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Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento

Bogotá, 18 de Noviembre de 2010Sesión II

Christoph Sigrist

Director de la división ‘Infraestructura Económica y Sector Financiero América Latina y el Caribe’ del KfW Entwicklungsbank

Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento • Bogotá • 18.11.2010 2

Instrumentos de fomento y el rol de la banca de desarrollo 3

Introducción al grupo KfW1

Mitigación y financiamiento: el marco global2

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5

Ejemplos de financiamiento del KfW

Conclusión

Agenda


Más de 60 años de KfW: Un banco con una misión de interés público y presencia mundial

Manila

Jakarta(incl. DEG)

New Delhi(incl. DEG)

Beijing(incl. DEG)

Ulaanbaatar

KathmanduKabulIslamabad

Phnom Penh

Bangkok(DEG)

Hanoi

Dhaka

Almaty

BishkekTashkent

Dushanbe

Cairo

Sana‘a

AmannDamaskusAl-BirehRabat

Windhoek

Addis Ababa

Maputo

Dar es Salaam

Nairobi(incl. DEG)

Kampala

Lusaka

Pretoria (KfW)Johannesburg (DEG)

Kigali

Ouagadougou

Moscow(incl. DEG)

BelgradePristinaSkopje

SarajevoPodgorica

Tirana Ankara YerevanBaku

Kiev

Mexico City(KfW & DEG)

São Paulo(incl. DEG)

Managua

BrasiliaLa Paz

Lima(incl. DEG)

TegucigalpaDakar

Accra(incl. DEG) Yaounde

Tbilisi

Bamako

BrusselsBerlin

Frankfurt

Cotonou

Antananarivo

KinshasaQuito

Bogota

Kunduz

NiameyGuatemala

0

500

1000

1500

2000

2500

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4000

4500

1948 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2007 2008

KfW empleados

http://kfw-intranet/public/fz/publish/bueros/lo_15.html�


KfW: Financiamiento para la protección del clima portafolio domestico e internacional

Fondo de Carbono

• Programa de Carbono del KfW

• Fondos juntos con otros paises y instituciones

Cooperación Financiera(Banco de desarollo y

DEG)

• Energías renovables,eficiencia energética,protección de bosques, programas de adaptación

• Varios programas del gobierno alemán para el Clima

• Programas del sector privado

Nuevas asignaciones 2009:Total (domestico & internacional): USD 26.7 mil millones en prestamos (31% del total)Internacional: USD 4.6 mil millones (concesionarios & no-concesionarios)

Financiamiento de Exportaciones (Banco IPEX)

• Energías renovables





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Conclusión

Agenda


1. Comparado con el resto del mundo, aún bajos valores de consumo de energía y emisiones de CO2 Pero también: consumo ineficiente de energía (150% del nivel de la OCED)

2. Elevado porcentaje de energías renovables El 70% de la electricidad proviene de ER, del cual el 68% es hidroeléctrica Pero: es necesario rehabilitar las (grandes) centrales hidroeléctricas y … … se agravan los impactos negativos del cambio climático sobre el agua como

recurso

3. La demanda de electricidad está creciendo en un 4-5% anual Hasta 2030 serán necesarias inversiones de 700 millones de dólares americanos

para cubrir la demanda (IEA) Ampliación de centrales térmicas duplicará las emisiones de CO2 hasta 2030

4. La política energética en AL y C está dirigida hasta ahora principalmente hacia el aseguramiento del abastecimiento de energía Para frenar el aumento de las emisiones de CO2, es necesario fomentar de forma

masiva el ahorro de energía (EE) y las ER no convencionales, así reduciendo nuevas inversiones y diversificando la matriz energética.

El desafío de la mitigación del cambio climático en AL y CPorque promover EE y ER?


Campos de acción para la mitigación de la emisión de carbono según costos de prevención

fuente: McKinsey, 2009


Necesidad de financiamiento climático anual en países en vía de desarrollo [mil millones EUR p.a.]

Adaptación Mitigación De esto: bosques

I & D global Total en EUR

2013 – 2020

5 – 87 55 – 80 15 – 25 5 – 30 80-222

Baja cuota del sector privado

Alta cuota del sector privado

Baja cuota del sector privado

media hasta alta cuota del

sector privado

2020 y después Acuerdo de Copenhagen: 100 mil millones USD 70

Nota: En EUR constantes del 2005, promedio para 2013-2020, expresado como equivalentes a aportes no reembolsable

Fuente: EU COM, McKinsey, World Bank, UNFCCC

150-292

(~400 mil millones USD p.a.)





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Conclusión

Agenda


Legislación, Normas y Reglas, Estándares técnicos, incentivos tributarios

para EE y ER

Programas promocionales

de financiamiento

Concienciación y información

Asistencia técnica

Como promover la EE y las ER ? Combinación de instrumentos


préstamo de refinanciamiento(plazos variables)

Préstamos a inversores (plazos variables)

Tasa de interés

Bancacomercial

InversoresEE/ ER

Tasa de interés

Margen por riesgo de

crédito y costos de transacciónGobierno

Alemán

Mercado de capitales

Subvenciónde interés

Financiamiento

Modelo básico de un programa promociónal de financiamiento de EE /ER: El caso alemánPerspectiva de banca de 2do piso

http://www.kfw.de/�


La mezcla de instrumentos públicos y privados en el financiamiento climático recalca el papel importante de los bancos de desarrollo

Fondos privados

Fondos públicos

Fuentes de fondos:

Aportes no reembolsables

Créditos clasificados como AOD

Préstamos de Desarrollo

Créditos de Promoción

Fondos, PPP

Financiamiento de proyectos

Clasificación de riesgo de los países socios y viabilidad de los proyectos

Fondos para el desarrollo (con

diferentes niveles de subsidio)


Menú completo de Instrumentos de Financiamiento ofrecido por los Bancos de Desarrollo

Préstamos

Aportes

Mercados de

Carbono

Mezzanine

Capitalpropio

Líneas de Créditos Préstamos concesionarios Garantías

Desarrollo de proyectos Asistencia I & D Aportes financieros no

reembolsables Asistencia técnica

Financiamiento de carbono

Productos innovadores

Capital privado & público Capital Riesgo

División de Riesgo





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Conclusión

Agenda


KfW: un portafolio de RE/EE creciente

Estatus del Portafolio en 2010:~ 1.5 mil millones USD 16 países ~ 40 programasSubsidio: ODA, OOF Nuevos Programas : ~ 250 mil. USD p.a.

ER/EE

Eólica

Hidro

GeotermicaER/EE

Solar

ER/EE

ER/EE

ER/EE

Hidro

EE

Bioenergía

Solar

EE

EEER

Hidro


Ejemplo El SalvadorPrograma de banca de desarolloLínea de Crédito para el Medioambiente y Energías Renovables vía el Banco Multisectorial de Inversiones (BMI)⇒ Concepto:

Los fondos son canalizados mediante bancos comerciales y MFIs hacia pequeñas y medianas empresas (PYME)

Evaluación por parte de los bancos comerciales/ MFIs Consultores locales apoyan a los PYMEs en

la elaboración del proyecto y la evaluación de los impactos al medioambiente

⇒ Volumen: Total: USD 37 millones y Asistencia técnica Créditos individuales: entre USD 10.000 y USD 500.000 (promedio: USD 100.000)

⇒ Inversiones elegibles: Créditos para Eficiencia Energética (cambio de máquinas, aire acondicionado,

calefacción, alumbrado etc.) Pequeños proyectos de Energías Renovables (micro centrales hidroeléctricas,

biomasa)


Ejemplo México: Cooperación internacionalPrograma de substitución de electrodomésticos para el ahorro de Energía

Crédito

KfW

NAFIN (Banco de Desarrollo)

Gobierno Mexicano

Crédito y AT

Subsidio

+CTF Banco MundialGEF

Fondo de Garantía

AT

Fidecomiso FIDE

CréditoSubsidio

Garantía

Crédito Subsidio

Crédito

Beneficiarios finales

Hogares privados, PYMES


Ejemplo: Cooperación UE/ LAIF - KfW - BCIE“Iniciativa PYMES verdes en Centroamérica“

Unión Europea - LAIF (AT: 3 mill. EUR)

KfW (Fin.: 30 mill. EUR)

BCIE: Ejecución (AT y Fin.)

Actividad II:

Elaboración de estudios para PYMEs por

consultores

Actividad I:

AT y $

para las IFI

Actividad III:

Promoción para IFI/ PYMEs/ consultores

por BCIE

Beneficiarios finales

Pequeñas y Medianas Empresas en Centroamérica


Ejemplo Brasil: Promoción de tecnología solarCopa Solar 2014

Socios: CEMIG, BNDES Estadio „Mineirão“ en Belo Horizonte (CEMIG)Estadios „Maracanã“ en Rio y otros (BNDES)Objetivo del programa:

Instalación de sistemas fotovoltaicos sobre los tejados de los estadios de la copa mundial 2014 en Brasil

Otras posibles emplazamientos pueden ser aeropuertos, hoteles, etc. Aplicación de medidas de eficiencia energética

Objetivos e impactos deseados: Promocionar la energía solar aprovechando

el gran potencial de Brasil Incrementar la cuota de la energía solar en la

matriz energética brasilera Lanzamiento y desarrollo de la tecnología fotovoltaica Aprovechar el efecto promocional de estos “proyectos Faro”

Préstamos y AT: ~ 50 millones EUR

KfW y GTZ ofrecen juntos una solución completa de cooperación financiera y técnica





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Conclusión

Agenda


Mitigación del cambio climático: el desafío del financiamiento Conclusiones

Al nivel de los mecanismos de financiamiento:1. El financiamiento de la mitigación del cambio climático solo puede ser realizado

a través de una combinación innovativa de fondos públicos y privados2. Los bancos de desarrollo tienen un papel clave en la facilitación y la

estructuración de fondos públicos y privados 3. Se necesitan productos financieros adaptados y con condiciones atractivas en

combinación con asistencia técnica4. Hay muy buenos ejemplos de la cooperación international con los bancos de

desarollo nacionales

Al nivel de los gobiernos nacionales es importante tener:5. Una clara afirmación hacia la prevención del cambio climático6. Marco regulatorio adecuado (Legislación, normas y reglas, estándares técnicos)7. Medidas de concienciación para apoyar las inversiones (privadas y públicas) de

prevención del cambio climático

Muchas gracias por su atención

Sus contactos:

Sigrist, Dr. Christoph Frankfurt am Main +49 -69 7431-3719 [email protected]

Ahlers, Almut Frankfurt am Main +49 -69 7431-3064 [email protected]

Obrador, Pablo Frankfurt am Main +49 -69 7431-4351 [email protected]

mailto:[email protected]�



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