Mirando al futuro: desafios de la

economía paraguaya

Contenido

1. Objetivos de la presentación

2. Contexto: De cómo los agregados macroeconómicos benefician a las familias paraguayas

3. El Desafío: Áreas que necesitarán definición

Objetivos de la presentación:

1. Promover el debate sobre las prioridades de desarrollo económico y social que enfrentará el país en los próximos cinco años desde la perspectiva de un crecimiento sostenido y un desarrollo inclusivo.

2. Sugerir que el enfoque del debate sea el “cómo mejorar las condiciones de vida de las familias paraguayas” (con especial énfasis en las familias más pobres y sectores más vulnerables).

2. Contexto: de cómo los agregados macroeconómicosbenefician a las familias paraguayas

Contexto 1: Desempeño de Algunas Variables Macroeconómicas en

ParaguayFigura 4.Paraguay: PIB a Tasa de Cambio de Mercado

Billones de USD

6.45.1 5.6

7.0 7.5

9.3

11.9

0

2

4

6

8

10

12

14

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: Banco Central del Paraguay.

Figura 5.Tasa de Inversión sobre PIB

0

5

10

15

20

25

Fuente: Banco Central del Paraguay.

Total No Gubernamental Gobierno

Figure 12.Productividad de los Principales Productos

AgricolasKilogramos por hectarea

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

2005 2006 2007Algodon Girasol Trigo Soja Maiz

Fuente: Banco Central del Paraguay

Figura 25Balances

Porcentaje del PIB

-0.4

1.2

3.5

0.5

1.00.8

1.6

0.3

0.4

0.9

2.02.7

1.8

-1

0

1

2

3

4

2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: Ministerio de Hacienda.

Administración Central Empresas del Estado

Sector Público Consolidado

Contexto 2: Crecimiento en un contexto Latinoamericano y su

impacto en la pobrezaAun teniendo en cuenta el crecimiento reciente, el PBI per cápita y los niveles de crecimiento son bajos.

PBI por Habitante y Crecimiento Anual del PBI, America Latina 2006

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 Nicaragua Honduras Bolivia Paraguay Ecuador Guatemala El Salvador Colombia Peru Rep. Dominicana Brasil Panama Costa Rica Venezuela, RB Chile Mexico Uruguay Argentina 8.5

7.1 4.8 4.0

10.3 7.9 8.1 3.7

10.7 8.0 6.8 3.8 4.6 4.5 3.9 4.6 6.1 3.7

PBI crecimiento (% anual) PBI por habitante

(US$ constantes del 2000)

Pero este crecimiento ha permitido observar una mejoría en los ingresos de los déciles más pobres (del 10% al 30% más pobre de la población).

Curva de Incidencia del Crecimiento, Paraguay Ingreso promedio (2002-2007) vs ingreso promedio (1997-2001), por

percentil (Guaranies Constantes del 2005)

-30

-10

10

30

50

70

90

110

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Percentil de Ingreso Oficial

Tasa

de

crec

imie

nto

Fuente: Indicadores de Desarrollo Mundial 2007. Fuente: Banco Mundial en base a la encuesta de hogares DGEEC.

Contexto 3: Pobreza y Desigualdad en un Contexto Latinoamericano

Paraguay, es uno de los países de más pobreza extrema (15.5% en el 2005 y 19.4% en el 2007) y desigualdad (Gini de 0.55) de América Latina

Desigualdad (Coeficiente de Gini) y Pobreza Extrema, America Latina (circa 2004-2005)

0.400 0.420 0.440 0.460 0.480 0.500 0.520 0.540 0.560 0.580 0.600

Uruguay

Venezuela

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Mexico

Argentina

Ecuado

Peru

LAC

Nicaragua

Honduras

Chile

Panama

Paraguay

Colombia

Brasil

Bolivia 35.710.112.015.515.1

3.217.714.8

16.114.0

8.713.812.814.3

6.017.8

1.7

0.552

Gini

Pobreza Extrema Oficial (%)

Fuente: SEDLAC

Fuente: SEDLAC

ChileCosta Rica

Uruguay

Mexico

ArgentinaPeru Venezuela

Colombia

Panama

Paraguay

Ecuador

HondurasBolivia

Nicaragua

El Salvador

Brazil

Rep. Dominicana

Guatemala

40

60

80

100

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

PBI Per capita (constantes al año 2000, international $)

Porc

enta

je d

e Jo

vene

s 15

-24

años

con

esc

uela

pr

imar

ia c

omple

ta

El nivel de calificación de Paraguay en relación a su nivel de ingresos per cápita se encuentra por encima de la media en comparación con otros países de América Latina (e.g., % de jóvenes con escuela primaria).

..pero Paraguay tiene un porcentaje relativamente alto de trabajadores con bajos niveles de calificación.

Contexto 4: Determinantes (no exhaustivos) de la Pobreza - Pobreza

y Capital Humano

27.2 30.136.9

45.752.6 53.7 56.8 57.9 58.9 63.5

50.6 40.3

42.236.9 28.9 30.3

32.4 32.4 28.225.8

22.329.5

20.9 17.3 18.5 16.0 10.8 9.7 12.9 10.6

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Chile

Arge

ntina

Urug

uay

Peru

Costa

Rica

Ecua

dor

El S

alvad

or Braz

il

Para

guay

Boliv

iaDistr

ibucio

n de

la m

ano

de o

bra

ocup

ada

segu

n niv

el ed

ucat

ivo

Alta

Media

Baja

Contexto 5: Determinantes (no exhaustivos) de la Pobreza Absoluta -

LocalizaciónEn la década entre 1995 y 2005 la pobreza (absoluta no la extrema) paso de ser un fenómeno mayoritariamente rural a uno urbano.

Asunción, 6.6 Asunción, 5.8

Central Urbano, 15.5

Central Urbano, 30.9

Resto Urbano, 17.8

Resto Urbano, 23.1

Resto Rural , 58.9

Resto Rural , 38.1

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1995 2005

Po

rce

nta

je

Central Rural, 1.3

Central Rural, 2.1

Distribución de la Población Pobre por Región

Independientemente de las características personales, la probabilidad de ser pobre es más baja si un individuo vive en la Región Central Rural o en Asunción, respecto de si vive en otras zonas rurales.

Fuente: Banco Mundial con datos de la EPH 1995 y 2005 DGEEC.

Factores Determinantes de la pobrezaParaguay 2003-2005

-3.3

18.9

-21

-1.6

2.1

21.7

-15.8

5.7

-40.0

-30.0

-20.0

-10.0

0.0

10.0

20.0

30.0

Asuncion Central Urbano Central Rural Resto Urbano

Prob

abili

dad

de s

er p

obre

2003

2005

Fuente: Estimaciones Banco Mundial con datos de la EPH 2003 y 2005 DGEEC.

Contexto 5: Determinantes (no exhaustivos) de la Pobreza Absoluta -

Mercado LaboralSi bien la mayoría de los trabajadores paraguayos están empleados en el sector urbano, el país mantiene un porcentaje alto de trabajadores rurales.

Pese a que la tasa de empleo ha subido, el país mantiene altos niveles de subempleo y, comparado con el resto de Latinoamérica, también de empleo informal.

Fuente: SEDLAC

Fuente: SEDLAC

Bolivia

EcuadorParaguay

Peru

Brazil

Chile

MexicoCosta RicaRep. Dominicana

Colombia

Panama

El SalvadorHonduras

Nicaragua

Guatemala

40

60

80

100

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

PBI Per capita (constantes al año 2000, international $)

Por

cent

aje

de tr

abaj

ador

es 2

5-65

año

s en

are

as

rura

les

Fuerza Laboral Informal, circa 2006 (Como porcentaje de trabajadores empleados)

3540 41 42

48 49 49 52 54 5561 63 65 66

70 71 73

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Por

cent

aje

3. El desafío

Mirando al Futuro: Áreas que necesitaran definición

1. Una vasta Agenda:

• Cómo fomentar equidad e igualdad de oportunidades para los grupos menos favorecidos?

• Educación, salud, agua y saneamiento, y protección social¨.

• Cómo mantener/acelerar el crecimiento económico y la generación de empleo formal?

• Sobrecalentamiento: coordinación de políticas fiscales y financieras.

• Acceso a mercados internacionales (infraestructura, certificaciones sanitarios y fitosanitarios, tratados comerciales).

• Profundización financiera (en áreas rurales?).

• Cuáles son las prioridades para la modernización del estado y de la administración pública?

Mirando al Futuro: Áreas que necesitaran definición

(continuación)“Somos plenamente concientes de que no existen recetas únicas para crear un crecimiento inclusivo de gran alcance, como tampoco un sólo paradigma, el desafío consiste en encontrar la combinación exacta de ingredientes de políticas que se ajusten a las necesidades de un país”.

Danny Leipziger, Vicepresidente del Departamento de Reducción de la Pobreza y Gestión

Económica.

Invitamos a la sociedad paraguaya a definir con mayor precisión estas áreas: a los analistas económicos, los forjadores de opinión, y los conductores de la política económica y social.

El rol del Banco Mundial

1. Apoyar procesos de definición en estas áreas: poner a disposición de Paraguay los recursos técnicos, de conocimiento y financieros que el Banco Mundial tiene en algunas de estas áreas.

2. Compartir las experiencias internacionales que pudiesen ser relevantes para el país en su condición actual:

“Corea del Sur es uno de los sólo 13 países que lograron llevar a cabo una especie de milagro económico en la era posterior a la segunda guerra mundial, con un crecimiento de 7% o más durante al menos 25 años consecutivos.” Informe sobre Crecimiento 2007: Estrategias de Crecimiento Sostenido y Desarrollo Inclusivo.

Muchas Gracias !

Comentarios a: prodriguez1@worldbank.org ó rgonzalez2@worldbank.org