Ing. Ángel L. González Carrasquillo

Director Ejecutivo

Colegio de Ingenieros y Agrimensores de Puerto Rico

Viernes, 8 de agosto de 2014

Modernización de Edificios

Públicos mediante Contratos

de Rendimiento Energético

Autoridad de Edificios Públicos¿Quienes Somos?

La Autoridad de Edificios Públicos (AEP) es una corporación pública sin fines de

lucro.

Creada bajo la Ley 56 del 19 de junio de 1958.

Se encuentra a cargo del desarrollo de la obra gubernamental como organismo

especializado en la construcción de edificios públicos.

Funge como agente catalítico en la implementación de los programas de gobierno

establecidos por las diversas administraciones.

2

Nuestra Misión Planificar, diseñar, subastar, construir y conservar las facilidades físicas de las

agencias gubernamentales, corporaciones e instrumentalidades del ELA de Puerto

Rico para ofrecerle al pueblo, las mejores estructuras para su uso y disfrute

elevando el bienestar de sus usuarios y fomentar una mayor agilidad en la

prestación de los servicios públicos.

Muchas de las propiedades desarrolladas por AEP son reconocidos a nivel nacional e internacional.

3

Experiencia y CompromisoEn los 55 años de existencia la AEP se ha destacado en la implementación del desarrollo

sustentable en el país.

Hoy día, la AEP proyecta la integración de tecnologías y técnicas vanguardistas en el

proceso de diseño y construcción para nuestros actuales y futuros proyectos. Entre

estos se encuentran:

Proyectos de rendimiento energético

Integración de tecnologías ambientalmente amigables.

Mejoras a los Centros de Gobierno

4

Escuela Ecológica de Culebra

Diseño a cargo de la firma Abruña &Musgrave Arquitectos

Galardonado con el Premio‘Environmental Quality Award 2006’(EPA)

Proyectos Destacados

5

Escuela Elemetal Ecológica, Dorado

Proyectos de Vanguardia

La conservación de los recursos

naturales, las fuentes de energía

renovable y la educación ambiental

son algunas de las metas de la

escuela ecológica en el pueblo de

Dorado.

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Escuela Elemetal Ecológica, Dorado

Proyectos de Vanguardia

Diseñador: Abruña + Musgrave

Contratista: Cue + López

Inversión Total: $24,407,517.85

Costo de Construcción: $16,590,236.55

Status: julio 2012 100% Completado

Primera escuela de la AEP que aspira una Certificación LEED (Leadership in

Energy and Environmental Design) del US Green Building Council.

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Escuela Inés M. Mendoza, Caimito, San Juan

Proyectos de Vanguardia

Diseñador: Fournier Arquitectura

Contratista: César Masó Inc.

Inversión Total: $11,528,398.05

Costo de Construcción: $8,246,047.37

Status: febrero 2014

100% Completado

La escuela se desarrolla en un entorno que aunque impactado, contiene áreas

verdes significativas. Caimito se considera el pulmón del Área Metropolitana y

como tal, el desarrollo del recinto es altamente restringido. El diseño del plantel fue

concebido dentro de un uso existente escolar, evitando así construir e impactar un

terreno virgen. Cumple con la mayoría de los parámetros de la certificación LEED

de USGBC.

8

Escuela Vocacional, Bo. San Isidro, Canóvanas

Proyectos Nuevos

Diseñador: F&R Construction (Design+Built)

Contratista: F&R Construction

Inversión Total: $25,447,000.00

Costo de Construcción: $19,500,000.00

Status: 55.60% Construcción

Empleos a generar: 180

Esta escuela es de educación vocacional, de nivel superior con

capacidad para 500 estudiantes. El Diseño de la Escuela incorpora

elementos verdes para optimizar los recursos y ser una estructura más

eficiente. Algunos de los elementos considerados son:

• La escuela contará con dos (2) cisternas. Una de ellas de agua

potable y la otra recolectará agua de lluvia que será usada para

riego, inodoros y urinales.

• Los equipos sanitarios serán de alta eficiencia.

• Utilización de luminarias eficientes e instalación de sensores de

movilidad.

• Equipos de aire acondicionado de alta eficiencia.

• Utilización de membranas reflectivas blancas en los techos que

ayuda a bajar el coeficiente de calor.

9

Escuela Susana Rivera, Bo. Llanos, Coamo

Proyectos Nuevos

Nueva Construcción de Escuela que atenderá a los estudiantes de nivel

elemental del Barrio Llanos y áreas aledañas con 54,103pc de construcción,

54 salones y áreas comunes

Se destaca la importancia en el diseño del plantel de la incorporación de elementos verdes

del diseño:

Sistema alternativo de construcción para mejorar la eficiencia energética (aislación de calor),

La capacidad de resistencia sísmica de las estructuras y un proceso constructivo que reducirá

la generación de escombros.

Recolección de agua de lluvia de los techos y almacenaje de la misma en una cisterna de

20,500 galones, para utilizarla para el descargue de inodoros y urinales, lavado de pisos y

pasillos y el riego de las áreas verdes,

Charca de retención de aguas pluviales, a base de módulos prefabricados de hormigón,

instalados soterrados en el área.

Estación de recolección clasificada de desperdicios reciclables y orgánicos entre otros.

Diseñador: HTL Architects

Contratista: OSAM Construction

Inversión Total: $14,500,000.00

Costo de Construcción: $10,651,000.00

Status: Construcción

10

Modernización de Edificios

Públicos mediante Contratos de

Rendimiento Energético

Colegio de Ingenieros y Agrimensores de P.R.: 8 de julio de 2014 Dr. Guillermo M. Riera

Programa de Rendimiento Energético

El Programa de Proyectos de Rendimiento Energético de la AEP

tiene como marco legal:

Ley 19 de 2012 Ley de Contratos de Rendimiento Energético

Reglamento 8247 de agosto de 2012 de la Oficina de Política

Pública Energética

Ley 57 de 2014 Nueva Reforma Energética

El Programa permitirá a la Agencia la aplicación de Medidas de

Conservación Energética (ECMs) en sus facilidades de forma

organizada y estructurada, utilizando ahorros garantizados en

consumo energético como repago.

12

Programa de Rendimiento Energético

El Programa se basa en inversión y financiamiento

privado de los ECMs.

El Programa utilizará los servicios de Compañías

de Servicio Energético (ESCOs) previamente

cualificadas por la Oficina Estatal de Política

Pública Energética (OEPPE).

El Programa promueve la participación de

compañías locales como parte del equipo de los

ESCOs.

13

Programa de Rendimiento Energético

El Programa permitirá a la AEP:

Reducir Costos operacionales por concepto de consumo de

energía y agua

Realizar/Adelantar mejoras necesarias en sus facilidades

Contribuir a las metas de creación de empleos establecidas

por la Administración

Mantener/Mejorar su margen prestatario

Entrenar personal de mantenimiento.

14

Metas Estratégicas AEP

Alcanzar una reducción en el consumo de energía

anual de aproximadamente un 30%

(aproximadamente 22 millones de kWh/año ó $6

millones/año)

Realizar una inversión aproximada en mejoras

capitales de hasta $64 millones a Junio de 2016.

Crear un máximo de 1,600 empleos a corto plazo

15

Estructura del Programa de Rendimiento

Energético AEP

Facilidades se seleccionaron basado en la localización, edad,

tamaño, consumo y necesidades en cuanto a mejoras por parte de

AEP

Incluye Centros de Gobierno, Oficinas Regionales y Centros

Judiciales

58 facilidades seleccionadas y organizadas en un total de 6

grupos

El programa se completará para junio 2016

16

Participación de la Oficina Estatal de

Política Pública Energética (OEPPE)

Acuerdo interagencial (MOU) con la OEPPE al amparo de

la Ley 19 de 2012 y el Reglamento 8247 de 2012. OEPPE

asistirá en lo siguiente:

Participará en selección de los ESCOs

Proveer formato de contrato para fase de

implementación

Asistir con el proceso de Medición y Verificación.

17

Contratos de Rendimiento Energético (ESPC) –

Definición

Herramienta para ejecutar y financiar mejoras de

infraestructura que reduzcan el consumo de

utilidades (energía y agua).

Se utilizan costos evitados en partidas de

utilidades para financiar las propias mejoras de

infraestructura.

Se implementan por compañías de servicios de

energía (ESCOs).

18

19

ESPC - Concepto

ESPC – Trasfondo Histórico

Filadelfia al final de la década de los 70s en

facilidades hospitalarias. Metodología original

era compartir ahorros y sufragar los costos de

energía.

Gobierno Federal y DOE desarrollan Programa

abarcador (FEMP), Políticas Publicas e

implementan proyectos en principales agencias

federal (ej. DOD) en los 80s y 90s.

20

ESPC – Trasfondo Histórico

Fluctuaciones en los precios de la energía

cambian metodología a financiar basándose en

rendimiento garantizado en los 90s.

En Puerto Rico, se comenzaron a planificar los

primeros programas por la AEP y la OEPPE

(antigua AAE) en el 2002. Se ejecutaron los

primeros proyectos en el Centro Gubernamental

de Minillas.

21

ESPC - Servicios ofrecidos

Auditoría Energética

Desarrollar el Alcance del

Proyecto

Ingeniería y Diseño

Financiamiento

Selección y Compra de Equipo

Gerencia de la Construcción

“Commissioning”

Documentación del Proyecto

Entrenamiento

Ahorros garantizados mediante

el monitoreo y verificación de las

medidas de conservación y

eficiencia implementadas.

Operación y mantenimiento de

equipo

22

ESPC - Consideraciones Principales

Representaciones

Marco Legal y Reglamentario

Exposición y propósito

Equipo y propiedad intelectual

Titularidad

Selección final e instalación

Operación inadecuada

Danos y reclamaciones

(garantías)

Terminación temprana

Condiciones fuera de control

Manejo de incumplimiento

Garantías de ejecución y de

rendimiento (costos evitados)

Seguros y fianzas

23

ESPC - Consideraciones Principales

Remedios y compensaciones

Selección/asignación de recursos

Metodología/formula para

calculo/estimación ahorros

Metodología para asignar año

base y ajustar base

Variables independientes

Factores estáticos

Proceso de M&V

Ajustes al costo energético

(inflación y/o costo combustibles)

Estándares de Diseño/Comfort

Manejo materiales peligrosos

Mantenimiento

Itinerario de proyectos

Consideraciones Éticas

24

ESPC – Recomendaciones Proceso Negociación

Procurar Asistencia Técnica / Consultoría

Especializada con Certificaciones Pertinentes (CMVP o

similar).

Solicitar y estudiar CUIDADOSAMENTE contrato

modelo con la propuesta.

Identificar puntos aceptables, no aceptables y/o

modificables del contrato.

Determinar modificaciones a solicitar

25

ESPC – Recomendaciones Proceso Negociación

Determinar puntos clave para el dueño (ej.

mantenimiento, comfort, estandarización, garantías,

M&V)

Determinar puntos clave para el ESCO

Determinar techo o latitud

NUNCA aceptar primera oferta

Solicitar mas servicios que el objetivo establecido.

26

ESPC – Recomendaciones Proceso Negociación

Evitar confrontaciones, pues será un contrato a largo

plazo.

Ofrecer concesiones estratégicas para ganar el puntos

neurálgicos.

Posponer (dejar sobre la mesa) asuntos que no puedan

acordarse.

Reservarse el derecho de consultar a los superiores

y/o abogados.

Asumir posición de la otra parte para anticipar.

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ESPC – Recomendaciones Proceso Negociación

NUNCA ofrecer la opción dividir ahorros o

diferencias, la otra parte la ofrecerá

No dejar asuntos sin acordar al firmar el contrato.

Entender que un buen contrato es aquel que ambas

partes sienten que es justo.

28

ESPC - Fases para implementar

Fase I:

Identificación y selección de facilidades.

Establecimiento de metas estratégicas – Ámbito, por

ciento de ahorro, por ciento de inversión, término del

contrato, itinerario de mejoras, mantenimiento,

necesidades de entrenamiento, aspectos ambientales

(asbesto, plomo) y tipo de financiamiento.

Evaluación preliminar de las facilidades por parte de los

ESCOs y selección de ESCO para realizar Auditoría

(IGA).

29

ESPC - Fases para implementar

Fase II:

Realizar Auditoría y selección de ECMs.

Financiamiento y negociación de contrato de

rendimiento (ESPC).

Desarrollo de plan de Medición y Verificación (M&V).

Fase III:

Diseño, Construcción/instalación ECMs.

Entrega del proyecto (Comissioning).

Fase IV (término del ESPC 10 a 15 años):

Implementación de M&V, Mantenimiento, etc.

30

Consumo Energía Grupo 58 Edificios AEP 2008-

201231

2008 2009 2010 2011 2012

Ahorro Estimado (kWh) 22,004,626 22,071,032 22,072,328 21,120,167 21,803,921

Consumo Futuro (kWh) 33,006,939 33,106,548 33,108,492 31,680,251 32,705,881

0

10,000,000

20,000,000

30,000,000

40,000,000

50,000,000

60,000,000

kilova

tio

-horaConsumo Actual de Energía para 58 Edificios de

AEP

Gasto por Consumo Energía Grupo 58 Edificios

AEP 2008-201232

2008 2009 2010 2011 2012

Ahorro Estimado ($) 5,387,440 4,464,986 5,000,730 5,749,504 6,031,586

Gasto Proyectado ($) 8,081,160 6,697,478 7,501,095 8,624,256 9,047,378

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

10,000,000

12,000,000

14,000,000

16,000,000

Cost

o A

nual ($

)Gasto Anual por Concepto de Consumo de

Energía para 58 Edificios de AEP

Estatus AEP: Grupos 1 al 633

Estatus

Grupo 1 Comenzó Auditoría Energética.

Grupo 2 ESCO Seleccionado.

Grupo 3 ESCO Seleccionado.

Grupo 4 Preselección 3 ESCOs para PA.

Grupo 5 Preselección 3 ESCOs para PA.

Grupo 6 Próximo a publicar RFP.

Grupo 1

Centros de Gobierno de:

Arroyo

Coamo

Juana Díaz

Maunabo

Salinas

Santa Isabel (Original y Nuevo)

Villalba

34

Resultados Evaluación

Preliminar (PA)

Inversión Estimada

$4 millones

Ahorro Anual

58%

$654 mil

Grupo 235

Resultados Evaluación

Preliminar (PA)

Inversión Estimada

$6.4 millones

Ahorro Anual

46%

$831 mil

Centro Judiciales de:

Bayamón

Grupo 336

Resultados Evaluación

Preliminar (PA)

Inversión Estimada

$4.7 millones

Ahorro anual

$716 mil

51%

Centros de Gobierno de:

Toa Baja

Corozal

Comerío

Guaynabo

Bayamón

Oficina Regional

Toa Baja

Grupo 4

Centro Judicial de:

Hato Rey

Centros de Gobierno de:

Carolina

Loíza

Luquillo

Fajardo

Ceiba

Humacao

37

Humacao antiguo

Naguabo

Yabucoa

Gurabo

San Lorenzo

Juncos

Oficinas Regionales de:

Carolina

Grupo 5

Centros de Gobierno de:

Arecibo

Camuy

Manatí

Utuado

Vega Baja

Isabela

38

Moca

Añasco

Hatillo

Centro de Judicial de:

Aguadilla

Oficina Regional

Aguadilla

Grupo 6

Centros de Gobierno de:

Mayagüez

Sabana Grande

San German

Cabo Rojo

Guánica

Oficina Regional de:

Mayagüez

39

Centros de Gobierno de:

Ponce

Adjuntas

Jayuya

Yauco

Guayanilla

Peñuelas

Oficina Regional de:

Ponce

Proyectos PilotosENERGY SAVINGS PERFORMANCE

CONTRACTING(ESPC)

Colegio de Ingenieros y Agrimensores de P.R.: 8 de julio de 2014 Arq. Heidy M. De la Cruz Soltero

Proyectos Pilotos

La AEP comenzó un programa de eficiencia energética

para mejorar la infraestructura de los Centros de

Gobierno a través del uso de contratos de rendimiento

energético.

El ESCO realizó mejoras de eficiencia energética y

operacionales a los sistemas eléctricos y mecánicos

del Centro de Gobierno de Aguadilla y el Centro

Gubernamental Roberto Sánchez Vilella (Minillas).

41

La AEP es la única agencia de gobierno en Puerto Rico que ha tenido

experiencia en todas las fases de Proyectos de Rendimiento Energético.

Inversión y Beneficios del Proyecto

ESCO – Trane

Costo - $2,162,300

Término del contrato– 10 años

Plazo para Implementar– 12 meses de proyecto

Repago – 8.22 años (“with avoided costs”)

Los ahorros anuales deberan exceder los $263,000.00

Ahorros estimados- 1,018,800 kWh/yr and 2,371 m3/yr

Reducción de Dióxido de Carbono (CO2) Emisiones - 1,641,818 lbs/yr

Creación de 15 empleos durante la construcción y 1

permanente.

Centro Gubernamental de AguadillaConstruido en el 1974, Ubicado en la costa oeste de Puerto Rico en la Avenida Muñoz Rivera en Aguadilla, PR

42

Centro Gubernamental de AguadillaConstruido en el 1974, Ubicado en la costa oeste de Puerto Rico en la Avenida Muñoz Rivera en Aguadilla, PR

43

Centro Gubernamental de Aguadilla44

ELECTRICAL POWER CONSUMPTION

(YEAR TO DATE)

Red Numbers – PREPA Shadow Meter Reading/ Official PREPA invoices not yet available for these months

Centro Gubernamental Minillas, SanturceCentro Gubernamental Roberto Sanchez Vilella

• Construido en 1973

• Diseño a cargo de la firma de Arquitectos Vargas & Pina

• Actualmente se encuentra en remodelación

Proyectos Destacados

45

PROYECTO CENTRO GUBERNAMENTAL

ROBERTO SANCHEZ VILELLA (MINILLAS)

3 edificios/ 817,928 pies cuadrados (acondicionado) /

1,179,600 pies cuadrados (gross)

Inversión $18.8 millones

Contrato ESPC a 10 años

Ahorros anuales

32% de ahorro en consumo de energía

9,219,471 kWh

3,832 Kgal de agua

2.2 millones de dólares

Reducción de 6,621 toneladas métricas de CO2

46

PROYECTO CENTRO GUBERNAMENTAL

ROBERTO SANCHEZ VILELLA (MINILLAS)

Reducción de Gases de Efecto Invernadero (GHG-

Emissions Reduction) : 6.621 toneladas métricas de CO2 al

año, que es el equivalente a:

-Las emisiones de GHG anuales de 1.266 vehículos de

pasajeros, o

-Carbono secuestrado por 169.772 plantones de árboles

cultivados durante 10 años, o

-Las emisiones de GHG evitadas mediante el reciclaje de

2.229 toneladas de residuos frente a enviar al vertedero

47

PROYECTO CENTRO GUBERNAMENTAL

ROBERTO SANCHEZ VILELLA (MINILLAS)

Medidas implementadas:

Modernización del sistema de iluminación y controles

Mejoras a la planta de enfriamiento

Mejoras al sistema de distribución de aire y sellado de infiltraciones

Conservación de agua

Corrección al factor de potencia

Instalación de Controles Centrales y Sistema de Manejo de Energía

Paneles Solares y Turbinas de Viento

48

Consumo de Energía: Centro Minillas49

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Series1 22,568,000 21,856,000 21,272,000 19,104,000 12,688,000 15,869,600 14,920,000

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

KWH

Año

Consumo Anual de Energía Centro Minillas

Consumo de Energía: Centro Minillas50

Ahorro en consumo

energético

o 600,000 KWH/mes

o $150,000 mensuales

o $1,800,000 anuales

Centro Gubernamental Roberto Sanchéz VilellaMinillas, Santurce, PR

Turbinas Eólicas Sistema Fotovoltaico

51

Es nuestro compromiso continuar

generando proyectos de rendimiento

energético con el fin de mejorar la

eficiencia de los sistemas en nuestros

edificios y así beneficiar a los usuarios,

contribuir con el ambiente y aportar al

desarrollo económico del país.

Esperamos contar con el apoyo de

ustedes para continuar construyendo a

Puerto Rico.

Modernización de Edificios Públicos mediante Contratos de Rendimiento Energético