Presentación International Development Research Centre - IDRC
MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Andrea Repetto€¦ · Encuesta Millennials (Espacio...
Transcript of MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Andrea Repetto€¦ · Encuesta Millennials (Espacio...
MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS
Andrea Repetto
Inauguración Año Académico UDLA
Abril, 2019
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 1 / 29
AVANCES Y BRECHAS
En línea con países de ingresos medios y altos, las mujeres enChile han experimentado avances significativos, particularmenteen
educación yparticipación laboral.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 2 / 29
40.951.1 47.9
54.0 53.1 51.1
59.148.9 52.1
46.0 46.9 48.9
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Universidad IP CFT Universidad IP CFT
1990 2018
Matrícula de Primer Año Pregrado en Educación Superior(composición %)
Mujeres HombresFuente: ComunidadMujer (2016) Y CNED.
35
40
45
50
55
60
65
70
1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020
Participación Laboral Femenina, 25-59 años de edad(Informe GET sobre la base de ENE y NENE, INE)
ENE
NENE
AVANCES Y BRECHAS
Sin embargo, ello no se ha traducido aún en
equidad de oportunidades en lo social y laboral, y
un liderazgo sistemático en ámbitos clave de decisión.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 5 / 29
0.0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
0.9
1.0
2000 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Desarrollo Humano y Equidad de Género, Chile(Naciones Unidas)
Equidad de Género Desarrollo Humano
44/189 en IDH72/189 en IEG
15.8%
6.3%
6.7%
1.7%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
Cámara de Diputados
Directorios Empresas IPSA
Liderazgo Femenino en los Negocios y en la Política(PNUD y ComunidadMujer)
Diciembre 2017 Avance a Marzo 2019
PLAN
Las mujeres en Chile
El rol que les asigna la sociedadLa visión de las políticas públicas
Herramientas
Cuotas, representatividad, eficiencia y equidadCombatiendo los sesgos no conscientes
Perspectivas y conclusiones
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 8 / 29
CONTEXTO VALÓRICO
PNUD, 2018
25% cree en roles tradicionales: el hombre provee y se relaciona enel espacio público; la mujer se dedica a lo doméstico. Caídasustancial desde 2009 (45%).
Encuesta Bicentenario (UC-Adimark, 2018)
48% cree que la familia se descuida si la mujer trabaja a tiempocompleto (64% el 2007)
60% cree que hay trabajos más adecuados para mujeres y otrosmás adecuados para hombres (60% el 2015).
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 9 / 29
CONTEXTO VALÓRICO
Encuesta Millennials (Espacio Público, BID, IDRC, 2018)
78% de jóvenes hombres y 82% de jóvenes mujeres muestraactitudes de género igualitarias.
Encuesta Rol de la Mujer en la Empresa (SOFOFA, 2016)
53% de quienes responden prefiere que su jefe sea hombre (62%entre hombres).
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 10 / 29
AFECTA LAS EXPECTATIVAS Y LA EDUCACIÓN
Futuros profesores de enseñanza básica en matemáticas tienenexpectativas más altas de los alumnos que de las alumnas (Mizalaet al., 2015)
Textos escolares: división sexual del trabajo y roles sexualesestereotipados (Covacevich y Quintela-Dávila, 2014)
personajes masculinos en roles vinculados al ejercicio del liderazgo,toma de riesgos, autosuficiencia, ambición;personajes femeninos muestran roles focalizados en emociones,cuidado y protección, dentro de la esfera privada, y excluidas de lopolítico y científico.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 11 / 29
SE REFLEJA EN LA POLÍTICA PÚBLICA
Código del Trabajo: refuerza ese rol
Artículos 195 y 197: periodo irrenunciable de permiso pre y postnatal de la mujer, y de extensión de 12 semanas. Padre puede usarlas 6 últimas semanas (0.25% casos en 7 años).Artículo 199: licencia por enfermedad grave de hijo menor de unaño para la mujer trabajadora.Artículo 203: empresas que emplean a 20 o más mujeres debenproveer servicios de sala cuna.
Ley 21.063 (Ley SANNA 2017) para padres y madres trabajadoresde niños y niñas afectados por una condición grave de salud.
Políticas de capacitación laboral para mujeres con foco enemprendimiento.
Regulación del teletrabajo.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 12 / 29
TIENE CONSECUENCIAS
Elección de carreras.
Una inserción social y laboral más débil de las mujeres.
Mayor carga de trabajo.
Mayores tasas de vulnerabilidad y menores oportunidadeseconómicas.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 13 / 29
21.6
47.7 48.2 49.954.0 55.2 55.1
68.9 71.178.0
78.4
52.3 51.8 50.146.0 44.8 44.9
31.1 28.922.0
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Tecnología Ciencias Arte yArquitectura
Agricultura,Silvicultura,
Pesca yVeterinaria
Derecho Humanidades Administracióny Comercio
CienciasSociales
Educación Salud
Matrícula de Primer Año por Sexo y Área de Estudio, 2015(Pregrado, CNED)
Mujeres Hombres
1.37
1.11
1.241.21
1.31
1.67
0.8
0.9
1.0
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
Percentil 10 Percentil 25 Percentil 50 Percentil 75 Percentil 90 Percentil 99
Brecha Salarial en la Ocupación Principal(Jornada de 45 hrs., H/M, CASEN 2015)
192 vs 140 mil
251 vs 226 mil
373 vs 301 mil623 vs 516 mil
1208 vs 925 mil
9005 vs 5045 mil
2.74 2.85
5.89 5.85
0
1
2
3
4
5
6
7
Todos Ocupados
Horas Diarias de Trabajo No Remunerado(Entre quienes dedican tiempo TNR, 12+ años, ENUT 2015, INE)
Hombres Mujeres
9.78
6.43
11.46
8.57
5
6
7
8
9
10
11
12
Día de Semana Fin de Semana
Carga Total de Trabajo en Horas al Día(12+ años, ENUT 2015, INE)
Hombres Mujeres
RESPUESTA DE POLÍTICA: CUOTAS
Herramientas que interviene directamente con el fin de promoverla representación de ciertos grupos.
Típicamente en cargos públicos y en directorios de empresas.
Hoy 129 de 162 países revisados por IDEA Internacional tienenalguna forma de cuota en política.
Altamente debatidas:
¿Se necesitan?¿Cuál es su impacto en equidad? ¿Y en eficiencia?
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 18 / 29
RESPUESTA DE POLÍTICA: CUOTAS
Difícil medición de impacto: países que adoptan cuotas puedenestar respondiendo a un cambio de actitud hacia las mujeres.
Tres casos en la literatura permiten dilucidar causalidad:
India y Suecia en política.Noruega en directorios de empresas.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 19 / 29
RESPUESTA DE POLÍTICA: CUOTAS
India:Reforma constitucional de 1993 exige que 1/3 de cargos deliderazgo en consejos locales sea ocupado por una mujer.La reserva de puestos rota entre elecciones de manera aleatoria.
Resultados:Eleva el gasto local en bienes relevantes para las mujeres –agua,caminos y educación–y se reduce la corrupción (Chattopadhyay yDuflo, 2004; Beaman et al., 2010)Eleva las expectativas de los padres respecto del futuro de sus hijas(Beaman et al., 2012)Se cierra la brecha de acceso a la educación entre hombres ymujeres (Beaman et al., 2012)Reduce los estereotipos respecto del liderazgo de las mujeres(Pande, 2009)
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 20 / 29
CUOTAS DE GÉNERO EN POLÍTICA
Suecia:Partido Social Demócrata impone cuota de género a sus ramaslocales en 1993.Cada localidad debe hacer dos listas de candidatos: una dehombres y otra de mujeres.Luego debe juntarlas alternando hombres y mujeres
Resultados (Besley et al., 2017):Aumenta la fracción de mujeres electas en 10 puntos porcentuales.Eleva las capacidades medias de los hombres electos y dejaconstante las de las mujeres.Aumenta la fracción de líderes altamente competentes, a expensasde los hombres de menor capacidad.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 21 / 29
CUOTAS DE GÉNERO EN EMPRESAS
Noruega:Cuota del 40% en directorios de sociedades anónimas legislado el2003 a implementarse en 5 años
En corto plazo (Ahern y Dittman, 2012):Firmas cambian la forma de organización legal o se registran enotro paísCaída en el valor de las firmas, correlacionado con cambios en lascaracterísticas del directorio (menos experiencia)
En mediano plazo (Betrand et al., 2018):Capacidades de mujeres designadas se elevan, sin efectos en lo quesucede más abajo en la empresa.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 22 / 29
¿QUÉ HACEN LAS CUOTAS?
Sí hay mujeres: el problema básico no es la falta de interés entomar posiciones de liderazgo.
Las preferencias en políticas públicas de hombres y mujeres sondistintas.
Las cuotas sí son compatibles con la meritocracia.
Las cuotas sí tienen efecto sobre las percepciones y puedenatenuar estereotipos.
Los afectados responden estratégicamente para minimizarimpacto, por lo que el diseño importa.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 23 / 29
COMBATIENDO LOS SESGOS INCONSCIENTES
Actitudes implícitas hacia ciertos grupos que llevan adiscriminación no intencional.
Test en implicit.harvard.edu (Banaji y Greenwald, 2013).
Contexto favorable a discriminación por sesgos (Bertrand et al.,2005):
cuando no se pone atención,se toma decisiones bajo presión oel contexto es ambiguo.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 24 / 29
SESGOS INCONSCIENTES
Afecta la imagen propia, la identidad (Bertrand, 2010).
Menor confianza en capacidades propias.Mayor aversión al riesgo y a la competencia.Menor interés por negociar en beneficio propio.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 25 / 29
COMBATIENDO LOS SESGOS INCONSCIENTES
Dentro de las instituciones: explicitar los sesgos (Dasgupta, 2014).
En establecimientos educacionales, ofrecer a alumnas:
Modelos a seguir.Mentorías.Habilidades de liderazgo y negociación.Apresto laboral.Acceso a redes laborales.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 26 / 29
PERSPECTIVAS PARA CHILE
Progresos en la forma en que la sociedad ve a las mujeres.
También en las políticas públicas.
Ley de cuotas para candidaturas parlamentariasCuotas en negociación sindicalMujeres en directorios de empresas públicas (40% hoy, 5.3% enfebrero 2014)Programas de acceso prioritario en carreras universitarias.Programas de prevención de violencia en institucioneseducacionales.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 27 / 29
PERSPECTIVAS PARA CHILE
Chile es una sociedad profundamente desigual.
Buena parte de esa desigualdad agregada se explica pordesigualdad de género.
Buena parte de su solución también pasa por una mayor equidadde género.
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 28 / 29
MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS
Andrea Repetto
Inauguración Año Académico UDLA
Abril, 2019
Andrea Repetto (Inauguración Año Académico UDLA)MUJERES EN CHILE: AVANCES Y DESAFÍOS Abril, 2019 29 / 29