“Modelos de Normas Municipales

para la Transición Transparente

Municipal 2015”

Mayo, 2015

DECRETO SUPREMO N° 27931 de 20/12/2004

OBJETO (Art 1): Condiciones y mecanismos adecuados para unatransición transparente de la gestión municipal.

INSTANCIAS DE LA TRANSICIÓN MUNICIPAL (Art. 5):

ALCALDE MUNICIPAL:

- Elaborar la Resolución Municipal para el proceso de transiciónmunicipal.

CONCEJO MUNICIPAL:

- Emitir la Ordenanza Municipal que promueve el proceso detransición transparente.

Las instancias de Representación Social (Comités de Vigilancia)participarán en el desarrollo del proceso de transición transparentemunicipal. (Art 8)

JERARQUÍA NORMATIVA MUNICIPAL(Art. 13 Ley 482)

ÓRGANO LEGISLATIVO:

a) Ley Municipal

b) Resoluciones

ÓRGANO EJECUTIVO

a) Decreto Municipal

b) Decreto Edil

c) Resolución Administrativa Municipal

LEY MUNICIPAL

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Constitución Política del Estado (Art. 272)- Alcance Autonómico delas ETA’s y Art. 299.II competencia concurrente del nivel centraly las ETA’s, el sistema de control gubernamental bajo la Ley1178.

LEY N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización (Art. 9 numeral 4).

El ejercicio de la Autonomía se realizará a través de laplanificación, programación y ejecución de su gestión política,administrativa, técnica, económica, financiera, cultural y social.Capítulo I: Disposiciones Generales, Capítulo II: Procedimiento yParte Final (Instrumento y Control Social).

DECRETO EDIL

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Constitución Política del Estado (Art. 272) Alcance Autonómico de las ETAS

LEY N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización (Art. 9 numeral 4)

El ejercicio de la Autonomía se realizará a través de la planificación,programación y ejecución de su gestión política, administrativa,técnica, económica, financiera, cultural y social.

LEY N° 482 de Gobiernos Autónomos Municipales (Art. 26)

Es atribución de la Alcaldesa o del Alcalde el dirigir la gestión públicamunicipal, dentro las que se encuentran las acciones que permitan laejecución de políticas públicas.

RESOLUCIÓN MUNICIPAL

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

Constitución Política del Estado (Art. 272)- Alcance Autonómicode las ETA’s.

LEY N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización (Art. 9

numeral 4)

El ejercicio de la Autonomía se realizará a través de laplanificación, programación y ejecución de su gestiónpolítica, administrativa, técnica, económica, financiera,cultural y social.

INFORMACIÓN PARA LA TRANSICIÓN MUNICIPAL

PROCESO DE PREPARACIÓN

OBTENER ORGANIZAR OFRECER

• Formalización del proceso de TM.• Visita a las diferentes unidades del GM.• Recopilación y codificación de la información según MI.

• Verificación, registro y complementación de las MI.• Reporte preliminar para revisión.• Custodia de la documentación (física y digital) organizada.

• Facilitar y entregar la información en acto público.

COMISIÓN SOCIAL PARA LA TRANSICIÓN MUNICIPAL

Matrices de Información Municipal

• Facilitar la entrega ordenada de la información municipal (instrumentos, productos) en forma física y digital.

• Normativa municipal varia en el período 2010-2014.

• 3 Matrices de información:

• Gestión Administrativa, Financiera y Asuntos Jurídicos• Gestión Planificación y Proyectos de Inversión

• Gestión Legislativa

OEM

CM

Matrices de Información Municipal

Control (1) N°

(2)ARCHIVO/DOCUMENTO

(3)

Organización de la información Responsabilidad

Estado del Documento

(9)

Observaciones (10)Unidades

Establecidas (4)

Unidades Físicas

Verificadas (5)

Unidades Digitales

Verificadas (6)

Unidad Organizacional

(7)

Nombre del Funcionario y

Cargo (8)

I=IncompletoC=Completo

• Gestión Administrativa, Financiera y Asuntos Jurídicos

• Gestión Planificación y Proyectos de Inversión

• Gestión Legislativa

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MATRIZ No. 1: Gestión Administrativa Financiera y Asuntos Jurídicos

Asuntos Jurídicos: Reporte de procesos judiciales,procesos de expropiación y otros.

Contratos y convenios de financiamiento y/ocooperación, estados financieros anuales,ejecuciones presupuestaria mensual, extractosbancarios de las cuentas fiscales, talón dechequeras.

Programa anual de contrataciones, reporte deprocesos de contratación, carpetas de proceso decontrataciones de bienes y servicios.

Matriz N° 2: Gestión de Planificación de Proyectos de Inversión Municipal

Plan de Desarrollo Municipal, informes de evaluación física-financiera.

Informes de ejecución de desayuno escolar.

Informes de ejecución del SUMI hasta abril 2014.

Detalle de casos denunciados, casos atendidos y casos resueltos por la Defensoría y SLIM.

Archivo de proyectos: a) administración delegada; y b) administración directa.

Matriz No. 3: Gestión Legislativa Municipal

Leyes Municipales promulgadas, Ordenanzas Municipales aprobadas, Resoluciones Municipales.

Reglamento General del Concejo Municipal.

Organigrama del Concejo Municipal, libro de actas de las sesiones del Concejo Municipal.

Informes de rendición de cuentas.

Archivo del Concejo Municipal.

Informes de Dirección Administrativa Financiera.