MUJER Y EDUCACIÓN EN COSTA RICA

Ivette Fleming Arias

1. Acuerdos internacionales y regionales que incorporan aspectos relacionados con mujeres y educación. En los Objetivos de Desarrollo del Milenio: el camino hacia el futuro (Organización de Naciones Unidas) se definieron como objetivos estratégicos lograr la enseñanza primaria universal y promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de las mujeres. Ambos objetivos se complementan, tal y como se planteó en el Informe del Secretario General sobre la aplicación de la Declaración del Milenio, del 31 de julio del 2002, ya que las desigualdades entre los géneros en todos los ciclos de la educación siguen siendo obstáculos al desarrollo económico y a la equidad social. La educación es un derecho humano, tal y como se declara en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing 1995); constituye un instrumento indispensable para lograr los objetivos de la igualdad, el desarrollo y la paz. La educación no discriminatoria beneficia tanto a las niñas como a los niños y, de esa manera, conduce en última instancia a relaciones más igualitarias entre mujeres y hombres. La igualdad de acceso a la educación y la obtención de educación son necesarias para que más mujeres se conviertan en agentes de cambio. La alfabetización de la mujer es importante para mejorar la salud, la nutrición y la educación en la familia, así como para habilitar a la mujer para participar en la adopción de decisiones en la sociedad. Ha quedado demostrado que la inversión en la educación y la capacitación formal y no formal de las niñas y las mujeres, tiene un rendimiento social y económico excepcionalmente alto, es uno de los mejores medios de lograr un desarrollo sostenible y un crecimiento económico a la vez sostenido y sostenible. La creación de un entorno educacional y social en el que se trate en pie de igualdad a las mujeres y los hombres y a las niñas y los niños, en el que se los aliente a alcanzar su pleno potencial, respetando su libertad de pensamiento, conciencia, religión y creencias, y en el que los recursos educacionales promuevan imágenes no estereotipadas de las mujeres y de los hombres, contribuiría eficazmente a eliminar las causas de la discriminación contra las mujeres y las desigualdades entre mujeres y hombres. Para hacer frente a la desigualdad de acceso a la enseñanza y a las oportunidades educacionales insuficientes, los gobiernos y otros agentes sociales deberían promover una política activa y visible de integración de una perspectiva de género en todas las políticas y programas, tal y como se establece en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer a fin de que se analicen, antes de adoptar decisiones, sus posibles efectos en las mujeres y los hombres. Adicionalmente, la convención declara como objetivos estratégicos:

• Asegurar la igualdad de acceso a la educación • Eliminar el analfabetismo entre las mujeres • Aumentar el acceso de las mujeres a la formación profesional, la ciencia, la

tecnología y la educación permanente • Establecer sistemas de educación y capacitación no discriminatorios

• Asignar recursos suficientes para las reformas de la educación y vigilar la aplicación de esas reformas

• Promover la educación y la capacitación permanentes de las niñas y las mujeres

La Declaración Universal de Derechos Humanos, en particular, el párrafo 1 de su Artículo 26, declara que “toda persona tiene derecho a la educación, debe ser gratuita, al menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será obligatoria, la instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada, el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos, y que el acceso a los estudios superiores será igual para todos”. El Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador) y la Convención sobre Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer estipulan la eliminación de todo concepto estereotipado de los papeles masculinos y femeninos en todos los niveles y en todas las formas de enseñanza, además, se deben adoptar todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación contra la mujer, a fin de asegurarle la igualdad de derechos con el hombre en la esfera de la educación y en particular para asegurar condiciones de igualdad entre hombres y mujeres. Específicamente, se estipula la necesidad de asegurar:

• Las mismas condiciones de orientación en materia de carreras y capacitación profesional, acceso a los estudios y obtención de diplomas en las instituciones de enseñanza de todas las categorías, tanto en zonas rurales como urbanas; esta igualdad deberá asegurarse en la enseñanza preescolar, general, técnica, profesional y técnica superior, así como en todos los tipos de capacitación profesional;

• Acceso a los mismos programas de estudios, a los mismos exámenes, a personal

docente del mismo nivel profesional y a locales y equipos escolares de la misma calidad;

• La eliminación de todo concepto estereotipado de los papeles masculino y

femenino en todos los niveles y en todas las formas de enseñanza, mediante el estímulo de la educación mixta y de otros tipos de educación que contribuyan a lograr este objetivo y, en particular, mediante la modificación de los libros y programas escolares y la adaptación de los métodos de enseñanza;

• Las mismas oportunidades para la obtención de becas y otras subvenciones para

cursar estudios; • Las mismas oportunidades de acceso a los programas de educación permanente,

incluidos los programas de alfabetización funcional y de adultos, con miras en particular a reducir lo antes posible toda diferencia de conocimientos que exista entre hombres y mujeres;

• La reducción de la tasa de abandono femenino de los estudios y la organización de programas para aquellas jóvenes y mujeres que hayan dejado los estudios prematuramente;

• Las mismas oportunidades para participar activamente en el deporte y la

educación física;

• Acceso al material informativo específico que contribuya a asegurar la salud y el bienestar de la familia, incluida la información y el asesoramiento sobre planificación de la familia

La Declaración mundial sobre la educación superior en el siglo XXI: visión y acción (Tailandia, 1990), reconoce la necesidad de ofrecer a las generaciones presentes y venideras una visión ampliada de la educación básica y un renovado compromiso en favor de ella, para hacer frente a la amplitud y a la complejidad del desafío, esto comprende:

• Universalizar el acceso a la educación y fomentar la equidad; • Prestar atención prioritaria al aprendizaje; • Ampliar los medios y el alcance de la educación básica; • Mejorar el ambiente para el aprendizaje; • Fortalecer concertación de acciones.

En síntesis, se concluye que convertir en realidad el enorme potencial existente para el progreso y el incremento de las posibilidades de los individuos depende de que se posibilite a éstos para adquirir la educación y el impulso necesarios a fin de utilizar la masa en constante expansión de conocimientos útiles y aprovechar los nuevos medios de transmisión de esos conocimientos. En el Foro Mundial sobre la Educacion (Dakar 2000) los Estados parte se comprometieron a eliminar las disparidades de género en la enseñanza primaria y secundaria de aquí al año 2005 y lograr la igualdad de género en el año 2015, cuidando de garantizar a las niñas y adolescentes un acceso equitativo, real y sin restricciones a una educación de base de calidad. Asimismo, plantearon la necesidad de poner en marcha estrategias integradas para la igualdad de los géneros en educación, que reconozcan la necesidad de un cambio de actitudes, de valores y de prácticas. Adicionalmente, la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación Racial establece en su artículo 7 que “Los Estados partes se comprometen a tomar medidas inmediatas y eficaces, especialmente en las esferas de la enseñanza, (...) para combatir los prejuicios que conduzcan a la discriminación racial y para promover la comprensión, la tolerancia y la amistad entre las naciones y los diversos grupos raciales o étnicos (...)”. A continuación se desglosan los acuerdos nacionales: Marco Jurídico Nacional Existe toda una gama de legislación que regula las relaciones laborales que debe ser tomada en cuenta por el Ministerio de Educación Pública para hacer valer los derechos de todas las personas que laboran en este ministerio, a saber,

• Ley de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. Ley No

7600, Mayo de 1996 • El Código de Trabajo

• Ley n° 7576 Ley de justicia penal juvenil

• Ley Orgánica del Patronato Nacional de la Infancia. Ley No 7735, Enero de

1998.

• Ley Contra la Explotación Sexual de las Personas Menores de Edad. Ley No 7899, Agosto, 1999.

• Ley General de Centros de Atención Integral. Agosto, 2000.

• Ley nº 8261 Ley General de la Persona Joven 2002.

• Ley de Promoción de la Igualdad Social de la Mujer, Ley No 7142, marzo 1990

• Ley Contra el Hostigamiento Sexual en el Empleo y la Docencia Ley No 7476

de 1995.

• Ley de Igualdad de Oportunidades Para las Personas Con Discapacidad. Ley No 7600, Mayo de 1996

En materia de educación propiamente dicha el Ministerio de Educación Pública debe acatar la Ley Fundamental de Educación de 1957, que establece en su artículo 1 que todo habitante tiene derecho a la educación y el Estado costarricense tiene la obligación de procurar que esta sea adecuada. Por su parte, la Ley de Promoción de la Igualdad Social de la Mujer establece en el Capítulo V Artículo 17, la prohibición de que en cualquier institución educativa nacional se utilice contenidos, métodos e instrumentos pedagógicos contrarios a la igualdad social o que mantengan una condición subalterna de las mujeres. Como una acción afirmativa, la Ley 7769, de Atención a las mujeres en condiciones de pobreza, tiene por objetivo garantizar el mejoramiento en las condiciones de vida de las mujeres, mediante un proceso de formación integral que comprenda al menos capacitación en formación humana, capacitación técnico-laboral, inserción laboral y productiva, acceso a vivienda digna y un incentivo económico ligado a los procesos productivos. Adicionalmente, el Código de la Niñez y la Adolescencia en el artículo 68, Capítulo V estipula la prohibición de promover o practicar en los centros educativos, todo tipo de discriminación por género, edad, raza u origen étnico o nacional, condición socioeconómico o cualquier otra contraria a la dignidad humana. La Política Curricular Hacia el Siglo XXI, por su parte, plantea la eliminación, en el sistema en general y en la educación en particular, de los elementos que generen discriminación por razones de género o cualquier otra naturaleza. Además, el 21 de febrero del 2000 se firmó el Decreto Ejecutivo 28484, en el cual el Ministerio de Educación Pública se compromete a promocionar la igualdad y equidad

en los Centros Educativos y en la prestación de servicios. En consecuencia con lo anterior se pone en ejecución un Plan de Acción Estratégico que permita transversar de manera sostenida el enfoque de equidad de género en todos los procesos atinentes a la construcción de una Cultura Equitativa de Género. Por otra parte, la Ley Contra la Violencia Doméstica, Ley No 7586 de mayo, 1996, establece que es deber del Estado promover la modificación de los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, inclusive el diseño de programas de educación, formales e informales apropiados para todos los niveles del proceso educativo, con el fin de contrarrestar prejuicios, costumbres y todo tipo de prácticas que 2. Iniciativas apoyadas por el Ministerio de Educación en relación con género y educación Proceso histórico: El Ministerio de Educación Pública ha realizado importantes esfuerzos en aras de incorporar de una manera sostenida la igualdad y equidad de género en el sistema educativo costarricense, estos esfuerzos se remontan al año 1982 cuando se establece un Convenio de Cooperación Interinstitucional entre el Ministerio de Educación Pública y el Ministerio de Cultura , Juventud y Deportes , por medio de la Dirección General de Mujer y Familia , llamado después Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia (CMF) y conocido hoy como Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU). El convenio mencionado tenía como objetivo el de “promover la actualización de programas de educación y textos escolares de manera que orientara la educación de la mujer y el varón y que no se establecieran diferentes patrones de conducta para cada sexo” Para dar cumplimiento a lo establecido en este convenio, se conformó una comisión Interinstitucional que se avocó a dar lineamientos hacia la producción de los libros de texto de la Serie Hacia la Luz y presentar ante el Consejo Superior de Educación un planteamiento para eliminar de la reforma curricular que en ese momento se efectuaba, los contenidos discriminatorios para las mujeres. En 1983, la comisión se enfrentó con una serie de problemas que le impidió continuar con las acciones propuestas y es hasta el año 1991 mediante el Proyecto Subregional “Mujeres, Género y Desarrollo “impulsado por el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), que se abrió nuevamente el espacio para la coordinación con el Ministerio de Educación Pública de una estrategia metodológica conjunta para abordar el componente “Educación Sin Disparidades de Género” del Proyecto. Esta acción, estuvo a cargo de una comisión Interinstitucional e interdisciplinaria, coordinada por el CMF y conformada por el Despacho del Viceministro de Educación Pública y representantes de diferentes dependencias del MEP: el Programa “Mejoramiento de la Calidad de la Educación Costarricense” (MEP, BID, BIRF), el Centro Nacional de Didáctica (CENADI), el Colegio de Periodistas de Costa Rica y ALFALIT LATINOAMERICANO. En enero de 1992, inicia sus actividades el Proyecto “Apoyo al Sistema de Mejoramiento de la Calidad de la Educación Costarricense (SIMED), con el

propósito de apoyar los esfuerzos del Ministerio de Educación, en el desarrollo de una estrategia global para mejorar la calidad de la educación básica, particularmente en el I y II ciclos, ampliando, consolidando y profundizando la integración de los ejes formativos, especialmente en educación ambiental y la condición de género en el currículo a nivel institucional y de aula, dentro de una perspectiva holística del conocimiento y de la contextualización permanente del currículo en la enseñanza, trabajando, además, investigaciones, experiencias piloto, sistematización y generalización, producción y uso de materiales, capacitación, análisis de textos y otras vías alternativas de acción. También, impulsa a partir de esta fecha, la cooperación técnica con otros proyectos, dependencias e instituciones interesados en los temas de la educación ambiental. Además, consolida y difunde la experiencia de inserción de la variable ambiental dentro de la replantación y contextualización, con sentido holístico y dinámico. Con este enfoque intenta promover la globalización de los contenidos y las diversas situaciones de aprendizaje, correlacionando e integrando la educación ambiental y la perspectiva de género, con las asignaturas básica del currículo: Matemática, Ciencias, Estudios Sociales y Español, entre otras. Partiendo de estas líneas, las acciones entre el Ministerio de Educación Pública, a través de la Oficina Ministerial de la Mujer y el Proyecto, no se realizan sino hasta 1995, por medio de actividades dirigidas a la educación curricular, promoviendo una igualdad real de oportunidades de aprendizajes de calidad, para todas y todos los que participan en el proceso educativo, así como elementos de la realidad más cercana al alumnado; y la participación de ambos sexos en los procesos sociales, culturales, económicos y políticos, condiciones indispensables todas para el desarrollo equilibrado y democrático de nuestro país. La Oficina de la Mujer del MEP (OMM/MEP) que se crea, mediante Decreto Ejecutivo 23489, Artículo 67, se ubica en la Oficina del Viceministro y se le asigna la responsabilidad de, “Velar por la incorporación del enfoque de género en la documentación y actividades del Ministro, incluyendo los diversos aspectos del proceso educativo, con el fin de lograr la igualdad de oportunidades educativas para los niños, niñas, adolescentes, personas jóvenes y adultas de ambos sexos”. A partir de 1995 la OMM/MEP desarrolla una serie de actividades de capacitación, dirigidas a diversos sectores del sistema educativo entre ellos: direcciones regionales y de desarrollo educativo, asesores/as, jefaturas de apoyo técnico, autores/as y revisores/as de material didáctico y docentes, en las cuales se trabaja y se intercambia experiencias con el apoyo del Proyecto SIMED. Como otras acciones realizadas por la OMM, hoy oficina de Equidad de Género del Despacho del Viceministro Académico, sobresalen la producción de material divulgativo sobre la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, así como la ejecución de actividades recreativas, concursos de pintura, de ensayo, entre otras. Por su parte, el Proyecto de Apoyo al Sistema Nacional de Mejoramientote la Calida de la Educación -SIMED-, impulsando y ejecutado por el Ministerio de Educación Pública con la asesoría técnica de la UNESCO y con el apoyo económico del Gobierno de los Países Bajos (Holanda), resalta en el marco de sus líneas de acción las nuevas orientaciones emanadas desde el seno de las Naciones Unidas y de la UNESCO en materia de igualdad de oportunidades educativas, y de cambio institucional para un

desarrollo humano sostenible y de Educación para la Paz, las cuales establecen como un objetivo de carácter social emancipatorio, la relevancia de la educación, para formar integralmente y en forma participativa, con temas de formación ciudadana, género y derechos humanos. Es por ello que dentro del marco del Proyecto de Apoyo al SIMED y para asesorar al Ministerio, se incorporan a trabajar en el enfoque de género, las Especialistas Nacionales María Flor Abarca (1995), Margarita Molina (enero-junio 1996) y Emma Fernández (1996-2001), de igual manera las Expertas Asociadas de (Holanda) Ingeborg van Schayk, (1993–1995) y Marenka Rommeing (1996–1998) quienes inician, apoyan y desarrollan algunas acciones en este campo. Pero no es sino hasta en enero de 1998, cuando nace el Subproyecto: “Construcción de una cultura equitativa de género en la Escuela Líder”, en coordinación con el INAMU, y cuyo proceso de formulación y ejecución señalamos más adelante. A esta etapa se incorpora, a finales de 1999, la Experta Asociada de España, Ágata Garrido, quien también ejerció su acción como apoyo de la UNESCO y del Proyecto de Apoyo al SIMED. De este modo, se interesa dar respuesta a la inquietud del Ministerio, del Proyecto SIMED y de la Oficia de Políticas Públicas del INAMU, de cómo construir una cultura de género en la practica escolar cotidiana, cimentada en la equidad e igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, desde el accionar de la escuela y de la vivencia diaria, para que se siguiera dando la tradicional respuesta deductivista centrada en la sola teoría y en su consecuencia, el asignaturismo. Esta preocupación educativa, vendría a renovar la educación costarricense desde el currículo mismo, a través de la concepción, diseño y puesta en práctica de estrategias y mecanismos innovadores de trabajo, centrados en la acción misma, que alcanzarían el cambio y construcción de medidas vinculadas al ambiente natural y social de las relaciones humanas, orientadas a la búsqueda de la realización integral de las personas, dentro de un contexto de respecto, solidaridad y justicia social, con un sentido holístico y dinámico en las instancias de aula e institucional, relacionadas con el enfoque de género. En la Administración 1994-1998 se destacó en el proyecto EDU 2005 la necesidad de introducir nuevos textos escolares para la Educación General Básica, donde se rescata la inclusión en esta producción de la visión de género. El MEP con aporte internacional publicó los textos Hacia el siglo XXI, los cuales incorpora esta visión de una manera significativa y en el que se da un salto cualitativo en esta temática. En la Década de 1990 al 2000 se realizaron diversas acciones, a saber: Elaboración y distribución de los libros de texto de la serie Hacia el Siglo XXI

dirigidos al I y II ciclos de la Educación General Básica, elaborados también bajo el enfoque de género (1994 – 1998).

Programa Educación en Población: a partir de la Conferencia Internacional sobre

la Población y el Desarrollo realizada en le Cairo (1994), las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales enfatizan su preocupación por la calidad y el estilo de vida y de producción de la población mundial, más que por el crecimiento demográfico. El enfoque de derechos humanos, se basa en los principios del desarrollo sostenible e integral de los seres humanos, del pleno disfrute de sus

derechos fundamentales y de la responsabilidad del estado y de la sociedad civil de satisfacer las necesidades de las personas.

Proyecto EDUMUJER: este proyecto inicia en 1990 dentro del marco del convenio entre el Gobierno de Costa Rica, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y el Gobierno de los Países Bajos (Holanda), suscrito el 17 de noviembre de 1989. Su propósito era coadyuvar al Gobierno de Costa Rica en el desarrollo socio-económico de la mujer y su incorporación al mundo del trabajo, por lo cual tenía como principales beneficiarias a las mujeres de las áreas rurales y urbano- marginales, así como la población joven femenina de los Colegios Técnicos Agropecuarios.

Sus principales logros fueron la realización de 970 cursos de capacitación, entre los que se destacan los Talleres de género, contabilidad, secretariado y computación; gestión empresarial e industrial; apicultura y diseño de modas; y corte y confección.

Proyecto. “Construcción de una cultura equitativa de Género en la Escuela

Líder”: Forma parte del proyecto SIMED y se implementó entre febrero de 1998 y abril 1999. Inicialmente se desarrolló en 23 Escuelas Líderes, distribuidas en las 20 regiones educativas del país, como primera etapa, las cuales servirán como “Escuelas de proyección” para ampliar la cobertura a todo el resto de escuelas líderes del país. La población beneficiada fue de 1465 personas; distribuidas de la siguiente forma: 23 docentes, 690 estudiantes, 690 padres y madres de familia, 20 asesores/as regionales de orientación (uno por cada dirección regional), 20 asesores/as de religión (una por dirección regional) y 22 asesores/as supervisores/as.

Plan de Acción estratégico denominado “Cultura de Equidad de Género dentro

del Sistema Educativo Nacional”: el Ministerio de Educación Pública ha venido desarrollando un conjunto de acciones encaminadas a crear una cultura de equidad de género en la prestación de servicios y en las relaciones laborales internas. Esta iniciativa se inscribe en el marco del Decreto Ejecutivo 28848 MAG-MEP-MTSS-SCM, y del Convenio Interinstitucional de Cooperación, suscrito con el Instituto de las Mujeres (INAMU) en febrero del 2000.

En concordancia con lo que establecen estos instrumentos, el MEP integró una Comisión de Alto Nivel Técnico, conformada por las jefaturas de dependencias claves. Esta Comisión diseño el Plan de Acción “El Sistema Educativo Nacional Hacia una Cultura de Equidad de Genero”, el cual constituye un instrumento de política pública que identificó 21 medidas tendientes a pernear del principio de equidad entre mujeres y hombres en los diversos elementos que conforman el sistema educativo. Las acciones del Plan fueron identificadas con base en un diagnóstico que recoge las propuestas y demandas particulares de las mujeres y los hombres.

Lo anterior ha permitido el fortalecimiento y posicionamiento de la Oficina de Equidad de Género, instancia técnica ubicada en el más alto nivel decisión, que hoy juega un papel de primer orden en la tarea de transversar la visión de género y la facilitación de los procesos de cambio y fortalecimiento de las capacidades para hacer efectivas las

acciones tendientes a transversar la visión de género el Ministerio de Educación Pública.

Entre los avances más importantes registrados en la ejecución de este plan se pueden mencionar los siguientes: • Incorporar la perspectiva de género en los programas de estudio de las cinco

materias básicas. • Revisión y modificación desde el enfoque de género de tres reglamentos dirigidos a

la comunidad estudiantil. • Construcción y divulgación de indicadores de género para medir las condiciones de

equidad entre mujeres y hombres en el sistema educativo. • Capacitación a funcionarios sobre la Ley contra el Hostigamiento Sexual en el

Empleo y Docencia. • Capacitación en 5 regiones educativas sobre la inserción de las mujeres en

especialidades técnicas – profesionales diversas y competitivas • Capacitación sobre la producción y uso de recursos didácticos con el enfoque de

género. • Elaboración de Módulos de Educación No Sexista en las materias básicas para los

diversos Ciclos de la enseñanza. En el 2004 se conformó una comisión de Equidad de Género, integrada por funcionarias de los departamentos de Educación Integral de la Sexualidad, Orientación y Vida Estudiantil, Educación de Adultos, Educación Especial, del Área de Políticas Públicas del INAMU y la Oficina de Equidad de Género, quien la coordina. En este sentido, el Ministerio de Educación Pública se planteó en este nuevo milenio, el reto de construir una cultura equitativa de género en el sistema educativo, lo que supone superar los tratos desiguales que se han dispensado a mujeres y a hombres y que se refleja en los componentes del currículo. Diferentes trabajos realizados para detectar las formas de sexismo que todavía subsisten en la educación formal han incidido fundamentalmente en cinco temas:

La posición de las mujeres como profesionales de la enseñanza. El androcentrismo en la ciencia y sus efectos sobre la educación. El androcentrismo en el lenguaje. Los libros de texto y las lecturas infantiles. La interacción escolar.

Con el propósito de eliminar los estereotipos sexistas que aún se anteviene en nuestro sistema educativo es que se conformó una alianza estratégica entre el Ministerio de Educación Pública y el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), a través de la firma del Decreto ejecutivo No. 28484 y del Convenio de Cooperación, mediante el cual el Ministerio de Educación se compromete a promocionar y aplicar la visión de equidad de género en los todos los componentes del sistema educativo. Para lograr este proyecto se definen un conjunto de acciones entre las que destaca la reapertura y fortalecimiento de la Oficina de Equidad de Género, que tiene como función promocionar, orientar y fortalecer los procesos de cambio de la cultura institucional que requieran de una prestación de servicios y de relaciones laborales con equidad e igualdad de oportunidades y derechos.

3. Articulación-relación entre el Ministerio de Educación y el Instituto Nacional de las Mujeres, INAMU El Instituto Nacional de las Mujeres, INAMU, es el mecanismo nacional para el adelanto de las mujeres en Costa Rica. Tiene entre sus fines formular e impulsar la política nacional para la igualdad y equidad de género, en coordinación con las instituciones públicas, las instancias estatales que desarrollan programas para las mujeres y las organizaciones sociales. También se le asigna la responsabilidad de coordinar y vigilar que las instituciones públicas establezcan y ejecuten las políticas nacionales, sociales y de desarrollo humano, así como las acciones sectoriales e institucionales de la política nacional para la igualdad y la equidad de género. Acciones del INAMU en el sector educación El Instituto Nacional de las Mujeres ha desplegado desde hace varias décadas, un conjunto de esfuerzos tendientes a erradicar los contenidos sexistas del sistema educativo. Para el período 1998-2002, en cumplimiento de las atribuciones que le confiere su ley de creación, el INAMU definió como acción estratégica gubernamental, promover una atención diferenciada de las necesidades e intereses específicos de las mujeres en el ámbito educativo. En respuesta a esta atribución, en febrero de 2000 se firmó un convenio de cooperación con el Ministerio de Educación Pública, MEP, mediante el cual éste se comprometió a constituir una Comisión de Alto Nivel Técnico que elaboró un Plan de Acción Estratégico para incorporar, de manera sostenida, el enfoque de género en todos los procesos educativos. Además, por medio del Decreto Ejecutivo (N° 28484 del 21 de febrero del año 2000), este Ministerio se comprometió a respaldar la constitución de la Comisión y sus funciones, así como a apoyar y fortalecer la Oficina de Equidad de Género, con el fin de oficializar y legitimar su funcionamiento a lo interno de la institución. El Plan denominado "El Sistema Educativo hacia una Cultura de Equidad de Género”, se oficializó en diciembre de 2001. Dicho Plan contiene 21 acciones de carácter estratégico que permiten crear condiciones para transversar la visión de género en las actuaciones regulares del Ministerio. En el año 2004 se conformó una comisión de Equidad de Género, integrada por funcionarias de los departamentos de Educación Integral de la Sexualidad, Orientación y Vida Estudiantil, Educación de Adultos, Educación Especial, del Área de Políticas Públicas del INAMU y la Oficina de Equidad de Género, quien la coordina. Los esfuerzos de la Comisión se concentran en la responsabilidad de diseñar y elaborar la Política de Equidad de Género del sistema educativo costarricense, a fin de lograr la sostenibilidad e institucionalización que se requiere para generar los cambios sustantivos sostenibles en la condición y posición de las mujeres y los hombres en la educación costarricense, en relación con la igualdad y equidad de género. Con el propósito de instaurar el modelo pedagógico coeducativo, en el año 2000, el MEP en conjunto con el INAMU, contrató una consultoría para que formulara

recomendaciones a este Ministerio, tendientes a incorporar la visión de género en los programas de estudio de las distintas asignaturas de primero, segundo, tercer ciclo y Educación Diversificada. La ejecución de esta iniciativa se sustentó en el reconocimiento de que los programas de estudio constituyen los principales instrumentos pedagógicos orientadores del proceso de enseñanza y aprendizaje, asimismo en la constatación de que estos recursos didácticos se han caracterizado tradicionalmente por reflejar el protagonismo masculino y por ocultar la presencia de las mujeres en los diversos escenarios sociales. El Consejo Superior de Educación aprobó los programas de estudio actualizados desde la visión de género, por tal motivo sigue siendo fundamental, dotar al personal docente de un material que contenga los elementos teóricos y metodológicos, que les permita analizar desde la perspectiva de género los diversos componentes contemplados en dichos programas. En vista de las limitaciones para tener un contacto directo con el personal docente, este material fue diseñado considerando las características propias de la metodología de la educación a distancia. La capacitación a los docentes sobre este material es una prioridad para el MEP y para el INAMU, razón por la cual en el año 2005 se capacitó personal docente en todas las Direcciones Regionales del MEP y se inició un plan piloto con 95 escuelas de todo el país consiste en que los/as docentes capacitados utilicen el material didáctico y se comprometan a replicar la capacitación con otros docentes de sus mismos centros de estudios y de los circuitos escolares. En el período 1996-1998, el Instituto Nacional de las Mujeres y el Departamento de Educación Técnica Profesional del MEP, con el auspicio de la Unión Europea, ejecutaron el proyecto Implementación de Políticas de Género en Colegios Técnicos-Profesionales y Académicos con valor agregado, cuyo propósito fue incrementar la participación de las mujeres en especialidades tipificadas como masculinas. La experiencia se desarrolló en siete colegios técnicos y tuvo como fin primordial, instar a las estudiantes a elegir especialidades no tradicionales, enfatizando en Electromecánica e Informática. A este proyecto se le da continuidad mediante el diseño y aplicación del Proyecto Inserción paritaria de mujeres y hombres en especialidades técnicas diversas y competitivas, el cual articula los esfuerzos de diversas instancias del MEP, como su Unidad para la Equidad de Género, el Departamento de Educación Técnica Profesional y el Departamento de Orientación y Vida Estudiantil, además de contar con el apoyo técnico de especialistas del INAMU, y a partir del año 2005 con la participación de una representante del Instituto Nacional de Aprendizaje, INA. El proyecto se plantea como objetivo central “propiciar la incorporación y permanencia de las mujeres de manera equitativa respecto de los hombres, en especialidades técnico- profesionales diversas y competitivas que ofertan los Colegios Técnicos Profesionales, como expresión de su acceso a la igualdad de oportunidades en la educación”.

Pretende fortalecer o replantear la oferta de los Colegios Técnicos Profesionales, de acuerdo con las necesidades e intereses de las mujeres, en correspondencia con las transformaciones del mercado de trabajo que demanda recurso humano de excelencia, experimentado, capacitado en las nuevas tecnologías y con valores fundamentales que les permita a los/as futuros trabajadores/as un desempeño eficiente de sus funciones. Desde esta perspectiva, el proyecto busca potenciar las condiciones materiales y subjetivas para que las estudiantes de los Colegios Técnico-Profesionales, elijan dentro del abanico de posibilidades que ofrece esta opción educativa, aquellas ramas con características tales que les permita insertarse al mercado laboral en condiciones favorables. En este sentido, las actividades propuestas como parte del proyecto, se dirigen a la revisión de los instrumentos, mecanismos y estrategias que coadyuvan en la elección vocacional, la sensibilización y capacitación de diferentes agentes educativos, con el propósito de que estimulen en las estudiantes las competencias, intereses y habilidades que les posibilite la elección de opciones diversas y competitivas en el campo educativo y laboral. Para el INAMU se convierte en un reto lograr un avance sustantivo en esta materia, el cual se conseguiría si el MED establece, a modo de acción afirmativa, cuotas crecientes de matrícula y graduación de mujeres en esta carreras, que permitan medir y establecer claramente que el país progresa en la incorporación de más mujeres en carreras que ofrecen mayores oportunidades en mercados laborales competitivos. Otro reto para el INAMU y el país lo constituye la promoción y colocación progresiva de mujeres en empresas que asuman el compromiso de contribuir con la erradicación de la desigualdad en el empleo de mujeres jóvenes que han optado por estudiar carreras no tradicionales, a lo cual debe contribuir no solo el MEP sino también el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Este mandato jurídico, legítima el impulso de procesos tendientes hacia la transversalización de género en las políticas de las entidades públicas. En general, la eficacia y legitimación de la política pública en nuestro país ha tenido relación directa con el grado de consenso que se ha logrado alcanzar acerca de una nueva ética sobre la atención específica que debe darse, en la política estatal, a la población femenina. Ello ha representado el desarrollo de procesos para impregnar toda la dinámica institucional de principios y valores de equidad que lleven a replantear las relaciones entre los géneros y consecuentemente a reorganizar la prestación de los servicios y a buscar la equidad en las relaciones internas entre funcionarias y funcionarios. Los antecedentes de la implantación de política pública en Costa Rica se remontan a 1996, cuando el Centro Nacional para el Desarrollo de la Mujer y la Familia, institución que antecedió al INAMU, despliega el proceso de formulación del Primer Plan para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, conocido como PIOMH, junto con el Plan Nacional para la Prevención y Atención de la Violencia Intrafamiliar, PLANOVI, y el Programa de Promoción de la Ciudadanía Activa de las Mujeres, PROCAM.

En el período 1998-2002, surge la preocupación por re-direccionar las actuaciones del INAMU, sobre la base de la experiencia acumulada con la ejecución de los tres instrumentos citados. En este sentido se plantea pernear de la visión de género el accionar cotidiano, la cultura de las instituciones, retomando como estrategia la promoción de políticas sectoriales de género, combinadas con la atención de temas críticos, que por su complejidad en el abordaje, hacen recomendable una intervención diferente a la de los planes sectoriales. Este es el caso del tema de violencia de género, adolescencia y juventud, y mujeres en condiciones de pobreza. Es fundamental resaltar que en Costa Rica se tienen condiciones favorables para transversal género pues se cuenta con la voluntad política de las más altas autoridades de gobierno; sin embargo no se logra aún ubicar la equidad y la igualdad de oportunidades para las mujeres, como preocupación fundamental del actuar del Estado, o al menos del gobierno y sus instituciones, lo cual ha debilitado los esfuerzos para provocar cambios en la cultura organizacional y en la prestación de los servicios del conjunto de las instituciones públicas. Considerando las circunstancias en que ha venido operando la política pública en Costa Rica, el INAMU ha establecido como prioridad de su política, avanzar hacia la institucionalización de la perspectiva de género, mediante una estrategia de apoyo a las instituciones gubernamentales y de vinculación con las organizaciones sociales de mujeres en el país. Estas estrategias se trabajan en los tres ámbitos: nacional, regional y local, y también en el ámbito sectorial (Educación, Salud, Trabajo, etc.), con actores institucionales, mujeres organizadas, liderezas y mujeres de base. Entre las instancias institucionales, destaca la participación de las Unidades para la Equidad de Género en las instituciones de gobierno, de las Comisiones de la Condición de la Mujer de los gobiernos locales o municipalidades y las encargadas de las Oficinas Municipales de la Mujer. Tres son los pilares definidos para la implantación de políticas públicas para la equidad de género: Creación de capacidades institucionales: Consiste en dotar a las instituciones de los instrumentos necesarios que posibiliten la aplicación de la visión de género, como parte consustancial del trabajo de las instituciones. Incorpora la capacitación teórica e instrumental del recurso humano, la revisión y adecuación desde la óptica de género de los sistemas de información, así como de la normativa interna y de prestación de los servicios. Cambio en los contenidos de la política: Persigue hacer compatible la oferta de servicios con las necesidades e intereses y expectativas de las mujeres. Implica partir de diagnósticos participativos diferenciados por género, que permitan formular y canalizar las demandas de carácter estratégico de la población femenina, tomando en cuenta los procesos de modernización y globalización que enfrenta el país. Contempla la intersectorialidad, interinstitucionalidad e interdisciplinaridad, para asegurar la atención integral, oportuna y adecuada a las necesidades de las mujeres, y la ineludible coordinación de esfuerzos y recursos entre las instancias involucradas. Empoderamiento de las mujeres:

Plantea el desarrollo de capacidades de las mujeres para el diálogo, el diseño de propuestas de carácter estratégico, la negociación de sus demandas y el control del cumplimiento de las mismas. Los contenidos del empoderamiento están dirigidos a la formación en derechos de las mujeres, a su apropiación y defensa, desde la perspectiva de una ciudadanía plena y activa de las mujeres. Para lograr dichos objetivos se aplican mecanismos como consultas regionales y nacionales, mesas de trabajo, mesas de diálogo y control ciudadano, redes locales, regionales y nacionales. Consecuente con lo anterior el Ministerio de Educación Pública y el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU),han establecido alianzas a través de la firma del Decreto ejecutivo No. 28484 y del Convenio de Cooperación, en el cual el Ministerio de Educación se compromete a promocionar y aplicar la visión de equidad de género en los todos los componentes del sistema educativo y el INAMU como ente rector le corresponde asesorar técnicamente en la temática de género y su aplicación práctica.

Dar seguimiento y evaluar las acciones que se desarrollen en los planes conjuntamente con cada Oficina de Género.

Difundir los Planes de Acción institucionales y sectoriales. Hacer un balance general por semestre del resultado del trabajo de las

Comisiones u Oficina para el Consejo de Gobierno. Estas estrategias de intervención tienden a garantizan el cumplimiento de los mandatos para asegurar el avance efectivo de la promoción de la equidad de género. 4. Formación del Profesorado y coeducación Es prioritario para consolidar la temática de género en el MEP implementar procesos formativos, que sean en dos vías sensibilización y adquisición de conocimientos teóricos., es por ello que el accionar se ha dirigido a implementar procesos de formación y sensibilización a fin de promover un cambio actitudinal tomando en consideración lo significativo que es abordar la coeducación de acuerdo con lo siguiente: Con la generalización de la escuela mixta se han conseguido avances en la educación de las mujeres y se ha alcanzado la meta que antiguamente justificaba la coeducación. Sin embargo como se ha podido comprobar, las mujeres no han alcanzado aun la igualdad social, tanto por el tipo de profesiones y estudios que eligen, como por el rendimiento económico y de status que obtienen de ellos. Se ha de clarificar si la escuela mixta sigue ejerciendo, a través de mecanismos inscritos en el sistema educativo, formas de discriminación sexista que pueden reforzar en las niñas y las jóvenes la elección de opciones menos ventajosas, y si pueden introducirse elementos de cambio en esta situación. En la actual ordenación educativa no se hacen distinciones entre lo que se considera un saber apropiado para los niños y para las niñas, o entre las actividades que debe realizar cada grupo sexual. Se ha alcanzado así la igualdad formal. Sin embargo, la mayoría de estudios sobre la situación de las mujeres, muestran que esta igualdad formal no va acompañada de una igualdad real, es decir, que en la práctica de las relaciones sociales siguen manteniéndose muchas formas de discriminación que están aceptadas porque se consideran normales, dado que forman parte de unas pautas culturales profundamente arraigadas en las personas y en el conjunto de la ideología social.

Por ello, varios estudios se han encaminado al análisis del currículum oculto, es decir, de las pautas de carácter no formal y sobre todo ideológico que se transmiten en la práctica escolar. Precisamente, la coeducación, en el momento actual, plantea como objetivo la desaparición progresiva de los mecanismos discriminatorios, no solo en la estructura formal de la escuela, sino también en la ideología y en las prácticas educativas. El término coeducación simplemente ya no puede designar un tipo de educación en el que las niñas hayan sido incluidas en el modelo masculino, tal como se propuso inicialmente. No puede haber coeducación si no hay a la vez fusión de las pautas culturales que anteriormente se consideraban como específicas de cada uno de los géneros. Por consiguiente, el tema requiere una reflexión a fondo, si efectivamente se está dispuesto a alcanzar un modelo realmente más igualitario. La Escuela Mixta no ha conseguido, por tanto, la igualdad en la educación de hombres y mujeres. Si se sigue considerando válido el término “coeducación”, hay que concluir qué ésta no ha sido aun alcanzada, puesto que si bien niños y niñas se educan en los mismos centros, el modelo pedagógico dominante tiene un carácter androcéntrico: ha sido construido teniendo en cuenta únicamente las necesidades culturales dominantes en la actividad pública y concede una atención diversa a hombres y a mujeres; es decir, parte de las pautas tradicionalmente atribuidas a un solo género, aunque permita acceder también a las niñas. Es necesario, por tanto, formular un nuevo modelo de coeducación que no cifre únicamente la consecución de la igualdad en la asistencia a los mismos centros. Para alcanzar una enseñanza realmente coeducativo hay que partir no solo de la igualdad de los individuos, sino también de la integración de los modelos genéricos; hay que facilitar el acceso de las niñas y las muchachas a las profesiones que siguen siendo reductos masculinos, esencialmente las de carácter técnico, y hay que reforzar su seguridad en ellas mismas para que se sientan capaces desempeñar un mayor papel en el ámbito público. Al mismo tiempo, es necesario introducir en el currículum escolar y en las relaciones en el aula un conjunto de saberes que han estado ausentes de ellos, así como una mayor valoración de las actitudes y capacidades devaluadas hasta ahora, que pueden ser convertidas en conductas a proponer tanto para las niñas como para los niños. La situación de desigualdad social entre hombre y mujeres ha generado estereotipos y prácticas discriminatorias en todos los ámbitos de las relaciones sociales. Por tanto, es obvio que la extensión generalizada de la escuela coeducativo sólo será posible en el proceso de la transformación de estos estereotipos en el conjunto de la organización social. La escuela, que es uno de sus principales elementos, debe participar activamente en la construcción de unas relaciones humanas más igualitarias, como trata de hacerlo en otras situaciones discriminatorias. Muchos docentes están planteándose ya nuevas formas de actuación en este sentido e intentan hacer frente al objetivo de una escuela realmente coeducativo. Ciertamente,

ello exige un esfuerzo innovador que incida positivamente en el desarrollo personal de los individuos, en el sistema escolar y en la sociedad. Las características de una escuela coeducativo, como en todo proyecto que se proponga eliminar el clasismo, no pueden ser definidas de una vez por todas. Al tratarse de transformaciones profundas de las formas culturales, suelen producirse cambios de orientación en el propio proceso de transformación, lo que supone tener presentes tanto las acciones para seguir avanzando como las resistencias que todo cambio genera. Pero es posible ya señalar una serie de objetivos de cambio encaminados a la consecución de un sistema educativo en que niñas y niños sean tratados con igualdad atención y les sea concedido el mismo tipo de protagonismo, donde mujeres y hombres ocupen similares lugares de trabajo y tengan las mismas oportunidades de promoción, donde los valores atribuidos tradicionalmente a los hombres y a las mujeres sean considerados igualmente importantes y transmitidos tanto a las niñas como a los niños, porque forman parte del patrimonio cultural de la humanidad y son necesarios para la vida colectiva. 5 Relación de materiales educativos que incluyen o plantean la perspectiva de género Los módulos educativos: Aplicación de la Visión de género a los programas de estudio es una muestra de los esfuerzos que está realizando el Ministerio de Educación Pública en la temática de Género. Este Módulo pretende ser un complemento a los programas de estudio vigentes, para apoyar la incorporación de la equidad de género en los procesos educativos que se desarrollan en las aulas de nuestro país y material sobre violencia de género, guías de intermediación del INA y orientación. Los Módulos Educativos “Aplicación de la Visión de Género en los Programas de Estudio”, le permitirá al personal docente adquirir los conocimientos y desarrollar las habilidades para analizar los fenómenos sociales, económicos, políticos, culturales e históricos, reconociendo las experiencias vitales diferentes de mujeres y hombres, y a la vez contribuirán a que el estudiantado construya actitudes y prácticas más equitativas y democráticas. Los Módulos contemplan elementos orientados a:

Rescatar la importancia de utilizar un lenguaje género-sensitivo e inclusivo que haga visibles a las mujeres.

Visibilizar el protagonismo y aportes de las mujeres a la ciencia, la cultura, la economía, la política, la historia, etc.

Reconocer y valorar el aporte del trabajo doméstico a la economía nacional. Estimular el ejercicio de roles masculinos y femeninos no tradicionales en las

distintas actividades, incluidas las escolares y extraescolares. Promover valores y actitudes que generen relaciones equitativas entre mujeres y

hombres. Fortalecer los valores de igualdad de oportunidades, equidad, democracia

genérica, autodeterminación, ciudadanía activa, respeto a la diversidad, etc. Valorar positivamente y de manera igualitaria las características fisiológicas y

conductuales de mujeres y hombres.

Estimular el trabajo compartido de manera equilibrada entre los sexos, en las actividades productivas y reproductivas.

Asumir una actitud crítica hacia las situaciones de desigualdad, discriminación y marginación que enfrentan las mujeres en razón del género.

Promover el reconocimiento, rechazo y denuncia de las situaciones de violencia de género.

Visibilizar la diferencia y promover la igualdad de acceso y control de los

recursos, beneficios y oportunidades. Incorporar las particularidades de género en los análisis, diagnósticos,

investigaciones, estadísticas, ejemplos utilizados, etc. UNIVERSIDAD NACIONAL INSTITUTO DE ESTUDIOS DE LA MUJER (IEM )

Primeros pasos de la teoría sexo Género Abuso sexual infantil Mujer y Religión Surcos de lucha Casa de la Mujer ( 9 fascículos con temas variados de de género)

FUNDACIÓN ARIAS PARA LA PAZ SERIE HACIA LA LUZ 6- Mujeres y niñas en la educación en Costa Rica En Costa Rica en las últimas décadas, se ha reducido la brecha educativa entre mujeres y hombres. Sin embargo, aunque ambos acceden y participan de manera igualitaria en los distintos niveles y modalidades de la educación, persisten barreras y obstáculos que impiden garantizar la igualdad de oportunidades en los diversos escenarios de la sociedad Los datos estadísticos indican que los porcentajes de matrícula del nivel primario y secundario, no presentan diferencias significativas por sexo. En la educación primaria, las mujeres representan el 48.4% y en la educación secundaria el 50.1% (Dpto. de Estadística, Ministerio de Educación Pública, MEP, 2004). En el nivel superior, el porcentaje de mujeres en general sobrepasa al de los hombres. Según datos suministrados por la Oficina de Planificación del Consejo Nacional de Rectores, CONARE, en la Universidad Estatal a Distancia durante el I ciclo del 2004, el número de estudiantes matriculados/as fue 18.983, de los cuales 12.464 (66%) fueron mujeres y 6.519 fueron hombres (34%). En el Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR), el porcentaje de hombres (68.5%) es superior al de mujeres (31.5%). La gran diferencia entre la matrícula femenina de ambas universidades radica en los estereotipos que se mantienen en nuestra sociedad sobre la división sexual del trabajo y los roles establecidos a mujeres y hombres de manera diferenciada. Las mujeres que ingresan a la Educación Superior se mantienen dentro de las carreras que tradicionalmente se han considerado como femeninas, las cuales, en su mayoría son una extensión del rol doméstico en tanto se ocupan del cuidado de otras personas, tal es el caso de las carreras de Ciencias de la Salud como Enfermería y Psicología, Ciencias de la Educación, Administración de Servicios Sociales, Trabajo Social.

Las carreras percibidas como más prestigiosas son aquellas más alejadas de los prototipos del rol doméstico y consideradas como masculinas, como Ingeniería, Electrónica, Informática, entre otras. Otro hecho que está en la base de esta diferenciación opcional de carreras es el contenido curricular de unas y otras carreras pues en el caso de las tipificadas como masculinas se les asocia con materias como matemáticas, cálculo, y otras de las ciencias exactas, que a su vez están asociadas con una mayor destreza intelectual masculina. Esto explica en parte por qué matriculan mayor número de estudiantes varones en el TEC, institución que concentra su oferta educativa en carreras del área de ingeniería, no así en la UNED, donde la oferta educativa está más ligada carreras de ciencias de la educación

Por otro lado se ha confirmado que las mujeres tienen un rendimiento académico superior al de los hombres en el III Ciclo y en la Educación Diversificada del sistema nacional de educación. Del total de mujeres matriculadas se da un porcentaje de aprobación de un 80,7%, en contra posición del total de la matrícula de hombres con solo un 75,4% de aprobación. En todos los niveles, el porcentaje de aplazamiento y reprobación respecto a la matrícula inicial por sexo es superior en los hombres que en las mujeres. Por ejemplo, el porcentaje de reprobación en el III Ciclo y en la Educación Diversificada en los hombres es de un 24,6% del total de la matrícula masculina, mientras el de las mujeres es de 19,3%, menor que la media total que es de 21,9% de reprobación. Asimismo, los datos revelan que se ha logrado disminuir la repitencia en los últimos cinco años; en el 2004 quienes más repitieron fueron los hombres. Además, los estudiantes de trece o más años tienden a repetir con mayor frecuencia los diferentes grados de I y II Ciclo. En relación con el analfabetismo, los datos del Censo Nacional 2000 muestran que del total de analfabetos en el país que suma 144.792, el 52.1% (75.531) son hombres y 47.8% (69.261) son mujeres. Sin embargo, conviene señalar que según dicho censo ha disminuido el analfabetismo tanto en hombres como en mujeres respecto al censo de 1984. En general, el mejor rendimiento de las mujeres y su mayor permanencia en el sistema educativo con relación a los hombres parece reflejar una conducta de género, en el sentido de que la socialización primaria a que se somete a las mujeres, cargada de responsabilidades y de valores como el orden, la disciplina y el “recogimiento” estarían dando como resultado un mayor compromiso con la escuela. Este a su vez estaría actuando como un factor positivo en tanto da réditos a las mujeres y sería deseable propiciar en el ámbito familiar y escolar un efecto emulador en los hombres, que los lleve a un comportamiento más responsable y comprometido con los estudios, similar al

e las mujeres. d A pesar de que las cifras reflejan una participación cuantitativa casi paritaria entre mujeres y hombres en los distintos niveles del sistema educativo, esta igualdad formal no está acompañada de una igualdad real, dado que los procesos de enseñanza y aprendizaje se continúan desarrollan en un contexto de discriminación y desventaja

hacia las mujeres, que se manifiesta en sus diversos componentes y que atenta contra la equidad entre los géneros. El sistema educativo además de transmitir, por medio del currículum oficial, las nociones culturales relativas al género aceptadas socialmente, también transfiere un cúmulo de pautas de comportamiento no explícitas, que influyen en la construcción de la identidad de niñas y de niños, en su confianza y autovaloración, así como en sus motivaciones y expectativas de vida. A este proceso de transmisión velada de las concepciones de género se le denomina "el currículum oculto" o "la pedagogía invisible de género". Las normas que rigen el funcionamiento escolar, las costumbres, la distribución del aula y de los lugares de recreo, los juegos, la forma de impartir educación física, los contenidos de los programas, el material didáctico, la organización administrativa escolar, la actitud de los y las docentes hacia sus estudiantes, así como el modelo que representan las figuras de autoridad dentro de la escuela, constituyen algunos de los mecanismos para transmitir y reforzar los valores, normas y concepciones acerca de cómo deben ser y actuar los hombres y las mujeres. Esto influye en la configuración y perpetuidad de los papeles y estereotipos de género, e incide en el desarrollo de relaciones equitativas entre los sexos. Los datos expuestos anteriormente nos reflejan que a pesar de que las mujeres abandonan sus estudios en menor medida que los hombres y obtienen un elevado rendimiento académico, esto no ha representado en la mayoría de los casos, una mayor y mejor inserción en la vida social, política y económica del país. En consecuencia, una alta calificación de la población femenina no ha conducido a un mejoramiento de su calidad de vida. Esto parece indicar que nuestro sistema educativo no ha dado respuesta efectiva a un sector amplio de mujeres, para quienes la educación ha dejado de ser un instrumento de movilidad social, en el sentido de asegurar acceso al trabajo y a una remuneración justa, que concuerde con el nivel de formación alcanzado por esta población. La preparación superior que tienen las mujeres respecto de los hombres no llega a traducirse, en la

ayoría de los casos, en mejores condiciones laborales. m La educación técnica profesional media: opción educativa para la población joven costarricense La educación técnica en Costa Rica constituye un subsistema del sistema educativo formal. Surge a finales del siglo XIX y ha venido evolucionando para adecuarse a los cambios y demandas en los modos de producción. Hoy la educación técnica se enfrenta a nuevos retos como resultado de las transformaciones en el mercado laboral, del desarrollo acelerado de las tecnologías, de la diversificación de la producción, así como de las variaciones en los procesos productivos. Esta opción educativa se brinda a las /los jóvenes que deseen obtener formación en carreras profesionales de grado medio. Se imparte en el III ciclo de la Educación General Básica mediante talleres exploratorios, que permiten a la o el estudiante descubrir sus habilidades, destrezas, aptitudes e intereses, así como facilitar la elección de una especialidad. Además, se ofrece en la Educación Diversificada en la modalidad de especialidades técnicas.

Al terminar sus estudios académicos y técnicos la o el joven obtiene dos títulos que le acreditan como Técnica /o en el nivel medio en la especialidad y Bachiller en Enseñanza Media. En atención a las demandas de los tres sectores básicos de la economía, la Educación Técnica Profesional está integrada por tres modalidades:

• Modalidad Agropecuaria • Modalidad Industrial • Modalidad Comercial y de Servicios

En la actualidad existen 80 Colegios Técnicos Profesionales, los datos sobre la matrícula inicial en III ciclo y Educación Diversificada Técnica muestran que del total de jóvenes matriculadas / os, un 49.5% son hombres y el otro 50.5% son mujeres; la mayor parte del estudiantado matriculado es de la zona rural y pertenece a instituciones educativas públicas. Sin embargo, aunque la población femenina es mayoritaria, su participación se concentra en las especialidades connotadas como “femeninas”, por ejemplo Secretariado Profesional e Industria Textil, mientras que los hombres se ubican en las especialidades de Agropecuaria, Electrotecnia, Electrónica Industrial, Refrigeración y Aire Acondicionado, Mecánica de Precisión, Mecánica General y Mecánica Automotriz. Destaca en los datos que mujeres y hombres eligen en forma muy similar las especialidades de Agroecología, Contabilidad, Informática y Turismo La segmentación en la elección de carreras o especialidades técnicas se refleja, tal y como se observa en la tabla anterior, al analizar la matricula en las especialidades catalogadas como masculinas o femeninas. Así por ejemplo, los datos muestran que el 84,6% de la matrícula total en Secretariado es femenina, mientras que en Mecánica de Precisión las mujeres representan solo un 8,5%. Situación similar acontece en especialidades como Industria Textil que concentra un alto porcentaje de mujeres, caso contrario en especialidades modernas y competitivas como Electrotecnia y Electrónica que absorben una amplia cantidad de hombres. La elección de carreras o especialidades ha generado para las mujeres de nuestro país una fuente de segregación horizontal, expresada en la concentración de la mayoría de las mujeres en pocas carreras catalogadas como femeninas, las cuales han sido consideradas de segunda categoría y por ende con menor remuneración y reconocimiento social, factor que se convierte en la principal fuente de discriminación y desventaja para la población femenina. Además, esta elección vocacional también ha propiciado una segregación vertical que las excluye de las posibilidades de acceso a puestos de mayor nivel donde se toman las decisiones. La educación técnica en Costa Rica como subsistema del Sistema educativo formal, se ha convertido en un factor estratégico para promover el crecimiento económico, el bienestar social y la competitividad en mercados globales. Estos desafíos le plantean a los diferentes componentes del Subsistema de Educación Técnica la necesidad de redoblar los esfuerzos, con el propósito de que la educación técnica haga un aporte dinámico y sostenido al desarrollo nacional de cara a las necesidades del país, especialmente del sector productivo, de acuerdo con las exigencias del contexto mundial y que le permita a las mujeres insertarse de mejor manera en el mercado laboral.

7. DEBILIDADES PRIORIDADES Y PROPUESTAS DE FUTURO Debilidades:

El tema de género no ocupa una posición relevante en la dinámica institucional. Disponibilidad mínima en asignación de recursos ( económicos , humanos y

materiales) L a temática para algunos grupos es amenazante por el tipo de cuestionamiento

de los roles sociales establecidos. Ha y una significativa resistencia , indiferencia y rechazo de algunos grupos ,

generado por el temor de perder el poder de dominio que ha sustentado la posición de privilegio de los varones en el sistema .

N o existe reconocimiento del papel que la educación debe cumplir en la formación de las relaciones de género , en la construcción de identidades y en la igualdad de oportunidades para niños , niñas y adolescentes.

Propuestas de futuro:

Elaboración de una política de equidad de género en el sector educación que oficialice la incorporación de la perspectiva de género como eje transversal.

Transversalizar la temática de género en todo el accionar institucional. Incorporar en el currículo de las universidades estatales y privadas el tema de

género de forma transversal. Un mayor apoyo técnico y político que permita una intervención de calidad que

asegure el impacto y sostenibilidad de los avances en materia de género. Implementar un proceso sostenido y permanente de formación y capacitación y

sensibilización en materia de género dirigido al personal docente y administrativo del Ministerio de Educación en la temática de género.

Impulsar políticas públicas encaminadas a posesionar prioritariamente el tema de género a nivel de estado y de las instancias gubernamentales.

Impulsar el acceso a la s mujeres a puestos de toma de decisiones y de mayor reconocimiento en el ámbito educativo , (a pesar de que constituyen el 80 % del personal docente)

Propiciar una nueva cultura institucional que implica abandonar aquellas actitudes que directa o indirectamente nos hacen sostenedores y reproductores de un andamiaje ideológico que lesiona identidades, dignidad y derechos.

Invertir en la capacitación y sensibilización del recuso humano con que cuentan las instituciones del Estado, desde un enfoque de género, contribuirá sin duda a garantizar el respeto de los Derechos Humanos Universales de todas las personas que viven en condiciones de desventaja social,