ÍNDICE PRESENTACIÓN - Instituto Electoral del Estado de ... · del día 1° de febrero del mismo...
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MEMORIA PROCESO ELECTORAL 2005
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JUNTA DISTRITAL ELECTORAL NO. XXXII NEZAHUALCOYOTL
ÍNDICE
PRESENTACIÓN.----------------------------------------------------------------------------- 3 CAPÍTULO I. INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO. 1.1. Integración de la Junta.---------------------------------------------------------------- 5 1.2. Integración del Consejo.--------------------------------------------------------------- 6 CAPÍTULO II. FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO 2.1. Sesiones desarrolladas.--------------------------------------------------------------- 10 CAPITULO III. PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN 3.1. Información electoral del Distrito.--------------------------------------------------- 123.2. Primera insaculación.------------------------------------------------------------------ 123.3. Procedimiento general para el ingreso, capacitación evaluación y
selección de Instructores y Capacitadotes.--------------------------------------------- 143.4. Inicio de la capacitación a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.- 143.5. Ubicación de casillas.------------------------------------------------------------------ 163.6. Segunda insaculación.----------------------------------------------------------------- 183.7. Primera Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla y objeciones.-------------------------------------------------------------------------- 203.8. Segunda Publicación de Ubicación e Integración de Mesas Directivas de Casilla y objeciones.---------------------------------------------------------------------- 203.9. Cambios realizados a la Segunda Publicación por Causas Supervenientes y su publicación.---------------------------------------------------------- 213.10. Actividades de los partidos políticos.--------------------------------------------- 213.11. Registro y sustituciones de representantes de partido ante Mesas
Directivas de Casilla y representantes generales.------------------------------------ 243.12. Entrega recepción de boletas electorales y documentación electoral 243.13. Entrega-recepción de material electoral al Consejo Distrital.-------------- 253.14. Recepción de lista nominal con fotografía.------------------------------------- 26
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3.15. Entrega de documentación y material electoral a los presidentes de
Mesas Directivas de Casilla.---------------------------------------------------------------- 263.16. Exhibición de lista nominal y lista de candidatos.----------------------------- 27 CAPITULO IV. JORNADA ELECTORAL 4.1. Instalación y declaración del Consejo Distrital en sesión permanente.---- 284.2. Informe sobre instalación y apertura de casillas, incidentes relevantes,
desarrollo de la votación, cierre de la votación, escrutinio y cómputo, escritos
de protesta e incidentes, clausura de la casilla y remisión del paquete
electoral al Consejo Distrital.---------------------------------------------------------------- 294.3. Recepción de paquetes electorales en el Consejo Distrital.------------------ 304.4. Resultados preliminares y publicación.-------------------------------------------- 304.5. Clausura de la Sesión Permanente.------------------------------------------------ 31 CAPITULO V. ACTOS POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL 5.1. Sesión Ininterrumpida del computo distrital.------------------------------------- 325.2. Medios de impugnación.-------------------------------------------------------------- 345.3. Integración y remisión del expediente de cómputo distrital al Consejo
General y, en su caso, al Tribunal Electoral del Estado de México.-------------- 345.4. Resoluciones del Tribunal Electoral del Estado de México y del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación, en su caso.-------------------------- 34
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PRESENTACIÓN.
La “Memoria del Proceso Electoral 2005, del Distrito Electoral No. XXXII “
tiene por objeto dar a conocer los aspectos relevantes ocurridos en los actos
preparatorios, durante y posteriores a la Jornada Electoral del 3 de Julio del 2005.
Es por ello, que en el Capítulo I, se exponen puntos como son la integración
de los órganos desconcentrados, lo que permite reflexionar la compleja estructura
humana que se requiere para llevar a cabo un proceso electoral.
En el Capítulo II y III se plantean aquellos actos que fueron imprescindibles en
la preparación de la Jornada Electoral, los cuales repercuten directamente en que
todas las actuaciones desplegadas por los órganos electorales, deben estrictamente
apegarse a Derecho, tal y como podrá observarse en los puntos relativos al proceso
de la insaculación y las fases de capacitación. Así mismo se mencionan aquellas
actividades que directamente derivan del ejercicio de los derechos y obligaciones
que tienen las instituciones políticas, y que con su participación se da certeza y
legalidad al Proceso Electoral del año 2005.
Continuado con la Memoria, habremos de observar que en el Capítulo IV, se
refieren todos los elementos materiales con que debe contarse para que la
ciudadanía exprese su voluntad en forma libre y secreta. Es por ello, que en este
capítulo, se incluirá todo lo que se relaciona con la documentación y material
electoral que corresponde a la Jornada Electoral, al respecto cabe resaltar, que si
bien es cierto, que los actos referidos en los capítulos anteriores, repercutieron el día
de la elección del 3 de Julio del 2005, la participación ciudadana fue un factor
importante y trascendental, para demostrar que la democracia y credibilidad
ciudadana, sólo se logró a través del buen desempeño de los órganos electorales.
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Finalmente en el Capítulo V, se trataron las actividades posteriores a la
Jornada Electoral, mismas que ratificaron la legalidad del proceso electoral y los
resultados ocurridos en este distrito.
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CAPITULO I.
INTEGRACIÓN DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO.
1.1. Integración de la Junta. Nombre y fecha de designación y toma de protesta de los Vocales.
Durante la Sesión Ordinaria que celebró el Consejo General, de fecha 31 de
enero de 2005, a través de su Acuerdo No 4, publicado en la “Gaceta de Gobierno”
del día 1° de febrero del mismo año, se designaron Vocales para las Juntas
Distritales del Estado de México.
La toma de protesta se realizó el 4 de febrero de 2005 a las 12:00 horas en el
salón galerías del Hotel del Rey Inn ( Km 63.5, carretera Toluca-México, Santa Ana
Tlapaltitlán, Toluca, Estado de México.
CARGO NOMBRE
Vocal Ejecutivo C. Eleazín Márquez de Anda
Vocal de Organización C. Raúl Chávez Benítez
Vocal de Capacitación C. Patricia Alejandra Merino Peregrina
Ubicación de la oficina sede de la Junta Distrital.
Calle México Lindo No.294, esquina Av. Dr. Gustavo Baz, col. Benito Juárez,
C. P. 57000, Ciudad Nezahualcóyotl, Estado de México.
Para cumplir con la importante tarea encomendada por el Instituto a la Junta
Distrital Electoral No. XXXII, los Vocales se rodearon de un equipo multidisciplinario,
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el cual fue el encargado de coordinar y ejecutar en tiempo y forma, con estricto
apego a lo estipulado en el Código Electoral del Estado de México.
1.2. Integración del Consejo.
Nombre y fecha de designación del presidente y secretario del Consejo Distrital.
El 1° de febrero de 2005 se designaron como Vocales de la Junta Distrital No.
XXXII a los C. C. Eleazín Márquez de Anda, Vocal Ejecutivo, Raúl Chávez Benítez,
Vocal de Organización y Patricia A. Merino Peregrina, Vocal de Capacitación.
Durante la Sesión de Instalación, realizada el 7 de febrero de 2005 actuaron el
Vocal Ejecutivo y Vocal de Organización como Presidente y Secretario
respectivamente, de este Órgano Desconcentrado, conforme lo establece el artículo
113 del Código Electoral del Estado de México.
Nombre, fecha de designación y toma de protesta de los consejeros electorales del Consejo Distrital.
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su Sesión
del 31 de enero de 2005, a través del Acuerdo 4, designó a los consejeros
electorales propietarios y suplentes.
CARGO NOMBRE
Consejero Electoral Propietario Ciria Paula Martínez Olvera
Consejero Electoral Propietario Francisco Baena López
Consejero Electoral Propietario Pedro Reyes Vivar
Consejero Electoral Propietario Teresa de Jesús Peña Uraga
Consejero Electoral Propietario Emigdio Homero Arellano Rodríguez
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CARGO NOMBRE
Consejero Electoral Propietario Salvador Linares Mora
Consejero Electoral Suplente Carlos Armando Reyes Martínez
Consejero Electoral Suplente Mérida Guadalupe Bustillos del Moral
Consejero Electoral Suplente Rodolfo González Saldaña
Consejero Electoral Suplente María Angelina Lira Espinoza
Consejero Electoral Suplente Benjamín Garnica López
Consejero Electoral Suplente Juan Rosario Carrión González
Sustituciones.
CARGO SE SUSTITUYÓ A SE NOMBRÓ A FECHA
Consejero Electoral
Suplente
Rodolfo González
Saldaña
Francisco Fidel Pinacho
López 07 de febrero de 2005
Acreditación de representantes de partidos políticos y coaliciones ante el
Consejo Distrital.
PARTIDO POLÍTICO FECHA DE ACREDITACIÓN
Convergencia 02 de febrero de 2005
Partido de la Revolución Democrática 03 de febrero de 2005
Partido del Trabajo 04 de febrero de 2005
Partido Revolucionario Institucional 04 de febrero de 2005
Partido Verde Ecologista de México 04 de febrero de 2005
Partido Acción Nacional 05 de febrero de 2005
Partido Unidos por México 09 de marzo de 2005
COALICIÓN FECHA DE ACREDITACIÓN
PAN-Convergencia 28 de marzo de 2005
Alianza por México 02 de abril de 2005
Unidos para Ganar 24 de mayo de 2005
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Nombre de representante del partido político y coaliciones ante el Consejo Distrital.
PARTIDO REPRESENTANTE
PROPIETARIO REPRESENTANTE
SUPLENTE
Convergencia Rebeca Arellano Pérez Jaime Abed Pérez Mora
Partido del Trabajo Javier Piña Servín Rafael Piña Márquez
Partido de la Revolución
Democrática
Yesica Maribel Grajales
Pineda J. Eleazar Centeno Ortiz
Partido Revolucionario Institucional Gabriel Lozano López Guillermo Rosas Reyes
Partido Verde Ecologista de México José Javier Cruz Sosa Héctor Isaac López Góngora
Partido Unidos por México Tassmin Monroy Cervantes Luis Ángel Cárdenas Guardado
Partido Acción Nacional Juan Eduardo Pérez Mera Lucía del Carmen Leiman
González
COALICIÓN / PARTIDO POLÍTICOREPRESENTANTE
PROPIETARIO REPRESENTANTE
SUPLENTE
Coalición: Alianza por México Gabriel Lozano López Guillermo Rosas Reyes
Coalición: PAN-Convergencia Juan Eduardo Pérez Mera Lucía del Carmen Leiman
González
Coalición: Unidos para Ganar Yesica Maribel Grajales
Pineda J. Eleazar Centeno Ortiz
Partido Unidos por México Tassmin Monroy Cervantes Luis Ángel Cárdenas Guardado
Fecha de designación y toma de protesta
PARTIDO POLÍTICO / COALICIÓN
ACREDITACIÓN TOMA DE PROTESTA REPRESENTANTE PROPIETARIO O
SUPLENTE
Convergencia 02 de febrero de 2005 07 de febrero de 2005 Propietario
Partido de la Revolución
Democrática 03 de febrero de 2005 07 de febrero de 2005 Suplente
Partido del Trabajo 04 de febrero de 2005 07 de febrero de 2005 Propietario
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PARTIDO POLÍTICO / COALICIÓN
ACREDITACIÓN TOMA DE PROTESTA REPRESENTANTE PROPIETARIO O
SUPLENTE
Partido Revolucionario
Institucional 04 de febrero de 2005 07 de febrero de 2005 Propietario
Partido Verde Ecologista
de México 04 de febrero de 2005 07 de febrero de 2005 Propietario
Partido Acción Nacional 05 de febrero de 2005 07 de febrero de 2005 Propietario
Partido Unidos por México 09 de marzo de 2005 18 de abril de 2005 Propietario
PAN-CONVERGENCIA 28 de marzo de 2005 18 de abril de 2005 Propietario
Alianza por México 02 de abril de 2005 18 de abril de 2005 Propietario
Unidos para Ganar 24 de mayo de 2005 18 de abril de 2005 Suplente
Unidos para Ganar 24 de mayo de 2005 22 de mayo de 2005 Propietario
Sustituciones.
PARTIDO POLÍTICO / COALICIÓN
SE SUSTITUYÓ A SE NOMBRÓ A FECHA DE
SUSTITUCIÓN
Partido Unidos por México
Representante
Propietario, Tassmin
Monroy Cervantes
José Luis Valdetano
Pérez
31 de mayo de
2005
Partido Unidos por México
Representante Suplente,
Luis Ángel Cárdenas
Guardado
José Trinidad López
López
03 de junio de
2005
Coalición Unidos para
Ganar
Representante Propietario
Yesica Maribel Grajales
Pineda
José Guadalupe Luna
Hernández
26 de mayo de
2005
Coalición Alianza por
México
Representante Suplente
Guillermo Rosas Reyes
José Guadalupe
Cerecedo Alarcón
01 de julio de
2005
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CAPÍTULO II.
FUNCIONAMIENTO DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO.
2.1. Sesiones desarrolladas. Tipo, fecha, Acuerdos y asistencia de integrantes del Consejo.
TIPO FECHA ASISTENCIA
Sesión Ordinaria
de Instalación
07 de febrero
de 2005
Presidente; Secretario; Seis Consejeros Electorales
Propietarios; Cinco Representantes Propietarios de
Partido Político (PAN; PRI; PT; PVEM y
CONVERGENCIA) y Uno Suplente (PRD).
Sesión Ordinaria 01 de marzo de 2005
Presidente; Secretario; Seis Consejeros Electorales
Propietarios, Cinco Representantes Propietarios de
Partido Político (PAN; PRI; PT; PVEM y
CONVERGENCIA) y Uno Suplente (PRD).
Sesión Ordinaria 18 de abril de 2005
Presidente; Secretario; Seis Consejeros Electorales
Propietarios; Dos Representantes Propietarios de
Coalición (PAN-Convergencia; Alianza por México),
Un Representante Suplente de Coalición (Unidos
para Ganar) y Un Representante Propietario de
Partido Político (Unidos por México).
Sesión Ordinaria 16 de mayo de 2005
Presidente; Secretario; Cinco Consejeros
Electorales Propietarios, Uno Suplente; Dos
Representantes de Coalición Propietarios (Alianza
por México; PAN-Convergencia), Uno Suplente
(Unidos para Ganar) y Un Representante de Partido
Político Propietario (Unidos por México).
Sesión
Extraordinaria 22 de mayo de 2005
Presidente; Secretario; Seis Consejeros Electorales
Propietarios; Dos Representantes Propietarios de
Coaliciones (Alianza por México; Unidos para
Ganar) y Un Representante Propietario de Partido
Político (Unidos por México).
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TIPO FECHA ASISTENCIA
Sesión Ordinaria 09 de junio de 2005
Presidente; Secretario; Seis Consejeros Electorales
Propietarios; Dos Representantes Propietarios de
Coalición (Alianza por México; Unidos para Ganar),
Uno Suplente (PAN-Convergencia) y Un
Representante Propietario de Partido Político
(Unidos Por México).
Sesión
Extraordinaria 20 de junio de 2005
Presidente; Secretario; Seis Consejeros Electorales
Propietarios; Tres Representantes Propietarios de
Coaliciones (Alianza por México; PAN-
Convergencia; Unidos para Ganar) y Un
Representante Propietario de Partido Político
(Unidos por México).
Sesión
Extraordinaria 30 de junio de 2005
Presidente; Secretario; Seis Consejeros Electorales
Propietarios; Un Representante Propietario de
Coalición (Alianza por México) y Dos
Representantes Suplentes de Coalición (PAN-
Convergencia; Unidos para Ganar).
Sesión
permanente 03 de julio de 2005
Presidente; Secretario; Seis Consejeros Electorales
Propietarios; Cuatro Consejeros Electorales
Suplentes; Tres Representantes de Coalición
Propietarios (Alianza por México, PAN-
Convergencia, Unidos para Ganar); Un
Representante de Partido Político Propietario
(Unidos por México) y Tres Representantes de
Coalición Suplentes (Alianza por México, PAN-
Convergencia, Unidos para Ganar).
Sesión
Ininterrumpida 06 de julio de 2005
Presidente; Secretario; Seis Consejeros Electorales
Propietarios; Dos Representantes de Coaliciones
Propietarios (Alianza por México, Unidos para
Ganar) y Una Suplente (PAN-Convergencia.
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CAPÍTULO III.
PREPARACIÓN DE LA ELECCIÓN.
3.1. Información electoral del Distrito.
El Municipio de Nezahualcóyotl, es uno de los más grandes en población del
Estado de México, cuenta con una población de 1´225,083 ciudadanos, de los cuales
595, 585 son mujeres y 530,387 son hombres, está conformado por 5 Distritos
Electorales, siendo este el número XXXII.
Padrón electoral y lista nominal.
El Distrito XXXII para la elección de Gobernador del Estado, durante el
Proceso Electoral del 2005, contó con un registro de 209,745 ciudadanos en su
padrón electoral, asimismo, la lista nominal la conformaron 207, 526 ciudadanos, con
corte al 15 de abril del 2005
3.2. Primera Insaculación.
Siendo aprobados y designados por el Consejo General del Instituto, los
Vocales Ejecutivo, de Organización y Capacitación, para encargarse del desarrollo,
preparación y vigilancia del proceso electoral, previa toma de protesta, conformaron
la Junta Distrital No. XXXII, con cabecera en Ciudad Nezahualcóyotl, la cual
estableció sus oficinas en Av. México Lindo No. 294, esquina con Av. Gustavo Baz
Prada, dentro de a sus actividades y siendo una de sus funciones la asistencia a la
primera insaculación.
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Lugar y fecha.
Con fecha 10 de febrero del 2005, los integrantes de la Junta Distrital, se
dirigieron a las oficinas centrales del Instituto Electoral del Estado de México,
ubicadas en Paseo Tollocan No. 944, Santa Ana Tlapaltitlán, Toluca México, en el
auditorio del mismo, lugar en el que previa convocatoria, se llevó a cabo la primera
insaculación de ciudadanos que habrían de integrar las mesas directivas de casilla
en las elecciones del día 3 de julio del 2005, para elegir al Titular del Poder Ejecutivo
del Estado de México.
Número de ciudadanos insaculados y notificados.
Cabe señalar que en esta ocasión, el mes sorteado fue el mes de febrero, el
número de ciudadanos insaculados fue de 41,237, que correspondieron a las 150
secciones, que integrarían las 349 casillas, funcionarios de los cuales se notificó al
98.72%, durante la primera etapa de notificación y capacitación.
Primera fase de capacitación.
La primera fase de capacitación, consistió en que mediante convocatoria
expedida por el Instituto Electoral del estado de México, publicada en la Gaceta de
Gobierno el día !° de septiembre del 2004, se convocó a los ciudadanos de este
Distrito Electoral que estuvieran interesados en participar como aspirantes a
Instructores y Capacitadores, por lo que dio inicio la recepción de solicitudes en esta
Junta Distrital XXXII.
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3.3. Procedimiento general para el ingreso, capacitación, evaluación y selección de instructores y Capacitadores.
Del 7 al 11 de febrero del presente año, se llevo a cabo la recepción de
documentos de los aspirantes a ocupar los cargos de Instructores y Capacitadores,
verificando que la documentación solicitada se presentara en original y copia, una
vez cotejada la misma se les entregó un folio, mediante el cual verificarían su
asistencia al curso. El día 14 del mismo mes y año se publicó en el exterior de la
Junta la lista de personas seleccionadas para tomar el curso de capacitación.
Etapas del Procedimiento.
Del día 1º al 6 de febrero se hizo entrega en las instalaciones de la Junta de
las solicitudes a las personas que lo requirieron, del 7 al 11 de febrero se entregaron
y recibieron un total de 178 solicitudes. Posterior a esta etapa, el curso a aspirantes a
Instructores y Capacitadores fue impartido del periodo comprendido del 16 al 18 del
mismo mes y año, concluyó el día 19 con la evaluación de los aspirantes. Con fecha
28 de febrero se llevó a cabo la evaluación y designación de los 3 Instructores y 39
capacitadores que habrían de realizar los trabajos de notificación y capacitación en
esta Junta Distrital XXXII. Por otro lado del día 2 al 9 de marzo del presente año, se
llevó a cabo en las instalaciones de esta Junta Distrital, reforzamiento de
capacitación a los aspirantes designados, mediante círculos de estudio,
exposiciones, simulacros, dramatizaciones etc., y utilizando a la vez los materiales
como son: manuales, rotafolio, acetatos, guías, dípticos, trípticos etc.
3.4. Inicio de capacitación a funcionarios de Mesa Directiva de Casilla.
La 1° etapa de capacitación dio inicio el día 10 de marzo y concluyó el 12 de
mayo, notificando y capacitando a los ciudadanos insaculados, de acuerdo a la zona
de responsabilidad otorgada a cada capacitador, el avance de notificados y
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capacitados, así como las causas de no notificados y no capacitados, fue capturado
en el sistema que para tal efecto fue creado, diariamente y enviado él mismo a la
Dirección de Capacitación. Por lo que para llevar un mejor control, se creo un archivo
de los documentos que comprueban los trabajos de capacitación, validando los
mismos con el sistema para tener un mejor control de lo físico con lo capturado.
Avances de capacitación.
La capacitación electoral, ya sea, domiciliaria, itinerante o en centro, se llevó
partiendo del domicilio del primer ciudadano que aparecía en la lista nominal de
ciudadanos sorteados, continuando con los ciudadanos cuyo domicilio sea el
geográficamente más cercano de la misma manzana, hasta concluir con los
ciudadanos de la misma, siendo hasta el día 12 de mayo, fecha limite de la 1ª. Etapa
de capacitación los siguientes:
Notificados 22, 444
No notificados 18, 682
Capacitados 9, 204
No Capacitados 2, 043
Entre las causas de no notificación prevalecieron las siguientes: cambio de
domicilio; ausencia temporal; y causas no justificadas; y por lo que hace a la no
capacitación : no contar con credencial para votar; ausas no justificadas; y no saber
leer y escribir.
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3.5. Ubicación de casillas.
Estudio de gabinete
Se realizó un exhaustivo estudio de la ubicación de casillas del proceso 2003,
se entrevistó a personal del Instituto que participó en esa labor, se determinó que la
manera más práctica, efectiva y eficaz, tanto para dar mayor atención a los
funcionarios de casilla, resolver los incidentes surgidos en las mismas como para
recolectar con mayor rapidez los paquetes electorales en este proceso 2005 es la
propuesta que se presentó ante el Consejo Distrital y que consistió en crear
corredores, propuesta que fue aprobada por cumplir con los requisitos de ley como lo
establece el Código Electoral del Estado de México.
Análisis del número, tipo y ubicación de casillas del proceso electoral inmediato anterior.
Realizar el análisis del Proceso 2003 permitió efectuar un proyecto de trabajo
diseñado en minimizar los problemas y tiempos de recolección de paquetes
electorales, brindar una mayor y personalizada atención a los funcionarios de Mesas
Directivas de Casilla además de maximizar los recursos asignados por el Instituto.
Estudio de Campo.
Una vez realizado el estudio de gabinete del número, tipo y ubicación de
casilla del proceso electoral inmediato anterior, verificamos en campo las condiciones
físicas de los lugares en que se ubicaron dichas casillas, pudiéndonos percatar que
ya no cumplían con los requisitos de ley.
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Número, fecha, integrantes e incidentes presentados durante los recorridos para determinar la ubicación de casillas.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 169 fracción I del Código
Electoral del Estado de México, en lo que respecta al procedimiento para la ubicación
de casillas, se realizaron 2 recorridos: el 1° recorrido se llevó a cabo el día 2 de abril
del año en curso, con asistencia de 5 consejeros propietarios, 4 consejeros suplentes
y el Representante Propietario de la Coalición “PAN-Convergencia”; en el 2°
recorrido se contó con la asistencia de 5 consejeros propietarios, 2 consejeros
suplentes, los representantes propietarios de las coaliciones “Alianza por México” y
“PAN-Convergencia”, en ambos recorridos no se presentaron incidentes y se
realizaron en un ambiente de cordialidad y mutuo respeto.
Propuesta aprobación de tipo y número de casillas.
Se elaboraron 4 propuestas, poniendo especial cuidado en que cada una de
ellas cumpliera de manera cabal los lineamientos que marca el Código Electoral del
Estado de México, la aprobada por el Consejo es la que llamamos “Corredor
Electoral” pues aunque las otras 3 cumplían también con estos requisitos de ley, este
4° diseño es el que nos permite cumplir con los objetivos de rapidez, eficiencia y
optimización de recursos
Propuesta y aprobación de ubicación de casillas.
La propuesta de ubicación de Mesas Directivas de Casilla se presentó al
Consejo en abril, se acordó conformar 3 equipos de trabajo, cada uno de los cuales
recorrieron 50 secciones electorales, validando la propuesta de ubicación
presentada; las observaciones realizadas por los integrantes de cada equipo se
consideraron para realizar algunas adecuaciones.
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Presentación de objeciones.
No se presentaron objeciones a la propuesta de ubicación de Mesas
Directivas de Casilla.
Número de casillas especiales aprobadas por el Consejo General.
En la Sesión Ordinaria del 18 de abril se determinó que para el Distrito No.
XXXII se instalara una casilla especial; su ubicación fue propuesta por el Consejo
Distrital, siendo ésta el lugar donde tradicionalmente se ubica, dicha propuesta fue
aprobada por el Consejo General en la Sesión Ordinaria del 11 de mayo de 2005 .
Número de casillas extraordinarias aprobadas por el Consejo Distrital.
Debido a que las condiciones geográficas del Distrito Electoral No. XXXII no
dificultan el acceso de los ciudadanos a las Mesas Directivas de Casilla, no es
necesario la instalación de Casillas Extraordinarias.
3.6. Segunda Insaculación.
El día 16 de mayo del presente año, se llevó a cabo Sesión Ordinaria a efecto
de realizar la 2° insaculación, para seleccionar a los funcionarios que habrían de
integrar las Mesas Directivas de Casilla
Fecha y asistencia de integrantes del Consejo Distrital.
A la sesión asistieron los siguientes integrantes del Consejo: consejeros
propietarios: Ciria Paula Martínez Olvera, Francisco Baena López, Teresa de Jesús
Peña Uraga, Emigdio Homero Arellano Rodríguez, Salvador Linares Mora;
representantes de partido propietarios: Coalición “Alianza por México”, Gabriel
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Lozano López; Coalición “PAN-Convergencia”, Tassmin Monrroy Cervantes y el
suplente de la Coalición “Unidos para Ganar” J. Eleazar Centeno Ortiz, así como el
Presidente del Consejo Eleazín Márquez de Anda y el Secretario del mismo, Raúl
Chávez Benítez. La letra seleccionada fue la “U”, por lo que el primer ciudadano
sorteado, fue el que su apellido empezó con la letra sorteada, la selección se hizo de
manera automatizada, considerando también el nivel de estudios de los ciudadanos,
seleccionando a los 8 funcionarios que integraron las Mesas Directivas de Casilla y
posteriormente los otros 4 suplentes, haciendo mención de que el sistema generó un
listado que contenía los nombres de todos los ciudadanos y a quienes no les asigno
función, sin embargo permanecieron en la lista de reserva para el caso de
sustituciones por causas supervenientes.
Número de ciudadanos insaculados y notificados.
Una vez realizado el proceso para la 2° insaculación, el número de ciudadanos
seleccionados fue de 2 792, por lo que se procedió a dar inicio a la 2° etapa de
notificación y capacitación.
Segunda fase de capacitación.
En fecha 16 de mayo se procedió a llevar a cabo la 2° insaculación, de
acuerdo a lo establecido en el Código Electoral del Estado de México, en
consecuencia dio inicio la 2° etapa de capacitación a los Funcionarios de las mesas
directivas de casilla.
En virtud de lo anterior, se imprimieron 2 792 nombramientos de ciudadanos
que se requirieron para integrar las 349 Mesas Directivas de Casilla, que
multiplicadas por 8 funcionarios que habrían de integrar las mismas, dio como
resultado 2792, tomándose como base el listado de los ciudadanos designados para
tal efecto.
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Dando así, inicio a la 2° etapa de la capacitación el día 19 de Mayo del año en
curso, para lo cual, previamente se les entrego el material y se les reforzaron los
conocimientos para trasmitirlos ahora a los Funcionarios de las Mesas Directivas de
Casilla.
Integración de las Mesas Directivas de Casilla.
Una vez, que se entregaron los nombramientos y se capacitó a los
funcionarios que habrían de integrar las Mesas Directivas de Casilla se integraron las
mismas lográndose tener a 24 funcionarios entre propietarios y suplentes, cubriendo
así el escenario básico,
3.7. Primera publicación de ubicación e integración de mesas directivas de casilla y objeciones.
El día 3 de junio a las 10 horas se llevo a cabo la 1° Publicación de la
Ubicación e Integración antes citada de acuerdo a lo establecido en el artículo 171
del Código Electoral del Estado de México, por lo que los encartes que
correspondieron a este Distrito fueron fijados en los lugares de mayor afluencia
ciudadana.
3.8. Segunda publicación de ubicación e integración de mesas directivas de casilla y objeciones.
En fecha 18 de junio se llevo a cabo la pega de los encartes correspondientes
a la segunda publicación de ubicación de casillas para así dar cumplimiento al
artículo 171 del Código Electoral del Estado de México publicación que se coloco a
cabo en los lugares más concurridos del Distrito.
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3.9. Cambios realizados a la segunda publicación por causas supervenientes y su publicación.
El día 2 de julio de 2005, siendo las 10:00 horas se llevó a cabo la 3° y última
Publicación de la Ubicación e Integración de las Mesas Directivas de Casilla, para
dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 173 del Código, dicha publicación se
llevó a cabo en los lugares más concurridos del Distrito, así como, en los lugares en
donde se instalarían las Mesas Directivas de Casillas que sufrieron cambios respecto
a la 2° publicación por causas supervenientes. Cabe señalar que se realizaron 43
modificaciones para esta publicación. Para lo cual se levantó acta circunstanciada
correspondiente.
3.10. Actividades de los partidos políticos.
Informe de las fechas de registro de plataformas electorales.
El día 28 de marzo de 2005, la Coalición “Alianza por México“ presentó la
Solicitud de Registro de la Plataforma Electoral, que durante su campaña sostuvo su
candidato a Gobernador expidiéndose la constancia correspondiente por parte de la
Presidencia y Secretaría General del Instituto Electoral del Estado de México.
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su Sesión
Ordinaria del día 05 de abril de 2005, mediante Acuerdo número 33, se sirvió
registrar la Plataforma Electoral de la Coalición “Alianza por México”, integrada por el
Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de México, y
publicada en la Gaceta de Gobierno en fecha 06 de abril de 2005.
El día 28 de marzo de 2005, la Coalición “PAN-Convergencia“ presentó la
Solicitud de Registro de la Plataforma Electoral, que durante su campaña sostuvo su
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candidato a Gobernador expidiéndose la constancia correspondiente por parte de la
Presidencia y Secretaría General del Instituto Electoral del Estado de México.
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su Sesión
Ordinaria del día 05 de abril de 2005, mediante Acuerdo número 34, se sirvió
registrar la Plataforma Electoral de la Coalición “PAN-Convergencia”, integrada por el
Partido Acción Nacional y Convergencia.
El día 29 de marzo de 2005, la Coalición “Unidos para Ganar“ presentó la
Solicitud de Registro de la Plataforma Electoral, que durante su campaña sostuvo su
candidato a Gobernador expidiéndose la constancia correspondiente por parte de la
Presidencia y Secretaría General del Instituto Electoral del Estado de México.
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su Sesión
Ordinaria del día 05 de abril de 2005, mediante Acuerdo número 35, se sirvió
registrar la Plataforma Electoral de la Coalición “Unidos para Ganar”, integrada por el
Partido de la Revolución Democrática y el Partido del Trabajo.
Informe de las fechas de registro de los candidatos a Gobernador.
Con fecha 18 de abril de 2005, se publicó en la Gaceta de Gobierno el
Acuerdo No. 39, de la Sesión del Consejo General de este Instituto, de fecha 15 de
abril de 2005, en el que se sirvió aprobar el registro de la candidatura del Ciudadano
Enrique Peña Nieto, postulado por la Coalición “Alianza por México”, integrada por el
Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de México, para el
cargo de Gobernador Constitucional del Estado de México.
Con fecha 18 de abril de 2005, se publicó en la Gaceta de Gobierno el
Acuerdo No. 40, de la Sesión del Consejo General de este Instituto, de fecha 15 de
abril de 2005, en el que se sirvió aprobar el registro de la candidatura del Ciudadano
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Rubén Mendoza Ayala, postulado por la Coalición “PAN-Convergencia”, integrada
por el Partido Acción Nacional y Convergencia Partido Político Nacional para el cargo
de Gobernador Constitucional del Estado de México.
Con fecha 18 de abril de 2005, se publicó en la Gaceta de Gobierno el
Acuerdo No. 41, de la Sesión del Consejo General de este Instituto, de fecha 15 de
abril de 2005, en el que se sirvió aprobar el registro de la candidatura de la
ciudadana Yeidckol Polevnski Gurwitz, postulada por la Coalición “Unidos para
Ganar”, integrada por el Partido de la Revolución Democrática y el Partido del
Trabajo, para el cargo de Gobernadora Constitucional del Estado de México.
Desarrollo de campañas electorales
Las campañas político- electorales de los candidatos a la Gubernatura del
Estado de México estuvieron basadas en el artículo 152 penúltimo párrafo, ya que en
ellas se propició la exposición, desarrollo y discusión ante el electorado de los
programas y acciones basados en sus plataformas electorales que para la elección
fueron registradas.
Comisión de propaganda electoral.
En la Sesión Ordinaria del 18 de Abril del presente, se integró, mediante
sorteo, la Comisión de Propaganda Electoral del Consejo Distrital No XXXII, la cual
quedó conformada por los consejeros electorales: Teresa de Jesús Peña Uraga
como Presidente, Emigdio Homero Arellano Rodríguez y Salvador Linares Mora
La Comisión realizó 2 recorridos, el 16 de mayo y el 7 de junio del presente,
esto de acuerdo al artículo 31 de los Lineamientos en Materia de Propaganda, para
verificar que las coaliciones colocaran sus propagandas en los lugares permitidos,
bajo los términos de estos mismos Lineamientos.
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3.11. Registro y sustituciones de representantes de Coalición ante mesas directivas de casilla y representantes generales.
Con fecha 23 de junio del año 2005 se tuvieron por admitidas las sustituciones
solicitadas por el Representante Propietario de la Coalición “Alianza por México”, C.
Gabriel Lozano López, relativas a 63 Representantes ante Mesas Directivas de
Casilla y un Representante General.
En fecha 23 de junio del año 2005 se tuvieron por admitidas las sustituciones
solicitadas por el Representante Propietario de la Coalición “PAN-Convergencia”, C.
Juan Eduardo Pérez Mera, relativas a 109 Representantes ante Mesa Directiva de
Casilla.
Con fecha 18 de junio del año 2005 se tuvieron por admitidas las sustituciones
solicitadas por el Representante Propietario de la Coalición “Unidos para Ganar”, C.
José Guadalupe Luna Hernández”, relativas a 104 Representantes ante Mesas
Directivas de Casilla.
De conformidad con lo que establece el artículo 178 fracción III y demás
relativos y aplicables del Código Electoral del Estado de México.
3.12. Entrega-recepción de boletas electorales y documentación electoral.
La recepción se llevó a cabo el día 17 de junio de 2005 a las 11:00 horas con
45 minutos en la Empresa Litho Formas S.A. de C.V., ubicada en Filiberto Gómez
No. 15, Fraccionamiento Industrial Tlalnepantla, Tlalnepanlta de Baz, Estado de
México.
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Fecha, participantes y descripción del conteo, sellado y agrupación de boletas electorales.
Con fecha 18 de junio del 2005, se procedió a realizar el conteo, separación,
sellado y foliado de boletas por cada casilla en el Consejo Distrital Electoral No.
XXXII.
En el área de resguardo se encontraban las cajas que contenían las boletas
en orden numérico de la 01 a la 85, se revisaron las boletas, se revisaron las
características de impresión y se localizaron los lugares donde irían los sellos y el
foliado y se agruparon para contar, sellar y foliar cada una de ellas, posteriormente
se introdujeron a una bolsa transparente en la que a su vez se colocó una etiqueta
rotulada con el número de sección y tipo de casilla, agrupándose en forma
consecutiva las 349 casillas que corresponden al Distrito Electoral No. XXXII.
3.13. Entrega-recepción de material electoral al Consejo Distrital.
El día 3 de junio del 2005, a las 19:00 horas se acudió a la entrega recepción
del material electoral en las instalaciones de la empresa Cartonera Plástica, con
domicilio en Herreros Números 8 y 10, Fraccionamiento Industrial Xhalá, Cuautitlán
Izcalli, Estado de México, participando el C. Eleazín Márquez de Anda y C. Raúl
Chávez Benítez, Presidente y Secretario respectivamente del Consejo Distrital
Electoral No. XXXII; el C. Moisés Franco Rodríguez, Coordinador Regional de la
Dirección General, el C. Enrique Serrano Arenas, Subcoordinador de la Dirección de
Organización. Estando presentes en la sede del Consejo Distrital Electoral No. XXXII,
para la correspondiente recepción la C. Ciria Paula Martínez Olvera, C. Francisco
Baena López, C. Teresa de Jesús peña Uraga, C. Emigdio Homero Arellano
Rodríguez y C. Salvador Linares Mora, consejeros propietarios; el C. Carlos
Armando Reyes Martínez, Consejero suplente, el C. Gabriel Lozano López y C. Juan
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Eduardo Pérez Mera, representantes propietarios de las Coaliciones “Alianza por
México” y “PAN-Convergencia” respectivamente.
Descripción, fecha e integrantes que participaron.
Se realizó una revisión minuciosa del contenido de las cajas recibidas
tomando una muestra aleatoria para verificar el contenido, es decir, de las 349 cajas,
se revisaron 18. Posteriormente personal de la Junta y personal de Apoyo realizaron
la verificación exhaustiva de las 349 cajas verificando que no hubieran faltantes de
material electoral.
3.14. Recepción de lista nominal con fotografía.
Con fecha 7 de junio del 2005 se recibió en tiempo y forma la lista nominal con
fotografía verificándose que se encontraron los 349 listados de las casillas básicas
contigua 1, 2 y la casilla especial que corresponden a las 150 secciones, que
conforman el Distrito Electoral No. XXXII, integrándose a los 349 portafolios en los
que se incorporó la Documentación Electoral.
3.15. Entrega de documentación y material electoral a los presidentes de Mesas Directivas de Casillas.
Como lo establece el artículo 192 del Código Electoral del Estado de México, 5
días previos a la Jornada Electoral, se hará la entrega de la Documentación y
Material Electoral a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla, por lo que se
realizó un calendario de entrega recepción para realizar los trabajos de manera
coordinada, a través de operativos que permitieran salvaguardar la integridad física
del personal que participó y hacerlos llegar de manera segura.
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Fecha y participantes.
El calendario de la entrega recepción de material y documentación electoral se
desarrolló de la siguiente manera, cabe señalar que los responsables de las entregas
fueron apoyados por personal de la Junta y en los horarios nocturnos por los
elementos de Seguridad Pública Estatal, Sector manantiales.
3.16. Exhibición de lista nominal y lista de candidatos.
Del 28 de junio al 02 de Julio de 2005, dando cumplimiento a lo que establece
el artículo 190 del Código Electoral del Estado de México, se llevó a cabo la
publicación de la lista nominal de electores en cada una de las secciones que
conforman el Distrito Electoral No. XXXII, así como la lista de Candidatos que
participaron en la Elección a Gobernador del Estado de México 2005, actividad que
fue realizada por los integrantes del Consejo Distrital, así como con el Personal de
apoyo quienes realizaron la exhibición en los domicilios donde habrían de ubicarse
las 349 casillas.
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CAPÍTULO IV.
JORNADA ELECTORAL.
4.1. Instalación y declaración del Consejo Distrital en Sesión Permanente.
En cumplimiento a lo que establecen los artículos 25, 117 fracción XIV, 142,
249, 251 y 252 del Código Electoral del Estado de México, se procedió a la
Instalación y declaración de la Sesión Permanente del Consejo Distrital No. XXXII
para dar seguimiento a los trabajos durante la Jornada Electoral de fecha 03 de Julio
del año en curso.
Hora, asistentes, desahogo de la orden del día.
Siendo las 8 horas del día 3 de julio dio inicio la Sesión Permanente con la
asistencia de los C. C. Eleazín Márquez de Anda y Raúl Chávez Benítez, Presidente
y Secretario del Consejo Distrital No. XXXII, así como los consejeros propietarios, C.
Ciria Paula Martínez Olvera, C. Francisco Baena López, C. Pedro Reyes Vivar, C.
Teresa de Jesús Peña Uraga, C. Emigdio Homero Arellano Rodríguez, C. Salvador
Linares Mora, el C. Gabriel Lozano López, Representante Propietario de la Coalición
“Alianza por México”, la C. Lucía del Carmen Leyman González, Representante
Suplente de la Coalición “PAN-Convergencia” y el C. José Guadalupe Luna
Hernández, Representante Propietario de la Coalición “Unidos para Ganar” y el
Representante Propietario del Partido Unidos por México, C. José Luis Valdetano
Pérez.
Se desahogó la orden del día en los siguientes puntos:
1. Lista de presentes y declaración del quórum.
2. Lectura y aprobación de la orden del día(aprobado por unanimidad).
3. Declaratoria de la Sesión Permanente de la Jornada Electoral.
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4. Intervención de los integrantes del Consejo Distrital Electoral.
5. Informe del operativo para la Jornada Electoral.
6. Atención y seguimiento del Desarrollo de la Jornada Electoral.
7. Clausura de la Sesión de la Jornada Electoral.
4.2. Informe sobre instalación y apertura de casillas, incidentes relevantes, desarrollo de la votación, cierre de la votación, escrutinio y cómputo, escritos de protesta e incidentes, clausura de casilla y remisión del paquete electoral al Consejo Distrital.
Con relación al informe sobre instalación y apertura de casillas, éstas se
instalaron a las 8 de la mañana y a las 9 horas con 19 minutos se reportaron
instaladas en su totalidad las 349 casillas que conforman el Distrito Electoral No.
XXXII; se presentaron incidentes no relevantes que no afectaron el desarrollo de la
Jornada Electoral.
Durante el desarrollo de la votación los incidentes presentados se resolvieron
de manera oportuna por el personal de apoyo y verificados por las Comisiones del
propio Consejo.
Una vez realizado el escrutinio y cómputo se procedió a la clausura de las
casillas, cabe señalar que la primera casilla que se clausuró fue la casilla especial,
ubicada en la sección 3566.
El primer paquete que se recibió en el Consejo Distrital No. XXXII,
corresponde a la sección 3566, casilla especial a las 16:00 horas con 52 minutos.
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4.3. Recepción de paquetes electorales en el Consejo Distrital.
Una vez concluido la integración del paquete electoral por los funcionarios de
las Mesas Directivas de Casilla y publicados los resultados en los domicilios donde
se ubicaron las mismas, con la ayuda del personal de apoyo se procedió al traslado
de los paquetes al Consejo Distrital, por lo que en el exterior de la Junta Distrital, se
dispusieron de 8 mesas receptoras las cuales recibirían en el orden en que fueran
llegando a los Presidentes de las Mesas Directivas de Casilla para la entrega
recepción de los paquetes electorales y Sobre PREP, previa expedición de recibo de
entrega.
4.4. Resultados preliminares y publicación.
Una vez recibidos los paquetes electorales se procedió a dar lectura de todas
y cada una de las actas de las 349 casillas que integran el Distrito XXXII, resultando
lo siguiente:
PC 9,337
APM 26,774
UPG 32, 305
NO REGISTRADOS 237
NULOS 2,162
TOTAL 70,835
Una vez leídos los resultados preliminares, se procedió a la publicación en el
exterior del domicilio donde se ubica el Consejo Distrital No. XXXII.
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4.5. Clausura de la Sesión Permanente.
Publicados los resultados preliminares se procedió a clausurar la Sesión de la
Jornada Electoral, siendo las 23 horas con 3 minutos del día 3 de julio del año 2005.
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CAPÍTULO V.
ACTOS POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL
5.1. Sesión Ininterrumpida del Cómputo Distrital.
El día 6 de julio a las 8 horas se realizó la Sesión ininterrumpida de Cómputo
Distrital para dar cumplimiento a lo que establecen los artículos 117, fracción IX y
XIV, 253, 254, 255 y 256 del Código Electoral del Estado de México.
Hora, asistentes y desahogo del orden del día.
A las 8 horas dio inicio la Sesión ininterrumpida de Cómputo Distrital con la
asistencia del C. Eleazín Márquez de Anda, Presidente del Consejo Distrital No.
XXXII, el C. Raúl Chávez Benítez, Secretario del Consejo y los consejeros
propietarios C. Ciria Paula Martínez Olvera, C. Francisco Baena López, C. Pedro
Reyes Vivar, C. Teresa de Jesús Peña Uraga, C. Emigdio Homero Arellano
Rodríguez y C. Salvador Linares Mora, así como los representantes propietarios C.
Gabriel Lozano López y C. José Guadalupe Luna Hernández, de las Coaliciones
“Alianza por México” y “Unidos para Ganar” respectivamente. Se desahogaron los
siguientes puntos de la orden del día:
1. Lista de presentes y declaración del quórum.
2. Lectura y aprobación de la orden del día(aprobado por unanimidad).
3. Declaratoria de la Sesión Ininterrumpida del Cómputo Distrital de la Elección
de Gobernador.
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4. Descripción del Procedimiento para la realización del Cómputo Distrital de la
Elección a Gobernador.
5. Clausura de la Sesión Ininterrumpida del Cómputo Distrital de la Elección de
Gobernador.
Incidentes, resultados y publicación.
Durante la Sesión Ininterrumpida no hubo incidentes y la misma se llevó en un
ambiente de respeto.
Los resultados obtenidos en la Sesión Ininterrrumpida del Cómputo Distrital
fueron los siguientes:
PC 9,655
APM 27, 639
UPG 33, 452
NO REGISTRADOS 258
NULOS 2, 267
TOTAL 73,271
Resultados que fueron publicados en el exterior de las instalaciones del
Inmueble sede del Consejo Distrital No. XXXII, como lo establece el artículo 256
fracción I del Código Electoral del Estado de México.
Clausura de la Sesión.
Siendo las 14 horas con 15 minutos del día 6 de julio del 2005, se procedió a
Clausurar la Sesión Ininterrumpida de Cómputo Distrital.
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5.2 Medios de impugnación.
No se presentaron.
5.3 Integración y remisión del expediente de cómputo distrital al Consejo General.
Para la conformación del expediente de Cómputo Distrital al Consejo General,
con fundamento en el artículo 256 fracción IV del Código Electoral del Estado de
México, se integraron las correspondientes actas originales de la Jornada Electoral y
de Escrutinio y Cómputo de las 349 casillas, el original del acta del Cómputo Distrital,
copia certificada del acta circunstanciada de la Sesión de Cómputo y copia del
informe sobre el desarrollo del proceso electoral, para su correspondiente remisión al
Consejo General con fecha 15 de julio del año en curso.
5.4 Resoluciones del Tribunal electoral del Estado de México y del Tribunal electoral del Poder Judicial de la Federación.
No se hace mención al respecto, toda vez, que no se presentó recurso o juicio
de inconformidad ante este Consejo.