Mónica Fabiola Ronquillo Valenzuela

Guía para la reutilización de papel de cartón en la elaboración de manualidades dirigida a

vecinos de aldea Morán, El Progreso, Jutiapa

Asesor: Licenciado Luis Mauricio Castro Salguero

Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía

Guatemala, agosto de 2015

Este informe fue presentado por la autora

como trabajo de Ejercicio Profesional

Supervisado, previo a optar al grado de

Licenciada en Pedagogía y Administración

Educativa

Guatemala, agosto de 2015

ÍNDICE Introducción I

CAPITULO I

Diagnostico Institucional

1.1 Datos generales de la institución 01

1.1.1 Nombre de la institución 01

1.1.2 Tipo de institución 01

1.1.3 Ubicación geográfica 01

1.1.4 Visión 01

1.1.5 Misión 01

1.1.6 Políticas 02

1.1.7 Objetivos 02

1.1.8 Metas 03

1.1.9 Estructura organizacional 04

1.10 Recursos 05

1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnostico 07

1.3 Lista de carencias 08

1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas 08

1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad 09

1.6 Problema seleccionado 11

1.7 Solución propuesta como viable y factible 11

1.8 Diagnostico comunitario 12

CAPITULO II

Perfil del proyecto

2.1 aspectos generales 15

2.1.1 nombre del proyecto 15

2.1.2 Problema 15

2.1.3 Localización 15

2.1.4 Unidad ejecutora 15

2.1.5 Tipo de proyecto 15

2.2 Descripción del proyecto 15

2.3 Justificación 16

2.4 Objetivos del proyecto 17

2.4.1Generales 17

2.4.2 Específicos 17

2.5 Metas 17

2.6 Beneficiarios 18

2.6.1 Directos 18

2.6.2 Indirectos 18

2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 18

2.7.1 Presupuesto del proyecto 18

2.8 Cronograma del proyecto 19

2.9 Recursos 19

CAPITULO III

3. Proceso de ejecución del proyecto 22

3.1 Actividades y resultados 22

3.2 Productos y logros 23

Aporte pedagógico 24

CAPITULO IV 4. Proceso de evaluación 61

4.1 Evaluación del diagnóstico 61

4.2 Evaluación del perfil 61

4.3 Evaluación de la ejecución 62

4.4 Evaluación final 62

Conclusiones 63

Recomendaciones 64

Bibliografía 65

E grafía 65

Apéndice 66

Anexos 102

Introducción

El informe que a continuación se presenta forma parte del Ejercicio Profesional

Supervisado (EPS),como parte del proceso de aprendizaje obtenido durante la carrera

Universitaria, para demostrar la formación académica.

El presente documento se integra por cuatro capítulos que describen la manera en que se

realizó el Ejercicio Profesional Supervisado EPS

Capítulo I Diagnóstico institucional: consiste en la recopilación de información básica

de la institución que sirvió para enlistar los problemas existentes en la institución, y poder

darle una solución posteriormente.

Capítulo II. Perfil del proyecto: en este capítulo se describen los elemento que

conforman el perfil definiendo en qué consiste el proyecto, en él se encuentra la

descripción, justificación, objetivos, metas fuentes de financiamiento, actividades y

recurso a utilizar para la ejecución.

Capítulo III. Proceso de ejecución del proyecto: consiste en la ejecución del proyecto

realizado en la aldea donde se localizó el problema al cual se le dió solución, llevando

como nombre Guía para la reutilización de papel de cartón en la elaboración de

manualidades dirigida a vecinos de aldea Morán El Progreso, Jutiapa.

Capítulo IV. Proceso de evaluación: en el encontrará la forma como se evaluaron las

diferente etapas del proyecto para determinar el producto y logros obtenidos.

El informe contiene conclusiones, recomendaciones, bibliografía, egrafia, apéndice y

anexos, que definen la necesidad de ejecutar el proyecto que es una Guía para la

reutilización de papel de cartón en la elaboración de manualidades dirigida a vecinos de

aldea Morán El Progreso, Jutiapa

1

CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO

1.1 Datos generales de la institución

1.1.1 Nombre de la institución

Municipalidad de El Progreso, Jutiapa

1.1.2 Tipo de institución

Autónoma

1.1.3 Ubicación geográfica El municipio de El Progreso, está ubicado a 128 kilómetros de la Ciudad Capital de

Guatemala y a 11 kilómetros de la cabecera departamental de Jutiapa, colinda al norte

con el municipio de Monjas, Jalapa; al sur y oeste con el municipio de Jutiapa; al este con

los municipios de Santa Catarina Mita y Asunción Mita, Jutiapa, además, está ubicado en

la parte oeste dentro de la Cuenca del Río Ostúa; se encuentra a una altura de 970

metros sobre el nivel del mar, lo que da como resultado que su clima sea templado,

aunque últimamente debido a los efectos que se han dejado sentir del cambio climático,

se han registrado temperaturas más altas, las cuales sobrepasan los promedios

registrados en el municipio, en latitud norte 14°21’18” y longitud oeste de 89°50’56”. Está

conformado por una extensión territorial de 60 kilómetro.1

1.1.4 Visión2

“Ser la entidad local que satisfaga en forma eficaz y eficiente las necesidades de la

población a través de la prestación de servicios, proyectos de infraestructura que mejoren

la calidad de vida de la población.”

1.1.5 Misión

“Ser la entidad local que vele por bienestar y desarrollo de la población con el trabajo

1 Ubicación geográfica, El progreso, Jutiapa. SEGEPLAN 2011 2 Plan de desarrollo, Municipal de El Progreso (2011-2025)

2

coordinando de funcionarios y empleados públicos.”

1.1.6 Políticas

Educación. Fortalecer el sistema educativo del municipio para garantizar la calidad

y pertinencia del servicio en los niveles de preprimaria, primaria y básica.

Salud. Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población a través de

la ampliación de la infraestructura y su funcionamiento.

Cultura y Deportes. Fomentar el deporte y la recreación en las comunidades

urbanas y rurales del municipio para contribuir con la salud física y mental de la

población.

Agua y Saneamiento. Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la

población a través de dotación de infraestructura en servicio de agua y

saneamiento y su funcionamiento.

Otras actividades de Servicios Sociales. Contribuir con el funcionamiento de las

diferentes actividades que conlleven un beneficio social a los pobladores del

Municipio y dotar de la infraestructura relacionada con las mismas.

1.1.7 Objetivos

1.1.7.1 Objetivo general

“Contar con un instrumento de planificación con enfoque territorial y participativo que

recoge la problemática social, económica, ambiental e institucional del municipio, y de

forma priorizada, provea de la orientación estratégica necesaria para alcanzar la

superación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, así como, el conocimiento social

de lo local, el acondicionamiento básico y la instrumentación para la institucionalización

de enfoques de racionalidad sustentable frente a las amenazas naturales, el manejo

integral de los recursos hídricos y la adaptación al cambio climático.”3

3

1.1.7.2 Objetivos específicos

“Orientar las prioridades de inversión pública, privada y de cooperación

internacional con ideas de proyectos que respondan a las necesidades priorizadas

territorialmente de manera consensuada.”

Definir las prioridades de gestión e inversión de proyectos estratégicos que

conlleven a promover el desarrollo integral del Municipio.

Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemática territorializada y

de sus propuestas de solución, así como establecer mecanismos mensurables y

participativos de monitoreo del cumplimiento del Plan de Desarrollo Municipal

Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio

Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el diálogo sobre las

necesidades de ordenamiento territorial, gestión del riesgo y manejo integrado de recursos hídricos en el municipio.

“Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones

intermunicipales en la gestión de soluciones a problemas comunes en los niveles departamental y regional como parte del Sistema Nacional de Planificación.”

1.1.8 Metas3

Implementar programas educativos para contrarrestar el analfabetismo en el

municipio.

Mejoramiento de las calles de diferentes lugares del municipio.

Ampliación y construcción de edificios escolares en las aldeas del municipio.

Impartir cursos y capacitaciones sobre actividades productivas (artes y oficios)

3 Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

4

1.1.9 Estructura organizacional

Org

an

igra

ma

In

stit

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on

al

El

Pro

gre

so,

Juti

apa

*Fuen

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unic

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n

5

1.1.10 RECURSOS

1.1.10.1 Humanos

01 Alcalde municipal

0 1 Secretario

0 1 Asistente del secretario

0 1 Tesorero

0 1 Asistente de tesorería

0 1 Recepcionista

0 1 Auditor interno

0 1 Supervisor de obras

0 1 Director financiero

0 1 Técnico operativo

0 1 Mensajero

0 1 Juez de asuntos municipales

0 2 Pilotos en la Oficina Gestión de Riesgos

02 Integrantes de la Oficina Catastro Municipal

0 3 Integrantes de la Oficina Municipal de Agua

0 3 Integrantes de la Oficina Municipal de Proyectos

0 3 Guardianes

0 3 Integrantes de manteniendo de áreas verdes

05 Pilotos

0 8 Integrantes del consejo municipal

0 9 Fontaneros

16 Seguridades

22 Operativos de limpieza

26 Profesionales en área administrativa

6

1.1.10.2 Materiales

01 Fax

01 Fotocopiadora

01 Computadora portátil

25 Escritorios

25 Sillas secretariales

25 Impresoras

25 Computadoras de escritorio

30 Archivadores

300 Sillas plásticas

1.1.10.3 Financieros

No. Concepto ingresos

1 Iniciativa privada 50,000. 00

2 Rentas 100,000. 00

3 Venta de productos y servicios 500,000. 00

4 Donaciones y otros 1,000,000. 00

5 Presupuesto de la nación 11,910,000. 00

Costos

6 Materiales y suministros 100,000. 00

7 Servicios profesionales 500,000. 00

8 Servicios generales 500,000. 00

9 Salarios 500,000. 00

10 Mantenimiento 3,000,000. 00

11 Reparaciones y construcciones 10,000,000. 00

Control de finanzas

12 Disponibilidad de fondos 100,000. 00

13 Auditoría interna

14 Manejo de libros contables

TOTAL 282,600. 00

7

1.2 Técnicas utilizadas para efectuar el diagnóstico

1.2.1 Entrevista: se tuvo de base la Guía de Análisis Contextual e Institucional, se

diseñaron cuestionarios de preguntas abiertas específicas para cada sector tomando las

áreas e indicadores para el efecto.

1.2.2 Consulta electrónica: Se obtuvieron datos complementarios e importantes sobre el

municipio y al mismo tiempo sobre el sistema de administración de la Municipalidad.

1.2.3 La observación: durante el proceso de diagnóstico se realizaron algunas visitas a la

institución para completar, rectificar y constatar la información analizada.

1.2.4 Fortaleza, Oportunidades, Debilidades, Amenazas: viene a proporcionar

información tanto interna como externa encontrando una solución para cada problema (Ver

Anexos)

1.2.5Guía de análisis Contextual e Institucional: se utilizó para recopilación de datos que

permitieron tener conocimiento acerca de la Institución (Ver Anexos)

.

8

1.3 Lista de carencias

No existe bibliografía sobre manejo de desechos inorgánicos

Inexistencia de material bibliográfico sobre la elaboración y aprovechamiento de

aboneras para conservar el suelo

Falta de Educación Ambiental comunitaria

Falta drenajes en algunas aldeas del municipio del progreso, Jutiapa

Indisponibilidad de información y presupuesto financiero

Falta de participación de los pobladores del municipio para promover la conservación

de los bosques.

1.4 Cuadro de analisis y priorizacion de problemas

Problema Causa Posible Solución

1. Contaminación

Ambiental

Manejo inadecuado de

los desechos

inorgánicos

Basureros

clandestinos

Redacción de una guía

para la reutilización de

papel de cartón en la

elaboración de

manualidades

Colocación de

basureros en

diferentes puntos de la

comunidad para que

depositen la basura

2. Degradación del

medio ambiente

Manejo inadecuado de

los recursos naturales.

Falta de participación

de los pobladores del

Redacción de un

módulo sobre la

conservación y

aprovechamiento

adecuado de recursos

9

municipio para

promover la

conservación de los

bosques

naturales.

Organización de

campañas de

reforestación.

3. Falta de

Concientización

Poca implementación

de la Educación

Ambiental comunitaria

Creación de

programas

orientadores sobre la

importancia de la

conservación del

medio ambiente

4. Insalubridad

Falta de drenajes en

algunas comunidades

del Progreso, Jutiapa

Falta de cobertura de

letrinas y

alcantarillados

Creación de drenajes

Implementación de

letrinas

1.5 analisis de viabilidad y factibilidad

Con los datos obtenidos para la elaboracion del diagnóstico se tuvo como resultado

las siguientes propuestas para la solucion del problema encontrado en el Municipio

de El Progreso, Jutiapa

Opción No. 1: redacción de una Guía para la reutilización de papel de cartón en la

elaboración de manualidades dirigida a vecinos de aldea Morán El Progreso, Jutiapa

Opción No. 2: redacción de un módulo sobre la conservación y aprovechamiento

adecuado de recursos naturales.

10

OPCION No.

1

OPCION No. 2

No. CRITERIOS PARA LA PRIORIZACION DE

OPCIONES

SI NO SI NO

1. ¿El proyecto beneficia a la mayoría de los

pobladores?

X 0 X 0

2. ¿Se tiene autorización legal para realizar

el proyecto?

X 0 X 0

3. Ofrece facilidades el proyecto para su ejecución? X 0 X 0

4 ¿Se cuenta con el recurso económico para la

ejecución del proyecto?

X 0 0 X

5. ¿el tiempo programado es suficiente para

ejecutar el proyecto?

X 0 X 0

6. ¿Cuenta el proyecto con el apoyo del gobierno

local?

X 0 0 X

7. Responde el proyecto a las

necesidades existentes de la

institución?

X 0 X 0

8 ¿el proyecto es de mucha importancia para la

comunidad?

X 0 X 0

9 ¿el proyecto toma en cuenta a las

personas sin importar el genero ?

X 0 X 0

10. Se mantendrá la ejecución del proyecto si hay

cambios de autoridades

X 0 X 0

11. ¿Se cuenta con el personal adecuado

para la ejecución del proyecto?

X 0 X 0

12 ¿La institución será responsable del X 0 X 0

11

1.6 Problema seleccionado

Con los datos obtenidos de la investigacion se obtuvo como resultado el siguiente

problema:

Contaminación ambiental causada por los desechos sólidos que se encuentran en

basureros clandestinos debido a la falta de un tren de aseo en aldea Moran, El

Progreso, Jutiapa.

1.7 Solución propuesta como viable y factible

Con base a lo expuesto anteriormente se determinó que la opción No. 1 es viable y

factible para la ejecución del proyecto.

Se determinó que la solución al problema mencionado es la redacción de una Guía

para la reutilización de papel de cartón en la elaboración de manualidades dirigida a

vecinos de aldea Morán El Progreso, Jutiapa

proyecto?

13 ¿se tiene la planificación necesaria para

la ejecución del proyecto? X 0 X 0

14 ¿El proyecto generara conflictos entre los

grupos sociales? 0 X 0 X

15 ¿El proyecto toma en cuenta las

personas sin importar el nivel

académico?

X 0 X 0

TOTAL 14 1 12 3

12

1.8 Diagnostico de la comunidad

1.8.1 Información general de la comunidad

1.8.2 Nombre de la aldea

Morán,

1.8.3 Ubicación geográfica

La aldea Morán se encuentra ubicada al lado oriente a 3 kilómetros de la cabecera

municipal de El Progreso, Jutiapa,

1.8.4 Objetivos

1.8.5 General

Contar con un instrumento de planificación con enfoque territorial y participativo que recoge

la problemática social, económica, ambiental e institucional del municipio, y de forma

priorizada, provea de la orientación estratégica necesaria para alcanzar la superación de

los Objetivos de Desarrollo del Milenio, así como, el conocimiento social de lo local, el

acondicionamiento básico y la instrumentación para la institucionalización de enfoques de

racionalidad sustentable frente a las amenazas naturales, el manejo integral de los recursos

hídricos y la adaptación al cambio climático

1.8.6 Específicos

“Orientar las prioridades de inversión pública, privada y de cooperación internacional

con ideas de proyectos que respondan a las necesidades priorizadas territorialmente

de manera consensuada.”

Definir las prioridades de gestión e inversión de proyectos estratégicos que conlleven

a promover el desarrollo integral del Municipio.

Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio

1.9. Habitantes

Aproximadamente existen cerca de tres mil quinientas personas en la aldea Morán

13

1.9.1 Ocupación de los habitantes . Los habitantes la aldea se dedican principalmente a la agricultura, ganadería. Los habitantes practicas valores que los distinguen entre la sociedad. Y son participativos en el desempeño de las actividades que se realizan dentro de la aldea. 1.9.2 Producción agrícola En lo que respecta a la producción agrícola se pueden mencionar: tomate, chile pimiento pepino, cebolla maíz, fríjol, tomate, sandía, arroz y otros. .

1.9.3 Religión

Las religiones que se practican en aldea Morán es la religión católica y evangélica

1.10 Clima

El clima de esta aldea es medio con temperaturas 19 a 24 grados centígrados. Es ligeramente baja en los meses de noviembre a febrero y cálida de marzo a junio. La estación lluviosa abarca los meses de mayo y octubre.

1.10.1 Tipo de carretera

La carretera que conduce hacia aldea Morán esta pavimentada, haciendo más fácil el

acceso a la aldea.

1.10.2 Medios de transporte

Entre los medios transporten que circulan por la aldea Morán están, los microbuses,

motos carros y mototaxis

1.11 Salón ara usos múltiples

Se cuenta con un salón diseñado para 200 personas

1.12 Tipo de vivienda

Las viviendas de esta aldea están fabricadas de block, ladrillo piso de granito, vigas de

madera, metal y lamina

14

1.13. Servicios educativos

Los servicios educativos con que cuentan en la aldea Morán son escuela preprimaria

primaria, y básico.

1.14 Comités comunales

Se cuenta con un Comité Comunitario de Desarrollo, (COCODE) encargado de velar por

la buena situación de la población, se encargan de resolver necesidades existentes en la

comunidad,

1.15. Áreas recreativas

Los pobladores de aldea Morán cuentan para su recreación con un campo de fútbol en

donde pueden jugar o pasear, disfrutando de un ambiente cálido

15

CAPITULO II

PERFIL DEL PROYECTO

2.1. Aspectos generales

2.1.1. Nombre del proyecto

Guía para la reutilización de papel de cartón en la elaboración de manualidades

dirigida a vecinos(as) de aldea Morán El Progreso, Jutiapa

2.1.2. Problema

Contaminación ambiental por acumulación de desechos sólidos en aldea

Morán, El Progreso, Jutiapa

2.1.3. Localización

aldea Morán, El Progreso, Jutiapa

2.1.4. Unidad ejecutora

Facultad de Humanidades, de la Universidad de San Carlos de Guatemala,

Municipalidad de El Progreso, Jutiapa

2.1.5. Tipo de proyecto

De proceso y producto

2.2. Descripción del proyecto

El proyecto a ejecutarse será llevado a cabo mediante procesos de gestión, con el

propósito de cumplir con lo establecido y culminar satisfactoriamente lo planificado y

programado, dando respuesta y solución al problema planteado, La elaboración de

una guía para la reutilización de papel de cartón en la elaboración de manualidades.

Es un material que ayudará a sensibilizar a los vecinos (as) de aldea Morán, del

municipio de El Progreso, Jutiapa como respuesta a la necesidad que se tiene de

16

realizar cambios de conducta con respecto al cuidado del ambiente y los beneficios

que adquieren.

Los temas que se abordarán en la guía son los siguientes:

1. Definición de desechos

2. Desechos reutilizables,

3. Residuos peligrosos,

4. Impacto ambiental potencial de la recolección y eliminación de basura

5. Clasificación de basura orgánica e inorgánica

6. Reutilización y reciclado

7. Potenciales impactos ambientales

8. Alternativas de los proyectos

9. Regla de las 3 Rs

10. Cinco Beneficios del Reciclaje

El modulo se socializará con vecinos de aldea Morán, El Progreso, Jutiapa, mediante

inducciones haciendo entrega del módulo a las personas mencionadas anteriormente

2.3. Justificación

La aldea Morán de El Progreso, Jutiapa, se ve afectada por la contaminación que

producen los pobladores, debido a la falta de orientación que tienen sobre los

desechos orgánicos e inorgánicos. Esto se debe a que no cuentan con un basurero

específico para los desechos, provocando que las personas tiren la basura en

cualquier lugar, sin pensar en las consecuencias que conlleva el tirar la basura por

el simple hecho de no tenerla en su casa y prefiriendo tirarla en las calles o algún

terreno ajeno.

Por tal motivo se ha tomado la decisión de elaborar una guía para la reutilización de

papel de cartón en la elaboración de manualidades dirigida a vecinos(as) de aldea

Morán El Progreso, Jutiapa

17

Al ejecutar la elaboración de la guía los vecinos reconocerán la importancia de

hacer un uso adecuado de materiales inorgánicos y de esta forma cuidar el

ambiente.

2.4. Objetivos

2.4.1 General

Contribuir con el cuidado del ambiente por medio de capacitaciones dirigidas

a los vecinos(as) de aldea Morán, El Progreso, Jutiapa, sobre manejo

adecuado de desechos inorgánicos.

2.4.2. Específicos

Elaborar una Guía para la reutilización de papel de cartón en la elaboración de

manualidades dirigida a vecinos (as)de aldea Morán El Progreso, Jutiapa

Sociabilizar la guía través de inducciones con los vecinos(as) de aldea Morán,

El Progreso, Jutiapa

Dotar la guía para la reutilización de papel de cartón en la elaboración de

manualidades para cuidar y preservar el ambiente.

2.5. Metas

Dotación de 01 Guía para la reutilización de papel de cartón en la

elaboración de manualidades dirigida a vecinos(as) de aldea Morán El Progreso,

Jutiapa

Inducir a 25 vecinos(as) de aldea Moran, El Progreso, Jutiapa

Implementar una campaña de recolección de basura en las calles de la

comunidad.

18

2.6. Beneficiarios

2.6.1. Directos

Miembros del COCODE

25 vecinos de aldea Morán, El Progreso, Jutiapa.

2.6.2. Indirectos

Beneficiará a los 1,000 habitantes de Aldea Morán, del Municipio de El Progreso,

Jutiapa

2.7. Fuentes de financiamiento

2.7.1. Financiamiento del proyecto

La fuente de financiamiento para la elaboración del proyecto será por la Alcaldía

Municipal de El Progreso, Jutiapa, lo cual asciende a:

2.7.2. Presupuesto del proyecto

Cant. Producto Precio

Unitario Total

01 Manta Q.10. 00 Q.10. 00

02 Inducciones Q.100. 00 Q.200. 00

02 Mesas Q.10. 00 Q.20. 00

25 Reproducciones de módulos Q.19. Q.475. 00

25 Empastados de módulos Q.20. 00 Q. 500. 00

30 Refacciones Q.15. 00 Q450. 00

35 Sillas Q.2. 00 Q.70. 00

TOTAL Q. 1655.00

19

2.8. Cronograma de ejecución del proyecto

No.

Actividades

Noviembre Diciembre Enero

2 3 4 1 2 3 4 1

2 3

4

1 Solicitud al Alcalde Municipal

2 Elaboración del diagnóstico

3 Asesoría con el Ingeniero

Ambiental de la Municipalidad

4 Investigación conceptual

5 Gestión de financiamiento en la

Municipalidad

6 Diseño y elaboración del módulo

7 Depuración de la información

8 Revisión del módulo

9 Impresión y reproducción del

módulo

10 Entrega del módulo al Ingeniero

ambiental

11 Socialización del módulo

12 Entrega de módulo a vecinos (as)

de aldea Morán, El Progreso,

Jutiapa

2.9. Recursos

2.9.1. Humanos

01Epesista

01 Asesor del Ejercicio Profesional Supervisado

01 Ingeniero ambiental

20

01 Alcalde Municipal

25 vecinos(a) de la comunidad

Miembros del COCODE

2.9.2. Materiales

01 Computadora

01 cañonera

01 Impresora

01Cámara fotográfica

02 Botes de resistol

02 Cartuchos de tinta para impresora

05 yardas de listón para decorar

05 Marcos pequeños con maya

05 Lienzos de tela

30 Sillas

30 Botellas de vidrio

300 Hojas de papel bond usado ó periódico

2.9.3. Físicos

01Sede Facultad de Humanidades USAC

01Municipalidad de El Progreso, Jutiapa

01Centro de impresión

01 Instalaciones de la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Morán, El Progreso,

Jutiapa.

21

2.9.4 Financieros

El proyecto fue financiado por el Alcalde Municipal de El Progreso, Jutiapa con:

Municipalidad de El Progreso, Jutiapa Q.1655.00

TOTAL Q.1655.00

22

CAPITULO III

PROCESO DE EJECUCION DEL PROYECTO

La fase de ejecución del proyecto es sin duda el aspecto más importante, porque permite

establecer los objetivos propuestos para poder contribuir con el saneamiento ambiental, en

esta fase se detallan las actividades y resultados que se hicieron para la realización de la

ejecución. Los cuales se detallan de la siguiente manera:

3.1 Actividades y resultados

No. Actividades programadas Resultados

01 Solicitud al señor Alcalde Municipal Se obtuvo aprobación del Alcalde

02 Asesoría con el Ingeniero Ambiental de

la Municipalidad

Se obtuvo apoyo por parte del alcalde

y del ingeniero para las inducciones

03 Investigación bibliográfica Se obtuvo la información bibliográfica

necesaria

04 Gestión de financiamiento en la

Municipalidad

Se obtuvo el apoyo económico por

parte del Alcalde Municipal

05 Diseño y elaboración de la guía Se diseñó y elaboró la guía

06 Revisión de la guía Se presentó la guía al Asesor Lic.

Luis Mauricio Castro Salguero

07 Corrección de la guía Realización de cambios sugeridos

por el asesor

23

3

.

2

. Productos y logros

08 Impresión y reproducción de la guía guía terminada para ser entregado a

vecinos participantes de aldea

Morán, El Progreso, Jutiapa

09 Presentación de la guía a la

Municipalidad

Se obtuvo la aceptación de la guía

por las autoridades de la

Municipalidad de El Progreso, Jutiapa

Reproducciones de veinticinco guías

para la reutilización de papel de cartón

en la elaboración de manualidades

Se proporcionó a cada vecino(a)

participante una guía

11 Socialización de la guía Se dió divulgación de los temas

propuestos en la guía para fortalecer

la enseñanza acerca del uso

adecuado de los desechos sólidos

Productos Logros

guías para la reutilización de papel de

cartón en la elaboración de

manualidades , dirigida a vecinos y

vecinas de aldea Morán, El Progreso,

Jutiapa

Contribución con el cuidado del ambiente por

medio de inducciones dirigidas a los vecinos de

aldea Morán, El Progreso, Jutiapa.

Sociabilización de la guía a través de

capacitaciones con los vecinos y vecinas de

aldea Morán, El Progreso, Jutiapa.

24

Facultad de Humanidades

Sección Jutiapa

Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

Epesista. Mónica Fabiola Ronquillo Valenzuela Asesor Lic. Luis Mauricio Castro Salguero

25

INDICE

Tema Página

Introducción I Objetivos 1 Justificación 2 TEMA I

1. Definición de desechos sólidos 3

1.1Desechos sólidos 4

1.2 ¿Dónde se generan? 5

2. ¿Cómo se clasifican? 5

2.1 Residuos orgánicos o biodegradables 5

2.2 Residuos inorgánicos o no biodegradables 6

2.3 Fuentes de contaminación 7

2.4 Contaminación global 7

2.5 Efectos invernadero 7

2.6 Daño a la capa de ozono 8

2.7 Lluvia acida 8

TEMA II

3. ¿Qué se puede hacer para controlar el exceso de residuos? 9

3.1 Reducir 9

3.2 Reutilizar 10

3.3 Reciclar 10

3.4 ¿Cuáles son los procesos en el reciclaje de residuos sólidos? 11

3.5 Separación o segregación 11

3.6 Recolección selectiva 11

3.7 Centro de acopio 11

3.8 Comercialización 12

3.9 Industria 12

3.10 Facilitar el reciclaje 12

3.10.1 Reciclaje de papel y cartón 17

26

TEMA III

4. Potenciales impactos ambientales 19

4.1 Impactos en forma de molestias públicas 19

4.2 Impactos en la salud pública 19

4.3 Impactos directos 20

4.4 Problemas con los recursos naturales 21

4.4.1 Problemas de la tierra 21

4.4.2 Problemas del agua 21

4.4.3 Problemas del aire 22

4.5 Problemas socioculturales 22

4.5.1 Cooperación pública 22

4.5.2 Frecuencia de la recolección 23

4.5.3 Basura y basureros clandestinos 23

4.5.4 Recirculación 23

TEMA IV

5. Cinco beneficios del reciclaje 25

5.1 Reciclar reduce el consumo y desperdicio 25

5.2 Reciclar ahorra recursos naturales 26

5.3 Reciclar reduce nuestra dependencia en el petróleo 26

5.4 El reciclaje reduce la contaminación 27

5.5 Reciclar ahorra dinero y crea empleos 27

5.6 Aprendiendo a reducir, reutilizar, rechazar, reparar, reciclar,

5.7 Responsabilidad 27

5.8 Reflexiones 31

Recomendaciones 32

Egrafía 33

27

Introducción

La palabra basura significa algo despectivo, algo que carece de valor y de lo que hay que

deshacerse, de esta manera, lo que alguna vez fue útil, se convierte en un estorbo y es

causa del problema de cómo se desecha lo que se consume o produce. La cantidad de

basura que se genera en los hogares ha ido en aumento. Las personas, por no contar con

programas de orientación para el manejo de los desechos sólidos, en vez de reciclar la

basura la tiran o la queman. El hecho de arrojar la basura ha aumentado la proliferación de

insectos, roedores y microorganismos patógenos, trayendo como consecuencia un gran

número de enfermedades que afectan tanto a los niños como a los adultos. Un mal sistema

de gestión de las basuras en mal estado produce un deterioro del entorno debido a la

contaminación del aire, del agua y del suelo. Cuando se carece de un manejo apropiado de

los desechos sólidos, se está arriesgando la salud de la gente.

El aumento en la producción de basura, incrementa la cantidad de materia que cada año se

devuelve al medio ambiente de una forma degradada, amenazando potencialmente la

integridad de los seres vivos y de los recursos naturales renovables y no renovables.

La recogida selectiva ó separación de los residuos en su origen, debe ser promovida por los

distintos pueblos, en beneficio del medio ambiente.

I

28

Objetivos

OBJETIVO GENERAL

Proporcionar orientación para solucionar los problemas del ambiente, creando en

ella predisposición, motivación, sentido de responsabilidad y compromiso para

trabajar individual y colectivamente en el manejo de residuos sólidos.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar causas del manejo inadecuado de desechos sólidos y sus efectos en el

medio ambiente

Fortalecer el manejo adecuado de la higiene y preservación del medio ambiente para

prevenir las enfermedades y lograr un bienestar de salud y una calidad de vida

saludable.

Determinar los beneficios que genera la clasificación de la basura

1

29

JUSTIFICACION

Con el propósito de fortalecer los conocimientos de los pobladores de aldea Morán, El

Progreso, Jutiapa, se implementa la guía para la reutilización de papel de cartón en la

elaboración de manualidades dirigida a vecinos de aldea Morán.}, El Progreso , Jutiapa

La contaminación es un problema que hoy en día está afectando una gran parte del planeta

y que si se hace algo para contrarrestar la contaminación en pocos días no quedará nada

más que enfermedades por todas partes

Por tal razón es importante el manejo adecuado de desechos sólidos para disminuir sus

implicancias en el ambiente, creando conciencia de los problemas que conlleva el uso de

los desechos inorgánicos. De tal manera que los padres y madres de familia puedan impartir

los conocimientos adquiridos y lo transmitan a sus hijos e hijas, para lograr cambios de

actitudes positivas y minimizar la contaminación para proteger el ambiente y mejorar la

salud de toda la población.

2

30

Tema I

1. Definición de Desechos

Los desechos son aquellos materiales, sustancias, objetos, cosas, entre otros, que se

necesita eliminar porque ya no ostenta utilidad.

Cabe destacar, que como se indica, los desechos son eliminados por su inutilidad, aunque,

es recurrente que aquello que para uno es un desecho y como tal debe ser eliminado, otro

individuo puede considerarlo todavía útil para su vida.

Los seres humanos, constantemente, producimos desechos. En casa, cuando se preparan

los alimentos del día, se desecha aquel sobrante que no interviene en la preparación, ni en

ninguna otra preparación porque se pudre. En el trabajo también se generan desechos

vinculados a la actividad que allí desplegamos.1

Los desechos, donde sea que se produzcan son arrojados en contendores destinados a tal

propósito desde donde serán removidos por las empresas que prestan el servicio de

recolección de basura en la ciudad que corresponda, para finalmente ser depositados en

zonas especialmente preparadas para recibir desechos, como son los rellenos sanitarios.2

Los desechos que se arrojan en el basurero son desiguales, por un lado, se encuentran los

desechos orgánicos, que son aquellos que ostentan un origen biológico, porque en algún

momento estuvieron en vinculación con un ser vivo, tal es el caso de las ramas, hojas de los

árboles y cáscaras de algunas frutas, los desechos inorgánicos no presentan el mencionado

origen biológico y son los que generalmente producen las empresas e industrias: plásticos y

pinturas. Los desechos tóxicos, son aquellos que resultan altamente nocivos para la salud,

como son los venenos, insecticidas y pesticidas3

_____________ 1. www.definicionabc.com/medio-ambiente/desechos-organicos.

2.loc,cit 3.loc.cit

3

31

1.1Desechos sólidos

Los desechos sólidos son los residuos que genera el

ser humano a partir de su vida diaria y que tienen

forma o estado sólido a diferencia de los desechos

líquidos o gaseosos. Los desechos sólidos son los que

ocupan un mayor porcentaje en el total de desechos o

residuos que el ser humano genera debido a que gran

parte de lo que se consume o se utiliza en la vida

cotidiana.

Fuente: fotografía tomada por la autora. Basurero clandestino de aldea Morán

Los desechos sólidos son también los que ocupan mayor espacio al no asimilarse al resto

de la naturaleza y al permanecer por años e incluso siglos en el terreno.

El estilo de vida actual de la mayor parte de la población mundial está basado en el consumo

de productos y bienes de todo tipo que generan un importante porcentaje de residuos

sólidos por contar con diferentes tipos de envases, empaques y formas de presentación.

Así, desde los comestibles pasando por productos de limpieza, elementos tecnológicos,

ropa y otros son presentados y vendidos siempre en paquetes hechos normalmente en

materiales como plástico, vidrio o poliestireno, todos elementos que se pueden recuperar

pero que tardan tiempo en desaparecer, promoviendo entonces el acopio constante de

residuos de todo tipo. Algunos de estos residuos sólidos, como las pilas, metales o el mismo

plástico, son extremadamente contaminantes para el suelo, el agua y el aire. El problema

actual de los desechos o residuos sólidos es de gran magnitud ya que este estilo de vida

mencionado, que se basa en el consumo, no toma en cuenta la generación de formas

nuevas y más sustentables que hagan que se pueda acceder a los mismos elementos pero

sin tantos envases. Algunos países y localidades cuentan con sistemas

4 4

32

de diferenciación y reciclado de los desechos sólidos con el propósito de darles dentro de lo

posible una reutilización y así disminuir la generación de residuos de todo tipo.

1.2 ¿Dónde se generan?

Los residuos sólidos tienen varias fuentes de generación, tales como:

Domicilios, mercados, centros educativos, comercios, fábricas, vías públicas, restaurantes, empresas agroindustriales, hospitales, etc.

2. ¿Cómo se clasifican?

Existen varias formas de caracterizar los residuos sólidos:

Por su naturaleza física: seca o mojada.

Por su composición química: orgánica e inorgánica.

Por los riesgos potenciales: peligrosos y no peligrosos.

Por su origen de generación: domiciliarios, comerciales, industriales, de

escuelas, de mercados, etc.

2.1 a. Residuos orgánicos o biodegradables

Son aquellos residuos que pueden ser

descompuestos por la acción natural de organismos

vivos como lombrices, hongos y bacterias

principalmente.

El problema con este tipo de residuos se presenta

cuando su cantidad excede la capacidad de

descomposición natural en un sitio determinado cómo

es el caso de los botaderos no controlados. 4

_______________________ 4. www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd27/guia-reapro.pdf

5

33

Los residuos orgánicos se generan de los restos de los seres vivos; como plantas y

animales, por ejemplo: Cáscara de frutas y verduras, cáscaras de huevo, restos de

alimentos, huesos, papel, telas naturales (seda, lino, algodón), etc.

2.2 b. Residuos inorgánicos o no biodegradables

Son aquellos residuos que no pueden ser degradados, o desdoblados naturalmente, o bien

si esto es posible sufren una

descomposición demasiado lenta.

Estos residuos provienen de minerales y

productos sintéticos.

Ejemplos: metales, plásticos, vidrios,

cristales, cartones plastificados, pilas,

Fuente: fotografía tomada por la autora. Basurero clandestino de aldea Morán

Orgánicos

Inorgánicos

Cáscaras de frutas y verduras, cascarones de huevo, sobrantes de comida.

Papel, cartón, cartulinas, servilletas de papel usadas, residuos de café, bolsitas de té.

Jardinería: pasto, hojas, ramas y flores

Vidrio

Plásticos

Aluminio

Latas

Chatarra y material ferroso

Escombros

6

34

2.3 Fuentes de contaminación

Aire: los organismos llegan a los alimentos de forma accidental a través de corrientes de

aire, contaminándolos.

Suelo: en el suelo habita la mayor variedad de microorganismos, principalmente esporas

(hongos y parásitos). También cuando se levanta polvo y tierra que causan contaminación

directa en los alimentos.

Animales: en los animales existe gran cantidad de microbios tanto en la piel como en el

aparato gastrointestinal.

Todas las personas que viven en las comunidades deben saber que el desconocimiento en

el manejo de la basura, puede ocasionar consecuencias graves y originar enfermedades.

Los diagnósticos se realizan mediante pruebas de laboratorios específicas que identifican el

organismo causante, que pueden ser bacterias, virus o parásitos.

2.4 Contaminación global

2.5 Efecto invernadero

Es la absorción por parte de la atmósfera de las radiaciones infrarrojas emitidas por la

superficie terrestre, impidiendo que éstas escapen al espacio exterior. Ello aumenta la

temperatura del planeta y provoca cambios climáticos, también suceden alteraciones en la

agricultura y descongelamiento de los casquetes polares. Se produce un incremento en el

nivel del mar, que a su vez, provoca inundaciones en las zonas costeras.

Los gases que causan el efecto invernadero son el dióxido de carbono, el nitrógeno, el

ozono, el metano, el vapor de agua y ellos surgen del escape de los vehículos, de la quema,

de la tala, del consumo de tabaco, de ciertos materiales de construcción, de productos de

limpieza y muebles del hogar, de los volcanes, los incendios y de las grandes industrias.5

_______________________ 5. www.monografias.com/trabajos94/manejo-residuos-solidos-y-medio-ambiente

7

35

2.6 Daño a la capa de ozono

Es producida principalmente por el uso de los cloroflurocarbonos, también llamados freones

(que se usan en los sistemas de refrigeración y climatización) y los aerosoles. El ozono es

una forma de oxígeno que se encuentra en la capa superior de la tierra (estratosfera) y nos

protege de las radiaciones ultravioleta (UV) antes de que lleguen a la superficie de la tierra,

con lo cual se hace posible la vida en la tierra.

2.7 Lluvia ácida

Se forma cuando la humedad en el aire interactúa con el óxido de nitrógeno y el bióxido de

azufres emitidos por fábricas, centrales eléctricos y automotores que queman carbón y

aceite.

Esta lluvia puede recorrer grandes distancias antes de precipitarse con el rocío, la llovizna,

la nieve, o la neblina normales del lugar. La lluvia ácida, al caer sobre las plantas, suelos,

edificaciones, estatuas, produce mecanismos que los debilitan, haciéndolos más

vulnerables a la acción del viento, el frío, la sequía, a las enfermedades y a los parásitos. En

el caso de las plantas se bloquea la absorción de nutrientes por las raíces y hojas.

8

36

TEMA II

3. ¿Qué hacer para controlar el exceso de residuos?

Desde los hogares se puede iniciar las acciones para controlar el exceso de residuos. De

igual forma que se nos educa en hábitos cómo lavarse las manos antes de comer o después

de ir al baño, se puede aprender a almacenar los residuos por separado.

En particular es importante inculcar en los niños (as) conocimientos y normas encaminadas

a formar hábitos y actitudes positivas respecto a los residuos sólidos que generan, así estas

normas serán parte de su formación y perdurarán para toda la vida.

Existen algunas cosas que se pueden hacer para ayudar a resolver el problema de los

residuos; de manera general las acciones que se pueden llevar a cabo, se puede englobar

dentro del concepto de las 3R’s:

Reducir

Reutilizar

Reciclar

3.1 a. Reducir.

Consiste en realizar cambios en la conducta cotidiana para generar una menor cantidad de

residuos. Se puede contribuir a reducir realizando las siguientes cosas:

Al comprar productos envasados se debe elegir la presentación con empaque

reciclable.

Consumir la mayor cantidad de productos naturales.

Utilizar bolsas de costal para hacer compras en el mercado.

Para comprar el pan utilizar bolsas de tela.

Evitar el gasto innecesario de papel sanitario.

Evitar comprar envases y productos desechables, entre otros.

9

37

3.2 b. Reutilizar

Reutilizar es darle la máxima utilidad a las cosas sin la necesidad de destruirlas o

desecharlas. Darle otros usos a los objetos que adquirimos, para alargar su tiempo de vida y

evitar que se conviertan en desechos prontamente.

Algunas acciones que se pueden realizar para reutilizar los residuos:

Usar envases retornables.

Usar las hojas de papel por ambos lados

Utilizar la imaginación y la creatividad para elaborar objetos a base de

residuos inorgánicos. Ejemplos: Llaveros, Portalápices, Adornos y Cuadros.

Organiza ventas de garaje de los artículos que ya no te son útiles, pero que

pueden servir a otras personas. La donación es una buena práctica.

3.3 e. Reciclar

Es usar el mismo material una y otra vez para transformarlo (industrial o artesanalmente) al

mismo producto o uno parecido que pueda volverse a usar. Por ejemplo cartón, papel,

plástico y vidrio.

Reciclar es un término ya muy bien conocido por todo el mundo. Como suele usarse en

ocasiones para definir cosas distintas, es bueno precisar lo siguiente: normalmente se le

dice reciclar sólo a la actividad de recolectar y separar materiales que son considerados

como desechos, con el objeto que puedan ser reprocesados por la industria y vuelvan a

entrar en la corriente del consumo. 6

_______________________ 6 www.mantra.com.ar/contecologia/organicoseinorganicos.html

10

38

3.4 . ¿Cuáles son los procesos en el reciclaje de residuos sólidos?

3.5 Separación o segregación

Es la primera etapa en donde se va a separar los residuos, de acuerdo a las características

uniformes de cada residuo producido. Así por ejemplo:

Metales

Vidrios

Papeles

Plásticos

Cartones

Materia orgánica

3.6 Recolección Selectiva

Es la acción de recoger todos los residuos producidos; los cuales tienen que estar

debidamente separados de acuerdo a sus características uniformes, los que serán llevados

al centro de acopio o planta de reaprovechamiento.

Los residuos que no sean factibles de ser reciclados serán llevados al relleno sanitario.

3.7 Centro de acopio

Centro de acopio:

Es el lugar acondicionado con los requerimientos necesarios para seleccionar los materiales

segregados reciclables y darle un adecuado manejo.

Planta de reaprovechamiento

Son instalaciones que están destinadas para el procesamiento de los residuos segregados

reciclables.

11

39

3.8 Comercialización

Los residuos reciclados ya sean el compost o los materiales reutilizables (papel, vidrio,

metales, plásticos, etc.) serán comercializados para su posterior reutilización.

3.9 Industria

Es el lugar donde los materiales segregados reciclables van a ser transformados en otros

productos. Es aquí donde se produce la acción propiamente dicha del reciclaje.

3.10 Facilitemos el reciclaje

Se sugiere separar los residuos inorgánicos en forma independiente, según su tipo.

Junta y aplasta las latas de aluminio para reducir su volumen.

Separa las botellas y frascos de vidrio y no los rompas. Los vidrios rotos deben

manejarse por separado y con cuidado para evitar accidentes.

El vidrio se recicla las veces que sea necesario y no pierde propiedades.

Amarra el periódico, las revistas, las hojas de papel y el cartón para facilitar su

manejo y traslado. Consérvalos limpios y secos para que puedan reciclarse.

¿Sabías que cada vez que se produce una tonelada de papel con papel reciclable se ahorra

la tala de 30 árboles y el consumo de 200,000 litros de agua dulce?

Enjuaga los envases usados de latas y cartón (atún, leche, jugos, purés, salsas y

sopas).

Junta, aplasta y quítales la tapa y etiquetas a todos los envases y botellas de plástico, esto

facilita su clasificación y reciclaje. Los diferentes tipos de plástico no pueden mezclarse

entre sí para reciclarse. Uno de los plásticos que no debe convertirse en basura es el

Polietileno Tereftalato PET (Envases de gaseosa) ya que es 100% reciclable.

Se utiliza para envases de refrescos, aguas y aceites comestibles. 7

7 www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd27/guia-reapro.pdf

12

40

Identifícalo con el símbolo de reciclaje en la parte inferior con el número 1. Cuando cambies llantas y baterías entrégalas a los distribuidores encargados

Telas Reciclables

Fuente: fotografías tomadas por la autora

No reciclables

Chaqueta sintética

Fuente: fotografía tomada por la autora

Algodón

Lino Lana

Seda

13

41

Vidrios Reciclables

No reciclable

Vasos, Jarros, Botellas

Fuente: fotos tomadas por la autora

14

Foco

s

Lentes Porcelana

Fuente: fotografías tomadas por la autora

42

Papel y cartón reciclable

No reciclable

Fuente: fotografía tomada por la autora

Cuadernos

Tubos de papel

periódico

Fuente: fotografía tomada por la autora

Fotografía

Papel higiénico tetrabrik

Papel carbón

Fuente: fotografía tomada por la autora

15

Periódico

43

Residuos sólidos Como separar en casa residuos que se pudren

Residuos que no se pudren

frutas y verduras

Fuente: fotografía tomada por la autora

16

Aceite

Detergente

Arroz

Atún

Fuente: fotografías tomadas por la autora

Pastas Aceite

44

3.10.1 Reciclaje de papel y cartón

1. De donde se obtiene

el papel y el cartón

El papel y el cartón son producidos a partir de pulpa de madera obtenida de los árboles; de donde se obtiene la celulosa que es la fibra que sirve para elaborar estos productos. Para producir una tonelada de papel se necesitan talar un promedio de 20 árboles.

2.- Cuáles son los

materiales reciclables?

Papel blanco, Periódicos, Revistas y libros, Libretas y cuadernos, Hojas de carpeta, Folletos, Tarjetas, Invitaciones, Papel de propaganda, Sobres sin ventana, Cajas de cartón y cartoncillo, Tubos de cartón para papel sanitario y de cocina, Fólderes Directorios telefónicos. Se requiere saber en cada ciudad si todos estos tipos de papeles o cartones tienen mercado de lo contrario no será conveniente seleccionarlos.

3.- ¿Cuáles no podemos reciclar?

Pueden causar daños a las maquinarias (esto en caso de que fueran llevados a las grandes fabricas de reciclaje) o dicho de otro modo han sido sometidos a tratamientos especiales los cuales dificultan en el proceso de la producción del nuevo papel.

Dentro de los cuáles se tiene: papel carbón, papel o cartón plastificado, celofán, papel higiénico, fotografías, cartones de huevo, empaque de frutas, etc.

4.- Cuidados a tener en

cuenta en el reciclaje

Cuidar que el papel no se manche con restos de comida, se ensucie o se moje Para su recogida es importante eliminar cualquier elemento extraño (grapas, cintas adhesivas, plásticos, etc.)

Separar los papeles y cartones que son reciclables de los no reciclables Clasificar y separar los residuos reciclables, por ejemplo papel blanco, papel de colores, cajas de cartón, revistas, libros y cuadernos juntos, cada uno en una bolsa respectiva

17

45

5.- Alternativas de usos del papel reciclable

Del papel reciclado se pueden obtener diversos productos tales como:

Sirve como sustitutos de la pulpa para el nuevo papel Papel periódico, papel higiénico, servilletas, rollos de cocina y cajas de cartón

Cartones para huevos, cartón comprimido, papel de filtro, tabla de fibra prensada

Cartón de yeso, material suelto de aislamiento Se puede obtener papel ecológico, el cual puede utilizarse para hacer libretas de notas, agendas, cuadernos, etc.

6.- ¿Qué beneficios nos da el reciclaje de papel y cartón?

Disminución de la necesidad de fibras vegetales y fibras vírgenes Disminución del volumen de residuos municipales (el 25% de los desperdicios está compuesto de papel y cartón) Disminución de la contaminación del aire y del agua Disminución de las exportaciones de madera y de la importación de papel, representadas en miles de toneladas al año • El rendimiento de papel reciclado es aproximadamente un 90% frente al 50% del rendimiento celulósico de la madera Genera ingresos económicos. Ahorro energético del 70% (390.000 tn de petróleo al año)

18

46

Tema III

4. Potenciales impactos ambientales

4.1 Impactos en forma de molestias públicas

Los desechos sólidos abandonados constituyen una molestia pública. Obstruyen los

desagües y drenajes abiertos; invaden los caminos, restan estética al panorama, y emiten

olores desagradables y polvos irritantes. Generalmente, un proyecto para desechos sólidos

incluirá el mejoramiento de su recolección, disminuyendo de esta manera la cantidad de

desechos abandonados. Si el proyecto no es diseñado apropiadamente para adecuarse a

las necesidades y patrones de comportamiento de los residentes locales, puede resultar en

mayores impactos relacionados con los desperdicios abandonados.

4.2 Impactos en la Salud Pública

La salud pública puede ser afectada cuando los desechos sólidos no son correctamente

contenidos y recolectados en el ambientes vital y de trabajo. Es más, existe un contacto

directo cuando carecen de una inadecuada protección los trabajadores de recolección y

eliminación (p.ej. guantes, botas, uniformes e instalaciones de mudanza y limpieza).El

diseño de un proyecto de desechos sólidos necesita considerar los costos económicos de la

contención de la basura y protección de los trabajadores, relativas a los potenciales

impactos en la salud pública, a fin de obtener un nivel apropiado de diseño.

También puede afectar a la salud pública la incorrecta eliminación de los desechos sólidos

en un botadero abierto. Un botadero abierto facilita el acceso a los desechos por parte de

animales domésticos y, subsecuentemente, la potencial diseminación de enfermedades y

contaminantes8

19

47

químicos a través de la cadena alimenticia. El polvo llevado desde un botadero abierto por el

viento, puede portar agentes patógenos y materiales peligrosos. Los gases generados

durante la biodegradación en un botadero abierto (y en menor grado, en un relleno sanitario)

puede incluir gases orgánicos volátiles, tóxicos y potencialmente cancerígenos (p.ej.,

bencina y cloruro vinílico), así como subproductos típicos de la biodegradación (p.ej.,

metano, sulfuro de hidrógeno, y bióxido de carbono). El humo generado de la quema de

basura en botaderos abiertos constituye un importante irritante respiratorio y puede hacer

que las poblaciones afectadas tengan más susceptibilidad a las enfermedades

respiratorias.

4.3 Impactos directos

Los daños ambientales debidos a la eliminación de desechos sólidos pueden incluir la

contaminación de la calidad del suelo, de las aguas subterráneas y superficiales, y del aire.

Resultan impactos adversos de la ubicación incorrecta, diseño inadecuado o mala

operación. El agua que se rezuma de los desechos sólidos, contiene partículas finas y micro

organismos que pueden ser filtrados por la matriz del suelo. El zumo también contiene

sólidos disueltos, capaces de ser atenuados por el suelo mediante mecanismos de

precipitación, adsorción, o intercambio de iones. Bajo condiciones hidrológicas favorables,

la filtración contaminada (también denominada lixiviación) de los desechos sólidos puede

pasar a través del suelo no saturado que se halla debajo del depósito, y entrar en las aguas

subterráneas.

El agua superficial puede ser contaminada al recibir el agua subterránea contaminada, o por

el aflujo superficial directamente del depósito de desechos sólidos. Las fuentes de

degradación de la calidad del aire incluyen el humo proveniente de la quema abierta, polvo

de una inadecuada contención, recolección, y descarga al aire libre; y gases generados por

la descomposición de desechos en un botadero abierto o relleno sanitario.9

_______________________ 8.www.monografias.com/trabajos94/manejo-residuos-solidos-y-medio-ambiente

9. LOC.CIT

20

48

4.4 Problemas con los recursos naturales

4.4.1 Problemas de la tierra

La contaminación más evidente de la tierra es ocasionada por el esparcimiento de la basura

por acción del viento y descarga clandestina en áreas abiertas y al lado de los caminos. Esta

contaminación ocasiona un impacto estético, que puede resultar en una disminución del

orgullo cívico y pérdida del valor de la propiedad.

Cuando los desechos sólidos son procesados para abono, el producto resultante puede

aplicarse a tierras agrícolas, bosques o jardines caseros. Según la concentración de

sustancias químicas potencialmente peligrosas en el abono y la cantidad aplicada a la tierra,

el suelo puede ser contaminado y las plantas a su vez pueden absorber los químicos

tóxicos. Algunas sustancias permanecen en la matriz del suelo Y se acumulan hasta niveles

fitotóxicos luego de aplicaciones repetidas del abono.

4.4.2 Problemas del Agua

Mediante la acción de la biodegradación y de los mecanismos de oxidación / reducción

química, sobre los desechos sólidos depositados, los subproductos disueltos de la

descomposición son atraídos a las aguas intersticiales en la masa de basura. Ésta se

descompone en partículas más pequeñas y se consolida bajo su propio peso, liberando así

las aguas intersticiales contaminadas.

En caso que los desechos sólidos sean colocados en un relleno sanitario diseñado para

posibilitar la recolección y el tratamiento de la lixiviación, puede existir un impacto sobre la

calidad del agua, atribuible a la descarga de la lixiviación tratada, en las aguas superficiales

receptoras.

21

49

4.4.3 Problemas del Aire

Los problemas más evidentes de la calidad del aire, asociados con la recolección y

eliminación de los desechos sólidos, son el polvo, los olores y el humo. Pueden surgir

problemas menos obvios de la calidad del aire cuando la biodegradación de materiales

peligrosos en los desechos sólidos resulta en la liberación de gases orgánicos volátiles y

potencialmente tóxicos. El seguir buenas prácticas de diseño y operación puede minimizar

estos impactos.

4.5 Problemas Socioculturales

4.5.1Cooperación Pública

Al diseñar un sistema de recolección de desechos sólidos, se debe considerar los

problemas socioculturales, a fin de maximizar la cooperación pública y así minimizar los

costos.

La recolección en la acera solamente puede ser empleada en barrios donde los residentes

pueden afrontar el gasto de los recipientes apropiados para ser depositados en la vereda

(p.ej. fundas de plásticos o basureros metálicos). Al emplear recipientes comunitarios para

la recolección, se debe diseñar la distancia y dirección que tendrán que caminar los

residentes para descargar sus desechos sólidos, para adecuarlas a su rutina normal. Donde

la tarea de llevar la basura al recipiente comunal se asigna normalmente a los niños, se

debe diseñar correctamente su altura o proporcionar gradas hasta la apertura del recipiente.

22

50

4.5.2 Frecuencia de la Recolección

Cuando los barrios acusan una elevada densidad poblacional y poco espacio disponible

para el almacenaje de basura, la frecuencia de su recolección debe ser diaria en vez de

cada dos o tres días. En climas cálidos y húmedos, la frecuencia de recolección debe ser

diaria o cada dos días, pues la velocidad de reproducción de las moscas y descomposición

de los desechos es acelerada por el calor y la humedad.

4.5.3 Basura y Basureros Clandestinos

La mayoría de las organizaciones de servicio para desechos sólidos dan alta prioridad a la

entrega del servicio de recolección. Dan baja prioridad a la educación y coacción del

comportamiento público en relación a los reglamentos ambientales. El resultado es que la

organización de servicio desperdicia tiempo y dinero intentando compensar por el

comportamiento poco colaborador por parte de algunos residentes, mediante la entrega de

servicios extras.

4.5.4 Recirculación

Para un número significativo de pobres urbanos en los países en desarrollo, la recuperación

de materiales secundarios es su principal fuente de ingresos. Esto se da primordialmente

como sigue:

Trabajadores del sector informal van de puerta en puerta comprando ropa usada,

papel, botellas, etc.

23

51

Trabajadores de recolección de basuras rebuscan entre los desechos recibidos en su

ruta.

Colectores (basureros) rebuscan entre los desechos llevados a los sitios de descarga

en tierra.

Toda esta gente ocupada en la recuperación de materiales, vende sus materiales

recirculables a agentes industriales. Estos agentes los seleccionan, procesan y almacenan

según las especificaciones de compra de las industrias. Cualquier cambio en el sistema de

recolección o eliminación que podría obstaculizar la recuperación de materias secundarias,

tendría un grave impacto sobre el uso de materiales y energía por parte de las industrias

locales.

24

52

Tema IV

5. Cinco beneficios del reciclaje

Reciclar es una de las mejores maneras de ayudar al medio ambiente ya que forma parte de

las tres erres ecológicas. La importancia del reciclaje se aumenta cada año con el

crecimiento de la población mundial y del consumo de productos que son cada vez menos

duraderos. Tu puedes ser parte de la solución: platica con tus conocidos y explícales los

beneficios del reciclaje.

5.1 Reciclar reduce el consumo y desperdicio

Consumimos mucho y desperdiciamos mucho, y el consumo tanto como el

desperdicio se va aumentando con el crecimiento y modernización de la

población mundial.

El 99% de los productos que compramos acaba en el bote de basura en menos de

medio año.

De todos los recursos consumidos por las 7 mil millones de personas en el

planeta, las 312 millones de personas en los Estados Unidos consumen el 25%.

En promedio, cada persona en los Estados Unidos genera más de dos kilos de

basura cada día. Aunque el 75% es reciclable, se recicla menos del 35%. Una

gran parte de la basura que no se recicla acaba en el mar, causando problemas

para la vida marina y finalmente acumulándose en nuestros cuerpos cuando

consumimos mariscos.

Si toda la madera utilizada en la construcción anual de casas nuevas en los

Estados Unidos se pusiera en línea, tendría una extensión de casi 5 millones de

kilómetros, lo suficiente para hacer seis viajes y medio de la Tierra a la luna.

25

53

5.2 Reciclar ahorra recursos naturales

Cada vez que reciclas un producto, ahorras la misma cantidad de material que se

necesitaría para fabricar uno nuevo. Esto es muy importante porque normalmente los

procesos utilizados para obtener los materiales vírgenes son muy dañinos para el medio

ambiente y a veces para la gente también. Por ejemplo, las minas donde se obtienen

diferentes tipos de metales afectan las estructuras geológicas y a menudo contaminan los

suelos y cuerpos de agua cercanos, lo cual perjudica la salud de las personas que viven y

trabajan en el área.

Cada vez que reciclas una lata de aluminio, ahorras la cantidad de gasolina equivalente a la

mitad de la misma lata. Mientras lees esta frase, se fabrican 100 000 latas nuevas de 12

onzas (350 ml). Si reciclamos todas estas latas, evitamos el desperdicio de 18 mil litros de

gasolina.

En 2001, la energía requerida para reemplazar todas las latas de aluminio no recicladas en

los Estados Unidos fue el equivalente de 16 millones de barriles de petróleo crudo, una

cantidad suficiente para abastecer las necesidades energéticas de todas las casas en

Chicago, Dallas, Detroit, San Francisco y Seattle. ¡Y eso que las latas de aluminio

representan tan sólo el 1% del total de desechos sólidos en los Estados Unidos!

Cada tonelada de papel reciclado salva 17 árboles de diez metros y ahorra 26 500

litros de agua más 1 440 litros de petróleo.

5.3 Reciclar reduce la dependencia en el petróleo

Normalmente se necesita menos energía para fabricar un producto de material

reciclado que de material virgen.

Fabricar una lata de aluminio reciclado requiere el 95% menos energía que fabricar

una lata nueva de bauxita (un mineral que se utiliza para fabricar el aluminio).

26

54

Cada tonelada de papel reciclado representa un ahorro de energía de 4 100 kwh.

La cantidad de papel que se tira cada año en los Estados Unidos es suficiente para

calentar 50 millones de casas durante 20 años.

5.4. El reciclaje reduce la contaminación

La incineración y descomposición de material en los vertederos crea emisiones de

gases de efecto invernadero.

Los Estados Unidos produce 21.5 millones de toneladas de desperdicios de comida

cada año. Si todo se hiciera composta en vez de tirarse, la reducción en emisiones de

gases invernadero sería el equivalente a eliminar más de 2 millones de coches.

Cada tonelada de papel reciclado elimina aproximadamente 30 kilos de

contaminantes del aire.

5.5 Reciclar ahorra dinero y crea empleos

Una vez que exista la infraestructura necesaria, el reciclaje es el método de manejo

de desperdicios más económico para los municipios, debido al amplio mercado que

existe para vender los materiales reciclados a mayoreo. Además, el proceso de

reciclaje crea muchos más empleos que los vertederos o incineradores.

Algunas plantas de reciclaje procesan 135 toneladas de material por hora.

Muchos materiales (como el aluminio y el vidrio) se pueden reciclar varias veces, así

multiplicando los beneficios del reciclaje.

5.6 Aprendiendo a:

Reducir. Usar menos energía, consumir productos naturales, comprar productos

reciclables. Usar bolsas de tela, evitar tener envases desechables.

27

55

Reutilizar, envases retornables, usar papel por ambos lados. Rechazar. No utilizar envases de poliestireno, plásticos, herméticos y aerosoles Reparar. Refaccionar lo que por deterioro no se utiliza y el cual tiene forma de reparación Reciclar, extraer materiales de los desperdicios, de modo que pueda servir como materia prima Responsabilidad, todos somos responsables de mantener un ambiente donde podamos vivir, cómodos y en armonía.

Primera actividad Búho de cajas de cartón

Materiales Cajas de cartón que ya no utilice

Tijeras

Barras de Silicón

Pistola para silicón

Procedimiento

Se recortan tiras largas de las cajas de cartón, luego se van enrollando las tiras que se

sacaron de las cajas, formando espirales. Se hacen tres una grande y dos más pequeñas

para formar el cuerpo y la cabeza.

La espiral más grande se coloca abajo y arriba las dos más pequeñas, se pegan y con el

mismo cartón se hacen las cejas del búho, la cola y pico.

28

56

Segunda actividad

Flores con cartón de huevos Materiales Cartón de huevos

Alambre para manualidades

Bolitas de colores

Tijeras

Barras de Silicón

Pistola para silicón

Procedimiento

Se recorta la parte interna del cartón de huevos dándole forma de flor, se recorta un pedazo

de alambre que será el palo de la flor, en el centro de la flor se colocan las bolitas de colores

Y para darle mayor firmeza a la flor se pega con silicón el palo que detendrá la flor. Y para

darle más color se pueden pintar al gusto, (esto es opcional)

Tercera actividad

Guirnalda con tubos de cartón

Materiales

Tubos de cartón de papel de baño Barras de Silicón Pistola para silicón Una flor para decorar

Procedimiento

Se cortan los tubos de cartón a manera que queden en círculos

Después se van uniendo uno a uno todos los círculos, formando un círculo más grande

Y cuando esté terminado se coloca la flor para darle un toque diferente.

29

57

Cuarta actividad

Porta lapiceros con tubos de cartón

Materiales

Tubos de cartón Barras de Silicón Pistola para silicón Una base de cartón

Procedimiento

Se pegan los tubos de cartón a la base, uno a uno se puede dejar todos al mismo nivel de altura o se puede hacer en desnivel y para finalizar se pintan los tubos si lo desea.

Quinta actividad

Hojas de papel

Materiales

Desperdicios de papel o cartón Licuadora Agua Marcos con malla Esponja o paño absorbente Elementos complementarios tales como: flores, hojas, perfume suave colorante etc. Procedimiento Colocar el desperdicio de papel en una licuadora, dejar reposar por 5 minutos, pasados los 5 minutos se licuan hasta obtener una pasta espesa, si se utiliza cartón dejar al menos dos días en agua. Cuando termine de licuar, vacíe el contenido en los marcos con malla, y con la esponja o paño absorber el exceso de agua. Desprender cuidadosamente y colocarlo en una lámina o pedazo de catón. Y dejar que seque.

30

58

Reflexiones

Es importante el fortalecimiento del conocimiento acerca del tema de los desechos

sólidos, ya que ayudará a que los vecinos(as) de la aldea Moran de El Progreso,

Jutiapa, puedan hacer un uso adecuado del mismo y de esta forma conservar el

medio ambiente.

Con el uso de técnicas adecuadas para la reducción de basura, se contribuirá a la

erradicación de daños causados en el medio ambiente, por contaminantes que las

personas provocan.

Las consecuencias que conlleva la contaminación por causa de desechos

inorgánicos, son catastróficos si no se hace un llamado a la conciencia de las

personas, para que aprendan a reutilizar materiales de uso diario, bolsas plásticas o

envases de plástico y vidrio.

Las inducciones sobre el uso adecuado de desechos inorgánicos permiten socializar

la guía de una manera satisfactoria con los vecinos de aldea Morán, El Progreso,

Jutiapa.

31

59

Recomendaciones

Reciclar y reutilizar papel, cartón y telas, las veces que sea posible

Que las autoridades municipales induzcan a los vecinos (as) para que hagan buen

uso de los materiales de desecho.

No arrojar o quemar objetos como pilas, baterías o medicamentos caducados en la

calle o ríos, ya que pueden provocar intoxicaciones

. Que el Comité de Desarrollo de la aldea se comprometan al saneamiento ambiental

en su comunidad

32

60

Egrafia

www.mantra.com.ar/contecologia/organicoseinorganicos.html

http://www.definicionabc.com/medio-ambiente/desechos-organicos.

http://www.monografias.com/trabajos94/manejo-residuos-solidos-y-medio-ambiente

www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd27/guia-reapro.pdf

33

61

CAPITULO IV

PROCESO DE EVALUACIÓN

4.1 Evaluación del diagnóstico

La evaluación del diagnóstico se realizó para verificar el antes y después en función de los

objetivos propuestos en el desarrollo del Ejercicio Profesional Supervisado (EPS)

El instrumento que se utilizó para evaluar esta fase fue la lista de cotejo determinando el

logro y el cumplimento de los establecido. El recurso humano para el desarrollo de esta

etapa fue el ingeniero de recursos ambientales de la institución. Aportando información

necesaria para fines de la investigación. Obteniendo resultados favorables para la fase de

evaluación siendo estos los siguientes:

Guía de análisis contextual e institucional, se recabo información necesaria para analizar

cada sector y de esta forma hacer un listado y priorizar los problemas del municipio de El

Progreso, Jutiapa llegando a determinar que el problema que afecta es la contaminación

ambiental, por lo que se procedió a darle solución mediante un módulo acerca del uso

adecuado de desechos inorgánicos y cuidado del ambiente dirigido a vecinos(as) de aldea

Morán, El Progreso, Jutiapa.

4.2 Evaluación del perfil

El perfil del proyecto estableció la relación entre el problema y el nombre del proyecto, así

como sus objetivos los que permitieron garantizar la ejecución del proyecto, para esto se

aplico una lista de cotejo, donde se obtuvieron los elementos que dieron como resultado el

proyecto y posteriormente elaborar cronograma de actividades para poder cumplir con el

tiempo programado. Los resultados de esta evaluación fueron los siguientes:

Las autoridades municipalidades estuvieron de acuerdo con la elaboración de una guía, ya

que esto será de utilidad para los pobladores de aldea Morán, del Municipio de El

Progreso, Jutiapa.

La guía demuestra que cumple parte de los objetivos y metas garantizando el éxito de las

actividades programadas en el cronograma.

62

4.3 Evaluación de la ejecución

En esta fase se evaluó la ejecución del proyecto por medio de una lista de cotejo en la cual

se verificó si cumplía con las necesidades de la institución y en el tiempo programado, como

resultado se obtuvo el siguiente:

Se denominó que el nombre del proyecto Uso adecuado de desechos inorgánicos dirigido a

vecinos y vecinas de aldea Morán, El Progreso, Jutiapa, se ejecutó con recursos financieros

necesarios, contribuyendo de esta forma con las autoridades de la Municipalidad de El

Progreso, Jutiapa.

4.5 Evaluación final

En esta fase se estableció que el diagnóstico permitió recabar información básica sobre la

institución para poder llevar a cabo cada una de las etapas realizadas. Haciendo uso de la

lista de cotejo.

El alcance de las metas se estableció al momento de entregar el proyecto a los miembros

del Comité Comunitario de Desarrollo de aldea Morán y al Ingeniero ambiental de la

Municipalidad de El Progreso, Jutiapa.

Lo que constató que las metas establecidas estuvieron acorde a los recursos y al

planteamiento del problema.

Se realizarón las actividades programadas dando como resultado la ejecución del

proyecto que fue la elaboración del módulo sobre el uso adecuado de desechos inorgánicos

y cuidado del ambiente, dirigida a vecinos y vecinas de aldea Morán, El Progreso, Jutiapa.

63

Conclusiones

Se contribuyó con un módulo para uso adecuado de desechos inorgánicos y

cuidado del ambiente que contiene información necesaria para concienciar a los

vecinos (as) de aldea Morán, El Progreso, Jutiapa, que es una herramienta útil

para aprovechar al máximo los desechos inorgánicos generados en el hogar.

Se elaboró una guía para la reutilización de papel de cartón en la elaboración de

manualidades dirigida a vecinos(as) de aldea Morán, El Progreso, Jutiapa

Se sociabilizo la guía por medio de inducciones brindadas para la reutilización de

papel y cartón en la elaboración de manualidades, obteniendo resultados

satisfactorios para los vecinos (as) de aldea Morán, El progreso, Jutiapa.

La municipalidad de El Progreso, ahora cuenta con más herramientas de apoyo

para poder transmitir la información acerca del reutilización del papel y cartón.

64

Recomendaciones

Que los vecinos(as) practiquen los conocimientos adquiridos sobre uso adecuado de

desechos inorgánicos, para solucionar algunos de los problemas causados por la

contaminación ambiental

Que las autoridades municipales y miembros del Comité Comunitario de desarrollo

den seguimiento al proyecto ejecutado

Que las autoridades municipales den apoyo a los vecinos (as) de aldea Morán

brindando capacitaciones para la realización de manualidades con desechos

inorgánicos.

Que los vecinos(as) participantes tomen conciencia de la importancia que tiene hacer

uso adecuado de desechos inorgánicos y los beneficios que trae a la comunidad

65

Bibliografía

3. Plan de desarrollo, Municipal de El Progreso (2011-2025)

4. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

Egrafía

www.mantra.com.ar/contecologia/organicoseinorganicos.html

www.definicionabc.com/medio-ambiente/desechos-organicos.

www.monografias.com/trabajos94/manejo-residuos-solidos-y-medio-ambiente

www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd27/guia-reapro.pdf

www.ciudadsaludable.org

66

Apéndice

67

Plan de diagnóstico Institucional

1. Identificación

1.1 Nombre de la institución: Municipalidad de El Progreso, Jutiapa

1.2 Dirección: El Progreso, Jutiapa

1.3 Nombre de la epesista: Mónica Fabiola Ronquillo Valenzuela

1.4 Carné: 200923753

1.5 Nombre del Asesor: Luis Mauricio Castro Salguero

2. Objetivos

2.1 General

Determinar la situación y condición actual de la municipalidad de El Progreso, Jutiapa

2.2 Específicos

Obtener información que sirva de apoyo en la elaboración del diagnostico

Identificar necesidades y problemas de la institución

3. Metas

3.1 Elaborar un documento de diagnóstico de la municipalidad de El Progreso, Jutiapa

3.2 Identificar los recursos existentes en la municipalidad de El Progreso, Jutiapa

4. Actividades

4.1 Redactar cuestionarios para hacer encuestas y entrevistas al personal de la institución y

jefe inmediato

4.2 Elaboración de listas de cotejo para evaluar lo observado en la institución

4.3 Aplicar y analizar los diferentes instrumentos para determinar las deficiencias en la

Institución

4.4 Elaboración del informe del diagnóstico

4.5 Presentación del informe del diagnostico

68

5. Recursos

Humanos

Alcalde

Personal técnico

Administrativos

Secretarias

Conserjes

Miembros del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE

Epesista

5.2 Material y equipo

01 Cuaderno de notas

01Silla

01Fotocopiadora

02 Lapiceros

02 Computadora

02 Escritorio

100 Hojas bond

5.3 Financieros

No. concepto egresos

01 Hojas bond Q.10. 00

02 Fotocopias Q.30. 00

03 Internet Q.50 00

04 Alimentación Q.200. 00

05 Q.300. 00

06 Trasporte Tinta para impresora Q.300. 00

Total Q.890 00

69

6. Cronograma de actividades de la etapa de diagnostico

No. fechas

actividades

Noviembre Diciembre

1 2 3 1 2 3

1 Presentación a la institución

P

E

R

2

Observación directa a la institución

P

E

3 Encuesta y entrevista al personal de

la institución

P

E

4 Análisis de la información recabada

P

E

5 Elaboración del listado de carencias

P

E

6 Priorización y redacción del

problema seleccionado

P

E

7 Elaboración del informe final del

diagnostico

P

E

70

Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades- sección Jutiapa Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa

Guía de Información general para el diagnóstico Institucional

INDICACIONES: Atentamente se solicita su amable colaboración, agradeciéndole responder con toda veracidad a las cuestiones que se le plantean a continuación. Objetivo: recabar información para la elaboración de un diagnóstico institucional verídico y completo. Marque “X” en el espacio correspondiente a la respuesta correcta.

I. INFORMACIÓN GENERAL:

1. Institución ________________________________________________________________

2. Dirección: ________________________________________________________________

3. Fecha de fundación: ________________________________________________________

Gubernamental _____Privada_______Autónoma_______Semiautónoma ________________

5. Número de empleados a nivel: Profesional_______Técnico____Administrativo __________

6. Número de empleados administrativos: Presupuestados _________ Por contrato ________

7. Jornada de atención al público: de _______________ a _______________________horas

Unidades Secciones

a. _____________________________ a. ___________________________

b. _____________________________ b. ___________________________

c. _____________________________ c. ___________________________

d. _____________________________ d. ___________________________

e. _____________________________ e.___________________________

71

II. INFRAESTRUCTURA

1. Instalaciones adecuadas al servicio:

Amplitud Si _____No _____ Iluminación Si ____ No _____ Ventilación Si ____ No_____

Salón para sesiones: Si _______ No ________ Centro de cómputo Si ______ No ______

Archivo Si _________ No __________ Centro de documentación Si ______ No ________

2. Áreas de servicio para: Público Si_____No______Personal Si ________No _________

3. Área de parqueo Si _________No _______Área verde Si __________No ___________

III. ADMINISTRACIÓN

1. Están Determinadas las responsabilidades y tareas específicas para cada puesto

Si____ No_____. Están en forma: General _____ Con precisión ____ No se realizan __

2. Cumplen los empleados con los lineamientos establecidos en los procedimientos

administrativos, en forma:

Correcta ______ Oportuna ______ Parcial ________ Total _______ En la mayoría ______

3. Se observan cambios o modificaciones en los procedimientos administrativos:

Si __________ No__________ Se ignora ___________

4. Se capacita al personal que labora en la institución

Si___________No_________

IV. SITUACIÓN INTERNA:

1. El grado de integración de su personal es:

Óptimo _________Normal _______ Necesita mejorar _______ Deficiente _______

2. El personal administrativo para desempeñar con eficiencia su función, cuenta con los

siguientes recursos: Mobiliario _______ Equipo _________ Útiles __________

72

Otros__________ diga cuales ____________________________________________ 3. Los recursos con que cuentan son: Suficientes ____lo necesario ____escasos _______

4. En su legislación y administración cuenta con:

a) Base legal de creación Si________ No __________

b) Reglamento interno Si________ No __________

c) Manual de Funciones Si________ No __________

d) Reglamento disciplinario Si________ No __________

e) Reglamento de evaluación Si_________ No__________

f) Legislación laboral Si_________ No__________

g) Plan Operativo Anual Si_________ No__________

h) Plan de Contingencia Si_________ No__________

i) Estatutos Asoc. Estudiantes Si_________ No__________

j)Otros:______________Diga cuales___________________________________

5. Las relaciones interpersonales entre los trabajadores, usted las considera:

Óptimas ____ muy buenas _____ normales ____ necesitan mejorar _____ deficientes ____

6. ¿Existen incentivos laborales en su institución? Si ______ No _____

Si su respuesta es Si, diga cuáles __________________________________________

7. ¿Se evidencia una dirección eficiente? Si _______________ No __________________

8. ¿Existe comunicación de doble vía entre autoridades y personal? Si _______ No _____

9. Las acciones directivas cumplen con la Misión de la Institución Si ________ No ______

10. ¿Cuál es la Misión de la Institución?_________________________________________

_____________________________________________________________________

73

11. Los objetivos y políticas de la institución son:

Realistas _____________ Operantes ___________ Alcanzables ________________

No realistas ____________ Inoperantes _____________ Inalcanzables ___________

¿Están establecidos en función de las circunstancias actuales? Si _________ No_______

V. SITUACIÓN EXTERNA:

1. La demanda de servicio del público, es considerada:

Demasiada______Suficiente_____Normal_______Poca______No se presta______

2. ¿La institución depende de un presupuesto?

Externo__________ Interno ________ Mixto____________ No tiene ___________

3. ¿Qué aspectos de la Legislación Vigente se aplican en la institución?

a) _____________________________________________________________

b) _____________________________________________________________

c) _____________________________________________________________

4. ¿Con qué dependencias existe relación interinstitucional?

a) _____________________________________________________________

b) _____________________________________________________________

c) _____________________________________________________________

d) _____________________________________________________________

5. ¿En sus acciones laborales que funciones desempeña?

a) De supervisión ____ b) De control ____ c) De dirección _____ d) De planificación

e) De evaluación ____ f) De ejecución _______ g) de Orientación ________

Descríbalas________________________________________________________

74

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Se le agradece hacer las observaciones que considere pertinentes, en el

siguiente espacio:

Mónica Fabiola Ronquillo Valenzuela Epesista

Lic. Luis Mauricio Castro Salguero Asesor

75

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Sección-Jutiapa

GUÍA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL

I Sector Comunidad Áreas

Indicadores

1. Geográfica

1.1 Localización El municipio de El Progreso, departamento de Jutiapa, se ubica a 128 km. de la Ciudad Capital de Guatemala y a 11 km de la cabecera departamental de Jutiapa, colinda al Norte con el municipio de Monjas, departamento de Jalapa, al Sur y Oeste con el municipio de Jutiapa; al Este con los municipios de Santa Catarina Mita y Asunción Mita Jutiapa. El municipio de El Progreso tiene una extensión territorial de 60 kilómetros2, ubicado a una altura de 970 mts. SNM. Lo forman 9 aldeas, 7 caseríos y 3 fincas sus barrios principales son 12: El Centro, El Pinito, El bosque, El oasis, Cinco calle, La Lomita, La Ceiba, La Samaritana, Los Laureles, El Rastro, Las Malvinas, La Sirena. 1.2 Clima, Suelo, Principales Accidentes

El clima del municipio es agradable con una temperatura media anual de 19 a 24 grados centígrados. Es ligeramente baja en los meses de noviembre a febrero y cálida de marzo a junio.La estación lluviosa abarca los meses de mayo y octubre. El 59% de los suelos del municipio son de vocación forestal de acuerdo a sus características fisiográficas y topológicas. según las normas y principios del servicio de conservación de suelos del departamento de agricultura de E.E.U.U.-USDA. Es importante notar que el 72.55% de los suelos de El Progreso son usados para la agricultura, el área urbana de la cabecera municipal ocupa el 0.48%, los pastos naturales y arbustos ocupan el 21.83% y las tierras húmedas o inundables de la laguna de Retana ocupan el 5.14%. Es decir, esto concuerda con las principales actividades económicas, condicione tomando en cuenta que alrededor del 41% de la población económicamente activa se dedica a la agricultura. El municipio de El Progreso se distinguen los siguientes tipos de bosque: bosque húmedo subtropical templado, bosque seco subtropical.

76

1.3 Recursos Naturales Los recursos naturales lo integran el suelo, el agua y una gran variedad de plantas. En el territorio progresano se encuentra la famosa Laguna de Retana que hoy en día es una área utilizad para realizar diferentes cultivos, generando empleo a varios vecinos de la comunidad. 2.1 Primeros Pobladores Fue poblado por la tribu indígena de los pipiles demostrando así vestigios encontrados en el río moran y chiquito, así como los trabajos realizados para convertir en un estadio natural en un cerrito del encanto.

2. Historia

2.2 Sucesos Históricos Importantes Probablemente por aquellos tiempos la única ocupación productiva era la producción del achiote; realizaban trueque o cambio, ellos daban achiote, recibían maíz y otros productos. El municipio de El Progreso tiene como nombre poético Rubí de Oriente, este municipio fue creado el 06 de octubre de 1884 y luego en el ano de 1984 su nombre fue cambiado a petición de sus pobladores a El Progreso

3. Políticas

1.1 Gobierno Local

El Gobierno Municipal, está integrado por el Alcalde Municipal, Síndicos y Concejales, todos electos popularmente de acuerdo a la conformidad de la Ley. El Alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las políticas, planes y programas, proyectos autorizados. 3.2 Organización Administrativa Está integrada por el alcalde, 2 síndicos y 4 concejales, que en conjunto forman el Concejo Municipal; y ejercen el gobierno del municipio, dentro de sus atribuciones están: velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base

77

4. Social

en los valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de los recursos. 4.1 Ocupación De Los Habitantes Los habitantes del Municipio se dedican principalmente a la agricultura, ganadería, al comercio y a la industria. Los habitantes practicas valores que los distinguen entre la sociedad. Y son participativos en el desempeño de las actividades que se realizan en el municipio. 4.2 Producción Y Distribución De Productos En lo que respecta a la producción agrícola se pueden mencionar: tomate, chile pimiento pepino, cebolla maíz, fríjol, tomate, sandía, arroz y otros. Los productos son distribuidos dentro y fuera del municipio, siendo estos transportados por diferentes medios. 4.3 Instituciones Educacionales El municipio cuenta con varios centros educativos: 79 edificios para servicios educativos, dando cobertura a los niveles de Pre Primaria, Primario, Básico, Diversificado y Nivel Superior, Universidades públicas y privadas, atendiendo las jornadas, matutina y vespertina, para niños y niñas funcionando centros privados y públicos. 4.4 Organizaciones sociales de salud y otros El Municipio cuenta con un Centro de Salud tipo "A", dos puestos de salud en aldea Acequia y el Ovejero. Actualmente el municipio cuenta con veintidós comadronas que se ubican en distintas comunidades, cuenta con el aval y la autorización del Ministerio de Salud, y son capacitadas en diversos temas para que puedan ayudar a la sociedad. 4.5 Vivienda EL 98.5% son de tipo formal, están construidas de ladrillo, block y una mínima parte de adobe, sin embargo existe un porcentaje de la población que viven en condiciones inadecuadas , por lo que sería un reto generar las condiciones

78

que logren superar la meta de este 1.4% restante. 4.6 Centros de Recreación El municipio cuenta con una cancha municipal que a su vez puede ser utilizada como cancha de basquetbol y estadio de futbol ubicado en la cabecera municipal. Cuenta con balnearios como el Parque Raquel Blandón en la cabecera municipal, Teguantepeque en aldea Acequia y la Isla de la Fantasía en Laguna de Retana, también se cuenta en el municipio con atractivos naturales con variedad en las áreas rurales. a. Transporte Los medios de transporte en el municipio son variados. Hay transporte urbano, microbuses, mototaxis, pikup, motocicletas, además existe transporte de pulman, camionetas de parilla que provienen de otros municipios. b. Comunicaciones Existe una oficina de coreos, servicios de teléfonos residenciales, tarjeteros, comunitarios y celulares, sistema de internet y cable para televisión, teniendo un 90 % de telefonía móvil. c. Grupos Religiosos Las religiones que las se practican son la católica y evangélica, además existen otras denominaciones como los testigos de Jehová y otras. 4.10 Composición Étnica El municipio no cuenta con grupos étnicos indígenas. Aproximadamente 70 años atrás existían Pipiles y Xincas, los cuales emigraron o se latinizaron., en la actualidad se encuentran personas de origen maya que por motivos de comercio han llegado al municipio.

Principales problemas del sector

Factores que lo originan Posible solución

Desorganización en las vías el día de mercado

Falta de interés por parte de las personas responsables de la

Concientización de los administradores para hacer bien el trabajo asignado

79

.

II Sector Institución

1. Localización Geográfica

1.1 Ubicación

La municipalidad de El Progreso se encuentra localizada en el Barrio el Centro calle principal o a un costado del parque central. 1.2. Vías De Acceso El lugar donde se localiza la institución es accesible para las personas que requieren de sus servicios.

2. Historia de La Institución

2.1 Tipo De Institución Autónoma 2.2 Región El Progreso se encuentra localizado en la región IV a la cual pertenecen Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa.

3.Edificio

3.1 Origen: Según Plan de Desarrollo Municipal (2011-2025), La Municipalidad de El Progreso, es una entidad autónoma, elige a sus autoridades y ejerce por medio de ellas el gobierno y la administración de sus intereses, obtiene y dispone sus recursos patrimoniales, atiende los servicios públicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción, su fortalecimiento económico y la emisión de sus ordenanzas y reglamentos. Vela por la administración de los intereses de la población, impulsa proyectos que beneficien de manera sostenible el desarrollo integral del municipio

administración del mercado

Poca atención médica estatal.

Falta de presupuesto y personal capacitado

Que el gobierno se comprometa a pagar a los empleados, y velar por la salud y bienestar de los ciudadanos

80

3.2 Fundadores u Organizadores. La municipalidad fue fundada en el año 1879, por el alcalde Emiliano Salguero Orellana, originario de El Progreso.

3.3 Sucesos o Épocas Especiales. El primer Alcalde municipal, originario de El Progreso, fue el señor Emiliano Salguero Orellana, elegido por elecciones generales en el año 1878.

4.Ambientes Y Equipamiento Incluye Mobiliario

4.1 Área Construida La municipalidad cuenta con 60 metros de largo y 35 de ancho y además cuenta con dos niveles, en la planta baja se encuentran oficinas, comercios y el Banco Banrural, en la planta alta se encuentran más oficinas, un corredor. y los servicios os sanitarios.. 4.3 Condiciones y usos: La infraestructura del edificio municipal es de reciente construcción atractiva, y todos los locales destinados para el comercio se encuentran en el primer nivel en buenas condiciones, así también la oficina de agua. En la parte del segundo nivel se encuentran las oficinas municipales como lo son: la oficina del despacho municipal, sala de espera y a un costado la sala de la secretaria del alcalde municipal, la secretaria, registro civil, oficina de planificación, tesorería y una sala destinada para reuniones. 5.2 Oficinas: Despacho municipal. Sala de espera Secretaria del Alcalde Municipal Secretaria. Tesorería. Registro Civil Sala para reuniones Oficina de Planificación Oficina de Agua.

81

4.5 Servicios Sanitarios Cuenta con seis servicios sanitarios, uno en la Oficina del Alcalde, tesorería, sala de espera, secretaria, sala de reuniones y uno para el servicio público. 5.2 Bodega. Cuenta con una pequeña bodega que se encuentra situada en la parte baja a un costado de la oficina de agua.

Principales problemas del sector

Factores que lo originan Posible solución

No cuenta con un documento que describa por completo la historia de la municipalidad.

Falta de iniciativa para recopilar información que sea de ayuda a todas las generaciones

Concientización por parte de los trabajadores para obtener información que sea benéfica y que pueda pasar de generación en generación

No existe rampa para personas discapacitadas hacia el segundo nivel

Carencia de valoración hacia las personas de la tercera edad y discapacitados, que llegan a la municipalidad a solicitar los servicios correspondientes.

Concientizar a los trabajadores de la importancia que tiene edificar una rampa para personas de la tercera edad y discapacitados y que puedan moverse sin miedo a caer o resbalar por las gradas.

82

III Sector Finanzas

Áreas Sector finanzas

1. Fuentes de Financiamiento.

1.1 Presupuesto De La Nación: Sin evidencia 1.2 Iniciativa Privada: La municipalidad en algunos casos recibe fondos de empresas privadas, 1.3 Venta De Productos y Servicios: Dentro de los arbitrios municipales el más destacado es el Boleto de ornato; la mayor parte se recibe por la prestación de servicios siendo los principales: el servicio de agua, servicio de drenaje, tren de aseo, arrendamiento de locales, cementerio. 1.5 Rentas La municipalidad obtiene ingresos de alquileres de locales que se encuentran ubicados en el primer nivel del palacio municipal, mercado municipal, parque recreativo, y otros ingresos de circulación vehicular (moto taxis e impuesto a transportes extraurbanos). 1.6 Donaciones Generalmente las donaciones no son recibidas en dinero, sino en bienes muebles, equipo, herramientas y otros. 1.7 Otros Cabe mencionar que la municipalidad también recibe fondos específicos para ejecutar obras de inversión social los cuales son canalizados a través del consejo de desarrollo urbano y rural.

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2. Costos

2.1 Salarios El Salario de los empleados municipales se le hace por medio de cheques y depósitos que realizan la tesorería municipal, de acuerdo al cargo que tenga cada empleado. 2.2 Materiales Y Suministro. El encargado de tesorería, tiene bajo su responsabilidad, la adquisición de bienes, materiales, suministros y servicios que requiera la municipalidad, para su administración y funcionamiento. 2.3 Servicios Profesionales Regularmente en lo que a pago de servicios profesionales se refiere, los más comunes son el pago de estudios de investigación y proyectos de factibilidad. 2.4 Reparaciones Y Construcciones Dentro del presupuesto municipal se crea un programa específico para las reparaciones ya que son bastantes comunes y de las cuales podemos mencionar el mantenimiento de calles, reparación de maquinaria y convoy municipal, reparaciones del equipo de cómputo, bombas de agua etc. 3.2.5 Mantenimiento El mantenimiento se incluye en un programa específico para llevar un mejor control sobre los gastos en que incurre la municipalidad en este tipo de servicios. Los mantenimientos más comunes a financiar son los que a diario realizan trabajadores y el convoy municipal en el mantenimiento de caminos vecinales, carreteras de las diferentes aldeas, caseríos del municipio y el casco urbano. 2.6 Servicios Generales La municipalidad cuenta con los servicios de electricidad, agua, drenajes, teléfono, internet, fotocopiadora, fax y otros. 2.6.1 Electricidad Cuenta con dos bombas de agua que trabajan con energía a lo que se le suma el consumo en oficinas del edificio municipal, radio municipal, salón municipal, y locales arrendados para servicios municipales, la cual es cancelada por la tesorería municipal

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2.6.2 Teléfono Es cancelado por la tesorería municipal. 3.1 Estado De Cuentas Sin evidencia 3.2 Disponibilidad de Fondos Sin evidencia 3.3 Auditoría Interna y Externa La Unidad de Auditoría Interna deberá evaluar en forma independiente a la ejecución de las operaciones, que los responsables cumplan en forma oportuna y adecuada. Referente a la auditoría externa generalmente es la Contraloría General de Cuentas el ente fiscalizador de las entidades públicas, incluyendo las municipalidades y sus empresas. 3.4 Manejo de Libros Contables Para efectos de la fiscalización correspondiente, todas las Municipalidades del país deben llevar un libro que contenga la información básica de cada operación financiera realizada, así como su movimiento mensual 3.5 Otros Controles Generar Información trimestral del presupuesto. El alcalde, trimestralmente deberá informar al Concejo Municipal, con relación a la ejecución del presupuesto, debiendo enviar copia de tales informes a la Contraloría General de Cuentas, para su control, fiscalización, registro y asesoría.

Lista de carencias.

Principales problemas del sector

Factores que lo originan

Posible solución

No cuenta con planta eléctrica.

Falta de un lugar apropiado para la planta de electricidad

Buscar un lugar adecuado para fijar la planta de electricidad

No cuenta con suficientes recursos económicos para el desarrollo de obras

Falta de recurso económico

Buscar poyo de empresas extranjeras o estatales

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IV Sector de Recursos Humanos

1. Personal Operativo

1.1 Total de Laborantes La municipalidad cuenta con un total de 114 trabajadores 1.2 Total de Laborantes Fijos

La municipalidad cuenta con 114 laborantes fijos (presupuestados) 1.3 Porcentaje De Personal Que Se Incorpora O Retira Anualmente. Sin evidencia 1.4 Antigüedad del Personal El personal más antiguo de la municipalidad es el personal que está presupuestado con 5 años de ocupar el cargo. 1.5 Tipos de Laborantes Licenciados en pedagogía y ciencias de la educación, Gerencia de empresa, Ciencia Jurídicas y Sociales, Ciencias de la Comunicación, Ingeniero Civil y Peritos contadores 1.6 Asistencia del Personal El personal que labora en la municipalidad de El Progreso asisten diariamente en jornada única, en un 100%,para brindar un servicio eficiente y eficaz dentro y fuera de la institución. 1.7 Residencia del Personal La residencia del personal es un 95% de El Progreso, y un 5% de Santa Catarina Mita. 1.8 Horarios Los empleados asisten de 8:00 AM á 16:00 PM. Jornada única

2. Personal Administrativo

2.1 Total de Laborante El concejo municipal cuenta con 6 integrantes El Alcalde Municipal y el Secretario que según el código municipal establece que es el jefe de personal. 2.1 Laborantes Fijos o Interinos La municipalidad cuenta con 114 laborantes fijos

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(presupuestados) 2.2Antigüedad del Personal El personal Administrativo cuenta con 5 años de permanecer en el puesto. 2.3 Tipo de Laborantes Licenciados en pedagogía y ciencias de la educación, Gerencia de Empresas, Ciencias Jurídicas y Sociales y Ciencias de la Comunicación.

3 Personal De Servicio

3.1 Total de Laborantes En la Municipalidad de El Progreso, se cuenta con 3 jardineros, 19 guardianes y 4 conserjes. 3.2 Total de Laborantes Fijos o Internos Se cuenta con 114 laborantes presupuestados (fijos). 3.3Antigüedad de Personal Según información recabada el personal de servicio se ha mantenido durante 5 años. 3.4Tipo de Laborantes Conserjes, Guardianes y Jardinero. 3.5 Asistencia del Personal El 100% del personal asiste diariamente. 3.6 Residencia del Personal El personal habita en la cabecera municipal. 3.7 Horarios Los guardianes en jornada nocturna. Los jardineros y conserjes en jornada diurna

4. Usuarios

4.1 Cantidad de Usuarios Los habitantes del municipio y sus aldeas son de 18,925 según estudios de la Dirección Municipal de Planificación. 4.2 Comportamiento Anual de Usuarios Según información de empleados municipales el comportamiento de los usuarios es noble en su mayoría. 4.3 Situación Socioeconómica

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Los habitantes del municipio son de todos los extractos sociales, predominando los de medianos recursos económicos.

V. SECTOR CURRICULUM

Áreas

Indicadores

1.Plan De Estudios/Servicios

1.1 Nivel Que Atiende comunal 1.2 Áreas que Cubre Relaciones públicas, secretaria, tesorería, servicios técnicos, mantenimiento, servicios públicos, seguridad y obras. 1.3 Programas Especiales Vivero municipal, estadio municipal, casa de las personas de la tercera edad y convoy municipal. 1.4 Tipos de Acciones que Realiza Sociales, culturales, deportivas y religiosas. 1.5 Tipos de Servicios Tren de aseo, PMT (policía municipal de tránsito) jardinería, fontanería, ambulancia municipal.

Principales problemas del sector

Factores que lo originan Posible solución

No cuenta con organigrama visible

Falta de interés para que los usuarios conozcan el orden jerárquico de los trabajadores

Colocar un organigrama en una parte visible de la Municipalidad

No existe suficiente personal en la Policía Municipal de Transito

Pocos ingresos para pagar más policías

Que el estado asigne más fondos

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2.Horario Institucional

2.1 Tipo de Horario Rígido 2.2 Maneras de Elaborar El Horario Ellos eligen su horario por disposición del consejo en base a la autonomía que le confiere a la ley. 2.3 Horas De Atención Para Los Usuarios De 8:00 a.m. a 4:00 p.m. 2.4 Horas Dedicadas A Las Actividades Normales De 8:00 a.m. a 4:00 p.m. 2.5 Horas Dedicadas A Actividades Especiales Cuando surgen 2.6 Tipo de Jornada

Única

3. Métodos Y Técnicas/

Procedimientos

3.1 Metodología Utilizada por Los Trabajadores Corresponde independientemente a cada departamento. 3.2 Frecuencia de Visitas o Excursiones con Los Trabajadores 1 o 2 veces por periodo 3.3 Capacitación Atención al público procesos, asuntos legales y capacitaciones técnicas. 3.4 Selección Exclusivas con el alcalde

Contratación: secretario, jefe de personal contrato -nombramiento e inducción. Platica – noción general – organigrama – jerarquía – personal lo capacita o enseña

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4. Evaluación

1.5. Criterios Utilizados Para Evaluar En General Legal – contraloría general de cuenta anual – cumplimiento general de todo el proceso. 4.2 Tipos de Evaluación Anual, observación, no hay nada estructurado – es empírica y opinión del pueblo. 4.3 Características de Los Criterios De Evaluación Opinión pública, observación, contraloría de cuentas y auditorias. 4.4 Controles de Calidad (Eficiencia – Eficacia) Que las personas estén satisfechas con los servicios que presta.

Principales problemas del sector

Factores que lo originan Posible solución

Falta de visibilidad de misión y visión de la institución.

Falta de interés para que los usuarios conozcan el objetivo de la Municipalidad

Colocar la Misión y Visión en un punto estratégico para que lo vean con facilidad los usuarios que visitan la Municipalidad

VI Sector Administrativo

ÀREAS

Indicadores.

1.1 Tipo de Planes (Corto, Mediano, Largo) Los planes que realiza la municipalidad de El Progreso son: El Plan operativo anual, plan de desarrollo y plan de presupuesto general de ingresos y egresos de la Municipalidad de un año. La Dirección Municipal de Planificación es la responsable de la elaboración de planes y programas, a corto plazo (anual) mediano plazo (2 o 3 años); y largo plazo (5 o más años). 1.2 Elementos de Los Planes Objetivos generales, objetivos específicos, actividades,

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1. Planeamiento

recursos, tiempo, evaluación. Estos dependerán de las necesidades de la población, siempre que exista congruencia con las políticas de gobierno y de las instituciones. 1.3 Forma de Implementar Los Planes De los planes y programas se extraen los proyectos. Cada año se presentan ante las distintas instituciones en busca de financiamiento. 1.4 Base de Los Planes: Políticas O Estrategias Y Objetivos o Actividades. Los Planes son sustentados por la participación ciudadana a través de los COCODES y COMUDE, así como de Comités, los que en una reunión anual plantean sus necesidades más sentidas. 1.5 Planes de Contingencia Dentro del COMUDE está organizada una comisión para la prevención de desastres, la que recibe asistencia por parte delCONRED.

2. Organización

2.1 Niveles Jerárquicos De Organización Los niveles jerárquicos se dan de la siguiente manera: Concejo, Alcalde, Secretario Personal de servicio y Personal operativo. 2.2 Organigrama Cuenta con un organigrama lineal en el cual detallan las personas que intervienen en el jerárquicamente. 2.3 Funciones Cargo/Nivel Cuenta con un cargo de funciones en el nivel al que corresponda 2.4 Existencia O No De Manuales De Funciones Existe un manual de funciones para los empleados, pero por la ampliación de servicios prestados por la municipalidad se encuentra en proceso de readecuación.

91

2.5 Régimen De Trabajo Existe personal presupuestado. 2.6 Existencia de manuales de procedimientos No cuenta con manuales de procedimientos.

3. Coordinación

3.1 Existencia o no de informativos internos Emplean medios escritos y verbales. Manual: Descripción de procesos, describe paso a paso los procedimientos y tareas que realizan de los diferentes departamentos que existen en la comuna. 3.2 Existencia o no de carteleras Sin evidencia 3.3 Formularios Para Las Comunicaciones Escritas Formularios que se utilizan son para la solicitud de permisos de trabajo, también existe gran diversidad de formatos en diferentes oficinas tales como: controles de asistencia, formularios de lectura de contadores de agua, los Boucher, vales etc

. 3.4 Tipos De Comunicación Verbal, escrita, electrónica y por Radio. 3.5 Periodicidad de Reuniones Técnicas Con El Personal Cada 8 días (lunes) y mensualmente con (COMUDE) Consejo Municipal de Desarrollo. Reuniones cada mes con el personal. 3.6 Reuniones de Reprogramación Estas las realiza el Consejo o el Alcalde con la Oficina Municipal de Planificación según la necesidad.

4.1 Normas de Control Cada dependencia debe entregar un informe mensual de las actividades realizadas. 4.2 Registro de Asistencia Control de inventarios, de caja, seguridad, transito.

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4. Control

4.3 Evaluación de Personal De acuerdo al cumplimiento de los planes y comparando con los informes presentados cada mes. Si seda, esta actividad es exclusiva del Alcalde por ser la autoridad superior. 4.4 Inventario de Actividades Realizadas Los informes presentados permiten dejar constancia de las actividades realizadas. Si, por ley es función del secretario está regulada en el Código Municipal decreto 12-2002. 4.5 Actualización de Inventarios Físicos de La Institución Si existe, esta función le compete a la dirección de administración financiera, no hubo acceso a los planos del edificio.

4.6 Elaboración de Expedientes Administrativos Esta función está a cargo del Secretario Municipal quien es el Jefe de Personal, y el encargado de recibir y archivar los expedientes de todo el personal que labora para la municipalidad.

5 Supervisión

5.1Mecanismos de Supervisión Es realizada la técnica de la observación, y de acuerdo al logro de objetivos planteados en los planes

Principales problemas del sector

Factores que lo originan Solución

Falta de canales de comunicación con algunos COCODES de las comunidades

Indisponibilidad por parte de las autoridades para establecer comunicación con miembros del COCODE

Que organicen bien el tiempo para poder llegar a las comunidades y tratar asuntos de importancia con los ciudadanos.

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VII Sector de Relaciones

1 Institución- Usuarios

1.1 Forma de Atención a Los Usuarios Según información recabada por medio de los usuarios es eficiente la atención que se brinda. Se atiende con cortesía a los usuarios que acuden a la institución. 1.2 Intercambios Deportivos. Se realizan encuentros deportivos de vez en cuando con los equipos de las comunidades locales y con otros municipios. 1.3 Actividades Sociales. En el municipio de El Progreso se realizan dos fiestas. La municipalidad se encarga de organizar la mayoría de las actividades: Feria titular en el mes de febrero y noviembre. 1.4 Actividades Culturales. La municipalidad realiza varias actividades culturales, entre ellas podemos mencionar: Semana santa y Día de los santos. 1.5 Conferencias y Capacitaciones La municipalidad realiza una información tipo conferencia en donde se le informa a todo el pueblo en que se invirtió el dinero y también realizan capacitaciones para las amas de casa en lo que es corte y confección, cocina y trabajos manuales. Etc. 2.1 Culturales. La municipalidad realiza actividades culturales con otras municipalidades como triangulares deportivas, conferencias. 2.2 Sociales: El alcalde municipal es invitado para dar conferencias en otras municipalidades a nivel nacional

3.1 Con Agencias Locales y Nacionales La municipalidad tiene una estrecha relación con la comunidad realizando diferentes actividades y proyectos de beneficio común. 3.2 Asociaciones Locales. En El Progreso se encuentran muchas organizaciones civiles y

94

apolíticas que organizan muchas actividades en bien del municipio como los son los Grupos Juveniles Católicos, Paz joven, evangélicos, casa del pueblo, grupo de alcohólicos anónimos, directiva del Deportivo Achuapa, así mismo directiva municipal de fútbol y la asociación de mototaxis. 3.3 Proyección La municipalidad se proyecta con todas las comunidades, pues realiza proyectos en beneficio común. 3.4 Extensión Es a nivel municipal.

Principales problemas del sector

Factores que lo originan Solución

Falta de organización para la realización de la feria patronal

Carencia de organización que apoye la actividades de la feria patronal

Fomentar la importancia de las actividades festivas en el Municipio de El Progreso.

VIII Sector Filosófico, Político y Legal.

1. Filosofía De La Institución

1.1 Principios Filosóficos de La Institución Calidad de vida de los habitantes del municipio, Desarrollo humano y profesional, etc. 1.2 Visión Ser la entidad local que satisfaga en forma eficaz y eficiente las necesidades de la población a través de la prestación y servicios de proyectos de infraestructura que mejoren la calidad de vida de la población. 1.3 Misión: Ser la entidad local que vele por el bienestar y desarrollo de la población con el trabajo coordinado de funcionarios y empleados públicos.

95

2. Políticas De La Institución

2.1. Políticas Institucionales Las actividades realizadas en la municipalidad de El Progreso, departamento de Jutiapa, están conformadas en un esquema de trabajo amparado por el código municipal coordinado por el alcalde y concejo municipal. 2.2 Objetivos 2.2.1 General Contar con un instrumento de planificación con enfoque territorial y participativo que recoge la problemática social, económica, ambiental e institucional del municipio y de forma priorizada, provea de la superación de los ODM; asi como, el conocimiento social de lo local, el condicionamiento básico y la instrumentación para la institucionalización de enfoque de racionalidad sustentable frente a las amenazas de recursos hídricos y la adaptación al cambio climático. 2.2.2 Específicos

Orientar las prioridades de inversión pública, privada y de cooperación internacional con ideas de proyectos que respondan:

Definir las prioridades de gestión e inversión de proyectos estratégicos que conlleven a promover el desarrollo integral del municipio.

Sentar bases de conocimiento social ampliado de sus propuestas de solución, así como establecer mecanismos mensurables y participantes de monitoreo del cumplimiento del PDM

Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de los ODM.

Plantear las bases de conocimiento local para

avanzar en el dialogo sobre las necesidades de ordenamiento territorial, gestión del riesgo y manejo integrado de recursos hídricos en el municipio

Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer

las relaciones intermunicipales en la gestión de soluciones a problemas comunes en los niveles departamentales y regionales como parte del sistema nacional de planificación.

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2.3. Metas Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Lograr la enseñanza primaria universal Promover la igualdad entre los géneros y la

autonomía de la mujer. Reducir la mortalidad infantil Mejorar la salud materna Combatir el VIH y sida, el paludismo y otras

enfermedades. Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.

3.Aspectos legales

3.1 Marco Legal Que Abarca La Institución Leyes Generales, Acuerdos, Reglamentos, Otros. Los lineamientos que figuran los reglamentos municipales de funcionamiento y organización se fundamentan en las disposiciones legales contenidas el código municipal, decreto número12-2002 y la ley de servicio municipal decreto 1-87. 3.2 Reglamentos Internos: La municipalidad de El Progreso, cuenta actualmente con un reglamento interno para cada oficina siendo este.

Manual de funciones y atribuciones de la oficina de tesorería municipal.

Reglamento interno de oficina de tesorería municipal. Manual de funciones y atribuciones de la oficina

municipal de planificación. Reglamento interno de la oficina municipal de

planificación.

Reglamento de la Dirección Municipal de Planificación.

Principales problemas del sector

Factores que lo originan Solución

Falta de aportes gubernamentales para la realización de obras en beneficio de la población de El Progreso, Jutiapa

Malversación de fondos gubernamentales

Responsabilidad, honradez y cumplimiento por parte de los jefes de estado para realizar obras que beneficien a la población

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REPORTE DE EVALUACION DIAGNOSTICA

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

SECCION –JUTIAPA

Nombre del proyecto: Módulo para uso adecuado de desechos

Inorgánicos y cuidado del ambiente, dirigida

a vecinos(a) de aldea Morán. El Progreso,

Jutiapa

Instrumento de evaluación: Lista de cotejo

Epesista: Mónica Fabiola Ronquillo Valenzuela

No. Criterios de evaluación Si No

1 Se obtuvo la información necesaria para la realización del diagnóstico

institucional, mediante la guía de análisis contextual X

2 Se identificaron las necesidades y carencias que afronta la

Municipalidad X

3 Se propusieron soluciones a las distintas necesidades y carencias

detectadas en la institución X

4 Las actividades se efectuaron de acuerdo al cronograma diseñado X

5 Hubo aceptación por parte de la institución acerca del tipo de proyecto

para dar solución a la necesidad seleccionada X

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REPORTE DE EVALUACION DEL PERFIL

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

SECCION –JUTIAPA

Nombre del proyecto: Módulo para uso adecuado de desechos

Inorgánicos y cuidado del ambiente, dirigida

a vecinos(a) de aldea Morán. El Progreso,

Jutiapa

Instrumento de evaluación: Lista de cotejo

Epesista: Mónica Fabiola Ronquillo Valenzuela

No. Criterios de evaluación Si No

1 El título del proyecto es claro y preciso X

2 Tiene relación entre el objetivo general, los objetivos específicos ,

metas y las actividades planificadas X

3 Son suficientes las actividades planificadas para l}el alcance s}de los

objetivos y las metas X

4 Se cuenta con un presupuesto para la ejecución X

5 Se cuenta con el aval y el apoyo de las autoridades para la realización

del proyecto X

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REPORTE DE EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

SECCION –JUTIAPA

Nombre del proyecto: Módulo para uso adecuado de desechos

Inorgánicos y cuidado del ambiente, dirigida

a vecinos(a) de aldea Morán. El Progreso,

Jutiapa

Instrumento de evaluación: Lista de cotejo

Epesista: Mónica Fabiola Ronquillo Valenzuela

No. Criterios de evaluación Si No

1 El tiempo programado para la ejecución de las actividades del

proyecto fue suficiente X

2 Las actividades contribuyeron al logro de los objetivos y metas

planificadas X

3 El presupuesto asignado al logro de los objetivos y metas fue

suficiente X

4 La ejecución del proyecto fue supervisado por la institución

beneficiaria X

5 Se entregó el proyecto ya finalizado a las autoridades de la institución

beneficiaria X

100

REPORTE DE EVALUACION FINAL DEL PROYECTO

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

SECCION –JUTIAPA

Nombre del proyecto: Módulo para uso adecuado de desechos

Inorgánicos y cuidado del ambiente, dirigida

a vecinos(a) de aldea Morán. El Progreso,

Jutiapa

Instrumento de evaluación: Lista de cotejo

Epesista: Mónica Fabiola Ronquillo Valenzuela

No. Criterios de evaluación Si No

1 Se cumplieron los lineamientos establecidos por la Facultad de

Humanidades en cuanto a la elaboración del proyecto X

2 Se lograron los objetivos propuestos en cuanto a la elaboración del

proyecto X

3 Se diseñaron instrumentos para evidenciar el logro de las diferentes

etapas del proceso X

4 Se logró un cambio de conducta en los involucrados en el proyecto X

5 El proyecto mejora el aspecto educativos de la institución X

6 El proyecto puede ser ejecutado en otras comunidades x

101

A continuación se le presenta una serie de interrogantes relacionadas con el proyecto de uso adecuado de desechos inorgánicos y cuidado del ambiente, dirigida a vecinos de aldea Morán, El Progreso, Jutiapa, a las cuales deberá responder con una “X” donde corresponda

1. ¿Sabe usted cuál es la causa por la que el medio ambiente se está deteriorando?

SI_____________NO___________

2. ¿Sabe usted cuál es la causa de la propagación enfermedades gastrointestinales y

respiratorias? SI_____________NO____________

3. Cree usted que haciendo uso adecuado de desechos inorgánicos colaboramos con el

medio ambiente? SI_____________NO____________

4. Considera usted que se deben reutilizar los materiales de desechos inorgánicos?

SI_____________NO______________

5. Clasifica usted la basura en orgánica e inorgánica en su casa?

SI____________NO____________

6. Considera usted que depositar la basura en el lugar correspondiente contribuye a

mejorar el medio ambiente? SI____________NO___________

7. ¿Ha asistido alguna vez a recibir capacitaciones sobre el uso de desechos

inorgánicos? SI___________NO____________

8. Sabe usted hacer manualidades con materiales de desecho?

SI___________NO_____________

102

Anexos

103

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Posee base legal para el respaldo de sus

funciones

Cuenta con edificio propio

cuenta con personal profesional

cuenta con vehículo para realizar

trabajos de campo

cuenta con presupuesto anual para el

desarrollo del plan municipal

el lugar es accesible para los usuarios

mobiliario y equipo adecuado para

prestar servicio al usuario

cuenta con parqueo

cuenta con tren de aseo

Respaldo de leyes del país

Apoyo económico de otras instituciones

Facilidad para llevar a cabo trabajos de

campo

Apoyo de programas y proyectos de

desarrollo integral

Facilidad de ubicación para los

usuarios

Buena atención para el personal y

usuarios que lo visitan

Fortalecimiento al personal por medio

de capacitaciones

DEBILIDADES AMENAZAS

Incumplimiento de metas

No se cuenta con Cuerpo de

Bomberos

No se cuenta con cárcel

No se cuenta con Salón municipal

Se necesita Acuerdo Gubernativo

para establecimiento de la PMT

Falta de presión de la Municipalidad

a la PNC

Falta de transporte gratuito para

estudiantes del área rural

Recorte presupuestarios por parte del

gobierno

Contaminación en áreas rurales

por falta de basurero

Desinterés de la PNC, en patrullajes

Aumento excesivo de servicio de

alumbrado público y domiciliar

104

FODA

105

106

107

Vecinos de aldea Morán haciendo manualidades

Fuente: fotografías tomadas por la Epesista

Vecinos recortando tubos para las manualidades

Fuente: fotografías tomadas por la Epesista

108

Epesista y vecinos de aldea Morán recortando y elaborando las manualidades

Fuente: fotografías tomadas por la Epesista

Fuente: fotografías tomadas por la Epesista

109

Vecinas de aldea Morán elaborando flores con cartón de huevos

Fuente: fotografías tomadas por la Epesista

Fuente: fotografías tomadas por la Epesista

110

En las fotografías se muestra al Ing. Abraham Armando Salguero Najaro en la inducción a

los vecinos de aldea Morán, El Progreso, Jutiapa

Fuente: fotografías tomadas por la Epesista

Fuente: fotografías tomadas por la Epesista

111

Epesista haciendo entrega de la guía a vecinos de aldea Morán, El Progreso, Jutiapa

Epesista haciendo entrega de la guía al ingeniero Abraham Armando Salguero Najarro

112

Municipio de El Progreso, Jutiapa

113