Municipalidad Metropolitana de Lima - Biblioteca Virtual ... Regional d… · TARMA HUANCAYO Isla...
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Lima Norte
3 704 participantes
17 eventos
Lima Sur
3523 participantes
18 eventos
Lima Centro
3793 participantes
20 eventos
Lima Este
7 234 participantes
20 eventos
Principales
Procesos
Débil ejercicio del gobierno del
territorio, de la administración de los servicios y de
la gestión del desarrollo local
(superposición de funciones)
Redefinición de los roles económicos de la ciudad, en el
contexto de la globalización de los mercados, el comercio mundial de mercancías y los grandes flujos
de capital
Surgimiento y consolidación de nuevos centros y
subcentrosurbanos en la
ciudad.
Afirmación de la diversificación de las expresiones
culturales.
Degradación y pérdida acelerada
de los ecosistemas y
recursosnaturales
(cuencas y zonasmarino-costeras) e incremento de la vulnerabilidad.
TENDENCIAS CRÍTICAS: ¿HACIA DÓNDE VA LIMA?
Reducción de la pobreza, pero con aumento de brechas de desigualdad social y exclusión social.
Altos niveles de desorden y caos en el transporte público y privado, debido al incremento del índice del parque automotor, a una cultura marginal respecto a las
normas de tránsito, incrementando la inseguridad en las vías.
Asentamientos poblacionales al margen de las normas de edificación, habilitación y zonificación, generando edificaciones en condiciones inadecuadas y grandes
extensiones urbanas con carencia de áreas verdes, equipamientos y servicios de nivel local. Informalidad en la ocupación urbana sobre terrenos agrícolas y no
agrícolas. INCREMENTO DE POBLACION EN CONDICIONES DE VULNERABILIDAD y riesgo frente a fenómenos naturales y epidemias.
Desatención a los ciudadanos y ciudadanas en los servicios básicos, debido principalmente al debilitamiento del gobierno de la ciudad y un permanente conflicto entre los diferentes
niveles de gobierno.
Debilitamiento de la ciudadanía, estableciéndose relaciones de conflicto con la autoridad y pérdida de interés por la democracia.
Lima: Área de Influencia
HUACHO
HUARAL-
CHANCAY
CALLAO
OYON
YAUYOS
CAÑETE
PUCUSANA
ANCON
CHOSICA
TARMA
HUANCAYO
Isla San Lorenzo
Eje Estratégico 1 Eje Estratégico 2
Eje Estratégico 3 Eje Estratégico 4
LIMA AL 2025
Lima ciudad milenaria y sostenible, que se reencuentra con sus diversas culturas y con
su naturaleza, reconocida como centro turístico y de servicios especializados en la cuenca del Pacífico sur occidental; hogar ordenado, seguro y democrático de una
ciudadanía inclusiva, productiva y emprendedora.
VISION DE FUTURO 12
SISTEMA INTERREGIONAL
• Interdependencia con ciudades compensatorias
• Las cuencas proveen agua y alimentos
• Articulación terrestre y marítima• Ciudad bi-oceánica• Se consolidan corredores económicos
Lima, ciudad intercultural, inclusiva, saludable y educadora, donde la
ciudadanía desarrolla sus capacidades y potencialidades, y habita en condiciones de convivencia
democrática.
Lima ciudad policéntrica, articulada y sostenible, que redefine el uso de su
territorio en armonía con sus ecosistemas circundantes y que brinda
servicios adecuados.
Lima es ciudad del conocimiento, competitiva y promotora del proceso
de industrialización nacional; capital del turismo cultural y centro de servicios
especializados; cuya población emprendedora accede a los diversos
mercados.
Lima es una ciudad-región que cuenta con un sistema de gobierno
metropolitano participativo y eficiente.
EJES ESTRATÉGICOS
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Municipalidad Metropolitana de Lima
• Erradicación de la desnutrición crónica, anemia y de la TBC en Lima Metropolitana.
• Disminución sustantiva de la violencia hacia la mujer.• Mejora sustantiva de la formación y rendimiento escolar.• Reducir el incidencia de victimización.• Disminución de la pobreza extrema.• Incremento del área verde por habitante.• Disposición final segura de los residuos urbanos.• Protección y mantenimiento de los valles y espacios públicos.• Disminución de la situación de riesgo de las viviendas.• Afirmación del rol turístico de la ciudad.• Disminución del desempleo e incremento del empleo digno.• Consolidación de las funciones de gobierno regional en LM.
INSTITUTOMETROPOLITANODE PLANIFICACIÓN
Municipalidad Metropolitana de Lima
• Creación de las Áreas Interdistritales y consolidación del Sistema Metropolitano de Planificación y Gestión de LM.
• Diseño e implementación del sistema de seguimiento y monitoreo participativo del PRDC.
• Transferencia de las funciones regionales a la MML para el fortalecimiento del gobierno de la ciudad.
• Incluir cambios normativos para la mejora de la representación política y la construcción de una ciudadanía metropolitana.
• Gestión de las plusvalías, a través de mecanismos creados y por crearse para el acondicionamiento del territorio y el desarrollo urbano.
• Impulso del proceso de afirmación del Régimen Especial de Lima Metropolitana.
• Reforma del régimen tributario en LM.• Elaboración, discusión y aprobación del Estatuto de la Ciudad.
INSTITUTOMETROPOLITANODE PLANIFICACIÓN
LA GESTION DEL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO
Áreas Interdistritales
Desconcentración de funciones
Articulación
interdistrital
Procesos en la Gestión del PRDC Lima
Política Participativa Técnica Comunicativa
SISTEMA DE INFORMACION DE LA CIUDAD
Identificación y gestión de indicadores
Desarrollo de instrumentos
Áreas Interdistritales
Unidades y mecanismos de participación
Mecanismos Institucionales
Página web
Participación en Eventos
Componentes de la Gestión del PRDCL
a) El programa de inversiones: Conjunto de
problemas y potencialidades de la
provincia de Lima, y se traducirán en propuestas
de solución
b) Sistema Metropolitano de
Planificación y Gestión: Espacios de
relacionamiento e interacción entre los actores de la ciudad
c) Sistema de Información de la
Ciudad (SIC): La base de datos dinámico y
permanente para el seguimiento de los
indicadores.
Sistema Metropolitano de Planificación y Gestión del Desarrollo
de Lima Metropolitana
Los planes, programas, proyectos y presupuestos de nivel metropolitano,
interdsitrital y distrital son elaborados a partir de
acciones interdependientes entre niveles
El SMPG de Lima conjunto de órganos estructurados e
integrados funcionalmente.
Propone sistemas de articulación entre actores.
Articulación de orden: participativo, técnico y
político.Coordinación instituciones
y organizaciones
Órganos del Sistema Metropolitano de Planificación y Gestión
Asamblea Metropolitana
El consejo Metropolitano
La Alcaldía
Gerencia de Planificación de la MML
Secretaria Técnica IMP
Consejo Consultivo para la Planificación del Desarrollo Integral de Lima (Junta de
Planificación
Áreas Interdistritales de planificación
Las 42 municipalidades distritales
Á. I. P. Norte
A. I. P. Sur
A. I. P. Centro
A. I. P. Este
Grupo técnico interdistrital, Grupos de
trabajo por eje estratégico
Estructura General, y funciones del Sistema Metropolitano de
PlanificaciónSus funciones son:
- Asesorar al ente rector del SMP respecto de políticas, programas y proyectos que deberían implementarse en cada área interdistrital de planificación.
- Elabora propuestas para el desarrollo integral del área interdistrital de planificación.
- Apoyar a los Alcaldes distritales en el diseño y gestión de sus planes de desarrollo
Grupo Técnico Interdistrital; Instancia técnico – administrativa depende del IMP. Se encarga de proponer y monitorear las políticas de desarrollo integral del área
interdistrital de planificación en el marco del PRDC. Integrado por Municipalidades
Distritales que forman un área interdistrital de planificación, del sector
publico, del sector privado y de la sociedad civil
¿Cual seria el perfil de estas instituciones u organizaciones y serian interdistritales o
distritales?
Grupo de trabajo por Eje Estratégico.
- Instancia que promueve la implementación de programas y
proyectos contemplados en cada eje estratégico y de monitorear su ejecución.- Reporta a la Secretaria Técnica del PRDC
el grado de avance de los programas y proyectos, identificando los logros y las
dificultades que enfrentan su implementación
Forman parte de los Grupos de Trabajo aquellas
instituciones que tienen responsabilidad directa en
la ejecución de las actividades propuestas.
¿Cual seria el perfil de estas instituciones u organizaciones y serian interdistritales o
distritales?
Funciones del SMPG – Monitoreo y Seguimiento
Monitoreo; forma permanente de verificar los cambios
producidos sobre la realidad inicial en la cual se ha querido
actuar.
El monitoreo informa periódicamente las mediciones de
progreso de los indicadores seleccionados, a los actores locales
autoridades, inversores, lideres locales y a la ciudadanía, para que
tomen las desiciones.
Evaluación del PRDC
Evaluación tiene por objeto determinar si los proyectos y
programas están produciendo efectos deseados en el territorio en las áreas
interdistritales y los distritos, las personas, hogares e
instituciones.
Evaluación de impacto se refiere a los cambios y variaciones en el Territorio
Para satisfacer necesidades económicas, sociales, culturales,
civiles y politicas.
Promover condiciones para el mejoramiento de las condiciones de
vida y del bienestar social
Municipalidad Metropolitana de Lima
INSTRUMENTOS DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN REGIONAL - LIMA METROPOLITANA
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO
PLAN DE DESARROLLO DE
CAPACIDADES
(sociales, emprendedoras y relacionales, democràticas)
PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO
Acondicionamiento Territorial
Interdistrital
Plan Urbano Metropolitano - PLAM
PLAN DE COMPETITVIDAD
Plan de Desarrollo Económico Provincial
PLANES OPERATIVOS ANUALES
Plan Integral de Gestión
Ambiental y de Residuos Sólidos
(PEI) PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MML
PLANES
INSTITUCIONALES (OTROS ACTORES)
4to NIVEL: INSTITUCIONALES
5to NIVEL: OPERATIVOS
3er NIVEL: ESPECÍFICOS
2do NIVEL
1er NIVEL
Plan de Igualdad
de Oportunidades
AGENDAS
(BI) ANUALES INTERINSTITUCIONALES
PRESUPUESTOS
INSTITUCIONALES ANUALES
2do NIVEL(instrumentos de gestión metropolitana)
3er NIVEL
(Políticas Públicas), Planes Específicos
4to NIVEL(instrumentos de gestión institucional)
5to NIVEL
LARGOPLAZO
LARGOPLAZO
MEDIANOPLAZO
MEDIANOPLAZO
CORTOPLAZO
Plan de Empleo
Decente
Plan de
Seguridad Ciudadana
(PEI) PLANES ESTRATÉGICOS
INSTITUCIONALES MUNICIPALIDADES DISTRITALES
PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS
Las Áreas Interdistritales en Lima Metropolitana
“Son ámbitos territoriales connurbados, integrados por dos o
más distritos contiguos, que se determinan en base a criterios de
homogeneidad territorial y antecedentes de articulación
interdistrital con fines de planificación y gestión desconcentrada de Lima
Metropolitana” (Ordenanza Nº 1712,
Reglamento del proceso del presupuesto participativo de la Municipalidad Metropolitana de Lima)
Las Áreas Interdistritales son instancias territoriales desconcentradas que
forman parte del Sistema Metropolitano de Planificación y de
Gestión.
SISTEMA METROPOLITANO DE PLANIFICACIÓN Y GESTION DE LIMA METROPOLITANA
Gestión en red a partir de las Áreas Interdistritales
Lima Este
Lima Norte
Lima Sur
Central y Lima Centro
Lima Provincias
MML
Callao
D
D
D
D D
D
D
D
DD
D
D
D
D
D
D
D
D
D
D
DD
D
D
MM
MM
MM
MM
OS
OS
OS
OS
P y P
P y P
P y P
P y P
Sistema de información de la ciudad
Es necesario tener un flujo de información eficiente de
manera que las decisiones que se tomen sean oportunas y se
ubiquen en el marco de procesos de planificación
La gestión de información cumple un papel formativo e informativo,
que mejora los conocimientos, actitudes y comportamientos de la
población y operadores de la acción municipal
Inversores / Privados
Ciudadanos/as
Estado
El Sistema de Información de la Ciudad es una plataforma de
servicios institucionales de gestión de información, a través de una base de datos relacionada que
incorpora gráficos, dentro de una estructura de redes web, accesible a
cualquier habitante de la ciudad y del mundo.
BD ACTUALIZADAINDICADORES
PRDC
Acopio y Validación de
datos
(Indicadores)
Gerencias de la MML
InstitucionesSectoriales
Universidades, Centros de
Investigación
Gobiernos Locales
Distritales
Organismos No Gubernamentales
Protocolos
Alimenta la BD
INFORMACION DE LA CIUDAD
Geodatabase
BASE DE
DATOS
Áreas Interdistritales(Grupo Impulsor)
Alimenta la BD
Estudios Específicos
Mecanismos de institucionalización
Alimenta la BD
FLUJO DE INFORMACION
SERIE DE TIEMPOS
IndicadorLINEA
DE BASE
PERIODO DE MONITOREO
2018 2021 2025 2035
- Generación de Mapas- Reporte de Datos-Consulta documentos
ÁreasInterdistritales
Lima Región / Nacional /
Global
Lima Metropolitana
SubAreas Interdistritales
Distritosde LM
Sectores Distritales
UEA* (Unidades de Gestión)
ManzanasLotes
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA CIUDAD
Unidad Catastral
COMPETENCIA CATASTRAL
* Unidades Espaciales de análisis
UNIDADES TERRITORIALES
Unidad Básica INEI
Sistema de Información
Sistema de Información de la Ciudad
BENEFICIOS A USUARIOS/TOMADORES DE
DECISION
Centro de consultas
Sistema que articula (Instituciones e información)en base a los indicadores de desarrollo
Desarrollo de Indicadores del
PRDC
Permite el acceso a
Protocolos
Mapas Web, consultas,
gráficos
Que serán expresados en
Que serán consultados en un
Base de Datos
Integrada
Sistema de Priorización del
PRDC
Documentos, estudios, etc.
POLITICA METAS VARIABLES FUENTE DE INFORMACION INSTITUCIONES
100% de los residuos
solidos son dispuestos
de manera segura en
las infraestructuras
de disposición final
(rellenos sanitarios).
Volumen y tipo de residuo
solido* INEI / Censo 2007
Municipalidades Distritales
(Gerencias de Medio
Ambiente y/o Servicios a la
Ciudad
Volumen de Residuos Solido
en botaderos
* INEI / Censo
N° de organizaciones de
segregadoresMINAM (Sinia)/ Municipalidades Distritales
Volumen de residos solidos
reciclableMINAM (Sinia)/ Municipalidades Distritales
N° de empresas que brindan
recojo de residuo solidoMINAM (Sinia)/ Municipalidades Distritales
Registro de rellenos sanitarios
y botariosMINAM (Sinia)/ Municipalidades Distritales
P.2.1 Asegurar la gestión
integral, protección,
conservación y restauración
de los ecosistemas
naturales y urbanos,
orientando el crecimiento
urbano hacia la estrategia
de ordenamiento territorial
inclusivo y de mitigación /
adaptación al cambio
climatico
43 distritos de Lima
cuentan con sistemas
de recolección
selectiva de residuos
solidos
INEI
Ministerio del Ambiente
Eje Estratégico 2: RESIDUOS SOLIDOS
Recicla 2011Unidades (Toneladas
métricas)
Fuente: SINIA-MINAMI, 2010