporuntotaldecasiUS$42.1millonesenfondoscomprometidosycasiUS$10.7millonesendesembolsosenvirtuddeesteprograma;másseissolicitudesadicionalesporuntotalsuperioraUS$9.1millonespararevisionesambientalespendientes.
LaEDAtambiénayudaalascomunidadesfuertementegolpeadasporelhuracánatravésdelProgramadeRevitalizacióndeVecindariosyComunidades(NCR,porsussiglaseninglés).Elprogramaincluyetresiniciativas:(i)proyectosdedesarrolloymejoramientoqueofrecesubsidiosdehastaUS$10millonesparaproyectoscatalizadores,transformadoreseinnovadoresacomunidadesduramenteafectadas;(ii)revitalizacióndelpaisajeurbanoqueproporcionasubsidiosdehastaUS$1.5millonesparaapoyarlasiniciativasderevitalizaciónurbana,talescomocalles,acerasyotrasmejorasalasáreascomerciales;y(iii)financiamientodeinstitucionesfinancierasdedesarrollocomunitarioparaapoyarmicrocréditos,apartirdelplanteamientodelprogramaactualdelaEDAdepréstamosaprestamistas.Todoslosfondosbajoestasiniciativashansidocomprometidos.
Infraestructuraeiniciativasderesiliencia
SandyevidenciólasvulnerabilidadesdelEstadoydestacólanecesidaddeconstruirinstalacionesycomunidadesmásfuertes.Losorganismosestataleshanincorporadoestrategiasyplanificaciónentodoelprocesoderecuperación,parasuperarestasvulnerabilidadesyreconstruirmejoryconmayorresiliencia.Estosehalogrado,entreotrasmedidas,conlafijacióndemejoresnormasdereconstrucción;asignacióndefondosparalaplanificacióndelarecuperacióncríticaybúsquedaintensaderecursosdisponiblesparaendurecerlasinfraestructurascríticas.Algunasdelasiniciativasdeinfraestructuramásimportantes,sedescribenacontinuación.
Energíaconresiliencia
AraízdeSandy,elEstadoseasocióconelGobiernofederalparaestudiarlasvulnerabilidadesdeenergíaenNewJerseyeidentificaroportunidadesparaaprovechartecnologíascomercialmentedisponiblesafindeenfrentarlasnecesidadesdegeneracióndeenergíaeninstalacionescríticas.NewJerseyfomentaelusodetecnologíasinnovadoras,quecombinanlaeficienciaenergética,lasenergíaslimpiasylaresilienciamejorada.ElEstadoanuncióqueUS$40millonesibanaserdestinadosasubsidiosdeenergíavíaelprogramadeHMGPalosmunicipios,condadoseinstalacionescríticasparaqueapoyenunavariedaddesolucionesdeenergíaalternativa‐microrredes,bateríasderespaldoconenergía
![Page 8: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/8.jpg)
1-5
solarygeneradoresdeenergíaimpulsadosporgasnatural,entreotros‐paraquepuedanfuncionarinclusosifallarelareddeenergía.
ElEstadotambiénestablecióelBancodeResilienciaEnergéticadeNewJersey,elprimerodesutipocomoiniciativadefinanciamientodeenergíaenelpaís;capitalizadoconUS$200millonesdelasegundapartidadefondosdelCDBG‐DR.ElBancodeResilienciaEnergéticaproporcionaráfinanciamientoalasinstalacionescríticasparaqueinviertanentecnologíasderecursosdeenergíadistribuidaresistente,quepermitiránqueesasinstalacionespuedancontinuaroperandoinclusoconuncortedeenergíadeenvergadura.Estastecnologíasdebenmitigarmuchosdelosgravesefectosqueseproducendespuésdeunainterrupcióndeenergíaimportante.ElproductofinancieroinicialdelBancodeResilienciaEnergética–puestoenmarchaenoctubrede2014‐fueadaptadoparaayudaraplantasdetratamientodeaguasydetratamientodeaguasresiduales.Mediantesubsecuentespartidasdefondos,seesperabeneficiaraotrasinstalacionescríticas,talescomohospitalesycentrosdeatenciónalargoplazo,alberguesymediosdetransporte.
ParatratarlaescasezdecombustiblelíquidoexperimentadaduranteSandy,elEstadoformulóunenfoquemúltiple.SeinstauróunainiciativadeUS$10millonesparaserotorgadaalasestacionesdeserviciodecombustibleminoristaalolargodelasrutasdeevacuaciónclavepararespaldargeneradoresodispositivosdeconexiónrápidaquepermitanqueunaestacióndeserviciopuedaconectarserápidamenteaungeneradorportátil.LaOficinaparaelManejodeEmergenciasdeNewJersey,también,procuróunareservadegeneradoresportátilesquehansidoestratégicamenteubicadosentodoelEstadoypuedensermovilizadosenelmomentodeunaemergenciaparaproveerenergía,entreotrasinstalacionescríticas,alasestacionesdeserviciodecombustibleminoristas.Paraenfrentarlosproblemasdesuministroalargoplazo,laOficinadeSeguridadInternayPreparacióndeNewJerseyjuntoconelDepartamentodeSeguridadNacionaldelosEstadosUnidosrealizaronunaevaluacióndetalladadelsistemadeabastecimientoydistribucióndecombustiblelíquidodelEstadoparaexplorarmanerasdemejorarlaresiliencia.Laevaluaciónconjuntaestáencurso.
Transporte
LamareadetempestadylosfuertesvientosprovocadosporSandy,causaronestragosencarreteras,puentesysistemasdetránsitodeNewJersey.Enlareconstrucción,elEstadohaincorporadolasmejoresprácticasyunenfoqueestratificadodelamitigacióndelriesgoparalograrquelainfraestructuradetransporteseamenossusceptiblealosdañoscausadosportormentasenelfuturo.
![Page 9: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/9.jpg)
1-6
LareconstruccióndelaRuta35esunejemplodelostiposdeproyectosdemitigaciónconenfoqueestratificadoquesehallevadoacaboenNewJersey.ElEstadoestáenprocesodeinstalarunacarreteradeasfaltoypiedragruesadedospies,queproporcioneunavíamásestableyunasuperficiesuaveparalosconductores.Sehacreadounnuevosistemadedrenajedeaguaparatolerartormentasdurante25años,queserviráanueveestacionesdebombeoyplantasdetratamientoparafiltrarypurificarelaguadetormentaantesdeladescargaenlabahíadeBarnegat.Además,elEstadohaemprendidolainstalacióndemásdecuatromillasdeláminasdeacero‐financiadaporlaAdministraciónFederaldeAutopistas,paraprotegeraúnmáslaRuta35ylascomunidadescircundantes.SeesperaqueelproyectodeláminasdeaceroestéterminadoamediadosdelpróximomesyseráincorporadoaunsistemadedunascomopartedelproyectodeingenieríadeplayasdeCuerpodeIngenierosdelEjércitodelosEstadosUnidos.Ademásdeprotegerlainfraestructuravial,estasmedidastambiénbrindanmayorprotecciónalascomunidadesaledañas.
Encuantoaltránsito,sevieneinvirtiendomásdeUS$2milmillonesparamejorarlaresiliencia.Enseptiembrede2014,elEstadorecibióUS$1.276milmillonesdelaAdministraciónFederaldeTransporteparafinanciarcincoproyectosdestinadosamejorarlaresilienciaenergéticayfortalecerlosactivosdeinfraestructuraclavedelsistemaNJTransit.Unodelosproyectos,conocidocomo"NJTransitGrid",serálaprimeramicrorreddesutipo,capazdeproporcionarenergíaaltamenteconfiableparaapoyarlosserviciosdetránsitoregional,inclusocuandolaredeléctricaestébajoriesgo.Además,elNJTransitllevaacabootrasiniciativasderesilienciaparasusistema,incluyendo,elevacióndesubestacionesenzonaspropensasainundaciones;construccióndeinstalacionesnuevasdealmacenamiento,informacióneinspección;eimplementacióndediferentesestrategiasdecontroldeinundacioneseninstalacionesvulnerables.
PlantasdeTratamientodeAguaydeTratamientodeAguasResiduales
ParaatenderlosefectosdelhuracánSandyenlasplantasdetratamientodeaguaydetratamientodeaguasresiduales,elEstadodestinaráUS$229millonescomofondosderecuperaciónatravésdelasiniciativasderesilienciadelDEP.Estosfondos,administradosatravésdelosprogramasdelFondoRevolventedelEstado,vanamodernizarymejorarestasinstalacionescríticas,atravésdeproyectosdestinadosaprevenireldesbordamientodeaguasresidualesenelfuturo.ElProgramadePréstamosPuentedeAsistenciaEstatalparaInfraestructura(SAIL,porsussiglaseninglés)daráayudamedianteproyectosdefinanciamientopararepararlainfraestructuradañadaporSandyymejorarlossistemasdeagualimpiaydeaguapotable.Además,lospréstamosSandydelProgramadeFinanciamientode
![Page 10: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/10.jpg)
1-7
InfraestructuraAmbientaldeNewJersey(NJEIFP,porsussiglaseninglés),concondonacionesdehastaun18%,estándisponiblesparaproyectosdeinfraestructuraambientalcuyopropósitoesmejorarlaresistenciadelossistemasdañadosporSandyfrenteaeventualesdesastresnaturalesenelfuturo.Silademandasuperalacapacidaddelosfondosdisponibles,losproyectosderesilienciatambiénrecibiránfondosprioritariosdelNJEIFPTradicionalSFY2015,sujetoadisponibilidaddefondos.
ElEstadotambiénhaimpulsadoelaprovechamientodeotrasfuentesdefinanciamientoparaapoyaréstasyotrasinstalacionescríticas.Comoseindicóantes,elenfoquedelEstadoestápuestoenlasplantasdetratamientodeaguaydetratamientodeaguasresidualesafectadasporSandyconlaprimerapartidadefinanciamientoatravésdelBancodeResilienciaEnergéticadeNewJersey.Además,elEstado,principalmente,atravésdelaOficinadeManejodeEmergenciasdeNewJersey,hapromovidolamaximizacióndelimpactodemitigaciónmedianteelfinanciamientodisponibleatravésdelArtículo406delaLeyStafforddeíndolefederal.LossubsidiosparamitigaciónbajoelArtículo406hansidoincorporadosenaproximadamenteel87porcientoagrandesproyectosdeasistenciapúblicadelaFEMAenNewJersey‐esdecir,proyectosconvalorsuperioraUS$500,000;unacifrasinprecedentes.Comounejemplomássignificativodeesteesfuerzo,enelveranopasado,elEstadorespaldólosUS$260millonesdeasistenciapúblicadelaFEMAbajoelArtículo406parasubsidiosdemitigación‐elmayorsubsidioparamitigaciónenlahistoriadelaFEMA‐conelfindeincorporarmedidasdefortalecimientofrentealatormentayresilienciaenergéticaparalaplantadetratamientodeaguasresidualesdeNewark,operadaporlaComisióndelAlcantarilladoenelValledePassaic,queatiendeamásdedosmillonesdeusuariosenNewJerseyyNewYork..
ProteccióncontraInundaciones
Aproximadamente3.8millonesderesidentesdeNewJersey,vivensobreterrenosdeinundacióny,porlotanto,conriesgodeinundaciones.ElplandelEstadoestrataresteriesgodeinundaciónconelmejoramientodelasnormasdeconstrucción;elanálisistantodelascausasdelasinundacionesysucosto‐beneficio;lassolucionesprácticasparamitigarelriesgoeiniciativasdefinanciamientoparaimplementarsolucionesidentificadas.
CuandoocurrióelembatedeSandy,muchosdelosmapasdelasáreasdeinundacióndelaFEMAparalaszonascosterasdelEstado,teníanmásdedosdécadasdeantigüedadynoreflejabanlosriesgosactuales.Enconsecuencia,enenerode2013,elEstadoadoptócomomedidadeemergencialaNotificaciónsobreNiveldeInundaciónBasedelaFEMA,conelobjetivodeincorporarlosmejores
![Page 11: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/11.jpg)
1-8
datoscientíficosdisponiblesquepermitananuestrosresidentesunamejormitigacióndedañosenfuturoseventosdeinundaciones;evitaraltoscostosporseguroscontrainundaciónycomenzarelprocesodereconstrucciónsinesperaraquelaFEMAsiguieseelprocesoregulatoriodeelaborarmapasdeinundación.Lasagenciasfederalesposteriormenteadoptaronesteestándarparatodaslasactividadesdereconstrucción,financiadaporlaLeydeAsignacionesdeAsistenciaporDesastresde2013.
ParaevaluarlasvulnerabilidadesporinundacionesdeNewJersey,elEstadohacolaboradoconelCuerpodeIngenierosdelEjércitodelosEstadosUnidosparaejecutarunestudioexhaustivodeUS$20millones,financiadoatravésdeLeydeAsignacionesdeAsistenciaporDesastresde2013.Además,elDEPsolicitóaseisuniversidadesqueproveyesenestrategiasdemitigacióndeinundacionesparalascomunidadesparticularmentepropensasainundaciones,situadascercadelríoHudson,ríoHackensack,ArthurKill,bahíadeBarnegatybahíadeDelaware.LosestudiossecentranenlasregionesconinundacionesrepetitivasquenoestántodavíaincorporadasenlosproyectosactualesoprevistosdelCuerpodeIngenierosdelEjércitodelosEstadosUnidoseincorporandatosyperspectivaslocales.
ElDEPyelCuerpodeIngenierosdelEjércitodelosEstadosUnidos,tambiénhantrabajadojuntosparadesarrollarproyectosdeconstruccióndedunasyplayasquereduzcanelriesgocontralavida,propiedadeinfraestructuramediantelareconstrucciónde44millasdellitoraldeNewJersey‐desdeCapeMayhastaSandyHook‐loqueproporcionaalEstadoconelsistemadeproteccióncosteramáscompletoypermanentecomonuncaantesconuncostosuperioramilmillones.Muchosdelosproyectospreviamenteaprobadosperosinconstruir,estánprogramadosparainicioenlospróximosmeses.
ElEstadocontinúahaciendoavancessustancialesconelprogramaBlueAcresdelDEP,elcualadquierepropiedadesenáreasinundablesparaalejaralosresidentesdeesepeligroy,mediantelacreacióndeespaciosabiertos,mejorarlaprotecciónnaturalcontrafuturascondicionesclimáticasseveras.Apartirdeoctubrede2014,sehanrealizadoaproximadamente500ofertasdecompravoluntariay317vendedoresestándispuestosaaceptarlas.ElEstadosigueevaluandoviviendasubicadasencomunidadesdeinundaciónrepetitiva.Elprogramadecompra,también,sirvecomounodelosmuchosejemplosenlosqueelEstadohaaprovechadomúltiplesfuentesdefinanciamientoparamaximizarlosrecursosparainiciativasderecuperacióncrítica.Hastaelmomento,NewJerseyhaaprovechadoelfinanciamientoatravésdelaHMGP,delCDBGydelServiciodeConservacióndeRecursosNaturales,deíndolefederal;asícomofondosdelEstado,paracomprarpropiedadesenáreaspropensasainundaciones.
![Page 12: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/12.jpg)
1-9
ElDEPtambiénestáavanzandoendosproyectosdemitigacióndeinundacionesagranescalaenlaregióndeMeadowlandsyalolargodelríoHudson.AmbosproyectosfueronseleccionadosporelHUDyfinanciadosmediantelainiciativaRebuildbyDesign(RBD)delHUD.AltrabajarconelHUD,connuestrascomunidadeslocalesyconlasPartesinteresadas,elDEPsecentraráenescalaenestosproyectosconlosfondosdisponiblesconelfindeponerenprácticamedidasdeproteccióncontrainundaciónconsistentesconlavisióndelaspropuestasdelproyectoRBD.EstosproyectosdelaRBD,sediscutenmásdetalladamenteenlaEnmiendanº12alPlandeAcción.
Finalmente,elDEPcontinúalaevaluaciónyelfinanciamientodeotrasiniciativasdeprotecciónporinundacióncríticamedianteelaprovechamientodevariasfuentesdefinanciamiento,incluyendolosfondosdelEstadoylosfondosdelHUD,laEPA,laFEMAyelDepartamentodelInteriordeEstadosUnidos,entreotros.Estasiniciativasseguiránconcentrándoseenmedidasdereduccióndelriesgocrítico,queincluyen,entreotros,abordarlosriesgosdeinundaciónplanteadosporlagunascosterasyporvíasnavegables,mejorarlossistemasdegestióndeaguadetormentaeincorporartantobarrerasartificialesysolucionesbasadasenlanaturalezacontralasinundaciones,cuandoseaapropiado.
*****TodosestosprogramaseiniciativassonsólopartedelosnumerososesfuerzosderecuperaciónencursoenNewJersey,destinadosacontinuarbrindandoeltannecesarioalivioalosresidentes,alosnegociosyalascomunidades,yconseguirunavisiónconenfoqueholísticoenNewJerseyparalarecuperaciónantedesastres.Sinlugaradudas,desarrollareimplementarconvenientementemásde80programasderecuperacióneiniciativas,hatenidounimpactotangibleyvisibleenelEstado.SehandadoavancesclarosysustancialesenlosdosañostranscurridosdesdeSandy.Sinembargo,larecuperacióncompletadelosefectosdeSandy,tomaráañosyquedamuchotrabajoporhacer.
EnmiendasustancialalPlandeAcción
El16deoctubrede2014,elHUDemitiólaNotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐11(apartirdel21deoctubrede2014),queasignafondosporUS$881,909,000delatercerapartidadelCDBG‐DRaNewJersey.Deesetotal,US$380millonesdebensergastadosendosproyectosseleccionadosporelHUDatravésdelaRebuildbyDesign(RBD)delHUD.LosproyectosdelaRBD,sedescribendetalladamenteenlaEnmiendanº12alPlandeAccióndelCDBG‐DRdeNewJersey.
EnestaEnmiendaSustancialseestablececómoelEstadodestinarálosrestantesUS$501,909,000delatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR.Variasleyesy
![Page 13: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/13.jpg)
1-10
reglamentosestánvinculadasalusodelatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR,incluyendoquealmenosel80%delosfondosagregadosdelCDBG‐DR‐asignadosaNewJerseybajolaLeydeAsignacionesdeAsistenciaporDesastresde2013,deíndolefederal,segastarádentrodelosnuevecondados"másafectados",segúnlodeterminadoporelHUD:Atlantic,Bergen,CapeMay,Essex,Hudson,Middlesex,Monmouth,OceanyUnion.Y,comoconotraspartidasdefinanciamientodelCDBG‐DR,lasnecesidadesderecuperacióninsatisfechassuperanconcreceslosrecursosdisponibles,querequierendecisionesdifícilesyequilibriodediversosintereses.
TambiénesprobablequelosfondosdelatercerapartidaseanlaúltimaasignacióndefondosdelCDBG‐DRaNewJerseyatravésdelosprogramassuplementariosSandyderecuperación.LosrestantesmilmillonesdefondosdelCDBG‐DR‐aúnnoasignadosporelHUD‐sedesembolsaránatravésdelConcursoNacionaldeResilienciaanteDesastres.NewJerseyesunodelos67postulanteselegiblesenlacompetenciay‐eseminente‐quealmenosUS$181millonesdelosfondosdelacompetenciaseránrepartidosentreNewJersey,NewYorkylaciudaddeNewYork.Paramásinformaciónsobreelconcurso,hagaclicaquí.
YaqueesprobablequeéstaeslaúltimaasignacióndelCDBG‐DRparaprogramasderecuperacióndeNewJersey,elEstadohalimitadoloscriteriosdeasignacióndelatercerapartidadefinanciamiento.Hayaproximadamente2,000propietariosquesiguenenlalistadeesperadelprogramadeRREMysonhogaresquedebenseratendidos.SenecesitanfondostambiénparalasiniciativasimportantesdeviviendadealquileryparasatisfacerunacuerdoalcanzadoentreelEstado,elHUDyalgunosgruposdeinterésconrespectoalosnivelesdefinanciamientoparalosprogramas.Enconsecuencia,seanticipaquelasnecesidadesinsatisfechasdeviviendaagotaránlaasignacióndefondosdelatercerapartidadefinanciamientodelEstado.
SegúnlaNotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐11,parapoderdisponerdelosfondosdelatercerapartidadelCDBG‐DR,elEstadodebeprepararunaenmiendasustancialasuPlandeAcciónqueindiquelaactualizacióndelaspartespertinentesdesuevaluacióndenecesidadesinsatisfechasyquedescribacómoseutilizarálatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRparaatenderlasnecesidadesinsatisfechasdebidoaSandy.EnestaEnmiendaSustancial:
EnelArtículo2seactualizalaevaluacióndenecesidadesinsatisfechasdeviviendaenPlandeAccióndelEstado,yaquelosfondosdelatercerapartidaenvirtuddeestaenmienda,sólosedestinaránaprogramasdevivienda.Laevaluacióndenecesidadessebasaendatosdisponiblesyestásujetaacambios.EnestaSección,también,seabordaránlasnecesidadesnosatisfechasdelaAutoridadPortuariadeNewYorkyNewJersey,comoloexigelaFR‐5696‐N‐11.
![Page 14: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/14.jpg)
1-11
EnelArtículo3,sedescribecómosedistribuirálatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRatravésdeprogramasdeviviendaexistentedelEstadofinanciadosporelCDBG‐DR,sinincluirelfinanciamientoexpresamentedesignadoporelHUDparalosproyectosdelaRBD,queseabordaenlaEnmiendanº12alPlandeAcción.
EnelArtículo4,seestableceuncronogramadeejecuciónconrespectoalusodelosfondosdelatercerapartidadelCDBG‐DR.
EnelArtículo5,sedescribenlosesfuerzosdelosserviciosdeextensiónydivulgacióndelEstadoyelprocesodecomentariospúblicosconrespectoaestaEnmienda.
EstedocumentosirvecomounaenmiendaalPlandeAccióndeNewJersey.TodoslosartículosdelPlandeAcción,modificadosyactualizadosporlasenmiendas1a10,siguenenvigoramenosqueseindiquelocontrarioenestedocumento.
![Page 15: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/15.jpg)
2-1
ARTÍCULO2:EVALUACIÓNACTUALIZADADELIMPACTOYDELASNECESIDADESINSATISFECHAS
ComoseestableceenelArtículo3deestaEnmiendaSustancial,losfondosdelatercerapartidadelCDBG‐DRquenoesténexpresamentecomprometidosparalainiciativaRebuildbyDesigndelHUD,sedestinaránexclusivamenteaprogramasdevivienda.Comoresultado,enesteArtículoseactualizalaevaluacióndenecesidadesinsatisfechasdeviviendadelPlandelEstado.Además,enesteArtículo,seabordanlasnecesidadesinsatisfechasdelaAutoridadPortuariadeNewYorkyNewJersey,comoloexigelaFR‐5696‐N‐11.
2.1 ViviendaEnelPlandeAccióndeNewJersey,preparadoenmarzode2013,seestimauntotaldenecesidadesdeviviendainsatisfechaporunmontodeUS$2,504,993,992.LaevaluaciónsebasóenlosdatosdeAsistenciaIndividualdelaFEMA,demarzode2013,queindicaqueaproximadamente40,500propietariosderesidenciasprincipalesy15,600unidadesdealquilertuvierondañossostenidos"graves"o"importantes"debidoalatormenta,segúnladefinicióndeesostérminosporelHUD.
ElEstadohacomprometidoiniciativasdeviviendaporaproximadamenteUS$2,077,000,000(oel63porciento)delasdosprimeraspartidasdefondosdelCDBG‐DR‐incluyendoUS$145millonesdelaprimeraasignacióndelosfondosdelCDBG‐DR,quefueroncolocadosinicialmenteparaprogramaseconómicos,peromástarde,transferidosaprogramasdeviviendaconlaaprobacióndelHUD.Incluso,conestecompromisoimportantedefinanciamientoparaelsectordelavivienda,lasnecesidadesinsatisfechasdeviviendaenNewJersey,siguensiendoimportantes.
2.1.1 NecesidadesdelospropietariosA. ProgramasdeRREM&Reubicación
ElProgramadeReconstrucción,Rehabilitación,ElevaciónyMitigación(RREM,porsussiglaseninglés)yelProgramadeReubicacióndelPropietariosonlosprogramasprincipalesdelEstadoparaaccionesderecuperaciónparapropietarios,ejecutadosconfondosdelCDBG‐DR.Hastaelmomento,elEstadohaasignadoUS$1,1milmillonesdefondosdelCDBG‐DRalprogramadeRREMparaayudaralos
![Page 16: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/16.jpg)
2-2
propietariosareconstruir,rehabilitaryelevarsusviviendasyaincorporarmedidasdemitigación.
Másde8,800solicitantesdeRREMhanrecibidocartaspreliminaresdeconcesióndelsubsidio,incluyendoaproximadamente3,300familiasquefueronremovidasdelalistadeesperaenjuniode2014cuandoelEstadorecibiólaaprobacióndeaccesoalasegundapartidadefondosdelCDBG‐DR.Muchosdeesossolicitantesvienentrabajandoahorahacialaconcrecióndelosacuerdosdesubsidio.Apartirdeoctubrede2014,unpocomásde4,500propietarioshabíanfirmadoacuerdosdesubsidio.Deellos,unos3,700solicitantestienenobrasdeconstrucciónencursoolashanconcluido.
ComosemuestraenelCuadro2‐1,másde2,000propietariossiguenenlalistadeesperadeRREM.Estossonhogaressiningresosbajosamoderados(LMI,porsussiglaseninglés).TodosloshogaresconLMIdelprograma,fueronfinanciadosatravésdelasdosprimeraspartidasdefinanciamientodeRREM.DadoelactualpromediodelossubsidiosdeRREM,impulsadoprincipalmenteporelaumentodeloscostosdeelevacióndelasviviendasdebidoalademandadeeseservicio,lasnecesidadesinsatisfechassiguensiendosustanciales.
Cuadro 2‐1: Resumen de asignaciones al programa para el propietario y
necesidades actuales no satisfechas
Programa
Solicitantes
restantes en la
lista de espera de
RREM
Promedio del
subsidio de
RREMa Exceso/ (Faltante)b
RREM 2,031 US$124,000 (US$251,844,000)a Este subsidio promedio corresponde a 30 de octubre de 2014 y refleja el impacto de los seguros
privados, préstamos de Administración de la Pequeña Empresa de los Estados Unidos (SBA, por
sus siglas en inglés) y otras fuentes de financiamiento que se consideran en el análisis de
duplicación de beneficios del Estado, el que se lleva a cabo para asegurar que sólo se cuente con
los fondos del CDBG‐DR para abordar necesidades insatisfechas. b Estas cifras excluyen los costos de entrega del programa.
ElEstadohadadoprioridadalfinanciamientodelprogramadeRREMporlagravedaddelosdañoscausadosalasviviendascomoconsecuenciadelatormenta.Lasviviendasquetuvierondañossustanciales‐esdecir,superioresal50%delvalordelaviviendaantesdelatormenta‐recibieronprioridaddeasistencia;seguidaluegoporsolicitantescuyasviviendassufrierondaños"severos"o"mayores",segúnlostérminosdefinidosporelHUD.ConlasdosprimerasasignacionesdefondosdeRREM,elEstadoemitiósubsidiospreliminaresamássolicitanteselegibles,cuyasviviendastuvierondañossustanciales.Porlotanto,seesperanmásfondosdelatercerapartidaenbeneficiodelossolicitantescondaños"severos"o"mayores",peronosustanciales.
![Page 17: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/17.jpg)
2-3
Lacomparativamentemenorcantidaddedañosfísicosalasviviendasdemuchossolicitantesdelatercerapartida,puedeconllevareldescensodelosmontosmediosdelossubsidiosdeRREM,peroesoserámásquecompensadoporelaumentodeloscostosdelaselevacionesenvistadelademandayotrosfactores.ElEstadoesperaqueelmontopromediodelsubsidiodeRREMaumenteconeltiempo.Losincrementoseneltamañodelsubsidiosonyaevidentesenlosrecientessubsidiosconcedidos,yaqueelsubsidiopromediodeUS$124,000tieneyacasiUS$20,000másqueelpromediodesubsidioapartirdeenerode2014.
Elcálculodelasnecesidadesinsatisfechasconbaseenlademandadelprograma,probablementesubestimalasnecesidadesdereconstrucciónyrehabilitacióndelospropietarios.ExcluyelanecesidaddelossolicitantesdelprogramadeRREM,cuyassolicitudesnopodríanfinanciarseporquenopuedensatisfacerloscriteriosdeelegibilidaddelprograma(porejemplo,segundospropietariosque,porregulacionesfederales,nopuedenrecibirasistenciadelCDBG‐DR).TambiénnosetienenencuentalasinstanciasenelcasodenecesidadesinsatisfechasderehabilitaciónoreconstrucciónqueexcedieronlosUS$150,000delsubsidioqueconcedeelRREMycuandohayotrosrecursosdisponiblesparaelfinanciamientodelarecuperaciónporpartedelpropietario.SegúnlasregulacionesfederalesylosrequisitosaprobadosdelprogramadeRREM,silasnecesidadesdereconstruccióndeunpropietarioexcedieronelmáximodisponibleUS$150,000atravésdelaconcesióndeRREM,elsolicitantedebeidentificarotrofinanciamientoparacubrirladiferenciaantesdequelosfondosdelCDBG‐DRpuedaninvertirseenelproyectodereconstrucción.Eldinerodeorigenfilantrópicocomprometidoatravésdeunprogramade"financiamientopuente"‐administradoporelCapitalComunitariodeNewJersey(instituciónfinancieradedesarrollodelacomunidad)‐conelapoyoinicialdeUS$15millonesdelaCruzRojaAmericanayelFondodeAyudaporelHuracánSandydeNewJersey,fueunafuentequefueaprovechadaporlospropietariosconLMIpararesolversusdéficitdefinanciamiento.Otrasfuentesdefinanciamiento,incluyendolospréstamosprivados,puedenestardisponiblesparanecesidadesdeconstruccióndeviviendasporencimadelmáximomontodeUS$150,000delsubsidiodeRREMparaquienespuedancalificarpararecibirlaasistencia.
Finalmente,elEstadoasignóUS$215millonesdeprimerapartidadefondosdelCDBG‐DRparaelProgramadeReubicacióndelPropietario.EsteprogramaproporcionósubsidiosdeUS$10,000amásde18,500hogaresparacubrirdiversosgastosfueradelaconstrucción,relacionadosconlatormenta.Pararecibirunsubsidio,lossolicitantestuvieronqueaceptarseguirresidiendoensuscomunidadesdurantealmenostresañosdespuésdeSandy,comopartedelaluchacontraeldañoquecausalaemigracióndelascomunidadesduramentegolpeadas,queseprodujoenotrasgrandescatástrofes.
![Page 18: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/18.jpg)
2-4
B. ProgramadeReconstrucciónparaPropietariosconLMI
ElDCAemprendióunaampliacampañadedivulgaciónenrelaciónconsusprogramasdestinadosapropietariosenáreasafectadasporSandy,haciendohincapiéenllegaralascomunidadesafectadasconLMI.Entreotros,duranteelperíododesolicituddemásdedosmesesparaelprogramadeRREM,enlosvecindariosconLMIsedistribuyeronvolantesysecolocaronfolletosenlaspuertasenmuchascomunidadesafectadasporSandy,incluyendoAtlanticCity,Carteret,JerseyCity,Keansburg,LittleEggHarborTownship,LongBranch,UnionBeachyWildwood.ElDCAtambiéndivulgóelprogramadeRREMenperiódicosyemisorasderadioconcoberturaacomunidadesdeLMIyotras.Además,elDCAseextendióaungrupodiversodeorganizacionesasociadas,incluyendolosgruposderecuperaciónalargoplazoencadaunodelosnuevecondadosmásafectados,queayudanafamiliasconingresosbajosamoderadosafectadasporelhuracánSandy.ElDCAtambiénsehaacercadoaalcaldesyfuncionarioslocalesparaproporcionarinformaciónderecuperaciónalascomunidadesafectadas;ysehancelebradonumerosostalleresmóvilesdedifusiónenvariascomunidadesafectadas.EstossonalgunosejemplosdelaextensiónconsiderableantesyduranteelperíododesolicitudesalRREMpormásdedosmeses.ElfinanciamientodelprogramadeRREMtambiéntieneunaprepronderanciaengranmedidaorientadahacialoshogareselegiblesdeLMI,conun70porcientodelprimertramofondosreservadosparaloshogaresdeLMI;y,enformapreliminar,hansidoaprobadaslassolicitudesdetodosloshogaresdeLMIrestantes,quefueronconsideradoselegiblesparalossubsidiosdelasegundapartidadefinanciamientodeRREM.
ElEstadosiguecomprometidoconlaprestacióndeasistenciaalasfamiliasconescasosrecursoseconómicoseimportantesnecesidadesdereconstrucción.ApesardeesfuerzosdeextensiónydivulgaciónampliadelDCAsobreelprogramadeRREM,elEstadoqueríaasegurarsedequeseatendieraaloshogaresdeLMImásvulnerablesquefueranelegiblespararecibirlaayudadeRREM.Paraello,elEstadodestinóUS$40millonesdelsegundotramodefondosdelCDBG‐DRaloshogaresdeLMI,quepudieranhabersidoelegiblesparalaayudadeRREM,peroquenopresentaronunasolicitudduranteelperíododesolicituddeRREM,deloscualesunmontodeUS$10millonessereservaráinicialmentepararesidentesenviviendasprefabricadas.ElprogramapermitiráelreembolsodegastoselegiblesenlamedidapermitidaporelHUD.
Desdeelanunciodelprograma,elEstadohacolaboradoconelHUDylosgruposinteresadosenviviendaparadesarrollarunaestrategiadedivulgaciónparaelprograma.Entreotros,lacampañadeextensiónemplearálaexperienciadelasorganizacionescomunitariasfamiliarizadasconlasnecesidadesdesuscomunidadesypromoveráunenfoquedebasecomunal"puertaapuerta",parafamiliarizaralos
![Page 19: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/19.jpg)
2-5
hogareselegiblesconelprograma.Almismotiempo,paraatenderlanecesidaddeserviciosdeapoyo‐talescomoayudafinancierayaccesoalosrecursoscomunitariosdisponibles‐elEstadohaestablecidounprogramadeconsejeríaenviviendaqueayudaráalospropietariosinteresadosenlabúsquedadefinanciamientomedianteelProgramadeReconstrucciónparaPropietariosconLMI;asícomoaparticipantesenvariosotrosprogramasfinanciadosconelCDBG‐DR.LacampañadeextensiónparaelProgramadeReconstrucciónparaPropietariosconLMIestá,actualmente,enmarchayseabriráprobablementeelperíododesolicitudesaprincipiosdeenero.
C. Compras
Lascomprasdeviviendasenfocadasengruposdecasasubicadasenzonasdepérdidasrepetitivasporinundaciónson,también,unaprioridadfundamentalenlasaccionesderecuperacióndelEstado.Mientrasqueelpropósitoprincipaldeesasadquisicionesesalejaralaspersonasdelpeligro,lascomprastambiénsonunamaneradeconvertirlaspropiedadesenespaciosabiertospermanentes,permitiendolacreacióndebarrerasnaturalesparaabsorberlasaguasencasodeinundacióndebidoatormentasenelfuturoyquelascomunidadesseanmásresistentesantefuturascondicionesclimáticasseveras.Lasadquisicionestambiénpermitenquelosgobiernosestatalesylocalespuedancrearoampliaráreasdeesparcimientopúblico,humedales,bosquesyáreasdemanejodevidasilvestre.
ElEstadoestáapalancandomúltiplesfuentesdefinanciamientofederalparalograrlametadecomprade1,300viviendasdepropietariosinteresadosenvendersuspropiedadesubicadasenáreaspropensasainundaciones;muchasdelascualessufrierongravesdañosporinundacionesendesastresanteriores,asícomoconSandy.Hastadiciembrede2014,elDEPhabíaaprobadolacomprade719propiedadesen10municipalidades.
ElDEPinicióelProgramadeCompraBlueAcres,posterioralhuracánSandy,enmayode2013,porunvalordeUS$100millonesdelaFEMAvíaelHMGP,y,desdeentonces,hasidocomprometidoparaelprogramaunmontoadicionaldeUS$58millonesdefondosdelHMGP.Hastadiciembrede2014,elDEPhabíahechoofertasdecompraapropietariosenSayreville,SouthRiver,Woodbridge,Newark,EastBrunswickyLawrence(condadodeCumberland).OtrascomprasfinanciadasporlaFEMAvíaelHMGP,estántambiénencursoenManvilleyPomptonLakesconofertasdecompraprevistasparaenerode2015.Entotal,hastaelmesdeoctubrede2014,elDEPhahechoofertasa502propietarios,deloscuales343hanaceptadolasofertasdecompra.ElDEPhacerradolacomprade226viviendasy103,hansidodemolidasparacrearespaciosabiertos.
Además,endiciembrede2013,elEstadoanuncióunaalianzaconelDepartamentodeAgriculturadelosEstadosUnidos(USDA,porsussiglaseninglés)paraunir
![Page 20: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/20.jpg)
2-6
esfuerzosdefinanciamientoparacomprasyparaunproyectoecológicoderestauraciónenlaseccióndeBayPoint–unáreamedioambientalfrágil‐enelmunicipiodeLawrencedelcondadodeCumberlandalolargodeDelawareBayshore.Seproporcionaráfinanciamientoparaelproyecto–queincluyelacomprade44propiedades‐atravésdelaFEMAvíaelHMGP,delProgramaBlueAcresdelDEPmásUS$4millonesdelServiciodeConservacióndeRecursosNaturalesdelUSDA.
ElEstadotambiéncomprometióUS$100millonesdelasegundapartidadefondosdelCDBG‐DRparafinanciaradquisicionesadicionales.OldBridgeyLindensonlasprimerascomunidadesidentificadasparacomprasconfondosdelCDBG‐DR.ElDEPtambiéncontinúatrabajandoconfuncionariosyresidentesenotrosmunicipiosquehanexpresadointerésenelproyectoyqueestánsiendoconsideradosparaadquisiciones.
ElEstadopermanececomprometidoconsuobjetivodeconseguirporlomenosUS$300millonesenfondosderecuperaciónparacomprasenzonasdepérdidasrepetitivasporinundaciónafindereducirelnúmerodeviviendasenestasáreasymejorarlaresilienciacomunitaria.Atravésdemúltiplesflujosdefinanciamiento,elEstadoyahacomprometidoUS$262millonesenfinanciamientofederalpararecuperaciónparacomprashastalafechaycontinúaevaluandooportunidadesparacumplirconsumetadefinanciaresetipodeadquisiciones.
D. Otrasnecesidades
Lasnecesidadesdelospropietariosnoselimitanalasactividadesrelacionadasconlaconstrucción.Lospropietariosdesplazadosestánhaciendopagosdehipotecayalquilerdepresupuestosaúnagobiadosporotrosgastosinesperadosrelacionadosconlatormenta.Mientraslospropietariossiguendesplazados,estosgastosrelacionadosconlatormenta,persistirán,mermaránlospresupuestosfamiliaresyreduciránlosingresosdisponiblesque‐delocontrario‐podríanapoyarlareconstrucciónyrecuperacióneconómica.
ElEstadohaproveídomúltiplesfuentesdefinanciamientoparasufragarestanecesidad.Comosedescribióanteriormente,elProgramadeReubicacióndelPropietarioaliviólaspresionesfinancierasdelospropietariosdebidoalatormenta,beneficiandoamásde18,500hogares.TambiénseprestóayudaconlaAsistenciaIndividualdelaFEMA.MásdeUS$418millonesenfondosdelaAsistenciaIndividualdelaFEMA,fuerondesembolsadosparapropietariosyarrendatariosenNewJersey,incluyendocasiUS$362millonesenAsistenciaparaViviendaymásdeUS$56millonesenAsistenciaparaOtrasNecesidades.Además,hastaseptiembrede2014,elDCAdeNewJerseyhabíadistribuidocercadeUS$102millonesatravésdelProgramadeValesdeGastosdeSubsistenciaparaFamiliasTrabajadoras(tambiénllamadoSHRAP),beneficiandoamásde24,500personas.Elprogramaprovee
![Page 21: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/21.jpg)
2-7
asistenciaapropietariosyarrendatarioshastaUS$15,000porhogarparacubrirgastosdehipoteca,alquilerypagosdeserviciospúblicosy,también,loscostosparareemplazarartículosnecesariosparaelhogar.Elprogramadejódeaceptarnuevassolicitudesduranteelverano,peroloshogareselegiblescontinuaránrecibiendobeneficioshastademarzode2015,momentoenelcualdebenhabersegastadotodoslosfondosdelprograma.
*****
Conbaseenestaevaluacióndenecesidadesinsatisfechasdelospropietarios,elEstadosiguedandoprioridadalautilizacióndefondosdelCDBG‐DRparalossiguientesobjetivos:
Ayudaralospropietariosconlareconstrucciónorehabilitacióndesusviviendas;
AyudaralospropietariosdeviviendasencomunidadesafectadasSandyconlaelevacióndesusviviendas;
Proporcionaradministraciónindividualdelaconstrucciónyasistenciatécnicaparaayudaralospropietariosaavanzarportodoelprocesodeconstrucciónyreconstrucción;y
Darasistenciadurantelaadquisiciónapropietariosqueresidanenáreasinundables,dondelascomprasengranescalaseránunbeneficioparalasaludpúblicayseguridad,asícomoparaelmedioambiente.
2.1.2 NecesidadesdelosarrendatariosElhuracánSandyredujosignificativamentelaofertadeviviendasdealquiler.Eldesplazamientodepersonas,causadoporlatormenta,aumentólademandadeviviendasdealquiler.Esteaumentodelademanda,juntoconelagotamientodelinventariodeviviendasdealquilerporlatormenta,incrementósustancialmenteelmontodealquileresenalgunasáreas.Apartirdeoctubrede2014,Zillowreportóincrementosenlastasasdealquilerentre1%y5%añotrasañoparaalgunosdelosnuevecondadosmásafectados.Esteaumentofueconfirmadoporlosdatossobrealquilerdemercadojusto,recientementedivulgadosporelHUD.Tomadosenconjunto,lapérdidadeunidades,lasbajastasasdeviviendasdesocupadasyelaumentodeloscostos,hacreadodificultadesparticularmentealoshogaresdeLMIquebuscaviviendaconunalquilereconómico.
Antetodo,lamaneradesatisfacerlanecesidaddealquilerporpartedelEstado,siguesiendolareparaciónosustitucióndeviviendasdealquilerdañadasporlatormenta,loquevaaestabilizarelmercadodelalquilerycrearmásviviendaeconómica.ElEstadohafinanciadounnúmerodeprogramasderecuperacióndeviviendasconlaprimeraysegundapartidasdefondosdelCDBG‐DRpararesponder
![Page 22: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/22.jpg)
2-8
aestanecesidad.ComoseindicaenelCuadro2‐2,elEstadoproyectaqueestasinversionesresultaránenlareparaciónosustitucióndemásde9,000viviendaseconómicas.
Cuadro 2‐2: Resumen de asignaciones y programas sobre necesidades de alquiler, con enfoque en la reparación o el reemplazo de viviendas de alquiler
Programa
Primera y segunda
partidas de asignaciones del CDBG‐DR
Monto comprometido/
obligado a octubre de 2014
Número proyectado de
unidades creadas (Número
proyectado de unidades de vivienda
económica)
Número de proyectos en cartera
de programa
Solicitudes de financiamiento valor de
cartera de los proyectosa
Númeroproyectado de
unidades creadas con proyectos en cartera (Número proyectado de unidades de vivienda
económica)
Fondo para Restauración de Viviendas Multifamiliares (FRM)
$379,520,000 $168,875,627b 2,918 (2,678)
40 $380,582,9803,336 (2,722)
Programa Menor de Reparación de Viviendas de Alquiler (Programa de Reparaciones para Arrendadores de Viviendas)
$70,000,000 $20,047,675 455 (455)
679 $50,900,000
1,139 (1,139)
Fondo Sandy para Vivienda con Necesidades Especiales
$50,000,000 $22,246,364 254
(254 camas) 14 $14,775,138
106 (106 camas)
Programa de Revalorización del Vecindario
$50,000,000 $23,510,318 158 (158)
N/Ac
N/A
N/A
Fondo de Préstamos para Predesarrollo
$10,000,000 $8,500,000 1,300(1,300)
10 $5,000,000 700(700)
TOTALES $549,520,000 $243,179,984 5,085(4,609)
752 $512,211,7596,227(5,613)
a Este dato corresponde a octubre de 2014 y las cifras excluyen los costos de entrega del programa. Los “proyectos en cartera” del programa se definen como las solicitudes de financiamiento que superan el dinero asignado al programa con la primera y segunda partidas de fondos del CDBG‐DR. b Esta cifra surge exclusivamente de la primera partida de US$179,520,000 de fondos del CDBG‐DR asignados al FRM. Según los lineamientos del FRM, el período de solicitudes para los US$200 millones de la segunda partida de fondos del CDBG‐DR para el FRM, no concluyó hasta septiembre de 2014. c Estas cifras representan la primera partida de financiamiento del Programa de Revalorización del Vecindario (NEP, por sus siglas en inglés). No se suministran las cifras de los proyectos en cartera porque el NEP fue desarrollado como un programa piloto. Al usar los fondos de la segunda partida para el NEP, el DCA dirige financiamiento a instituciones financieras de desarrollo comunitario (CDFI, por sus siglas en inglés), a las organizaciones de desarrollo de vivienda comunitario y a las autoridades de redesarrollo local para convertir en viviendas económicas las propiedades abandonadas, en ejecución hipotecaria, vacías o en deterioro. Se han divulgado los requisitos del programa y el DCA está aceptando solicitudes.
AdemásdeproveerfondosdelCDBG‐DRpararepararoreemplazarelinventariodeviviendasdealquiler,elEstadohaaprovechadoelCDBG‐DRyotrosfondosparaayudarenformadirectaalosarrendatariosconsusnecesidadesrelacionadasconlatormenta.Porejemplo:
![Page 23: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/23.jpg)
2-9
ElEstadohacomprometidoelprimertramodelosfondosdelCDBG‐DRparaelProgramadeIncentivosparaArrendadores(LIP,porsussiglaseninglés),queproporcionafondosalospropietariosparaqueproveanlasunidadesexistentesdisponiblesapreciosdealquilereconómicoaarrendatariosconLMI.Elprogramacomplementalospagosdealquilerparaayudaralosarrendatariosyaumentarelnúmerodeunidadeseconómicasdisponibles.
ElEstadohadirigidolosfondosdelCDBG‐DRparacomplementarlosvalesdeviviendaafamiliasdemuybajosingresos,desplazadasporelhuracánSandy.Losvalessirvenparasubsidiarlosalquileresdeestasfamiliasyparaquetenganaccesoaviviendasmáseconómicas.
MuchosarrendatariosafectadosporlatormentarecibieronfondosparacubrirnecesidadesrelacionadasconSandy,atravésdelaAsistenciaIndividualdelaFEMA.MásdeUS$418millonesenAsistenciaIndividualdelaFEMA,fueronaprobadosparapropietariosyarrendatariosenNewJersey.
ElProgramadeValesdeGastosdeSubsistenciaparaFamiliasTrabajadoras(tambiénconocidocomoSHRAP),confondosdelDepartamentodeSaludydelbloquedesubsidiosparaServiciosHumanosySociales,financiadirectamentealosindividuosparasusgastosdealquilerysustitucióndeartículosnecesariosparaelhogar,dañadosporSandy.
ElEstadodestinóelprimertramodefondosdelCDBG‐DRalProgramadeAsistenciaSandyparaCompradoresdeViviendaqueproporcionasubsidiosdehastaUS$50,000paradarasistenciaaindividuosdeingresosbajosamoderadosparalacompradevivienda.Entreotros,medianteestaasistenciaalgunosarrendatarioscuentanconelapoyofinancieroparaconvertirseencompradoresporprimeravez.
Además,trasunaexenciónreguladoradelHUD,enjuliode2014(FR‐5696‐N‐10),elEstadotransfirióUS$17millonesdelosfondosdelLIPasuprogramadeServiciosdeApoyoconelfindeproporcionarasistenciadirectadealquileraarrendatarios‐enlugardefinanciaralospropietariosatravésdelLIPparasubsidiarloscostosdealquiler,conelfindecumplirconlasregulacionesdelHUDrelativasalospagosdeingresosdirectos.EstefinanciamientosesumaalosaproximadamenteUS$5millonesdelprogramadeServiciosdeApoyo–financiamientoquereforzólosvalesparaviviendasafamiliasdemuybajosingresos,quesemencionóantes.Conbaseenlaexperienciaconlosprogramasdeasistenciadelalquilerparaarrendatarios,elEstadoproyectaquelademandadeasistenciaSandydealquilerparaarrendatarios‐enformadevalesdevivienda‐serásuperioralaasignacióndefondos.
![Page 24: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/24.jpg)
2-10
Viviendapública
ElhuracánSandytambiénafectóelsectordelaviviendapública.Casitodasautoridadesdeviviendapública(PHA,porsussiglaseninglés)enNewJerseyinformaronsobredañosalostechosacausadelosfuertesvientoseinundacionesmenoresamoderadas.Además,muchasPHAidentificaronnecesidadesderesilienciaymitigación,comonecesidaddegeneradoresderespaldo,reubicacióndeinfraestructuracríticayelevacióndeunidadesdeviviendapúblicaquefuerondañadasporlatormentaperoreparadas.
ElEstadohareservadoUS$30,000,000delasasignacionesdelCDBG‐DRalFRMdelasdosprimeraspartidasdefinanciamiento,específicamente,paraatenderlosdañosalasunidadesdeviviendapúblicayotrasfinanciadasporelGobiernofederal.Apartirdenoviembrede2014,laHFMAhaobligadoaproximadamenteUS$13millonesdeestosrecursosderecuperacióndelasPHAatravésdetresproyectosque,enformaagregada,serviránparareparar576unidadesdeviviendaeconómica.OtroscincoproyectosadicionalesquenecesitanaproximadamenteUS$39millonesparareparación,sustitución,provisióndemedidasderesilienciaparaaproximadamente705unidadesdeviviendaeconómica,sonpartedelprogramadeproyectosencartera.LaHMFAevalúaesassolicitudessegúnloscriteriosdeelegibilidad.Enparticular,tantolacantidadobligadacomolascifrasencarterasinfinanciamiento,incluyenenlascifrasdelFRMpresentadasenelCuadro2‐2.
LaHMFAhahechounaampliacampañadedifusiónparaevaluarlasnecesidadesdelasPHAduranteelcursoderecuperación,incluyendoladistribucióndeencuestasalasPHAdespuésdelatormentaconelfindeevaluarlasnecesidadesderecuperación.LaHMFAsehacomunicadoporseparadoconlosdirectoresdetodoslasPHAparaexplicarleselprogramaestatalderecuperacióndelasPHAyproporcionarlesinformacióndecontactoparaquedirijancualquierpreguntaconrespectoalabúsquedadelosfondosderecuperación.LaHMFAseacercódirectamenteotravezalasPHAafectadasporSandyydiosubsidiosparaviviendaenrelaciónconlaevaluacióndenecesidadesinsatisfechasparadistribuirlosfondosdelasegundapartidadelCDBG‐DR.Enjuniode2014,laHMFAprocuróotraactualizacióndelasrestantesnecesidadesinsatisfechascomoresultadodeSandy.Y,comopartedelasaccionesdeextensióndirectarelativasalatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR,ennoviembrede2014,elDCAylaHMFAsereunieronconlasPHAparacontinuarladiscusiónsobrenecesidadesinducidasporSandy.
Enlaactualidad,lasnecesidadesinsatisfechasdelasPHA‐separadasporproyectosobligados(Cuadro2‐3)yproyectosbajorevisiónparaelprogramadeelegibilidad(Cuadro2‐4)‐sonlassiguientes:
![Page 25: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/25.jpg)
2-11
Cuadro 2‐3: Autoridades de Vivienda Pública – Proyectos obligados del CDBG‐DR
Nombre del proyecto Autoridad de Vivienda Pública
Monto obligado Alcance del trabajo
Keyport Leisure Bay Apartments Vivienda con Fondos
Federales $6,000,000
Reparaciones a líneas de alcantarillado; sistemas HVAC; sistema de distribución eléctrica
Thomas J. Stewart Apartments
Autoridad de Vivienda Pública de Jersey Citya
$1,000,000 Reemplazo de techo; generador
Booker T. Washington Apartments
Autoridad de Vivienda Pública de Jersey Citya
$6,000,000 Reparaciones al techo; calderas descentralizadas; nuevos paneles eléctricos
Total $13,000,000
Cuadro 2‐4: Autoridades de Vivienda Pública – Solicitudes en revisión
Nombre del proyecto Autoridad de Vivienda Pública
Monto solicitado
Alcance del trabajo
Booker T. Washington Apartments
Autoridad de Vivienda Pública de Jersey City
$2,500,000 Remoción de tuberías subterráneas; nueva alimentación eléctrica
Marion Gardens Autoridad de Vivienda Pública de Jersey City
$5,435,000 Techado; descentralización del calor; nuevos paneles eléctricos
Berry Gardens Autoridad de Vivienda Pública de Jersey City
$5,525,000 Reemplazo de muro de contención
Hoboken Housing Authority
Autoridad de Vivienda Pública de Hoboken
$10,159,438 Elevadores; plomería; techos; barreras contra inundaciones; suelos; bordes
Pecks Beach Village Autoridad de Vivienda Pública de Ocean City
$7,200,000 Elevación del edificio
Edward J. Dolan Homes Autoridad de Vivienda Pública de Carteret
$8,497,021 Construcción nueva
Total $39,316,459
TeniendoencuentadequelaHMFAtendráquetrabajarconlasPHAparaasegurarsedequelosgastospropuestosseanelegiblesparalosfondosdelCDBG‐DR;seanelegiblesbajoelprogramayconcostorazonable,sehanreservadoactualmentelosUS$30millonesexpresamenteparalasnecesidadesderecuperacióndelasPHA,destinándosesignificativamentearesolverlasnecesidadesinsatisfechasdelasPHA.
Otrasviviendassubsidiadas
Otrosproyectosdeviviendamultifamiliaresasequiblessubvencionados,fueronafectadostambiénporelhuracánSandy,incluyendolosproyectosfinanciadosbajoelProgramadeCréditosImpositivosparaViviendasdeBajosIngresos,propiedadesfinanciadasconbonos,viviendasfinanciadasprincipalmenteparaadultosmayoreso
![Page 26: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/26.jpg)
2-12
personascondiscapacidadesyviviendasparadestinatariosdelValeparaEleccióndeVivienda(HCV,porsussiglaseninglés),situadasenterrenosinundables.Despuésdelatormenta,seinformósobrelosdañosa2,188unidadesfederalmentesubsidiadasen192propiedadesmultifamiliaresy740hogaresreceptoresdeVHC,fuerondesplazadosdesusviviendas.
Variaspropiedadesasistidastuvieronintrusióndeaguaenlaplantabajaporinundacionesymuchosexperimentaroncortedeenergía.Porlomenos,unadeesaspropiedadestuvodañosconcostosquesuperabanlosrecursosdelapropiedadpararepararla;estapropiedadpresentóunasolicitudalprogramadeCDBG‐DRenelmarcodelosfondosdelaprimerapartidadefinanciamiento.Veintiséisdelascincuentaviviendassubvencionadas,respondieronaunaencuestarealizadaporlaHMFAparaevaluarlasnecesidadesderesilienciaofortalecimientodemedidas.Enlamayoríadeestosproyectosdevivienda,secitólanecesidaddeventanasapruebadehuracanes,generadoresyelevacióndelossistemasdeHVAC.
*****
Conbaseenlaevaluaciónrevisadadenecesidadesinsatisfechasdelosarrendatarios,elEstadocontinúaconlapriorizaciónsiguiente:
Programasdealquilerpararepararoreemplazarunidadesdealquilerdañadas;particularmenteaquellasquesirvenahogaresconLMIyqueproporcionanviviendaseconómicas;y
ProgramasdealquilerquedansoluciónalascircunstanciasúnicasdelapoblacióndenecesidadesespecialesdeNewJersey.
2.1.3 Necesidadesdelapoblaciónconnecesidadesespeciales
Laspersonasconnecesidadesespeciales‐amenudo‐puedenservulnerablesantelosdesastresnaturales,yaquelasredesdeapoyoseinterrumpen,surgenproblemasdeaccesibilidadoaumentaelcostodelavida.LasnecesidadesespecialesdelaspoblacionesdesplazadasporelhuracánSandy,incluyenlasdelosancianos;asícomolosadultos,niñosyjóvenes,quienesnotienenunhogaroenfrentanelriesgodefaltadevivienda;quetienendiscapacidadesintelectualesodeldesarrollo;quetienendiscapacidadesfísicasoquetienennecesidadesporsaludmental.
Paraayudaralasfamiliasypersonasconnecesidadesespeciales,elGobiernousóUS$50,000,000delasdosprimeraspartidasdefinanciamientodelCDBG‐DRparacapitalizarelFondoSandyparaViviendaconNecesidadesEspeciales.Esteprograma,quetodavíatienegrandemanda,proporcionafinanciamientoadesarrolladoresconysinfinesdelucrodegranexperiencia,paralaconstruccióndeviviendadecalidad,permanenteyconalquilereconómicoalolargodeNewJersey.
![Page 27: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/27.jpg)
2-13
MuchasdelasunidadesdeviviendadesarrolladasenelmarcodelFondodeViviendaSandyparaNecesidadesEspecialesrestauranladisponibilidaddeviviendasencomunidadesafectadasporSandyy,comoefectosecundario,contribuyenalosrequerimientosdeasentamientoOlmsteadenrelaciónconlaprestacióndeserviciosyviviendasparapersonasfueradelmarcoinstitucionalizado.
2.1.4 Necesidadesdelapoblaciónconingresobajoamoderado
ComosedescribeenelPlandeAcción,elhuracánSandytuvounimpactoparticularmentedevastadorenlapoblacióndeLMIafectada.Enrespuesta,elEstadohaorientadorecursosdelCDBG‐DRaprogramasdirigidosespecíficamenteparaayudarapoblacionesdeLMI.Porejemplo,elEstadoinicialmentereservóel70porcientodesuprimerapartidadefondosdelprogramadeRREMparafamiliasdeLMIyfuecapazdeproporcionarsubsidiospreliminaresdeRREMatodoslossolicitanteselegiblesdeLMItraslasegundaasignacióndefondos.ElEstadoademásfinancióatodoslossolicitantesconLMIelegiblesdelProgramadeReubicacióndelPropietario.Asimismo,losprogramasdelEstadoparaarrendatarios,abrumadoramentebeneficianaloshogaresdeLMI;esasíqueelbeneficioprevistoparaloshogaresdeLMIenlamayoríadelosprogramasdestinadosalarrendatario,superael95porciento.
ElEstadocontinuarádandoprioridadalusodelosfondosdeCDBG‐DRparaatenderlasnecesidadesdeviviendadelaspoblacionesdeLMI,incluyendoelProgramadeReconstrucciónparaPropietariosconIngresosBajosaModerados,descritoanteriormente.
2.2 AutoridadPortuariadeNewYorkyNewJersey
LaAutoridadPortuariadeNewYorkyNewJerseyesunaagenciabiestatalqueproporcionatransporte,terminalesyotrasinstalacionesparaelcomercioeneldistritoportuariodeNewYork‐NewJersey,incluyendopuentes,túneles,aeropuertos,terminalesdetransporteydeautobuses.EnlaNotificaciónFR‐5696‐N‐11delRegistroFederal,elHUDpidióaNewJerseyla"actualizacióndelaevaluacióndenecesidades"paralaAutoridadPortuariaenlaEnmiendanº7alPlandeAcción.Específicamente,elEstadodebeayudarotravezalaautoridadportuariaa"dirigirelcostocompartidodelosdañosylaresilienciaa...laAutoridadPortuariaodemostrarquedichasnecesidadesderesilienciaycostolocalcompartidohansidoalcanzadosdeotramanera".
![Page 28: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/28.jpg)
2-14
ElhuracánSandycausódañossignificativosalosactivosdelaAutoridadPortuaria,incluyendo,entreotros,dañosextensosalsistemadetránsitodelaAutoridadPortuariaTrans‐Hudson(PATH,porsussiglaseninglés):sistemadetránsitovelozinterurbanoqueuneManhattanconlascomunidadesurbanasvecinasdeNewJerseyylosferrocarrilessuburbanosdeconexióndetránsito.ElEstadotrabajóconlaAutoridadPortuariaparaevaluarlasnecesidadesdelaagencia.FueronconsultadostantolaOficinadelFiscalGeneraldelaAutoridadPortuariacomootrosfuncionarioscomopartedeeseproceso.LaAutoridadPortuariahaestimadodañostotales,debidoaSandy,queexcedenaproximadamentelosUS$2milmillonesyquenoincluyeposiblesfuturosdañoslatentes.LaAutoridadPortuariatambiénhaidentificadoproyectosadicionalesderesilienciaymitigación.
LasdiscusionesconlaAutoridadPortuariaenrelaciónconlapreparacióndeestaEnmiendaalPlandeAcción,confirmaronquelaevaluacióndenecesidadesinsatisfechasnohacambiadosustancialmentedesdelaEnmiendanº7alPlandeAcción,aprobadoenmayode2014.LasnecesidadesderecuperacióndelaAutoridadPortuariatienenanticipadasusatisfacción,enparte,poringresosdesubvencióndelosprogramasdelaAdministraciónFederaldeTransporte(FTA,porsussiglaseninglés)ylaAsistenciaPúblicadelaFEMA,entreotrasfuentesfederales.LaAutoridadPortuariaenfrentarásusrestantesnecesidadesderecuperación,incluyendolosfondosparaproyectosnofederalesyloscostoscompartidosnofederalesasociados,confondoscorrientesdelaFTAylaFEMA,atravésdelasgananciasdesegurosyfondosdecapitaldisponiblesdelaAutoridadPortuaria,incluyendolaemisióndesusobligacionesdedeuda.
![Page 29: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/29.jpg)
3-1
ARTÍCULO3:MÉTODODEDISTRIBUCIÓN
Considerandolarevisióndelaevaluacióndelasnecesidadesnosatisfechasdevivienda,segúnsepresentaarriba,asícomoelacuerdodefinanciamientodelprogramadeCDBG‐DRdelEstadoconelHUDycondeterminadosgruposinteresados,elEstadohizounapriorizaciónsobrecómoasignarlosfondosdelatercerapartidadelCDBG‐DRparalalistadeprogramasdescritosenelCuadro3‐1.EstalistanoincluyelosUS$380millonesdelatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR,asignadosporelHUDaNewJerseyexclusivamenteparalosdosproyectosdeRebuildbyDesign(RBD)seleccionadosporelHUD.LosproyectosdeRBDsedescribenenlaEnmiendaNº12alPlandeAcción.
Cuadro 3‐1: Programas del Plan CDBG‐DR para la tercera partida
Categoría
Nivel de asignación
Programa Nivel de asignación
LMI estimado Monto total
Monto total estimado para
LMI
Programas de asistencia a propietarios
$225,000,000 $0 Reconstrucción, Rehabilitación, Elevación y Mitigación
$225,000,000 0%
Programas de viviendas de alquiler y asistencia al arrendatario
$240,000,000
$233,250,000
Fondo para Restauración de Viviendas Multifamiliares
$215,000,000 97%
Fondo Sandy para Vivienda con Necesidades Especiales
$10,000,000 97%
Asistencia Restringida de Alquiler para Arrendatarios
$15,000,000 100%
TOTAL $465,000,000 $233,250,000 TOTAL FINANCIAMIENTO PARA PROGRAMAS
$465,000,000 50%
Planificación, supervisión y seguimiento
$36,909,000 N/A Administración $36,909,000 N/A
TOTAL $501,909,000
ConstanteconlosrequerimientosdelHUD,el50%delosfondosagregadosdelCDBG‐DRproporcionadosalEstadoparalarecuperación,debebeneficiaralasfamilias,losnegociosolascomunidadesconLMI.
3.1 VisióngeneraldeviviendaLatercerapartidadelosfondosdelCDBG‐DRdeberíasersuficienteparaprocesarlassolicitudesenlalistadeesperadeRREMyfinanciarprogramasdealquileranivelesacordadosconelHUDyciertosgruposinteresados.Comosepuedecomprender,elEstadohaotorgadoalarecuperacióndeviviendaunaprioridadprincipaldelasaccionesderecuperación.Lasnecesidadesnosatisfechasde
![Page 30: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/30.jpg)
3-2
trascendenciapersisten,sinembargo,yparticularmenteenelsectordelainfraestructura,segúnsedescribemásdetalladamenteenelPlandeAccióndelCDBGinicialyenlaEnmiendaNº7alPlandeAcción.ElEstadocontinuarádeterminandomanerasdeaprovecharlasfuentesdefinanciamientoexistentesparaejecutarlasiniciativasderecuperaciónyresilienciaimportantes‐dentroymásalládelsectordevivienda‐reconociendolosretosquesurgendelasnecesidadesnosatisfechasqueexcedenpormucholosrecursosdisponiblespararecuperación.
Además,elhechoqueelfinanciamientoparaotrosprogramasdeviviendaexistentes–enparticulareldecompras‐noestéincluidoenestaEnmiendaalPlandeAcción,nosedebeinterpretarcomoindicacióndequedichosprogramasnosigansiendoimportantesparalarecuperación.Sinomásbien,estoestambiénunresultadodequelasnecesidadesderecuperaciónexcedenconsiderablementelosrecursosdisponiblesdelCDBG‐DR.Conplenoreconocimientodeestaslimitacionesdefinanciamiento,elEstadoharecanalizadofondosadicionalesdelProgramadeSubsidiosparaMitigacióndeRiesgosdelaFEMAalainiciativadecomprasycontinúaevaluandootrasfuentesdefinanciamientoquepuedanserapalancadasenapoyodeesteprogramacrítico,y‐hastalafecha‐sehancomprometidoyamásdeUS$267millonesenfondosparalarecuperaciónconelobjetivodecomprarpropiedadesenáreaspropensasainundaciones.
ElEstadosiguecomprometidoconlapromociónactivadeviviendasequitativasatravésdesusprogramasdeviviendas,exigiendoelcumplimientodetodoslosaplicablesestatutosyregulacionesfederalesyestatalesyesforzándoseencumplirlasleyesreferentesaviviendasjusta.ElEstadoseguiráasegurandoquelaasistenciaparalaviviendaseapriorizadayqueseasignesegúnlasnecesidadesbasadasendificultadeseconómicasyrelacionadascondesastres,sinconsideracionesderazaoetnia.ElEstadotambiénaseguraráqueseefectúelaadhesiónanormasyrequisitosadicionalesenlosprogramasdeviviendaidentificadosensuPlandeAcción(incluidastodaslasenmiendas).
3.2 ProgramasdeasistenciaapropietariosParaapoyarlarecuperacióndelospropietarios,elEstadousarálatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRparaaumentarelfinanciamientoparaelProgramadeRREM,conelpropósitodebrindarfinanciamientoatodaslasfamiliaselegiblesquequedanactualmenteenlalistadeesperadeRREM.
3.2.1 ProgramadeReconstrucción,Rehabilitación,ElevaciónyMitigaciónparaPropietarios
ElProgramadeRREMproveefondosaaquellospropietariosprincipaleselegiblesparaquepuedanrealizarlasreparacionesnecesariasasusviviendas,quefueron
![Page 31: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/31.jpg)
3-3
dañadasporlatormenta,incluyendolarenovación,reconstrucción,elevaciónymitigación.AtravésdelasdosprimeraspartidasdefinanciamientodelCDBG‐DR,elEstadohaasignadoUS$1.1milmillonesalProgramadeRREM,locualsesuponebeneficiaráamásde8,800familias.Estoincluyeaaproximadamente3,300solicitantesquefueronretiradosdelalistadeesperaenjuniode2014,cuandoelEstadotuvoaccesoalasegundapartidadefondosdelCDBG‐DR.
Hastaoctubrede2014,másde4,500propietarioshanfirmadoacuerdosdesubsidiodeRREMparareconstrucción.Deésos,másde3,700solicitantestienenobrasdeconstrucciónenmarchaohanterminadolaconstruccióndesusviviendas.ConUS$225,000,000adicionalesdelatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR‐asícomotambiénconlosUS$30millonestraspasadosalProgramadeRREMconformealaEnmiendaNº13alPlandeAcción‐elEstadoproyectapoderresponderalasnecesidadesdelalistadeespera.SiserequirierenfondosadicionalesparaatenderalossolicitantesenlalistadeesperadeRREM,elEstadotraspasaráfondosadicionalesalprograma.
ElEstadoincorporaladescripcióndelprogramadeRREMensuPlandeAcción,enmendado,yladescripcióndelprogramadeRREMenlaEnmiendaNº7alPlandeAcción,enmendada,asícomotodosloscriteriosdeelegibilidadyotros,exceptoenlodescritoacontinuación:
Asignaciónporactividad:US$225,000,000
Adjudicaciónmáxima:US$150,000sinincluireldiseñoyotroscostosindirectos,sicorresponde.
Solicitanteselegiblesycriteriosdeelegibilidad:
ElpropietariodebeteneruningresoanualbrutoajustadofamiliardeUS$250,000omenos.
ElpropietariodebehaberseregistradoconlaFEMA.
Laviviendadebehaberestadoocupadaporelpropietariocuandoocurriólatormenta.
Laviviendadebehaberservidocomoresidenciaprincipaldelsolicitante.
Laviviendadebelocalizarseenunodelosnuevecondadosmásafectadosyendificultades.
ElprogramadeRREMseguirálosestándaresdereconstrucciónyrehabilitacióndescritosenelPlandeAcción.
Criteriosdeelegibilidad:LoscriteriosdeelegibilidadypriorizacióndescritosenelPlandeAcciónsiguenvigentes.
![Page 32: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/32.jpg)
3-4
Criteriosdeselección:LoscriteriosdeselecciónsegúnlodispuestoenelPlandeAcciónsiguenvigentes.
ElegibilidadparaelCDBG‐DR:Artículos105(a)(4);105(a)(8);105(a)(11)
Objetivonacional:Viviendasparapersonasdeingresosbajosamoderados;reducirbarriosmarginalesydeteriorourbano;necesidadurgente.
3.3 Viviendasenalquileryprogramasparaarrendatarios
Paraapoyarlarecuperacióndelosarrendatariosdeviviendas,elEstadoutilizarálatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRparaaumentarelfinanciamientopara(i)elFondoparaRestauracióndeViviendasMultifamiliaresy(ii)elFondoSandyparaViviendaconNecesidadesEspeciales.AmbosprogramasaumentaránlaofertadepropiedadesconalquilereconómicoenelEstado.ElEstadotambiénproporcionaráfinanciamientoadicionalparalaasistenciarestringidadelalquileralarrendatariodeacuerdoconlaNotificacióndelRegistroFederal(FR‐5696‐N‐10)dejuliode2014delHUD,sisemodificarey/oextendiereporlaexenciónsolicitadaporelEstado.
3.3.1 FondoparaRestauracióndeViviendasMultifamiliares
ElFondoparaRestauracióndeViviendasMultifamiliares(FRM,porsussiglaseninglés)esadministradoporlaHMFAyproveefondosparafacilitarlacreaciónyrenovacióndeunidadesdeviviendadealquilerqueseaneconómicasydecalidadparaasíhacerfrentealapérdidadeviviendasmultifamiliares‐causadaporelhuracánSandy.SeproveenfondosdelCDBG‐DRenformadepréstamossininterésoauninterésbajoacontratistascalificadosparaapalancarloscréditosimpositivosparaviviendasparafamiliasdebajosingresosconel9porcientoyel4porcientoyconlosbonosdeexenciónimpositivaparapromoverproyectosdedesarrollo.SepuedenproveertambiénfondosdelFRMparaelfinanciamientoindependientedeproyectos.
DelasdosprimeraspartidasdefondosdelCDBG‐DRasignadasaNewJerseyporelHUD,elEstadohadestinadoUS$379,520,000alFRM:US$179,520,000enlaprimerapartidayUS$200,000,000,enlasegunda.Deesetotal,unmontodeUS$30millonessehareservadoexpresamenteparaapoyarlarecuperacióndelasunidadesdeviviendapúblicaafectadasporSandy,unidadesdeviviendaspertenecientesalGobiernofederalyviviendasmultifamiliaresconasistenciadelHUD.
Hastanoviembrede2014,seencontrabaencursolaconstrucciónde23proyectosdelFRM,quecrearánmásde2,000unidadesdealquiler.Además,laHMFAyahacomprometidomásdeUS$50millonesatravésde12proyectosseparadosque
![Page 33: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/33.jpg)
3-5
crearánmásde1,200unidadesdealquilereconómico.SepidióquelassolicitudesparalasegundapartidadefinanciamientodelFRM,debanserentregadasalaHMFAantesdel10denoviembrede2014.LaHMFAasignaactualmenteunpuntajealosproyectosconbaseencriteriosobjetivosestablecidosporelprograma.LosproyectosdelFRM‐propuestoshastalafecha‐excedenlosUS$380millones.
ElEstadodedicaráUS$215,000,000delatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRalprogramadeFRM.Comoenelcasodelaspartidasdefinanciamientoanteriores,laHMFAhafijadocomometaqueporlomenosel80porcientodefondosdelFRMdeestetramo,tengaprioridadinicialpararepararyreemplazarviviendasmultifamiliaresdentrodelosnuevecondadosmásafectados,segúnlodeterminadoporHUD.
ElEstadoincorporaladescripcióndelFRMensuPlandeAcciónenmendadoyladescripcióndelFRMenlaEnmiendaNº7alPlandeAcción,asícomotodocriteriodeelegibilidadyotros,exceptoenlodescritoacontinuación:
Asignaciónporactividad:US$215,000,000
Adjudicaciónmáxima:Elmontodelsubsidiodependerádeladiferenciadesuscripciónenelproyecto,sinqueseexcedaeltopesegúnloindicadoenloslineamientosdesuscripcióndelaAgencia.SeaplicaránloscriteriosnormalesdesuscripcióndelaHMFA.
Solicitanteselegibles:Constructoresinmobiliariosprivadosconosinfinesdelucro;asícomoautoridadesdeviviendapúblicacapacesdedesarrollaryadministrargrandesconstruccionesdeviviendasmultifamiliares.
Criteriosdeelegibilidad:Losproyectosdeben:(a)rehabilitaroreemplazarlasunidadesdealquilereconómicoquefuerondañadasporlatormenta;(b)construirviviendasdealquilernuevasqueabordenunanecesidadnosatisfechacomoresultadodelatormentao(c)convertirestructurasdeviviendasexistentesenviviendaeconómicasqueabordenunanecesidadnosatisfecha,comoresultadodelatormenta.Estaconversiónpuedeincluirllevaracabounaobraderehabilitaciónsustancialy,porlotanto,traspasarunidadescontarifasdemercadoaunidadeseconómicas;cambiarelestatusdeunapropiedadquenoeraviviendadealquilerenviviendapermanente,viviendadealquilereconómicoorehabilitarunidadesdesocupadasoendeterioro.
Criteriosdeselección:El80porcientodefondosdelFRMdeestapartida,serápriorizadoinicialmentepararepararyreemplazarviviendasmultifamiliaresdentrodelosnuevecondadosmásafectados,segúnlodeterminadoporelHUD.
ElegibilidadparaelCDBG‐DR:Artículos105(a)(1);105(a)(4);NotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐01
![Page 34: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/34.jpg)
3-6
Objetivonacional:Viviendaparapersonasdeingresosbajosamoderados;reducirbarriosmarginalesyeldeteriorourbano;necesidadurgente.
3.3.2 FondoSandyparaViviendaconNecesidadesEspeciales
ElhuracánSandyredujolacantidaddisponibledeviviendaspermanentesyeconómicasparalapoblaciónconnecesidadesespeciales.Enrespuesta,elEstadohadedicadoUS$50millonesenfondosdelCDBG‐DR;esdecir,US$25millonesdelosfondosdelaprimerapartidayUS$25millonesdelasegundapartidaalestablecimientodelFondoSandyparaViviendaconNecesidadesEspeciales(SSNHF,porsussiglaseninglés),conelobjetivoderepararoreemplazarviviendasparalapoblaciónquetienenecesidadesespeciales.Elprogramaotorgapréstamosabajointerésosubsidiosparaestosproyectos.
Hastanoviembrede2014,laHMFAhacerrado10proyectosconmásdeUS$9millonesdefondosdelSSNHF.Estosproyectoscrearáncasi100camasparapersonasconnecesidadesespeciales.LaHMFAhacomprometidoademásmásdeUS$13millonesdefondosdelSSNHF,atravésde14proyectosadicionalesqueproduciránotras160camasparapersonasconnecesidadesespeciales.
Siguiendosucompromisoderestauraroreemplazarlasviviendasdañadasqueapoyanalaspoblacionesconnecesidadesespeciales,elEstadoasignaráUS$10,000,000delatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRalSSNHF.El75porcientodelfinanciamientosereservaráinicialmenteparabeneficiaraaquellasfamiliasconuningresoanualbrutoequivalenteal30porcientodelingresopromediodeláreaomenos.El25porcientorestantesereservaráinicialmenteparabeneficiaraaquellasfamiliasquetenganingresosanualesbrutosqueoscilanentreel30yel80porcientodelingresopromediodelárea.SeproyectaquetodalafinanciaciónenesteprogramabeneficiaráahogaresdeLMI.
ElEstadoincorporaladescripcióndelSSNHFensuPlandeAcción,enmendado,yladescripcióndeSSNHFenlaEnmiendaNº7alPlandeAcción,asícomotodocriteriodeelegibilidadyotros,exceptoenlodescritoacontinuación:
Asignaciónporactividad:US$10,000,000
Adjudicaciónmáxima:Elmontodelsubsidiodependerádeladiferenciadesuscripciónenelproyecto,sinqueseexcedaeltopesegúnloindicadoenloslineamientosdesuscripcióndelaAgencia.SeaplicaránloscriteriosnormalesdesuscripcióndelaHMFA.
Solicitanteselegibles:Paraconstructoresdeviviendasconysinfinesdelucroyparalasautoridadesdeviviendapúblicacapacesdedesarrollaryadministrarlosproyectospermanentesdeviviendasdeapoyoyproveerserviciosdeapoyo‐
![Page 35: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/35.jpg)
3-7
directosoindirectos‐medianteunproveedordeserviciosalaspoblacionesidentificadasconnecesidadesespeciales.
Criteriosdeselección:Constructoresdeviviendasconosinfinesdelucroconexperienciapreferentementeeneldesarrollodeviviendaspermanentesdeapoyo;autoridadesdeviviendapública.
ElegibilidadparaelCDBG‐DR:Artículos105(a)(1);105(a)(4);NotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐01
Objetivonacional:Viviendasparapersonasdeingresosbajosamoderados;reducirbarriosmarginalesydeteriorourbano;necesidadurgente.
3.3.3 ServiciosdeApoyo(AsistenciaRestringidadelAlquileralArrendatario)
ElEstadoasignaráUS$15,000,000delatercerapartidadefondosCDBG‐DRparaproporcionarasistenciaadicionalconelalquilerparaarrendatarioshastadosaños.Estainversiónaumentaráladisponibilidaddeunidadesdealquilerafamiliasdeingresosbajosamoderadosyrevitalizaráalascomunidadesafectadas.LosfondosseránproporcionadosmedianteelProgramadeServiciosdeApoyodelEstadoysonadicionalesalosUS$17millonesenlasegundapartidadefondosdelCDBG‐DR,asignadosaesteprograma.
Laadmisiónalprogramaempezaráaprincipiosdelpróximoañoyseemprenderánactividadesdeextensiónydivulgaciónantesyduranteelperíododesolicitud.Lossolicitanteselegiblesdeben(i)haberresididoenunodelosnuevecondadosmásafectadoscuandoocurriólatormentao(ii)debenmudarsealosnuevecondadosmásafectados.Elprimergrupodesolicitantes‐residentesenunodelosnuevecondadosmásafectadoscuandoocurriólatormenta‐recibirálamásaltaprioridadenesteprograma.Considerandolatípicatasaderespuestacuandoloscondadosabrenelprocesodeinscripciónenlistasdeesperaparaasistenciaconelalquilerparaarrendatarios,elEstadoproyectarecibir500solicitudesaldía‐demandamuysuperioraloqueelEstadodisponeparafinanciamiento.EsdedestacarqueseproveeránserviciosdeasesoríadeviviendaparaasistiralossolicitantesenlaentregadesolicitudesdeadmisiónenlíneayquetodoslosformulariosseincorporaránenelsistemaHousingProdelEstado.
Sellevaráacabounsorteoelectrónicoparaseleccionaraaproximadamente1,400solicitantesquepuedanseratendidosconelfinanciamientoasignado.El75porcientodefondosdelprograma,seráreservadoinicialmentealasfamiliasconel30%omenosdelingresopromediodelárea.
EsimportantenotarquelaexencióninicialdelHUDenlaFR‐5696‐N‐10,permitequesóloseutilicenhastaUS$17millonesdefondosdelCDBG‐DRparaasistencia
![Page 36: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/36.jpg)
3-8
conelalquilerparaarrendatarios.Porlotanto,estaasignacióndelfinanciamientoadicionalparaelprogramadeasistenciaconelalquilerparaarrendatarios,estácondicionadaaqueelHUDcambieeltopedefinanciamientodelCDBG‐DRdeUS$17millonesaUS$32millones.EsapeticióndeexenciónsiguependienteconelHUD.
Asignaciónporactividad:US$15,000,000
Solicitanteselegibles:FamiliasarrendatariasconLMIque:(i)vivíanenunodelosnuevecondadosmásafectadoscuandoocurriólatormentao(ii)quesemudaránaunodelosnuevecondadosmásafectados.
Criteriosdeselección:YaqueseesperaquelademandaporelProgramadeAsistenciaRestringidadelAlquilerparaArrendatarios(TBRA,porsussiglaseninglés)excedaelfinanciamientodisponible,ésteserádistribuidomedianteunaselecciónalazar.Inicialmente,losfondosserándesembolsados(enordendelnúmerodesorteo)alossolicitantesconel30%deingresopromediodeláreaafectadosdirectamenteporelhuracánSandyyresidentesenunodelosnuevecondadosmásafectados.Sihubieraalgunosfondosrestantes,sedesembolsaráelfinanciamiento(enordendelnúmerodesorteo)alossolicitantesqueposeanel30%deingresopromediodeláreaqueseanresidentesointentenvivirenunodelosnuevecondadosmásafectados.Sihubierealgunosfondosrestantesdespuésdelasegundadistribución,losfondosrestantessedesembolsarán(enordendelnúmerodesorteo)alossolicitanteselegiblesrestantes,dandoprioridadaquienesfueronafectadosdirectamenteporelhuracánSandy.
El75porcientodefondosdisponiblesdelprogramaseráreservadoinicialmenteafamiliaselegiblesconel30%delingresopromediodeláreaomenos.
ElegibilidadparaelCDBG‐DR:Artículo105(a)(8);FR‐5696‐N‐10(sujetoapeticiónpendienteporaumentodefinanciamientodelTBRAdeUS$17millonesaUS$32millones).
Objetivonacional:Ingresobajoymoderado.
3.4 ActividadesdesupervisiónymonitoreoElDCAcontinuaráconlaadministracióndesusprogramasenconformidadconlaspolíticasylosprocedimientosdescritosenelPlandeAcciónconrespectoalarecepcióndefondosdelCDBG‐DR.EnsucalidaddeconcesionariodesignadodelosfondosdelCDBG‐DR,elDCAtambiéncontinuaráconlasupervisióndetodaslasactividadesylosgastosdelosfondosdelCDBG‐DR.Losempleadosestatalesexistentesdesempeñanestafuncióndesupervisión,conelapoyodeotroscontratistasypersonalcontratadosespecíficamenteparaayudarenlaadministracióndelosprogramasderecuperaciónydesuejecución.Estosesfuerzosaseguranquelosnivelesdecontrolfinancieroesténenvigor;proveanasistencia
![Page 37: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/37.jpg)
3-9
técnicaalEstadoyasumanactividadesadministrativasydemonitoreoparaasegurarelmejorcumplimientodelosrequisitosfederalesaplicables,incluidos,entreotros:cumplirconelcriteriodeumbraldeldesastre;elegibilidad;cumplimientodelobjetivonacional;viviendajusta;nodiscriminación;estándareslaborales;regulacionesambientalesyregulacionesaplicablesacontrataciones.
Asignaciónparalaactividad:US$36,909,000
Administración:ElDCAhaestablecidolaDivisiónSandydeRecuperación(SRD,porsussiglaseninglés)conpersonaldepartamentalycontratado.LaSRDcoordinaconlasdivisionesexistentesdelDCAyotrasagenciasestataleslaadministracióndelosprogramasderecuperación.Lastareasincluyenlaprovisióndeorientacióngeneralalprograma,controlesfinancieros,contrataciones,extensiónycomunicaciones,cumplimiento,gestióndelainformaciónyespecializaciónenmateriaderecuperación.ElDCAhadesarrolladoesquemasdeprocesosyguíasdeprogramasparaorientareltrabajodetodoelpersonalyalosbeneficiariosindirectosdecadaprograma.Losprocedimientosescritosestándirigidosatemasinterrelacionados,talescomoDavisBacon,viviendajusta,Artículo3,gestiónfinancierayadministracióndearchivosparalarecuperaciónpordesastre.Elpersonalderecuperación,también,proveeasistenciatécnicaalosbeneficiariosyasumeactividadesdemonitoreoparaasegurarelcumplimientodelasnormas.
Monitoreo:ElprincipalobjetivodelaestrategiademonitoreodelEstadoesasegurarquetodoslosproyectoscumplanconlasregulacionesfederalesyestatalesaplicablesyconlosobjetivosestablecidosyplazosproyectadosdemaneraefectiva.ElpersonaldelDCAcontinuarárealizandoelmonitoreodeacuerdoconsuplandemonitoreodelCDBG‐DR,manteniendounaltoniveldetransparenciayrendicióndecuentasatravésdeunacombinacióndeanálisisderiesgodeprogramasyactividades,revisionesadministrativas,visitasasitiosylistasdeverificaciónmodeladassegúnlasListasdeVerificacióndelaRecuperaciónanteDesastresdelHUDylistasdeverificaciónexistentes,usadasenelmonitoreodeactividadesregularesdelprograma.Todoslosproyectosseránmonitoreadossegúnunaprogramacióndeterminadaporelanálisisderiesgosyalmenosunavezinsituduranteelplazodelaactividad.LosresultadosdelasactividadesdelmonitoreoylaauditoríaseráninformadosalComisionadodeDCA;asícomoelestatusdelosprogramasdesubsidios,esdivulgadoendossitioswebpúblicos:http://nj.gov/comptroller/sandytransparency/yhttps://www.newjerseyrebuild.org/.Ambossonactualizadosregularmente.
Elmonitoreocontinuaráabordandoelcumplimientode:
CDBG‐DRyotrasregulacionesaplicables,talescomoviviendajusta,medioambiente,tasassalarialesyotras.
Restriccionesenáreasdeinundación.
![Page 38: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/38.jpg)
3-10
Elegibilidaddelsolicitante. Restriccionesaladuplicacióndebeneficios.
Asimismo,elEstadocontinuarácontodoslosprocesosdemonitoreoidentificadosenelPlandeAcción,incluyendoloscreadosenrespuestaalaOrdenEjecutiva125deNewJersey,asícomoalalegislacióndelEstado.
Información:CadasolicitantequeseabeneficiadoconunsubsidiocontinuarápresentandolainformaciónqueseanecesariayrelevantesobreelestatusdesusactividadesycualquierotrainformaciónquesearequeridaporelHUD.Losrequisitosadicionalesdeinformación(porejemplo,auditoríasanuales,obligacionescontractuales,informeslaboralesyempresarialesdenegociosconminorías,sifueraaplicable),seencuentranespecificadosendocumentoscontractuales.
Medidasadicionalesparaevitarfraude,abusoymalaadministración:ElEstadocontinuaráhaciendoseguimientodetodoslosprocesosyprocedimientosdescritosenelArtículo6delPlandeAcciónsobreprevenciónydeteccióndedespilfarro,fraudeyabuso,incluidaslasmedidasrequeridassegúnlaOrdenEjecutiva125deNewJersey;asícomolalegislaciónestatal.
3.5 CostosanterioresalacuerdoyreembolsoNewJerseycumplirálasdisposicionesenla24CFR570.489(b)ylaGuíaAnterioralSubsidiodelaOficinadePlanificaciónyDesarrolloComunitarios(CPD,porsussiglaseninglés),emitidaporelHUDenjuliode2013,quepermitenqueelEstadoseareembolsadoporloscostosacordadosincurridosporélmismoosusbeneficiarios,subconcesionariosodestinatariosindirectos(incluidaslasPHA)ocesionarios,enlafechadelincidentedeldesastrecubiertooenfechaposterior.
![Page 39: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/39.jpg)
4-1
ARTÍCULO4:PLAZODEEJECUCIÓN
ParasatisfacerlasorientacionesdelHUDenlaNotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐11,NewJerseyemitiráotrapropuestadeenmiendanosustancialparaproporcionarmétricasdetalladasdeejecucióndeacuerdoalaasignacióndefondosenlatercerapartidadelCDBG‐DR.Lasmétricasdeejecuciónsebasaránenlosgastosyresultadostrimestralesprevistos.DeacuerdoconlaNotificación,estaenmiendaseprepararádentrodelos90díassiguientesalafechaenlaquelosusospropuestosdelatercerapartidadelosfondosdelCDBG‐DRdeNewJersey,seanaprobadosporelHUD.
Enlamedidaquedebanproporcionarsefactoresderesultadosestimadosycuantificables‐comopartedeestaenmiendasustancial‐seexponenenelCuadro4‐1acontinuaciónlosresultadosestimadosactualesporcategoríadefinanciamientodelatercerapartida.Estasestimacionessonpreliminaresy,esprobable,quecambien.Laevaluacióndelosfactorespotencialesquepuedanafectarestasproyecciones,seráfundamentalparalafinalizaciónyelcumplimientodelasmétricasdeejecuciónpropuestas.ElEstadoprevéqueelHUDproporcionaráflexibilidadparaampliarplazosconbaseenfactoresrelevantes.
Asimismo,elEstadotrabajaráenestrechacolaboraciónconelHUDparadeterminarlosplazosderetirodelosfondosenconformidadconloscalendariosdeejecuciónyconstrucciónidentificadosenelPlandeAcción.Enestemomento,elEstadodeNewJerseyhacomprometidoel100porcientodesuasignación‐fueradelRBD‐deestetramodefinanciamientodelCDBG‐DR(esdecir,elfinanciamientodelCDBG‐DRquenoestéexpresamenteasignadoalosproyectosdeRebuildbyDesign)paralosprogramasenumeradosenestaenmiendasustancial.ElEstadoevalúaactualmentesusnecesidadesconrespectoalafechadeinicioderetirodelatercerapartidadelosfondosdelCDBG‐DR.
Cuadro 4‐1: Métricas de ejecución proyectada para los programas de la tercera partida del CDBG‐DR
Categoría del Programa Financiamiento Total Resultados Estimados
Propietarios de viviendas $225,000,000
2000 propietarios de vivienda atendidos
Alquiler de viviendas $240,000,000
4000 unidades de alquiler atendidas
Total $465,000,000
![Page 40: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/40.jpg)
5-1
ARTÍCULO5:EXTENSIÓN‐DIVULGACIÓNYCOMENTARIOSPÚBLICOS
Laparticipaciónciudadanaatravésdeunaampliaextensiónydivulgación,esuncomponenteesencialdelosesfuerzosdelEstadoensurecuperaciónpordesastres.ElEstadomantienecomunicaciónadiarioconlosciudadanos,losgruposdepartesinteresadas,lasautoridadeslocales,losgrupossinfinesdelucro,elGobiernofederalyotrossociosderecuperaciónsobrelascuestionesrelativasalarecuperación.
AunqueelEstadotieneunmargendediscreciónlimitadoenlaasignacióndelatercerapartidadelosfondosfueradelRBDdelCDBG‐DR,despuésderendircuentasobrelasnecesidadesdeRREMysatisfacerlasnecesidadesdefinanciamientoimportantesyacordadasparaelprogramaparaarrendatarios;sinembargo,emprendióunenfoquedeaccionesdeextensiónydivulgaciónamplioycoordinado.EstospasoshanincluidoreunionesentreloslíderesgubernamentalesdelEstadoyfuncionarioselectoslocales.Además,elDCAconvocóaaproximadamente145gruposdepartesinteresadasycelebrómásde40reunionesyconferenciastelefónicasconlosgruposdepartesinteresadasenvivienda,envistadequetodoslosfondosdelatercerapartidasedebenenfocarnecesariamentealasnecesidadesdevivienda.LaOficinadeRecuperaciónyReconstruccióndelGobernador(GORR,porsussiglaseninglés)informóalpersonaldeliderazgolegislativoestatalyalpersonaldeladelegacióndelCongresodeNewJerseyconrespectoalasnecesidadesrestantessobrerecuperaciónyusodelatercerapartidadelosfondosdelCDBG‐DR.
Además,deacuerdoconlosrequisitosenlaNotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐11,elEstadollevaráacaboaudienciaspúblicasdespuésdedivulgarestaEnmiendaSustancialparacomentariospúblicos.ElEstadollevaráacabodosaudienciaspúblicasenlassiguientesfechas,horasylugares:
6deenerode2015:OceanCountyCollege,JayandLindaGruninCenterforPerformingArts,1CollegeDrive,Building12,TomsRiver,NewJersey,08753(4‐7p.m.)
7deenerode2015:BergenCommunityCollege,MosesCenter,400ParamusRoad,Paramus,NewJersey07652(4‐7p.m.)
Ademásdelasaudienciaspúblicas,loscomentariossobrelaEnmiendaSustancialsepuedenpresentaralDCAvíacorreoelectrónicoa:[email protected]
![Page 41: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/41.jpg)
5-2
oalaatencióndeJamieSaults,DepartamentodeAsuntosComunitarios,101SouthBroadStreet,PostOfficeBox823,Trenton,NewJersey08625‐0823.
5.1 RequisitosdelPlandeParticipaciónCiudadana
EneldesarrollodeestaEnmiendaSustancial,elEstadocumplirácontodoslosrequisitosdelPlandeParticipaciónCiudadana,incluyendolosrequisitosdelaNotificacióndelRegistroFederalFR‐5696‐N‐11.Estospasoshanincluidolosiguiente:
ElEstadohaemitidoestaEnmiendaSustancialylapondráadisposicióndelpúblicoduranteunperíododecomentariosnomenordetreintadíasantesdesupresentaciónalHUD.ElDCApublicóestaEnmiendaSustancialenformadestacadaensuweboficialparaquelosciudadanos,losgobiernoslocalesafectadosyotraspartesinteresadas,puedanexaminarcontiemporazonableelcontenidodelaEnmiendaSustancial.
ElEstadoharealizadolasaccionesdeextensiónydivulgaciónagruposdelacomunidad,incluidoslosqueatiendenapoblacionesminoritarias,personascondominiolimitadodelinglés(LEP,porsussiglaseninglés)ypersonascondiscapacidades.
ElEstadoconvocóunaaudienciapúblicasobreestaEnmiendaSustancialalPlandeAcción.Seproporcionaráalosciudadanosyaotraspartesinteresadasaccesorazonableyoportunoalainformaciónsobrelasaudienciaspúblicasyalasaudienciasmismas.
AlgunoselementosdelosrequisitosdeparticipaciónciudadananohancambiadodesdelapublicacióndelPlandeAccióndelEstado.EnlapreparacióndeestaEnmiendaSustancial,elEstadohacumplidotambiénconestoselementosdelosrequisitosdeparticipaciónciudadana,queincluyenlosiguiente:
ElEstadonotificaráalpúblicoquelaEnmiendaSustancialestádisponiblepararevisiónycomentariosatravésdecorreoselectrónicos,comunicadosdeprensa,declaracionesdefuncionariospúblicos,anunciosdeprensa,avisosdeserviciopúblicoy/ocontactosconorganizacionesdebasecomunitaria.
ElEstadopondráadisposiciónestosdocumentosdeformaaccesibleparapersonascondiscapacidadypersonasconLEP.
ElEstadocontactaráorganizacioneslocalessinfinesdelucroycívicasparadifundirinformaciónsobreestaEnmiendaSustancialoponeradisposiciónunacopiadelamisma.
![Page 42: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/42.jpg)
5-3
ElEstadohatenidoytendráencuentatodosloscomentariosescritosquehayarecibidosobreestaEnmiendaSustancial;asícomocomentariosverbalesproporcionadosenlasaudienciaspúblicas.
ElEstadocontinúaponiendoadisposicióndelpúblicoelPlandeAcción,todaslasenmiendasytodoslosinformesdeejecuciónensupáginawebyporsolicitud.
ElEstadoseguiráproporcionandoalosciudadanos,lasautoridadeslocalesyotraspartesinteresadasaccesorazonableyoportunoalainformaciónyalosregistrosrelacionadosconelPlandeAcción,estaEnmiendaSustancialyelusodelosfondosdelCDBG‐DRporelEstado.
5.2 AccionesdeextensiónydivulgaciónsobrelaEnmiendaalPlandeAcción
Comosemencionaanteriormente,elEstadopermanececomprometidoadiarioconlosciudadanos,losgruposdeinterés,lasautoridadeslocales,losgrupossinfinesdelucro,elGobiernofederalyotrossociosderecuperaciónsobretemasrelativosalarecuperación.Además,segúnlodescritoarriba,elEstadotienediscreciónlimitadaenlaasignacióndelatercerapartidadelosfondosdelCDBG‐DRatravésdelosprogramasdevivienda.
Sinembargo,encuantoaestatercerapartidadefondosdelCDBG‐DRfueradelRBD,queseenfocaexclusivamenteenprogramasdevivienda,elDCAprogramóreunionesyconferenciastelefónicasconlosgruposdelaspartesinteresadas,identificadasacontinuación,sobrelasnecesidadesnosatisfechasderecuperacióndeviviendaposterioraSandy:
AffordableHousingAlliance,Inc. AtlanticCountyLong‐TermRecoveryGroup BayonneEconomicOpportunityFoundation BayshoreCenteratBivalve BergenVoluntaryOrganizationsActiveinDisaster CatholicCharities CommunityInvestmentStrategies CorporationforSupportiveHousing EastOrangeHousingAuthority ElizabethHousingAuthority FairShareHousingCenter HabitatforHumanity HousingandCommunityDevelopmentNetworkofNJ Ingerman IronboundCommunityCorporation IrvingtonHousingAuthority LegalServicesofNJ
![Page 43: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/43.jpg)
5-4
LewCorporation LindenHousingAuthority MichaelsDevelopmentCorp MiddlesexCountyLongTermRecoveryGroup MonmouthCountyLongTermRecoveryGroup NewJerseyBuildersAssociation NewJerseyChapteroftheAmericanPlanningAssociation NewJerseyUrbanMayors’Association OccupySandy PACOWeatherizationAssistanceProgram PaulJ.SomervilleDesign,Inc. PennroseProperties PleasantvilleHousingAuthority PRAB,Inc. PuertoRicanAssociationforHumanDevelopmentInc. RebuildingTogether RPMDevelopmentGroup SERVPropertiesandManagement,Inc. SpanishCommunityCenter St.BernardProject TheMetroCompany,LLC ThePeople’sPantryReliefCenter TrentonHousingAuthority UrbanVerde VisitationChurchReliefCenterofBrick,NJ
Otrosgruposfueroninvitadosalasreunionesoalasconferenciastelefónicasperodecidieronnoparticipar.
También,laGORRtuvoconversacionesconlaAsociacióndeCondados,laLigadeMunicipalidadesylaConferenciadeAlcaldes.Ademásdeestassesionesdedivulgaciónalosinteresados,laGORRinformóalpersonalclavelegislativodelEstado,enfocándoseenlasnecesidadesnosatisfechasdeviviendadelEstadoylaasignacióndelatercerapartidadelosfondosdelCDBG‐DR.LaGORRcelebróunareunióninformativasimilarparalosmiembrosdelpersonaldelaDelegacióndelCongresodeNewJersey.
ElEstadotambiénllevaráacabodosaudienciaspúblicasduranteelperíododecomentariospúblicosdetreintadíasparaestaEnmiendaSustancial.ElEstadopermanececomprometidoconunprocesodeaudienciaspúblicassólidoytransparente,queenfatizalaparticipacióndelpúblico.
EstosesfuerzosdeextensiónrelacionadosconelfinanciamientodelCDBG‐DR,seañadenaotrosmediosutilizadosporelEstadoparainformareinvolucraralpúblicosobrelarecuperaciónposterioraSandy.Porejemplo,elEstado,deformarutinaria,involucraalosmediosdecomunicaciónsobrecuestionesderecuperacióncomounmecanismoparamantenerinformadoalpúblico.ElEstadotambiénharealizado
![Page 44: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/44.jpg)
5-5
talleresmóvilesenmuchasdelascomunidadesmásafectadas.LosdepartamentosylasagenciasdelEstadotambiénhanhechoanunciosdeserviciospúblicorelacionadosconlarecuperaciónporlaradio.Además,elEstadohapublicadodocenasdecomunicadosdeprensarelacionadosconSandysobretemasrelacionadosconlarecuperacióndetodoslossectoresafectados.Enparticular,loscomunicadosdeprensaatravésdelaOficinadelGobernador,incluyenladistribucióndehojasinformativasycomunicadosdeprensaalosmediosdecomunicaciónenespañol(porejemplo,Telemundo,Univisión,News12Spanish,otros.),tresmediosdecomunicaciónenidiomasasiáticos,unarevistaafroamericanaanivelestatalyochomediosdecomunicaciónjudíos,quecubrenvarioscondadosafectados.Éstossonsoloalgunosejemplosdelosesfuerzosdeextensiónencurso.OtrosejemplosdelosesfuerzosdeextensiónenrelaciónconlarecuperaciónposterioraSandy,sedescribenenelPlandeAcción.
Deigualmodo,muchosdepartamentosyagenciasestatalestienensitioswebconinformaciónespecíficasobrelarecuperaciónposterioraSandy.Losejemplosincluyen:
ElsitiowebdelaGORR(http://nj.gov/gorr/)contieneinformaciónsobrelarecuperacióndetodoslossectoresafectadosydemuestraelcompromisodelEstadoconunenfoquederecuperaciónintegral,quebuscautilizartodaslasvíasdefinanciamientoderecuperacióndisponiblesenformacoordinada.
ElsitiowebdelDCAdeNewJerseytieneunasecciónespecíficasobrelaRecuperaciónPosterioraSandy(www.renewjerseystronger.org),quesepuedetraduciralespañolymuchosotrosidiomas.LaspáginaswebsobreRecuperaciónPosterioraSandyproporcionanunenlacedirectoalosrecursosderecuperaciónrelacionadaconSandyyseactualizandeformarutinariaconinformaciónvinculadaalosprogramas,centrosderecuperación,entreotros.Porotraparte,elDCAmantieneladireccióndecorreoelectró[email protected]íneaparaquelosciudadanoshaganpreguntas,comentariosoproporcionenotrainformaciónsobrelosprogramasderecuperación.ElDCAescapazdeproporcionarrespuestasenvariosidiomassegúnseaapropiadoynecesario.
LaAutoridaddeDesarrolloEconómicodeNewJerseymantieneunsitioweb(http://application.njeda.com/strongernjbusiness/default.aspx)dedicadoalainformaciónsobrelosprogramaseconómicosdelEstadoconfondosdelCDBG‐DR.
ElDepartamentodeProtecciónAmbientaldeNewJerseymantieneunsitioweb(http://www.state.nj.us/dep/special/hurricane‐sandy/)dedicadoprincipalmenteatemaseiniciativasambientalesquesurgenduranteelprocesoderecuperación.
![Page 45: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/45.jpg)
5-6
PorlaOrdenEjecutiva125deNewJersey,elContralordelEstadodeNewJerseymantieneunsitioweb(http://nj.gov/comptroller/sandytransparency/)que,entreotros,proporcionainformaciónacercadeloscontratosdelGobiernorelacionadosconSandyysobrecómosegastanlosfondosfederalesderecuperaciónposterioraSandy.
Accesoalosprogramas
NewJerseyhatomadomedidasparaasegurarquelaspersonascondiscapacidadestenganaccesoalosprogramasypuedanhacercomentariossobreestaEnmiendaSustancial.Porotraparte,losmaterialesdeprogramasylasactividadesdeextensiónsiguenlaspautasprescritasparagarantizarelaccesodelaspersonascondiscapacidades.LosCentrosdeRecuperacióndeViviendasdelEstadosonaccesiblesparalaspersonasconimpedimentosfísicos.Losindividuospuedensolicitarayudasyserviciosauxiliaresnecesariosparaparticiparal1‐855‐SANDYHM(1‐855‐726‐3946).TambiénpuedensolicitarmaterialesenBrailleyotrosformatosparapersonascondiscapacidadesvisuales.Loscentrostambiénproporcionanasesoramientoadistancia(conbaseenlaweboporteléfono)asolicitantespotenciales,cuandonopuedanllegaraloscentrosderecuperacióndevivienda,debidoasudiscapacidad.Loscentroscuentanconpersonalquepuededesplegarseparavisitasadomicilio,enparticularparapersonasmayoresydiscapacitados.
Accionesdeextensiónapersonascondominiolimitadodelinglés
LasaccionesdeextensiónydivulgaciónporpartedelEstadohanllegadoadiversascomunidadesque,conbaseenlosdatosdesectorescensales,tienenunaproporciónsignificativaderesidentesdelasminoríasycondominiolimitadodelinglés(LEP,sussiglaseninglés).ElDCAactualizósuanálisisdeLEPenenerode2014,utilizandolosdatosmásrecientesdisponiblesdelaEncuestasobrelaComunidadEstadounidense(ACS,porsussiglaseninglés).Enestemomento,secreequelaúnicapoblaciónquesuperael5porcientoenlosnuevecondadosafectados,siguesiendodehablahispana.ÉstafuelamismapoblaciónqueseindicóenelanálisisLEPoriginaldelEstadoyqueseseñalaenelPlandeAcciónoriginal.Además,paraasegurarquetodoslosciudadanostenganaccesoalosprogramasderecuperacióndelEstado,elDCAcontinuarálosesfuerzosporidentificaraesascomunidadesconconcentracionesdefamiliasconLEPyproporcionaraccionesdeextensióneinformaciónsobrelosprogramasaesascomunidades.
ElDCAcontinúalaevaluacióndesuPlandeAccesodelIdioma(LAP,porsussiglaseninglés),elcualproporcionaunagamadeserviciosdealcancealaspoblacionesLEP.ElDCAhadesignadouncoordinadorLAPparaactuarcomoelprincipalpuntodecontactoparalaspeticionesdetraducción.ElLAPexponeelplandelDCApara
![Page 46: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/46.jpg)
5-7
asegurarquelaspersonasconLEP,tenganaccesosignificativoasusprogramasyserviciosdelCDBG.ElPlandeAsistenciaconelIdiomaincluye,entreotros:
Traduccióndemateriales:elPlandeAcción,estaenmiendayotrasenmiendassustanciales,materialesesencialesydocumentoscrucialesdelprogramaycomunicadosdeprensa,setraducenalespañolysepuedentraduciraotrosidiomasasolicitud.ElDCAutilizalosserviciosdeuntraductoralespañolhablantenativoparatraducirrutinariamentelosdocumentosyrevisarlaexactituddelosmaterialestraducidosvinculadosamaterialesesencialesdelprogramaycomunicadosdeprensa.LaversiónenidiomaespañoldeestaEnmiendaSustancial,estarádisponibleenelsitiowebdelDCA;
ElDCAutilizaunaentidadcontratadaporelEstadoparaproporcionarlatraduccióndelosmaterialesydocumentoscrucialesdelprogramaendiezidiomasadicionales,asolicitud;
Contratacióndetraductoresparareunionespúblicas;
AsistenciaespecíficadeLEPatravésdeloscentrosderecuperacióndeviviendasconlastarjetas“Yohablo”,asícomotambiénaccesoalalíneatelefónicadeidiomasparaobtenerserviciosdeinterpretaciónoral;
EntrenamientodelpersonalsobreelLEPasícomoparainformarlesloqueserequierebajoelLAP;
Provisióndelíneastelefónicasenvariosidiomassegúnproceda;y
MonitoreoyactualizacióndelLAP,segúncorresponda,deacuerdoalCensoactualizadodelosEE.UU.ylainformaciónprogramáticasobrelaspoblacionesconLEP.
ElDCAcontinuaráactualizandoelLAP,segúnseanecesario,paraabordarlasnecesidadesdevariaspoblacionesconLEPdentrodelosnuevecondadosafectados.
5.2.1 ResumendecomentariospúblicosEnconsonanciaconlosrequisitosdelHUD,estaEnmiendaSustancialestarádisponibleparacomentariospúblicosporunperíododealmenostreinta(30)días.Todosloscomentariossedebenpresentarantesdelas5p.m.HoraEstándardelEste,el15deenerode2015.LoscomentariosporescritopuedenserenviadosalDCAporcorreoelectró[email protected]óndeJamieSaults,NJDepartmentofCommunityAffairs,101SouthBroadStreet,PostOfficeBox823,Trenton,NewJersey08625‐0823.ElEstadotambiénsolicitarácomentariospúblicosenlasaudienciaspúblicas.
![Page 47: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/47.jpg)
5-8
ElEstadorevisaráloscomentariospúblicosproporcionadosduranteelperíododecomentarios.TodosloscomentariosrecibiránigualconsideraciónsinimportarsifueronenvidosporcorreoelectrónicooporlaOficinaPostaldelosEE.UU.opresentadosenunaaudienciapública.
SegúnlaspautasdelHUD,elEstadoresumiráloscomentariosqueserecibanyproporcionarárespuestasporescrito.
![Page 48: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/48.jpg)
A-1
ANEXOA:ASIGNACIÓNDELAPRIMERA,SEGUNDAYTERCERAPARTIDASDEFONDOSDELCDBG‐DRPORPROGRAMA*
Categoría Monto total Programa Nivel de asignación
Programas de asistencia a propietarios
$1,680,000,000
Reconstrucción, Rehabilitación, Elevación y Mitigación
$1,325,000,000
Programa de Reconstrucción para Propietarios con LMI
$40,000,000
Programa de Compra Blue Acres $100,000,000
Programa de Reasentamiento de la Vivienda $215,000,000
Viviendas en alquiler y programas para inquilinos
$624,520,000
Fondo para Restauración de Viviendas Multifamiliares
$594,520,000
Programa de Reparaciones para Arrendadores de Viviendas (pequeñas viviendas)
$70,000,000
Fondo del Predesarrollo $10,000,000
Programa de Revalorización del Vecindario (Programa Piloto de Reducción del Deterioro)
$50,000,000
Incentivos para arrendadores $23,000,000
Programa de Asistencia Sandy para Compradores de Vivienda
$25,000,000
Fondo Sandy para Vivienda con Necesidades Especiales
$60,000,000
Desarrollo económico
$305,000,000
Subvenciones/préstamos de condonación a empresas
$100,000,000
Préstamos directos para pequeños negocios $100,000,000
Revitalización de Vecindarios y Comunidades $75,000,000
Campaña de Marketing Turístico $30,000,000
Programas de infraestructura
$550,000,000
Banco de Resiliencia Energética de New Jersey $200,000,000
Programa de Reducción del Riesgo de Inundación
$100,000,000
Contrapartida de Costo No Federal (Match) $250,000,000
Apoyo a entidades del gobierno
$181,000,000
Programa de Demolición de Estructuras Inseguras
$25,000,000
Programa de Servicios Básicos $145,000,000
Cumplimiento de Zonificación/Código $11,000,000
Servicios de Apoyo $10,000,000 Programa de Servicios de Apoyo $42,000,000
TOTAL $3,590,520,000 TOTAL DE LOS PROGRAMAS FINANCIADOS $3,590,520,000
Planificación y administración
$202,000,000 Subvenciones de Planificación $15,000,000
Administración $187,000,000
TOTAL $3,792,520,000 $3,792,520,000
*SehanexcluidoUS$380millonesenlatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR,asignadosparalosproyectosdeRebuildbyDesign.
![Page 49: New Jersey Departamento de Asuntos Comunitarios...filantropía, de los voluntarios y de las Partes interesadas y, lo más importante, al trabajo fuerte y la perseverancia de los residentes](https://reader036.fdocuments.mx/reader036/viewer/2022071403/60f76e5b12953120c309e5fa/html5/thumbnails/49.jpg)
B-1
ANEXOB:PORCENTAJEDEFONDOSAGREGADOSRECIBIDOSDELCDBG‐DRPARACONDADOSMÁSAFECTADOS*
Categoría Programa Nivel de asignación
Parte de asignación en beneficio de condados más afectados y en dificultades
Porcentaje estimado en beneficio de condados más afectados y en dificultades
Programas de asistencia a propietarios
Reconstrucción, Rehabilitación, Elevación y Mitigación
$1,325,000,000 $1,325,000,000 100%
Programa de Reconstrucción para Propietarios con LMI
$40,000,000 $40,000,000 100%
Programa de Compra Blue Acres $100,000,000 $85,000,000 85%
Programa de Reasentamiento de la Vivienda $215,000,000 $215,000,000 100%
Viviendas en alquiler y programas para arrendatarios
Fondo para Restauración de Viviendas Multifamiliares
$594,520,000 $416,164,000 70%
Programa de Reparaciones para Arrendadores de Viviendas (pequeñas viviendas)
$70,000,000 $49,000,000 70%
Fondo del Predesarrollo $10,000,000 $8,000,000 80%
Programa de Revalorización del Vecindario (Programa Piloto de Reducción del Deterioro)
$50,000,000 $40,000,000 80%
Incentivos para arrendadores $23,000,000 $17,250,000 75%
Programa de Asistencia para Compradores de Viviendas Sandy
$25,000,000 $24,500,000 98%
Fondo Sandy para Vivienda con Necesidades Especiales
$60,000,000 $45,000,000 75%
Desarrollo económico
Subvenciones/préstamos de condonación a empresas
$100,000,000 $75,000,000 75%
Préstamos directos para la pequeña empresa
$100,000,000 $75,000,000 75%
Revitalización de Vecindarios y Comunidades $75,000,000 $56,250,000 75%
Campaña de Marketing Turístico $30,000,000 $22,500,000 75%
Programas de infraestructura
Banco de Resiliencia Energética de New Jersey
$200,000,000 $100,000,000 50%
Programa de reducción de riesgo de inundación
$100,000,000 $80,000,000 80%
Contrapartida de Costo No Federal (Match) $250,000,000 $125,000,000 50%
Apoyo a entidades del gobierno
Programa de Demolición de Estructuras Inseguras
$25,000,000 $23,750,000 95%
Programa de Servicios Básicos $150,000,000 $142,500,000 95%
Cumplimiento de Zonificaciones/Código $11,000,000 $9,900,000 90%
Servicios de apoyo
Servicios de Apoyo $42,000,000 $37,800,000 90%
TOTAL TOTAL DE FINANCIAMIENTO A PROGRAMAS
$3,590,520,000 $3,012,614,00 84%
Planificación y administración
Subsidios de planificación $15,000,000 No corresponde No corresponde
Administración $189,000,000 No corresponde No corresponde
TOTAL $3,792,520,000
*SehanexcluidoUS$380millonesenlatercerapartidadefondosdelCDBG‐DR,asignadosparaproyectosdeRebuildbyDesign.