MOVILIDAD INTERNACIONAL LEY 14/2013 - Coneix la...
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MOVILIDAD INTERNACIONAL LEY 14/2013 13 DICIEMBRE 2013
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MOVILIDAD INTERNACIONALLEY 14/2013
13 DICIEMBRE 2013
Regula determinados supuestos en los que, porrazones de interés económico, se facilita y agiliza laconcesión de visados y autorizaciones de residencia,al objeto de atraer inversión y talento a España. Lamedida se dirige a los inversores, emprendedores,trabajadores que efectúen movimientosintraempresariales, profesionales altamentecualificados e investigadores, así como a loscónyuges e hijos, a través de un procedimiento ágil yrápido ante una única autoridad, y por un plazovariable en función de los distintos casoscontemplados. Estas autorizaciones de residenciatendrán validez en todo el territorio nacional.
OBJETIVO
RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS ESTRANJEROS EN ESPAÑA
RÉGIMEN GENERAL
Ley Orgánica 4/2000 y Real Decreto 557/2011
ASILO Y REFUGIO
Ley 12/2009
RÉGIMEN COMUNITARIO
Real Decreto 240/2007
DIPLOMÁTICOS
Convenio de Viena
MOVILIDAD INTERNACIONAL
Ley 14/2013
MINISTERIOS IMPLICADOS
DIAGRAMA
MINISTERIO DE HACIENDA Y
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MINISTERIO DE INTERIOR
MINISTERIO DE ASUNTOS
EXTERIORES
MINISTERIO DE EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL
MINISTERIO DE
JUSTICIA
ENTRADA EN ESPAÑA
PARA ESTANCIAS NO SUPERIORES A 90 DÍAS
- CON VISADO
- SIN VISADO
PARA PERMANENCIA SUPERIOR A 90 DÍAS
- CON VISADO
PAISES SIN VISADO
ALBANIA, ALEMANIA, ANDORRA, ANTIGUA Y BARBUDA, ARGELIA,ARGENTINA, AUSTRALIA, AUSTRIA, AZERBAIYÁN, BAHAMAS,BARBADOS, BÉLGICA, BOLIVIA, BOSNIA-HERZEGOVINA, BRASIL,BRUNEI, BULGARIA, CANADÁ, CHILE, CHINA, CHIPRE, COLOMBIA,COREA DEL SUR, COSTA RICA, CROACIA, DINAMARCA, ECUADOR,EGIPTO, EL SALVADOR, EMIRATOS ÁRABES UNIDOS, ESLOVENIA,ESTADOS UNIDOS, ESTONIA, FILIPINAS, FINLANDIA, FRANCIA,GEORGIA, GRECIA, GUATEMALA, HOLANDA, HONDURAS, HUNGRÍA,IRLANDA, ISLANDIA, ISLAS MARIANAS, ISRAEL, ITALIA, JAPÓN,JORDANIA, KAZAJSTÁN, KUWAIT, LETONIA, LIECHTENSTEIN,LITUANIA, LUXEMBURGO, MACEDONIA, MALASIA, MALTA,MARRUECOS, MAURICIO, MAURITANIA, MÉJICO, MOLDOVA, MÓNACO,MONTENEGRO, NICARAGUA, NORUEGA, NUEVA ZELANDA, PANAMÁ,PARAGUAY, PERÚ, POLONIA, PORTUGAL, REINO UNIDO, REPÚBLICACHECA, REPÚBLICA ESLOVACA, RUMANÍA, RUSIA, SAN CRISTÓBAL YNIEVES, SAN MARINO, SANTA SEDE, SENEGAL, SERBIA, SEYCHELLES,SINGAPUR, SUDÁFRICA, SUECIA, SUIZA, TAILANDIA, TAIWAN, TÚNEZ,TURQUÍA, UCRANIA, URUGUAY, VENEZUELA Y VIETNAM
REQUISITOS DE ENTRADA
a) Titularidad del pasaporte o documentos de viaje.b) Titularidad del correspondiente visado en los términos
establecidos.c) Justificación del objeto y las condiciones de la entrada y
estancia en los términos establecidos.d) Acreditación, en su caso, de los medios económicos
suficientes para su sostenimiento durante el periodo de permanencia en España, o de estar en condiciones de obtenerlos, así como para el traslado a otro país o el retorno al de procedencia, en los términos establecidos.
e) Presentación, en su caso, de los certificados sanitarios.f) No estar sujeto a una prohibición de entrada.g) No suponer un peligro para la salud pública, el orden público,
la seguridad nacional o las relaciones internacionales de España o de otros Estados con los que España tenga unconvenio en tal sentido.
SITUACIONES
SITUACIÓN DE ESTANCIA
SITUACIÓN DE RESIDENCIA
RESIDENCIATEMPORAL
RESIDENCIALARGA DURACIÓN
Autorización de permanencia en España no superior a 90 días a excepción de los estudiantes
Autorización a permanecer en España por periodo superior a 90 días e inferior a cinco años
Residencia no lucrativa
Residencia por reagrupación familiar
Residencia con autorización para trabajar
Residencia por circunstancias excepcionales
SITUACIÓN DE ESTANCIA EN ESPAÑA
Estancia de corta duración :Se halla en situación de estancia de corta duración el extranjero que no sea titular de una autorización de residencia y se encuentre autorizado para permanecer en España por un periodo ininterrumpido o suma de periodos sucesivos cuya duración total no exceda de noventa días por semestre a partir de la fecha de la primera entrada.
Autorización de estancia por estudios, movilidad de alumnos, prácticas no laborales o servicios de voluntariado:1. Será titular de una autorización de estancia el extranjero que haya sido habilitado a permanecer en España por un periodo superior a noventa días con el fin único o principal de llevar a
cabo alguna de esas actividades.
SITUACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORALEN ESPAÑA
Residencia no lucrativa:
Es la concesión de una autorización inicial de residencia temporal sin realizar actividades laborales o profesionales.
Medios económicos:
a) Para su sostenimiento, durante su residencia en España, una cantidad que represente mensualmente en euros el 400% del IPREM (2.130 euros), o su equivalente legal en moneda extranjera.
b) Para el sostenimiento de cada uno de los familiares a su cargo, durante su residencia en España, una cantidad que represente mensualmente en euros el 100% del IPREM (532,50 euros), o su equivalente legal en moneda extranjera, cantidad a acreditar de forma adicional a la referida en el apartado a) anterior.
SITUACIÓN DE RESIDENCIA TEMPORALEN ESPAÑA
Residencia temporal por reagrupación familiar:Se halla en situación de residencia temporal por razón de reagrupación familiar el extranjero que haya sido autorizado a permanecer en España en virtud del derecho a la reagrupación familiar ejercido por un extranjero residente.
Familiares:a) Su cónyuge, siempre que no se encuentre separado de hecho o de derecho y que el matrimonio
no se haya celebrado en fraude de ley.
b) La persona que mantenga con el reagrupante una relación de afectividad análoga a la conyugal.
c) Sus hijos o los de su cónyuge o pareja, incluidos los adoptados, siempre que sean menores de dieciocho años.
d) d) Los representados legalmente por el reagrupante, cuando sean menores de dieciocho años en el momento de la solicitud de la autorización de residencia a su favor o tengan una discapacidad y no sean objetivamente capaces de proveer a sus propias necesidades. debido a su estado de salud.
e) e) Sus ascendientes en primer grado, o los de su cónyuge o pareja, cuando estén a su cargo, sean mayores de sesenta y cinco años y existan razones que justifiquen la necesidad de autorizar su residencia en España.
Excepcionalmente, cuando concurran razones de carácter humanitario, se podrá reagrupar a los ascendientes menores de sesenta y cinco años que reúnan los restantes requisitos establecidos.
Principales requisitos:
- Medios económicos 100% IPREM + 50% por cada miembro
-Requisito sobre vivienda adecuada a acreditar por un extranjero para la obtención de una autorización de residencia por reagrupación a favor de sus familiares.
Procedimiento:
Lo solicita el reagrupante y , una vez resuelto favorablemente, el reagrupado solicita el visado para su entrada en España.
RESIDENCIA CON AUTORIZACIÓN PARA TRABAJAR
Residencia temporal y trabajo por cuenta ajena:
Se halla en situación de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena el extranjero mayor de 16 años autorizado a permanecer en España por un periodo superior a noventa días e inferior a cinco años, y a ejercer una actividad laboral por cuenta ajena.
La autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena habilitará a los extranjeros que residen fuera de España, siempre que hayan obtenido el correspondiente visado y hayan sido dados de alta en el régimen correspondiente de la Seguridad Social dentro del plazo de tres meses desde su entrada legal en España, a residir y trabajar por cuenta ajena en España.Salvo en los casos en los que no resulte aplicable el requisito de que la situación nacional de empleo permita la contratación del trabajador, la autorización inicial se limitará a un ámbito geográfico provincial y a una ocupación.
Para la concesión de una autorización inicial de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena será necesario cumplir los requisitos que se establecen relativos a la residencia y al trabajo, respectivamente.
Para la residencia:
a) No se encuentren irregularmente en territorio español.b) Carezcan de antecedentes penales, tanto en España como en
sus países anteriores de residencia durante los últimos cinco años, por delitos previstos en el ordenamiento español.
c) No figuren como rechazables en el espacio territorial de países con los que España tenga firmado un convenio en tal sentido.
d) Haya transcurrido el plazo de compromiso de no regreso a España del extranjero, asumido por éste en el marco de su retorno voluntario al país de origen.
e) Se haya abonado la tasa por tramitación de la autorización de residencia temporal.
Para el trabajo:
a) La situación nacional de empleo permita la contratación del trabajadorextranjero.b) El empleador presente un contrato de trabajo firmado por el trabajador y porél mismo y que garantice al trabajador una actividad continuada durante elperiodo de vigencia de la autorización inicial.La fecha de comienzo del contrato deberá estar condicionada al momento deeficacia de la autorización de residencia temporal y trabajo por cuenta ajena.c) Las condiciones fijadas en el contrato de trabajo se ajusten a lasestablecidas por la normativa vigente y el convenio colectivo aplicable para lamisma actividad, categoría profesional y localidad.En el caso de que la contratación fuera a tiempo parcial, la retribución deberáser igual o superior al salario mínimo interprofesional para jornada completa yen cómputo anual.d) Que el empleador solicitante haya formalizado su inscripción en elcorrespondiente régimen del sistema de Seguridad Social y se encuentre alcorriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a laSeguridad Social.e) El empleador cuente con medios económicos, materiales o personales,suficientes para su proyecto empresarial y para hacer frente a las obligacionesasumidas en el contrato frente al trabajador en los términos establecidos.f) El trabajador tenga la capacitación y, en su caso, la cualificaciónprofesional legalmente exigida para el ejercicio de la .
Residencia temporal y trabajo por cuenta propia:Se halla en situación de residencia temporal y trabajo por cuenta propia el extranjero mayor de 18 años autorizado a permanecer en España por un periodo superior a noventa días e inferior a cinco años, y a ejercer una actividad lucrativa por cuenta propia.
Los requisitos de residencia son los mismos que para cuenta ajena.
Los requisitos en materia de trabajo:
a) Cumplir los requisitos que la legislación vigente exige a los nacionales para la apertura y funcionamiento de la actividad proyectada.
b) b) Poseer la cualificación profesional legalmente exigida o suficiente en el ejercicio de la actividad profesional, así como en su caso la colegiación cuando así se requiera.
c) c) Acreditar que la inversión prevista para la implantación del proyecto sea suficiente y la incidencia, en su caso, en la creación de empleo.
d) d) Que el extranjero cuente con recursos económicos suficientes para su manutención y alojamiento. En caso de que los recursos acreditados deriven del ejercicio de la actividad por cuenta propia, su valoración se realizará una vez deducidos los necesarios para el mantenimiento de la actividad.
Las cuantías a acreditar serán aquéllas previstas en relación con solicitudes de autorización de residencia temporal por reagrupación familiar, en función de las personas que el interesado tenga a su cargo.
e) Haber abonado la tasa relativa a la autorización de trabajo por cuenta propia.
RESIDENCIA TEMPORAL POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES
En atención a las circunstancias excepcionales queconcurran, se podrá conceder una autorización deresidencia temporal a los extranjeros que se hallen enEspaña en los supuestos de arraigo, proteccióninternacional, razones humanitarias, colaboración conautoridades públicas o razones de seguridad nacional ointerés público,
Autorización de residencia temporal por razones de arraigo:
Arraigo Laboral {Arraigo social {Arraigo familiar:
a) Cuando se trate de padre o madre de un menor de nacionalidad española, siempre que el progenitor solicitante tenga a cargo al menor y conviva con éste o esté al corriente de las obligaciones paternofiliales respecto al mismo.b) Cuando se trate de hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente españoles.
Permanencia de un añoAcreditar relación laboral de seis meses mediante resolución judicial o Acta firme de Inspección de Trabajo
Permanencia de tres añosContrato laboral de un año mínimoVínculos familiares o inserción social
RESIDENCIA DE LARGA DURACIÓNRESIDENCIA DE LARGA DURACIÓNRESIDENCIA DE LARGA DURACIÓNRESIDENCIA DE LARGA DURACIÓN
Se halla en situación de residencia de larga duración el extranjero que haya sido autorizado a residir y trabajar en España indefinidamente en las mismas condiciones que los españoles.
Tendrán derecho a obtener una autorización de residencia de larga duración los extranjeros que hayan residido legalmente y de forma continuada en el territorio español durante cinco años.
RESIDENCIA DE LARGA DURACIÓNRESIDENCIA DE LARGA DURACIÓNRESIDENCIA DE LARGA DURACIÓNRESIDENCIA DE LARGA DURACIÓN----UEUEUEUE
Se halla en situación de residencia de larga duración-UE el extranjero que haya sido autorizado a residir y trabajar en España indefinidamente en las mismas condiciones que los españoles y que se beneficia de lo establecido sobre dicho estatuto en la Directiva 2003/109/CE del Consejo, de 25 de noviembre, relativa al estatuto de los nacionales de terceros países residentes de larga duración.
MOVILIDAD INTERNACIONALLEY 14/2013
Los extranjeros que se propongan entrar o residir, o que ya residan, en España verán facilitada su entrada y permanencia en territorio español por razones de interés económico de acuerdo con lo establecido en esta Sección, en aquellos supuestos en los que acrediten ser:
a) Inversores.b) Emprendedores.c) Profesionales altamente cualificados.d) Investigadores.e) Trabajadores que efectúen movimientos intraempresariales dentro de la misma empresa o grupo de empresas.
Lo dispuesto en esta sección no será de aplicación a los ciudadanos de la Unión Europea y a aquellos extranjeros a los que les sea de aplicación el derecho de la Unión Europea por ser beneficiarios de los derechos de libre circulación y residencia.
REQUISITOS PARA LA ESTANCIA O RESIDENCIA
a) No encontrarse irregularmente en territorio español.b) Ser mayor de 18 años.c) Carecer de antecedentes penales en España y en los países donde haya residido durante los últimos cinco años, por delitos previstos en el ordenamiento jurídico español.d) No figurar como rechazable en el espacio territorial de países con los que España tenga firmado un convenio en tal sentido.e) Contar con un seguro público o un seguro privado de enfermedad concertado con una Entidad aseguradora autorizada para operar en España.f) Contar con recursos económicos suficientes para sí y para los miembros de su familia durante su periodo de residencia en España.g) Abonar la tasa por tramitación de la autorización o visado.
VISADO DE RESIDENCIA PARA INVERSORES
Los extranjeros no residentes que se propongan entrar en territorio español con el fin de realizar una inversión significativa de capital podrán solicitar el visado de estancia, o en su caso, de residencia para inversores.
Se entenderá como inversión significativa de capital aquella que cumpla con alguno de los siguientes supuestos:
a) Una inversión inicial por un valor igual o superior a 2 millones de euros en títulos de deuda pública española, o por un valor igual o superior a un millón de euros en acciones o participaciones sociales de empresas españolas, o depósitos bancarios en entidades financieras españolas.
b) La adquisición de bienes inmuebles en España con una inversión de valor igual o superior a 500.000 euros por cada solicitante.
c) Un proyecto empresarial que vaya a ser desarrollado en España y que sea considerado y acreditado como de interés general, para lo cual se valorará el cumplimiento de al menos una de las siguientes condiciones:
1.º Creación de puestos de trabajo.2.º Realización de una inversión con impacto socioeconómico de relevancia en el ámbito geográfico en el que se vaya a desarrollar la actividad.3.º Aportación relevante a la innovación científica y/o tecnológica.
La concesión del visado de residencia para inversores constituirá título suficiente para residir en España durante, al menos, un año.
Los inversores extranjeros que deseen residir en España durante un período superior a un año, podrán ser provistos de una autorización de residencia para inversores, que tendrá validez en todo el territorio nacional. Para la autorización de residencia, además de los requisitos generales:
a) Ser titular de un visado de residencia para inversores en vigor o hallarse dentro del plazo de los noventa días naturales posteriores a la caducidad de éste.b) Haber viajado a España al menos una vez durante el periodo autorizado para residir.c) En el supuesto previsto en la letra a) del apartado 2 del artículo 63 el inversor deberá demostrar que ha mantenido la inversión de un valor igual o superior a la cantidad mínima requerida:
La autorización inicial de residencia para inversores tendrá una duración de dos años.
Una vez cumplido dicho plazo, aquellos inversores extranjeros que estén interesados en residir en España por una duración superior podrán solicitar la renovación de la autorización de residencia para inversores por el mismo plazo de dos años.
EMPRENDEDORES Y ACTIVIDAD EMPRESARIAL
Entrada y estancia para inicio de actividad empresarial.
1. Los extranjeros podrán solicitar un visado para entrar y permanecer en España por un periodo de un año con el fin único o principal de llevar a cabo los trámites previos para poder desarrollar una actividad emprendedora.
2. Los titulares del visado previsto en el apartado anterior podrán acceder a la situación de residencia para emprendedores prevista en esta Sección sin necesidad de solicitar visado y sin que se requiera un periodo previo mínimo de permanencia, cuando se justifique que se ha producido previamente el inicio efectivo de la actividad empresarial para la que se solicitó el visado.
Definición de actividad emprendedora y empresarial.
1. Se entenderá como actividad emprendedora aquella que sea de carácter innovador con especial interés económico para España y a tal efecto cuente con un informe favorable del órgano competente de la Administración General del Estado.
2. Para la valoración se tendrá en cuenta especialmente y con carácter prioritario la creación de puestos de trabajo en España. Asimismo, se tendrá en cuenta:
a) El perfil profesional del solicitante.b) El plan de negocio, incluyendo el análisis de mercado, servicio o producto, y la financiación.c) El valor añadido para la economía española, la innovación u oportunidades de inversión.
PROFESIONALES ALTAMENTE CUALIFICADOS
Podrán solicitar una autorización de residencia paraprofesionales altamente cualificados, que tendrá validez entodo el territorio nacional, las empresas que requieran laincorporación en territorio español de profesionalesextranjeros para el desarrollo de una relación laboral oprofesional incluidas en determinados supuestos.
TRASLADO INTRAEMPRESARIAL
Aquellos extranjeros que se desplacen a España en el marco de una relación laboral, profesional o por motivos de formación profesional, con una empresa o grupo de empresas establecida en España o en otro país deberán estar provistos del correspondiente visado de acuerdo con la duración del traslado y de una autorización de residencia por traslado intraempresarial, que tendrá validez en todo el territorio nacional.
Deberán quedar acreditados, además de los requisitos generales, los siguientes requisitos:
a) La existencia de una actividad empresarial real y, en su caso, la del grupo empresarial.b) Titulación superior o equivalente o, en su caso, experiencia mínima profesional de 3 años.c) La existencia de una relación laboral o profesional, previa y continuada, de 3 meses con una o varias de las empresas del grupo.d) Documentación de la empresa que acredite el traslado.
PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIÓN.
La tramitación de las autorizaciones de residencia previstas en esta Sección se efectuará por la Unidad de Grandes Empresas y Colectivos Estratégicos , contemplará la utilización de medios telemáticos y su concesión corresponderá a la Dirección General de Migraciones.El plazo máximo de resolución será de veinte días desde la presentación de la solicitud. Si no se resuelve en dicho plazo, la autorización se entenderá estimada por silencio administrativo. Las resoluciones serán motivadas y podrán ser objeto de recurso de alzada, de acuerdo con lo previsto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común.Los titulares de una autorización reguladas en esta Sección podrán solicitar su renovación por periodos de dos años siempre y cuando mantengan las condiciones que generaron el derecho.
Disposición adicional sexta. Residencia en España con periodos de ausencia del territorio español.Sin perjuicio de la necesidad de acreditar, conforme a la legislación vigente, la continuidad de la residencia en España para la adquisición de la residencia de larga duración o la nacionalidad española, la renovación de la residencia podrá efectuarse aún existiendo ausencias superiores a seis meses al año en el caso de visados de residencia y autorizaciones para inversores extranjeros o trabajadores extranjeros de empresas que realizando sus actividades en el extranjero tengan fijada su base de operaciones en España.
Muchas gracias Muchas gracias Muchas gracias Muchas gracias
por su atenciónpor su atenciónpor su atenciónpor su atención
MªCarmen Fernández Jané
