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$: N° 275-2019 1 ACTA DE SESIÓN ORDINARIA N° 275-2019 · 17 ya que un compañero regidor presentó un documento redactado por una asesora 18 de su fracción, y esta misma realizó$
N° 275-2019

ACTA DE SESIÓN ORDINARIA 1

N° 275-2019 2

Sesión ordinaria celebrada por el Concejo Municipal de Cartago, en el salón de 3

sesiones municipal, a las dieciséis horas del cinco de noviembre del dos mil 4

diecinueve. Asisten las señoras y los señores regidores propietarios: Rodrigo 5

Muñoz Azofeifa quien preside, Adrián Leandro Marín, Anabelle González 6

Rodríguez, Caleb Pichardo Aguilar, Coto Fernández, Danny Ovares Ramírez, 7

Marcos Brenes Figueroa y Vera Cecilia Céspedes Quesada. Las regidoras y 8

regidores suplentes: Andrea Granados Acuña, Wilberth Madriz Jiménez, Jonathan 9

Arce Moya, Rebeca Brenes Garro, Arnoldo Navarro Calvo, Raúl Ernesto González 10

Aguilar, Carmen Navarro Rossi, Guillermo Lizano Gutiérrez y Heidy Amador Ruiz. 11

Asisten también las síndicas y síndicos propietarios y suplentes, en ese orden, del 12

distrito Oriental Flora Araya Coto Franklin Morano Solano; del distrito Occidental 13

Marlene Fernández González y Rodolfo González Valverde; del distrito El Carmen 14

Manuel Ángel Rivera Guzmán y Lorena Masis Rivera; del distrito de San Nicolás 15

Norma Arley Gómez y Pedro Villalobos Peralta, del distrito de San Francisco 16

Melissa Campos Brenes y Juan Aragón Quesada; del distrito de Guadalupe Martín 17

Martínez Rojas y María Fernanda Navarro Masis; del distrito de Corralillo José 18

Morales Valverde y Hellen Castro Navarro; del distrito de Tierra Blanca Erick 19

Ramírez Ramírez, del distrito de Dulce Nombre Milagro Solano Arce y Carlos 20

Alberto Céspedes Benavides; del distrito de Llano Grande Greivin Fernández 21

Monge y Wendy Monge Quirós; del distrito de Quebradilla Víctor Raúl Arias Artavia 22

y Ana Ligia Alvarado Brenes. Ausente la regidora propietaria Teresita Cubero 23

Maroto. Se encuentran en la sala la Secretaria a.i. del Concejo Gabriela Peralta 24

Quirós, el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal y la asesora legal 25

Shirley Sánchez Garita. ----------------------------------------------------------------------------26

------------------------------------------------------------------------------------------------------------27

------------------------------------------------------------------------------------------------------------28

------------------------------------------------------------------------------------------------------------29

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N° 275-2019

ARTÍCULO I. -APROBACIÓN DEL ACTA Nº 272-2019. --------------------------------1

El presidente a.i. somete a discusión el acta 272-2019, se somete a votación el 2

acta N°272-2019, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de 3

los regidores Madriz Jiménez en lugar de la regidora Cubero Maroto, 4

Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Coto Fernández, Leandro Marín, 5

Muñoz Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, se 6

aprueba el acta 272-2019. --------------------------------------------------------------------- 7

ARTÍCULO II. –APROBACIÓN DEL ACTA Nº 273-2019. -------------------------------8






aprueba el acta 273-2019. ----------------------------------------------------------------------- 14

ARTÍCULO III. –APROBACIÓN DEL ACTA Nº 274-2019. ------------------------------15






aprueba el acta 274-2019. ----------------------------------------------------------------------- 21

El presidente a.i. otorga un receso de hasta cinco minutos. Se reanuda la sesión. 22

ARTÍCULO IV. –DOCUMENTO CONFIDENCIAL AEP-1466-2019 DE LA 23

PROCURADURÍA DE LA ÉTICA. --------------------------------------------------------------24

-----------El presidente a.i. indica que se va a solicitar la alteración del orden del día 25

para conocer un asunto confidencial de la Procuraduría de la Ética, solicitado por 26

el regidor Guillermo Lizano, se somete a votación la alteración del orden del día, 27

quedando la misma nueve votos afirmativos de los regidores Madriz Jiménez 28

en lugar de la regidora Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González 29

Rodríguez, Coto Fernández, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Céspedes 30

N° 275-2019

Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, se aprueba la alteración del 1

orden del día. El presidente a.i. indica que se decreta un receso de hasta por 2

diez minutos, y se le cede la conducción de la sesión al regidor Guillermo Lizano. 3

El presidente a.i. Guillermo Lizano indica que para darle continuidad al tema 4

confidencial que el Concejo a.i. ha tenido a cargo, les solicita con el mayor de los 5

respetos a los compañeros regidores propietarios que dada su condición de 6

inhibición, se retiren de su curul y del espacio de sesión para que el Concejo a.i. 7

pueda sesionar. El presidente a.i. Guillermo Lizano, indica que se reanuda la 8

sesión. El presidente a.i. Guillermo Lizano, indica que va a leer el documento que 9

el señor Alcalde les remitió referente a la designación del asesor legal, para 10

proceder con el trámite del caso en mención, da lectura al documento, de este 11

documento se procede a tomar nota.- El presidente a.i. Guillermo Lizano, otorga 12

la palabra al regidor Arce Moya, quien manifiesta que cuando son cosas 13

confidenciales se tiene que tener mucho cuidado con el manejo que se le da, ya 14

que la alteración de este término confidencial puede llevar a muchas situaciones, 15

quiere expresar hoy en este Concejo Municipal el malestar de su representación, 16

ya que un compañero regidor presentó un documento redactado por una asesora 17

de su fracción, y esta misma realizó una consulta a una tercera persona fuera de 18

este Concejo Municipal, para los compañeros regidores se está perdiendo la 19

confidencialidad del proceso, por lo tanto presenta la siguiente moción: uno, para 20

que éste Concejo Municipal acuerde solicitar a la Procuraduría de la Ética una 21

prórroga, para el nombramiento del órgano director que ellos han solicitado en el 22

oficio; dos, delegar en la secretaria del Concejo Municipal que se realicen las 23

consultas necesarias ante la Procuraduría de la Ética, con respecto a qué pasa 24

con este proceso al perderse la confidencialidad del documento; igualmente se le 25

comunica también a la Procuraduría de la Ética que en este día se está recibiendo 26

el oficio por parte de la administración, donde les están designando un abogado 27

para el presente caso; presenta la moción con dispensa de trámite de comisión 28

para que se comunique inmediatamente a la Procuraduría.- El presidente a.i. 29

Guillermo Lizano, somete a votación la moción presentada por el regidor Arce 30

N° 275-2019

Moya, se acuerda por unanimidad y con dispensa de trámite de comisión de 1

nueve votos afirmativos de los regidores Lizano Gutiérrez, Arce Moya, 2

Granados Acuña, Madriz Jiménez, Brenes Garro, Amador Ruiz, Navarro 3

Rossi y González Aguilar, aprobar la moción por lo tanto: 1. Solicitar a la 4

Procuraduría de la Ética una prórroga, para el nombramiento del órgano 5

director que ellos han solicitado en el oficio. 2. Delegar en la secretaria del 6

Concejo Municipal que se realicen las consultas necesarias ante la 7

Procuraduría de la Ética, con respecto a qué pasa con este proceso al 8

perderse la confidencialidad del documento. 3. Se le comunica también a la 9

Procuraduría de la Ética que en este día se está recibiendo el oficio por parte 10

de la administración, donde les están designando un abogado para el 11

presente caso. El presidente a.i. somete a votación la firmeza, se acuerda por 12

unanimidad y con dispensa de trámite de comisión de nueve votos 13

afirmativos de los regidores nueve votos afirmativos de los regidores Lizano 14

Gutiérrez, Arce Moya, Granados Acuña, Madriz Jiménez, Brenes Garro, 15

Amador Ruiz, Navarro Rossi y González Aguilar, aprobar la firmeza. 16

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la Licda. Vera solano 17

Torres, Procuradora del Área de la Ética Pública, a la Licda. Gabriela Peralta 18

Quirós Secretaria a.i. del Concejo Municipal y al Alcalde Municipal. Acuerdo 19

definitivamente aprobado. ---------------------------------------------------------------------- 20

El presidente a.i. Guillermo Lizano, solicita a los regidores propietarios pasar a sus 21

curules; le cede la conducción de la sesión al presidente a.i. Rodrigo Muñoz. ----- 22

ARTÍCULO V. -SOLICITUD CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE 23

Nº 21.350 “LEY DE REFORMA AL ARTÍCULO XLIV DE LA LEY N°9036, DEL 24

11 DE MAYO DEL 2012”. ------------------------------------------------------------------------25

Se conoce oficio Nº 20936-204-2019 de fecha 23 de setiembre del 2019, suscrito 26

por la señora Flor Sánchez Rodríguez Jefe de Área Comisiones Legislativas VI, 27

Departamento de Comisiones Legislativas Asamblea Legislativa, y que dice: 28

“…Con instrucciones de la señora diputada Aida Montiel Héctor, Presidenta de la 29

Comisión Especial de Guanacaste, le remito la consulta obligatoria a todas las 30

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Municipalidades del país, para que rindan criterio sobre el proyecto: 21.350, “LEY 1

DE REFORMA AL ARTÍCULO 44 DE LA LEY N° 9036, DEL 11 DE MAYO DE 2

2012”, el cual le adjunto. Le ruego evacuar la anterior consulta en el plazo de 3

ocho días hábiles, de acuerdo con lo que establece el artículo 157 del Reglamento 4

de la Asamblea Legislativa. Si requiere información adicional, por favor diríjase a 5

la Secretaría Técnica de la Comisión, a los teléfonos: 2243-2418, 2243-2257, 6

2243-2258, o a las direcciones electrónicas: [email protected]; 7

[email protected]…”. –Visto el documento, se acuerda por unanimidad 8

de nueve votos afirmativos de los regidores Madriz Jiménez en lugar de la 9

regidora Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Coto 10

Fernández, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes 11

Figueroa y Ovares Ramírez, tomar nota. Notifíquese este acuerdo con acuse y 12

fecha de recibo al Alcalde Municipal. ---------------------------------------------------------- 13

ARTÍCULO VI. -CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE Nº 21.350 14

“LEY DE REFORMA AL ARTÍCULO XLIV DE LA LEY N°9036, DEL 11 DE 15

MAYO DEL 2012”. ---------------------------------------------------------------------------------16

Se conoce oficio AM-IN-0305-2019 de fecha 28 de octubre del 2019, suscrito por 17

el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal, por el cual remite oficio Nº 18

AJ-OF-170-2019 de fecha 25 de octubre del 2019, suscrito por el Lic. Julio Monge 19

Gutiérrez Encargado del Área Jurídica, y que dice: “…El suscrito Encargado del 20

Área Jurídica Municipal, en relación con oficio AM-TCI-2471-2019 de fecha 21

Cartago, 15 de octubre 2019, recibido a las 11:27 a.m. del día 15 de octubre 2019 22

en la oficina municipal que el suscrito atiende, donde consta: “…para los efectos 23

que corresponda, me permito remitir el oficio 20936-204-2019, suscrito por la 24

señora Flor Sánchez Rodríguez, Jefe de Área Comisiones Legislativas VI, referido 25

a criterio sobre proyecto de ley Expediente No. 21.350 “LEY DE REFORMA AL 26

ARTÍCULO 44 DE LA LEY No 9036, DEL 11 DE MAYO DE 2012”(Fin de 27

transcripción); me permito manifestar lo siguiente: El proyecto de ley en referencia 28

se debe a que en Costa Rica desde la entrada en vigencia de la Ley N.° 9036, el 29

Inder ha ido consolidándose a través de diferentes acciones de gran relevancia, 30

N° 275-2019

que ha permitido impactar la calidad de vida de las poblaciones rurales. Uno de 1

los aspectos importantes que establece dicha ley es que cuando hay fincas rurales 2

con aptitud para el desarrollo rural y de fomento agrícola que son adquiridas por 3

los bancos del Sistema Bancario Nacional, el Banco Popular de Desarrollo 4

Comunal y las instituciones del Estado y que resuelvan vender en remate se le 5

debe dar prioridad al Instituto de Desarrollo Rural (Inder). Dicha ley es un enorme 6

paso para generar riqueza en nuestro país, es de las excepcionales leyes que 7

está construida para distribuir riqueza, para ser solidaria y que la ruralidad del país 8

tenga mejores condiciones de vida. Aunado a lo anterior, y con el fin de contribuir 9

más con el desarrollo rural, comunal y agrario del país es de suma importancia 10

extender esta prioridad a las asociaciones de desarrollo y a las municipalidades 11

del país, siempre y cuando el orden de prioridad lo tenga primero el Inder y 12

posteriormente, las asociaciones de desarrollo y los gobiernos locales, con el fin 13

de que obtengan dichas fincas lo menos onerosa posible dado que persigue un 14

fin social. Muchos bancos estatales venden en remate propiedades que pueden 15

ser de gran vocación productiva y a veces por falta de oferentes se le vende a 16

personas privadas a precios muy bajos, de ahí que debe priorizarse la 17

recuperación de esos terrenos. Cuando se establece el derecho de prelación esto 18

es obligatorio, de manera tal que si el banco vende un terreno estaría violando el 19

derecho de prelación del Instituto y este podría reclamarlo eventualmente, de ahí 20

que los juzgados deberían de velar para que este derecho de prelación se cumpla. 21

Por tal razón, es prioritario asegurar el cumplimiento de dicha norma a nivel judicial 22

y que la autoridad judicial correspondiente vele para que en todos los remates que 23

se vayan a hacer se incluya como tercero interesado al Inder, a las asociaciones 24

y a las municipalidades respectivas, con el fin de que estas manifiesten su interés 25

en comprar o no dicha propiedad que se rematará. Sin embargo, también es 26

menester promover más dicho artículo a nivel bancario y asegurar su 27

cumplimiento. Con fundamento en lo expuesto, en criterio del suscrito, es 28

jurídicamente viable que la Municipalidad de Cartago avale el proyecto de ley No 29

21.350, “LEY DE REFORMA AL ARTÍCULO 44 DE LA LEY No 9036, DEL 11 DE 30

N° 275-2019

MAYO DE 2012”…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone dispensar de 1

trámite de comisión, somete a discusión la propuesta, suficientemente discutido, 2

somete a votación la dispensa, dando como resultado ocho votos afirmativos 3

de los regidores Madriz Jiménez en lugar de la regidora Cubero Maroto, 4

Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto 5

Fernández, Céspedes Quesada y Ovares Ramírez, vota negativo el regidor 6

Brenes Figueroa, se aprueba la dispensa de trámite de Comisión. El 7

presidente a.i. propone aprobar el informe AJ-OF-170-2019, somete a discusión 8

la propuesta, suficientemente discutido, somete a votación la propuesta. El 9

presidente a.i. somete a discusión la propuesta, suficientemente discutida, se 10

somete a votación, dando como resultado ocho votos afirmativos de los 11

regidores Madriz Jiménez en lugar de la regidora Cubero Maroto, Pichardo 12

Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto 13


Brenes Figueroa, se aprueba el informe AJ-OF-170-2019 y que se remita a la 15

Asamblea Legislativa para lo que corresponda. El presidente a.i. solicita la 16

firmeza, somete a discusión, sufrientemente discutido, somete a votación, se 17

acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Madriz 18

Jiménez en lugar de la regidora Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González 19


Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar la firmeza. Notifíquese 21

este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la señora Flor Sánchez Rodríguez 22

Jefe de Área Comisiones Legislativas VI, Departamento de Comisiones 23

Legislativas Asamblea Legislativa las direcciones electrónicas: 24

[email protected]; [email protected] y al Alcalde Municipal. 25

Acuerdo definitivamente aprobado. --------------------------------------------------------- 26

ARTÍCULO VII. -SOLICITUD CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE 27

Nº 21.220 “LEY DE TRANSPARENCIA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS 28

EMPRÉSTITOS PÚBLICOS”. -------------------------------------------------------------------29

Se conoce oficio AL-CJ 21220-0382-2019 de fecha 23 de julio del 2019, suscrito 30

N° 275-2019

por la señora Daniella Agüero Bermúdez Jefe de Área, Área de Comisiones 1

Legislativas VII, Departamento de Comisiones Legislativas Asamblea Legislativa, 2

y que dice: “…La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos tiene para su estudio 3

el proyecto: N.° 21.220: “LEY DE TRANSPARENCIA PARA LA EJECUCIÓN DE 4

LOS EMPRÉSTITOS PÚBLICOS”. De acuerdo con lo que establece el Artículo 5

126 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se determinó consultar el texto 6

base a su representada, publicado en el Alcance N° 139, en La Gaceta 116, del 7

21 de junio de 2019; el cual se adjunta. De conformidad con lo que establece el 8

artículo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea 9

Legislativa, que indica: “…Si transcurridos ocho días hábiles no se recibiere 10

respuesta a la consulta a que se refiere este artículo, se tendrá por entendido que 11

el organismo consultado no tiene objeción que hacer al proyecto”. El criterio 12

puede remitirlo en versión digital, en texto abierto, al siguiente correo electrónico: 13

[email protected]/[email protected] o bien, el original, 14

puede ser entregado en la Secretaría de la Comisión, ubicada en el tercer piso del 15

edificio central (Comisión de Asuntos Jurídicos) …”. –Visto el documento, se 16




Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, tomar nota. Notifíquese este 20

acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. ------------------------------ 21

ARTÍCULO VIII. -CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE Nº 21.220 22

“LEY DE TRANSPARENCIA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS EMPRÉSTITOS 23

PÚBLICOS”. -----------------------------------------------------------------------------------------24



PROV-OF-2627-2019 de fecha 25 de octubre del 2019, suscrito por la Licda. 27

Gabriela Redondo Cordero Subproveedora Municipal, y que dice: “…En atención 28

al Oficio N° AM-TCI-2475-2019, del 15 de octubre del 2019, mediante el cual 29

remite solicitud de consulta por parte de la señora Daniela Agüero Bermúdez Jefe 30

N° 275-2019

de Área Comisiones Legislativas VII, Expediente N° 21.220 PROYECTO DE LEY 1

DE TRANSPARENCIA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS EMPRÉSTITOS 2

PÚBLICOS, Artículo 1- (Reforma del numeral 2, contenido en el artículo 2 de la 3

Ley N° 9074, Ley de Contratación Administrativa del 02 de mayo de 1995 y sus 4

reformas), que reza de la siguiente manera: Artículo 2- Excepciones {…} Quedan 5

fuera del alcance de la presente ley las siguientes actividades: 2- Los empréstitos 6

públicos, cuando así lo condiciones los prestadores en sus políticas de 7

otorgamiento de recursos, o se establezca en el empréstito. Sin excepción, las 8

contrataciones deberán efectuarse conforme a los principios establecidos en la 9

presente ley. Me permito señalar, que en el texto propuesto se indica que se 10

Reforma el numeral 2, contenido en el artículo 2 de la Ley N° 9074 de la “Ley de 11

Contratación Administrativa”, cuando lo correcto es Ley N° 7494. Con respecto a 12

la consulta planteada recomiendo la modificación propuesta, con la siguiente 13

observación, que los empréstitos públicos, cuando ciertas condiciones lo 14

permitan, puedan ser sometidos no solo a los principios establecidos en la Ley de 15

Contratación administrativa como se indica, sino también a los procedimientos de 16

contratación. Que el espíritu del proyecto según lo plasmado por el Legislador es 17

que al igual que los recursos ordinarios de las Instituciones, los empréstitos 18

públicos sean sujetos de una mayor fiscalización, sometiéndolos cuando las 19

condiciones lo permitan a la normativa que rige la contratación administrativa, a 20

efecto de trasparentar la ejecución. Que la recomendación deberá ser enviada en 21

forma digital, en texto abierto, al correo electrónico: comision-22

[email protected]/ [email protected] o bien, el original, puede ser 23

entregado en la Secretará de la Comisión, ubicada en el tercer piso del edificio 24

central(Comisión de Asuntos Jurídicos)…”. –Visto el documento, el presidente a.i. 25

propone dispensar de trámite de comisión, somete a discusión la propuesta, 26

suficientemente discutido, somete a votación la dispensa, dando como resultado 27

ocho votos afirmativos de los regidores Madriz Jiménez en lugar de la 28

regidora Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro 29

Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes Quesada y Ovares 30

mailto:[email protected]/

mailto:[email protected]/

mailto:[email protected]

N° 275-2019

Ramírez, vota negativo el regidor Brenes Figueroa, se aprueba la dispensa 1

de trámite de Comisión. El presidente a.i. propone aprobar el informe PROV-2

OF-2627-2019, somete a discusión la propuesta, suficientemente discutido, 3

somete a votación la propuesta. El presidente a.i. somete a discusión la 4

propuesta, suficientemente discutida, se somete a votación, dando como 5

resultado ocho votos afirmativos de los regidores Madriz Jiménez en lugar 6

de la regidora Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, 7

Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes Quesada y 8

Ovares Ramírez, vota negativo el regidor Brenes Figueroa, se aprueba el 9

informe PROV-OF-2627-2019 y que se remita a la Asamblea Legislativa para 10

lo que corresponda. El presidente a.i. solicita la firmeza, somete a discusión, 11

sufrientemente discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de 12

nueve votos afirmativos de los regidores Madriz Jiménez en lugar de la 13



Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar la firmeza. Notifíquese este acuerdo con 16

acuse y fecha de recibo a la señora Daniella Agüero Bermúdez Jefe de Área, Área 17

de Comisiones Legislativas VII, Departamento de Comisiones Legislativas 18

Asamblea Legislativa a los correos electrónicos comision-19

[email protected] / [email protected] y al Alcalde Municipal. 20


ARTÍCULO IX. -SOLICITUD CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE 22

N°21.555 “ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 201 BIS Y UN ARTÍCULO 205 BIS AL 23

CÓDIGO ELECTORAL, LEY N°8765 DEL 10 DE AGOSTO DEL 2009.- LEY 24

PARA ESTABLECER EL VOTO PREFERENTE”. ----------------------------------------25

Se conoce oficio AL-CJ-21555-OFI-1478-2019 de fecha 09 de octubre del 2019, 26

suscrito por la señora Daniella Agüero Bermúdez Jefe de Área, Área de 27

Comisiones Legislativas VII, Departamento de Comisiones Legislativas Asamblea 28

Legislativa, y que dice: “…La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, tiene 29

para su estudio el proyecto: Expediente N° 21.555, “ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 30




N° 275-2019

201 BIS Y UN ARTÍCULO 205 BIS AL CÓDIGO ELECTORAL, LEY N°8765 DE 1

10 DE AGOSTO DE 2009.LEY PARA ESTABLECER EL VOTO PREFERENTE”. 2

De acuerdo con lo que establece el Artículo 126 del Reglamento de la Asamblea 3

Legislativa, se procede a realizar la consulta obligatoria a la institución que usted 4

representa. De conformidad con lo que establece el artículo 157 (consultas 5

institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: …” Si 6

transcurridos ocho días hábiles no se recibiere respuesta a la consulta a que se 7

refiere este artículo, se tendrá por entendido que el organismo consultado no tiene 8

objeción que hacer al proyecto”. El criterio puede remitirlo en versión digital, en 9

texto abierto, al siguiente correo electrónico: comision-10

[email protected]/[email protected] o bien, el original, puede ser 11

entregado en la Secretaría de la Comisión, ubicada en el tercer piso del edificio 12

central (Comisión de Asuntos Jurídicos) …”. –Visto el documento, se acuerda por 13

unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Madriz Jiménez en 14

lugar de la regidora Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, 15

Coto Fernández, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Céspedes Quesada, 16

Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, tomar nota. Notifíquese este acuerdo con 17

acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. ----------------------------------------------- 18

ARTÍCULO X. -CRITERIO AL TEXTO SUSTITUTIVO PROYECTO DE LEY 19

EXPEDIENTE Nº 21.555 “ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 201 BIS Y UN 20

ARTÍCULO 205 BIS AL CÓDIGO ELECTORAL, LEY N°8765 DEL 10 DE 21

AGOSTO DEL 2009.- LEY PARA ESTABLECER EL VOTO PREFERENTE”. ---22






Cartago, 15 de octubre 2019, recibido a las 11:27 a.m. del día 15 de octubre 2019 28


que corresponda, me permito remitir el oficio AL-CJ-21555-OFI-1478-2019, 30

N° 275-2019

suscrito por la señora Daniella Agüero Bermúdez, Jefe de Área Comisiones 1

Legislativas VII, referido a criterio sobre proyecto de ley Expediente No. 21.555 2

“ADICIÓN DE UN ARTÍCULO 201 BIS Y UN ARTÍCULO 205 BIS AL CODIGO 3

ELECTORAL, LEY No8765 DE 10 DE AGOSTO DE 2009. LEY PARA 4

ESTABLECER EL VOTO PREFERENTE” (Fin de transcripción); me permito 5

manifestar lo siguiente: El proyecto de ley en referencia se debe a que El Tribunal 6

Supremo de Elecciones (TSE) en el año 1999, inició un proceso de consulta y 7

análisis de la normativa electoral que culminó con el envío de una propuesta de 8

reforma integral del Código Electoral que fue remitida a la Asamblea Legislativa 9

dos años después (Expediente N°14.268). El proceso de discusión parlamentaria 10

culminó varios años después, en el año 2009, cuando se promulgó la legislación 11

actualmente vigente (Ley N°8765). Sin embargo, la Asamblea Legislativa sólo 12

aceptó parcialmente las propuestas provenientes de la autoridad electoral, debido 13

a la ausencia de consenso político quedaron excluidas dos modificaciones que 14

fortalecerían la democracia costarricense: el voto preferente y la eliminación de la 15

barrera del subcociente. El establecimiento del voto preferente busca 16

desbloquear la lista que presenta el partido político que actualmente es cerrada, 17

petición ampliamente demandada por la opinión pública en los últimos tiempos. 18

Es decir la ciudadanía quiere votar por personas y no únicamente por la lista que 19

le proponen los partidos. Mediante la presente iniciativa se pretende retomar esta 20

propuesta fundamental. Al planteamiento original del TSE en este proyecto de ley 21

se le hicieron cambios para garantizar la paridad de género y la alternancia vertical 22

y horizontal. De esta manera se propone que dentro de la lista del partido de 23

preferencia la persona electora pueda votar por dos candidaturas, la de una mujer 24

y la de un hombre. Al momento de realizar el cómputo de los votos preferentes y 25

la declaración de las personas electas por cada partido, la lista será reordenada, 26

pasando a ocupar los candidatos y las candidatas con mayor número de votos 27

preferentes los primeros lugares de la lista, en orden decreciente. Acto seguido, 28

la lista de nuevo será reordenada para hacer la declaratoria de elección a fin de 29

que el TSE garantice los principios de paridad y de alternancia de género vertical 30

N° 275-2019

y horizontal establecidos en el Código Electoral, respetando las decisiones de la 1

Asamblea Superior de cada partido sobre el encabezamiento de hombre o mujer, 2

según corresponda, y luego garantizando que sean declaradas las personas 3

electas de acuerdo a los votos de manera alterna. Si bien en otros países han 4

surgido críticas al sistema de voto preferente en virtud de que se establecería una 5

competencia doble entre candidaturas de la misma agrupación y de estas con las 6

de los otros partidos, lo que algunos (as) consideran debilitaría la institucionalidad 7

partidaria y encarecería las campañas electorales, pareciera que otros elementos 8

de la normativa costarricense permitirían evitar tales efectos nocivos, tales como 9

los controles en el financiamiento de los partidos y la obligación de que todas las 10

contribuciones privadas sean depositadas en la cuenta única de la agrupación 11

política. En todo caso, sin menospreciar dichas preocupaciones, es mucho mayor 12

el beneficio que obtendría nuestro sistema democrático al romperse la prevalencia 13

de listas cerradas definidas por los partidos y permitirse un aumento significativo 14

del poder de decisión de la ciudadanía que así lo viene reclamando. Al ponderar 15

los riesgos de esta propuesta y la opción de no introducir cambios al caduco 16

sistema de listas cerradas es viable indudablemente la opción de permitir a la 17

ciudadanía elegir las candidaturas de su preferencia dentro de los nombres 18

propuestos de los partidos políticos sin afectar los principios de paridad y 19

alternancia de género. Este cambio no solo permitiría incrementar la 20

representatividad de la Asamblea Legislativa y los demás órganos de elección 21

popular de integración proporcional, sino que, además, permitiría fortalecer la 22

rendición de cuentas y la responsabilidad frente al electorado de los cargos 23

electos. Las personas aspirantes a diputados y diputadas sabrían que no bastaría 24

con controlar las asambleas de sus partidos o tener el favor de las cúpulas y el 25

poder económico para ubicarse en los primeros lugares de las listas de su partido. 26

Adicionalmente, tendrán que haber desempeñado un buen trabajo y haber 27

cumplido a su electorado para obtener una votación preferente. Con fundamento 28

en lo expuesto, en criterio del suscrito, es jurídicamente viable que la 29

Municipalidad de Cartago avale el proyecto de ley No 21.555, “ADICIÓN DE UN 30

N° 275-2019

ARTÍCULO 201 BIS Y UN ARTÍCULO 205 BIS AL CODIGO ELECTORAL, LEY 1

No8765 DE 10 DE AGOSTO DE 2009. LEY PARA ESTABLECER EL VOTO 2

PREFERENTE”…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone dispensar de 3





















este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la señora Daniella Agüero Bermúdez 24

Jefe de Área, Área de Comisiones Legislativas VII, Departamento de Comisiones 25

Legislativas Asamblea Legislativa a los correos electrónicos comision-26



ARTÍCULO XI. -SOLICITUD CRITERIO AL EXPEDIENTE Nº 21.546 “COMISIÓN 29

ESPECIAL ENCARGADA DE ANALIZAR, ESTUDIAR, PROPONER Y 30




N° 275-2019

DICTAMINAR EL EXPEDIENTE N°21.546 “LEY GENERAL DE 1

CONTRATACIÓN PÚBLICA”. ------------------------------------------------------------------2

Se conoce oficio CE-21563-011-2019 de fecha 18 de setiembre del 2019, suscrito 3

por la señora Noemy Montero Guerrero Jefe Área, Comisiones Legislativas, 4

Asamblea Legislativa, y que dice: “…En la sesión N°1 del 16 de setiembre del 5

2019 de la “COMISIÓN ESPECIAL ENCARGADA DE ANALIZAR, ESTUDIAR, 6

PROPONER Y DICTAMINAR EL EXPEDIENTE N° 21.546 “LEY GENARAL DE 7

CONTRATACIÓN PÚBLICA”, se aprobó una moción para consultar a la institución 8

que usted representa, del proyecto de ley: Expediente N° 21.546 “LEY GENERAL 9

DE CONTRATACIÓN PÚBLICAL”. SE ADJUNTA EL TEXTO DEL PROYECTO 10

N°21.546. Le ruego evacuar la anterior consulta en el plazo de ocho días hábiles, 11

de acuerdo con lo que establece el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea 12

Legislativa. Si requiere información adicional, por favor diríjase a la Secretaría 13

Técnica de la Comisión, a los teléfonos: 2243-2441, 2243-2442, 2243-2916, Fax 14

N.° 2243-2444 o a las direcciones electrónicas: [email protected], 15

[email protected]…”. –Visto el documento, se acuerda por unanimidad 16




Figueroa y Ovares Ramírez, tomar nota. Notifíquese este acuerdo con acuse y 20

fecha de recibo al Alcalde Municipal. ---------------------------------------------------------- 21

ARTÍCULO XII. -CRITERIO AL EXPEDIENTE Nº 21.546 “COMISIÓN ESPECIAL 22

ENCARGADA DE ANALIZAR, ESTUDIAR, PROPONER Y DICTAMINAR EL 23

EXPEDIENTE N°21.546 “LEY GENERAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA”. ----24



PROV-OF-2627-2019 de fecha 25 de octubre del 2019, suscrito por la Licda. 27

Gabriela Redondo Cordero Subproveedora Municipal, y que dice: “…En atención 28

al Oficio N° AM-TCI-2476-2019, del 15 de octubre del 2019, mediante el cual 29

remite Oficio CE-21563-011-2019, de fecha 18 de setiembre del 2019, referente a 30


N° 275-2019

solicitud de consulta por parte de la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe de 1

Área COMISIÓN ESPECIAL, Expediente N° 21.546 Proyecto de “Ley General de 2

Contratación Pública”. Procedo a manifestar que dicho Proyecto es una nueva ley 3

y no una Reforma a la actual, que viene a reintegrar bajo un único régimen a todas 4

las Administraciones (Órganos o Entes, ya sean públicos o privados), que en su 5

actividad contractual empleen total o parcialmente fondos públicos, brindando 6

seguridad jurídica respecto a la norma legal a aplicar; además propone simplificar 7

los procedimientos, pero haciéndolos más eficaces y busca maximizar la 8

transparencia de las actuaciones en cada una de las etapas del proceso de 9

contratación, utilizando el Sistema Digital Unificado. Asimismo, apuesta a una 10

robusta planificación de los proyectos y fomenta la integración de compras, para 11

gozar de los beneficios que generan las economías de escala. Este proyecto 12

reduce el número de supuestos de excepción contenidos en la actual normativa a 13

los procedimientos ordinarios de contratación, con el fin de garantizar la existencia 14

de competencia, introduciendo y ajustando algunos de los requisitos para su 15

utilización. Un aspecto a destacar es que se elimina la autorización de las 16

Contrataciones Directas a cargo de la Contraloría General de la República, pues 17

se considera que, al apostarse a la planificación, dicho mecanismo resulta 18

innecesario; que en supuestos de Urgencia la Administración válidamente puede 19

recurrir a esa vía, sin que requiera para ello el aval del Órgano Contralor. Que, 20

con el afán de simplificar la gestión de compras públicas, se contempla en el 21

proyecto únicamente dos tipos de procedimientos ordinarios (Licitación mayor LM 22

y Licitación menor lm). La Licitación mayor se utilizará en el caso de las 23

contrataciones de bienes, servicios y obras de mayor monto, mientras que la 24

licitación menor, concentrará los procedimientos que en la actualidad se tramitan 25

como licitación abreviada y contratación directa. Que los plazos utilizados para 26

desarrollar dichos procedimientos son más cortos. Se eliminan las contrataciones 27

de escasa cuantía. En relación al régimen Recursivo, el proyecto mantiene los 28

tipos de recursos que actualmente se utilizan, con la diferencia que las 29

impugnaciones ante el Órgano Contralor, serán en cuanto al pliego de condiciones 30

N° 275-2019

y con respecto al acto final, en el caso de las licitaciones mayores, mientras que, 1

en las licitaciones menores, el conocimiento de las impugnaciones corresponde 2

directamente a la Entidad Licitante. Entendiéndose que la competencia de los 3

recursos de revocatoria y apelación viene dada por el tipo procedimiento y no 4

como en la actualidad que es dada por la tabla de estratos económicos, asimismo 5

se establece un plazo fijo para objetar. Que de esta forma se pone de manifiesto 6

una meta del proyecto de ley como lo es la simplificación de la actividad de 7

contratación pública. Además, el proyecto regula que todas las impugnaciones se 8

deben presentar ante la Entidad licitante, a través del Sistema Unificado de 9

compras públicas. En el caso de recursos de objeción en licitaciones mayores y 10

apelación, la Administración deberá brindar las audiencias correspondientes y 11

rendir un informe ante el Órgano Contralor. Que, si bien estos recursos se 12

presentan en la Administración, la competencia para conocer de los mismos y 13

emitir las Resoluciones finales le corresponde a la Contraloría General de la 14

República. Que con dicho procedimiento se procura que la Administración tenga 15

una mayor participación y mejor valoración de los elementos probatorios 16

sometidos a discusión y la posibilidad de efectuar un análisis integral de los 17

argumentos en disputa. Que es relevante indicar que, ante la interposición 18

oportuna del recurso de objeción, se da la suspensión del procedimiento 19

(recepción de ofertas y acto de apertura). Asimismo, el proyecto plantea la 20

optimización en los tiempos de respuesta de los recursos que deba conocer tanto 21

la Contraloría General de la República como la Administración licitante. Que en 22

los casos que se emplee el ejercicio del derecho a recurrir de manera indebida y 23

arbitraria en clara violación al interés público (Impugnaciones temerarias) se 24

propone el establecimiento de multas. El presente proyecto solo contempla la 25

rendición de la garantía de cumplimiento y su procedimiento de ejecución, no la 26

garantía de participación. Asimismo, el proyecto establece la posibilidad de que 27

se realicen modificaciones unilaterales a los contratos, sin superar bajo ningún 28

concepto el veinte por ciento del monto y plazo del contrato original, (salvo que se 29

trate de modificaciones que se deriven de circunstancias que con una adecuada 30

N° 275-2019

planificación no se hubieren podido prever al momento de iniciar el 1

procedimiento). Con respecto a la figura del contrato adicional, esta no es 2

contemplada en el proyecto de marras. El proyecto contempla la contratación 3

pública no sólo como el procedimiento de concurso, sino como un mecanismo 4

estratégico para el fortalecimiento de oportunidades y planteamiento de políticas 5

que permita aprovechar el posicionamiento de variables ambientales, de 6

innovación, Pymes y sociales (inclusión de adultos mayores, personas con 7

discapacidad entre otros). Se plantea en el Proyecto de ley un capitulo referente 8

a Relaciones Público Privadas, en donde se estipula el Contrato de asociación 9

público privada, que se da entre un tercero que será una persona física o jurídica 10

privada y la Administración Pública, en ese sentido se proyecta impulsar la 11

inversión en proyectos de infraestructura pública. Que el proyecto de ley incluye 12

diferentes formas y modalidades de contratos, que, si bien se encuentran en el 13

actual reglamento a la ley de contratación administrativa, como lo es el contrato 14

de suministros en la modalidad de la entrega por demanda y la ejecución por 15

consignación, así como la figura del convenio marco, se propone en el proyecto 16

darles un respaldo en normas de rango de ley y como novedad en el Convenio 17

marco se da la posibilidad de su uso para obra pública. El proyecto establece que 18

el Concejo Nacional de Contratación Pública, Órgano de desconcentración 19

máxima adscrito al Ministerio de Hacienda, es a quien le corresponde la rectoría 20

en la materia de Contratación pública, para toda la Administración, según las 21

competencias que establezca la ley. En conclusión, dicha normativa propone 22

mejorar y facilitar la gestión en las administraciones contratantes, sin dejar de lado 23

las garantías de los oferentes, toda a partir de postulados básicos como la 24

transparencia, la ética, la participación ciudadana, la rendición de cuentas, la 25

seguridad jurídica, la simplicidad y la adecuada y oportuna planificación. Que el 26

proyecto de Ley viene a derogar la Ley de Contratación Administrativa (N° 7494 27

del 02 de mayo de 1995) y su Reglamento (Decreto Ejecutivo N° 33411 del 27 de 28

setiembre de 2006). Que la Ley General de Contratación Pública regirá dieciocho 29

meses después de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta. Que el Poder 30

N° 275-2019

Ejecutivo Reglamentará dicha ley, dentro de los dieciocho meses siguientes a su 1

publicación. Con base en lo antes expuesto el proyecto en consulta, merece un 2

criterio positivo a excepción de los plazos otorgados a la Administración en los 3

procedimientos en general, y en específico en la atención y tramitología de los 4

Recursos de Revocatoria y apelación, que, si bien se persigue la simplificación en 5

los plazos en los procedimientos, los mismos resultan muy cortos. Aunado a esto 6

es relevante señalar que en el caso de los recursos de revocatoria que deben ser 7

interpuestos ante el órgano que dicto el acto de adjudicación, en este caso el 8

Concejo Municipal, el plazo para tramitarlo es demasiado corto ya que dicho 9

órgano debe conocerlo y trasladarlo para análisis técnico y legal, a efecto de que 10

se valore si es admisible o es rechazado por improcedencia manifiesta. Asimismo, 11

se respeta el criterio rendido en el proyecto, cuando se le transfiere a la 12

Administración la recepción, el trámite de audiencias e informe con respecto a los 13

Recursos de Objeción y apelación en las Licitaciones Mayores, alegando que se 14

procura una mayor participación de la Administración y valoración de los 15

elementos probatorios sometidos a discusión, pero no resulta de recibo dicho 16

criterio pues se le está asignando a las Administraciones, un procedimiento que 17

le correspondería al Ente Contralor dirigir, pues en la actualidad como está 18

definido, la Administración siempre participa en el procedimiento de manera 19

integral, coadyuvando en la Resolución final. Asimismo, se considera en el 20

proyecto que eliminando algunas excepciones de aplicación de los procedimientos 21

ordinarios se logra fomentar la competencia, pero se considera que la utilización 22

de algunas de ellas facilita a la Administración su gestión a efecto de alcanzar el 23

objeto a contratar de manera directa, de forma más eficiente y simplificando 24

trámites y tiempos. Esto en las excepciones que evidentemente se demuestre que 25

no son compatibles con el concurso. Que se considera que el plazo otorgado por 26

la Asamblea Legislativa, (a pesar de que así esta reglamentado), para referirse a 27

un instrumento normativo de rango de ley de suma importancia en materia de 28

contratación pública, como el que se somete a consulta resulta insuficiente. Para 29

consulta de envió de la respuesta dirigirse a la Secretaría Técnica de la Comisión, 30

N° 275-2019

Teléfonos: 2243-2441,2243-2442,2243-2916, Fax N° 2243-2444 o a las 1

direcciones electrónicas: [email protected] 2

/[email protected]…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone 3

dispensar de trámite de comisión, somete a discusión la propuesta, 4






de trámite de Comisión. El presidente a.i. propone aprobar el informe PROV-10

OF-2639-2019, somete a discusión la propuesta, suficientemente discutido, 11

somete a votación la propuesta. El presidente a.i. somete a discusión la 12

propuesta, suficientemente discutida, se somete a votación, dando como 13

resultado ocho votos afirmativos de los regidores Madriz Jiménez en lugar 14

de la regidora Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, 15

Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes Quesada y 16

Ovares Ramírez, vota negativo el regidor Brenes Figueroa, se aprueba el 17

informe PROV-OF-2639-2019 y que se remita a la Asamblea Legislativa para 18

lo que corresponda. El presidente a.i. solicita la firmeza, somete a discusión, 19

sufrientemente discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de 20





acuse y fecha de recibo a la señora Noemy Montero Guerrero Jefe Área, 25

Comisiones Legislativas, Asamblea Legislativa a las direcciones electrónicas: 26

[email protected], [email protected] y al Alcalde Municipal. 27


ARTÍCULO XIII. -SOLICITUD CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE 29

Nº 21.339 “REFORMA A LOS ARTÍCULOS 26 Y 27 DE LA LEY PARA EL 30


N° 275-2019

EQUILIBRIO FINANCIERO N°6955 DEL 24 DE FEBRERO DE 1984 Y SUS 1

REFORMAS”. ----------------------------------------------------------------------------------------2

Se conoce oficio HAC-204-2019 de fecha 24 de julio del 2019, suscrito por la 3

señora Flor Sánchez Rodríguez Jefe de Área Comisiones Legislativas VI, 4

Departamento de Comisiones Legislativas Asamblea Legislativa, y que dice: 5

“…Con instrucciones de la señora Presidenta de la Comisión Permanente 6

Ordinaria de Asuntos Hacendarios, diputada Ana Lucía Delgado Orozco, le 7

comunico que la Comisión aprobó remitir la consulta a las Municipalidades del 8

Expediente N.° 21.339, “REFORMA DE LOS ARTICULOS 26 Y 27 DE LA LEY 9

PARA EL EQUILIBRIO FINANCIERO N° 6955 DE 24 DE FEBRERO DE 1984 Y 10

SUS REFORMAS”, el cual adjunto. Le ruego evacuar la anterior consulta en el 11

plazo de ocho días hábiles, de acuerdo con lo que establece el artículo 157 del 12

Reglamento de la Asamblea Legislativa. Si requiere información adicional, por 13

favor diríjase a la Secretaría Técnica de la Comisión, a los teléfonos: 2243-2418, 14

2243-2257, 2243-2258, o a las direcciones electrónicas: 15

[email protected]; [email protected]…”. –Visto el 16

documento, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 17


Aguilar, González Rodríguez, Coto Fernández, Leandro Marín, Muñoz 19

Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, tomar 20

nota. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. 21

ARTÍCULO XIV. -CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE Nº 21.339 22

“REFORMA A LOS ARTÍCULOS 26 Y 27 DE LA LEY PARA EL EQUILIBRIO 23

FINANCIERO N°6955 DEL 24 DE FEBRERO DE 1984 Y SUS REFORMAS”. ---24






Cartago, 15 de octubre 2019, recibido a las 02:51 p.m. del día 15 de octubre 2019 30

N° 275-2019


que corresponda, me permito remitir el oficio HAC-204-2019, suscrito por la 2

señora Flor Sánchez Rodríguez, Jefe de Área Comisiones Legislativas VI, 3

referido a criterio sobre proyecto de ley Expediente No. 21.339 “REFORMA DE 4

LOS ARTÍCULOS 26 Y 27 DE LA LEY PARA EL EQUILIBRIO FINANCIERO 5

No6955 DE 24 DE FEBRERO DE 1984 Y SUS REFORMAS” (Fin de 6

transcripción); me permito manifestar lo siguiente: El proyecto de ley en referencia 7

tiene como objetivo modificar los artículos 26 y 27 de la Ley para el Equilibrio 8

Financiero No. 6955, de 24 de febrero de 1984 y sus reformas, con el fin de 9

corregir las disposiciones respecto a la posibilidad que tienen los funcionarios 10

públicos para cogerse a los planes de movilidad laboral en el sector público. 11

Actualmente la ley establece que, si un funcionario público en algún momento se 12

acogió o recibió prestaciones de cualquier institución del sector público, no puede 13

tomar nuevamente dicho beneficio. Esa disposición si bien se enmarca en el 14

objetivo esencial de la Ley No. 6955 de ordenar, sanear y mantener fortalecida la 15

Hacienda Pública, dificulta la posibilidad de que el Estado reduzca su panilla y 16

limite a que muchos funcionarios busquen la opción de dedicarse a actividades 17

productivas en el ámbito privado. Esta limitación se convierte en una pena de por 18

vida para los funcionarios que alguna vez recibieron esas prestaciones legales o 19

se acogieron a la movilidad laboral. Si bien, se deben eliminar las trabas para que 20

una persona se acoja a la movilidad laboral también es cierto que el objetivo es 21

que quienes se acojan a este beneficio, no reingresen a la función pública en un 22

periodo de tiempo muy corto, siendo el objetivo esencial que logren 23

emprendimientos productivos para que no tengan que depender del Estado. Esta 24

reforma pretende contribuir a la reforma del empleo público en nuestro país, por 25

lo que es necesario flexibizar las normas de este sector en aras de la 26

modernización del Estado. Con fundamento en lo expuesto, en criterio del 27

suscrito, es jurídicamente viable que la Municipalidad de Cartago avale el proyecto 28

de ley No 21.339, “REFORMA DE LOS ARTÍCULOS 26 Y 27 DE LA LEY PARA 29

EL EQUILIBRIO FINANCIERO No6955 DE 24 DE FEBRERO DE 1984 Y SUS 30

N° 275-2019

REFORMAS”…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone dispensar de 1





















este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la señora Flor Sánchez Rodríguez 22

Jefe de Área Comisiones Legislativas VI, Departamento de Comisiones 23

Legislativas Asamblea Legislativa las direcciones electrónicas: 24

[email protected]; [email protected] y al Alcalde 25

Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. ------------------------------------------ 26

ARTÍCULO XV. -SOLICITUD CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE 27

Nº 21.506 “REFORMA AL ARTÍCULO 3 DE LA LEY DE NOTIFICACIONES, 28

N°8687 DEL 29 DE ENERO DEL 2009”. -----------------------------------------------------29

Se conoce oficio AL-CJ-21506-1667-2019 de fecha 16 de octubre del 2019, 30

N° 275-2019



Legislativa, y que dice: “…La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos tiene 3

para su estudio el proyecto: N.° 21.506: “REFORMA AL ARTÍCULO 3 DE LA LEY 4

DE NOTIFICACIONES, N° 8687 DEL 29 DE ENERO DEL 2009.”. En sesión No. 5

14 del 10 de septiembre de 2019, se aprobó consultar el texto base a su 6

representada, publicado en el Alcance N° 176, en La Gaceta 147, del 07 de agosto 7

de 2019; el cual se adjunta. De conformidad con lo que establece el artículo 157 8

(consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea Legislativa, que indica: 9

…”Si transcurridos ocho días hábiles no se recibiere respuesta a la consulta a que 10

se refiere este artículo, se tendrá por entendido que el organismo consultado no 11

tiene objeción que hacer al proyecto” El criterio puede remitirlo en versión digital, 12

en texto abierto, al siguiente correo electrónico: comision-13

[email protected]/[email protected] o bien, el original, puede ser 14

entregado en la Secretaría de la Comisión, ubicada en el tercer piso del edificio 15

central (Comisión de Asuntos Jurídicos) …”. –Visto el documento, se acuerda por 16





acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. ----------------------------------------------- 21

ARTÍCULO XVI. -CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE Nº 21.506 22

“REFORMA AL ARTÍCULO 3 DE LA LEY DE NOTIFICACIONES, N°8687 DEL 23

29 DE ENERO DEL 2009”. -----------------------------------------------------------------------24






Cartago, 16 de octubre 2019, recibido a las 9:19 horas del día 17 de octubre 2019 30

N° 275-2019


que corresponda, me permito remitir el oficio AL-CJ-21506-1667-2019, suscrito 2

por la señora Daniella Agüero Bermúdez, Jefe de Área de Comisiones Legislativas 3

VII, referido a solicitud de criterio sobre proyecto de ley Expediente No. 21.506 4

“REFORMA AL ARTICULO 3 DE LA LEY DE NOTIFICACIONES, No8687 DEL 29 5

DE ENERO DEL 2009” (Fin de transcripción); me permito manifestar lo siguiente: 6

El artículo No. 3 de la Ley de Notificaciones No. 8687 del 29 de enero del 2009, 7

establece: ARTÍCULO 3.- Fijación de domicilio electrónico Las personas físicas y 8

jurídicas interesadas podrán señalar al Poder Judicial, una dirección única de 9

correo electrónico para recibir el emplazamiento y cualquier otra resolución, en 10

cualquier asunto judicial en que deban intervenir. Esta fijación podrá ser 11

modificada o revocada en cualquier tiempo, por la persona interesada. El texto 12

del proyecto de ley en referencia pretende establecer en el artículo 3.2 lo siguiente: 13

“3.2. Domicilio electrónico obligatorio: Tendrán la obligación de señalar, una 14

dirección electrónica única para recibir la notificación del emplazamiento, 15

resolución inicial y cualquier otra notificación o comunicación personal que se 16

deba realizar, las siguientes personas físicas y jurídicas: 1. Los poderes del 17

Estado, ministerios, instituciones autónomas, semiautónomas, gobiernos locales 18

y en general el Estado. 2. Trabajadores, funcionarios y servidores de los poderes 19

del Estado, ministerios, instituciones autónomas, semiautónomas y en general, 20

todos los servidores públicos. 3.Trabajadores y patronos de la empresa privada 21

cuando se realice el contrato laboral por escrito. 4. Contribuyentes ante el 22

Ministerio de Hacienda o la Dirección General de Tributación Directa. 5. 23

Contribuyentes y administrados con bienes sujetos al pago del impuesto de bienes 24

inmuebles, recolección de basura u otra obligación con algún gobierno local. 6. 25

Personas obligadas al pago de obligaciones patronales o de trabajador 26

independiente con la Caja Costarricense de Seguro Social. 7. Sociedades 27

anónimas. 8 Sociedades de responsabilidad limitada. 9. Sociedades en 28

comandita. 10. Sociedades colectivas. 11. Sociedades de capital variable. 12. 29

Sociedades de oferta pública de valores. 13. Sociedades deportivas. 14. 30

N° 275-2019

Sucursales de empresas extranjeras inscritas en el Registro Público. 15. 1

Fundaciones. 16. Asociaciones. 17. Sindicatos. 18. Cooperativas. 19. Personas 2

físicas o jurídicas que mantengan relación directa ante el Consejo de Seguridad 3

Vial (Cosevi). 20. Universidades públicas y privadas. 21. Centros educativos 4

privados de primaria y secundaria. 22. Contratantes con la Administración 5

Pública. 23. Arrendante y arrendatarios en contratos escritos de arrendamiento. 6

24. Entidades bancarias. 25. Deudores, fiadores, avalistas y garantes al momento 7

de firmarse el contrato de préstamo o bien, al emitir el título valor. 26. Personas 8

beneficiarias, deudores, o fiadores de tarjetas de crédito, cuentas bancarias o 9

depósitos de valores. 27. Personas inscritas en la bolsa nacional de valores. 28. 10

En general, los intervinientes de los contratos privados escritos, caso en el cual, 11

se deberá indicar en el contrato el domicilio electrónico. 29. Ministros y quienes 12

ejerzan su cargo con ocasión de una elección popular. Esta fijación deberá ser 13

utilizada en cualquier asunto judicial, administrativo o incluso privado donde se 14

requiera la notificación o comunicación personal al interesado. El domicilio 15

electrónico obligatorio se utilizará aun cuando la notificación o comunicación se 16

ordene con motivo diverso del que originalmente requirió la inscripción del 17

domicilio electrónico por parte del aquí obligado.” (Fin de transcripción.) Uno de 18

los valores tutelados por el derecho, es la seguridad jurídica. La seguridad jurídica 19

es un principio del derecho, universalmente reconocido, que se basa en la 20

«certeza del derecho», tanto en el ámbito de su publicidad como en su aplicación, 21

y que significa la seguridad de que se conoce, o puede conocerse, lo previsto 22

como prohibido, ordenado o permitido por el poder público. La palabra seguridad 23

proviene de la palabra latina, la cual deriva del adjetivo (de secura) que significa 24

estar seguros de algo y libres de cuidados. El Estado, como máximo exponente 25

del poder público y primer regulador de las relaciones en sociedad, no sólo 26

establece (o debe establecer) las disposiciones legales a seguir, sino que en un 27

sentido más amplio tiene la obligación de crear un ámbito general de "seguridad 28

jurídica" al ejercer el poder político, jurídico y legislativo. La seguridad jurídica es, 29

en el fondo, la garantía dada al individuo por el Estado de que su persona, sus 30

N° 275-2019

bienes y sus derechos no serán violentados o que, si esto último llegara a 1

producirse, le serán asegurados por la sociedad, la protección y reparación de 2

aquellos. En resumen, la seguridad jurídica es la «certeza del derecho» que tiene 3

el individuo de modo que su situación jurídica no será modificada más que por 4

procedimientos regulares y conductos legales establecidos, previa y debidamente 5

publicados. (Tomado de Wikipedia La Enciclopedia Libre.) Pretender establecer 6

un domicilio electrónico obligatorio como lo hace el proyecto de ley en referencia 7

y que dicho domicilio electrónico obligatorio sea utilizado para recibir la notificación 8

del emplazamiento, resolución inicial y cualquier otra notificación o comunicación 9

personal que se deba realizar a las personas físicas y jurídicas indicadas en el 10

proyecto de ley, atenta contra la seguridad jurídica de dichas personas. Esta 11

circunstancia se ve agravada cuando en el proyecto de ley que nos ocupa, se 12

pretende también que el domicilio electrónico obligatorio sea utilizado también aun 13

cuando la notificación o comunicación se ordene con motivo diverso del que 14

originalmente requirió la inscripción del domicilio electrónico por parte del 15

obligado. En los casos de notificación del emplazamiento, resolución inicial y 16

cualquier otra notificación o comunicación personal que se deba realizar a las 17

personas físicas y jurídicas indicadas en el proyecto de ley, únicamente la 18

notificación en el domicilio o en forma personal, garantizan los derechos 19

constitucionales de defensa y debido proceso. Ello sin dejar de lado la tutela a la 20

seguridad jurídica. Con fundamento en lo expuesto, en criterio del suscrito, no es 21

jurídicamente viable que la Municipalidad de Cartago avale el proyecto de ley No 22

21.506, “REFORMA AL ARTICULO 3 DE LA LEY DE NOTIFICACIONES, No8687 23

DEL 29 DE ENERO DEL 2009”…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone 24







N° 275-2019

de trámite de Comisión. El presidente a.i. propone aprobar el informe AJ-OF-1

173-2019, somete a discusión la propuesta, suficientemente discutido, somete a 2

votación la propuesta. El presidente a.i. somete a discusión la propuesta, 3

suficientemente discutida, se somete a votación, dando como resultado ocho 4

votos afirmativos de los regidores Madriz Jiménez en lugar de la regidora 5

Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marín, 6

Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes Quesada y Ovares Ramírez, vota 7

negativo el regidor Brenes Figueroa, se aprueba el informe AJ-OF-173-2019 8

y que se remita a la Asamblea Legislativa para lo que corresponda. El 9

presidente a.i. solicita la firmeza, somete a discusión, sufrientemente discutido, 10

somete a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de 11



Muñoz Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, 14

aprobar la firmeza. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la 15

señora Daniella Agüero Bermúdez Jefe de Área, Área de Comisiones Legislativas 16

VII, Departamento de Comisiones Legislativas Asamblea Legislativa a los correos 17

electrónicos [email protected] / [email protected] y al 18

Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. ------------------------------- 19

ARTÍCULO XVII. -SOLICITUD CRITERIO AL PROYECTO DE LEY 20

EXPEDIENTE Nº 21.122 “DEROGATORIA DE LEYES CADUCADAS O 21

HISTÓRICAMENTE OBSOLETAS PARA LA DEPURACIÓN DEL 22

ORDENAMIENTO JURÍDICO (CUARTA PARTE IMPUESTOS)”. --------------------23

Se conoce oficio AL-CJ-21122-OFI-1787-2019 de fecha 23 de octubre del 2019, 24



Legislativa, y que dice: “…La Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos, tiene 27

para su estudio el proyecto N° 21.122 “DEROGATORIA DE LEYES CADUCAS O 28


ORDENAMIENTO JURÍDICO (CUARTA PARTE IMPUESTOS)”, publicado en el 30



N° 275-2019

Alcance N° 220, La Gaceta 237, del 20 de diciembre de 2018. De acuerdo con lo 1

que establece el Artículo 126 del Reglamento de la Asamblea Legislativa, se 2

procede a realizar la consulta obligatoria a la institución que usted representa; 3

para lo cual se adjunta el texto base. De conformidad con lo que establece el 4

artículo 157 (consultas institucionales), del Reglamento de la Asamblea 5

Legislativa, que indica: … “Si transcurridos ocho días hábiles no se recibiere 6

respuesta a la consulta a que se refiere este artículo, se tendrá por entendido que 7

el organismo consultado no tiene objeción que hacer al proyecto” El criterio puede 8

remitirlo en versión digital, en texto abierto, al siguiente correo electrónico: 9

[email protected]/[email protected] o bien, el original, 10

puede ser entregado en la Secretaría de la Comisión, ubicada en el tercer piso del 11

edificio central (Comisión de Asuntos Jurídicos) …”. –Visto el documento, se 12





acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. ------------------------------ 17

ARTÍCULO XVIII. -CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE Nº 21.122 18

“DEROGATORIA DE LEYES CADUCADAS O HISTÓRICAMENTE 19

OBSOLETAS PARA LA DEPURACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO 20

(CUARTA PARTE IMPUESTOS)”. -------------------------------------------------------------21


el señor Manuel Badilla Sánchez Alcalde Municipal a.i., por el cual remite oficio Nº 23






que corresponda, me permito remitir el oficio AL-CJ-21122-OFI-1787-2019, 29

suscrito por la señora Daniella Agüero Bermúdez, Jefe de Área de Comisiones 30

N° 275-2019

Legislativas VII, referido a solicitud de criterio sobre Proyecto de Ley Expediente 1

No. 21.122 “ DEROGATORIA DE LEYES CADUCAS O HISTÓRICAMENTE 2

OBSOLETAS PARA LA DEPURACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO 3

(CUARTA PARTE IMPUESTOS)” (Fin de transcripción); me permito manifestar lo 4

siguiente: El proyecto de ley en referencia se debe a que el 23 de abril del 2014, 5

la diputada Gloria Bejarano Almada presentó en la corriente legislativa el 6

expediente 19083 denominado “DEROGATORIA DE LEYES CADUCAS O 7


ORDENAMIENTO JURÍDICO (CUARTA PARTE IMPUESTOS).” Este proyecto 9

fue el resultado de un arduo trabajo multidisciplinario de diferentes departamentos 10

de varias instituciones del país como: el Centro de Investigación Legislativa (Cedil) 11

y el Departamento de Servicios Bibliotecarios, Documentación e Información del 12

Congreso, Sistema Nacional de Legislación Vigente (Sinalevi) de la Procuraduría 13

General de la República, Universidad de Costa Rica y el Colegio de Abogados. A 14

pesar de todo el esfuerzo realizado por las citadas instituciones, este fue 15

archivado el 17 de febrero del 2018 por vencimiento del plazo cuatrienal de 16

acuerdo con lo establecido en el artículo 119 del Reglamento de la Asamblea 17

Legislativa. Por ese motivo se vuelve a presentar el proyecto de ley, para de esta 18

manera dar continuidad a un proceso de depuración de nuestra legislación, el cual 19

permita eliminar normativa obsoleta o en desuso, con el fin de mejorar la calidad 20

del ordenamiento jurídico como un todo, para que se convierta en un instrumento 21

adecuado al servicio de la sociedad y no en un obstáculo. El proyecto de ley en 22

referencia está motivado en la necesidad de continuar con la promoción de los 23

cambios necesarios que fomenten la depuración del ordenamiento jurídico 24

nacional, garantice la seguridad jurídica de las normas y le permita a las personas 25

contar con normas claramente identificadas. El equipo de expertos de la 26

Procuraduría General de la República presentó ante la comisión específica una 27

segunda propuesta para derogar 178 leyes caducas o históricamente obsoletas 28

en materia de impuestos y que conforman el presente proyecto. Con fundamento 29

en lo expuesto, en criterio del suscrito, es jurídicamente viable que la 30

N° 275-2019

Municipalidad de Cartago avale el proyecto de ley No 21.122, “DEROGATORIA 1

DE LEYES CADUCAS O HISTÓRICAMENTE OBSOLETAS PARA LA 2

DEPURACIÓN DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO (CUARTA PARTE 3

IMPUESTOS)”…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone dispensar de 4





















este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la señora Daniella Agüero Bermúdez 25

Jefe de Área, Área de Comisiones Legislativas VII, Departamento de Comisiones 26

Legislativas Asamblea Legislativa a los correos electrónicos comision-27






N° 275-2019

ARTÍCULO XIX. -SOLICITUD CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE 1

Nº 21.114 “REFORMA AL ARTÍCULO 25 Y CREACIÓN DE UN ARTÍCULO 25 2

BIS, A LA LEY N°3503, LEY REGULADORA TRANSPORTE REMUNERADO 3

PERSONAS VEHÍCULOS AUTOMOTORES, DEL 10 DE MAYO DE 1965, Y SUS 4

REFORMAS”. ----------------------------------------------------------------------------------------5

Se conoce oficio AL-CPETUR-118-2019 de fecha 22 de octubre del 2019, suscrito 6

por la señora Nancy Vilchez Obando Jefe Área Comisiones Legislativas V, 7

Departamento de Comisiones Legislativas Asamblea Legislativa, y que dice: “…La 8

Comisión Permanente Especial de Turismo, ha dispuesto consultar su criterio 9

sobre el proyecto de Ley, Expediente N° 21114, “REFORMA AL ARTÍCULO 25 Y 10

CREACIÓN DE UN ARTÍCULO 25 BIS, A LA LEY N° 3503, LEY REGULADORA 11

TRANSPORTE REMUNERADO PERSONAS VEHÍCULOS AUTOMOTORES, DE 12

10 DE MAYO DE 1965, Y SUS REFORMAS, el cual me permito copiar de forma 13

adjunta. Se le agradece evacuar la consulta en el plazo de ocho días hábiles de 14

conformidad con lo establecido por el artículo 157 del Reglamento de la Asamblea 15

Legislativa y enviar el criterio de forma digital al correo comision-16

[email protected]. Si necesita información adicional, le ruego 17

comunicarse por medio de los teléfonos 2243-2422, 2243-2423…”. –Visto el 18

documento, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 19



Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, tomar 22

nota. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. 23

ARTÍCULO XX. -CRITERIO AL PROYECTO DE LEY EXPEDIENTE Nº 21.114 24

“REFORMA AL ARTÍCULO 25 Y CREACIÓN DE UN ARTÍCULO 25 BIS, A LA 25

LEY N°3503, LEY REGULADORA TRANSPORTE REMUNERADO PERSONAS 26

VEHÍCULOS AUTOMOTORES, DEL 10 DE MAYO DE 1965, Y SUS 27

REFORMAS”. ----------------------------------------------------------------------------------------28


el señor Manuel Badilla Sánchez Alcalde Municipal a.i., por el cual remite oficio Nº 30



N° 275-2019






que corresponda, me permito remitir el oficio AL-CPETUR-118-2019, suscrito por 6

la señora Nancy Vílchez Obando, Jefe de Área de Comisiones Legislativas V, 7

referido a solicitud de criterio sobre Proyecto de Ley Expediente No. 21.114 “ 8

REFORMA AL ARTÍCULO 25 Y CREACIÓN DE UN ARTÍCULO 25 BIS, A LA LEY 9

No3503, LEY REGULADORA TRANSPORTE REMUNERADO PERSONAS 10

VEHÍCULOS AUTOMOTORES, DE 10 DE MAYO DE 1965, Y SUS REFORMAS” 11

(Fin de transcripción); me permito manifestar lo siguiente: El proyecto de ley en 12

referencia se debe a que el turismo en Costa Rica es uno de los principales 13

sectores económicos y de más rápido crecimiento, y desde 1995 representa la 14

primera fuente de divisas de la economía nacional. Solamente como muestra de 15

ese crecimiento, durante el primer trimestre del 2017, en el acumulado de los 16

últimos 12 meses, los servicios turísticos generaron $3.941 millones al país. Dicha 17

cantidad es un 26% superior a los $3.128 millones acumulado en los últimos 12 18

meses al primer trimestre del 2015. El crecimiento del sector turístico es notorio 19

y fundamental para la economía nacional, de ahí la obligación de tomar medidas 20

responsables, sostenibles en el tiempo y que permitan continuar con la línea 21

ascendente del sector, en beneficio de la estabilidad económica costarricense. 22

Para poder mantener ese patrón de crecimiento, es necesario promover normas 23

que garanticen seguridad y respaldo en el servicio que se brinde a los turistas, 24

para que su paso por el país sea placentero, y cumpla con los estándares de 25

calidad que promuevan el incremento de visitaciones. En ese sentido, Costa Rica 26

presenta deficiencias normativas y estructurales, las cuales se deben corregir de 27

una manera equilibrada para garantizar una proyección turística positiva. Se ha 28

intentado cubrir las deficiencias actuales con algunas reformas a la legislación 29

vigente, sin embargo, aún hay problemas importantes en términos de seguridad 30

N° 275-2019

jurídica y estándares de calidad. La informalidad en alojamientos, transporte y en 1

las diferentes actividades que integran la cadena de servicios turísticos, son una 2

de las principales causas de la pérdida de confianza, inseguridad y deficientes 3

estándares de calidad; lo cual es contraproducente en aras de buscar mejores 4

condiciones para el visitante, y promover a Costa Rica como destino turístico por 5

excelencia. En el caso de los alojamientos, existe una propuesta de ley en trámite 6

para formalizar el hospedaje no tradicional, es decir, el hospedaje que no 7

corresponde al sector de hotelería, lo cual representa un avance positivo que no 8

solamente permitirá combatir la informalidad, sino que, el Estado incrementará la 9

recaudación, aunado a eso, al ser regulados, también garantiza una mejor calidad 10

en el servicio que reciben los turistas. En el caso del transporte turístico, resulta 11

indispensable exigir los más altos estándares de calidad en el servicio, debido a 12

que son los que reciben, trasladan por todo el territorio nacional, y finalmente, los 13

que despiden a los turistas internacionales, acarreando consigo una gran 14

responsabilidad no solamente con el sector turismo, sino, con el país en general. 15

En la Ley N° 3503, “Ley Reguladora Transporte Remunerado Personas Vehículos 16

Automotores”, de 10 de mayo de 1965, y sus reformas, los servicios de transporte 17

de turismo, se encuentran incluidos y regulados como servicios especiales de 18

transporte colectivo, modalidad que se refiere a aquellos autorizados por el 19

Ministerio de Obras Públicas y Transportes, y que se prestan de forma temporal, 20

que no tienen un itinerario fijo, se contratan por viaje, por tiempo o en ambas 21

formas, que no se realizan a través de una línea establecida y que satisfacen una 22

necesidad colectiva y específica de transporte, por lo que no se ofrecen al público 23

en general. De esta forma, el transporte de turismo se ve vinculado y regulado en 24

conjunto con el transporte de trabajadores y estudiantes, todos catalogados como 25

una sola modalidad de servicios especiales, lo cual, considerando la relevancia 26

del transporte turístico para el país, es fundamental establecerlo como una 27

modalidad con regulación independiente, para así definir mayores exigencias y 28

estándares de calidad, garantizando seguridad y comodidad a los turistas. 29

Precisamente con esa intención nace el presente proyecto de ley, el cual pretende 30

N° 275-2019

hacer una especialización entre las modalidades de servicio terrestre de 1

transporte remunerado de personas en vehículos automotores, modalidad 2

autobús, buseta o microbús, con parámetros y estándares de calidad acordes a 3

su actividad comercial, procurando mayor rigidez al sector turístico, sin afectar las 4

condiciones actuales de los prestatarios del servicio de transporte en otras 5

modalidades. Además, el proyecto de ley insta a las autoridades 6

correspondientes para hacer una diferenciación visual entre las unidades del 7

servicio de transporte, según su modalidad o especialización, y que se facilite la 8

fiscalización para el cumplimiento de las normas establecidas. Por otra parte, es 9

importante definir sanciones en caso de incumplimiento por parte de los 10

prestadores del servicio terrestre de transporte remunerado de personas en 11

vehículos automotores, modalidad autobús, buseta o microbús, en cualquiera de 12

las 3 modalidades definidas, lo que representa una herramienta administrativa 13

fundamental para el control, fiscalización y eventuales sanciones a los prestatarios 14

del servicio. Con lo anterior se estaría promoviendo el respeto a cada una de las 15

modalidades de transporte, pero fundamentalmente, promoviendo mayores 16

estándares de calidad para el sector turístico, y garantizar un servicio 17

especializado a los turistas, como principal fuente de ingresos para Costa Rica. 18

Las modificaciones planteadas, se dan en el marco de la ley N° 3503, “Ley 19

Reguladora Transporte Remunerado Personas Vehículos Automotores”, de 10 de 20

mayo de 1965, y sus reformas. Mantener a Costa Rica como uno de los principales 21

destinos turísticos a nivel mundial, debe ser prioridad en el actuar legislativo, y en 22

ese sentido, la presente iniciativa pretende independizar la modalidad de servicio 23

de transporte turístico, y así exigir a los prestatarios del servicio mayores 24

estándares de calidad y capacitación para desarrollar una actividad que es 25

prioritaria para la economía nacional. Con fundamento en lo expuesto, en criterio 26

del suscrito, es jurídicamente viable que la Municipalidad de Cartago avale el 27

proyecto de ley No 21.114, “REFORMA AL ARTÍCULO 25 Y CREACIÓN DE UN 28

ARTÍCULO 25 BIS, A LA LEY No3503, LEY REGULADORA TRANSPORTE 29

REMUNERADO PERSONAS VEHÍCULOS AUTOMOTORES, DE 10 DE MAYO 30

N° 275-2019

DE 1965, Y SUS REFORMAS”…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone 1







de trámite de Comisión. El presidente a.i. propone aprobar el informe AJ-OF-8

175-2019, somete a discusión la propuesta, suficientemente discutido, somete a 9

votación la propuesta. El presidente a.i. somete a discusión la propuesta, 10

suficientemente discutida, se somete a votación, dando como resultado ocho 11


Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Leandro Marín, 13

Muñoz Azofeifa, Coto Fernández, Céspedes Quesada y Ovares Ramírez, vota 14

negativo el regidor Brenes Figueroa, se aprueba el informe AJ-OF-175-2019 15

y que se remita a la Asamblea Legislativa para lo que corresponda. El 16

presidente a.i. solicita la firmeza, somete a discusión, sufrientemente discutido, 17

somete a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de 18





señora Daniella Agüero Bermúdez Jefe de Área, Área de Comisiones Legislativas 23

VII, Departamento de Comisiones Legislativas Asamblea Legislativa a los correos 24

electrónicos [email protected] / [email protected] y al 25

Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. ------------------------------- 26

ARTÍCULO XXI. -INFORME CONOCIMIENTO DOCUMENTOS DE LA 27

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, SE DESIGNA AL LIC. JULIO 28

MONGE GUTIÉRREZ, ENCARGADO DEL ÁREA JURÍDICA, COMO ASESOR 29

PARA EL ÓRGANO DIRECTOR. --------------------------------------------------------------30



N° 275-2019


el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal, y que dice: “…Después de 2

saludarlos muy respetuosamente, en atención al acuerdo contenido en Acta No. 3

267-2019, Artículo XXVII INFORME CONOCIMIENTO DOCUMENTOS DE LA 4

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA No. 13529-2019 DEL 05-09-5

2019, me permito indicar que se designa al Lic. Julio Monge Gutiérrez, Encargado 6

del Área Jurídica, como asesor para el órgano director…”. –Visto el documento, 7

se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores 8

Madriz Jiménez en lugar de la regidora Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, 9

González Rodríguez, Coto Fernández, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, 10

Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, tomar nota y que se 11

comunique al Órgano Director. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de 12

recibo a los miembros del Órgano Director los regidores Danny Ovares Ramírez, 13

Vera Céspedes Quesada, Gonzalo Coto Fernández y al Alcalde Municipal. -------- 14

ARTÍCULO XXII. -OFICIO DFOE-SD-2005, SUSCRITO POR LA LICDA. GRACE 15

MADRIGAL CASTRO, DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, 16

EMISIÓN DEL INFORME N°DFOE-SD-SGP-01-2019 “ÍNDICE INSTITUCIONAL 17

DE CUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES Y RECOMENDACIONES (IDR)”. ----18



16428 DFOE-SD-2005 de fecha 30 de octubre del 2019, suscrito por la Licda. 21

Grace Madrigal Castro Gerente de Área, Área de Seguimiento de Disposiciones, 22

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la 23

República, y que dice: “…Para su información y fines consiguientes, y con la 24

solicitud de que se haga del conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, 25

me permito comunicarle la emisión del Informe No. DFOE-SGP-lF-01-2019 "índice 26

Institucional de Cumplimiento de Disposiciones y Recomendaciones (IDR)", 27

preparado por la Contraloría General de la República. El IDR tiene como propósito 28

medir la eficacia, eficiencia y gestión de los sujetos fiscalizados, respecto a la 29

atención de las disposiciones y recomendaciones contenidas en los informes de 30

N° 275-2019

auditoría del periodo 2017-2018, según los avances logrados al 31 de julio de 1

2019. A efecto de dar a conocer los principales resultados del IDR 2019, se 2

adjunta una infografía en donde se visualizan tales resultados, así como el detalle 3

de la calificación obtenida por esa Municipalidad. También se ha puesto a 4

disposición un sitio web, en el cual se podrá descargar la versión digital del citado 5

Informe y visualizar la calificación para cada una de las instituciones objeto de 6

medición. Puede ingresar a dicho sitio en el siguiente enlace: 7

https://sites.google.com/cqr.qo.cr/idrl9. Finalmente, se insta a esa Municipalidad 8

a considerar los resultados del IDR, a efectos de identificar en su caso particular, 9

las circunstancias que prevalecieron, dar continuidad a las acciones que han 10

impactado positivamente en sus avances, y definir y ejecutar estrategias que le 11

permitan instaurar mejoras en su gestión y en los servicios públicos que presta. 12

Así también, se recomienda valorar los resultados de otras instituciones, con el 13

propósito de articular esfuerzos que favorezcan la transferencia de aprendizajes y 14

de prácticas exitosas…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone tomar 15

nota. El presidente a.i. somete a discusión el oficio y le otorga la palabra al regidor 16

Coto Fernández, quien manifiesta que le parece que es un tema que merece ser 17

discutido y analizado en este Concejo, en virtud de que se refiere al índice de 18

cumplimiento, disposiciones y recomendaciones; propone que se posponga el 19

conocimiento para que en una próxima sesión donde existan menos asuntos, sea 20

conocido, y que la señora secretaria y la presidencia lo tomen en cuenta para que 21

lo incorporen en la próxima sesión. El presidente a.i. somete a votación la 22

propuesta del regidor Coto, se acuerda por unanimidad de nueve votos 23

afirmativos de los regidores Madriz Jiménez en lugar de la regidora Cubero 24

Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Coto Fernández, Brenes 25

Garro en lugar del regidor Leandro Marín quien se acoge al artículo 31 del 26

Código Municipal, Muñoz Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y 27

Ovares Ramírez, aprobar la propuesta del regidor Coto Fernández, por lo 28

tanto, se pospone el conocimiento para que en una próxima sesión donde 29

existan menos asuntos, sea conocido, y que la señora secretaria y la 30

https://sites.google.com/cqr.qo.cr/idrl9

N° 275-2019

presidencia lo tomen en cuenta para que lo incorporen en la próxima sesión. 1

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. ------- 2

ARTÍCULO XXIII. -REMISIÓN DE CONVENIO MODELO DE COLABORACIÓN 3

SUSCRITO POR EL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL, LA SECRETARIA 4

TÉCNICA DE LA RED NACIONAL DE CUIDO Y DESARROLLO INFANTIL Y LA 5

MUNICIPALIDAD DE CARTAGO. -------------------------------------------------------------6

Se conoce oficio AM-IN-0325-2019 de fecha 05 de noviembre del 2019, suscrito 7

por el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal, por el cual remite oficio 8

Nº OEGDS-TCI-166-2019 de fecha 31 de octubre del 2019, suscrito por la señora 9

Karla Monge Chacón Encargada Unidad CECUDI, y que dice: “…En atención al 10

correo del martes 30 de octubre de 2019 al ser las 11:36 am y a la notificación 11

AM-TCl-2619-2019, con relación al oficio IMAS-PE-1083-2019 referente a 12

"Solicitud de información para suscripción de convenio de colaboración entre el 13

IMAS, la Secretaría Técnica de la REDCUDI y las Municipalidades que 14

administran CECUDI Municipales.", me permito solicitar la remisión de esta última 15

versión del convenio del IMAS-MUNICIPALIDADES, para nueva aprobación del 16

Consejo Municipal, en razón de una consulta realizada en el ANAI en vista de que 17

IMAS y la Secretaria Técnica realizaron un contrato diferenciado a los municipios 18

por sus alcances como sector público. Anteriormente se había aprobado en el 19

Consejo Municipal con el Acta 236-2019 del 07 de mayo…”. –Visto el documento, 20

el presidente a.i. propone valorar la posibilidad de la dispensa para aprobación en 21

razón de que es un convenio de adhesión.- Se somete a discusión, se le otorga 22

la palabra al regidor Coto Fernández, quien indica que lamentablemente no tuvo 23

oportunidad de verlo dado que estaba en comisión cuando fue remitido, por lo 24

que propone trasladarlo a una comisión para su análisis. El presidente otorga la 25

palabra al regidor Brenes Figueroa, quien indica que en la misma línea, ya que se 26

remitió tarde, quisiera solicitar que se traslade a la comisión de Gobierno y 27

Administración, para poder analizar el tema. El presidente a.i. indica que con la 28

propuesta de los regidores Coto Fernández y Brenes Figueroa para que se 29

traslade a la comisión de Gobierno y Administración, se somete a votación la 30

N° 275-2019

propuesta, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 1



Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, trasladar 4

a estudio e informe de la Comisión Permanente de Gobierno y 5

Administración. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la 6

Comisión Permanente de Gobierno y Administración y al Alcalde Municipal. -------7

ARTÍCULO XXIV. –INFORME SOBRE PROPUESTA DE NUEVO 8

REGLAMENTO ARRENDAMIENTO LOCALES FIJOS DEL MERCADO 9

MUNICIPAL Y DERECHOS DE PISO. --------------------------------------------------------10



AT-OF-113-2019/UR-231-2019/MER-OF-131-2019 de fecha 22 de octubre del 13

2019, suscrito por la MAF. Paulina Ramírez Portuguez Encargada del Área 14

Tributaria, el Lic. Wilberth quesada Garita encargado de la Unidad Resolutora y el 15

Lic. Guillermo Rodríguez Hernández Administrador del Mercado, y que dice: “…En 16

respuesta a su oficio AM-TCl-2443-2019 por el que remite lo dispuesto por el 17

Concejo Municipal en el artículo XXIV del Acta N O Acta N 0 268-2019 de la sesión 18

del 08 de octubre del 2019, informamos: En relacionado acuerdo consta que nos 19

interesa "se solicita a la Administración elaborar un nuevo reglamento acorde con 20

las condiciones actuales, para que se subsane el tema del traspaso de los locales 21

fijos y lo derechos de piso. Al respecto los escritos manifestamos que desde hace 22

varios meses los suscritos Encargado de la Unidad Resolutora y la Administración 23

del Mercado, hemos estado trabajando en una propuesta de reglamento qué 24

cabalmente ajuste el cuerpo normativo actual a las exigencias actuales y reales 25

del Mercado. De hecho, esa propuesta se ha trabajado de consumo con las 26

organizaciones del mercado (tanto la Asociación de Inquilinos como el SIVEFAC), 27

mediante el cruce de información y cruce de proyectos, y la propuesta se 28

encuentra bastante avanzada. "Se aclara que esa propuesta no incluye 29

únicamente el tema de los traspasos de los derechos de piso, sino que es integral: 30

N° 275-2019

comprende la revisión integral del reglamento actual. Asimismo. se han 1

considerado otros cuerpos normativos vigentes en otros mercados municipales". 2

De esta forma, se espera que en el corto plazo se pueda presentar al Concejo un 3

proyecto debidamente integral del reglamento de mercado…”. –Visto el 4

documento, el presidente a.i. propone tomar nota y quedar a la espera de la 5

remisión del nuevo reglamento, somete a discusión, suficientemente discutido, en 6

votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 7



Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, tomar nota 10

y quedar a la espera de la remisión del nuevo reglamento. Notifíquese este 11

acuerdo con acuse y fecha de recibo al Lic. Guillermo Rodríguez Brenes 12

Administrador del Mercado y al Alcalde Municipal. ----------------------------------------- 13

ARTÍCULO XXV. -SOLICITUD DE ADQUISICIÓN DE INMUEBLE VÍA 14

EXPROPIACIÓN. -----------------------------------------------------------------------------------15


por el señor Manuel Badilla Sánchez Alcalde Municipal a.i., por el cual remite oficio 17

Nº UR-OF-236-2019/URB-OF-1288-2019 de fecha 30 de octubre del 2019, 18

suscrito por el MSc. Wilberth Quesada Garita Encargado de la Unidad Resolutora 19

y el Ing. Cristian Solano Orozco Subdirector de Urbanismo, y que dice: “…Con 20

base en Io anterior, se recomienda que la Alcaldía eleve al Conocimiento del 21

Concejo el presente informe para que esa cámara, en sesión del Gobierno 22

Municipal, disponga emitir acuerdo en el sentido de declarar de interés público, 23

mediante acto debidamente motivado, la adquisición del relacionado fundo, por el 24

precio que indica el avalúo Nº de fecha 14 de junio de 2019, proceder a la 25

notificación del acuerdo de rigor al Registro Nacional para la anotación 26

correspondiente, así como al Diario Oficial La Gaceta para la publicación de rigor 27

y al propietario registral, y autorizar al Alcalde Municipal para que continúe con el 28

procedimiento hasta su debida finalización…”. –Visto el documento, el presidente 29

a.i. propone trasladar a estudio e informe de la comisión de Obras Públicas.- Se 30

N° 275-2019

somete a discusión, suficientemente discutido, se somete a votación, se acuerda 1

por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores Madriz Jiménez 2



Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, trasladar a estudio e informe 5

de la Comisión Permanente de Obras Públicas. El presidente a.i. se somete a 6

votación la firmeza, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de 7





Comisión Permanente de Obras Públicas y al Alcalde Municipal. Acuerdo 12


ARTÍCULO XXVI. –REMISIÓN ESTUDIO DE COSTOS Y CÁLCULO DEL 14

VALOR POR PÁGINA FOTOCOPIADA. -----------------------------------------------------15



AAF-OF-371-2019 de fecha 25 de octubre del 2019, suscrito por el señor Edgardo 18

Chacón Agüero Analista de Costos, y que dice: “…Le remito Estudio de Costos y 19

Calculo del Valor por Página Fotocopiada para someterlo a aprobación del 20

Concejo Municipal…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone trasladar a 21

estudio e informe de la Comisión Permanente de Hacienda y Presupuesto, somete 22

a discusión, suficientemente discutido, somete a votación, se acuerda por 23




Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, trasladar a estudio e informe de la 27

Comisión Permanente de Hacienda y Presupuesto. Notifíquese este acuerdo 28

con acuse y fecha de recibo a la trasladar a estudio e informe de la Comisión 29

Permanente de Hacienda y Presupuesto y al Alcalde Municipal. ----------------------- 30

N° 275-2019

ARTÍCULO XXVII. -REMISIÓN INFORME MENSUAL CORRESPONDIENTE A 1

LOS AVANCES DE LAS OBRAS CONTEMPLADAS EN EL CONVENIO Nº 443-2

11-2018 ENTRE EL INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y 3

RECREACIÓN Y LA MUNICIPALIDAD DE CARTAGO PARA EL MES DE 4

OCTUBRE 2019. ------------------------------------------------------------------------------------5


por el señor Manuel Badilla Sánchez Alcalde Municipal a.i., por el cual remite oficio 7

Nº AAF-OF-377-2019 de fecha 01 de noviembre del 2019 suscrito por la Licda. 8

Jeannette Navarro Jiménez Encargada del Área Administrativa Financiera, el Lic. 9

Adrián Rivera Loria Asistente Financiero y el señor Bernal Mullins Campbell 10

Encargado de Deporte y Recreación, y que dice: “…En atención al convenio No. 11

443-11-2018 suscrito entre el Instituto Costarricense del Deporte y Recreación y 12

la Municipalidad de Cartago Transferencia de Capital Ley del Cemento, y en 13

cumplimiento de la cláusula decima cuarta: "La Municipalidad se compromete a 14

entregar ante el Departamento de Obras a más tardar los días cinco de cada mes: 15

Informes mensuales para el seguimiento y control en el que se incluya al menos: 16

tabla de pagos actualizada con los respectivos porcentajes de avance, fotografías 17

del proyecto y descripción de los trabajos realizados (con inconvenientes 18

encontrados y la solución planteada). La presentación del informe mensual no 19

dependerá del avance de la obra, por lo que la Municipalidad deberá de informar 20

en todo momento el avance del proyecto a pesar de que no se haya iniciado con 21

la ejecución de la obra". De esta manera nos permitimos remitir Informe mensual 22

correspondiente a setiembre 2019, de los Proyectos para Infraestructura 23

Deportiva en Distritos por la suma de (ciento seis millones trescientos noventa y 24

cuatro mil seiscientos treinta y dos colones exactos), para lo cual procedemos a 25

informar lo siguiente: 1. Los recursos económicos de los Proyectos para 26

Infraestructura Deportiva en Distritos fueron transferidos por parte del ICODER e 27

ingresaron a las Arcas Municipales el pasado 20 de diciembre del 2018. 2. Los 28

recursos económicos fueron incluidos en la liquidación presupuestaria año 2018, 29

Esta Liquidación ya fue de conocimiento y aprobación del Concejo Municipal, en 30

N° 275-2019

su artículo N 06, del acta No 214-2019 de sesión celebrada el día 05 de febrero 1

2019. 3. Se dio la aprobación del Presupuesto Extraordinario No 1-2019 por parte 2

de la Contraloría General de la República mediante el oficio DFOE-DL-0784 del 3 3

de junio del 2019, y aprobado por el Concejo Municipal mediante el Artículo XIII 4

del Acta No. 228-2019 donde fueron incluidos estos recursos para su ejecución. 5

4. Ya se realizó la gestión de los pedidos para atender el convenio N P 443-6

112018: Compra de máquinas de hacer ejercicio para La Guaria, Santa Elena se 7

encuentra en proceso de adjudicación para ser enviado al Concejo Municipal. 8

Construcción de un muro de contención al costado este de la cancha de futbol del 9

distrito de Quebradilla, monto ¢ 8.166.935,21, se encuentra en proceso de 10

adjudicación para ser enviado al Concejo Municipal. Construcción de SKATE 11

PARK EN DULCE NOMBRE, en el distrito Dulce Nombre, Cantón Cartago, 12

provincia Cartago, ¢10.650.937,22, este proceso presentó el inconveniente de que 13

no participó ningún oferente en el proceso licitatorio por lo que fue declarado 14

desierto. La solución planteada es realizar el pedido nuevamente. Estructuración 15

y techado de la cancha de multiuso situada costado oeste plaza de deportes en el 16

distrito de Llano Grande, cantón central de Cartago ¢ 8.193.028,63, este proyecto 17

presentó el inconveniente de que no participó ningún oferente en el proceso 18

licitatorio por lo que fue declarado desierto. La solución planteada es realizar el 19

pedido nuevamente. Estructuración y techado de la cancha de basquetbol situada 20

costado sur de la escuela en el distrito de Tierra Blanca, cantón central de Cartago, 21

À 7.327.175,29, este proyecto presentó el inconveniente de que no participó 22

ningún oferente en el proceso licitatorio por lo que fue declarado desierto. La 23

solución planteada es realizar el pedido nuevamente. Remodelación de los 24

vestidores de la cancha de futbol de los Ángeles, distrito de Llano Grande, ¢ 25

7.000.000,00, este proyecto presentó el inconveniente de que no participó ningún 26

oferente en el proceso licitatorio por lo que fue declarado desierto. La solución 27

planteada es realizar el pedido nuevamente. Compra de máquinas de hacer 28

ejercicio al aire libre en las siguientes comunidades: Tierra Blanca, 29

¢6.981.412,35 Quebradilla, ¢8.466.129, 72 Agua Caliente, ¢26.627.343,06 30

N° 275-2019

La Guaria, distrito Corralillo, ¢3.845.278 42 Rio Conejo, distrito Corralillo- 1

¢3.845.278,42 El Alumbre, distrito Corralillo. ¢3.845.278,42 San Joaquín, 2

distrito Corralillo. ¢3.845.278,42 San Antonio, distrito Corralillo. ¢3.845.278A2 3

Santa Elena, distrito Corralillo. ¢3.845.278,42. 5. Actualmente, los proyectos se 4

encuentran en el proceso licitatorio según el detalle: a. LICITACION ABREVIADA 5

No. 2019LA-000012-0022030101 "CONTRATACIÓN PARA EL SUMINSITRO, 6

INSTALACION Y MANTENIMIENTO DE MAQUINAS PARA HACER 7

EJERCICIOS AL AIRE LIBRE, LAS MISMAS DEBEN SER INSTALADAS EN 8

DIFERENTES COMUNIDADES DE LOS DISTRITOS DEL CANTON CENTRAL 9

DE CARTAGO" FECHA DE APERTURA 08-10-2019 A LAS 10:00 A.M. b.10

LICITACION ABREVIADA No. 2019LA-000013-0022030101 11

"CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA, EQUPO Y MATERIALES 12

NECESARIOS PARA REALIZAR LA CONSTRUCCIÓN Y MEJORAS DE 13

INSTALACIONES DEPORTIVAS EN EL CANTON CENTRAL DE CARTAGO" 14

FECHA DE APERTURA EL 08-10-2019 12:00 MD. Este proceso se encuentra en 15

adjudicación para ser enviado al Concejo Municipal. Esta información debe 16

hacerse del conocimiento y aprobación del Concejo Municipal, para su remisión 17

al ICODER…”. –Visto el documento, El presidente a.i. propone dispensar de 18

trámite de comisión, se somete a discusión, suficientemente discutido, se somete 19

a votación quedando la misma cinco votos afirmativos de los regidores Madriz 20


Rodríguez, Leandro Marín y Muñoz Azofeifa, votan negativo los regidores 22

Coto Fernández, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y ovares Ramírez, se 23

rechaza la dispensa. El presidente a.i. indica que al no haber dispensa, se 24

propone trasladar a la comisión de Hacienda y Presupuesto, se acuerda por 25






N° 275-2019

con acuse y fecha de recibo a la trasladar a estudio e informe de la Comisión 1

Permanente de Hacienda y Presupuesto y al Alcalde Municipal. ----------------------- 2

ARTÍCULO XXVIII. -INFORME MOCIÓN RELACIONADA CON EL PUENTE 3

QUE LA COMUNICA DE COCORÍ CON SAN FRANCISCO Y EL QUE 4

COMUNICA LA URBANIZACIÓN MANUEL DE JESÚS POR LOS PINARES. ---5


por el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal, por el cual remite oficio 7

Nº UTGV-OF-489-2019/CMO-OF-100-2019/OGR-086-2019 de fecha 30 de 8

octubre del 2019, suscrito por el Ing. Dennis Aparicio rivera encargado de la 9

Unidad Técnica de Gestión Vial, el Ing. Andrés Fernández Solano Coordinador de 10

Obras Varias y la Ing. Paula Sanabria Mata Encargada Oficina de Gestión del 11

Riesgo, y que dice: “…Mediante el oficio que se cita en el asunto- nos remite el 12

oficio FM-ADC„46-2019 con fecha Cartago, 16 de octubre del 2019: suscrito por 13

el señor Marco Brenes Figueroa. Regidor Propietario de la Fracción Alianza 14

Demócrata Cristiana. en relación al acuerdo del Acta Nº 264-2019 artículo XXII 15

del Concejo Municipal. Por medio de su oficio el señor Regidor. solicita que se 16

brinde un informe de los avances y resultados obtenidos durante la reunión 17

realizada el pasado 03/10/2019. en compañía de funcionarias de la Comisión 18

Nacional de Emergencias, para dar atención y continuidad a los planes de 19

inversión de las estructuras de paso vehicular en los sectores de Manuel de Jesús 20

v urbanización Cocorí. De esta manera. procedemos de inmediato a mencionar 21

las actividades desarrollas durante dicha sesión de trabajo. tomando acciones y 22

acuerdos entre las partes debidamente establecidas en la respectiva agenda 23

minuta de la sesión. La sesión de trabajo se realizó con la participación de la Ing. 24

Alicia Barrera Morales y la señora Nieves Chaves Fonseca, ambas Funcionarias 25

de la CNE: por parte de la Administración Municipal (OGR y UGTV) asistieron los 26

Funcionarios Ing. Paula Sanabria e Ing. Carlos Leiva Meza. El lema central de la 27

sesión fue la continuidad de los Planes de inversión para dar atención a los 28

desperfectos sufridos en la infraestructura vial a raíz de la Torrmenta Nate, 29

específicamente sobre las estructuras de paso vehicular en el sector de Manuel 30

N° 275-2019

de Jesús y Cocori. De esta manera. se analizan las principales observaciones 1

señaladas por la Ing. Alicia Barrantes Morales, las cuales fueron: 1. Debido a la 2

naturaleza: de los proyectos, recomiendan gestionar los planes de inversión de 3

manera separada. Es decir, presentar un plan de inversión para los estudios 4

básicos y diseño, y otro plan de inversión para la construcción de obras. Una vez 5

que sea aprobado el Plan de Inversión para los estudios básicos y diseño por parte 6

de la Junta Directiva de la CNE, y se ejecuten los mismos, se procederá con la 7

presentación del Plan de Inversión para la construcción de las estructuras. 2. 8

Realizar ampliaciones de contenido en el documento previamente presentado, de 9

maneca que se gestione primero el plan de inversión para estudios y diseños. Una 10

vez aprobado este plan de inversión, se podrá continuar con la formulación del 11

plan de inversión para la construcción. Las ampliaciones requeridas son las 12

siguientes: Los estudios previos deberán justificar técnicamente el tipo de 13

estructura requerida, razón por cual el Plan de Inversión de construcción no se 14

puede anticipar. Cabe mencionar que en alguna oportunidad el Departamento de 15

Construcción y Mejora de Obras, aporto los resultados de trabajo de graduación 16

como insumo para el diseño de una de las estructuras. Sin embargo, la Unidad de 17

Procesos de Reconstrucción de la CNE no aceptó como válidos dichos insumos- 18

para efecto de justificar inversiones por emergencia, estudios realizados por 19

estudiantes. La estimación de costo se debe aportar posterior a la aprobación del 20

Plan de Inversión para estudios y diseños. esta estimación de costos debe 21

indicarse por etapas, de acuerdo, al tipo de estructura que deberá construirse 22

según los estudios previos. Fortalecer las evidencias que justifican e! nexo de 23

causalidad. esto es mediante registros fotográficos, antes. durante v después del 24

evento. Una vez efectuados log estudios v determinado el tipo de estructura 25

requerida, se debe describir con precisión el provecto a desarrollar por etapas y 26

actividades. El diseño y memoria de cálculo debe estar cargo de un profesional 27

responsable, quien además deberá suministrar toda la información técnica 28

necesaria para garantizar la no reconstrucción de la vulnerabilidad. La 29

información técnica de respaldo consiste en anteproyecto, planos, croquis, cortes 30

N° 275-2019

transversales. perfiles, memorias de cálculo (estructural. hidráulica e hidrológica). 1

cronograma de obras por etapas. estudio de tráfico v metodología empleada„ 2

clasificación de vehículos usuarios de la obra. cantidad de vehículos por sentido. 3

ubicación del conteo. distancia del poblado más cercano y cantidad de 4

beneficiarios. El Plan de Inversión debe presentarse refrendado por la Alcaldía. 5

los presupuestos por proyecto por separado, el profesional responsable debe 6

estar acreditado y habilitado por Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos. 7

Cuadro de reporte de daños asociado al decreto de emergencia correspondiente. 8

De acuerdo a estas observaciones. se establecieron los siguientes acuerdos: 1. 9

Los funcionarios de la CNE enviarán vía correo electrónico un documento con el 10

formato requerido para tomarlo en consideración para las acciones correctivas. 11

Este documento enviado recibido según el acuerdo establecido. 2. Las unidades 12

de la Administración Municipal participantes (UTGV OGR), enviaran los avances 13

vía correo electrónico. para verificar el estado por parte de las funcionarias de la 14

CNE, y posterior enviar el documento final y definitivo. Como parte del proceso 15

de seguimiento de los planes de inversión, se detallan las siguientes acciones 16

realizadas. 1. La Unidad Técnica de Gestión Vial procedió a realizar la re-17

formulación del plan de inversión para estudios básicos y diseños. tomando en 18

cuenta lo acotado por las funcionarias de la CNE. El documento fue remitido vía 19

correo electrónico el día 08/10/2019 a la Oficina de Gestión del Riesgo, para que 20

sea remitido a la CNE para el respectivo análisis preliminar. Siendo que en este 21

momento el Plan de Inversión para estudios y diseño se encuentra en revisión 22

preliminar en la Unidad de Procesos de Reconstrucción de la CNE. Lo anterior 23

según los acuerdos citados anteriormente. 2. El mismo día de la sesión de trabajo, 24

se realizó una visita a los sitios de interés con todos los participantes. para verificar 25

el nexo de causalidad mediante la toma de fotografías para el respetivo registro. 26

De acuerdo a Io antes expuesto, podemos indicar que. por parte de ambas 27

Unidades Municipales (UTGV y OGR) se han dispuesto los recursos necesarios 28

para atender y dar seguimiento al tema de interés, lo anterior de manera diligente 29

y paralela respecto a las funciones asignadas por rol dentro de esta Corporación 30

N° 275-2019

Municipal. Respecto a la disposición del señor Regidor de la Fracción Alianza 1

Democrática Cristiana: don Marcos Brenes Figueroa. sobre contribuir para el 2

avance de los planes de reconstrucción de los puentes de marras que tanto 3

necesitan las comunidades afectadas por los daños causados por la tormenta 4

Nate: con todo respeto y consideración le sugerimos revisar los requerimientos 5

técnicos pendientes y detallados en el presente informes a fin de que proceda a 6

facilitar o aportar la información requerida que le sea posible de acuerdo a sus 7

competencias. Así las cosas, esta Unidades continuaran los respectivos 8

procedimientos orientados a materializar las obras. de acuerdo a los lineamientos 9

vigentes por parte de la CNE…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone 10

tomar nota y remitir al regidor proponente de la moción el regidor Brenes Figueroa, 11

para su conocimiento; el presidente somete a discusión la propuesta, se le otorga 12

la palabra al regidor Pichardo Aguilar, quien indica que quisiera tener un tiempo 13

más, por si hay alguna propuesta que se pueda hacer posterior a la moción que 14

había presentado el compañero don Marcos Brenes, quizás del estudio que arroja 15

la administración pueda hacerse alguna propuesta desde este Concejo Municipal, 16

por lo que les solicitaría a los compañeros si tienen anuencia dejarlo en estudio 17

para eventualmente tener el punto en discusión y que sea más fácil hacer una 18

moción sobre el tema. El presidente a.i. otorga la palabra al regidor Brenes 19

Figueroa, quien indica que en esa línea la moción, la solicitud concreta era 20

información de la reunión obtenida el tres de octubre con la administración y la 21

Comisión Nacional de Emergencias, de los avances que se ha tenido, por eso 22

más bien consideraba que se traslade a la administración para generar esta 23

información, porque la misma Comisión de Emergencias ha dicho que la 24

Municipalidad es la que está atrasando con algunos informes, y requisitos para 25

ellos poder programar la construcción; la solicitud es que se traslade a la 26

administración para que les informe de los avances que ha tenido la Municipalidad 27

con la Comisión, y les informen sobre la reunión del pasado tres de octubre.- El 28

presidente a.i. indica que la propuesta de los regidores es que se traslade a la 29

administración para que informe de la reunión obtenida el tres de octubre con la 30

N° 275-2019

administración y la Comisión Nacional de Emergencias, se somete a votación la 1

propuesta, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 2




a la administración para que informe de la reunión obtenida el tres de 6

octubre con la administración y la Comisión Nacional de Emergencias. 7

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. -------8

ARTÍCULO XXIX. -REFERENTE A SOLICITUD DE CAPACITACIÓN 9

FUNDAMENTOS DE COBIT 2019. ------------------------------------------------------------10

El oficio AI-OF-195-2019 de fecha 25 de octubre del 2019, suscrito por el Lic. 11

Alfredo Araya Leandro Auditor Interno, y que dice: “…Con fundamento en las 12

potestades, deberes v prohibiciones que le confiere la Ley General de Control 13

Interno, Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Auditoria Interna, 14

disposiciones emitidas por la Contraloría General de la República, Ley Contra la 15

Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, se solicita la 16

participación de un funcionario de la Auditoria Interna, sea el Asistente de 17

Auditoria en Informática, (conforme al plan de capacitación institucional), al curso 18

denominado: "FUNDAMENTOS DE COBIT@ 2019" obteniendo resultados según 19

sus objetivos: "1) Reconocer el contexto, los beneficios y las razones clave por las 20

que COBIT@ se utiliza como marco de gobierno de la tecnología de la 21

información, 2) Reconocer el propósito de la arquitectura de productos COBIT@; 22

3) Reconocer la alineación de COBIT@ con otros marcos, estándares y 23

organismos aplicables de conocimiento, entre otros": Lo anterior conforme al 24

artículo 27 de la Ley General de Control Interno y a la escasez de recursos 25

asignados a esta Unidad de Control y Fiscalización para el ejercicio económico 26

asignado para el presente año. Se adjunta invitación al evento de actualización: 27

costo de inversión $545.oo (quinientos cuarenta y cinco dolores estadounidenses) 28

por persona, más impuestos…”. –Visto el documento, se acuerda por 29


N° 275-2019


Coto Fernández, Brenes Garro en lugar del regidor Leandro Marín quien se 2

acoge al artículo 31 del Código Municipal, Muñoz Azofeifa, Céspedes 3


acuerdo con acuse y fecha de recibo al Lic. Alfredo Araya Leandro Auditor Interno 5

y al Alcalde Municipal. ----------------------------------------------------------------------------- 6

ARTÍCULO XXX. -REFERENTE A SOLICITUD DE CAPACITACIÓN Y 7

ACTUALIZACIÓN EN NIC SP. ------------------------------------------------------------------8



potestades. deberes v prohibiciones que le confiere la Ley General de Control 11




participación de al menos tres compañeros de la Auditoria Interna, (conforme al 15

plan de capacitación institucional), en el taller denominado: "CÓMO AUDITAR EL 16

PROCESO DE IMPLEMNETACION DE NICSP" cuyo objetivo general consiste 17

en: "Lograr que el participante desarrolle un programa de auditoría del proceso de 18

implementación de NICSP en el sector Público Costarricense". Lo anterior 19

conforme al artículo 27 de la Ley General de Control Interno y a los escasos 20

recursos asignados al Despacho Auditor, para el ejercicio económico del año 21

2019. Se adjunta invitación al evento de actualización y costo de inversión…”. –22

Visto el documento, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos 23


Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Coto Fernández, Brenes Garro en 25

lugar del regidor Leandro Marín quien se acoge al artículo 31 del Código 26

Municipal, Muñoz Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares 27

Ramírez, tomar nota. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al 28

Lic. Alfredo Araya Leandro Auditor Interno y al Alcalde Municipal. --------------------- 29

N° 275-2019

ARTÍCULO XXXI. -REFERENTE A SOLICITUD DE CAPACITACIÓN EN 1

AUDITORÍA DE CALIDAD. ----------------------------------------------------------------------2







participación de al menos tres compañeros de la Auditoria Interna, (conforme al 9

plan de capacitación institucional), al seminario denominado: "EVALUACIONES 10

DE CALIDAD DE AUDITORIA INTERNA" siendo uno de sus objetivos: "Dotar a 11

los participantes en el curso de los conocimientos y herramientas para diseñar e 12

implantar en sus organizaciones un programa de aseguramiento y mejora de la 13

calidad que cubra todos los aspectos de la actividad de Auditoria Interna, 14

cumpliendo con la leyes y considerando las mejores prácticas internacionales. " 15

Lo anterior conforme al artículo 27 de la Ley General de Control Interno y a la 16

escasez de recursos asignados al Despacho Auditor para el ejercicio económico 17

del año 2019. Se adjunta invitación al evento de actualización: costo de inversión 18

$525.00 (quinientos veinticinco dolores estadounidenses) por persona, más 19

impuestos…”. –Visto el documento, se acuerda por unanimidad de nueve votos 20


Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Coto Fernández, Brenes 22

Garro en lugar del regidor Leandro Marín quien se acoge al artículo 31 del 23

Código Municipal, Muñoz Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y 24

Ovares Ramírez, tomar nota. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de 25

recibo al Lic. Alfredo Araya Leandro Auditor Interno y al Alcalde Municipal. ------ 26

ARTÍCULO XXXII. -REFERENTE A SOLICITUD DE CAPACITACIÓN PLAN DE 27

AUDITORÍA BASADO EN RIESGOS COSO ERM 2017. -------------------------------28



N° 275-2019





participación de al menos tres funcionarios de la Auditoria Interna, (conforme al 5

plan de capacitación institucional), al curso denominado: "PLAN DE AUDITORIA 6

BASADO EN RIESGOS COSO ERM 2017" obteniendo resultados según sus 7

objetivos: "1) Facilitar a los participantes en el seminario, los conocimientos y 8

herramientas necesarias, que les permitan diseñar y elaborar en sus 9

organizaciones, un Plan de Auditoria basado en Riesgos; 2) Conocer las mejores 10

prácticas a la hora de trabajar con Riesgos, considerando COSO — Marco 11

Integrado y ERM 2017; 3) Transmitir los fundamentos de los Planes de Auditoria 12

y los elementos o componentes críticos que deben considerarse en este tipo de 13

planificación; 4) Realizar un Plan de Auditoria basado en Riesgos con el método 14

del caso, entre otros". Se adjunta invitación al evento de actualización: costo de 15

inversión $525.oo (quinientos veinticinco dolores estadounidenses) por persona, 16

más impuestos. Lo anterior conforme al artículo 27 de la Ley General de Control 17

Interno y a la escasez de recursos asignados a esta Unidad de Control y 18

Fiscalización para el ejercicio económico asignado para el presente año…”. –Visto 19

el documento, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 20


Aguilar, González Rodríguez, Coto Fernández, Brenes Garro en lugar del 22

regidor Leandro Marín quien se acoge al artículo 31 del Código Municipal, 23


tomar nota. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Lic. Alfredo 25

Araya Leandro Auditor Interno y al Alcalde Municipal. ------------------------------------ 26

ARTÍCULO XXXIII. -SOLICITUD DE NOMBRAMIENTO DE LOS MIEMBROS DE 27

LA JUNTA DE EDUCACIÓN DEL CTP DE DULCE NOMBRE. ----------------------- 28

Se conoce oficio de fecha 03 de octubre del 2019, suscrito por el MSc. Edgar 29

Evans Meza Director del CTP Dulce Nombre, ubicado en el distrito Dulce Nombre, 30

N° 275-2019

circuito 02, por el cual solicita el nombramiento de los miembros para la junta 1

administrativa de dicha institución., debido al vencimiento de la junta actual el 14 2

de noviembre del 2019. Se adjuntan las ternas correspondientes. Visto el 3

documento, el presidente a.i. propone trasladar a estudio e informe de la Comisión 4

Permanente de Gobierno y Administración, somete a discusión, suficientemente 5

discutido, somete a votación, quedando la misma siete votos afirmativos de los 6


Aguilar, González Rodríguez, Coto Fernández, Brenes Garro en lugar del 8

regidor Leandro Marín quien se acoge al artículo 31 del Código Municipal, 9

Muñoz Azofeifa y Brenes Figueroa, votan negativo los regidores Céspedes 10

Quesada y Ovares Ramírez, se acuerda trasladar a estudio e informe de la 11

Comisión Permanente de Gobierno y Administración. Notifíquese este 12

acuerdo con acuse y fecha de recibo a Comisión Permanente de Gobierno y 13

Administración y al Alcalde Municipal. --------------------------------------------------------- 14

ARTÍCULO XXXIV. -RESPUESTA DE LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA 15

REPÚBLICA, EN RESPUESTA A CONSULTA SOBRE LA POTESTAD QUE 16

TIENEN REGIDORES PARA SOLICITAR QUE SUS INTERVENCIONES 17

CONSTEN LITERALMENTE EN EL ACTA Y LA OBLIGACIÓN DE LA 18

SECRETARÍA DICHA TRANSCRIPCIÓN. ---------------------------------------------------19

Se conoce oficio C-301-2019 de fecha 22 de octubre del 2019, suscrito por el 20

señor Jorge Andrés Oviedo Alvarez Procurador Adjunto y el señor Roberth William 21

Ramírez solano Abogado Asistente, ambos de la Procuraduría General de la 22

República, por el cual emiten criterio a la consulta realizada por el Concejo 23

Municipal en su artículo XIII acta 223-2019, sobre la potestad que tienen regidores 24

para solicitar que sus intervenciones consten literalmente en el acta y la obligación 25

de la secretaría dicha transcripción. Visto el documento, se acuerda por 26




N° 275-2019


acuse y fecha de recibo al Alcalde Municipal. ---------------------------------------------- 2

ARTÍCULO XXXV. -INFORME MOCIÓN RELACIONADA A QUE SE REALICE 3

UN ESTUDIO DEL COSTO REQUERIDO PARA PAVIMENTAR LA CALLE 4

SECUNDARIA DE LA URBANIZACIÓN COOPERROSALES EN QUIRCOT. ----5

Se conoce dictamen CPOP-88-2019 de fecha 28 de octubre del 2019, presentado 6

por la Comisión Permanente de Obras Públicas, y que dice: “…Para su 7

información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo II, del Acta 8

N°52-2019, sesión ordinaria el 28 de octubre del 2019. ARTÍCULO II- SOBRE 9

UTGV-OF-447-19, EN RESPUESTA AL OFICO CPOP-85-2019.-REFERENTE 10

AL ARTÍCULO XLIII.-MOCION RELACIONADA A QUE SE REALICE UN 11

ESTUDIO DEL COSTO REQUERIDO PARA PAVIMENTAR LA CALLE 12

SECUNDARIA DE LA URBANIZACIÓN COOPEROSALES EN QUIRCOT. Se 13

conoce oficio UTGV-OF-447-19, suscrito por el técnico Dennis Aparicio Rivera, 14

encargado de la Unidad Técnica de Gestión Vial, en respuesta al CPOP-85-2019. 15

Visto el documento, esta comisión por unanimidad acuerda: 1. Informar al 16

Concejo Municipal del costo de la obra el cual se detalla en el oficio UTGV-OF-17

447-19. 18

19

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29

N° 275-2019

2. Que se traslade a la Comisión correspondiente para que determine la 1

factibilidad del tema presupuestario. 3. Acuerdo definitivamente…”. –Visto el 2

dictamen, el presidente a.i. somete a discusión, suficiente discutido, somete a 3




Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, se aprueba 7

el dictamen CPOP-88-2019 por lo tanto, se traslade a la comisión pertinente 8

para que determine la factibilidad del tema presupuestario. El presidente a.i. 9

solicita la firmeza, en discusión, suficientemente discutido, somete a votación, 10

quedando la misma ocho votos afirmativos de los regidores Madriz Jiménez 11


Rodríguez, Coto Fernández, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Brenes 13

Figueroa y Ovares Ramírez, vota negativo la regidora Céspedes Quesada, se 14

aprueba la firmeza. El presidente a.i. otorga la palabra al regidor Ovares Ramírez, 15

quien indica que al aprobarse que se traslade a una comisión, propone que se 16

traslade a la comisión de Hacienda, se somete a votación, se acuerda por 17






con acuse y fecha de recibo a la Comisión Permanente de Hacienda y 23

Presupuesto y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. -------- 24

ARTÍCULO XXXVI. -INFORME SOLICITUD DE AUDIENCIA PRESENTADA 25

POR EL LIC. JOSÉ JOAQUÍN EDUARDO GARCÍA LUNA DE ALBA. -------------26



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo VI, del Acta N 29

0 52 2019, sesión ordinaria el 28 de octubre del 2019. ARTICULO VI. SOBRE 30

N° 275-2019

INFORME UTGV-OF491-1910PU-189-2019, EN RESPUESTA A LOS OFICIOS 1

CPOP-39-2019.CPOP-62-2019, REFERENTE AL ARTÍCULO XXIII. ACTA N 0 2

240-2019.-SOLlClTUD DE AUDIENCIA PRESENTADA POR EL SEÑOR LIC. 3

JOSÉ JOAQUÍN EDUARDO GARCÍA LUNA DE ALBA. En atención a la solicitud 4

de audiencia presentada por el señor Lic. José Joaquín Eduardo García Luna de 5

Alba y en atención a lo estipulado en el informe UTGV-OF-491-19/OPU-189-2019, 6

después de haber escuchado a los técnicos cuyas intervenciones quedarán 7

constando en el acta respectiva, esta comisión por unanimidad acuerda: 1. Visto 8

el oficio UTGV-OF-491-19/OPU-189-2019, suscrito por los técnicos Dennis 9

Aparicio Rivera, encargado de la Unidad Técnica de Gestión Vial y Oscar López 10

Valverde, encargado de la Oficina de Planificación Urbana, donde recomiendan 11

que se concluyan las diligencias, que hay un proceso instaurado por la Dirección 12

de Urbanismo, se recomienda al Concejo Municipal, rechazar la solicitud de 13

audiencia presentada por Lic. José Joaquín Eduardo García Luna de Alba. 2- 14

Acuerdo definitivamente aprobado…”. –Visto el dictamen, el presidente a.i. 15

somete a discusión, suficiente discutido, somete a votación, se acuerda por 16




Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, se aprueba el dictamen CPOP-96-2019 20

por lo tanto, visto el oficio UTGV-OF-491-19/OPU-189-2019, suscrito por los 21

técnicos Dennis Aparicio Rivera, encargado de la Unidad Técnica de 22

Gestión Vial y Oscar López Valverde, encargado de la Oficina de 23

Planificación Urbana, donde recomiendan que se concluyan las diligencias, 24

que hay un proceso instaurado por la Dirección de Urbanismo, se rechaza la 25

solicitud de audiencia presentada por Lic. José Joaquín Eduardo García 26

Luna de Alba. El presidente a.i. solicita la firmeza, en discusión, suficientemente 27

discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos 28


Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Coto Fernández, Leandro 30

N° 275-2019

Marín, Muñoz Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares 1

Ramírez, se aprueba la firmeza. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de 2

recibo al Lic. José Joaquín Eduardo García Luna de Alba al correo electrónico 3

[email protected] y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente 4

aprobado. --------------------------------------------------------------------------------------------- 5

ARTÍCULO XXXVII. -INFORME SOLICITUD DE AUDIENCIA PRESENTADA 6

POR EL SEÑOR RAÚL LÓPEZ RETANA, PRESIDENTE COMITÉ 7

RESIDENCIAL VILLA BONITA. ----------------------------------------------------------------8



información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo VII, del Acta 11

N°52-2019, sesión ordinaria el 28 de octubre del 2019. ARTICULO VII- SOBRE 12

OFICIO URB-OF-1186-2019/UR-OF-191-2019/UTGV-OF-444-19, EN 13

RESPUESTA AL OFICIO CPOP-57-2019, REFERENTE AL ARTÍCULO XXV.-14

ACTA N°250-2019.-SOLICITUD DE AUDIENCIA ANTE LA COMISIÓN 15

PERMANENTE DE OBRAS, PRESENTADA POR EL SEÑOR RAÚL LÓPEZ 16

RETANA, PRESIDENTE COMITÉ DE RESIDENCIAL VILLA BONITA. En 17

atención a la solicitud de audiencia presentada por el señor Raúl López Retana, 18

presidente Comité de Residencial Villa Bonita, después de haber escuchado a los 19

técnicos cuyas intervenciones quedarán constando en el acta respectiva, esta 20

comisión por unanimidad acuerda: 1. Visto el oficio URB-OF-1186-2019/UR-OF-21

191-2019/UTGV-OF-444-19, suscrito por los técnicos Juan Carlos Guzmán 22

Víquez, Jefe de la Dirección de Urbanismo, Dennis Aparicio Rivera, encargado de 23

la Unidad Técnica de Gestión Vial, y Wilberth Quesada Garita, Unidad Resolutora, 24

en virtud de que ya hay una resolución de la Sala Constitucional, no vemos como 25

ir en contra de una resolución de la Sala Constitucional, en consecuencia se le 26

recomienda al Concejo Municipal denegar la audiencia solicitada por el presidente 27

Comité Residencial Villa Bonita, señor Raúl López Retana. 2. Acuerdo 28

definitivamente aprobado…”. –Visto el dictamen, el presidente a.i. somete a 29

discusión, suficiente discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad 30


N° 275-2019




Figueroa y Ovares Ramírez, se aprueba el dictamen CPOP-97-2019 por lo 4

tanto, visto el oficio URB-OF-1186-2019/UR-OF-191-2019/UTGV-OF-444-19, 5

suscrito por los técnicos Juan Carlos Guzmán Víquez, Jefe de la Dirección 6

de Urbanismo, Dennis Aparicio Rivera, encargado de la Unidad Técnica de 7

Gestión Vial, y Wilberth Quesada Garita, Unidad Resolutora, en virtud de 8

que ya hay una resolución de la Sala Constitucional, no vemos como ir en 9

contra de una resolución de la Sala Constitucional, en consecuencia se 10

deniega la audiencia solicitada por el presidente Comité Residencial Villa 11

Bonita, señor Raúl López Retana. El presidente a.i. solicita la firmeza, en 12

discusión, suficientemente discutido, somete a votación, se acuerda por 13




Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, se aprueba la firmeza. Notifíquese este 17

acuerdo con acuse y fecha de recibo al señor Raúl López Retana Presidente 18

Comité de Residencial Villa Bonita al correo electrónico 19

[email protected] y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente 20

aprobado. --------------------------------------------------------------------------------------------- 21

ARTÍCULO XXXVIII. -RECOMENDACIÓN SOLICITUD MODIFICACIÓN 22

UNILATERAL DE CONTRATO DE LA LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2019LA-23

000003-MUNIPROV PARA EL “ALQUILER DE MAQUINARIA” ADJUDICADA 24

A LA EMPRESA TRANSPORTES MANUEL ARAYA S.A. -----------------------------25

Se conoce dictamen CPHP-64-2019 de fecha 04 de noviembre del 2019, 26

presentado por la Comisión Permanente de Hacienda y Presupuesto, y que dice: 27

“…Para su información y fines consiguientes, remitimos el artículo I del Acta 28

N°121-2019, de la sesión ordinaria celebrada el 04 de noviembre del 2019. 29

ARTÍCULO I. -SOLICITUD MODIFICACIÓN UNILATERAL DE CONTRATO DE 30


N° 275-2019

LA LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2019LA-000003-MUNIPROV PARA EL 1

“ALQUILER DE MAQUINARIA” ADJUDICADA A LA EMPRESA 2

TRANSPORTES MANUEL ARAYA S.A. Se conoce oficio de fecha 04 de 3

noviembre del 1019, suscrito por la Licda. Gabriela Peralta Quirós Secretaria a.i. 4

del Concejo Municipal, por el cual remite el artículo VII acta 274-2019 sesión 5

extraordinaria celebrada el día 01 de noviembre del 2019, en el cual se conoce 6

oficio AM-IN-0313-2019 de fecha 28 de octubre del 2019, suscrito por el señor 7

Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal, por el cual remite oficio Nº PROV-8

OF-2643-2019 de fecha 25 de octubre del 2019, suscrito por suscrito por el Lic. 9

Christian Corrales Jiménez Proveedor Municipal, y que dice: “…Los suscritos nos 10

permitimos dirigirnos a usted con el fin de solicitarle se sirva someter a 11

conocimiento y consideración del Honorable Concejo Municipal, que en base a lo 12

que se establece el Artículo No. 208 del Reglamento a la Ley de Contratación 13

Administrativa, se lleve a cabo la modificación unilateral del contrato de la 14

LICITACION ABREVIADA No. 2019LA-000003-MUNlPROV, para el "ALQUILER 15

DE MAQUINARIA", adjudicada a la empresa TRANSPORTES MANUEL ARAYA 16

S.A. CEDULA JURIDICA 3-101-127761, por el Concejo Municipal según consta 17

en Acta No. 236-2019, Artículo No. XX de Sesión Ordinaria celebrada el 07 de 18

Mayo del 2019. La modificación unilateral se recomienda según informe técnico 19

AS-OF-368 suscrito por el Ing. Franklin Barboza Gonzalez, Jefe de Alcantarillado 20

Sanitario, que se de en los siguientes términos: OFERENTE: TRANSPORTES 21

MANUEL ARAYA S.A. CEDULA JURIDICA 3-101-127761. Línea Única: Alquiler 22

de 290 horas de vagoneta Tándem de 2 ejes, con una capacidad de 12 M3. Monto 23

recomendado para adjudicar hasta por: ¢ 3.275.550,00 (Tres millones, doscientos 24

setenta y cinco mil, quinientos cincuenta de colones exactos). Plazo de ejecución: 25

Inmediata a partir de la Orden de Inicio. Forma de pago: Acepta la indicada en el 26

cartel. TODO LO DEMÁS DE ACUERDO CON LOS TÉRMINOS DE LA OFERTA 27

Y EL CARTEL. La presente solicitud se realiza con base en el pedido No. 14083 28

(16579) del Departamento de Alcantarillado Sanitario. El pago se hará con cargo 29

al Programa ll (Inversiones). La responsabilidad de los firmantes es bajo cada una 30

N° 275-2019

de sus respectivas competencias, según hubieran intervenido en el proceso de 1

licitación, en el caso de la parte técnica la misma es asumida bajo el criterio 2

presentado para tal fin, el cual se adjunta y con el que se fundamenta el presente 3

informe. Se anexa a éste, el expediente administrativo original de (350) folios y el 4

expediente de modificación de (37) folios de la licitación antes indicada…”. –Vistos 5

los documentos, el presidente somete a discusión, le cede la palabra al Lic. 6

Christian Corrales Jiménez Proveedor Municipal, quien hace una explicación de 7

la modificación, la cual quedará constando en el acta respectivamente. El Ing. 8

Franklin Barboza técnico encargado de la ejecución realiza una explicación 9

igualmente quedará constando en el acta respectiva. El regidor Gonzalo Coto 10

realiza algunas consultas que son respondidas por la parte técnica y quedarán 11

constando en el acta. El regidor Marcos Brenes igualmente realiza algunas 12

consultas que son evacuadas y quedarán constando en el acta. Finalizada la 13

discusión, el presidente somete a votación la aprobación de solicitud de 14

modificación unilateral de contrato, dando como resultado cuatro votos 15

afirmativos, esta comisión acuerda por unanimidad: 1. Recomendar al 16

Concejo Municipal, con fundamento en la recomendación del área técnica y del 17

proveedor municipal, aprobar la modificación unilateral del contrato de la Licitación 18

Abreviada Nº 2019LA-000003-MUNlPROV, para el "ALQUILER DE 19

MAQUINARIA", adjudicada a la empresa TRANSPORTES MANUEL ARAYA S.A. 20

CEDULA JURIDICA 3-101-127761, por el Concejo Municipal según consta en 21

Acta No. 236-2019, Artículo No. XX de Sesión Ordinaria celebrada el 07 de mayo 22

del 2019. La modificación unilateral se recomienda según informe técnico AS-OF-23

368 suscrito por el Ing. Franklin Barboza Gonzalez, Jefe de Alcantarillado 24

Sanitario, que se de en los siguientes términos: “OFERENTE: TRANSPORTES 25

MANUEL ARAYA S.A. CEDULA JURIDICA 3-101-127761. Línea Única: Alquiler 26

de 290 horas de vagoneta Tándem de 2 ejes, con una capacidad de 12 M3. Monto 27

recomendado para adjudicar hasta por: ¢ 3.275.550,00 (Tres millones, doscientos 28

setenta y cinco mil, quinientos cincuenta de colones exactos). Plazo de ejecución: 29

Inmediata a partir de la Orden de Inicio. Forma de pago: Acepta la indicada en el 30

N° 275-2019

cartel. TODO LO DEMÁS DE ACUERDO CON LOS TÉRMINOS DE LA OFERTA 1

Y EL CARTEL. La presente solicitud se realiza con base en el pedido No. 14083 2

(16579) del Departamento de Alcantarillado Sanitario. El pago se hará con cargo 3

al Programa ll (Inversiones). La responsabilidad de los firmantes es bajo cada una 4

de sus respectivas competencias, según hubieran intervenido en el proceso de 5

licitación, en el caso de la parte técnica la misma es asumida bajo el criterio 6

presentado para tal fin, el cual se adjunta y con el que se fundamenta el presente 7

informe.” 2. Acuerdo definitivamente aprobado…”. –Visto el dictamen, el 8

presidente a.i. somete a discusión, suficiente discutido, somete a votación, se 9




Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, se aprueba el dictamen CPHP-13

64-2019 por lo tanto, con fundamento en la recomendación del área técnica 14

y del proveedor municipal, se aprueba la modificación unilateral del contrato 15

de la Licitación Abreviada Nº 2019LA-000003-MUNlPROV, para el "ALQUILER 16

DE MAQUINARIA", adjudicada a la empresa TRANSPORTES MANUEL 17

ARAYA S.A. CEDULA JURIDICA 3-101-127761, por el Concejo Municipal 18

según consta en Acta No. 236-2019, Artículo No. XX de Sesión Ordinaria 19

celebrada el 07 de mayo del 2019. La modificación unilateral se recomienda 20

según informe técnico AS-OF-368 suscrito por el Ing. Franklin Barboza 21

Gonzalez, Jefe de Alcantarillado Sanitario, que se de en los siguientes 22

términos: “OFERENTE: TRANSPORTES MANUEL ARAYA S.A. CEDULA 23

JURIDICA 3-101-127761. Línea Única: Alquiler de 290 horas de vagoneta 24

Tándem de 2 ejes, con una capacidad de 12 M3. Monto recomendado para 25

adjudicar hasta por: ¢ 3.275.550,00 (Tres millones, doscientos setenta y 26

cinco mil, quinientos cincuenta de colones exactos). Plazo de ejecución: 27

Inmediata a partir de la Orden de Inicio. Forma de pago: Acepta la indicada 28

en el cartel. TODO LO DEMÁS DE ACUERDO CON LOS TÉRMINOS DE LA 29

OFERTA Y EL CARTEL. La presente solicitud se realiza con base en el 30

N° 275-2019

pedido No. 14083 (16579) del Departamento de Alcantarillado Sanitario. El 1

pago se hará con cargo al Programa ll (Inversiones). La responsabilidad de 2

los firmantes es bajo cada una de sus respectivas competencias, según 3

hubieran intervenido en el proceso de licitación, en el caso de la parte 4

técnica la misma es asumida bajo el criterio presentado para tal fin, el cual 5

se adjunta y con el que se fundamenta el presente informe. El presidente a.i. 6

solicita la firmeza, en discusión, suficientemente discutido, somete a votación, 7

quedando la misma ocho votos afirmativos de los regidores Madriz Jiménez 8



Quesada y Brenes Figueroa, vota negativo el regidor Ovares Ramírez, se 11

aprueba la firmeza. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Lic. 12

Christian Corrales Jiménez Proveedor Municipal y al Alcalde Municipal. Acuerdo 13


ARTÍCULO XXXIX. -RECOMENDACIÓN SOLICITUD ADJUDICACIÓN DE LA 15

LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2019LA-000009-0022030101 PARA COMPRA DE 16

SOLUCIÓN INTEGRADA HAND HELD E IMPRESORA TÉRMICA. -----------------17



“…Para su información y fines consiguientes, remitimos el artículo II del Acta 20


ARTÍCULO II. - SOLICITUD ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN ABREVIADA 22

Nº 2019LA-000009-0022030101 PARA COMPRA DE SOLUCIÓN INTEGRADA 23

HAND HELD E IMPRESORA TÉRMICA. En atención al artículo XXXVIII acta 271-24

2019 sesión ordinaria celebrada el día 22 de octubre del 2019, en el cual se 25

conoce solicitud adjudicación de la licitación abreviada Nº 2019LA-000009-26

0022030101 para compra de solución integrada Hand Held e Impresora Térmica 27

y de acuerdo al análisis técnico emitido mediante el oficio ASC-OF-398-2019, 28

suscrito por la Licda. Giovanna Siles Pérez, Directora del Área de Seguridad 29

Comunitaria y el señor Ignacio Olivares Fuentes, del Área de Seguridad 30

N° 275-2019

Comunitaria, el análisis legal de la oferta concursante; aplicada la metodología de 1

evaluación y a la partida presupuestaria, se recomienda adjudicar este proceso 2

licitatorio según se indica: OFERENTE: GEOTECNOLOGÍAS S. A., Cédula 3

Jurídica Nº 3-101-178512. OBJETO DEL CONTRATO: Lo constituye el brindar 4

al departamento los equipos necesarios para la realización de infracciones y el 5

control vial del Cantón de Cartago por medio de equipo de punta (hardware) y sus 6

respectivos sistemas informáticos (software) que permitan la ejecución y 7

aplicación de las infracciones en forma automatizada, contando a su vez con 8

información que acceda a la toma de decisiones oportuna. Todo de conformidad 9

con los términos de este cartel y de las características y especificaciones técnicas. 10

Línea única: Adquisición de soluciones de Hand Held e impresoras con sus 11

respectivos accesorios y papel térmico adecuado. MONTO PRESUPUESTADO 12

PARA ESTE PROCESO: ¢35.000.000,00 (TREINTA Y CINCO MILLONES DE 13

COLONES EXACTOS). Precio unitario de las Hand Held: $1.396,00 (Mil, 14

trescientos noventa y seis dólares americanos exactos), para un precio total 15

por 20 unidades de: $27.920, 00 (Veintisiete mil, novecientos veinte dólares 16

americanos exactos). Precio unitario por las impresoras: $585,00 17

(Quinientos ochenta y cinco dólares americanos exactos), para un precio 18

total por 20 Unidades: $11.700,00 (Once mil, setecientos dólares americanos 19

exactos). MONTO TOTAL RECOMENDADO PARA ADJUDICAR $39.620 20

(Treinta y nueve mil, seiscientos veinte dólares con 00/100). Lugar de 21

entrega: Almacén Municipal. Plazo de entrega: (15) días hábiles posteriores a 22

la entrega de la Orden de Compra. Forma de pago: El pago se hará a giro a 30 23

días mediante transferencia electrónica, en un solo tracto, una vez que las 24

Unidades Solicitantes hayan recibido a entera satisfacción el objeto de esta 25

licitación. TODO LO DEMÁS DE ACUERDO CON LOS TÉRMINOS DEL 26

CARTEL Y LA OFERTA. Para esta contratación se cuenta con los recursos 27

presupuestarios suficientes para este periodo presupuestario, según consta en las 28

certificaciones del CPA William Cerdas Garro, en su condición de Contador 29

N° 275-2019

Municipal de fecha 06 de agosto del 2019. El pago por dicho concepto se hará 1

con cargo al Programa II “Servicios Comunales”. 2

Es importante indicar que la fecha límite para la adjudicación de este proceso 3

licitatorio es el día 07 de noviembre del 2019 (Prorrogado mediante resolución 4

PROV-20-2019). El oferente recomendado para la adjudicación, no ha sido 5

sancionado por incumplimiento contractual con la Municipalidad de Cartago, ni se 6

le ha ejecutado ningún tipo de garantía. El monto recomendado para adjudicar, 7

se establece con base en el Presupuesto disponible 8

9

La responsabilidad de los firmantes es bajo cada una de sus respectivas 10

competencias, según hubieran intervenido en el proceso de licitación, en el caso 11

de la parte técnica la misma es asumida bajo el criterio presentado para tal fin, el 12

cual se adjunta y con el que se fundamenta el presente informe. El presidente 13

somete a discusión, le cede la palabra al Lic. Christian Corrales Jiménez 14

Proveedor Municipal, quien hace una explicación, la cual quedará constando en 15

el acta respectivamente. El presidente realiza algunas consultas que son 16

evacuadas y quedarán constando en el acta. El señor Ignacio Olivares funcionario 17

del Área de Seguridad igualmente realiza una explicación quedará constando en 18

el acta respectiva. El regidor Gonzalo Coto realiza algunas consultas que son 19

respondidas por la parte técnica y quedarán constando en el acta. El regidor 20

Marcos Brenes igualmente realiza algunas consultas que son evacuadas y 21

quedarán constando en el acta. El regidor Rodrigo Muñoz realiza algunas 22

consultas que son evacuadas y quedarán constando en el acta. Finalizada la 23


modificación unilateral de contrato, dando como resultado cinco votos 25



proveedor municipal, aprobar la adjudicación de la licitación abreviada Nº 2019LA-28

000009-0022030101 para compra de solución integrada Hand Held e Impresora 29

N° 275-2019

Térmica a la empresa GEOTECNOLOGÍAS S. A., Cédula Jurídica Nº 3-101-1

178512. Precio unitario de las Hand Held: $1.396,00 (Mil, trescientos noventa y 2

seis dólares americanos exactos), para un precio total por 20 unidades de: 3

$27.920, 00 (Veintisiete mil, novecientos veinte dólares americanos exactos). 4

Precio unitario por las impresoras: $585,00 (Quinientos ochenta y cinco dólares 5

americanos exactos), para un precio total por 20 Unidades: $11.700,00 (Once mil, 6

setecientos dólares americanos exactos). MONTO TOTAL RECOMENDADO 7

PARA ADJUDICAR $39.620 (Treinta y nueve mil, seiscientos veinte dólares con 8

00/100). Lugar de entrega: Almacén Municipal. Plazo de entrega: (15) días 9

hábiles posteriores a la entrega de la Orden de Compra. 2. Acuerdo 10

definitivamente aprobado…”. –Visto el dictamen, el presidente a.i. somete a 11

discusión, suficiente discutido, somete a votación, quedando la misma siete 12


Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, González Rodríguez, Coto Fernández, 14

Leandro Marín, Muñoz Azofeifa y Céspedes Quesada, votan negativo los 15

regidores Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, se aprueba el dictamen CPHP-16

65-2019 por lo tanto, con fundamento en la recomendación del área técnica 17

y del proveedor municipal, se aprueba la adjudicación de la licitación 18

abreviada Nº 2019LA-000009-0022030101 para compra de solución integrada 19

Hand Held e Impresora Térmica a la empresa GEOTECNOLOGÍAS S. A., 20

Cédula Jurídica Nº 3-101-178512. Precio unitario de las Hand Held: $1.396,00 21

(Mil, trescientos noventa y seis dólares americanos exactos), para un precio 22

total por 20 unidades de: $27.920, 00 (Veintisiete mil, novecientos veinte 23

dólares americanos exactos). Precio unitario por las impresoras: $585,00 24

(Quinientos ochenta y cinco dólares americanos exactos), para un precio 25

total por 20 Unidades: $11.700,00 (Once mil, setecientos dólares americanos 26

exactos). MONTO TOTAL RECOMENDADO PARA ADJUDICAR $39.620 27

(Treinta y nueve mil, seiscientos veinte dólares con 00/100). Lugar de 28

entrega: Almacén Municipal. Plazo de entrega: (15) días hábiles posteriores 29

a la entrega de la Orden de Compra. El presidente a.i. solicita la firmeza, en 30

N° 275-2019





Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, se aprueba la firmeza. Notifíquese este 5

acuerdo con acuse y fecha de recibo al Lic. Christian Corrales Jiménez Proveedor 6

Municipal y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. ------------7

El presidente a.i. decreta un receso de dos minutos. Se reanuda la sesión.-8

ARTÍCULO XL. -RECHAZO SOLICITUD ADJUDICACIÓN LICITACIÓN 9

ABREVIADA 2019LA-000011-0022030101 PARA ADQUISICIÓN DE 10

SUMINISTROS PARA LA SOLUCIÓN INTEGRAL PARA EL CENTRO DE 11

VIDEO VIGILANCIA Y COMUNICACIÓN. ---------------------------------------------------12

Se conoce dictamen CPHP-66-2019 negativo de mayoría de fecha 04 de 13

noviembre del 2019, presentado por la Comisión Permanente de Hacienda y 14

Presupuesto, y que dice: “…Para su información y fines consiguientes, remitimos 15

el artículo III del Acta N°121-2019, de la sesión ordinaria celebrada el 04 de 16

noviembre del 2019. ARTÍCULO III. -SOLICITUD ADJUDICACIÓN LICITACIÓN 17

ABREVIADA 2019LA-000011-0022030101 PARA ADQUISICIÓN DE 18

SUMINISTROS PARA LA SOLUCIÓN INTEGRAL PARA EL CENTRO DE 19

VÍDEO VIGILANCIA Y COMUNICACIÓN. En atención al artículo IV acta 274-20

2019 sesión extraordinaria celebrada el día 01 de noviembre del 2019, en el cual 21

se conoce solicitud adjudicación licitación abreviada 2019LA-000011-22

0022030101 para Adquisición de Suministros para la Solución Integral para el 23

Centro de Video Vigilancia y Comunicación y de acuerdo al análisis técnico 24

emitido mediante oficio ASC-OF-455-2019 subido al sistema SICOP el 25 de 25

Octubre del 2019, suscrito por el Msc. Eduardo Jiménez González, Director Área 26

de Tics, Licda Giovanna Siles Pérez, Directora Área Seguridad Comunitaria, Ing. 27

Daniel Ramirez Gonzalez, Área de Tics, Sr. Ignacio Olivares Fuentes, área 28

Seguridad Comunitaria, el análisis legal de las ofertas concursantes; aplicada la 29

metodología de evaluación y a la partida presupuestaria, se recomienda adjudicar 30

N° 275-2019

este proceso licitatorio según se indica: NORTEC CONSULTING S.A. Cédula 1

Jurídica N° 3-101-402651. OBJETO DEL CONTRATO: Lo constituye el Adquirir 2

equipo tecnológico y de comunicación para instaurar un centro innovación en el 3

gobierno abierto y acceso a la Información (participación, colaboración y 4

transparencia en la gestión pública), que permita la gestión de conocimiento 5

orientada a mejorar las capacidades de planificación institucional bajo criterios de 6

anticipación y prevención frente a amenazas a la seguridad y convivencia 7

ciudadana; bajo criterios de orden regional y local que permitan mejorar la 8

implementación de la política pública de seguridad y convivencia ciudadana a 9

través de un servicio de policía diferencial. Asimismo, promover la sinergia inter-10

institucional con otras entidades y agencias de seguridad del Estado. Según el 11

siguiente detalle 12

13

14

15

MONTO TOTAL RECOMENDADO PARA ADJUDICAR $1.629.42 (Mil 16

Seiscientos veintinueve dólares americanos con 42/100). Lugar de entrega: 17

Almacén Municipal. Plazo de Entrega: 30 días hábiles posteriores a la 18

notificación del Contrato. Forma de pago: El pago se hará a giro a 30 días 19

mediante transferencia electrónica, en un solo tracto, una vez que la Unidad 20

Solicitante haya recibido a entera satisfacción el objeto de esta licitación. 21

SONIVISION S.A., Cédula Jurídica N° 3-101-034067: OBJETO DEL 22

CONTRATO: Adquisición de solución integrada para el proyecto denominado 23

modernización y transformación del centro de video vigilancia y comunicación en 24

el centro integrado de información de inteligencia para la convivencia y seguridad 25

ciudadana. Según el siguiente detalle 26

27

28

N° 275-2019

1

MONTO TOTAL RECOMENDADO PARA ADJUDICAR $16.551,37 (Dieciséis 2

mil, quinientos cincuenta y un dólares americanos con 37/100) Lugar de 3

entrega: Almacén Municipal. Plazo de Entrega: 30 días hábiles posteriores a la 4




EUGRESA S.A, Cédula Jurídica N° 3-101-192575: OBJETO DEL CONTRATO: 8

Adquisición de solución integrada para el proyecto denominado modernización y 9

transformación del centro de video vigilancia y comunicación en el centro 10

integrado de información de inteligencia para la convivencia y seguridad 11


13

14

15

MONTO TOTAL RECOMENDADO PARA ADJUDICAR ¢2.654.000,00 (Dos 16

Millones, Seiscientos cincuenta y cuatro mil colones exactos) Lugar de 17


entrega del Contrato. Forma de pago: El pago se hará a giro a 30 días mediante 19

transferencia electrónica, en un solo tracto, una vez que la Unidad Solicitante haya 20

recibido a entera satisfacción el objeto de esta licitación. Es importante indicar 21

que las líneas N° 1 y 7 se declaran infructuosas ya que en el caso de la línea N°1 22

la única empresa que cotizo dicha línea presento dos precios diferentes en la 23

oferta y al indicarle que se tomaría el más favorable para la administración, 24

manifestó que dicho precio le perjudicaría. En el caso de la línea 7, no se 25

presentaron ofertas por dicho ítem. TODO LO DEMÁS DE ACUERDO CON LOS 26

TÉRMINOS DEL CARTEL Y LA OFERTA. Para esta contratación se cuenta con 27

los recursos presupuestarios suficientes para este periodo presupuestario, según 28

consta en las certificaciones del licenciado CPA William Cerdas Garro, en su 29

N° 275-2019

condición de Contador Municipal de fecha 14 de agosto del 2019. El pago por 1

dicho concepto se hará con cargo al Programa II “Servicios Comunales”. 2

Es importante indicar que la fecha límite para la adjudicación de este 3

proceso licitatorio es el día 27 de Noviembre del 2019, ya prorrogado 4

mediante Resolución N° PRORV- 023-2019. Los oferentes recomendados 5

para la adjudicación, no han sido sancionados por incumplimiento 6

contractual con la Municipalidad de Cartago, ni se les ha ejecutado ningún 7

tipo de garantía. El monto recomendado para adjudicar, se establece con 8

base en el Presupuesto disponible. 9

10







el acta respectivamente. El señor Ignacio Olivares funcionario del Área de 17

Seguridad igualmente realiza una explicación quedará constando en el acta 18

respectiva. El regidor Gonzalo Coto realiza algunas consultas que son 19

respondidas por la parte técnica y quedarán constando en el acta. El presidente 20

realiza algunas consultas que son evacuadas y quedarán constando en el acta. El 21

regidor Marcos Brenes igualmente realiza algunas consultas que son evacuadas 22

y quedarán constando en el acta. El regidor Caleb Pichardo realiza algunas 23

consultas que son evacuadas y quedarán constando en el acta. Señala el regidor 24

Coto Fernández cuál es la razón del porqué documentación de uno de los 25

oferentes se encuentra como confidencial siendo que es información que la misma 26

debe ser de conocimiento para todas las partes. El señor Corrales indica que los 27

oferentes tienen la opción cuando suben la información colocarla como 28

confidencial. El regidor Coto indica si ello es correcto, pues en su criterio ello 29

N° 275-2019

podría eventualmente dar alguna ventaja indebida a un oferente. La presidencia 1

consulta a la asesora Gabriela Redondo quien indica que ella sí logró revisar toda 2

la información pues su acceso le permite revisar ese tipo de información como 3

administración, no obstante el regidor Coto lleva razónn de que esa información 4

debe ser pública. Finalizada la discusión, el presidente somete a votación la 5

aprobación de solicitud de modificación unilateral de contrato, dando como 6

resultado dos votos afirmativos, el presidente indica que su voto afirmativo a la 7

misma es en razón de las explicaciones brindadas por la Licda. Gabriela Redondo 8

que ha expuesto confía en que ella los revisó y en su palabra. El regidor Gonzalo 9

Coto indica que justifica su voto negativo ya que no fue posible para esa 10

representación revisar los documentos de uno de los oferentes que estaban en el 11

sistema como confidenciales, lo cual es inaceptable pues entre ellos está la 12

personería y oferta económica, y además hace la observación a la administración 13

de que ellos como regidores deben tener acceso irrestricto a la información en 14

virtud de que son quienes finalmente tiene la responsabilidad de adjudicar. El 15

presidente indica que saldrán dos dictámenes para el Concejo. Esta comisión 16

acuerda: 1. Recomendar al Concejo Municipal rechazar la adjudicación de la 17

licitación abreviada 2019LA-000011-0022030101 para Adquisición de Suministros 18

para la Solución Integral para el Centro de Vídeo Vigilancia y Comunicación, dado 19

que no se tuvo acceso a toda la información para revisar y valorar la 20

recomendación de adjudicación, lo cual constituye una limitación para resolver en 21

forma adecuada. 2. Acuerdo definitivamente aprobado…”. Se conoce dictamen 22

CPHP-66-2019 positivo de minoría de fecha 04 de noviembre del 2019, 23


“…Para su información y fines consiguientes, remitimos el artículo III del Acta 25


ARTICULO III. -SOLICITUD ADJUDICACIÓN LICITACIÓN ABREVIADA 27

2019LA-000011-0022030101 PARA ADQUISICIÓN DE SUMINISTROS PARA 28

LA SOLUCIÓN INTEGRAL PARA EL CENTRO DE VIDEO VIGILANCIA Y 29

COMUNICACIÓN. En atención al artículo IV acta 274-2019 sesión extraordinaria 30

N° 275-2019

celebrada el día 01 de noviembre del 2019, en el cual se conoce solicitud 1

adjudicación licitación abreviada 2019LA-000011-0022030101 para Adquisición 2

de Suministros para la Solución Integral para el Centro de Video Vigilancia y 3

Comunicación y de acuerdo al análisis técnico emitido mediante oficio ASC-OF-4

455-2019 subido al sistema SICOP el 25 de Octubre del 2019, suscrito por el Msc. 5

Eduardo Jiménez González, Director Área de Tics, Licda Giovanna Siles Pérez, 6

Directora Área Seguridad Comunitaria, Ing. Daniel Ramirez Gonzalez, Área de 7

Tics, Sr. Ignacio Olivares Fuentes, área Seguridad Comunitaria, el análisis legal 8

de las ofertas concursantes; aplicada la metodología de evaluación y a la partida 9

presupuestaria, se recomienda adjudicar este proceso licitatorio según se indica: 10

NORTEC CONSULTING S.A. Cédula Jurídica N° 3-101-402651. OBJETO DEL 11

CONTRATO: Lo constituye el Adquirir equipo tecnológico y de comunicación para 12

instaurar un centro innovación en el gobierno abierto y acceso a la Información 13

(participación, colaboración y transparencia en la gestión pública), que permita la 14

gestión de conocimiento orientada a mejorar las capacidades de planificación 15

institucional bajo criterios de anticipación y prevención frente a amenazas a la 16

seguridad y convivencia ciudadana; bajo criterios de orden regional y local que 17

permitan mejorar la implementación de la política pública de seguridad y 18

convivencia ciudadana a través de un servicio de policía diferencial. Asimismo, 19

promover la sinergia inter-institucional con otras entidades y agencias de 20

seguridad del Estado. Según el siguiente detalle 21

22

23

24

MONTO TOTAL RECOMENDADO PARA ADJUDICAR $1.629.42 (Mil 25

Seiscientos veintinueve dólares americanos con 42/100) Lugar de entrega: 26

Almacén Municipal. Plazo de Entrega: 30 días hábiles posteriores a la 27



N° 275-2019


SONIVISION S.A., Cédula Jurídica N° 3-101-034067: OBJETO DEL 2

CONTRATO: Adquisición de solución integrada para el proyecto denominado 3

modernización y transformación del centro de video vigilancia y comunicación en 4

el centro integrado de información de inteligencia para la convivencia y seguridad 5


7

8

9

10

MONTO TOTAL RECOMENDADO PARA ADJUDICAR $16.551,37 (Dieciséis 11

mil, quinientos cincuenta y un dólares americanos con 37/100) Lugar de 12





EUGRESA S.A, Cédula Jurídica N° 3-101-192575: OBJETO DEL CONTRATO: 17

Adquisición de solución integrada para el proyecto denominado modernización y 18

transformación del centro de video vigilancia y comunicación en el centro 19

integrado de información de inteligencia para la convivencia y seguridad 20


22

23

24

MONTO TOTAL RECOMENDADO PARA ADJUDICAR ¢2.654.000,00 (Dos 25

Millones, Seiscientos cincuenta y cuatro mil colones exactos) Lugar de 26


entrega del Contrato Forma de pago: El pago se hará a giro a 30 días mediante 28

N° 275-2019

transferencia electrónica, en un solo tracto, una vez que la Unidad Solicitante haya 1

recibido a entera satisfacción el objeto de esta licitación. Es importante indicar 2

que las líneas N° 1 y 7 se declaran infructuosas ya que en el caso de la línea N°1 3

la única empresa que cotizo dicha línea presento dos precios diferentes en la 4

oferta y al indicarle que se tomaría el más favorable para la administración, 5

manifestó que dicho precio le perjudicaría. En el caso de la línea 7, no se 6

presentaron ofertas por dicho ítem. TODO LO DEMÁS DE ACUERDO CON LOS 7

TÉRMINOS DEL CARTEL Y LA OFERTA. Para esta contratación se cuenta con 8

los recursos presupuestarios suficientes para este periodo presupuestario, según 9

consta en las certificaciones del licenciado CPA William Cerdas Garro, en su 10

condición de Contador Municipal de fecha 14 de agosto del 2019. El pago por 11

dicho concepto se hará con cargo al Programa II “Servicios Comunales”. 12


proceso licitatorio es el día 27 de Noviembre del 2019, ya prorrogado 14

mediante Resolución N° PRORV- 023-2019. Los oferentes recomendados 15

para la adjudicación, no han sido sancionados por incumplimiento 16

contractual con la Municipalidad de Cartago, ni se les ha ejecutado ningún 17

tipo de garantía. El monto recomendado para adjudicar, se establece con 18

base en el Presupuesto disponible. 19







el acta respectivamente. El señor Ignacio Olivares funcionario del Área de 26

Seguridad igualmente realiza una explicación quedará constando en el acta 27

respectiva. El regidor Gonzalo Coto realiza algunas consultas que son aclaradas 28

por la parte técnica y quedarán constando en el acta. El presidente realiza 29

N° 275-2019

algunas consultas que son evacuadas y quedaran constando en el acta. El regidor 1

Marcos Brenes igualmente realiza algunas consultas que son evacuadas y 2

quedaran constando en el acta. El regidor Caleb Pichardo realiza algunas 3

consultas que son evacuadas y quedaran constando en el acta. Finalizada la 4


modificación unilateral de contrato, dando como resultado dos votos afirmativos, 6

el presidente indica que su voto afirmativo a la misma es en razón de las 7

explicaciones brindadas por la Licda. Gabriela Redondo que ha expuesto confía 8

en que ella los revisó y en su palabra. Señala el regidor Coto Fernández cuál es 9

la razón del porqué documentación de uno de los oferentes se encuentra como 10

confidencial siendo que es información que la misma debe ser de conocimiento 11

para todas las partes. El señor Corrales indica que los oferentes tienen la opción 12

cuando suben la información colocarla como confidencial. El regidor Coto indica 13

si ello es correcto, pues en su criterio ello podría eventualmente dar alguna ventaja 14

indebida a un oferente. La presidencia consulta a la asesora Gabriela Redondo 15

quien indica que ella sí logró revisar toda la información pues su acceso le permite 16

revisar ese tipo de información como administración, no obstante el regidor Coto 17

lleva razón de que esa información debe ser pública. El regidor Gonzalo Coto 18

indica que justifica su voto negativo ya que no fue posible para esa representación 19

revisar los documentos de uno de los oferentes que estaban como confidenciales, 20

y además hace la observación a la administración de que ellos como regidores 21

deben tener acceso irrestricto a la información en virtud de que son quienes 22

finalmente tiene la responsabilidad de adjudicar. El presidente indica que saldrán 23

dos dictámenes para el Concejo. Esta comisión acuerda: 1. Recomendar al 24


proveedor municipal, aprobar la adjudicación de la licitación 2019LA-000011-26

0022030101 para Adquisición de Suministros para la Solución Integral para el 27

Centro de Vídeo Vigilancia y Comunicación, según se detalla: a. NORTEC 28

CONSULTING S.A. Cédula Jurídica N° 3-101-402651 29

30

N° 275-2019

1

b. SONIVISION S.A., Cédula Jurídica N° 3-101-034067 2

3

4

c. EUGRESA S.A, Cédula Jurídica N° 3-101-192575 5

6

7

8

Acuerdo definitivamente aprobado…”. –Visto el dictamen, el presidente a.i. 9

somete a discusión, el presidente a.i. somete a discusión el dictamen CPHP-66-10

2019 Negativo de Mayoría, se le otorga la palabra al regidor Coto Fernández, 11

quien manifiesta que hay dos dictámenes, uno negativo mayoría, que la mayoría 12

de los miembros de la comisión lo votaron negativo en virtud de las diferentes 13

situaciones que encontraron en el proceso de revisión de la licitación, como consta 14

en el dictamen hubo procesos que no permitieron la revisión a través del SICOP, 15

y en razón de ello han votado en forma negativa; quiere señalar con una gran 16

preocupación lo que viene sucediendo en algunos procesos de contratación, y 17

aquí tienen algunas licitaciones como lo externó en la comisión que a hoy es el 18

último día de adjudicación o mañana, a pesar de haber ampliado los plazos, y con 19

todo el respeto quisiera señalar, y señalarle al señor Alcalde que en el tema de la 20

Proveeduría en los últimos meses ve un retroceso del avance que habían tenido, 21

y eso lo ha externado y lo externa acá señor Alcalde, con todo respeto y cree que 22

algunos aspectos de eficiencia, de trámite, y de proceso, que personalmente cree 23

que han venido retrocediendo en el avance significativo que llevaban, y el avance 24

significativo lo ha señalado en varias oportunidades y así como criticado o 25

señalado los aspectos que no están bien, y cree que eso corresponde a la 26

administración tomar nota de ello, y algunas observaciones que han realizado, en 27

N° 275-2019

razón de eso y fundamentalmente en este proceso había una información que 1

estaba en el sistema como confidencial que inclusive hoy todavía permanecía 2

como confidencial al momento de la revisión, y por ello su voto es negativo al 3

adjudicación de la licitación, y por la tanto el voto afirmativo al dictamen negativo 4

de mayoría.- El presidente a.i. otorga la palabra al señor Alcalde, quien manifiesta 5

que un poco leyendo los dictámenes y escuchando a don Gonzalo lógicamente 6

que todos los sistemas tienen complicaciones y éste no es la excepción el SICOP, 7

él se lo decía al señor Presidente de la República el 14 de septiembre y el mismo 8

era consciente que como cualquier herramienta está sujeta a mejoras, de igual 9

manera tienen que decir que un cambio de este tipo genera toda una serie de 10

circunstancias y cambios porque no es la costumbre, y con esto desde ningún 11

punto de vista quiere desmeritar algunas cosas que el regidor Coto Fernández ha 12

indicado, lo que se cree es que en esta licitación el proceso se ha llevado bien si 13

bien, si bien es cierto ayer había dos archivos que la empresa los había puesto 14

como confidencial también los mismos archivos ayer el señor proveedor los trató 15

de enseñar, entiende por un correo electrónico que vio hace unos minutos que 16

también se le facilitaron a los señores regidores por parte del departamento de 17

Seguridad Comunitaria, Doña Giovanna Siles dio orden y los envío, precisamente 18

para demostrar que no había absolutamente nada de fondo que existiera motivo 19

para no aprobar dicha solicitud, si bien entiende la circunstancia que señala el 20

regidor Coto Fernández en el fondo están hablando de un proyecto de seguridad 21

ciudadana, están hablando de la necesidad de poder mejorar el sistema de 22

cámaras de la Municipalidad, tiene que decirle a los señores regidores que esto 23

es también un aporte que hacen al mobiliario que la embajada Americana ya dio, 24

creen que es importante poderlo hacer, y por el fondo con todo respeto cree que 25

no hay mérito para no poder votar la licitación, por supuesto que hay que hacer 26

ajustes, por supuesto que a lo han hablado, por supuesto que siempre hay cosas 27

que mejorar, la cantidad de trabajo que se genera en la proveeduría es bastante 28

alto, sabe que se está tratando de hacer un gran esfuerzo, y reitera no quiere decir 29

esto que no se tenga que mejorar, respetuosamente solicita a los señores 30

N° 275-2019

regidores teniendo en cuenta de que hay que hacer mejoras en la proveeduría y 1

cosas que mejorar por supuesto que no es base para no aprobar por el fondo la 2

licitación, de ahí que les pide respetuosamente reconsiderar la posición y no 3

perjudicar a la ciudadanía cartaginesa con un proyecto, y no sólo a la ciudadanía 4

cartaginesa sino también indicar que tampoco quieren estropear un poco la 5

relación con la embajada Americana a raíz de esta colaboración que les dio de los 6

muebles donde se colocarán estos equipos, esto lo dice porque cree que tampoco 7

los señores regidores lo conocían y le parece que es un dato importante que lo 8

manejen.- El presidente a.i. otorga la palabra al regidor Brenes Figueroa, quien 9

indica que en la misma línea quiere justificar el voto que va dar positivo a lo 10

negativo, porque ha defendido y ha luchado por las cámaras, por la seguridad, 11

que es un problema que se tiene ahorita a nivel del cantón, pero la situación es 12

que ellos son los que tienen la responsabilidad de votar no pueden consultar en 13

el momento para estudiar como vienen las cosas, e inclusive salen nuevas 14

sorpresas como este convenio con la embajada, y no es la primera vez, ya han 15

venido con algunas situaciones extemporáneas de las licitaciones, cree que es la 16

forma de decir que se ordenen, lleven las cosas lo más transparentes que se 17

puedan, no dice que no sean transparentes, pero al no poder ellos revisar algunos 18

archivos no tienen claro cómo van a votar, al final el mismo señor Alcalde ha dicho 19

que él no vota, entonces en esa línea sí tienen que cuidarse ellos, por eso tratan 20

de revisar todo bien, todos los archivos, y al no tener acceso al final tienen que 21

tomar estas decisiones y tienen que cuidarse la espalda de lo que están votando.- 22

El presidente a.i. otorga la palabra al señor Alcalde, quien manifiesta que quiere 23

indicar que el sistema SICOP no permite desde ningún punto de vista que se 24

pueda observar ese tipo de cosas, e inclusive el día hoy ante la insistencia de la 25

posibilidad de que fuera de esa manera, se le consultó a la técnica del Ministerio 26

de Hacienda y dijo que todos tienen un rol y en este caso no se podría, lo 27

importante aquí y quiere que quede constando en actas, es que claramente por 28

una instrucción de él se le dijo al señor proveedor que cuando iban a presentar 29

licitaciones en la comisión que llevaran el sistema por si tenían algo que ver, 30

N° 275-2019

además han dicho reiteradamente que si las asesoras de la fracción tienen algo 1

que vayan a la proveeduría y puedan ver el expediente, entonces venir a decir que 2

es que no se puede ver, y efectivamente los regidores por el sistema no lo pueden 3

ver, y hoy lo ratifican con la llamada que hicieron en horas de la tarde a la 4

encargada del Ministerio de Hacienda, porque ya don Gonzalo en algún otro 5

momento lo había dicho, y la imposibilidad no es de la administración, sino del 6

mismo sistema, reitera que los documentos que al fin y al cabo estaban ocultos 7

son documentos que se les envió, de los tres documentos habían dos que fueron 8

públicos porque era el precio y ese tipo de especificaciones, y al fin y al cabo no 9

se está escondiendo nada, reitera que eso no dice de cosas que se deben de 10

mejorar, pero perjudicar un proyecto de seguridad del cantón, y cuál es el 11

problema, porque como dice don Marcos que hay que menear la rama, cree que 12

no es justo, y lo señala de esa manera, por el fondo el proyecto no tiene 13

absolutamente nada, por la forma la que ustedes están señalando, y cree que un 14

proyecto de seguridad ciudadana debe de pesar el fondo, en estos momentos cree 15

que don Marcos no es la manera de menear la rama, de hecho que él ya ha 16

reconocido por las palabras de don Gonzalo Coto de que ya han conversado con 17

la proveeduría algunas cosas de mejora, reitera que ojalá puedan pensar el voto, 18

sino este proyecto de cámaras de la Municipalidad de Cartago no se podrían 19

remozar, eventualmente si el Concejo se atrasaría meses, hasta la liquidación del 20

año entrante, porque por tiempo no les daría, y sería este Concejo Municipal el 21

que al final decidiría si se presupuesta o no, reitera que el proyecto sí se atrasaría 22

y el proceso de seguridad ciudadana merece poder tomar una acción inmediata. 23

El presidente a.i. indica que suficientemente discutido, se somete a votación, 24

quedando la misma cinco votos afirmativos de los regidores Pichardo 25

Aguilar, Brenes Figueroa, Coto Fernández, Céspdes Quesada y Ovares 26

Ramírez, votan negativo los regidores Madriz Jiménez en lugar de la regidora 27

Cubero Maroto, González Rodríguez, Leandro Marín y Muñoz Azofeifa, se 28

aprueba el dictamen CPHP-66-2019 negativo de mayoría por lo tanto, se 29

rechaza la adjudicación de la licitación abreviada 2019LA-000011-30

N° 275-2019

0022030101 para Adquisición de Suministros para la Solución Integral para 1

el Centro de Vídeo Vigilancia y Comunicación, dado que no se tuvo acceso 2

a toda la información para revisar y valorar la recomendación de 3

adjudicación, lo cual constituye una limitación para resolver en forma 4

adecuada. El presidente a.i. somete a votación la firmeza, quedando la misma 5

cinco votos afirmativos de los regidores Pichardo Aguilar, Brenes Figueroa, 6

Coto Fernández, Céspedes Quesada y Ovares Ramírez, votan negativo los 7

regidores Madriz Jiménez en lugar de la regidora Cubero Maroto, González 8

Rodríguez, Leandro Marín y Muñoz Azofeifa, no procede la firmeza. 9

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al Lic. Christian Corrales 10

Proveedor Municipal y al Alcalde Municipal. -------------------------------------------------11

ARTÍCULO XLI. -RECOMENDACIÓN SOLICITUD ADJUDICACIÓN DE LA 12

LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000012-0022030101 PARA COMPRA DE 13

MÁQUINAS DE HACER EJERCICIO AL AIRE LIBRE PARA INSTALAR EN 14

DIFERENTES COMUNIDADES DE LOS DISTRITOS DEL CANTÓN CENTRAL 15

DE CARTAGO. --------------------------------------------------------------------------------------16



“…Para su información y fines consiguientes, remitimos el artículo IV del Acta 19


ARTÍCULO IV. - SOLICITUD ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN ABREVIADA 21

2019LA-000012-0022030101 PARA COMPRA DE MÁQUINAS DE HACER 22

EJERCICIO AL AIRE LIBRE PARA INSTALAR EN DIFERENTES 23

COMUNIDADES DE LOS DISTRITOS DEL CANTÓN CENTRAL DE CARTAGO. 24

En atención al artículo V acta 274-2019 sesión extraordinaria celebrada el día 01 25

de noviembre del 2019, en el cual se conoce solicitud adjudicación de la licitación 26

abreviada 2019LA-000012-0022030101 para Compra de máquinas de hacer 27

ejercicio al aire libre para instalar en diferentes comunidades de los distritos del 28

Cantón Central de Cartago y de acuerdo al análisis técnico emitido mediante el 29

oficio DR-OF-187-2019 subido al sistema SICOP el 27 de octubre del 2019, 30

N° 275-2019

suscrito por el Bach. Bernald Mullins Campbell, encargado de Deportes y 1

Recreación, el análisis legal de las ofertas concursantes; aplicada la metodología 2

de evaluación y a la partida presupuestaria, se recomienda adjudicar este proceso 3

licitatorio según se indica: CONSORCIO INTERAMERICANO CARIBE DE 4

EXPORTACIÓN S.A. Cédula Jurídica N° 3-101-053546. OBJETO DEL 5

CONTRATO: Lo constituye la compra máquinas de hacer ejercicios al aire libre, 6

para ser instalados en diferentes comunidades de los distritos del Cantón Central 7

de Cartago, el cual busca crear espacios idóneos y seguros para que la 8

ciudadanía pueda realizar actividad deportiva. Uno de los principales objetivos de 9

esta compra de máquinas es hacer como hábito, las prácticas deportivas 10

asociadas a mejorar la calidad de vida de niños, jóvenes, adultos, como una forma 11

de evitar los problemas de salud en la población según el siguiente detalle: 12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

MONTO PRESUPUESTADO: ¢88.790.000,00 (Ochenta y ocho millones, 22

setecientos noventa mil colones exactos) MONTO TOTAL RECOMENDADO 23

PARA ADJUDICAR ¢88.734.834.00 (Ochenta y ocho millones, setecientos 24

treinta y cuatro mil ochocientos treinta y cuatro colones exactos) Lugar de 25

entrega: Dentro de la adjudicación esta la instalación de las maquinas, por lo 26

tanto, la entrega se realizará en cada una de las localidades de los diferentes 27

N° 275-2019

Distritos del Cantón Central de Cartago. Plazo de Entrega: 15 días hábiles 1

posteriores a la entrega de la Orden de Compra. Forma de pago: El pago se 2

hará a giro a 30 días mediante transferencia electrónica, una vez que la Unidad 3

Solicitante haya recibido a entera satisfacción el objeto de esta licitación. TODO 4

LO DEMÁS DE ACUERDO CON LOS TÉRMINOS DEL CARTEL Y LA OFERTA. 5

Para esta contratación se cuenta con los recursos presupuestarios suficientes 6

para este periodo presupuestario, según consta en las certificaciones del 7

licenciado CPA William Cerdas Garro, en su condición de Contador Municipal de 8

fecha 14 de agosto del 2019. El pago por dicho concepto se hará con cargo a los 9

Programa: III “Inversiones”, IV “Partidas Específicas” y con Fondos del ICODER. 10


proceso licitatorio es el día 05 de noviembre del 2019. 12

13

El Oferente recomendado para la adjudicación, no ha sido sancionado por 14

incumplimiento contractual con la Municipalidad de Cartago, ni se le ha 15

ejecutado ningún tipo de garantía. 16

17

El monto recomendado para adjudicar, se establece con base en el 18

Presupuesto disponible 19

20







el acta respectivamente. El señor Bernald Mullins igualmente realiza una 27

explicación quedará constando en el acta respectiva. El regidor Caleb Pichardo 28

N° 275-2019

realiza algunas consultas que son evacuadas y quedarán constando en el acta. 1

El regidor Gonzalo Coto realiza algunas consultas que son aclaradas por la parte 2

técnica y quedarán constando en el acta. El regidor Marcos Brenes igualmente 3

realiza algunas consultas que son evacuadas y quedarán constando en el acta. 4

Finalizada la discusión, el presidente somete a votación la aprobación de solicitud 5

de modificación unilateral de contrato, dando como resultado cinco votos 6




0022030101 para compra de máquinas de hacer ejercicio al aire libre para instalar 10

en diferentes comunidades de los distritos del Cantón Central de Cartago a la 11

empresa CONSORCIO INTERAMERICANO CARIBE DE EXPORTACIÓN S.A. 12

cédula jurídica N° 3-101-053546. 2. Acuerdo definitivamente aprobado…”. –Visto 13

el dictamen, el presidente a.i. somete a discusión, suficiente discutido, somete a 14




Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, se 18

aprueba el dictamen CPHP-67-2019 por lo tanto, con fundamento en la 19

recomendación del área técnica y del proveedor municipal, se aprueba la 20

adjudicación de la licitación 2019LA-000012-0022030101 para compra de 21

máquinas de hacer ejercicio al aire libre para instalar en diferentes 22

comunidades de los distritos del Cantón Central de Cartago a la empresa 23

CONSORCIO INTERAMERICANO CARIBE DE EXPORTACIÓN S.A. cédula 24

jurídica N° 3-101-053546. El presidente a.i. solicita la firmeza, en discusión, 25

suficientemente discutido, somete a votación, se acuerda por unanimidad de 26





N° 275-2019

acuse y fecha de recibo al Lic. Christian Corrales Proveedor Municipal y al Alcalde 1

Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. ----------------------------------------- 2

ARTÍCULO XLII. -RECOMENDACIÓN SOLICITUD ADJUDICACIÓN DE LA 3

LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000013-0022030101 PARA 4

CONSTRUCCIONES Y MEJORAS DE INSTALACIONES DEPORTIVAS DEL 5

CANTÓN CENTRAL. ------------------------------------------------------------------------------6



“…Para su información y fines consiguientes, remitimos el artículo V del Acta 9


ARTÍCULO V. - SOLICITUD ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN ABREVIADA 11

2019LA-000013-0022030101 PARA CONSTRUCCIONES Y MEJORAS DE 12

INSTALACIONES DEPORTIVAS DEL CANTÓN CENTRAL. En atención al 13

artículo VI acta 274-2019 sesión extraordinaria celebrada el día 01 de noviembre 14

del 2019, en el cual se conoce solicitud adjudicación de la licitación abreviada 15

2019LA-000013-0022030101 para construcciones y mejoras de instalaciones 16

deportivas del Cantón Central y de acuerdo al análisis técnico emitido mediante el 17

oficio DR-OF-193-2019 ingresado al sistema SICOP el 28 de octubre del 2019, 18

suscrito por el Bach. Bernald Mullins Campbell, encargado de Deportes y 19

Recreación, el análisis legal de la oferta (s) concursante (s); aplicada la 20

metodología de evaluación y a la partida presupuestaria, se recomienda adjudicar 21

de forma parcial (67 metros lineales) este proceso licitatorio según se indica: IVAN 22

GARITA SOLANO. Cédula Física. 3-0346-0502. OBJETO DEL CONTRATO: Lo 23

constituye la construcción y remodelación de la infraestructura deportiva de las 24

comunidades de los Distritos de Llano Grande, Tierra Blanca, Dulce Nombre y 25

Quebradilla, el cual busca crear espacios idóneos y seguros para que la 26

ciudadanía pueda realizar actividad deportiva. Uno de los principales objetivos de 27

estas obras es hacer como hábito, que los ciudadanos (niños, jóvenes, adultos, 28

adultos mayores) realicen prácticas deportivas y recreativas que les ayudarán a 29

mejorar su calidad de vida, logrando de esta manera la prevención a los problemas 30

N° 275-2019

de salud que afecta nuestra población como enfermedades cardiovasculares, 1

circulatorios, obesidad, así como problemas sociales como la drogadicción, 2

desintegración familiar. Proyecto #5: Suministro de materiales, equipo, 3

herramientas y mano de obra para la construcción de un muro de contención al 4

costado Este de la Cancha de futbol del Distrito de Quebradilla. 5

6

7

8

9

Monto Presupuestado: ¢8.166.935,21 (Ocho millones, ciento sesenta y seis 10

mil, novecientos treinta y cinco colones con 21/100). Monto de la Oferta: 11

¢10.900.643.72 (Diez Millones, Novecientos mil, seiscientos cuarenta y tres 12

colones con 72/100) Para esta licitación según el informe técnico solo se 13

adjudicarán 67 metros lineales del muro. MONTO TOTAL RECOMENDADO 14

PARA ADJUDICAR ¢8.166.935,21 (Ocho millones, ciento sesenta y seis mil, 15

novecientos treinta y cinco colones con 21/100). Lugar de entrega: Costado 16

este de la cancha de futbol del Distrito de Quebradilla. Plazo de Entrega: 40 días 17

hábiles posteriores a la notificación del Contrato. Forma de pago: El pago se 18

hará a giro a 30 días mediante transferencia electrónica, por avance de obra, una 19

vez que se haya recibido a entera satisfacción, el objeto de esta licitación, por 20

parte de la Unidad Solicitante. Para este proceso licitatorio se declaran 21

Infructuosas los proyectos del 1 al 4, ya que no se presentaron ofertas para ellos. 22

Lo anterior basado en el articulado 86 del RLCA. TODO LO DEMÁS DE 23

ACUERDO CON LOS TÉRMINOS DEL CARTEL Y LA OFERTA. Para esta 24

contratación se cuenta con los recursos presupuestarios suficientes para este 25

periodo presupuestario, según consta en la certificación del licenciado CPA 26

William Cerdas Garro, en su condición de Contador Municipal de fecha 13 de 27

agosto del 2019. El pago por dicho concepto se hará con cargo al Programa III 28

“Inversiones “con Fondos del ICODER. 29

N° 275-2019


proceso licitatorio es el día 05 de noviembre del 2019. 2

3

El Oferente recomendado para la adjudicación, no ha sido sancionado por 4

incumplimiento contractual con la Municipalidad de Cartago, ni se le ha 5

ejecutado ningún tipo de garantía. 6

7

El monto recomendado para adjudicar, se establece con base en el 8

Presupuesto disponible 9

La responsabilidad de firmante es bajo cada una de sus respectivas 10






el acta respectivamente. El señor Bernald Mullins igualmente realiza una 16

explicación quedará constando en el acta respectiva. El regidor Gonzalo Coto 17

realiza algunas consultas que son aclaradas por la parte técnica y quedarán 18

constando en el acta. El Ing. Oscar Fernández aclara algunas consultas que 19

quedarán constando en el acta. El presidente realiza algunas consultas las cuales 20

son evacuadas y quedarán constando en el acta. El regidor Marcos Brenes 21

igualmente realiza algunas consultas que son evacuadas y quedarán constando 22

en el acta. Finalizada la discusión, el presidente somete a votación la aprobación 23

de solicitud de modificación unilateral de contrato, dando como resultado cinco 24

votos afirmativos, esta comisión acuerda por unanimidad: 1. Recomendar al 25



0022030101 para construcciones y mejoras de instalaciones deportivas del 28

N° 275-2019

Cantón Central al señor IVAN GARITA SOLANO. Cédula física. 3-0346-0502, el 1

Proyecto #5: Suministro de materiales, equipo, herramientas y mano de obra para 2

la construcción de un muro de contención al costado Este de la cancha de fútbol 3

del Distrito de Quebradilla. Monto total recomendado para adjudicar 4

¢8.166.935,21 (Ocho millones, ciento sesenta y seis mil, novecientos treinta y 5

cinco colones con 21/100). Lugar de entrega: Costado este de la cancha de 6

futbol del Distrito de Quebradilla. Plazo de entrega: 40 días hábiles posteriores a 7

la notificación del contrato. 2. Acuerdo definitivamente aprobado…”. –Visto el 8

dictamen, el presidente a.i. somete a discusión, suficiente discutido, somete a 9




Azofeifa, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, se 13

aprueba el dictamen CPHP-68-2019 por lo tanto, con fundamento en la 14

recomendación del área técnica y del proveedor municipal, se aprueba la 15

adjudicación de la licitación 2019LA-000013-0022030101 para 16

construcciones y mejoras de instalaciones deportivas del Cantón Central al 17

señor IVAN GARITA SOLANO. Cédula física. 3-0346-0502, el Proyecto #5: 18

Suministro de materiales, equipo, herramientas y mano de obra para la 19

construcción de un muro de contención al costado Este de la cancha de 20

fútbol del Distrito de Quebradilla. Monto total recomendado para adjudicar 21

¢8.166.935,21 (Ocho millones, ciento sesenta y seis mil, novecientos treinta 22

y cinco colones con 21/100). Lugar de entrega: Costado este de la cancha 23

de futbol del Distrito de Quebradilla. Plazo de entrega: 40 días hábiles 24

posteriores a la notificación del contrato. El presidente a.i. solicita la firmeza, 25

en discusión, suficientemente discutido, somete a votación, se acuerda por 26




Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar la firmeza. Notifíquese este 30

N° 275-2019

acuerdo con acuse y fecha de recibo al Lic. Christian Corrales Proveedor 1

Municipal y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. ------------ 2

ARTÍCULO XLIII. -SOLICITUD AUTORIZACIÓN PARA QUE EL SEÑOR 3

ALCALDE FIRME LAS ESCRITURAS PÚBLICAS DE DESHIPOTECAS, 4

PRESENTADA POR EL SEÑOR FRANKLIN BRENES DAVIDSON. ----------------5

Se conoce oficio de fecha 18 de octubre del 2019, suscrito por el señor Franklin 6

Brenes Davidson, y que dice: “…Muy honorable consejo municipal de Cartago, 7

me dirijo a ustedes, con mucho respeto y con muy buenos deseos de progreso y 8

bienestar, para el cantón de Cartago. El motivo del presente oficio es para 9

comunicarles formalmente, que mi representada Inmobiliaria Brenes Davidson 10

S.A, ha concluido la totalidad de la construcción de las obras faltantes en la quinta 11

área de juegos infantiles, parque y facilidades comunales en el Residencial Villa 12

Bonita, específicamente frente a la calle de las Cóncavas y contiguo al Jardín 13

Botánico Lankester de la UCR. En vista de lo expuesto anteriormente, es que les 14

solicito de una manera muy respetuosa, que autoricen al Sr. Alcalde Municipal 15

para que firme las escrituras públicas de deshipotecas, que pesan sobre las 16

siguientes propiedades todas del partido de Cartago, números de finca 251591, 17

251092 y 251093, según cita 2015-1 19940-01-0009-001, del 26 de mayo del año 18

2015…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone trasladar a estudio e 19

informe de la Comisión Permanente de Obras Públicas y al Departamento de 20

urbanismo, el informe de urbanismo debe ser remitido a dicha comisión, somete 21

a discusión, suficientemente discutido, somete a votación, se acuerda por 22





Comisión Permanente de Obras Públicas y al Departamento de urbanismo, 27

el informe de urbanismo debe ser remitido a dicha comisión. Notifíquese este 28

acuerdo con acuse y fecha de recibo al señor Franklin Brenes Davidson al correo 29

electrónico [email protected], al Arq. Juan Carlos Guzmán Víquez Jefe 30


N° 275-2019

Departamento de Urbanismo, a la Comisión Permanente de Obras Públicas y al 1

Alcalde Municipal. ----------------------------------------------------------------------------------- 2

ARTÍCULO XLIV. -SOLICITUD EXONERACIÓN DEL ÁREA DE ANTEJARDÍN 3

PRESENTADA POR EL SEÑOR VERNER RIVERA CAMPOS. -----------------------4

Se conoce oficio de fecha 24 de octubre del 2019, suscrito por el señor Verner 5

Rivera Campos, y que dice: “…Sirva la presente para saludarles y a la vez hacer 6

solicitud formal de exoneración del área de antejardín de mi propiedad, misma 7

ubicada en Barrio La Pitahaya, costado Sur de La Plaza de Deportes. Propiedad 8

en la que siempre ha existido un bar. El área de antejardín, actualmente está 9

ocupado por el bar y por el estado de su estructura se desea realizar mejoras al 10

techo y fachada. Como darle protección a su frente, que por encontrarse justo 11

detrás del marco Sur de la Plaza de Deportes de la Pitahaya, sufre de muchas 12

abatidas de balones. Así las cosas le solicito la exoneración del antejardín, según 13

es marcado en plano de Catastro C-4779941998, el I0 de octubre del año en curso 14

(adjunto copia del mismo), por el Departamento de Urbanismo…”. –Visto el 15

documento, el presidente a.i. propone trasladar a estudio e informe del 16

Departamento de urbanismo, suficientemente discutido, somete a votación, se 17





del Departamento de urbanismo. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha 22

de recibo al señor Verner Rivera Campos al correo electrónico 23

[email protected], al Arq. Juan Carlos Guzmán Víquez Jefe 24

Departamento de Urbanismo y al Alcalde Municipal. -------------------------------------- 25

ARTÍCULO XLV. -SOLICITUD DE PUESTO NAVIDEÑO PRESENTADO POR LA 26

SEÑORA KARLA GONZÁLEZ AGUILAR. --------------------------------------------------27

Se conoce oficio de fecha 25 de octubre del 2019, suscrito por la señora Karla 28

González Aguilar, por el cual solicita un puesto navideño para este año y poderse 29

ayudar económicamente, como otros años que le ha sido dada esta oportunidad. 30


N° 275-2019

–Visto el documento, el presidente a.i. propone trasladar a estudio e informe del 1

Departamento de Patentes, suficientemente discutido, somete a votación, se 2





del Departamento de Patentes. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de 7

recibo a la señora Karla González Aguilar al teléfono 6191-5750, al Lic. Marvin 8

Molina Cordero Jefe a.i. Departamento de Patentes y al Alcalde Municipal. -------- 9

ARTÍCULO XLVI. -SOLICITUD DEL SEÑOR RODNY CHACÓN JIMÉNEZ, 10

PRESIDENTE JUNTA DIRECTIVA BANCO NACIONAL, SUCURSAL 11

CARTAGO, REFERENTE A FINANCIAMIENTO ESPECIAL PARA 12

PROYECTOS MUNICIPALES QUE SE ENFOQUEN EN LA ADECUADA 13

RECOLECCIÓN Y TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS REUTILIZABLES. ------14

Se conoce oficio de fecha 30 de octubre del 2019, suscrito por el señor Rodny 15

Chacón Jiménez Presidente Junta Directiva Local del Banco Nacional, Sucursal 16

Cartago, y que dice: “…Miembros del Concejo Municipal del Cantón Central de 17

Cartago, sirva la presente para enviarles un cordial saludo y a la vez para hacer 18

de su conocimiento y consideración como órgano colegiado de la Municipalidad 19

la siguiente propuesta. Conocedores de: La necesidad de mecanismos efectivos 20

que garanticen el adecuado tratamiento de los residuos re utilizables que 21

desechan tanto los comercios como los habitantes de las viviendas del cantón. La 22

necesidad imperante del cuido del medio ambiente. El beneficio económico que 23

se puede obtener al dar el adecuado tratamiento de residuos re utilizables tanto 24

para la municipalidad como para los otros agentes que puedan incluirse en la 25

cadena de valor. Es que de parte de la Junta Directiva local del Banco Nacional, 26

Sucursal Cartago queremos proponer la posibilidad de un financiamiento especial 27

para proyectos municipales que se enfoquen en la adecuada recolección y 28

tratamiento de los residuos re utilizables que desechan los habitantes del 29

Cantón…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone trasladar a estudio e 30

N° 275-2019

informe del Área Administrativa Financiera en conjunto con el Área de 1

Operaciones, somete a discusión, suficientemente discutido, somete a votación, 2

se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los regidores 3

Madriz Jiménez en lugar de la regidora Cubero Maroto, Pichardo Aguilar, 4

González Rodríguez, Coto Fernández, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, 5

Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, trasladar a estudio 6

e informe del Área Administrativa Financiera en conjunto con el Área de 7

Operaciones. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo señor Rodny 8

Chacón Jiménez Presidente Junta Directiva Local del Banco Nacional, Sucursal 9

Cartago al correo electrónico [email protected] o [email protected] , 10

al Ing. Jorge Araya Serrano Encargado del Área de Operaciones, a la Licda. 11

Jeannette Navarro Jiménez Encargada del Área Administrativa Financiera y al 12

Alcalde Municipal. ----------------------------------------------------------------------------------- 13

ARTÍCULO XLVII. -SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN PARA USO DE 14

CARRETERA, PRESENTADA POR EL PBRO. HERMER GONZALO QUIRÓS 15

COTO CURA PÁRROCO DE LA PARROQUIA SAN JOSÉ DE LLANO 16

GRANDE. ---------------------------------------------------------------------------------------------17


el señor Rolando Rodríguez Brenes Alcalde Municipal, por el cual remite oficio de 19

fecha 28 de octubre del 2019, suscrito por el Pbro. Hermer Gonzalo Quirós Coto 20

Cura Párroco Parroquia San José de Llano Grande, y que dice: “…Reciba un 21

cordial saludo de parte de su servidor y del equipo de trabajo de la organización 22

del Primer Festival de la Luz Llano Grande, Cartago. Como servidor parroquial y 23

en conjunto al equipo de trabajo, hemos reflexionado sobre la propuesta de varios 24

miembros de la comunidad y el deseo de vivir las fiestas navideñas de una forma 25

diferente, es por esto que con el fin de ofrecer a las familias y los visitantes del 26

Distrito de Llano Grande, un espectáculo de fantasía con ocasión a estas 27

festividades, hemos decido hacer varias actividades propias de esta época. Una 28

de ellas el Primer Festival de la luz, Llano Grande de Cartago a llevarse a cabo el 29

22 de diciembre a partir de las 5:30 p.m, saliendo de la escuela de Llano Grande 30


N° 275-2019

hacia el Templo Parroquial, es por esta razón que solicitamos su autorización para 1

el uso de la carretera al sur del Centro Parroquial y la del Norte de la Mucap, para 2

llevar a cabo de una forma ordenada dicha actividad. Se le agradece 3

anticipadamente su deferencia, para poder llevar a cabo dicho proyecto que 4

servirá de impulso para beneficios futuros de nuestro Distrito. Dios nuestro Padre 5

por medio de su Hijo Jesucristo con la protección de la Santísima Madre bajo la 6

advocación de nuestra Señora de los Ángeles y San José su castísimo esposo, 7

bendiga sus hogares y sus actividades diarias. Si desea alguna información 8

adicional por favor no dude en comunicarse al 2530-01-51 0 al 890541-14 con 9

Richard Aguilar…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone trasladar a 10

estudio e informe de la Comisión Permanente de Asuntos Culturales, somete a 11






Comisión Permanente de Asuntos Culturales. Notifíquese este acuerdo con 17

acuse y fecha de recibo al señor Pbro. Hermer Gonzalo Quirós Coto Cura Párroco 18

Parroquia San José de Llano Grande al teléfono 25300451, a la Comisión 19

Permanente de Asuntos Culturales y al Alcalde Municipal. ------------------------------ 20

ARTÍCULO XLVIII. -SOLICITUD PERMISOS RESPECTIVOS PARA EL 21

SEGUNDO FESTIVAL NAVIDEÑO CORRALILLO 2019. -------------------------------22

Se conoce oficio suscrito por la señora Marlene Monestel del Comité de la Banda 23

Municipal de Corralillo, y que dice: “…Somos el Comité de la Banda Municipal del 24

Distrito de Corralillo. Luego de saludarles y desearles que se encuentren muy 25

bien de salud, nos dirigimos a ustedes con todo respeto para solicitarles muy 26

amablemente los permisos respectivos para el segundo Festival Navideño 27

Corralillo 2019 a realizarse el día 15 de diciembre del presente año. Sera un 28

festival con 3 bandas y un grupito de niños que van a participar en canto y bailes, 29

en la plaza de deportes. Dicho recorrido será saliendo del súper Los Pinares 30

N° 275-2019

pasando frente al templo católico y entrando a la plaza, será un recorrido de 500 1

metros y tardará como una hora hasta entrar a la plaza, por eso necesitamos 2

cerrar la carretera distrital por un tiempo de 30 minutos, ya que esta la calle de la 3

escuela aledaña mientras se pasa por el templo y se entra a la plaza, la actividad 4

está programada de 6.a 8:30pm. Acudimos a ustedes siendo conocedor de su 5

espíritu de colaboración para este tipo de actividades, más aún por el bienestar y 6

desarrollo del distrito, estas son actividades que no debemos dejar que 7

desaparezcan, ellas representan la cultura, las tradiciones y la alegría de celebrar 8

juntos la época más linda del año la llegada de la Navidad. La Banda Municipal 9

del Distrito de Corralillo tiene como finalidad ofrecer a los niños, jóvenes y adultos 10

de estas comunidades, la posibilidad de desarrollar habilidades y destrezas por 11

medio de la práctica de un instrumento musical ya su vez propiciar el sentimiento 12

de pertenencia a un grupo de personas con el objetivo de desarrollar habilidades 13

comunicativas…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone trasladar a 14

estudio e informe de la Comisión Permanente de Asuntos Culturales, somete a 15






Comisión Permanente de Asuntos Culturales. Notifíquese este acuerdo con 21

acuse y fecha de recibo a la señora Marlene Monestel del Comité de la Banda 22

Municipal de Corralillo al teléfono 8648-3789, a la Comisión Permanente de 23

Asuntos Culturales y al Alcalde Municipal. --------------------------------------------------- 24

ARTÍCULO XLIX. -SOLICITUD DE LA FUNDACIÓN COSTA RICA- CANADÁ DE 25

AUTORIZACIÓN Y AVAL DE QUE SE AUTORICE EXPRESAMENTE LA 26

UTILIZACIÓN DEL TERRENO DESTINADO ORIGINALMENTE A 27

FACILIDADES COMUNALES, PARA CONSTRUIR UNA PLANTA DE 28

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL PROYECTO 29

HABITACIONAL VALLE DEL SOL EN TIERRA BLANCA. ----------------------------30

N° 275-2019

Se conoce oficio FVR-GG-226-2019 de fecha 31 de octubre del 2019, suscrito por 1

el señor Juan José Umaña Vargas Gerente General Fundación para la Vivienda 2

Rural Costa Rica- Canadá, y que dice: “…Petición: Previo a solicitar al BANHVI 3

los recursos necesarios para el financiamiento del nuevo sistema de tratamiento 4

propuesto, es necesario obtenerla autorización y el aval de la Municipalidad de 5

Cartago para efectos de que se autorice expresamente la utilización del terreno 6

destinado originalmente a facilidades comunales para construir ahora una planta 7

de tratamiento de aguas residuales, todo ello con el fin de poder solventar 8

técnicamente el problema descrito en el presente oficio, lo cual permitirá beneficiar 9

no solo a las familias que ocupan actualmente las viviendas afectadas sino 10

también a todas las familias que conforman la totalidad del proyecto. Con la 11

autorización citada se podrá continuar con los trámites y acciones necesarias para 12

factibilizar la construcción de dicha planta de tratamiento, Io cual impactará 13

positivamente la salud y el ambiente de las familias que conforman el proyecto 14

habitacional Valle del Sol…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone 15

trasladar a estudio e informe de la Comisión Permanente de Obras Públicas y en 16

informe conjunto de los departamentos de Operaciones y el departamento de 17

Urbanismo, informe el cual debe ser remitido a la comisión, se somete a discusión, 18

suficientemente discutido, se acuerda por unanimidad de nueve votos 19




Ramírez, trasladar a estudio e informe de la Comisión Permanente de Obras 23

Públicas y en informe conjunto de los departamentos de Operaciones y el 24

departamento de Urbanismo, informe el cual debe ser remitido a la comisión. 25

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al señor Juan José Umaña 26

Vargas Gerente General Fundación para la Vivienda Rural Costa Rica- Canadá 27

teléfono 2207-8400, a la Comisión Permanente de Obras Públicas, al Ing. Jorge 28

Araya Serrano Encargado del Área de Operaciones, al Arq. Juan Carlos Guzmán 29

Víquez Jefe Departamento de Urbanismo y al Alcalde Municipal. --------------------- 30

N° 275-2019

ARTÍCULO L. -SOLICITUD PERMISO ESPECIAL POR PARTE DEL SIVEFAC 1

PARA LABORAR LOS DÍAS NO DE FERIA EN EL MES DE DICIEMBRE. -------2

Se conoce oficio de fecha 31 de octubre del 2019, suscrito por el señor Gustavo 3

Montoya Ramírez Secretario General SIVEFAC, y que dice: “…Me permito 4

saludarles muy cordialmente así como brindarles los mejores deseos para las 5

festividades del mes de diciembre, además en referencia al ya conocido y 6

tradicional permiso especial para laborar los días 2, 3, 4, 9, 10, 11, 16, 17, 18, 23, 7

24, 30 y 31 de diciembre del año en curso(días no de feria), así como ampliar el 8

horario los días domingos 8 y 15 de diciembre hasta las 3:00 pm y domingos 22 9

y 29 de diciembre hasta las 5:00 pm, para que se realicen las ventas de productos 10

navideños y otros durante todo el mes de diciembre, como ya ha sido tradición, a 11

petición de los afiliados al SIVEFAC, en vista de que no se cuenta con ningún tipo 12

de prestación (llámese aguinaldo), como el caso contrario al sector trabajador 13

público, privado y gubernamental. Es así que les solicitamos con mucho respeto 14

se apruebe el permiso para laborar el mes de diciembre completo, para que los 15

inquilinos afiliados tengan más oportunidad de realizar su pequeño aguinaldo, 16

para así poder solventar las necesidades de sus familias en las vísperas 17

navideñas, regalos de sus hijos y los tamalitos. También les solicitamos al 18

honorable Consejo Municipal, se apruebe el permiso con un cobro adicional solo 19

del 50% y no del 100% como en años anteriores, ya que por la estructura de la 20

feria nosotros pagamos el mes completo y laboramos 16 días al mes, ya que los 21

gastos devengados de estos días están más que cubiertos por los días que no se 22

trabajan y que se pagan mes a mes durante todo el año, además de que se 23

trabajan con el mismo horario del Mercado que permanece abierto durante estos 24

días. Así como también contemplando que el reglamento en su artículo 8 dice 25

textualmente: Artículo 8. Horario extraordinario. En las festividades indicadas por 26

ley o en los respectivos contratos de arrendamiento o en ocasiones especiales 27

debidamente justificadas, el Mercado podrá prestar sus servicios en forma 28

extraordinaria, siempre y cuando el interés por laborar alcance un mínimo del 75% 29

de los arrendatarios del Mercado según se indique al administrador del Mercado. 30

N° 275-2019

Los gastos administrativos que ocasione el funcionamiento extraordinario del 1

Mercado, determinados por el proceso de contabilidad municipal, serán 2

cancelados en forma proporcional y previa por los inquilinos que lo hayan 3

solicitado, en las cajas recaudadoras de la Municipalidad. El pago de horas extras 4

a los funcionarios municipales destacados en el Mercado el día en que su horario 5

se vea ampliado en conformidad con este artículo, se realizará de acuerdo con las 6

disposiciones reglamentarias vigentes en esa Municipalidad. No dice este 7

reglamento que deba cobrarse un 100%; además se debe contemplar que ya se 8

cubre en los costos de servicios personales más de 000 000 al año para horas 9

extras del personal. Se debe contemplar además que se trabaja con el horario 10

normal los días entre semana, solo el caso de los domingos que se extendería el 11

horario…”. –Visto el documento, el presidente a.i. propone trasladar a estudio e 12

informe de la administración del Mercado, se somete a discusión, suficientemente 13

discutido, se somete a votación quedando la misma ocho votos afirmativos de 14



Muñoz Azofeifa, Céspedes Quesada y Brenes Figueroa, vota negativo el 17

regidor Ovares Ramírez, trasladar a estudio e informe de la administración 18

del Mercado. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al señor 19

Gustavo Montoya Ramírez Secretario General SIVEFAC al correo 20

[email protected], al Lic. Guillermo Rodríguez Hernández Administrador del 21

Mercado Municipal y al Alcalde Municipal. --------------------------------------------------- 22

ARTÍCULO LI. -MOCIÓN RELACIONADA A LA APROBACIÓN DE UN 23

REGLAMENTE DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA MUNICIPALIDAD DE 24

CARTAGO. -------------------------------------------------------------------------------------------25

Se conoce moción firmada y presentada por el regidor Pichardo Aguilar, y que 26

dice: “…Considerando que: 1. el Reglamento Interior de Orden, Dirección y 27

Debates del Concejo Municipal de Cantón Central de Cartago y sus Comisiones 28

establece en su CAPÍTULO IV sobre la asistencia de particulares ala sesiones 29

del Concejo con motivo de audiencia ante el cuerpo colegiado. 2. de conformidad 30


N° 275-2019

con lo establecido en el Artículo 5 del Código Municipal, las municipalidades 1

apoyarán la realización de consultas populares. 3. de conformidad con el Artículo 2

13 inciso k del Código Municipal, los mecanismos para la celebración de dichas 3

consultas que puede organizar la Municipalidad son cabildo, plebiscito y 4

referendo. 4. la participación ciudadana constituye un mecanismo para que los 5

munícipes del Cantón accedan a las decisiones del gobierno local, siendo pieza 6

fundamental del sistema democrático. 5. el concejo municipal debe contar con un 7

reglamento con profundidad que permita el acceso de la ciudadanía al gobierno 8

local, entendido este último como Concejo municipal y Alcaldía. Dicho reglamento 9

debe ser mayor que el capítulo IV en el reglamento de Orden, Dirección y Debates. 10

Por ejemplo este debe asegurar, que la incorporación de la ciudadanía en la 11

gestión pública se fundamente mediante un enfoque de derechos, además de 12

inclusión y fortalecimiento de la sociedad civil. 6. el artículo 27 del Código 13

Municipal indica que será facultad de los regidores formular mociones y 14

proposiciones. Se mociona para que: 1. el Concejo municipal elabore para 15

aprobación un Reglamento de Participación Ciudadana de la Municipalidad de 16

Cartago, mediante el cual se reflejen los espacios de dialogo desde una base 17

distrital por medio de Concejos de distrito hasta la base cantonal en el seno del 18

Concejo municipal. 2. dicho reglamento aborde las audiencias públicas ante el 19

Concejo Municipal de Cartago como una instancia de participación ciudadana en 20

la cual la ciudadanía tiene la posibilidad de proponer acuerdos al Concejo, como 21

también la discusión de asuntos de interés. 3. dicho reglamento a diferencia del 22

Reglamento de Orden, Dirección y Debates en su artículo 67, conceda las 23

audiencias de conformidad con el orden cronológico estricto de presentación para 24

que el Concejo fije los días de cada mes. 4. el reglamento que debe ser remitido 25

por la comisión de jurídicos al concejo municipal, debe contener los 26

procedimientos y formas para la realización de las audiencias públicas solicitadas 27

por parte de los vecinos y vecinas de Cartago. 5. otras generalidades que surjan 28

mediante proposición de los regidores (as) y órganos de consulta como Concejos 29

de distrito, puedan ser construidas desde la colectividad para ser incorporadas en 30

N° 275-2019

el Reglamento de Participación Ciudadana de la Municipalidad de Cartago. 6. se 1

haga dispensa de trámite de comisión para esta moción presentada. 7. se tome 2

como acuerdo definitivamente aprobado…”. –Vista la moción, el presidente a.i. 3

propone trasladar a estudio e informe de la Comisión Permanente de Asuntos 4

Jurídicos, suficientemente discutido, se somete a votación quedando la misma 5



Fernández, Leandro Marín, Muñoz Azofeifa, Céspedes Quesada y Brenes 8

Figueroa, vota negativo el regidor Ovares Ramírez, trasladar a estudio e 9

informe de la Comisión Permanente de Asuntos Jurídicos. Notifíquese este 10

acuerdo con acuse y fecha de recibo a la Comisión Permanente de Asuntos 11

Jurídicos y al Alcalde Municipal. ----------------------------------------------------------------- 12

ARTÍCULO LII. -MOCIÓN RELACIONADA CON LA PROBLEMÁTICA DE LOS 13

VECINOS DE SAN PABLO DE LA PITAHAYA DEL DISTRITO DE AGUA 14

CALIENTE. -------------------------------------------------------------------------------------------15

Se conoce moción firmada y presentada por el regidor Pichardo Aguilar, y que 16

dice: “…Considerando que: 1. según oficio UTGV-OF-439-17, suscrito por el Sr. 17

Dennis Aparicio en relación a mantenimiento de vía ubicada 350 metros este de 18

la Escuela de la Asunción en Distrito de Agua Caliente. Dicho oficio lo remite el 19

despacho del Alcalde mediante oficio AM-OF-1054-2017, en respuesta a una 20

vecina del Comité de Vecinos de San Pablo y menciona sobre una revisión técnica 21

para determinar la atención correspondiente del área a cargo y obras que deben 22

ejecutar en conjunto con la Municipalidad de El Guarco. 2. resulta necesario 23

avances para mejorar una acequia en la calle que une Pinares con Asunción, 24

como sus dos tramos, y una alcantarilla dañada que afecta el tránsito de los 25

vecinos que utilizan dicha vía. Se mociona para: 1. se solicite a la administración 26

toda la información técnica y legal sobre lo determinado para atender la 27

problemática por los vecinos de San Pablo de Pitahaya, Distrito de Agua Caliente. 28

2. se rinda un informe sobre la coordinación que la municipalidad puede establecer 29

en conjunto con la Municipalidad de El Guarco para el mantenimiento de vía y 30

N° 275-2019

paso de la alcantarilla en la zona antes mencionada. 3. se tome con dispensa de 1

trámite de comisión y acuerdo definitivamente aprobado…”. –Vista la moción, el 2

presidente a.i. propone trasladar a estudio e informe de la Comisión Permanente 3

de Obras Públicas, se somete a discusión, suficientemente discutido, se somete 4

a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos de los 5




a estudio e informe de la Comisión Permanente de Obras Públicas. 9

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la Comisión Permanente 10

de Obras Públicas y al Alcalde Municipal. ---------------------------------------------------- 11

ARTÍCULO LIII. -MOCIÓN RELACIONADA A SOLICITUD AL SEÑOR 12

ALCALDE ROLANDO RODRÍGUEZ BRENES, SOBRE ACTUALIZACIONES 13

DEL MANUAL DESCRIPTIVO DE PUESTOS Y EL MANUAL DE 14

ORGANIZACIÓN DE FUNCIONES, EN LOS DOS ÚLTIMOS AÑOS. ---------------15

Se conoce moción firmada y presentada por el regidor Coto Fernández, y que 16

dice: “…El suscrito regidor del Partido Acción Ciudadana, Gonzalo Coto 17

Fernández, considerando que: 1. En la sesión extraordinaria del Concejo 18

Municipal celebrada el pasado 24 de octubre de 2019, en la cual se conoció el 19

resultado de los índices de Gestión Municipal, cuya exposición estuvo a cargo de 20

los técnicos de la administración Marcela Quesada, José Villalobos Chan y Miguel 21

Sánchez, se mostraron algunos resultados que llaman la atención, ya sea por su 22

baja calificación como es el caso de la sostenibilidad de la operación de los 23

servicios de parques y ornato, el depósito y tratamiento de residuos, el 24

presupuesto participativo, la condición de la superficie de ruedo de la red vial 25

cantonal, y en la calificación de excelente llama la atención el puntaje obtenido 26

en el área de contratación administrativa y recursos humanos. 2. El suscrito 27

señaló como hallazgos que en el caso de la contratación administrativa en la 28

evaluación, hay dos aspectos que ante la respuesta de que si se tiene, se obtiene 29

una calificación de 100% el primero de que se da seguimiento de la ejecución de 30

N° 275-2019

contratos y la segunda, están formalmente definidas las responsabilidades de las 1

funciones asignadas a las diferentes actividades relacionadas para el proceso de 2

contratación administrativa. Se señala como hallazgo de que no se cumple en 3

virtud, de que la Fracción del Partido Acción Ciudadana cuando revisa 4

expedientes de contratación ha evidenciado una carencia parcial o total de los 5

expedientes de ejecución y control de los contratos y en otros casos hay evidencia 6

de que entre unidades se responsabilizan unas a otras de quien es el responsable, 7

lo cual evidencia que la respuesta otorgada por la administración para la 8

calificación no corresponde a la realidad. (ver detalle 1.3.4. Aspectos básicos del 9

proceso de contratación. IGM-2018, de la CGR) 10

11

12

13

14

15

3.En cuanto al eje de Recursos Humanos, como se muestra en el detalle obtenido 16

del sistema de evaluación de la CGR, se indica que el manual descriptivo de 17

puestos fue actualizado en el 2017, lo cual hasta donde recuerdo el Concejo 18

Municipal no ha aprobado en los dos últimos dos años una actualización. De igual 19

manera se presenta la situación respecto al Manual de organización y 20

funcionamiento actualizado, el cual se indica que fue actualizado en el 2016, lo 21

cual hasta donde recuerdo no existe un acuerdo del Concejo Municipal que haya 22

aprobado alguna modificación, todo lo contrario en la última exposición del 23

presupuesto 2020 y su plan anual operativo, quedó demostrado en reuniones y 24

sesiones de la Comisión de Hacienda y Presupuesto que la estructura 25

organizativa vigente no corresponde a la realidad en su operación. (ver detalle 26

1.5.2. Administración de Recursos Humanos. IGM-2018, de la CGR) 27

28

29

30

N° 275-2019

1

4.Ante el señalamiento de los anteriores hallazgos el señor José Miguel Villalobos 2

Chan, técnico a cargo del proceso de evaluación y exposición por parte de la 3

Alcaldía Municipal, en forma irrespetuosa, califica mi intervención como temeraria, 4

y que diga (el suscrito) que el equipo técnico de la municipalidad está tratando de 5

montar información falseada a la Contraloría. 5. Tal y como consta en los 6

extractos de la evaluación, obtenidos de sitio web de la CGR, el suscrito no ha 7

realizado otra cosa que mostrar con evidencia documental lo dicho, ahora bien si 8

el señor Villalobos Chan, respaldado por el área de Planificación y el señor 9

alcalde, consideran que lo indicado por esta representación no es cierto, es a 10

ellos a quien le corresponde demostrarlo. 6. Que dado que el Índice de Gestión 11

Municipal, es un instrumento de evaluación tanto interno como externo y que el 12

mismo debe reflejar fielmente lo que acontece en el municipio, y que cualquier 13

duda se debe aclarar y evidenciar y no solamente descalificar irrespetuosamente 14

las observaciones que se realizan, es de LA MAYOR IMPORTANCIA, a la luz de 15

la Ley General de Control Interno, que la administración aclare las observaciones 16

y reacciones que se presentaron en la sesión del 24 de octubre de 2019, donde 17

el IGM fue expuesto y discutido. PRUEBA: 1. Índice de Gestión Municipal y 18

detalle de cada eje que consta en el sitio web de la Contraloría General de la 19

República 2018, y audio de la sesión del Concejo Municipal del 24 de octubre de 20

2019. MOCIONO PARA QUE EL CONCEJO MUNICIPAL, CON DISPENSA DE 21

TRÁMITE DE COMISIÓN Y COMO ACUERDO DEFINITIVAMENTE 22

APROBADO, ACUERDE: 1. Solicitar al señor alcalde municipal Rolando 23

Rodríguez Brenes, para que en el plazo máximo de diez días naturales, presente 24

a este Concejo Municipal los acuerdos donde conste que este órgano aprobó las 25

actualizaciones del manual descriptivo de puestos y el manual de organización de 26

funciones, en los dos últimos años. Explique y evidencie que sí existe una 27

asignación de funciones para la ejecución y seguimiento de todas las 28

contrataciones y los responsables de elaborar, actualizar y custodiar los 29

expedientes de ejecución de las contrataciones…”. –Vista la moción, el presidente 30

N° 275-2019

a.i. propone trasladar a estudio e informe de la comisión de Gobierno y 1

Administración, se somete a discusión, se le otorga la palabra al regidor Coto 2

Fernández, quien manifiesta que es una moción que está presentando, que lo 3

anunció en la exposición que realizó el Área de Planificación de los Índices de 4

Gestión Municipal, que es una información que tendrá que dar el señor Alcalde y 5

lo dijo aquí, le parece que es innecesario que vaya a una comisión porque es 6

solicitarle al señor Alcalde que aclare algo que uno de los funcionarios encargados 7

del sistema dijo que él estaba falseando la información, entonces simplemente 8

que se aclare, salvo que quieran ampliar esto y que se vaya a comisión, le parece 9

que no es el objetivo de la moción, la moción es que dado que el funcionario dijo 10

que lo que estaba diciendo él no es cierto, que lo aclara el señor Alcalde y les 11

brinde la información; la propuesta es que se dispense de trámite de comisión y 12

se le solicite la información al señor Alcalde; el presidente a.i. indica que somete 13

a votación la propuesta del regidor Coto Fernández, suficientemente discutido, se 14

somete a votación quedando la misma cinco votos afirmativos de los regidores 15

Coto Fernández, Pichardo Aguilar, Céspedes Quesada, Brenes Figueroa y 16

Ovares Ramírez, votan negativo los regidores Madriz Jiménez en lugar de la 17

regidora Cubero Maroto, González Rodríguez, Leandro Marín y Muñoz 18

Azofeifa, se rechaza la dispensa de trámite de comisión. El presidente a.i. 19

indica que al no aprobarse la dispensa, se somete a votación el traslado para 20

estudio e informe de la comisión de Gobierno y Administración, se acuerda por 21





Comisión Permanente de Gobierno y Administración. Notifíquese este 26

acuerdo con acuse y fecha de recibo a la Comisión Permanente de Gobierno y 27

Administración y al Alcalde Municipal. --------------------------------------------------------- 28

ARTÍCULO LIV. -MOCIÓN REFERENTE A SOLICITUD DE POSIBLE 29

NEGOCIACIÓN, DONACIÓN O COMPRA DE UNA FINCA, CON EL FIN DE QUE 30

N° 275-2019

SE PUEDA DAR LA CONECTIVIDAD ENTRE CUADRANTE URBANO DE 1

COCORÍ Y AGUA CALIENTE. ------------------------------------------------------------------2

Se conoce moción firmada y presentada por el regidor Brenes Figueroa, y que 3

dice: “…CONSIDERANDO: Existe una finca libre de gravámenes hipotecarios y 4

anotaciones, inscrita en el Registro Público, matricula NO 175342—-000, que es 5

parte del eje metropolitano sur Cocorí —Linda Vista, entre el cuadrante urbano de 6

Cocorí y Agua Caliente que presenta condiciones de accesibilidad y conectividad. 7

Que es un área que presenta influencia directa que beneficia la comunidad Cocorí 8

y Agua Caliente desde el punto de vista de circulación vial hacia Agua Caliente, la 9

feria del agricultor, el Ebais, la escuela, la iglesia, transporte público entre otros 10

servicios que son necesarios en ambas comunidades. MOCIONO Y SOMETO A 11

CONSIDERACIÓN DEL HONORABLE CONCEJO, LO SIGUIENTE: Este Concejo 12

Municipal, envié a estudio de la Comisión del Plan Vial de la Cuidad de Cartago, 13

a fin de que se pueda aprobar la posible negociación donación o compra de una 14

parte de la Finca con los respectivos dueños ,indicando que dicha finca se 15

encuentra libre de gravámenes hipotecarios y anotaciones, inscrita en el Registro 16

Público, matricula No. 175342-—000,situada en el distrito cinco, Aguacaliente, 17

Cantón Central, provincia de Cartago, frente a la salida principal de Cocorí y que 18

sale al frente de la escuela Juan Vásquez de Coronado, plano catastrado N OC-19

15230012011 , con en el fin de que se puede dar la conectividad entre cuadrante 20

urbano…”. –Vista la moción, el presidente a.i. propone trasladar a estudio e 21

informe de la comisión de Obras Públicas, se somete a discusión, suficientemente 22

discutido, se somete a votación, se acuerda por unanimidad de nueve votos 23




Ramírez, trasladar a estudio e informe de la Comisión Permanente de Obras 27

Públicas. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la Comisión 28

Permanente de Obras Públicas y al Alcalde Municipal. ----------------------------------- 29

N° 275-2019

ARTÍCULO LV. -MOCIÓN RELACIONADA A SOLICITUD A LA DIRECCIÓN DE 1

INGENIERÍA DE TRÁNSITO DEL MOPT, UN ESTUDIO DE VIALIDAD PARA LA 2

COLOCACIÓN DE UN SEMÁFORO VEHICULAR FRENTE A LA SALIDA 3

PRINCIPAL DE COCORÍ. ------------------------------------------------------------------------4

Se conoce moción firmada y presentada por el regidor Brenes Figueroa, y que 5

dice: “…CONSIDERANDO: Según lo contemplado en la Ley de Administración 6

Vial en el "Artículo 14.- La Dirección de Ingeniería de Tránsito tiene como 7

funciones: a) Estudiar y analizar los problemas de tránsito y formular las políticas 8

de administración de tránsito. b) Elaborar políticas, normas y procedimientos 9

sobre educación vial para todo el país, e implantar el ordenamiento del tránsito 10

que sea necesario con el fin de que haya una reducción de los accidentes. 11

MOCIONO Y SOMETO A CONSIDERACIÓN DEL HONORABLE CONCEJO, LO 12

SIGUIENTE: Este Concejo Municipal solicite a la Administración de la 13

Municipalidad de Cartago, interponga de sus buenos oficios, para que solicite a 14

La Dirección de Ingeniería de Transito del Ministerio de Obras Públicas y 15

Transportes un estudio de vialidad para la colocación de un semáforo vehicular 16

frente a la salida principal de Cocori, porque es un intersección muy conflictiva y 17

circulan muchos estudiantes que se dirigen hacia la escuela , y los ciudadanos 18

que se desplaza a diferentes puntos como el ebais y la iglesia. Con dispensa de 19

trámite de comisión se declare definitivamente aprobado y en firme…”. –Vista la 20

moción, el presidente a.i. propone trasladar a estudio e informe de la comisión de 21

Obras Públicas, se somete a discusión, suficientemente discutido, se somete a 22





a estudio e informe de la Comisión Permanente de Obras Públicas. 27

Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la Comisión Permanente 28

de Obras Públicas y al Alcalde Municipal. ---------------------------------------------------- 29

N° 275-2019

ARTÍCULO LVI. -MOCIÓN RELACIONADA LA CONTRATACIÓN DIRECTA NO. 1

2019CD-000025-0022030101 “SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA 2

AUDITORÍA DE CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA DE CALIDAD MUNICIPAL”. –3

Se conoce moción firmada y presentada por el regidor Coto Fernández, y que 4

dice: “…El suscrito regidor del Partido Acción Ciudadana, Gonzalo Coto 5

Fernández, considerando que: 1. La Municipalidad de Cartago promovió el 6

procedimiento de CONTRATACIÓN DIRECTA No.2019CD-000025-0022030101 7

“SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA AUDITORÍA DE CERTIFICACIÓN 8

DEL SISTEMA DE CALIDAD MUNIICIPAL”, cuyo objeto del contrato es: 9

“Realización de auditoría de Certificación del Sistema de Gestión de Calidad 10

Municipal de Cartago bajo la Norma ISO 9001-2015, para cumplir con los 11

requerimientos que exige la normativa internacional y la conformidad del sistema, 12

lo que implica la prestación de los servicios de evaluación del Sistema de Gestión 13

de Calidad de la Municipalidad de Cartago, y en su caso, la certificación del 14

Sistema de Gestión.” 2. Que el día 08 de octubre del año 2019, mediante 15

plataforma electrónica SICOP, se publica el cartel del proceso de Contratación 16

Directa No.2019CD-000025-0022030101. 3. Que en fecha 14 de octubre del año 17

2019 a las 13:00 horas se cerró la recepción de ofertas del concurso que a las 18

13:05 se procede a hacer apertura de las ofertas presentadas mediante la 19

plataforma electrónica SICOP. 4. Que al momento de la apertura ingresaron al 20

concurso dos ofertas, presentadas por las empresas Global Certification Bureau 21

CA Sociedad de Responsabilidad Limitada y por INSTITUTO DE NORMAS 22

TÉCNICAS DE COSTA RICA. 5. Que al 26 de octubre 2019, los anexos de la 23

oferta de Global Certification Bureau CA Sociedad de Responsabilidad Limitada, 24

que correspondían a las evidencias de experiencia, que estaban catalogados por 25

la Proveeduría Municipal como confidenciales en el SICOP, lo cual no permitía la 26

revisión, no fue si no después de diversas gestiones y cuestionamientos que la 27

Proveeduría los clasificó como públicos para que cualquier interesado pudiera 28

revisarlos. 6. Que según consta en la certificación de personería presentada por 29

la empresa Global Certification Bureau CA Sociedad de Responsabilidad Limitada 30

N° 275-2019

y que consta en el expediente electrónico, dicha sociedad fue inscrita el veintidós 1

de junio de dos mil dieciocho (un año y tres meses antes de la apertura de las 2

ofertas) 7. Que mediante el oficio de análisis técnico aportado por el Ingeniero 3

José Miguel Villalobos Chan, se indican los parámetros de calificación de las 4

ofertas y detalles técnicos de cumplimiento de estas del cual se desprende la 5

calificación de las ofertas presentadas: GLOBAL CERTIFICATION BUREAU CA 6

SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA: 100%, INSTITUTO DE 7

NORMAS TÉCNICAS DE COSTA RICA: 74.93%. 8. En dicha recomendación 8

técnica se encuentran los siguientes aspectos (no conformidades) que no se 9

ajustan a derecho: 8.1 Se califica experiencia de la empresa Global Certification 10

Bureau CA Sociedad de Responsabilidad Limitada obtenida antes de su 11

constitución, lo cual es materialmente imposible que una entidad obtenga 12

experiencia antes de su nacimiento a la vía jurídica. Acreditan experiencia de la 13

empresa Global Certification Bureau S.A., cuando la oferente es Global 14

Certification Bureau CA Sociedad de Responsabilidad Limitada. 15

Coincidentemente esta es la información que estaba clasificada en el SICOP 16

como confidencial según se mencionó en el punto 5 anterior. 8.2 Se califica 17

experiencia del consultor principal David Bejarano sin estar inscrito en el Colegio 18

profesional respectivo. Si bien posteriormente el técnico Villalobos Chan señala 19

un pronunciamiento de la Contraloría General de la República que indica que la 20

obligación de la colegiatura es para el desempeño, por lo cual puede incorporarse 21

una vez adjudicado, también es cierto, y esto lo omite, posiblemente a propósito 22

para mantener la adjudicación, que en resolución de la División de Contratación 23

Administrativa del 19 de diciembre, 2014 DCA-3432 del mismo ente contralor 24

señala que la experiencia que se puede tomar en cuenta y por tanto calificar es a 25

partir de la incorporación al colegio profesional. Para mayor abundancia ver 26

resolución R-DCA-0169-2019 Contraloría General de la República, División de 27

Contratación Administrativa de las diez horas treinta y nueve minutos del veintiuno 28

de febrero del dos mil diecinueve. 7.3. Es notorio el descuido e incluso se podría 29

estar ante un eventual y presunto interés de favorecer indebidamente a la 30

N° 275-2019

empresa Global Certification Bureau CA Sociedad de Responsabilidad Limitada, 1

por parte del técnico Villalobos Chan y del señor proveedor Christian Corrales, al 2

acreditarle a este oferente, la experiencia obtenida por la Global Certification 3

Bureau S.A. incluyendo la brindada por esta última a la Municipalidad de Cartago. 4

7.3 No existe evidencia en el sistema de que haya acreditado títulos y registro 5

profesional del director de la auditoría en el extranjero. 9. La evaluación de 6

carácter administrativa la realiza la señora Génesis Bermúdez Campos, y en 7

general de acuerdo con los registros del SICOP, es quien tiene a cargo esa 8

contratación y no consta que advierta de incumplimientos legales ni 9

administrativos. 10. Consta en el expediente que Ing. Randall E. Dorado Ureña, 10

MBA en su condición de representante legal de GLOBAL CERTIFICATION 11

BUREAU CA S.R.L. hace una declaración jurada de que dicha empresa posee la 12

siguiente experiencia “declaro bajo fe de juramento que hemos realizado las 13

siguientes auditorias para el sector público o Gobierno local, con base en la Norma 14

ISO-9001-2015: (…) 15

Secretaria de Seguridad Publica, Ciudad de México 19 y 20 de diciembre 201616

ISO 9001:2015 17

Secretaria de Seguridad Publica, Ciudad de México 20 de Enero 2017 ISO 18

9001:2015 19

Secretaria de Seguridad Publica, Ciudad de México 29 y 30 Agosto 201720

ISO 9001:2015 21

Secretaria de Seguridad Publica, Ciudad de México 15 de Marzo 2018 ISO 22

9001:2015 23

Municipalidad de Cartago, Costa Rica 21 al 24 Noviembre 2016 ISO 24

9001:2015 25

Municipalidad de Cartago, Costa Rica 4 al 6 Diciembre 2017 ISO 26

9001:2015 27

Municipalidad de Cartago, Costa Rica 26 al 28 de Noviembre 2017 ISO 28

9001:2015” 29

N° 275-2019

Fuente: documento que aporta como “experiencia en el sector.” Se indican solo 1

las que corresponden a antes de junio 2018. Lo anterior es contradictorio con la 2

fecha de constitución de la empresa GLOBAL CERTIFICATION BUREAU CA 3

S.R.L. cédula jurídica 3-102-762039 que de acuerdo con la certificación de 4

personería (ver anexo 1) es el 22 de junio de 2018. Pero adicionalmente las 5

constancias que adjunta como prueba lo son de otra empresa. Por lo que 6

podríamos estar ante una eventual y presunta declaración jurada falsa, con el 7

agravante de que se trata de una empresa auditora de calidad, aspecto que 8

además del eventual delito, constituye una duda más allá de lo razonable sobre la 9

calidad ética y moral de la empresa y sus directores, en los cuales la Municipalidad 10

de Cartago no podría, sin incurrir en responsabilidades, confiar la auditoría de su 11

sistema de calidad, pues ello comprometería interna y externamente la calidad, 12

validez y veracidad de la certificación. 11. Que el día 24 de octubre del 2019, se 13

procede a dictar acto de adjudicación del proceso de la Contratación Directa N° 14

2019CD-000025-0022030101-, “SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA 15

AUDITORIA DE CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD 16

MUNICIPAL”, el cual se recae a la empresa GLOBAL CERTIFICATION BUREAU 17

CA SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, por obtener la calificación 18

más alta en el cuadro de calificación. 12. Que el día lunes 28 de octubre del 2019, 19

ingresa mediante la plataforma de SICOP, recurso interpuesto por la empresa 20

INTECO, en contra de acto de adjudicación. El proveedor municipal señor 21

Christian Corrales Jiménez, mediante resolución de 31 de octubre de 2019 que 22

consta en el oficio Nº PROV-OF-2647-2019, declara sin lugar el recurso 23

presentado por INTECO, en contra del acto de adjudicación de la Contratación 24

Directa N° 2019CD-000025-0022030101, tramitado mediante la plataforma de 25

SICOP, y se rechaza de plano por improcedencia manifiesta, esto con base en el 26

artículo 88 de la Ley de Contratación Administrativa y articulo 188 incisos A), B) y 27

D), por ende se mantiene invariable el acto de adjudicación tramitado en la 28

plataforma de SICOP el día 24 de octubre del 2019. 13. La adjudicación realizada 29

con los anteriores aspectos que no se ajustan a derecho podrían constituir 30

N° 275-2019

eventuales responsabilidades para quienes: Hayan recomendado técnicamente la 1

calificación, hayan ordenado la adjudicación y quienes hayan firmado la resolución 2

de adjudicación y su ejecución mediante la orden de compra. FUNDAMENTO DE 3

DERECHO: 1. La Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito dispone: 4

“Artículo 57.Influencia en contra de la Hacienda Pública. Serán penados con 5

prisión de dos a ocho años, el funcionario público y los demás sujetos equiparados 6

que, al intervenir en razón de su cargo, influyan, dirijan o condicionen, en cualquier 7

forma, para que se produzca un resultado determinado, lesivo a los intereses 8

patrimoniales de la Hacienda Pública o al interés público, o se utilice cualquier 9

maniobra o artificio tendiente a ese fin. Artículo 58. Fraude de ley en la función 10

administrativa. Será penado con prisión de uno a cinco años, el funcionario público 11

que ejerza una función administrativa en fraude de ley, de conformidad con la 12

definición del Artículo 5 de la presente Ley. Igual pena se aplicará al particular 13

que, a sabiendas de la inconformidad del resultado con el ordenamiento jurídico, 14

se vea favorecido o preste su concurso para este delito. Artículo 59. Inhabilitación. 15

A quien incurra en los delitos señalados en esta Ley, además de la pena principal 16

se le podrá inhabilitar para el desempeño de empleo, cargo o comisiones públicas 17

que ejerza, incluso los de elección popular, por un período de uno a diez años. 18

Igual pena podrá imponerse a quienes se tengan como coautores o cómplices de 19

este delito.” “Artículo 44 bis. Sanciones administrativas a personas jurídicas. En 20

los casos previstos en el inciso m) del artículo 38 y el artículo 55 de esta Ley, y en 21

los artículos del 340 al 345 bis del Código Penal, cuando la retribución, dádiva o 22

ventaja indebida la dé, prometa u ofrezca el director, administrador, gerente, 23

apoderado o empleado de una persona jurídica, en relación con el ejercicio de las 24

funciones propias de su cargo o utilizando bienes o medios de esa persona 25

jurídica, a la persona jurídica le será impuesta una multa de veinte a mil salarios 26

base, sin perjuicio e independientemente de las responsabilidades penales y 27

civiles que sean exigibles y de la responsabilidad administrativa del funcionario, 28

conforme a esta y otras leyes aplicables. // Si la retribución, dádiva o ventaja 29

indebida está relacionada con un procedimiento de contratación administrativa, a 30

N° 275-2019

la persona jurídica responsable se le aplicará la multa anterior o hasta un diez por 1

ciento (10%) del monto de su oferta o de la adjudicación, el que resulte ser mayor; 2

además, se le impondrá la inhabilitación a que se refiere el inciso c) del artículo 3

100 de la Ley N° 7494, Contratación Administrativa. // Sin perjuicio de las 4

potestades de la Contraloría General de la República, será competente para iniciar 5

el procedimiento administrativo e imponer las sanciones previstas en este artículo, 6

cada ministerio o institución que forme parte de la Administración Pública, central 7

o descentralizada, a nombre de la cual o por cuenta de la cual actúe, o a la que le 8

preste servicios el funcionario a quien se le haya dado, ofrecido o prometido la 9

retribución, dádiva o ventaja indebida, de acuerdo con las reglamentaciones 10

aplicables. En los casos a que se refiere el artículo 55 de esta Ley, será 11

competente el Ministerio de Justicia y Paz(*), el cual contará, para esos efectos, 12

con el asesoramiento de la Procuraduría General de la República, en lo 13

pertinente.” 2. En resolución R-DCA-0169-2019 de la Contraloría General de la 14

República, División de Contratación Administrativa de las diez horas treinta y 15

nueve minutos del veintiuno de febrero del dos mil diecinueve, indica: “Elegibilidad 16

de las ofertas, que la experiencia tanto de las empresas Constructoras como del 17

Personal Técnico,(sic) se considerará a partir de la incorporación a Colegio 18

Federado de Ingenieros y Arquitectos (CFIA), (folio 059 y 729 del expediente 19

administrativo), por lo que en efecto la experiencia del profesional solo puede ser 20

reconocida a partir de la fecha en que se incorporó al CFIA, regulación que se 21

ajusta a la normativa legal existente que habilita el ejercicio profesional a partir de 22

la incorporación a ese Colegio Profesional.” Lo resaltado no es del original. 23

PRUEBA: 1. Expediente de la CONTRATACIÓN DIRECTA No.2019CD-000025-24

0022030101 “SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA AUDITORÍA DE 25

CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA DE CALIDAD MUNIICIPAL” en poder de la 26

Proveeduría Municipal dentro del sistema de compras SICOP, donde constan, 27

entre otros, los siguientes documentos: 28

1.1. Certificación de personería de GLOBAL CERTIFICATION BUREAU CA 29

S.R.L. cédula jurídica 3-102-762039. (Ver anexo 1) 30

N° 275-2019

1.2. Oferta del GLOBAL CERTIFICATION BUREAU CA S.R.L. y sus 1

documentos. (Ver anexo 2 constancias de experiencia) 2

1.3. Declaración jurada del señor que Randall E. Dorado Ureña, en su condición 3

de representante legal de GLOBAL CERTIFICATION BUREAU CA S.R.L. donde 4

indica que la empresa ha realizado trabajos antes de junio de 2018, fecha de su 5

constitución, y trabajos de esa empresa después, que en sus evidencia consta 6

que corresponden a otro empresa. (Ver anexo 3) 7

1.4 Informe técnico del señor José Miguel Villalobos Chan, en que califica 8

técnicamente, omitiendo aspectos formales y legales a la empresa GLOBAL 9

CERTIFICATION BUREAU CA S.R.L., y le otorga el 100% de los puntos. 10

1.5 Resolución de adjudicación. 11

1.6 Resolución de recurso y confirmación de adjudicación del señor Christian 12

Corrales, Proveedor Municipal. 13

1.7 Orden de compra emitida, que da inicio a la ejecución de la contratación. 14

CON FUNDAMENTO EN LO ANTERIOR y ANTE LA GRAVEDAD DE LOS 15

HECHOS EXPUESTOS MOCIONO, PARA QUE EL CONCEJO MUNICIPAL, 16

CON DISPENSA DE TRÁMITE DE COMISIÓN Y COMO ACUERDO 17

DEFINITIVAMENTE APROBADO, ACUERDE: 1.Solicitar al señor alcalde 18

municipal Rolando Rodríguez Brenes, determine la posibilidad de detener, y 19

eventualmente dejar sin efecto, por los vicios de legalidad señalados, la 20

CONTRATACIÓN DIRECTA No.2019CD-000025-0022030101 “SERVICIOS 21

PROFESIONALES PARA LA AUDITORÍA DE CERTIFICACIÓN DEL SISTEMA 22

DE CALIDAD MUNIICIPAL” 2. Solicitar al señor alcalde municipal Rolando 23

Rodríguez Brenes ordene la investigación preliminar para que determine las 24

eventuales responsabilidades de los señores José Miguel Villalobos Chan, 25

Encargado Optimizar Recursos Operativos de la Municipalidad de Cartago, por el 26

análisis y recomendación técnica de adjudicar; a la señora Génesis Bermúdez 27

Campos, responsable de la evaluación administrativa y legal en la proveeduría 28

(ver expediente de SICOP); el señor Christian Corrales Jiménez, proveedor 29

municipal, quien confirma la adjudicación, y se determine quién fue el funcionario 30

N° 275-2019

que giró la instrucción de adjudicar a la empresa GLOBAL CERTIFICATION 1

BUREAU CA S.R.L. cédula jurídica 3-102-762039, así como aquellos que hayan 2

ordenado la ejecución mediante la firma de la orden de compra, para lo cual 3

deberá realizarse el procedimiento administrativo a fin de que determine la verdad 4

real de los hechos y realice la recomendación de las eventuales sanciones si ello 5

es procedente, a la luz de lo dispuesto por la Ley de Control Interno, Ley Contra 6

la Corrupción y Enriquecimiento Ilícito y la Ley de Contratación Administrativa. 7

3.Solicitar al señor alcalde municipal Rolando Rodríguez Brenes nombre un 8

órgano director para que determine la responsabilidad y eventuales sanciones a 9

la empresa GLOBAL CERTIFICATION BUREAU CA S.R.L. cédula jurídica 3-102-10

762039, y de su representante legal Randall Dorado Ureña en la declaración 11

jurada en la que manifiesta que esta empresa posee experiencia y realizó trabajos 12

cuando en realidad, según las evidencias presentadas, lo fue GLOBAL 13

CERTIFICATION BUREAU S. A. según consta en los mismos documentos por 14

ellos aportados en la oferta, lo que podría constituir una declaración falsa. Dicho 15

órgano deberá determinar la verdad real de los hechos y realizar la 16

recomendación de las eventuales sanciones si ello es procedente. 4. Dado que 17

el personal de la Proveeduría Municipal es parte del proceso y que en este caso, 18

el jefe del departamento está involucrado, se recomienda que en las acciones de 19

revisión, investigación y los eventuales órganos no participe ningún funcionario de 20

esa dependencia. 5. Solicitar al alcalde informe al Concejo Municipal el resultado 21

de cada una de las acciones realizadas con las solicitudes anteriores…”. –Vista la 22

moción, el presidente a.i. propone trasladar a estudio e informe de la comisión de 23

Asuntos Jurídicos, se somete a discusión; el presidente a.i. otorga la palabra al 24

regidor Leandro Marín, quien indica que quiere solicitar la dispensa de trámite de 25

comisión, el presidente a.i. somete a votación la dispensa de trámite de comisión, 26

suficientemente discutido, se somete a votación quedando la misma aprobada con 27




N° 275-2019

Figueroa y Ovares Ramírez, se aprueba la dispensa de trámite de comisión. 1

El presidente a.i. otorga la palabra al regidor Coto Fernández, quien manifiesta 2

que la moción tiene el propósito que la administración genere una serie de 3

acciones o invalide la información que ahí contiene, en relación con la contratación 4

relacionada con la auditoría de certificación del sistema de calidad, lo cual su 5

representación ha encontrado claramente falencias importantes en la acreditación 6

de la experiencia de la empresa a la cual se le está adjudicando la auditoría de la 7

certificación del sistema de calidad, que en criterio de su representación son 8

sumamente graves de acuerdo con la información que poseen y dado que la 9

adjudicación está en firme debe la administración valorar las acciones que 10

correspondan en forma oportuna; por lo que solicita que se le dé el voto positivo 11

a la moción y la firmeza para que pueda la administración proceder según 12

corresponde.- El presidente a.i. indica que somete a votación la moción 13

presentada por el regidor Coto Fernández, se acuerda por unanimidad de 14




Figueroa y Ovares Ramírez, probar la moción por lo tanto. 1.Solicitar al señor 18

alcalde municipal Rolando Rodríguez Brenes, determine la posibilidad de 19

detener, y eventualmente dejar sin efecto, por los vicios de legalidad 20

señalados, la CONTRATACIÓN DIRECTA No.2019CD-000025-0022030101 21

“SERVICIOS PROFESIONALES PARA LA AUDITORÍA DE CERTIFICACIÓN 22

DEL SISTEMA DE CALIDAD MUNIICIPAL” 2. Solicitar al señor alcalde 23

municipal Rolando Rodríguez Brenes ordene la investigación preliminar 24

para que determine las eventuales responsabilidades de los señores José 25

Miguel Villalobos Chan, Encargado Optimizar Recursos Operativos de la 26

Municipalidad de Cartago, por el análisis y recomendación técnica de 27

adjudicar; a la señora Génesis Bermúdez Campos, responsable de la 28

evaluación administrativa y legal en la proveeduría (ver expediente de 29

SICOP); el señor Christian Corrales Jiménez, proveedor municipal, quien 30

N° 275-2019

confirma la adjudicación, y se determine quién fue el funcionario que giró la 1

instrucción de adjudicar a la empresa GLOBAL CERTIFICATION BUREAU 2

CA S.R.L. cédula jurídica 3-102-762039, así como aquellos que hayan 3

ordenado la ejecución mediante la firma de la orden de compra, para lo cual 4

deberá realizarse el procedimiento administrativo a fin de que determine la 5

verdad real de los hechos y realice la recomendación de las eventuales 6

sanciones si ello es procedente, a la luz de lo dispuesto por la Ley de Control 7

Interno, Ley Contra la Corrupción y Enriquecimiento Ilícito y la Ley de 8

Contratación Administrativa. 3.Solicitar al señor alcalde municipal Rolando 9

Rodríguez Brenes nombre un órgano director para que determine la 10

responsabilidad y eventuales sanciones a la empresa GLOBAL 11

CERTIFICATION BUREAU CA S.R.L. cédula jurídica 3-102-762039, y de su 12

representante legal Randall Dorado Ureña en la declaración jurada en la que 13

manifiesta que esta empresa posee experiencia y realizó trabajos cuando en 14

realidad, según las evidencias presentadas, lo fue GLOBAL CERTIFICATION 15

BUREAU S. A. según consta en los mismos documentos por ellos aportados 16

en la oferta, lo que podría constituir una declaración falsa. Dicho órgano 17

deberá determinar la verdad real de los hechos y realizar la recomendación 18

de las eventuales sanciones si ello es procedente. 4. Dado que el personal 19

de la Proveeduría Municipal es parte del proceso y que en este caso, el jefe 20

del departamento está involucrado, se recomienda que en las acciones de 21

revisión, investigación y los eventuales órganos no participe ningún 22

funcionario de esa dependencia. 5. Solicitar al alcalde informe al Concejo 23

Municipal el resultado de cada una de las acciones realizadas con las 24

solicitudes anteriores. El presiente a.i. solicita la firmeza, somete a votación, se 25





N° 275-2019

este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la Comisión Permanente de Obras 1

Públicas y al Alcalde Municipal. Acuerdo definitivamente aprobado. ------------- 2

ARTÍCULO LVII. –ALTERACIÓN ORDEN DEL DÍA. -------------------------------------3

El presidente a.i. somete a votación la alteración del orden del día para incluir los 4

tres dictámenes de la comisión de Gobierno y Administración, se acuerda por 5




Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar la alteración del orden del día. - 9

ARTÍCULO LVIII. –NOMBRAMIENTO MIEMBROS JUNTA DE EDUCACIÓN 10

ESCUELA CORRALILLO. -----------------------------------------------------------------------11

Se conoce dictamen CPGyA-119-2019 de fecha 05 de noviembre del 2019, 12

presentado por la Comisión Permanente de Gobierno y Administración, y que dice: 13

“…Para su información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo V, 14

del Acta N° 90-2019, sesión ordinaria celebrada el 05 de noviembre del 2019. 15

ARTÍCULO V. –SOLICITUD NOMBRAMIENTO MIEMBROS DE LA JUNTA 16

EDUCATIVA DE LA ESCUELA CORRALILLO. -Se conoce oficio de fecha 28 de 17

octubre del 2019, suscrito por la Licda. Gabriela Peralta Quirós Secretaria a.i. del 18

Concejo Municipal, por el cual remite el artículo XLI acta 271-2019 sesión ordinaria 19

celebrada el día 22 de octubre del 2019, en el cual se conoce oficio de fecha 16 20

de octubre del 2019, suscrito por la MSc. Silvia Garita Mora Directora de la 21

Escuela Corralillo, ubicada en el distrito de Corralillo, circuito 07, por el cual solicita 22

el nombramiento de los miembros para la junta de educación de dicha institución, 23

debido a que la junta actual venció el 16 de octubre del 2019. Se adjuntan las 24

ternas correspondientes. Vistos los documentos, esta comisión acuerda por 25

unanimidad: 1. Recomendar al Concejo Municipal nombrar a los señores: 26

27

28

29

30

N° 275-2019

1

Como miembros de la Junta Educativa de la Escuela Corralillo, para el período de 2

ley correspondiente a partir del 17 de octubre del 2019 al 16 de octubre del 2022, 3

nombramiento que será efectivo a partir de la aprobación por parte del Concejo 4

Municipal. 2. Acuerdo definitivamente aprobado…”. –Visto el dictamen, el 5

presidente a.i. somete a discusión el dictamen, suficientemente discutido, somete 6

a votación el dictamen, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos 7




aprobar el dictamen CPGyA-119-2019 por lo tanto, se nombra a los señores 11

Erika Ortega Salmerón cédula 108650675, María del Carmen Brenes 12

Camacho CC Eleacner María Brenes Camacho cédula 302940459, Carlos 13

Brenes Castillo CC Carlos Alberto Brenes Castillo cédula 302860824, Juan 14

Carlos Brenes Valverde cédula 109600347 y Yendri Alejandra Vargas Umaña 15

cédula 112360867, como miembros de la Junta Educativa de la Escuela 16

Corralillo, para el período de ley correspondiente a partir del 17 de octubre 17

del 2019 al 16 de octubre del 2022, nombramiento que será efectivo a partir 18

del 05 de noviembre del 2019. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de 19

recibo a la MSc. Silvia Garita Mora Directora de la Escuela Corralillo, al Lic. 20

Alejandro Arrieta Sánchez Jefe del Departamento Administrativo Financiero 21

Dirección Regional de Cartago y al Alcalde Municipal. ------------------------------------ 22

ARTÍCULO LIX. –NOMBRAMIENTO MIEMBROS JUNTA ADMINISTRATIVA 23

LICEO BILINGÜE SAN NICOLÁS TOLENTINO. ------------------------------------------24



“…Para su información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo III, 27


ARTÍCULO III. –SOLICITUD NOMBRAMIENTO MIEMBROS DE LA JUNTA 29

ADMINISTRATIVA DEL LICEO BILINGÜE SAN NICOLÁS TOLENTINO. -Se 30

N° 275-2019

conoce oficio de fecha 28 de octubre del 2019, suscrito por la Licda. Gabriela 1

Peralta Quirós Secretaria a.i. del Concejo Municipal, por el cual remite el artículo 2

XXXVIII acta 271-2019 sesión ordinaria celebrada el día 22 de octubre del 2019, 3

en el cual se conoce oficio 003516-10-2019 de fecha 16 de octubre del 2019, 4

suscrito por el Dr. Guido Zárate Sánchez Director Liceo Bilingüe San Nicolás 5

Tolentino, ubicado en el distrito San Nicolás, circuito 02, por el cual solicita el 6

nombramiento de los miembros para la junta administrativa de dicha institución, 7

debido al vencimiento de la junta actual el 25 de octubre del 2019. Se adjuntan 8

las ternas correspondientes. Vistos los documentos, esta comisión acuerda por 9

unanimidad: 1. Recomendar al Concejo Municipal nombrar a los señores: 10

11

12

13

14

Como miembros de la Junta Administrativa del Liceo Bilingüe San Nicolás 15

Tolentino, para el período de ley correspondiente a partir del 26 de octubre del 16

2019 al 25 de octubre del 2022, nombramiento que será efectivo a partir de la 17

aprobación por parte del Concejo Municipal. 2. Acuerdo definitivamente 18

aprobado…”. –Visto el dictamen, el presidente a.i. somete a discusión el dictamen, 19

suficientemente discutido, somete a votación el dictamen, se acuerda por 20




Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar el dictamen CPGyA-117-2019 24

por lo tanto, se nombra a los señores Silvia Marjorie Mata Cruz cédula 25

105880607, Sonia María Salazar Garita cédula 302380124, Edwin Hernán 26

Granados Quesada cédula 301971429, Hugo Carpio Quirós cédula 27

301931070 y Elizabeth Guzmán Ortiz cédula 302890305, como miembros de 28

la Junta Administrativa del Liceo Bilingüe San Nicolás Tolentino, para el 29

período de ley correspondiente a partir del 26 de octubre del 2019 al 25 de 30

N° 275-2019

octubre del 2022, nombramiento que será efectivo a partir del 05 de 1

noviembre del 2019. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo al el 2

Dr. Guido Zárate Sánchez Director Liceo Bilingüe San Nicolás Tolentino, al Lic. 3



ARTÍCULO LX. -NOMBRAMIENTO MIEMBROS JUNTA DE EDUCACIÓN 6

ESCUELA LA GUARIA. --------------------------------------------------------------------------7



“…Para su información y fines consiguientes, nos permitimos remitir el artículo IV, 10


ARTÍCULO IV. –SOLICITUD NOMBRAMIENTO MIEMBROS DE LA JUNTA 12

EDUCATIVA DE LA ESCUELA LA GUARIA. -Se conoce oficio de fecha 28 de 13

octubre del 2019, suscrito por la Licda. Gabriela Peralta Quirós Secretaria a.i. del 14

Concejo Municipal, por el cual remite el artículo XL acta 271-2019 sesión ordinaria 15

celebrada el día 22 de octubre del 2019, en el cual se conoce oficio de fecha 17 16

de octubre del 2019, suscrito por la M.A. Educ. Virginia Corrales Pereira Directora 17

de la Escuela La Guaria, ubicada en el distrito de Corralillo, circuito 07, por el cual 18

solicita el nombramiento de los miembros para la junta de educación de dicha 19

institución, debido a que la junta actual venció el 11 de octubre del 2019. Se 20

adjuntan las ternas correspondientes. Vistos los documentos, esta comisión 21

acuerda por unanimidad: 1. Recomendar al Concejo Municipal nombrar a los 22

señores: 23

24

25

26

27

Como miembros de la Junta Educativa de la Escuela La Guaria, para el período 28

de ley correspondiente a partir del 12 de octubre del 2019 al 11 de octubre del 29

2022, nombramiento que será efectivo a partir de la aprobación por parte del 30

N° 275-2019

Concejo Municipal. 2. Acuerdo definitivamente aprobado…”. –Visto el dictamen, 1

el presidente a.i. somete a discusión el dictamen, suficientemente discutido, 2

somete a votación el dictamen, se acuerda por unanimidad de nueve votos 3




Ramírez, aprobar el dictamen CPGyA-117-2019 por lo tanto, se nombra a los 7

señores Sonia Mayela Navarro Abarca cédula 304480157, Aron Josué Arroyo 8

Quesada cédula 117160182, Idania Picado Hernández cédula 303270168, 9

Alonso Castillo Ureña cédula 305300237 y German Picado Castillo cédula 10

106850858, como miembros de la Junta Educativa de la Escuela La Guaria, 11

para el período de ley correspondiente a partir del 12 de octubre del 2019 al 12

11 de octubre del 2022, nombramiento que será efectivo a partir del 05 de 13

noviembre del 2019. Notifíquese este acuerdo con acuse y fecha de recibo a la 14

M.A. Educ. Virginia Corrales Pereira Directora de la Escuela La Guaria, al Lic. 15



ARTÍCULO LXI. –CONDOLENCIAS. ----------------------------------------------------------18

El presidente a.i. indica que se presenta una moción de la fracción del Partido 19

Acción Ciudadana y los regidores firmantes Céspedes Quesada, Coto Fernández, 20

González Aguilar, Navarro Rossi y Brenes Figueroa, y que dice: “… La fracción 21

del Partido Acción ciudadana y los regidores firmantes, considerando que: el 22

pasado 4 de noviembre falleció la señora María Elena Herrera lobo, quien en vida 23

fue cuñada del compañero regidor Guillermo Lizano. Mocionamos para que con 24

dispensa de trámite de comisión y como acuerdo definitivamente aprobado y en 25

firme y se acuerde: guardar un minuto de silencio en su honor y hacer llegar las 26

condolencias a la familia de don Guillermo Lizano…”. –Vista moción, el presidente 27

a.i. indica que solicita la votación para la dispensa de trámite de comisión, se 28



N° 275-2019


Quesada, Brenes Figueroa y Ovares Ramírez, aprobar la dispensa de trámite 2

de comisión. El presidente a.i. propone aprobar la moción en conjunto con su 3

firmeza, somete a discusión la propuesta, suficientemente discutido, somete a 4

votación la dispensa, se acuerda por unanimidad de nueve votos afirmativos 5




aprobar la moción en conjunto con su firmeza. Seguidamente se procede a 9

realizar el minuto de silencio. Envíese las condolencias a la Familia Lizano 10

Gutiérrez y Familia Lizano Herrera. Acuerdo definitivamente aprobado. -------- 11

12

Al ser las veinte horas con cincuenta y cinco minutos, el presidente a.i. levanta la 13

sesión. -------------------------------------------------------------------------------------------------- 14

15

16

Rodrigo Muñoz Azofeifa Gabriela Peralta Quirós 17

Presidente Municipal a.i. Secretaria a.i. Concejo Municipal 18

19

20

Rolando Rodríguez Brenes 21

Alcalde Municipal 22

23

24

N° 275-2019 1 ACTA DE SESIÓN ORDINARIA N° 275-2019 · 17 ya que un compañero regidor presentó...

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