MINUTA DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS POR EL...

AYUNTAMIENTO DE CAJAR PLENO, SESIÓN ORDINARIA DE 01 DE ABRIL DE 2016

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MINUTA DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS POR EL AYUNTAMIENT O PLENO EN SESION ORDINARIA CELEBRADA EL DIA 01 DE A BRIL DE 2016.-

En el Salón de Actos del Edificio

Socio-Cultural situado en la C/ España nº 45 de Cájar, siendo las diez horas del día uno de abril de dos mil dieciséis, se reúne el Pleno del Ayuntamiento bajo la presidencia de la Sra. Alcaldesa, Dª. Ana María García Roldán, al efecto de celebrar sesión ordinaria, en primera convocatoria. Asisten todos los Sres. Concejales al margen reseñados, asistidos por la Secretaria-Interventora que certifica. No asiste Dª. María Álvarez López Lendínez (Grupo Popular), quien ha excusado su asistencia por encontrarse ausente del municipio.

Comprobado por la Secretaria que se cumple el quórum de asistentes necesario, al asistir diez de los once miembros que de derecho componen la

Corporación, el Sr. Alcalde declara abierta la sesión, procediéndose por el Pleno a conocer los siguientes puntos del Orden del Día:

1º.- PROPUESTA DE APROBACION DE LAS ACTAS DE LAS SE SIONES ORDINARIA Y EXTRAORDINARIA CELEBRADAS LOS DÍAS 29 D E ENERO Y 7 DE MARZO DE 2016.-

Conocido el contenido de las actas de las sesiones ordinaria celebrada el pasado 29 de enero de 2016 y extraordinaria celebrada el 7 de marzo de 2016, cuyos borradores han sido notificados a los miembros de la Corporación con anterioridad a la celebración de esta sesión, la Alcaldesa pregunta a los asistentes si tienen alguna observación que realizar. No efectuándose ninguna observación, el Pleno adopta el siguiente acuerdo:

PRIMERO.- Aprobar el acta de la sesión ordinaria celebrada el día 29 de enero de 2016 tal y como viene redactada, votando a favor los cuatro Concejales del Grupo Popular que asisten a la sesión, los tres integrantes del Grupo Socialista, y los tres Concejales del Grupo Ganemos Cájar para la Gente.

SEGUNDO.- Aprobar el acta de la sesión extraordinaria celebrada el día 7 de marzo de 2016 tal y como viene redactada, votando a favor tres Concejales del Grupo Popular, los tres integrantes del Grupo Socialista, y los

Señores asistentes: Alcaldesa. Dª. Ana María García Roldán (PSOE) Concejales. Dª Mónica Castillo de la Rica (PP) D. Andrés Molina Sánchez (PP) D. José Molina Munuera (PP) Dª. Josefa García Hernández (PP) D. Antonio Castarnado Ayas (PSOE) D. José Manuel Bautista Castillo (PSOE) Dª. Guadalupe Hernández Díez (GCPG) D. Pablo Beltrán Barranco (GCPG) D. Emigdio Díez Jiménez (GCPG) Secretaria Dª Mª. Eugenia Pérez Merino.


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tres Concejales del Grupo Ganemos Cájar para la Gente. Se abstiene D. Andrés Molina Sánchez (Grupo Popular), por no haber asistido a la citada sesión.

TERCERO.- Proceder a su publicación de las actas aprobadas en el Tablón de Edictos y en la página WEB del Ayuntamiento. 2º.- DACIÓN DE CUENTA DE LAS RESOLUCIONES EMITIDA S POR LA ALCALDÍA DESDE LA ÚLTIMA SESIÓN ORDINARIA.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, de 28 de noviembre de 1986, la Alcaldía-Presidencia da cuenta al Pleno de las resoluciones adoptadas que son las comprendidas entre el número 29, de 25 de enero de 2016 y 117 de 29 de marzo de 2016, y que a continuación se relacionan.

El Pleno, por unanimidad, acuerda efectuar la toma de conocimiento de los Decretos de la Alcaldía enumerados, a los efectos oportunos. 029 Reconocimiento al 5º trienio al trabajador Fidel Prieto Oficial 1ª admvo. Laboral fijo 25.01.16 030 Contratar Escuela Baile de salón de febrero a mayo 2016 Lázaro A. Castellón 25.01.16 031 Nominas trabajares Ayuntamiento febrero 2016 26.01.16 032 Acceso a varios expedientes por el Concejal Pablo Beltrán 26.01.16 033 Aprobación cuenta justificativa Fiestas Patronales San Fco. 2015 por importe 24.500 26.01.16 034 Aprobación padrón basura diciembre 2015 grandes consumidores 26.01.16 035 Liquidaciones tasa cementerio municipal 01bis/2016 26.01.16 036 Licencia vado expte. 05/16 Luis Marín Jiménez para vivienda entrada por C/ Viña, nº 7 26.01.16 037 Baja escuela deportiva Gimnasia Rítmica de Carla Salas Navarro y devolución 58,59 € 26.01.16 038 Baja escuela deportiva tenis de Omar Arroud y devolución meses no disfrutados 48,87 € 26.01.16 039 Baja escuela deportiva Zumba de Nuria Ángel Buendía 26.01.16 040 Baja escuela Baile flamenco Soledad Rodríguez Pardo y devolución inscripción 26.01.16 041 Desestimar recurso Ana Mª Arco Barranco contra decreto 377/2015 Expte. 02/2015 26.01.16 042 Indemnizaciones asistencias sesiones 01.01.16 a 31.01.16 29.01.16 043 Baja escuela deportiva pilates Setefilla Almenara y devolución 46,87 € 29.01.16 044 Liquidación tasa Cementerio Municipal 02/16 29.01.16 045 Nómina enero 2016 Miembros corporación con dedicación parcial 29.01.16 046 Padrón alumnos Escuela Infantil Municipal Enero 2016 03.02.16 047 Baja escuela deportiva Zumba Mónica Gutiérrez Álvarez devolución de 46,87 € 03.02.16 048 Baja escuela deportiva Patinaje de Marta Gómez Abad y devolución de 28,12 € 03.02.16 049 Licencia obra menor Jorge J. Herraiz Batllori, C/ Dulcinea nº 10 03.02.16 050 Licencia obra menor José Roldán Marín, Ramal del Lugar 03.02.16 051 Licencia obra menor Cdad. Propietarios Edificio Cristabel, Real nº 26 03.02.16 052 Licencia obra menor Tomás Frawley Segura, Veleta nº 6 04.02.16 053 Convocatoria Junta de Gobierno Local sesión ordinaria 05.02.16 04.02.16 054 Licencia obra menor Mª Rosario Molina Quesada, Campanario nº 33-1ºB 05.02.16 055 Licencia obra menor Cdad. Propietarios Jardines de Cájar, Durán nº 15 05.02.16 056 Autorización cancelación aval licencia obras 06/2012, Gas Natural Andalucía 05.02.16 057 Admisión desistimiento reclamación patrimonial María Vílchez Olmedo 05.02.16 058 Aprobación padrón tasa basura bimestre Noviembre-Diciembre 2016 11.02.16 059 Aprobación prórroga 3 meses contrato laboral Francisco García Gámez 11.02.16 060 Aprobación prórroga 5 meses contrato laboral Marta Cayuela Garrido 11.02.16 061 Modificación contratos laborales Carmen Cantero Casado e Isabel Molina Marín 11.02.16 062 Desestimación reconocimiento 8º trienio Julio César Sánchez Roldán 11.02.16 063 Concesión bonificación 100% tasa basura 2016 Yolanda Isabel Rodríguez Puertas 11.02.16


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064 Toma de conocimiento cambio titularidad licencia actividad C/ España nº 30 15.02.16 065 Convocatoria Junta de Gobierno Local sesión ordinaria 18.02.16 16.02.16 066 Denegación baja recibos tasa basura Miguel A. Mochón Cervilla, C/ Campanario nº 16-2ºA 18.02.16 067 Aprobación padrón Vados 2016 18.02.16 068 Aprobación nóminas miembros corporación en régimen de dedicación parcial, Feb.2016 22.02.16 069 Aprobación nóminas personal funcionario y laboral fijo ayuntamiento Febrero 2016 22.02.16 070 Aprobación nóminas personal contratado Febrero 2016 22.02.16 071 Aprobación indemnizaciones miembros electos 01.02.16 a 22.02.16 25.02.16 072 Baja y devolución parte proporcional escuela deportiva Pilates Carmen Espejo Quijada 22.02.16 073 Baja y devolución parte proporcional escuela deportiva Zumba, Yolanda Moles Quitian 22.02.16 074 Orden expedición certificado acreditativo antigüedad vivienda C/ Virgen Blanca nº 5 22.02.16 075 Baja y devolución parte proporcional escuela Gimnasia Rítmica Nerea Martínez Jérez 25.02.16 076 Aprobación justificación Subvención 2015 Asociación Socio Cultural Bambino Teatro 25.02.16 077 Aprobación justificación Subvención 2015 Colegio Público San Francisco de Cájar 25.02.16 078 Licencia 1ª Ocupación Laura Garach Morcillo, Camino Leñadores nº 58 25.02.16 079 Estimación solicitud de baja I.I.V.T.N.U. 51/2014, Juan Diego Bernal Fiztgeral 01.03.16 080 Licencia de Vado entrada/salida y reserva, José E. Suárez Martín, Camino Bojaira nº 50 01.03.16 081 Autorización consulta información varios expedientes a Guadalupe Hernández Díez 01.03.16 082 Convocatoria Junta de Gobierno Local sesión ordinaria 03.03.16 02.03.16 083 Aprobación modificación nómina trabajadora Isabel Molina Marín, Febrero 2016 02.03.16 084 Concesión baja en Registro Municipal de Asociaciones Asociación de Vecinos AVECA 04.03.16 085 Licencia obra menor Andriy Dowhun, Plaza Iglesia nº 2-1ºC 03.03.16 086 Licencia obra menor Beatriz Ruiz Cobos, Camino de la Bojaira nº 19 04.03.16 087 Licencia obra menor Purificación Martín Cansino, Pedrizas nº 4 04.03.16 088 Justificación Subvención 2015 Coro Flamenco Virgen de los Dolores de Cájar 15.03.16 089 Justificación Subvención 2015 Junta Local de Donantes de Sangre de Cájar 15.03.16 090 Licencia obra menor Gas Natural Andalucía S.A., varias acometidas Cañada/Hortensia 07.03.16 091 Licencia obra menor Gas Natural Andalucía S.A., varias acometidas barrio Bellavista 07.03.16 092 Licencia 1ª Ocupación ampliación vivienda, José C. Escudero Villegas, R.Lenchín 17-19 07.03.16 093 Aprobación formalización varios contratos (5) por exceso tareas 11.03.16 094 Justificación Subvención 2015 Asociación de Plectro San Francisco de Cájar 15.03.16

095 Toma conocimiento declaración responsable actividad de peluquería en Julio Romero de Torres nº 5, promovida por Mª Carmen Coca Arroyar 08.03.16

096 Autorización personación Rafael Revelles Suárez, Procedimiento Despido 972/2015 09.03.16

097 Toma conocimiento declaración responsable actividad de taller de reparación de automóviles en Paseo Leñadores 66, promovida por Francisco Javier Aguado García 09.03.16

098 Licencia obra menor Francisco Villafranca Castillo, Glicinia nº 25 09.03.16 099 Licencia obra menor Julia Molina Quesada, Campanario nº 33-2ºA 09.03.16 100 Licencia obra menor Gas Natural Andalucía S.A., Chiquitica nº 6 11.03.16 101 Licencia obra menor Trinidad Díez Ramírez, España nº 34 11.03.16

102 Autorización consulta Guadalupe Hernández Díez, expedientes bases ejecución presupuesto 2011, 12, 13 y 2014 14.03.16

103 Concesión prórroga legalización obras C/ Sol nº 21, Mª Isabel Hernández Hernández 10.03.16 104 Licencia de Vado entrada/salida, Alberto Carlos García González, Paseo Huétor Vega 1 11.03.16 105 Aprobación padrón Escuela Infantil Municipal, Febrero 2016 23.03.06 106 Convocatoria Junta de Gobierno Local sesión ordinaria 17.03.16 16.03.16 107 Aprobación liquidaciones I.I.V.T.N.U. 045 a 071/2016 22.03.16 108 Justificación Subvención 2015, Asociación Musical Coral «Al-Bojaira» de Cájar 18.03.16 109 Aprobación nóminas miembros corporación en régimen de dedicación parcial, Mar.2016 31.03.16 110 Aprobación liquidación Presupuesto General 2015 22.03.16

111 Aprobación nóminas personal funcionario y laboral fijo ayuntamiento Marzo 2016 + paga extra y productividad 31.03.16

112 Autorización consulta Pablo Beltrán Barranco, expedientes factura Const.los Valdiviesos 22.03.16 113 Licencia obra menor Ángel Germán Bustos Valdivia, España n 36-1ºIzda 23.03.16 114 Convocatoria Comisión de Hacienda sesión ordinaria 29.03.16 29.03.16 115 Aprobación subvenciones marzo-16 medidas extraordinarias y urgentes inclusión social 04.05.16

116 Desestimación petición Pablo Beltrán Barranco sobre envío soporte informático relaciones facturas aprobadas J.G.L. 29.03.16


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117 Convocatoria Ayuntamiento Pleno, sesión ordinaria día 01.04.2016 29.03.16 3.- DAR CUENTA COMUNICACIONES Y DISPOSICIONES DE IN TERÉS.

Por la Alcaldía se da cuenta de la inclusión en el expediente de la sesión de la relación de las siguientes normas de interés para las Corporaciones Locales, que han sido recientemente publicadas en el BOE, en el BOJA y en el BOP:

BOE • Resolución de 13 de enero de 2016, por la que se hace público el

Acuerdo del Pleno de la Cámara de Cuentas de Andalucía por el que se regula la Rendición Telemática de la Cuenta General de las Entidades Locales y el formato de dicha cuenta a partir de la correspondiente a 2015. BOJA 22-01-2015.

• Orden de 25 de enero de 2016, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la dinamización de la red de Centros de Acceso Público a Internet en Municipios, Zonas Necesitadas de Transformación Social, Entidades Locales Autónomas de Andalucía y Puntos de Acceso Público a Internet.BOJA 30-01-2016.

• Resolución de 26 de enero de 2016, de la Secretaria General de Coordinación Autonómica y Local, por la que se desarrolla la información a suministrar por las corporaciones locales relativa al esfuerzo fiscal y su comprobación en las Delegaciones de Economía y Hacienda.

• La Ley 48/2015, de 29 de octubre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2016, establece, en su artículo 91, la fórmula para el cálculo del esfuerzo fiscal de los municipios, necesario para proceder a la liquidación definitiva de su participación en los tributos del Estado correspondiente a 2016. Esta fórmula se desarrolla en términos análogos a los ejercicios anteriores. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 109.1 de la LPGE2016, con el fin de proceder a la liquidación definitiva de la PTE2016, las respectivas Corporaciones locales deberán facilitar, antes del 30 de junio del año 2016, la información relativa al esfuerzo fiscal que determinen los órganos competentes del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.

• Resolución de 10 de febrero de 2016, de la Dirección General del Tesoro, por la que se actualiza el anexo 1 incluido en la Resolución de 31 de julio de 2015, de la Secretaria General del Tesoro y Política Financiera, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento y derivados de las comunidades autónomas y entidades locales.

• Resolución de 29 de febrero de 2016, de la Dirección General del Tesoro, por la que se actualiza el Anexo 1 incluido en la Resolución de 31 de julio de 2015, de la Secretaria General del Tesoro y Política Financiera, por la que se define el principio de prudencia financiera aplicable a las operaciones de endeudamiento y derivados de las comunidades autónomas y entidades locales.


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BOJA • Orden de 25 de enero de 2016, por la que se establecen las bases

reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la dinamización de la red de Centros de Acceso Público a Internet en Municipios, Zonas Necesitadas de Transformación Social, Entidades Locales Autónomas de Andalucía y Puntos de Acceso Público a Internet.

La presente Orden está compuesta por un único texto articulado de las bases reguladoras fiel a la estructura propuesta en el artículo 5 del Reglamento de los Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración de la Junta de Andalucía, aprobado por el Decreto 282/2010, de 4 de mayo. El citado texto de las bases reguladoras contempla la normativa común y las especificidades para cada una de las seis líneas de subvención reguladas, todo ello bajo el principio de igualdad de género

• Ley 3/2015, de 29 de diciembre, de la Comunidad Autónoma de Andalucía, de materia de gestión integrada de calidad ambiental, de aguas, tributaria y de sanidad animal.

OTROS • Protocolo general de Actuación entre la Diputación de Granada y el

Ayuntamiento sobre encomienda de gestión en materia de disciplina urbanística.

• Escrito de 18 de enero de 2016 de la Vicepresidenta tercera y Diputada Delegada de Asistencia a Municipios y medio Ambiente con registro entrada nº. 456 en Cájar, comunicando imposibilidad de prestar servicio tesorería.

4. PROPUESTA RATIFICACIÓN DECRETO ALCALDÍA 192/2014 DE 14 DE JULIO. Conocida la propuesta de acuerdo, consistente en ratificar el Decreto de Alcaldía nº. 192/2014 de 14 de julio , por el que se autorizaba a D. Rafael Revelles Suárez a interponer recurso contencioso administrativo contra la resolución de 29 de abril de 2014 de la Dirección General de Estructuras Agrarias, el Pleno, con el voto de la mayoría absoluta del numero legal de sus miembros, al votar a favor los diez miembros de la Corporación asistentes a la sesión, acuerda ratificar el Decreto 192/2014, de 14 de julio, en sus propios términos, siendo su tenor literal como sigue: “Visto el acuerdo de Junta de Gobierno Local de fecha 16.09.11, por el que se otorga a D. Rafael Revelles Suárez , la representación y defensa jurídica del Ayuntamiento de Cájar en todos los procedimientos judiciales en que sea parte. Vista la Resolución de fecha 29 de abril de 2014, emitida por la Dirección General de Estructuras Agrarias de la Junta de Andalucía, por la que se minoraba una subvención concedida para Acondicionamiento y mejora del Camino de las Huertas-Ramal del Lugar y Camino de Cájar a La Zubia, pasando de 85.324,92 € a 63.417,79 €.


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Visto el informe emitido en fecha 26.06.14, por los Servicios Jurídicos contratados por este Ayuntamiento, en relación a la cesión del derecho de crédito instado por la Junta de Andalucía en relación con la subvención concedida para la mejora y acondicionamiento de los caminos rurales del municipio, y posibilidad de interponer recurso Contencioso Administrativo contra la anterior Resolución. Esta Alcaldía, en uso de la competencia que me otorga el Art. 21.1.s de la Ley 7/1985, de 02 de Abril, de Bases del Régimen Local, resuelve lo siguiente: PRIMERO: Autorizar a D. Rafael Revelles Suárez, con D.N.I. 74.642.146-Q, para interponer Recurso Contencioso Administrativo contra resolución de 29 de abril de 2014 de la Dirección General de Estructuras Agrarias de la Junta de Andalucía, por la que se modifica la subvención originariamente concedida mediante Resolución de 30 de diciembre de 2010, de la Dirección General de Regadío y Estructuras, pasando de un importe de 85.259,51 €. a 63.417,79 €., ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. SEGUNDO: Dar cuenta al Pleno en la primera sesión ordinaria que celebre”.

Durante el debate se producen las intervenciones que se sintetizan a continuación, pudiendo conocerse en su integridad en el enlace citado al final de este acta.

La Portavoz del Grupo Popular, Dª. Mónica Castillo de la Rica, toma la palabra diciendo lo siguiente: Es una subvención concedida por orden de 19 de enero de 2011 por la Junta de Andalucía, subvención que procede de los Fondos de desarrollo regional, de la que el 70% se pagaba con parte de esos fondos y el 30% era por parte de la Junta de Andalucía. En principio se cumplieron todos los parámetros, entonces estaba de concejal de obras y servicios José. Se cumplieron todos los parámetros, se cumplieron todas las condiciones que venían establecidas en la resolución y en el proyecto que se presentó en su día ante la Junta de Andalucía. En el tema de Asistencia Técnica esa responsabilidad recaía en los arquitectos provinciales, entonces hubo un cambio, no en lo que era el trazado del proyecto, sino en algo que estaba relacionado con el entubamiento de la acequia, que se hizo una bóveda y ellos alegan que como no se comunicó, que sí se hizo. Pero dado el volumen de trabajo que tenían los técnicos provinciales de entonces de la Diputación de 2011, que fueron muchos pueblos y muchos municipios que se acogieron a esta Resolución, a esta subvención, ellos alegan que quien tiene la potestad según lo previsto en el art, 26 de la orden, de aminorar este importe, lo que queremos decir es que esa subvención se ha pagado solo y exclusivamente de los Fondos de Desarrollo Regional, que vienen de la Unión Europea, y que la Junta de Andalucía de los 23.000 y pico euros que tenían que pagar a Cájar lo que es hoy por hoy, solo han pagado 1.300, así que esperemos que a través del recurso que se va a interponer por parte del Ayuntamiento ante el Tribunal Superior de Justicia que cumplan con Cájar y que paguen la parte de la subvención que le corresponde hacer a este municipio. 5.- PROPUESTA DE APROBACIÓN RECTIFICACIÓN INVENTARI O A 31 DE DICIEMBRE DE 2015.

Visto el procedimiento incoado para proceder a la rectificación a 31 de diciembre de 2015 del Inventario de los Bienes y Derechos pertenecientes a esta Entidad Local, aprobado por el Pleno del Ayuntamiento en fecha 26 de octubre de 1995,en el que figuran detalladas las existencias a 01 de enero de


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2015, las altas y bajas producidas durante el ejercicio, las existencias a 31 de diciembre de 2015, así como informe de Secretaría sobre legislación aplicable y procedimiento a seguir, enunciando los problemas de que adolece el Inventario Municipal de Bienes y derechos.

Vistos los artículos 57, 58, 59, 60 y 61 de la Ley 7/1999, de 29 de septiembre, de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía; artículo 95 a 114 del Decreto 18/2006, de 24 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, artículos. 31, 32, 33 y 34 del RD 1372/1986, de 13 de junio que aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales; y artículo 32.1º y 4º de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas.

Sometido el expediente a votación, el Pleno, a propuesta de la Alcaldía, en uso de la competencia que ostenta en virtud del artículo 100.1 del Decreto 18/2006, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales de Andalucía, adopta por mayoría absoluta el siguiente ACUERDO:

PRIMERO. Aprobar la rectificación del Inventario municipal de bienes y

derechos pertenecientes a este Municipio, referidos al período comprendido entre 1 de enero y 31 de diciembre de 2015 en los términos que se resumen a continuación.

EXISTENCIAS PATRIMONIALES D E LA ENTIDAD LOCAL DE CÁJAR.

SITUACIÓN A 31.12.2014

SITUACIÓN A 31.12.2014 ALTAS BAJAS TOTAL

I. Inmuebles 18.918.597,81 183.997,15 64.936,97 19.037.657,99 II. Derechos Reales 0 0 0 0 III. Muebles de carácter histórico, artístico o de considerable valor económico

0 0 0 0

IV. Valores mobiliarios 0 0 0 0 V. Derechos de carácter personal 0 0 0 0

VI. Vehículos 93.511,47 0 18.980,48 74.530,99 VII. Semovientes 0 0 0 0 VIII. Muebles no comprendidos en los anteriores enunciados

94.759,65 13.196,08 14.904,86 93.050,87

IX. Bienes y derechos revertibles

0 0 0 0

X. Propiedades inmateriales

0 0 0 0

TOTALES 19.106.868,93 197.193,23 98.822,31 19.205.239,85


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SEGUNDO. Remitir copia de la Rectificación del Inventario, autorizado por el Secretario con el visto bueno del Presidente, al órgano de la Comunidad Autónoma que tenga atribuida la competencia en esta materia y Subdelegación del Gobierno en Granada, conforme establece el artículo 31 del Reglamento de Bienes de las Corporaciones Locales.

Votan a favor del acuerdo los cuatro integrantes del Grupo Popular que asisten a la sesión, los tres Concejales del Grupo Socialista y los tres del Grupo Ganemos Cájar para la Gente.

Durante el debate se producen las intervenciones que se sintetizan a continuación, pudiendo conocerse en su integridad en el enlace citado al final de este acta.

La Portavoz de Ganemos Cájar para la Gente, Dª. Guadalupe Hernández Díez, pregunta la razón por la que no constan en el Inventario los Iphone de los miembros de la Corporación, respondiendo la Secretaria Interventora que en la documentación de altas y bajas generada a lo largo de 2015 no figura ningún documento relacionado con los Iphone. 6.- PROPUESTA RENOVACIÓN CONVENIO COLABORACIÓN CON COSORCIO TRANSPORTE METROPOLITANO DEL ÁREA DE GRANA DA Y EMPRESA LIÑÁN PARA COFINANCIAR COSTE LÍNEA 183.

Vista la propuesta de celebración de renovación de convenio de colaboración entre el Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Granada, el Ayuntamiento de Cájar y la Entidad Mercantil empresa Liñán S.A. para cofinanciar el coste de la oferta adicional de la línea metropolitana 183: Granada-Huétor Vega-Cájar-Barrio Monachil-Monachil, durante los periodos comprendidos entre el 1 de enero a 31 de diciembre de 2016.

Visto el texto del convenio facilitado por el Consorcio de Transporte. Visto el informe de Secretaría Intervención que obra en el expediente

sobre la Legislación aplicable, competencia y procedimiento a seguir para la aprobación de Convenio Administrativo de colaboración entre este Ayuntamiento y el citado Consorcio, que constata que el Convenio es ajustado a Derecho.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.2.p) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el Pleno de la Corporación, adopta con el voto de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, al votar a favor los diez miembros de la Corporación que asisten a la sesión, el siguiente acuerdo:

PRIMERO. Aprobar la renovación de Convenio administrativo de

colaboración entre este Ayuntamiento y Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Granada, y la Entidad Mercantil Empresa Liñán S.A. para cofinanciar el coste de la Línea Metropolitana 183 Granada-Huétor Vega- Cájar-Barrio Monachil-Monachil durante el periodo 1 de enero a 31 de diciembre de 2016.


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SEGUNDO. Autorizar un gasto por importe de TRES MIL DOSCIENTOS SETENTA Y UN EUROS Y NOVENTA Y CUATRO CÉNTIMOS, 3.271,94 €uros, IVA incluido , para financiar la aportación del Ayuntamiento de Cájar que corresponde con el 50 por ciento del coste total del servicio, autorizándose el gasto con cargo a la aplicación 9.441.467.00 del Presupuesto vigente.

TERCERO. Facultar al Alcalde, como Presidente de esta Corporación y en representación de este Ayuntamiento, de conformidad con lo establecido en el artículo 21.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, para suscribir el citado Convenio de Colaboración y cuantos documentos sean necesarios en su ejecución.

Durante el debate se producen las intervenciones que se sintetizan a continuación, pudiendo conocerse en su integridad en el enlace citado al final de este acta:

Dª. Mónica Castillo de la Rica, pregunta si el aumento del 0,11 por ciento, con respecto al año pasado de lo que tiene que aportar Cájar en el Consorcio de Transportes, lo paga el pueblo o se sube el billete del autobús.

D. Antonio Castarnado Ayas contesta lo siguiente: “El Consorcio de Transporte Metropolitano se constituye en 2004 con la finalidad de mejorar el transporte público tanto en cuanto a sus servicios como a su precio. Para ello se firmaron contratos programa con todas las empresas concesionarias de autobús que contemplaban la puesta en marcha de un área tarifaria integrada.

Las empresas de transporte público, como adjudicatarias de un contrato, están obligadas a prestar los servicios recogidos en dicho contrato de concesión. El tiempo ha demostrado que esos servicios no cubren las expectativas de un área metropolitana en crecimiento urbanístico, con una población que demanda mejores servicios públicos. Con este motivo, los Ayuntamientos y el Consorcio han articulado un sistema denominado “mejora de servicios” mediante el cual se ponen en marcha nuevas líneas o se incrementan el número de expediciones. Como estas mejoras sobrepasan la obligación concesional de la empresa deben ser pagadas directamente por las administraciones públicas competentes, Ayuntamiento y Consorcio.

La mejora de la línea 183 Granada – Huetor Vega – Cájar- Barrio de Monachil – Monachil de transporte regular de viajeros es el resultado de este acuerdo entre el Ayuntamiento de Cájar, el Consorcio de Transportes y la empresa Liñán S.L. Esta mejora, iniciada en 2012, consiste en introducir una expedición adicional más a las 07:00 horas con salida de Cájar hacia Granada y otra a las 07:20 horas con salida de Granada de lunes a viernes laborables, así como el uso del título de transportes de aplicación en el ámbito del Consorcio, de tal manera que sus usuarios puedan acceder a las mejoras de movilidad y tarifarias que el uso del título supone.

El coste de los servicios adicionales para el ejercicio 2016asciende a la cantidad de 6.543,88 €, IVA incluido, siendo el coste diario de 31,77 €, IVA incluido. El coste de los servicios adicionales será financiado al 50 % por el Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Granada y al 50 % por el Ayuntamiento de Cájar.

Los abonos correspondientes a los servicios adicionales de la línea 183 se harán efectivos mensualmente al concesionario, tanto por el Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Granada, como por el Ayuntamiento de Cájar, en los quince días hábiles siguientes a su vencimiento, previa presentación por el concesionario de la factura correspondiente.

Las facturas mensuales se emitirán fraccionadas, en los porcentajes estipulados en la cláusula anterior, al Ayuntamiento de Cájar y al Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Granada, indicando en la misma el desglose y justificación del importe facturado en


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función de los costes establecidos en el contrato. La suma de los importes de dichas facturas será igual al coste mensual total de los servicios adicionales contratados.

La liquidación se cerrará con fecha 31 de diciembre por acuerdo de todas las partes, una vez presentadas las correspondientes facturas por el concesionario, en función de los viajeros y servicios realmente efectuados y una vez deducido el 75% de los ingresos del operador procedentes de la percepción debida a los nuevos viajeros generados por la mejora del servicio. La deducción resultante se repartirá entre Ayuntamiento y Consorcio en función de los porcentajes de reparto de costes asumidos por éstos y establecidos en la cláusula anterior.”

Dª. Guadalupe Hernández Díez, Portavoz del Grupo Ganemos Cájar para la Gente, informa de que van a votar si a la propuesta, aunque el convenio es continuista, similar al firmado en 2012, y hay un incremento del gasto a realizar que no se justifica.

7.- PROPUESTA DE MODIFICACIÓN REGIMEN RETRIBUTIVO CONCEJALES CON DEDICACIÓN PARCIAL. Conocida la propuesta de acuerdo de la Alcaldía, cuyo contenido es el siguiente: “PROPUESTA DE ACUERDO

En sesión ordinaria celebrada por el Pleno el 25 de septiembre de 2015 se aprobó el siguiente régimen retributivo de los miembros de la Corporación:

Con posterioridad a esta fecha, se revocaron por la Alcaldía las

delegaciones conferidas a D. Pablo Beltrán Barranco; y Dª. Guadalupe Hernández Díez renunció a las que tenía conferidas por Decreto nº. 11/2016, de 14 de enero.

Mediante Decreto 027/2016, de 25 de enero, la Alcaldía designó a D. Antonio Castarnado Ayas y D. José Manuel Bautista Castillo Primer y Segundo Tenientes de Alcaldía, respectivamente, y efectuó nueva distribución de competencias, delegando en los concejales D. Antonio Castarnado Ayas y D.

Cargo/Titular Dedicación Retribuciones

Importe bruto/mes

Nº pagas Total anual

Antonio Castarnado Ayas , Concejal delegado de Obras Públicas, Mantenimiento Vías, Alumbrado, Parques y Jardines, Medio Ambiente y Cementerio.

20 hs semanales 600,11€ 12 7.201,32.

Pablo Beltrán Barranco , Concejal delegado de Arquitectura, Patrimonio, Vivienda, Urbanismo, Movilidad, Agua y residuos Sólidos.

20 hs semanales 600,11€ 12 7.201,32.

José Manuel Bautista Castillo 15 hs semanales 450,00 12 5.400,00

Guadalupe Hernández Díez 20 hs semanales 600,11 12 7.201,32


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José Manuel Bautista Castillo, las siguientes competencias genéricas: - D. Antonio Castarnado Ayas: Obras Públicas, mantenimiento de

Vías, Alumbrado, Parques y Jardines, medio Ambiente, Cementerio, Movilidad, Urbanismo, Suministro Agua, Vivienda, Patrimonio y Residuos Sólidos.

- D. José Manuel Bautista Castillo: Deportes, Festejos, Ocio Activo, Juventud, Infancia, Mayores, Turismo, Participación Ciudadana, Consumo Y Transparencia.

Desde esa fecha D. Antonio Castarnado Ayas y D. José Manuel Bautista Castillo vienen realizando dichas competencias con una dedicación mucho mayor de las 20 y 15 horas semanales establecidas, respectivamente, en el acuerdo del Pleno de 25 de septiembre. Es por ello que consideramos proporcionado ajustar sus retribuciones al régimen de dedicación que actualmente exigen las competencias que desarrollan, por lo que se propone al Pleno la adopción del siguiente acuerdo:

PRIMERO: Reconocer a D. Antonio Castarnado Ayas y D. José Manuel

Bautista Castillo la dedicación exclusiva en el ejercicio del cargo de Tenientes de Alcalde con las delegaciones atribuidas mediante Decreto nº. 27/2016, de 25 de enero, con el siguiente régimen retributivo: 12 pagas de 1.500 euros brutos mensuales a cada uno, con efectos desde el día 1 de abril de 2016.

SEGUNDO: Autorizar el gasto con cargo a las aplicaciones presupuestarias siguientes:

9.912.100.00: Retribuciones. 9.912.160.00: Cuotas S. Social.

TERCERO: Proceder a modificar la base 38.1 de Ejecución del Presupuesto Municipal de 2015 prorrogado.

Cájar, a 22 de marzo de 2016. LA ALCALDESA, Ana Mª. García Roldán.” Visto que en el expediente consta el informe favorable de Secretaría Intervención de 22 de marzo de 2016 así como el dictamen favorable de la Comisión de Hacienda de 29 de marzo de 2016.

La Sra. Alcaldesa somete el asunto a votación, acordándose por el Pleno rechazar la propuesta realizada por la Alcaldesa con el voto de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, al votar en contra de la misma los cuatro Concejales del Grupo Popular que asisten a la sesión y los tres del grupo Ganemos Cájar para la Gente; y votando a favor los tres integrantes del Grupo Socialista.

Durante el debate se producen las intervenciones que se sintetizan a continuación, pudiendo conocerse en su integridad en el enlace citado al final de este acta:

Dª. Mónica Castillo de la Rica, Portavoz del Grupo Popular anuncia que el Grupo Popular vota en contra de la propuesta, aclarando que si bien reconocen que es legal, lícita y se ajusta a la Ley de Estabilidad Presupuestaria, consideran una osadía proponer incrementar las retribuciones


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de los concejales socialistas, que han sido incapaces a su juicio de mantener un pacto, y cuando su lema durante la campaña electoral era “Trabajar por y para el pueblo”. Dª. Guadalupe Hernández Díez, Portavoz del Grupo Ganemos Cájar para la Gente, considera inaceptable que la primera propuesta que trae el Grupo Socialista al Pleno sea subirse el sueldo, y no una ordenanza de Mercadillo o el Presupuesto de 2016. Les acusa de mantener una política de de inercia, de incumplir su propio programa, de ser responsables de la ruptura del pacto que tenían con Ganemos Cájar para Gente y de querer vivir de la política, añadiendo que no saben resolver los problemas de los vecinos pero si los suyos.

D. José Manuel Bautista Castillo responde que la responsabilidad de que el pacto se haya roto no es de los concejales del Grupo Socialista, es de los concejales de Ganemos Cájar para la Gente, ya que Dª. Guadalupe Hernández Díez y D. Emigdio Díez Jiménez renunciaron voluntariamente, y a D. Pablo Beltrán Barranco le retiró la Alcaldesa las competencias que tenía delegadas por su incompetencia, luego ellos son los responsables. Además, añade que lo que antes hacían seis personas, ahora lo hacen tres. En cuanto a D. Pablo Beltrán Barranco, le sugiere que critique menos, ya que ellos también cobraban un sueldo del Ayuntamiento, también vivían de la política. Declara D. José Manuel Bautista Castillo haber perdido los ingresos que tenía antes de ser concejal, por lo que considera que la retribución que proponen es justa y razonable, y que realizan su trabajo con orgullo y con unos resultados que ellos no consiguieron.

Asimismo D. José Manuel Bautista Castillo se dirige a D. Pablo Beltrán para decirle que él no es un ejemplo para dar lecciones y llamarle incompetente.

D. José Manuel Bautista Castillo, dirigiéndose a Dª. Mónica Castillo de la Rica, le dice que no entiende cómo ha podido defender que se pague una factura con un informe en contra, justificándolo que lo hizo “por tener buen corazón”, preguntándose donde está ahora ese buen corazón, y lamentando los a su juicio incomprensibles cambios de criterio del Grupo Popular según les interesa.

Dª. Guadalupe Hernández Díez lamenta que el argumentario de José Manuel Bautista Castillo consista solo en ataques, debido a su irresponsabilidad.

Dª. Josefa García Hernández considera que D. José Manuel Bautista Castillo ha personalizado su intervención en Dª. Mónica Castillo de la Rica, recordándole que el Grupo Popular está integrado por cinco concejales que deciden de común acuerdo lo que deben votar.

Dª. Mónica Castillo de la Rica dice dirigiéndose de nuevo a D. José Manuel Bautista Castillo que no pone en duda que están trabajando, lo saben muy bien porque ellos han estado gobernando muchos años, pero si están gobernando solo los tres, es solo culpa suya, no tienen legitimidad para gobernar.


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D. José Manuel Bautista Castillo responde que la legitimidad se la dan los votos que han obtenido, y que ellos no son los responsables de la ruptura del pacto con Ganemos Cájar para la Gente.

Dª. Ana María García Roldán informa de que las retribuciones que se proponen son inferiores en 32.000,00 euros a las que se cobraban en la anterior legislatura.

8.- PROPUESTA APROBACIÓN PLAN PRESUPUESTARIO 2017/2 019.

Visto el expediente incoado para aprobar el plan presupuestario a medio plazo 2017-2019, en el que figura el informe de Secretaría Intervención de 23 de febrero de 2016 en relación con el procedimiento y la legislación aplicable.

Visto que con idéntica fecha se emitió informe de Secretaría Intervención sobre el contenido del Plan Presupuestario 2017-2019 presentado por la Alcaldía.

En cumplimiento de lo establecido en el 29 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de Abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, el Pleno con el voto de la mayoría simple del número legal de miembros de la Corporación Municipal, acuerda lo siguiente:

PRIMERO. Aprobar los planes de los presupuestos del periodo 2017-2019, según Anexo adjunto.

SEGUNDO. Remitir el Plan Presupuestario a medio plazo del Ayuntamiento al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas por los medios telemáticos habilitados al efecto.

Votan a favor del acuerdo los tres integrantes del Grupo Socialista.

Se abstienen los cuatro Concejales del Grupo Popular que asisten a la sesión y los tres del Grupo Ganemos Cájar para la Gente.

Durante el debate se producen las intervenciones que se sintetizan a continuación, pudiendo conocerse en su integridad en el enlace citado al final de este acta: Dª. Guadalupe Hernández Díez justifica la abstención diciendo que la Ley hay que cumplirla, pero no están de acuerdo con una ley que encorseta las cuentas de los ayuntamientos.

ANEXO.

Ingresos/ Gastos 2016

% tasa

variación 2017

% tasa

variación 2018

% tasa

variación 2019

Ingresos 3.060.970,82 1,94 3.120.252,44 1,87 3.178.556,40 1,83 3.236.869,44

Gastos 2.566.265,38 5,13 2.698.030,24 4,95 2.831.704,34 4,94 2.971.609,24

Saldo operaciones 504.591,67 422.222,20 346.852,16 265.251,20


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no financieras Capacidad/ necesidad

financiación 495.487,15 448109,58 372.739,52 291.138,56

Deuda viva 31.12.2015

0 0 0 0

9.- DACIÓN CUENTA REPAROS EMITIDOS POR SECRETARÍA INTERVENCIÓN EN 2015 EN CUMPLIMIENTO DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 218 DEL REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2004, D E 05 DE MARZO, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY REGULADORA DE LAS HACIENDAS LOCALES.

Vista la relación de reparos emitidos por Secretaría Intervención a lo largo del ejercicio 2015, de fecha 31 de diciembre de 2015, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 218 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de cinco de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, según redacción dada por Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, el Pleno, por mayoría absoluta, acuerda:

Efectuar la toma de conocimiento de la relación de reparos emitidos

durante 2015 por Secretaría Intervención en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 218 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de cinco de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, según redacción dada por Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, que se incluyen en el siguiente Anexo: RELACION DE REPAROS EMITIDOS POR SECRETARIA-INTERVE NCION A ADO/ORDENES DE PAGO REALIZADOS DURANTE EL AÑO 2015 (1)

Nº

REPARO N.MANDAMIENTO

PAGO APLICACIÓN

PRESUP. ACREEDOR IMPORTE

1 CONSTRUCCIONES NARILA S.L. 48.928,60 2 22015000771 692021600 EDER SISTEMAS INFORMATICOS S.L. 214,11 3 22015000833 232113100 MARIA ISABEL GONZALEZ CASTRO 678,16 4 22015001201 692020200 BANCO MARE NOSTRUM –BMN- 121,00 5 22015001165 692020200 JOSE ANTONIO CUENCA VILLEGAS 800,00 6 22015001396 223113100 MARIA ISABEL GONZALEZ CASTRO 592,79 7 22015001561 223113100 MARIA DEL CARMEN CANTERO CASADO 552,61 8 ----- ------- FRANCISCO REYES RUIZ DE VALDIVIA 1.560,68 9 22015001619 232113100 MARIA ISABEL GONZALEZ CASTRO 1.390,80 10 ----- -------- FRANCISCO REYES RUIZ DE VALDIVIA 1.519,94 11 22015001782 223113100 SANDRA ROLDAN SEGOVIA 1.276,91 12 22015001851 145213000 FRANCISCO REYES RUIZ DE VALDIVIA 1.245,90 13 ----- ------- FRANCISCO REYES RUIZ DE VALDIVIA 1.661,11 14 ----- ------- FRANCISCO REYES RUIZ DE VALDIVIA 2.002,92

LA SECRETARIA INTERVENTORA Cájar a 31 de diciembre de 2015.

(1) Solamente se incluyen reparos a pagos. La sobrecarga de trabajo de Secretaria Interventora impide realizar fiscalizaciones de ingresos. 10.- MOCIONES.


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Conocido el Informe de Secretaría Intervención que dice así: “Al amparo de lo establecido en el artículo 3 apartado d) del Real Decreto 1174/1987, por el que

se aprueba el Régimen Jurídico de los Funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional, y en el artículo 94.3 del Real Decreto 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se emite el siguiente informe:

Según dispone el artículo 82.3 y 91.4 del Real Decreto 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, en las sesiones del Pleno podrán examinarse asuntos no incluidos en el orden del día en los casos siguientes:

82.3. El Alcalde o Presidente, por razones de urgencia debidamente motivada, podrá incluir en el

orden del día, a iniciativa propia o propuesta de alguno de los portavoces, asuntos que no hayan sido previamente informados por la respectiva Comisión Informativa, pero en este supuesto no podrá adoptarse acuerdo alguno sobre estos asuntos sin que el Pleno ratifique su inclusión en el orden del día.

91.4. En las sesiones ordinarias, concluido el examen de los asuntos en el orden del día y antes

de pasar al turno de ruegos y preguntas, el Presidente preguntará si algún grupo político desea someter a la consideración del Pleno por razones de urgencia, algún asunto no comprendido en el Orden del Día que acompañaba a la convocatoria y que no tenga cabida en el punto de ruegos y preguntas.

Si así fuere, el Portavoz del grupo proponente justificará la urgencia de la moción y el Pleno votará, acto seguido, sobre la procedencia de su debate. Si el resultado de la votación fuera positivo se seguirá el procedimiento previsto en el artículo 93 y siguientes de este Reglamento.

Esta Secretaría Intervención informa que en virtud de lo dispuesto en el artículo 103 de la Constitución Española de 1978, que prescribe el sometimiento de la actuación administrativa a la Ley y al derecho, los acuerdos que se adopten bajo esta modalidad quedan condicionados para su validez plena a los siguientes requisitos:

- Que los asuntos que se propongan sean de competencia municipal. - Que su resolución este dentro de las competencias del Pleno (art. 22 Ley 7/85 de Bases del

Régimen Local). - Que su contenido no infrinja la legalidad vigente. - Que exista consignación presupuestaria en los casos en que fuere preceptivo. - Que en el caso de que la propuesta exija la tramitación de un procedimiento específico, (en

materia de contratación, utilización y cesión de bienes municipales, personal, etc), o la emisión de informes jurídicos y/o técnicos preceptivos, el acuerdo que se adopte solo podrá emitirse en el sentido de que se tramiten dichos procedimientos y se emitan dichos informes, volviendo posteriormente el asunto al Pleno para su resolución.

LA SECRETARIA INTERVENTORA, Fdo.: Mª. Eugenia Pérez Merino.”

Se someten a la consideración del Pleno por orden cronológico de presentación las siguientes Mociones presentadas por los grupos municipales:

10.1.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL GANEMOS CÁJAR PAR A

LA GENTE EN APOYO A LOS REFUGIADOS. En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 91.4 del Real Decreto

2568/86, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales ROF, se somete en primer lugar por la Alcaldía a votación la urgencia del asunto y su inclusión en el orden del día de la sesión, aprobándose por mayoría absoluta, al votar a favor los diez miembros de la Corporación que asisten a la sesión del total de once que la integran de derecho.

A continuación, la Portavoz del Grupo Ganemos Cájar para la Gente da lectura a su contenido, que dice lo siguiente:


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“EXPOSICIÓN DE MOTIVOS De acuerdo con la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de los Refugiados,

un refugiado es una persona que “debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social o por opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o no quiera, a causa de dichos temores, acogerse a la protección de su país.

La Carta Europea de los Derechos Humanos establece en su artículo 18 que “se garantiza el derecho de asilo dentro del respeto de las normas de la Convención de Ginebra de 28 de julio de 1951 y del Protocolo de 31 de Enero de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados y de conformidad con el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea”, y en su artículo 19, sobre “nadie podrá ser devuelto, expulsado o extraditado a un Estado en el que corra un grave riesgo de ser sometido a la pena de muerte, a tortura o a otras penas o tratos inhumanos o degradantes”.

Debido a las guerras, la explotación y el hambre actualmente se está produciendo el mayor movimiento de población desde la Segunda Guerra Mundial, ante la pasividad de las autoridades europeas, que no han puesto en marcha medidas para facilitar la llegada segura y la correcta acogida de estas personas.

Las situaciones creadas por el cierre de fronteras se unen al fracaso de planes de readmisión, poniendo en peligro la vida de las personas migrantes y refugiadas. España sólo ha acogido a 18 personas de las 17.000 refugiadas a los que se comprometió. A la vez, hemos visto como el espacio europeo de libre circulación se desmoronaba y los discursos xenófobos aumentaban en toda la Unión Europea.

El acuerdo entre la Unión Europea y Turquía es una pata más de este modelo y no garantiza de ninguna manera la llegada segura y el cumplimiento de los derechos de las personas que se ven obligadas a abandonar sus hogares; al contrario, las pone en mayor riesgo. Este acuerdo contempla que las autoridades europeas devuelvan a territorio turco a todas las personas refugiadas que pasen a Grecia desde Turquía a abonarle 6.000 millones de euros, a celebrar la exención de visados para los ciudadanos turcos en la UE e impulsar el proceso, después de años hibernando, de la entrada de Turquía en la UE como país miembro de pleno derecho.

Si no se habilitan vías de acceso legales y seguras, se seguirá obligando a las personas a jugarse la vida en el Mediterráneo y el Egeo, donde el año pasado murieron más de 30.000 personas. La reciente decisión de militarizar nuestras fronteras marítimas con buques de la OTAN no hace sino aumentar el riesgo al que se enfrentan migrantes y refugiadas.

Por todo lo expuesto con anterioridad, el grupo municipal de Ganemos Cájar Para la Gente presenta la siguiente propuesta de ACUERDO:

1. El Ayuntamiento de Cájar reitera su ofrecimiento y colaboración como municipio de acogida, al formar parte de la Red Granadina de Ciudades Refugio.

2. El Ayuntamiento de Cájar pone a disposición de las personas migrantes y refugiadas las instalaciones municipales necesarias para su acogida y gestionarlo a través de los Servicios Sociales en colaboración con las entidades e instituciones interesadas las políticas para su recepción y acogida.

3. El Ayuntamiento de Cájar insta a la Unión Europea y a sus Estados miembro, especialmente al Gobierno de España, a habilitar vías legales y seguras que garanticen el acceso al derecho de asilo a las personas refugiadas evitando que tengan que emprender travesías mortales para obtener protección en un país seguro. Para ello es necesario:


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- Reforzar los programas de reasentamiento en coherencia con el número de refugiados existente, asumiendo un reparto equitativo y solidario entre todos los estaos.

- Garantizar la posibilidad asilo en embajadas y consulados en los países de origen y tránsito.

- Activar políticas de concesión de visados humanitarios. - Habilitar vías de acceso legales seguras a territorio europeo.

- Eliminar la exigencia del visado de tránsito para aquellas personas que proceden de países en conflicto.

- Impulsar la redacción de la Directiva Europea de Protección Temporal activando el mecanismo contemplado para hacer frente a emergencias humanitarias.

- Abordar las causas que provocan los desplazamientos forzados. - Proponer y poner en marcha nuevos mecanismos no militarizados de gestión

de los flujos migratorios en Europa, y por ende, en España.

De la siguiente Moción se dará traslado a la Comisión Europea, al Gobierno de España, a los Grupos Parlamentarios en el Congreso, el Senado y el Parlamento Europeo, a CEAR y a ACNUR España.”

Dª. Ana María García Roldán, Alcaldesa y Portavoz del Grupo Socialista, anuncia que su grupo trae también una Moción sobre este asunto, cuyo contenido procede a leer, y que dice lo siguiente:

El Ayuntamiento de Cájar (Granada), al amparo del vigente Reglamento presenta para su debate y aprobación el Pleno la siguiente Moción en relación al preacuerdo suscrito por los jefes de Estado y el Gobierno de la U.E. con Turquía.

“Exposición de motivos:

El pasado martes 8 de marzo, las y los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea alcanzaron un principio de acuerdo para poner en marcha un programa para deportar a Turquía a todos los migrantes –incluidas las personas demandantes de asilo sirios y de cualquier otra nacionalidad–, que lleguen a la Unión Europea a través de este país, a cambio de que los Estados de la Unión reubiquen a un número equivalente de personas refugiadas sirias asentadas ya en Turquía, y de otras medidas económicas y políticas a favor del Estado turco.

Los y las socialistas españoles consideramos que, de confirmarse dicho pacto, la Unión Europea no estaría respetando los convenios internacionales sobre derecho internacional de asilo. Y que estaríamos asistiendo además al proceso de deconstrucción de la Unión Europea. Los y las socialistas españoles no reconocemos esta Europa, y creemos que no se puede hacer un acuerdo de intereses con Turquía utilizando los derechos de las personas refugiadas y migrantes como moneda de cambio, porque lo consideramos inadmisible.

Desde el PSOE consideramos que las y los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea, ante la crisis más grave que vive desde la Segunda Guerra Mundial, han firmado un preacuerdo inmoral y de dudosa legalidad, que, de confirmarse los términos a los que hemos tenido acceso a través de las informaciones recogidas por los medios de comunicación, contraviene claramente el derecho de asilo y múltiples convenios internacionales sobre derechos humanos.

El PSOE muestra su adhesión a las peticiones de organizaciones no gubernamentales, Alto Comisionado de la ONU para las personas refugiadas, y activistas pro derechos humanos en la denuncia, rechazo y exigencia de retirada del


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preacuerdo de Unión Europea y Turquía para devoluciones masivas, así como la exigencia de abordar con urgencia la crisis de las personas refugiadas defendiendo los derechos humanos, creando pasillos humanitarios, acogiéndoles con respeto y solidaridad, y posibilitándoles el asilo entre los miembros de la Unión Europea.

Es por todo lo anterior que el Grupo Municipal Socialista del ayuntamiento de Cájar (Granada) presenta la siguiente Moción para su debate y aprobación en Pleno:

1.- El Pleno del Ayuntamiento de Cájar (Granada) muestra su rechazo al acuerdo alcanzado entre las y los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea con Turquía que contempla la devolución a Turquía de todos los migrantes –incluidas las personas demandantes de asilo sirios y de cualquier otra nacionalidad–, que lleguen a la Unión Europea.

2.- El Pleno del Ayuntamiento de Cájar (Granada) exige a la Unión Europea y a los Estados miembros dar una respuesta humanitaria urgente ante la grave situación que viven las personas refugiadas, respetuosa con el derecho internacional de asilo y los derechos humanos. En este sentido, insta al Gobierno de la Unión Europea y a los Estados miembros a la retirada de cualquier acuerdo, pacto, convenio o propuesta de acción que no respete el derecho internacional de asilo o convenios internacionales sobre derechos humanos firmados por la Unión Europea.

3.- El Pleno del Ayuntamiento de Cájar (Granada) se suma al Manifiesto “Pasaje Seguro” suscrito por multitud de organizaciones sociales, sindicatos y partidos políticos de toda Europa y, en este sentido, insta a la U.E. y sus Estados miembros a que ordenen la creación de pasillos humanitarios, y que posibiliten, desde el respeto, el asilo de estas personas entre los 28 Estados miembros de la Unión Europea.”

Solicita intervenir la Portavoz del Grupo Popular, Dª. Mónica Castillo de

la Rica, quien manifiesta que el Grupo Popular rechaza la gestión actual de los refugiados por la Unión Europea, y propone aprobar la siguiente Declaración Institucional, cuya lectura realiza Dª. Mónica Castillo:

“Declaración Institucional Comisión Mixta para la Unión Europea.

Europa asiste a una grave crisis humanitaria motivada por el desplazamiento de miles de personas que huyen del terror y la guerra en sus países de origen y buscan un espacio de protección, seguridad, libertad y respeto a los derechos humanos.

Esta crisis demanda de nuestra acción conjunta, sensible, solidaria y responsable. La política de asilo y migración debe ser una política común en el marco de la Unión Europea, que cuente con el compromiso de todos los Estados Miembros, la colaboración con los países de tránsito y origen, y la coordinación con terceros Estados.

España debe continuar demostrando su disposición a contribuir en la acción conjunta de la Unión Europea frente a esta crisis, tanto en los compromisos de reubicación y reasentamiento, como en los esfuerzos de la Unión para definir unos procedimientos acordes con la situación y el incremento de fondos destinados a este fin. Todo ello en el marco de nuestro compromiso con la defensa de la paz y los derechos humanos y con el cumplimiento de la legalidad como base para efectividad de todos los derechos. Esta postura encontró el respaldo unánime del Congreso de los Diputados, en la anterior Legislatura, cuando se pactó, en septiembre de 2015, una posición común de todas las fuerzas políticas con representación parlamentaria, en


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torno a crisis de los refugiados. Y es la postura que se viene manteniendo desde entonces.

El pasado día 7 de marzo de 2016, los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea aprobaron una Declaración en la que acordaron trabajar en la negociación con el gobierno turco, sobre la base de una serie de principios. Estos principios incluían cuestiones relativas al retorno, reasentamiento, la aceleración de la hoja de ruta para eliminar la exigencia de visado de corta duración a los ciudadanos turcos en el espacio Schengen, la preparación de la apertura de las negociaciones de varios capítulos del acuerdo de adhesión de Turquía a la Unión Europea y la agilización del desembolso de los 3.000 millones de euros previamente comprometidos así como la voluntad de facilitar financiación adicional para la gestión de las crisis de los refugiados en suelo Turco.

En dicha Declaración, los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea confirieron un mandato al presidente del Consejo Europeo para que concretara los detalles con la parte Turca con vistas a los trabajos del Consejo Europeo del mes de marzo y se añadía que estos trabajos respetarían el derecho Europeo e internacional.

Por todo ello, 1. Manifestamos nuestra oposición a la adopción de cualquier acuerdo con

Turquía que establezca expresa o indirectamente la posibilidad de proceder a expulsiones colectivas a territorio turco, o a cualquier Estado no miembro de la Unión Europea.

2. Consideramos imprescindible que la declaración o acuerdo garantice de manera expresa que cualquier expulsión a Turquía solo será posible cuando la misma sea adoptada tras la conclusión definitiva del correspondiente expediente de asilo individualizado con todas las garantías. 3. Solicitamos que los acuerdos sobre el control del flujo de refugiados hacia Grecia que se alcancen con Turquía contengan garantías del cumplimiento de la legalidad internacional y del respeto a los Derechos Humanos, incluidos los requisitos de la legislación europea de asilo. Dicha legislación exige, entre otros, que exista la certeza de que se respete el principio de no devolución, que las personas puedan solicitar el estatuto de refugiado, y en caso de ser refugiado, recibir protección con arreglo a la Convención de Ginebra o con garantías equivalentes mediante derecho interno, lo que incluye también el acceso a los derechos económicos y sociales garantizados por la Convención.

4. Exigimos reforzar los mecanismos de control sobre el efectivo destino de la ayuda económica en favor de los refugiados.

5. Continuar con la puesta en marcha, en colaboración con el resto de estados miembro, de las acciones necesarias para la efectiva reubicación de las personas solicitantes de asilo o refugio, en atención a los compromisos adquiridos por España en 2015 en el seno de la Unión Europea. Dicha reubicación deberá llevarse a cabo de manera solidaria entre todos los Estados miembros independientemente de la nacionalidad de los refugiados.

6. Estudiar una revisión de la cantidad de refugiados a acoger por la UE en función de la evolución de la crisis en los últimos meses, en línea con lo solicitado por diversas organizaciones no gubernamentales e internacionales.

7. Promover el establecimiento de vías adicionales seguras de llegada y reasentamiento de los refugiados, tales como visados humanitarios, reagrupamiento familiar, becas, etc.

8. Impulsar que la UE ayude a los países europeos de recepción y de tránsito. Asegure vías seguras y legales, aumente operaciones de rescate y salvamento en el


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mar. La situación de las personas migrantes varadas en la frontera entre Grecia y ARYM requiere actuaciones urgentes.

9. Promoveremos en el seno de la Unión Europea el establecimiento de manera urgente y efectiva de medidas de protección para individuos en riesgo, especialmente los menores sin familiares que se encarguen de ellos, o mujeres víctimas de violencia sexual o de género.

10. Promover en el próximo Consejo Europeo y en el conjunto institucional de la Unión Europea la comunitarización de la política de asilo, convirtiéndose así en una política europea común, y desarrollar el Sistema Europeo de Asilo.

11. Consideramos que el Gobierno de España debe acudir con una posición consensuada a la Reunión de alto nivel sobre la responsabilidad mundial compartida a través de vías para la admisión de refugiados sirios, que tendrá lugar el 30 de Marzo y en la que deben ser concretados los compromisos de cada país.”

Se propone por la Portavoz del Grupo Popular la retirada de la Moción

del Grupo Socialista, por estar incluida en la Declaración Institucional, a lo que accede la Alcaldesa.

A continuación, se somete a votación en primer lugar la Moción presentada por Ganemos Cájar para la Gente, que se aprueba con el voto a favor de los diez miembros de la Corporación Municipal que asisten a la sesión del total de once que la integran de derecho.

Seguidamente, se pasa a votar la Declaración Institucional presentada por el Grupo Popular, que queda aprobada con el voto a favor de los diez miembros de la Corporación Municipal que asisten a la sesión del total de once que la integran de derecho.

10.2.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL GANEMOS CÁJAR PAR A

LA GENTE PARA LA APROBACIÓN DE UNA ORDENANZA FISCAL DEL SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 91.4 del Real Decreto

2568/86, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales ROF, se somete en primer lugar por la Alcaldía a votación la urgencia del asunto y su inclusión en el orden del día de la sesión, aprobándose por mayoría absoluta, al votar a favor los diez miembros de la Corporación que asisten a la sesión del total de once que la integran de derecho.

A continuación, la Portavoz del Grupo Ganemos Cájar para la Gente da lectura a su contenido, que dice lo siguiente:

MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL GANEMOS CÁJAR PARA LA GENTE PARA LA APROBACIÓN DE UNA ORDENANZA FISCAL DE SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

Guadalupe Hernández Díez, Portavoz del Grupo Municipal Ganemos Cájar Para la Gente, en nombre y representación del mismo, eleva al Pleno para su debate y aprobación la siguiente Moción.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS


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La reciente sentencia del Tribunal Supremo 5037/2015 de 23/11/2015 (rec. 4091/2013), mantiene la jurisprudencia del Tribunal Constitucional –STC 185/1995- y del Tribunal Supremo anteriores a la Ley General Tributaria del 2003, reiterando con rotundidad lo que sostenía el Tribunal Supremo en su sentencia 8015/2009 (rec.4089/2003), de 20/07/2009, de que el servicio de suministro y distribución de agua potable debe ser objeto de una tasa (art. 20.4.t) LHL).

La importancia de esta sentencia radica en que el Tribunal Supremo se pronuncia sobre hechos posteriores a la aprobación de la ley 2/2011 de Economía sostenible, que modificó el art.2.2 apartado a) de la Ley General Tributaria, suprimiendo su párrafo segundo donde se definía lo que debía de entenderse por actividades o servicios prestados en régimen de derecho público, lo que había sido objeto de controversia jurídica, por la que algunas mercantiles del agua sostenían un supuesto poder tarifario, que ahora resuelve definitivamente el Tribunal Supremo.

En esta sentencia, el TS vuelve a reiterar que el suministro y distribución de agua potable debe ser objeto de una tasa (art. 20.4.t) LHL), sin que sea relevante que el servicio público de suministro de agua potable sea prestado mediante concesión o por sociedad pública.

Las contraprestaciones que satisface el usuario de suministro de agua potable deben ser calificadas siempre de tasas, con independencia de la modalidad de gestión empleada. Incluso en los casos en que el servicio es gestionado por un ente público que actúa en régimen de Derecho privado –como Emasagra-, lo exigido a los ciudadanos tiene la calificación de tasa, no de precio privado, ni de precio público. Por lo tanto, la forma de gestión del servicio no afecta a la naturaleza de la prestación, siempre que su titularidad siga siendo pública, como sucede con la gestión de Emasagra.

Lo que no podía ser de otra forma siendo el derecho al agua potable y al saneamiento “un derecho esencial para el pleno disfrute de la vida y de todos los derechos humanos” (Resolución 64/292, de 28 de julio de 2010, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas), y estando definido en nuestra normativa el abastecimiento de agua potable como un servicio público esencial, según el art. 26 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local.

Pero la trascendencia de la jurisprudencia del TS va más allá de la necesaria aprobación de una Ordenanza Fiscal del servicio municipal de abastecimiento domiciliario de agua potable, ya que la naturaleza de las tarifas del agua y de los contratos está definida por las leyes y no en las disposiciones administrativas municipales, tal como rotundamente lo explica el TS en su sentencia 8294/2009, de 12/11/2009:

“De admitirse las tesis de las partes recurrentes, habría que concluir que las categorizaciones y declaraciones realizadas por las Corporaciones locales en sus propios actos prevalecen sobre lo dispuesto en las Leyes, de manera que la eventual firmeza de aquéllos determinaría la imposibilidad de hacer valer lo establecido en éstas. La administración no puede, mediante un acto administrativo, modificar la naturaleza jurídica de un tributo. Por otro lado, el pliego de condiciones y el contrato de concesión sólo regulan las relaciones entre el concesionario y el Ayuntamiento”.

Por lo tanto, sentado con rotundidad por el Tribunal Supremo que la calificación jurídica de las tarifas del servicio domiciliario de agua potable son tasas, es decir tributos, prestaciones personales o patrimoniales protegidas constitucionalmente, es un derecho fundamental el que no se puedan cobrar las tarifas del agua a los usuarios más que con arreglo a ley (art. 31.3 CE), por lo que debe adecuarse el procedimiento y cuantía de las tarifas a lo dispuesto en los artículos 15 y siguientes del Real Decreto


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Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y los recibos impagados deben tramitarse según lo dispuesto en la Ley General Tributaria.

Por todo lo expuesto con anterioridad, el grupo municipal de Ganemos Cájar Para la Gente presenta la siguiente propuesta de ACUERDO:

1. Instar a la Sra. Alcaldesa Presidenta del Ayuntamiento de Cájar la incoación del expediente de Ordenanza Fiscal de tarifas del agua, estableciendo su naturaleza jurídica de tasas, según procedimiento articulado en el art. 15 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, debiendo constar en el expediente, a la mayor brevedad, el correspondiente informe técnico-económico establecido en el art. 25 TRLRHL.

2. Instar a la Sra. Alcaldesa Presidenta a que ordene la realización de una revisión de los importes de las tarifas vigentes del agua para asegurar el cumplimiento del art. 24.2 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el TRLRHL, de que el importe de las tasas por la prestación del servicio no podrá exceder, en su conjunto, del coste real o previsible del servicio o actividad de que se trate, para lo que tendrán que ser fiscalizados por la Intervención municipal los preceptivos informes técnicos-económicos de costes.

3. Instar a la Sra. Alcaldesa-Presidenta a que inicie, con carácter urgente, el procedimiento para la realización del Reglamento de Abastecimiento de Agua Potable, recogiéndose en el mismo el cambio de tarifa a tasa y el nuevo procedimiento cobratorio de los recibos impagados que resultan tras el período voluntario que gestiona la empresa Emasagra, eliminando del mismo la posibilidad de realizar cortes de suministro por impago por parte de la empresa, contemplando específicamente la situación de aquellas personas acogidas a los servicios sociales y en probada situación de insolvencia.

4. Instar a la Sra. Alcaldesa-Presidenta a la aprobación de protocolo para el cobro de los recibos del agua, ya que la aprobación de los padrones cobratorios de Emasagra es competencia exclusiva de la Alcaldía, o en su caso, de la Junta de Gobierno Local, previa fiscalización de la Intervención municipal, sin la que resulta ilegal la puesta al cobro de los recibos. Asimismo, la liquidación recaudatoria de tales padrones también habrá de ser aprobada por la Alcaldía o la Junta de Gobierno Local, en su caso, y los recibos impagados tramitados por los servicios municipales de recaudación ejecutiva.

5. Solicitar la realización de un informe completo y detallado a los servicios jurídicos municipales, en el que se valore las consecuencias de la referida sentencia sobre la situación contractual del Ayuntamiento de Cájar con Emasagra y con el socio privado.

6. Instar a la Sra. Alcaldesa-Presidenta a que comunique a la empresa Emasagra el contenido de estos acuerdos.”

Abierto el debate, interviene en primer lugar Dª. Mónica Castillo de la Rica, diciendo lo siguiente: “En primer lugar, decir que desde el Grupo Popular no decimos que no a nada que suponga mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, la mejora en la eficacia a la hora de gestionar un servicio público y mucho menos en la regulación de un elemento esencial de primera necesidad como es el AGUA. Pero ante un tema complejo como este debemos hacer varias precisiones y argumentos que viene de todos los actores implicados en el Ciclo Integral del Agua, principalmente la


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Junta de Andalucía con competencias exclusivas en su gestión y con los cambios sustanciales que se introdujeron a través de la ley de Aguas en la vida del andaluz y andaluza.

Estos agentes son los que hoy en día ostentan las competencias en la materia como son el Consorcio VEGA SUR y la Dirección General de Tributos. Son estos órganos los que deben informar cual es el paso a seguir ante el conflicto jurisprudencial a la hora de interpretar una sentencia del T.S. , sentencia que ya se contradecía con otras dictadas por este mismo Tribunal.

En definitiva creemos que debe pedirse informe tanto al Consorcio Vega Sur como de la Dirección General de Tributos, así lo dice tanto la FEMP como la Asociación española de aguas y abastecimientos.”

Dª. Ana María García Roldán por su parte da lectura a la siguiente

propuesta:

“PROPUESTA QUE REALIZA EL GRUPO MUNICIPAL SOCIALISTA EN RELACIÓN CON LA MOCION PRESENTADA POR GANEMOS CAJAR PARA LA GENTE PARA LA APROBACIÓN DE UNA ORDENANZA FISCAL DE SERVICIO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE Vista la moción presentada por el Grupo Ganemos Cájar para la Gente el día 22 de marzo de 2016, número registro de entrada 1188, y como resultado del estudio de la misma y visto el informe de Secretaría Intervención del día 29 de marzo de 2016, este Grupo Municipal Socialista va a votar no a dicha Moción. Como dice el informe de la Secretaria Interventora, en la actualidad, la gestión del servicio de suministro, distribución y depuración del agua potable lo realiza el Consorcio Sierra Nevada Vega Sur, por tener el Ayuntamiento de Cájar delegados dichos servicios en el citado Consocio, con lo cual, esta Alcaldía no puede llevar a cabo ninguno de los actos a los que se me insta, ya que si lo hiciera estaría incurriendo en una flagrante ilegalidad, por no tener competencia para ninguno de los cuatro puntos sobre los que se me insta a llevar a cabo. Por lo que se propone dar traslado de la Moción presentada por ese Grupo al Consorcio Sierra Nevada Vega Sur, al objeto de que procedan a su estudio e informe a este Ayuntamiento al respecto, y en los términos que se recogen en dicha Moción. Y por último, entendemos que si resultase cierto que la Sentencia a la que hacen referencia crea Jurisprudencia, la haría en todo el territorio nacional, por lo que creemos que debería ser la Dirección General de Tributos del Ministerio de Hacienda quien emitiera informe, el cual sería de aplicación en todo el territorio Nacional.” Dª. Guadalupe Hernández Díez pide la palabra de nuevo, haciendo un resumen histórico de lo acontecido con el agua en el municipio de Cájar desde 2001, concluyendo que a su juicio es más gravoso para los vecinos la gestión del agua a través del Consorcio, solicitando la revocación del acuerdo de cesión del agua al Consorcio y recuperando el Ayuntamiento la gestión.

La Alcaldesa le recuerda que ese no es el tema de la Moción. Dª. Mónica Castillo de la Rica solicita a Ganemos Cájar Para la Gente

que por seguridad jurídica retiren la Moción, y se dejen estas decisiones hasta la emisión de informes jurídicos del Consorcio y de la Dirección General de Tributos y, en su caso, de la Junta de Andalucía.


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D. Pablo Beltrán Barranco reprocha a la Alcaldesa no haber traído ella motu propio al Pleno la revocación del acuerdo de cesión del agua al Consorcio Sierra Nevada Vega Sur. La Alcaldesa declara finalizado el debate y somete la Moción y la propuesta de Grupo Socialista a votación, quedando la primera rechazada con el voto de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, al votar a favor los tres concejales de Ganemos Cájar para la Gente y en contra los tres integrantes del Grupo Socialista y los cuatro Concejales del Grupo Popular que asisten a la sesión.

Se aprueba la propuesta del Grupo Socialista con el voto de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, al votar a favor los tres integrantes del Grupo Socialista y los cuatro Concejales del Grupo Popular que asisten a la sesión, y en contra los tres del Grupo Ganemos Cájar para la Gente.

10.3.- MOCIÓN DEL GRUPO SOCIALISTA RELATIVA A LA MODERNIZACIÓN DE LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 91.4 del Real Decreto 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales ROF, se somete en primer lugar por la Alcaldía a votación la urgencia del asunto y su inclusión en el orden del día de la sesión, aprobándose por mayoría absoluta, al votar a favor los diez miembros de la Corporación que asisten a la sesión.

A continuación, la Alcaldesa y Portavoz del Grupo Socialista da lectura a

su contenido, que dice lo siguiente:

MOCIÓN QUE PRESENTA EL GRUPO SOCIALISTA DEL AYUNTAMIENTO DE CAJAR (GRANADA) PARA SU DEBATE Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, EN EL PRÓXIMO PLENO DE ESTA CORPORACIÓN

“MOCIÓN RELATIVA A LA MODERNIZACIÓN DE LAS DIPUTACI ONES

PROVINCIALES

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La Constitución establece como organización territorial del Estado a las

Autonomías, las Provincias y los Municipios; reconociendo la capacidad de gobierno de cada uno de ellos. La Provincia es una entidad local, determinada por la agrupación de municipios, y que coadyuva al cumplimiento de las actividades del Estado.

El papel de las Diputaciones en los últimos años se ha articulado en torno a un objetivo esencial: el Desarrollo Local-Territorial de todos los pueblos de las respectivas provincias, sin distinciones de ubicación geográfica, tamaño o capacidad económica del municipio, como base para conseguir el Estado del Bienestar para todos/as.

La actividad principal, y casi exclusiva de las Diputaciones Provinciales, es la de prestar apoyos a los municipios, quedándole unas competencias propias residuales. De hecho, la LAULA sólo le reconoce como competencias propias las


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carreteras provinciales, los archivos de interés provincial y los museos e instituciones culturales de interés provincial. Por tanto, las competencias de la administración provincial están centradas en la asistencia a los municipios.

Entendemos que las Diputaciones Provinciales deben modernizarse y, entre otras cosas, centrar su función en garantizar la autonomía local de municipios de menos de 20.000 habitantes. Sin embargo, defendemos firmemente su vigencia, ya que si no existieran habría que inventar algo similar, para conseguir llevar a muchos municipios servicios básicos como servicios de bomberos, recaudación,… Además de todo esto, las Diputaciones han jugado un papel fundamental para la cohesión territorial, la sostenibilidad medioambiental, el mantenimiento del patrimonio etnográfico y la redistribución de recursos. Las Diputaciones también garantizan con sus servicios la fijación de la población en el mundo rural.

Estamos abiertos al debate sobre la modificación de las Administraciones Públicas, en concreto, creemos importante estudiar y articular cuál debe de ser el papel de las Diputaciones Provinciales del siglo XXI. Sin embargo, cualquier cambio de la estructura territorial del Estado a sus distintos niveles debe venir respaldado por un amplio consenso de todos los partidos políticos y agentes sociales.

Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Socialista del Ayuntamiento de Cájar (Granada) propone para su aprobación los siguientes

ACUERDOS

Primero.- El Pleno Corporativo reconoce el importante papel que realizan las Diputaciones Provinciales para garantizar la autonomía local, especialmente en los municipios menores de 20.000 habitantes.

Segundo.- El Pleno corporativo manifiesta que cualquier modificación de la figura de las Diputaciones Provinciales debe ser fruto de un amplio consenso y de un debate sosegado entre todas las fuerzas políticas en el marco de la organización territorial del Estado.

Tercero.- El Pleno Corporativo defiende que en la reforma de las Administraciones Públicas que pueda acometerse debe incluir la modernización de las Diputaciones Provinciales reformulando su papel como espacio de encuentro entre los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes y dotándolas de competencias prestadoras de servicios que supongan una mejora de eficacia y eficiencia respecto a los mismos servicios prestados por los municipios, siempre con criterios de máxima transparencia, racionalidad y democracia.

Cuarto.- Dar traslado del presente acuerdo a las Presidencias del Congreso y el Senado para su remisión a todos los grupos políticos, a la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), y a la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP).”

Abierto el debate, interviene en primer lugar Dª. Mónica Castillo de la

Rica, diciendo lo siguiente: “Votamos en contra, por la incongruencia y el doble juego del PSOE. El PSOE no es que no sabe el camino ni cuál es su objetivo, es que no sabe de dónde viene ni a donde va. Lo mismo anda para adelante como para atrás, a derechas como a izquierdas. Como pretenden modernizar una Administración que pretenden suprimir? Que no lo decimos nosotros desde el Grupo Popular, es algo que piensa cualquier persona con un mínimo de sensatez.

El pacto PSOE-CIUDADANOS, en su página 64 dedica a este tema tres o cuatro renglones, una supresión de diputaciones que va precedida de una


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modificación urgente de la Constitución española que debería producirse dentro del mes siguiente a la elección del nuevo presidente.

Poneros de acuerdo en vuestra casa y luego pedís consenso con el resto de fuerzas políticas en temas tan relevantes como son la existencia de la institución provincial.”

Dª. Guadalupe Hernández Díez, Portavoz del Grupo Ganemos Cájar

para la Gente, interviene a continuación diciendo que se trata de una Moción que contradice el pacto formalizado entre el Partido Socialista y Ciudadanos, añadiendo que votarán en contra.

La Alcaldesa responde por alusiones que no hay contradicción ninguna, afirmando que si bien las Diputaciones son indispensables sobre todo para los municipios de población inferior a los 20.000 habitantes, es necesario modernizarlas para dar satisfacción a las nuevas necesidades.

No se producen más intervenciones, por lo que la Alcaldesa somete la Moción propuesta por el Grupo Socialista a votación, quedando rechazada con el voto de la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación, al votar en contra los tres Concejales de Ganemos Cájar para la Gente y los cuatro Concejales del Grupo Popular que asisten a la sesión, y a favor los tres integrantes del Grupo Socialista. 11.- ASUNTOS URGENTES.

Al amparo de lo establecido en el artículo 91.4 del Real Decreto 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se pasan a examinar los siguientes asuntos no incluidos en el orden del día, si bien se informa por Secretaría Intervención que los acuerdos que se adopten dentro de este apartado quedan condicionados para su validez plena a que su contenido no infrinja la legalidad vigente y a la existencia de consignación presupuestaria en los casos en que fuere preceptivo.

No se realizan propuestas dentro de este punto, por lo que la Alcaldesa decide pasar al siguiente. 12.- RUEGOS Y PREGUNTAS.

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 82.4 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, la Alcaldesa solicita a los Grupos Municipales si tienen algún ruego o pregunta que realizar, formulándose los siguientes:

12.1.- PREGUNTAS. 12.1.1.- La Portavoz del Grupo Popular, Dª. Mónica Castillo de la

Rica, realiza los siguientes PREGUNTAS: 12.1.1.1.- A cuánto asciende el gasto complementario que habría

que sumar al previsto inicialmente cuando se privatizaron las nóminas por la


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contrataciones que se han realizado a lo largo de estos meses, contrataciones extraordinarias no sólo las acogidas a la bolsa de empleo del ayuntamiento.

12.1.1.2.- Estado de ejecución del Presupuesto de 2015 12.1.1.3.- Motivos por los que se contrataron a todo el personal

acogido al Decreto de Exclusión Social en una única fase de contratación, lo que supuso 21 personas trabajando durante el mes de febrero y si no hubo posibilidad de que esas contrataciones se hicieran en varios periodos continuados, sucesivos y proporcionales en el tiempo.

12.1.1.4.- Se han llevado a cabo algún proyecto para el arreglo de los caminos rurales acogiéndose el ayuntamiento al Plan conectados de la Junta de Andalucía? Desde el grupo popular creemos que quedan caminos rurales que pueden beneficiarse de este Proyecto.

12.1.1.5.- Por qué no se ha colgado las bases de la bolsa de empleo social y rotativa en los diferentes tablones de anuncios que existen en nuestro municipio? Un total de 17, toda vez que no todo el mundo tiene acceso a internet ni cuenta con redes sociales para informarse de todo lo concerniente a la gestión municipal.

12.1.1.6.- Que proyectos, iniciativas o actividades a concertar con Diputación se han solicitado por parte de este Ayuntamiento y cuáles de los mismos han sido otorgados por la institución provincial?

12.1.1.7.- Volviendo a la Bolsa de Empleo recientemente aprobada por Junta de Gobierno Local, en la misma se recogen una serie de plazas las cuales no se consideran que sean necesarias para el ejercicio de las competencias municipales de los Ayuntamientos. No cree el equipo de gobierno ha creado falsas expectativas a los vecinos y vecinas de Cájar?

12.1.1.8.- En qué consiste la prueba práctica a desempeñar por los aspirantes que participen en el proceso de selección de la Bolsa Social, no creen que está prueba va a ralentizar todo el proceso de selección?

12.1.1.9.- Por qué se han cancelado los cursos de Esquí por parte de la Concejalía de Deportes para esta temporada?

12.1.1.10.- Después del largo paseíllo de cargos públicos de índole provincial y autonómica, todos del PSOE, lo nunca visto en nuestro municipio , no creen que deberían haber avisado a los grupos de la oposición para dichas reuniones, ya sean institucionales, ya sean de trabajo, máxima cuando hay problemas de primera necesidad y que las tres fuerzas políticas incluíamos en nuestros respectivos programas electorales como es la problemática del nuevo Colegio de Cájar?

12.1.1.11.- A colación de la anterior pregunta qué diferencia hay entre la visita de la Delegada de Medio Ambiente, a la cual fuimos invitados por Alcaldía, y la visita del delegado de Educación de la Junta de Andalucía y el de obras de la Diputación de Granada a la cual no se nos avisó ni se nos invitó?

12.1.1.12.- Tiene pensado el equipo de gobierno de aprobar los presupuestos para el año 2016? Van a hacer uso de la posibilidad de prorrogar unos presupuestos, los del 2015.

12.1.1.13.- Una vez aprobada por Junta de Gobierno local las indemnizaciones por las costas judiciales de dos ex cargos públicos de este


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Ayuntamiento cuando piensa el equipo de gobierno de dar la orden de pago de las mismas, las cuales ascienden a casi 7000 euros? No sabe el equipo de gobierno que tiene en este sentido, una indemnización más a la cual hacer frente desde el ayuntamiento por la absolución del anterior alcalde en el juicio que se ha celebrado recientemente?

12.1.1.14.- Además de la política continuista de los últimos meses, desde que accedieron a la alcaldía, y muy criticada siempre por el partido socialista de Cájar, tienen pensado iniciar algún proyecto innovador, interesante y novedoso para el municipio?

12.1.1.15.- A que es debido que se hayan cancelado las últimas actividades organizadas por este Ayuntamiento?

12.1.2.- Por su parte, D. Pablo Beltrán Barranco efectúa las siguientes PREGUNTAS: 12.1.2.1.- Preguntas del Grupo Municipal de Ganemos Cájar Para la Gente en referencia a las VISITAS INSTITUCIONALES.

El Grupo Socialista ha anunciado estos últimos meses a través de las redes sociales del Ayuntamiento que se han producido varias visitas institucionales de diversos representantes públicos, entre los que se encuentran los delegados provinciales de la Junta de Andalucía de Educación, de Vivienda y Transportes, y de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, y el Diputado Provincial de Obras y Servicios. En las fotografías publicadas se observan reuniones descritas como “de trabajo”, comunicando que se trataron las “necesidades educativas de nuestro municipio, las necesidades en cuanto a infraestructuras en nuestro municipio, la mejora de los accesos a Cájar, el Plan Andaluz de Vivienda, el Plan de Transporte Metropolitano, el PGOU, la posible reforestación del Monte Cábula y la depuración de vertidos”, calificando estas reuniones como “satisfactorias”.

12.1.2.1.1.- ¿Puede el Grupo Socialista ampliar el contenido de dichas reuniones? ¿Piensa informar el Grupo Socialista a los grupos de la oposición del contenido tratado en futuras reuniones?

12.1.2.1.2.- ¿Por qué califica el Grupo Socialista como “satisfactorias” dichas reuniones? ¿Se alcanzaron acuerdos concretos en dichas reuniones? ¿Cuáles fueron éstos acuerdos?

12.1.2.1.3.- ¿Qué aportaciones ha realizado el Equipo de Gobierno al Plan de Transporte Metropolitano?

12.1.2.1.4.- ¿Cómo afecta a Cájar el borrador del Plan de Vivienda de la Junta de Andalucía?

12.1.2.1.5.- ¿Qué acciones se han previsto para solucionar el problema de vertidos que tenemos en Cájar?

12.1.2.1.6.- ¿Qué cuestiones se debatieron en cuanto al PGOU de Cájar? 12.1.2.1.7.- ¿Qué necesidades educativas se transmitieron al delegado de

Educación? ¿Considera el Grupo Socialista una necesidad educativa prioritaria para el colegio de Cájar el sistema de enseñanza bilingüe? ¿Puede la Alcaldesa informar a esta corporación de las ventajas de éste sistema? ¿Se trató en esa reunión la rehabilitación del colegio? ¿Se trató en esa reunión la construcción del nuevo colegio? ¿En qué términos?


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12.1.2.2.- Preguntas del Grupo Municipal de Ganemos Cájar Para la Gente en referencia a las MOCIONES APROBADAS EN PLENO.

En sesión plenaria se han aprobado varias mociones presentadas por Ganemos Cájar Para la Gente, entre las que se encuentran:

- El Pacto Local por la Vega de Granada, en el que se aprueban varios acuerdos.

- La moción de solidaridad con el Sáhara. - La moción contra los circos con animales. - La moción para declarar Cájar como municipio libre de desahucios. - La moción para a la adhesión al proyecto “Recuperamos el abrazo con

la Vega”. 12.1.2.2.1.- ¿Qué puntos de los anteriormente descritos ha cumplido el

Equipo de Gobierno? 12.1.2.2.2.- ¿Ha participado algún miembro del Equipo de Gobierno en la

Oficina Técnica de la Vega de Granada? 12.1.2.2.3.- ¿Por qué la Alcaldesa no ha tratado la posible aportación

económica del Ayuntamiento de Cájar a los campamentos saharauis con las portavoces municipales? ¿Tiene previsto el Equipo de Gobierno realizar esta aportación?

12.1.2.2.4.- ¿Se ha comenzado la redacción de la ordenanza relativa a los circos con animales?

12.1.2.2.5.- ¿Se ha puesto en contacto el Equipo de Gobierno con algún municipio que cuente con una Oficina Técnica de Vivienda? ¿Ha comenzado la redacción de un Plan Municipal de Vivienda?

12.1.2.2.6.- ¿Se ha puesto en contacto el Equipo de Gobierno con la Asociación “Somos Vega. Somos Tierra”? ¿Por qué no se ha informado a los Grupos Municipales? ¿Por qué no se ha informado a través de redes sociales y web? ¿Se ha alcanzado algún acuerdo con dicha asociación?

12.1.2.2.7.- ¿Pretende cumplir alguna moción de las aprobadas en Pleno? ¿Por qué ha incumplido el Grupo Socialista acuerdos votados favorablemente por este mismo grupo?

12.1.2.3.- Preguntas del Grupo Municipal de Ganemos Cájar Para la Gente en referencia al PRESUPUESTO GENERAL DE 2016:

12.1.2.3.1.- ¿Cuándo tiene previsto el Equipo de Gobierno someter a aprobación el Presupuesto General de 2016?

12.1.2.4.- Preguntas del Grupo Municipal de Ganemos Cájar Para la Gente en referencia al PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE AYUDA A LA CONTRATACIÓN.

12.1.2.4.1.- ¿Cuántas personas se han contratado con el Programa Extraordinario de Ayuda a la Contratación ¿Qué tareas han realizado las personas trabajadoras contratadas en este programa? ¿Cuánto tiempo, aproximadamente, se ha dedicado a cada una de estas tareas?

12.1.2.4.2.- ¿Qué planificación se ha realizado para organizar el trabajo? ¿Qué criterios se han seguido para decidir las tareas a las que se han dedicado estos trabajadores?

12.1.2.4.3.- ¿Por qué ha habido trabajadores que han realizado tareas con herramientas inadecuadas?


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12.1.2.5.- Preguntas del Grupo Municipal de Ganemos Cájar Para

la Gente en referencia a la RED GRANADINA DE CIUDADES-REFUGIO: A propuesta de Ganemos Cájar Para la Gente, el Ayuntamiento de Cájar

impulsó el pasado 10 de septiembre de 2015, junto con otros Ayuntamientos, la Red Granadina de Ciudades-Refugio. El municipio de Cájar ratificó su ofrecimiento aprobando una moción, también propuesta por GCPG, en el Pleno Ordinario de 25 de Septiembre de 2015. La llegada de refugiados y su estado en suelo europeo se ha recrudecido desde principios del año 2016, llegando a una situación insoportable con la firma del vergonzoso acuerdo entre la Unión Europea y Turquía. A lo largo de estos meses, numerosos colectivos e instituciones públicas, incluyendo Ayuntamientos y Gobiernos Municipales, han manifestado su rechazo al trato otorgado por las autoridades europeas a los refugiados y solicitando el cumplimiento de la legislación internacional. Sin embargo, desde que la alcaldía retuvo, incumpliendo el Acuerdo de Gobierno, la competencia de Comunicación, el Ayuntamiento de Cájar no ha realizado ninguna manifestación al respecto.

12.1.2.5.1.- ¿Por qué el Grupo Socialista no se ha manifestado en cuanto a la situación de los refugiados en suelo europeo y la firma del acuerdo entre la Unión Europea y Turquía? ¿Tiene el Grupo Socialista una opinión al respecto? ¿Cuál es?

12.1.2.5.2.- ¿Ha habido algún contacto por parte de la Alcaldía con los alcaldes impulsores de la Red Granadina de Ciudades-Refugio?

12.1.2.6.- Preguntas del Grupo Municipal de Ganemos Cájar Para

la Gente en referencia a la SEÑALIZACIÓN VIAL: Al comienzo de la legislatura, el equipo de gobierno, conformado

entonces por los Grupos Municipales Socialista y de Ganemos Cájar Para la Gente acordaron retrasar el pintado de señalización horizontal en aquellas vías en las que esta era inexistente a la espera de la redacción de un Plan de Tráfico para ahorrar el coste de una actuación que se vería modificada a los pocos meses. Sin embargo, los vecinos de Cájar hemos observado que durante varias semanas trabajadores municipales han realizado el pintado de señalización horizontal en varias vías del término de Cájar y en algunas compartidas con el término de Monachil. Ésta señalización corresponde, en la práctica totalidad de las vías, a la ya existente, percibiéndose modificaciones superfluas; no obstante, el PSOE de Cájar se comprometía en su programa electoral a realizar un estudio de tráfico que solucionara el “caos” existente.

12.1.2.6.1.- ¿Cómo pretende el PSOE de Cájar solucionar el “caos” repintando la misma señalización que ya existía?

12.1.2.6.2.- ¿Se ha realizado algún estudio de tráfico sobre el que se esté basando el actual pintado de señalización horizontal? ¿Existe planificación por parte del equipo de gobierno en cuanto a esta materia?

12.1.2.6.3.- ¿Qué criterios se han seguido para decidir qué vías se habían de pintar y cuáles no? ¿Se pretende repintar señalización horizontal en todas y cada una de las vías del término municipal?


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12.1.2.6.4.- ¿Se ha realizado algún tipo de convenio para el pintado de señalización horizontal en las vías compartidas con Monachil? ¿Qué Ayuntamiento va a asumir el coste del pintado de señalización horizontal en dichas vías?

12.1.2.6.5.- ¿Se ha contratado o se tiene intención de contratar el servicio de alguna empresa que complemente la labor de los trabajadores municipales?

12.1.2.6.6.- ¿Cuántas horas, aproximadamente, han dedicado o van a dedicar en total a este pintado los trabajadores municipales? ¿A cuánto asciende el coste del material utilizado? ¿Se ha calculado previamente a la puesta en marcha de esta actuación el coste conjunto, sumando las horas de dedicación de los trabajadores municipales al del material utilizado? ¿Se ha comparado este coste conjunto con presupuestos de empresas especializadas en el pintado de señalización horizontal?

12.1.2.7.- Preguntas del Grupo Municipal de Ganemos Cájar Para la Gente en referencia a la REPRESENTACIÓN EN EL CONSORCIO DE TRANSPORTES:

En la sesión plenaria extraordinaria de 25 de Junio de 2015, que sirvió para concretar la organización de la nueva Corporación, se decidieron, entre otras cuestiones, los representantes en órganos colegiados, siendo designado Pablo Beltrán para el Consejo de Administración del Consorcio de Transporte Metropolitano de Granada.

En la sesión plenaria ordinaria de 29 de Enero de 2016 se debatió una propuesta del Grupo Municipal Socialista, incluida en el Orden del Día, para volver a designar los representantes de la Corporación en los órganos colegiados. Dicha propuesta fue rechazada por mayoría absoluta al entender los grupos de la oposición que un gobierno en minoría debería consensuar estas cuestiones. La misma Alcaldesa reconoce, tal y como aparece recogido en el Acta de la sesión, que se “consensuará este asunto y se volverá a someter a Pleno”. Sin embargo, a día de hoy no ha habido contactos con Ganemos Cájar Para la Gente sobre éste asunto.

Por tanto, los representantes de la Corporación en órganos colegiados siguen siendo los mismos que se designaron en el Pleno de 25 de Junio de 2015.

El día 17 de Febrero de 2016 se registró de entrada un escrito del Consorcio de Transporte Metropolitano de Granada a la atención de Pablo Beltrán, convocándole al Consejo de Administración que se celebraría el 24 de Febrero de 2016. Sin embargo, de manera intencionada no se notificó este escrito al interesado, acudiendo en su lugar a tal reunión el concejal socialista D. Antonio Castarnado.

12.1.2.7.1.- ¿Por qué no sé notificó la convocatoria al Consejo de Administración del Consorcio de Transporte Metropolitano de Granada a Pablo Beltrán, que es el actual representante de la Corporación en dicho órgano colegiado?

12.1.2.7.2.- ¿Por qué no respeta el Grupo Socialista los acuerdos adoptados en Pleno?¿Cree el Grupo Socialista que por el hecho de ostentar la alcaldía puede actuar en el Ayuntamiento sin respetar las normas democráticas y de derecho?

12.1.2.7.3.- ¿Piensa la Alcaldesa cumplir con su palabra y tratar de consensuar éste asunto, tal y como dijo en sesión plenaria? ¿Cómo justifica la


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alcaldesa su actitud autoritaria y nada democrática? ¿Considera la alcaldesa que su actuación se ajusta a la legalidad vigente?

12.1.2.8.- Preguntas del Grupo Municipal de Ganemos Cájar Para la Gente en referencia a las ATRACCIONES DE FERIA DE LAS FIESTAS PATRONALES:

Como todos los años, durante las fiestas patronales de 2015 se instalaron en el solar contiguo al Pabellón Municipal cinco atracciones de feria, más una caseta de tiro, una churrería y dos máquinas de algodón. En el expediente se comprueba que la solicitud de una de éstas atracciones carece del Proyecto de Instalación suscrito por un técnico competente, en otra solicitud falta la autorización de la instalación eléctrica y en ninguna de ellas se encuentra la autorización de instalación de los medios contra incendios. Tampoco existe para ninguna de las instalaciones el Certificado Técnico de Montaje. No se observa la existencia de la Licencia de Actividad, ni de ningún informe del Técnico Municipal de Urbanismo.

12.1.2.8.1.- ¿Por qué se autorizó la actividad de las instalaciones que carecían de la documentación anteriormente señalada?¿Por qué no se solicitó la redacción de un informe urbanístico o la tramitación de una licencia de actividad temporal? ¿Considera el Grupo Socialista que el Certificado Técnico de Montaje carece de importancia?

12.1.2.8.2.- ¿Considera el Grupo Socialista que se actuó de acuerdo con la legalidad vigente? ¿Cree el Grupo Socialista que existió riesgo para el público asistente? ¿Según el Grupo Socialista, podría existir algún tipo de consecuencia derivada de este expediente para con este Ayuntamiento?

12.1.2.9.-Preguntas del Grupo Municipal de Ganemos Cájar Para la Gente en referencia al CIRCO EUROPA:

El pasado 28 de Octubre de 2015 se instaló el Circo Europa en el término municipal de Cájar, permaneciendo hasta el día 2 de Noviembre de 2015. La instalación se realizó, según relató Manuel Bautista, concejal-delegado de fiestas, antes de solicitar la autorización del Ayuntamiento. En lugar de solicitar el desmantelamiento del circo, y siempre según la narración de este concejal, se autorizó verbalmente la permanencia antes de que existiera un permiso escrito, tomándose ésta decisión de manera unilateral y sin consultarla con el resto del equipo de gobierno, puesto que en el expediente se observa un Decreto de Alcaldía, de n.º 324/2015 y con fecha de 30 de Octubre, que autoriza la instalación aún sin existir Licencia de Actividad y que incluso fue declarado nulo.

Además, en el proyecto técnico de instalación presentado por el responsable de dicho circo se dice que “Concluida la instalación en cada localidad donde se autorice este espectáculo ambulante y antes de su puesta en funcionamiento, el titular deberá presentar ante el Ayuntamiento que corresponda un Certificado de Montaje suscrito por un técnico habilitado competente, en el que se acredite que las instalaciones reúnen las medidas necesarias de seguridad y solidez de todos sus elementos.” No se ha encontrado dicho certificado en el expediente, así como tampoco se ha


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observado que exista ningún informe emitido por el Técnico Municipal de Urbanismo. Para finalizar, no se encuentra en tal expediente ningún documento que acredite el depósito de la fianza por parte del responsable del circo. Con fecha de 18 de noviembre se emite un informe por parte de José Manuel Bautista Castillo que no está firmado y que hace referencia a la documentación presentada por el responsable del Circo Europa, omitiendo información relativa al Certificado de Montaje, a la Licencia de Actividad, al informe urbanístico o al depósito de la fianza.

Por otra parte, este circo cuenta con animales para realizar sus espectáculos, dándose la circunstancia de que en un pleno posterior, celebrado el 29 de Enero de 2016, el PSOE de Cájar votó a favor de una Moción presentada por Ganemos para declarar Cájar libre de circos con animales.

12.1.2.9.1.- ¿Por qué no se solicitó a la autoridad competente el desmantelamiento de la instalación hasta que ésta obtuviera los permisos y licencias pertinentes? ¿Por qué decidió Manuel Bautista autorizar verbalmente, de manera unilateral y sin consensuar con el resto del equipo de gobierno la instalación del circo?

12.1.2.9.2.- ¿Por qué se declaró nulo el Decreto de Alcaldía nº 324/2015? ¿Cuándo se declaró nulo el Decreto de Alcaldía n.º 324/2015? ¿Cómo afectó a la instalación y actividad del Circo Europa que se declarara nulo el Decreto de Alcaldía nº 324/2015?

12.1.2.9.3.- ¿Por qué la alcaldía no hace referencia en el Decreto nº 324/2015 a la necesidad de un informe urbanístico sobre la compatibilidad de la actividad con el suelo sobre el que se desarrolla, así como a una licencia de actividad temporal? ¿Por qué no se solicitó la redacción de un informe urbanístico o la tramitación de una licencia de actividad temporal?

12.1.2.9.4.- ¿Por qué no se solicitó el certificado de montaje? 12.1.2.9.5.- ¿Se depositó la fianza por parte del responsable del Circo

Europa? 12.1.2.9.6.- ¿Por qué motivo redactó José Manuel Bautista Castillo,

concejal-delegado de festejos, el informe de 18 de noviembre, aún no existiendo necesidad aparente? ¿Por qué Manuel Bautista no hace referencia en su informe a la necesidad de un informe urbanístico sobre la compatibilidad de la actividad con el suelo sobre el que se desarrolla, así como a una licencia de actividad temporal, ni a la fianza necesaria para otorgar el permiso definitivo? ¿Por qué no firmó Manuel Bautista dicho escrito?

12.1.2.9.7.- ¿Cómo explica el Grupo Socialista la contradicción que supone autorizar un circo con animales y meses después votar una moción en contra de tales circos?

12.1.2.9.8.- ¿Considera el Grupo Socialista que se actuó de acuerdo con la legalidad vigente? ¿Cree el Grupo Socialista que existió riesgo para el público asistente? ¿Según el Grupo Socialista, podría existir algún tipo de consecuencia derivada de este expediente para con este Ayuntamiento?

12.1.2.10.-Preguntas del Grupo Municipal de Ganemos Cájar Para la Gente en referencia a la RADIO MUNICIPAL:

Los vecinos de Cájar hemos conocido a través de una nota publicada en la web y las redes sociales del Ayuntamiento que “el pasado día 16 de marzo, dejo de funcionar la que hasta ahora había sido nuestra emisora municipal.


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La Alcaldesa interrumpe a D. Pablo Beltrán Barranco y le pide se ciña a las preguntas, que es de lo que trata el punto.

D. Pablo Beltrán protesta por esta petición, y pasa a leer las preguntas: 12.1.2.10.1.- ¿Por qué la alcaldesa ha obviado su responsabilidad durante

varios meses? ¿Por qué la alcaldesa hace caso omiso de las advertencias de los asesores legales, los técnicos y los concejales? ¿Por qué la alcaldesa contraviene el trabajo realizado por GCPG, impidiendo así el cumplimiento de la legislación vigente?

12.1.2.10.2.- ¿Por qué reacciona únicamente en febrero, varios meses después de haber asumido en persona la competencia de Comunicación, y coincidiendo con la petición de consulta del expediente? ¿Por qué toma una decisión tan drástica como la del cese de la emisión, existiendo las alternativas anteriormente reseñadas? ¿Por qué no ha traído a Pleno el sencillo trámite de la renovación de la licencia de emisión de Radio Cájar?

12.1.2.10.3.- ¿Le preocupan a la señora alcaldesa las consecuencias indirectas de su acción? ¿A cuánto estima la señora alcaldesa que puede ascender la sanción que pueda interponer la Junta de Andalucía contra este ayuntamiento? ¿Le parece asumible a la señora alcaldesa una sanción consecuencia de su irresponsabilidad al frente de este ayuntamiento?

12.1.2.10.4.- ¿Por qué mintió la alcaldesa sobre las intenciones de Pablo Beltrán, aún sabiendo que era imposible para éste imponer su voluntad a los representantes de otros dos ayuntamientos y que la realización del proyecto de radio mancomunada conllevaba un concurso público para asignar su gestión? ¿Cómo explica la señora alcaldesa que haya acabado haciendo lo mismo que proponía Pablo Beltrán en cuanto al que ella define como “responsable de Radio Cájar”, acción que criticó duramente en su momento? ¿Piensa la señora alcaldesa pedir disculpas públicas a Pablo Beltrán?

12.1.2.11.- Preguntas del Grupo Municipal de Ganemos Cájar

Para la Gente en referencia al PROCEDIMIENTO EN LA REALIZACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS GASTOS:

En la Junta de Gobierno Local celebrada el 3 de diciembre de 2015, la Sra. Alcaldesa no da su voto a favor de la aprobación del gasto referente al Plan Urgente de Tráfico, presentado por el Concejal Pablo Beltrán, argumentando, tal y como se recoge en el acta de dicha Junta “falta de consenso”, quedando suficientemente demostrada la falsedad de esta afirmación, ya que incluso es un punto programático, y “no haber sido autorizado previamente el gasto por órgano competente”.

12.1.2.11.1.- ¿Puede explicar su decisión la Sra. Alcaldesa, cuando la Ley que regula los contratos del Sector Público, en su art. 95, y las Bases de Ejecución del Presupuesto del Ayuntamiento de Cájar recogen hasta en tres ocasiones que los contratos menores, como el realizado por Pablo Beltrán, no necesitan esa autorización previa que usted, en cambio, sí exige?

12.1.2.11.2.- ¿Cómo explica la Sra. Alcaldesa su desconocimiento del reglamento interno del Ayuntamiento y de la Ley?

12.1.2.11.3.- ¿Cómo explica la Sra. Alcaldesa su arbitrariedad y subjetividad a la hora de determinar qué gastos aprueba y cuáles no, puesto que lo que había exigido al gasto del Concejal de Ganemos Cájar, en cambio, no lo exige a los gastos de los concejales socialistas, en numerosos ejemplos, para aprobarlos?


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12.1.2.11.4.- ¿Podemos concluir, por tanto, que su actitud responde más a una decisión personal y partidista que a una fundamentación objetiva basada en la Norma?

12.1.2.12.- Preguntas del Grupo Municipal de Ganemos Cájar

Para la Gente en referencia a la DEVOLUCIÓN DE LA FACTURA DE “AUGURIA. TALLER DE URBANISMO” POR LA SRA. ALCALDES A:

Entendemos que la Sra. Alcaldesa dirige y gestiona los asuntos referentes al Ayuntamiento en general, pero no puede resolver con terceros, en cuanto a la autorización, disposición y reconocimiento de los gastos se refiere, ya que estas competencias las ha delegado en Junta de Gobierno Local, por Decreto de Alcaldía 180/2015, de 18 de Junio.

Por tanto, el reconocimiento de las facturas que lleguen al Ayuntamiento o, en su caso, el no reconocimiento de las mismas, es competencia exclusiva de la Junta Gobierno Local.

12.1.2.12.1.- ¿Nos puede explicar la Sra. Alcaldesa por qué devuelve esta factura sin antes llevarla a la Junta de Gobierno Local, que es el órgano que tiene la competencia delegada por ella misma?

12.1.2.12.2.- ¿En qué normativa basa la Sra. Alcaldesa su forma de actuar?

12.1.2.12.3.- ¿Pedirá la Sra. Alcaldesa también en este caso a la Secretaria del Ayuntamiento un informe de legalidad acerca de la devolución de esta factura por Alcaldía-Presidencia sin tener la competencia para reconocer o no los gastos, es decir, las facturas?

12.1.2.13.- Preguntas del Grupo Municipal de GCPG en referencia

al RECONOCIMIENTO DE LA OBLIGACIÓN DE PAGO DE LA FACT URA DE “AUGURIA”:

En el pasado Pleno de 29 de Enero de 2016 se presentó una Propuesta de Acuerdo, realizada por la Sra. Alcaldesa, de aprobación del reconocimiento de obligación de pago de 6.050,00 €uros a Auguria. Taller de Urbanismo, S.L. por la elaboración de un Plan Urgente de Tráfico de Cájar.

12.1.2.13.1.- ¿Por qué la Sra. Alcaldesa eleva a Pleno el Reconocimiento de la factura de “Auguria. Taller de Urbanismo” sin tener el Pleno esta competencia, ya que el órgano competente para reconocer este gasto es la Junta de Gobierno Local, por la delegación realizada mediante el Decreto de Alcaldía 180/2015 y, más aún, cuando tiene un informe de Secretaría-Intervención de 27 de Enero de 2016 que es muy claro en cuanto al derecho que tiene esta empresa a que se le abone la factura?

12.1.2.13.2.- ¿Por qué decide saltarse de nuevo al órgano competente para ello, es decir, la Junta de Gobierno Local?

12.2.- RUEGOS: 12.2.1.- Dª. Mónica Castillo de la Rica, Portavoz del Grupo

Popular, realiza los siguientes: 12.2.1.1.- Se han recibido quejas en su Grupo de los comerciantes de la

Calle Campanario por la nueva señalización realizada recientemente, solicita se atiendan las quejas de estos vecinos.

PLENO, SESIÓN ORDINARIA DE 01 DE ABRIL DE 2016

La Alcaldesa responde que son conocedores de las quejas y que ya se está trabajando para darle una solución.

12.2.2.- D. Guadalupe Hernández Díez, Portavoz del Grupo

Ganemos Cájar para la Gente, efectúa el siguiente: 12.2.2.1.- Ruego del Grupo Municipal de G

en referencia a la ACTITUD AUTORITARIA DE LA ALCALDESA.

Por todo lo expuesto anteriormente, rogamos a la Sra. Alcaldesa y al Equipo de Gobierno que se ciñan a la norma en el desempeño de su cargo, que la conozca y que no actúe, por tancapricho.

Rogamos que evite convertir las instituciones públicas en un que no se repitan situaciones tan folclóricas como el cierre del Ayuntamiento y la Oficina de Bienestar Social y Cultura porque a la Sra. Alcaldesa le apetecía celebrar su cumpleaños en horario laboral con los trabajadores.

No se producen más ruego Esta sesión ha sido grabada íntegramente, estando disponible dicha

grabación en el canal oficial en laAyuntamiento de Cájar Granada" donde están celebrados a partir del 15 de Diciembre de 2015.

Enlace:[ https://www.youtube.com/channel/UCOF0DSElQQvUY0HZyhw87-Q].

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde da por finalizada la

sesión, siendo las trece horas y treinta minutos del día dieciséis, firmando conmigo la Secretaria que de todo ello doy fe.

LA SECRETARIA

Fdo.: María Eugenia Pérez Merino


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responde que son conocedores de las quejas y que ya se ajando para darle una solución.

D. Guadalupe Hernández Díez, Portavoz del Grupo Ganemos Cájar para la Gente, efectúa el siguiente:

Ruego del Grupo Municipal de Ganemos Cájar Para la GenteACTITUD AUTORITARIA DE LA ALCALDESA.

Por todo lo expuesto anteriormente, rogamos a la Sra. Alcaldesa y al obierno que se ciñan a la norma en el desempeño de su cargo,

que la conozca y que no actúe, por tanto, en función de su libre albedrío y

Rogamos que evite convertir las instituciones públicas en un que no se repitan situaciones tan folclóricas como el cierre del Ayuntamiento y la Oficina de Bienestar Social y Cultura porque a la Sra. Alcaldesa le apetecía celebrar su cumpleaños en horario laboral con los trabajadores.

No se producen más ruegos ni preguntas.

Esta sesión ha sido grabada íntegramente, estando disponible dicha el canal oficial en la web [www.youtube.es] denominado "Plenos

Ayuntamiento de Cájar Granada" donde están archivados celebrados a partir del 15 de Diciembre de 2015.

https://www.youtube.com/channel/UCOF0DSElQQvUY0HZy

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde da por finalizada la sesión, siendo las trece horas y treinta minutos del día uno de abrildieciséis, firmando conmigo la Secretaria que de todo ello doy fe.

LA SECRETARIA -INTERVENTORA,

do.: María Eugenia Pérez Merino

responde que son conocedores de las quejas y que ya se

D. Guadalupe Hernández Díez, Portavoz del Grupo

Cájar Para la Gente ACTITUD AUTORITARIA DE LA ALCALDESA.

Por todo lo expuesto anteriormente, rogamos a la Sra. Alcaldesa y al obierno que se ciñan a la norma en el desempeño de su cargo,

to, en función de su libre albedrío y

Rogamos que evite convertir las instituciones públicas en un cortijo para que no se repitan situaciones tan folclóricas como el cierre del Ayuntamiento y la Oficina de Bienestar Social y Cultura porque a la Sra. Alcaldesa le apetecía

Esta sesión ha sido grabada íntegramente, estando disponible dicha ] denominado "Plenos

archivados los plenos

https://www.youtube.com/channel/UCOF0DSElQQvUY0HZy

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde da por finalizada la uno de abril de dos mil

dieciséis, firmando conmigo la Secretaria que de todo ello doy fe.-

MINUTA DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS POR EL...

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