¿Qué es una Constitución? Modelos, roles y estructuras

CONTENIDOS

• ¿Qué es la Constitución?

• Surgimiento de la Constitución en el mundo

• ¿Quién crea la Constitución?

• Elementos que componen la Constitución

• Roles de la Constitución

• Cambio de Constitución

¿QUÉ ES LA CONSTITUCIÓN?

Concepto de Constitución

• En un sentido más orgánico, Bidart concibe la Constitución como “Laorganización fundamental de las relaciones de poder del Estado”.

• García y Contreras definen a laConstitución como “La norma derango superior del ordenamientojurídico, que configura la forma yvalidez de la creación de derecho enuna sociedad, ordena en un solotexto la organización yfuncionamiento de los poderespúblicos y cuya finalidad es limitar elpoder político de un modo tal quegarantice los derechos y libertadesde las personas” .

SURGIMIENTO DE LA CONSTITUCIÓN

Etapas del constitucionalismo en el mundo

• Constitucionalismo en siglo XVII

➢ Bill of Rights – 1688.

• Constitucionalismo revolucionario

➢ Revoluciones independentistas y Derechos de primerageneración– Siglo XVIII.

• Expansión del constitucionalismo

➢ Derechos de segunda generación o Derechos sociales – SigloXIX y XX.

• Constitucionalismo de la post – guerra

➢ Reconocimiento a Derechos Humanos y Derechos de tercerageneración – Siglo XX y XXI.

CREACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN

Concepto de Poder Constituyente

• Poder político para crear o modificar una Constitución.

• En general, se entiende al poderconstituyente como “aquel que tienela atribución de establecer la normajurídica fundamental de unordenamiento jurídico, definiendo laforma del gobierno de un país” .

CREACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN

• Artículo 5° Constitución Política de la

República “La soberanía resideesencialmente en la Nación. Suejercicio se realiza por el pueblo através del plebiscito y de eleccionesperiódicas (…)”.

• Es a la Nación a quién se le haatribuido la potestad soberana dedecidir sobre la elaboración de unanueva Constitución y el órganoconstituyente encargado de suredacción.

En Chile ¿Quién ejerce el poder constituyente?

Serán los políticos, el

Presidente o la Nación?

ELEMENTOS DE LA CONSTITUCIÓN

¿Cuáles son los elementos que componen una Constitución?

• Elemento político

Conjunto de principios, postulados, derechos y libertades que se reconocen y amparan para la sociedad.

• Elemento orgánico

Regulación de los poderes del Estado y organismos públicos que la Constitución crea.

ELEMENTOS DE LA CONSTITUCIÓN

Elemento político

Está contenido en la Constitución en:

- Capítulo I sobre Bases de laInstitucionalidad.

- Capítulo II sobre Nacionalidad y Ciudadanía.

- Capítulo III sobre Derechos y DeberesConstitucionales.

ELEMENTOS DE LA CONSTITUCIÓN

En relacion al elemento político

¿Qué dicen las encuestas?

ELEMENTOS DE LA CONSTITUCIÓN

[Encuesta CADEM – noviembre 2019, 78% encuestados a favor de una nueva Constitución]

ELEMENTOS DE LA CONSTITUCIÓN

[Encuesta CADEM Diciembre 2019, demandas más significativas son pensiones, salarios salud y desigualdad]

ELEMENTOS DE LA CONSTITUCIÓN

[Encuesta Activia Research Noviembre 2019, razones para cambiar la Constitución]

ELEMENTOS DE LA CONSTITUCIÓN

- Capítulo IV sobre Gobierno.

- Capítulo V sobre Congreso Nacional.

- Capítulo VI sobre Poder Judicial.

- Capítulo VII sobre Ministerio Público.

- Capítulo VIII sobre TribunalConstitucional.

- Capítulo IX sobre Justicia Electoral.

- Capítulo X sobre Contraloría Generalde la República.

- Capítulo XI sobre Fuerzas Armadas,de Orden y Seguridad Pública.

- Capítulo XII sobre Consejo deSeguridad Nacional.

- Capítulo XIII sobre Banco Central.

- Capítulo XIV sobre Gobierno yAdministración Interior del Estado.

Elemento Orgánico

Está contenido en la Constitución en:

ELEMENTOS DE LA CONSTITUCIÓN

Elemento orgánico

•Además, este elemento está compuesto por la Leyes OrgánicasConstitucionales.

“Es aquella ley que regula una determinada materia especificada por laConstitución, cuyo quórum de aprobación es de al menos cuatro séptimosde los diputados y senadores en ejercicio y que debe ser controladapreventivamente en su constitucionalidad de forma obligatoria, por elTribunal Constitucional” (García y Contreras).

•Ejemplos de Leyes Orgánicas Constitucionales:

-Ley N° 18.918, Orgánica Constitucional del Congreso Nacional.

-Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de los Órganos de la

Administración del Estado.

ELEMENTOS DE LA CONSTITUCIÓN

En relación al elemento orgánico

¿Qué dicen las encuestas?

ELEMENTOS DE LA CONSTITUCIÓN

[Encuesta CADEM Diciembre 2019]

ELEMENTOS DE LA CONSTITUCIÓN

[Encuesta CADEM Noviembre 2019, cambios al periodo presidencial]

ELEMENTOS DE LA CONSTITUCIÓN

[Encuesta CADEM Noviembre 2019, cambios al Congreso Nacional]

ROLES DE LA CONSTITUCIÓN

Principales funciones de la Constitución

• La Constitución como disposición de mayor jerarquía normativa.

CPR

Leyes Interpretativas

de la Constitución

Leyes Orgánicas Constitucionales

Leyes de quórum calificado

Leyes ordinarias

Decretos Supremos y Decretos

Reglamentos

Ordenanzas y Circulares

Tratados internacionales

DFL y DL

ROLES DE LA CONSTITUCIÓN

Principales funciones de la Constitución

• La Constitución y su importancia en materia económica:

- Resguardo de los derechos fundamentales de las personas en elejercicio de una actividad económica.

- Participación del Estado en materia económica.