2010Año Internacional de la

Diversidad Biológica

Margarita África Clemente MuñozCatedrática de la Universidad de Córdoba

E

I ario 2010 será un ario importantepara hacer balance sobre cuál es el es-tado de la biodiversidad y los logrosconseguidos para preservarla, pero

frente a voces triunfalistas y campañas media-ticas deberíamos reflexionar seriamente sobre sihemos llegado o no al 2010, con algo concretoen las manos que ofrezca respuestas válidas ala sociedad. España tiene ante sí una tarea in-gente durante el primer semestre, ya que deberátrabajar en el seno de la Unión Europea (UE)coordinando las posiciones de sus 27 Estadosmiembros y construyendo la posición comuni-taria que será presentada en los foros interna-cionales encargados de debatir estos temas.

La Asamblea General de las Naciones Unidasdeclaró el 2010 como Ario Internacional de laBiodiversidad. Durante 12 meses se van a desa-rrollar numerosos actos en un claro intento de

lograr un reconocimiento mundial a todos losniveles de la importancia de la biodiversidad yde los servicios de los ecosistemas que contribu-yen al bienestar humano.

El logotipo elegido para el Ario Internacional dela Diversidad Biológica reúne elementos icono-gráficos simbólicos que representan el ámbitoque abarca la diversidad biológica. Se entrela-zan especies de fauna y flora con figuras hu-manas en un claro intento de mostrar un todointegrador en la que los seres humanos son unaparte de la biodiversidad.

El lema "Biodiversidad es vida" "La Biodiversi-dad es nuestra vida" resalta con fuerza el papelcrucial de la diversidad biológica para el man-tenimiento de la vida en el planeta, circunscri-biendo el concepto al de la supervivencia de lahumanidad.

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Margarita África Clemente Muñoz

EL CONCEPTO DE BIODIVERSIDAD Y ELCONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIO-LÓGICA (CDB)

Las raíces conceptuales de la diversidad en sis-temas biológicos aparecen ya en los trabajos clá-sicos de la Ecología a principios del siglo XX,que desarrollan índices para describir la hete-rogeneidad interna de los ecosistemas. Un tér-mino similar, el de diversidad biológica apareceen los arios 80, si bien no proporciona una de-finición y se utiliza esencialmente para indicarel número de especies presentes y para incluirdos conceptos relacionados: diversidad genéticay diversidad ecológica. En 1986 la obra "Conser-ving biological diversity in our national forests" deElliot A. Norse y colaboradores, es la que consa-gra el uso del concepto al encuadrar a la diver-sidad biológica en tres niveles: genético (dentrode especies), especies (número de especies) ydiversidad ecológica (comunidad).

Pero quien popularizó el término fue el ento-mólogo Edward Osborne Wilson al emplearloen su informe para el Primer Foro americanosobre diversidad biológica, organizado por elConsejo de Investigación Nacional de EstadosUnidos. La palabra biodiversidad le fue sugeri-

da por Walter Rosen, funcionario encargado deorganizar este foro, en sustitución de los térmi-nos diversidad biológica, por considerar que eramás efectiva desde el punto de vista mediático.Surgió como síntesis de las palabras diversidady bio (vida) y se empezó a utilizar en el ámbitocientífico a partir de 1986.

Veintitrés arios después su definición sigue sinestar exenta de dificultad y no ha calado en laciudadanía, aunque haya sido incorporada alléxico de investigadores, docentes, medios decomunicación, administraciones y legisladores.En el diccionario de la Real Academia de la Len-gua Española la encontramos como "variedadde especies animales y vegetales en su medioambiente", explicación concisa pero que carecede precisión. Quizás ello es debido a la inmen-sidad del término, ya que su sinonimia más cer-cana sería la de "vida sobre la Tierra"; la palabrabiodiversidad expresa la diversidad o variedaddel mundo biológico.

En noviembre de 1988 el Programa de las Na-ciones Unidas para el Medio Ambiente (PNU-MA) convocó a un Grupo Especial de Trabajode Expertos sobre la Diversidad Biológica paraestudiar la posibilidad de establecer una con-vención internacional y en mayo de 1989 seestableció el Grupo de Trabajo Especial de Ex-pertos Técnicos y Jurídicos de preparar un ins-trumento jurídico internacional para la conser-vación y utilización sostenible de la diversidadbiológica. El trabajo culminó en mayo de 1992con la Conferencia de Nairobi y la adopción deltexto acordado para el Convenio sobre la Diver-sidad Biológica. El 5 de junio se puso a la firmaen la Conferencia de las Naciones Unidas sobreel Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre dela Tierra de Río) y en la actualidad son partes deeste convenio 193 países.

OBJETIVOS DEL CONVENIO

Los tres objetivos principales del convenio sonla conservación de la diversidad biológica; lautilización sostenible de sus componentes y laparticipación justa y equitativa en los beneficios

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que se deriven de la utilización de los recursosgenéticos. La diversidad biológica es definidacomo "la variabilidad de organismos vivos decualquier fuente" y "comprende la diversidaddentro de cada especie, entre las especies y delos ecosistemas". En otras palabras, se trata dela variabilidad de la vida en todas sus formas,niveles y combinaciones: diversidad genética;diversidad de las especies y diversidad de eco-sistemas.

El concepto debe desglosarse en sus diferentescomponentes, si se pretende su comprensión ymedida. Era imprescindible transmitir a la ciu-dadanía y a la clase política de qué se estabahablando y por ello con frecuencia se han dadocifras del número de especies por ser algo inme-diato. No se puede establecer una equivalenciaentre la riqueza de especies y la propia biodiver-sidad, sin embargo, es un indicador que ha sido

muy utilizado en campañas de concienciacióndirigidas al gran público por su fácil compren-sión y la empatía que produce la desapariciónde especies, en particular si son carismáticas yendémicas.

Estas operaciones de sensibilización, de granéxito a finales del siglo XX en los países desarro-llados, parecen estar superadas y, en muchos ca-sos, desafortunadamente olvidaron las compo-nentes de la utilización sostenible y de la parti-cipación justa y equitativa en los beneficios. Lacontribución que desde estos ángulos se podríahacer al desarrollo sostenible y a la lucha contrala pobreza en los países ricos en biodiversidades enorme. Más aún, el énfasis que se puso enel componente de la conservación per se ha sidopercibido por los países menos desarrollados,como un intento de los países ricos de conser-var lo que ellos habían perdido, a costa de fre-

Losecosistemasnaturalesproporcionanuna seriede serviciosesencialespara elfuncionamientoy sostenibilidaddel planeta. Losbosques sonun elementoclave en elmantenimientode labiodiversidad.

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nar, e incluso sacrificar, el nivel de desarrollo alque tienen derecho.

Volviendo al concepto de biodiversidad, losmensajes para la ciudadanía parecen haberseagotado. No se ha alcanzado el resultado desea-do de una interiorización e incorporación de susignificado en la vida común, que facilitara unademanda colectiva al estrato político de bús-queda de soluciones para frenar su deterioro ypérdida. Mucho menos aún se ha difundido ex-tensamente la idea de utilización sostenible, nila de participación en los beneficios que de ellapueden extraerse.

El concepto de cambio climático, por el contra-rio, ha sido mucho más afortunado dado que,a nivel popular, los ciudadanos sí perciben fe-nómenos inusuales que les afectan no sólo vi-talmente de forma personal, sino también a lossistemas productivos de los que dependen. Engran parte, por ello, ha sido una idea rápida-mente asumida de forma colectiva y popular.

No sería ético pecar de utilitarismo y no trans-mitir que la conservación per se de la biodi-versidad es un punto crucial para mantener elpatrimonio biológico común de la humanidad.Pero es cierto que la utilización sostenible y laparticipación y reparto de beneficios deben sertrasladados al ciudadano como elementos im-prescindibles para un desarrollo sostenible, lalucha contra la pobreza, la creación de empleoy el aumento del bienestar humano. Es nece-sario encontrar los mensajes clave exactos paraque un concepto complejo sea incorporado a locotidiano.

El CDB ha sido un instrumento que ha conta-do con un enorme apoyo económico y político,quizás el mayor obtenido por un tratado am-biental. Pero no se debe olvidar que además delCDB existen otros convenios multilaterales rela-cionados con la biodiversidad que también de-ben ser financiados y requieren un gran esfuer-zo de aplicación por parte de los países que lossuscriben: el Convenio sobre Comercio Interna-cional de Especies Amenazadas de Fauna y Flo-ra Silvestres (CITES, acrónimo de su nombre en

inglés); el Convenio sobre Especies Migratoriasde Animales Salvajes (CMS); el Convenio RAM-SAR sobre humedales; la Convención Marco deNaciones Unidas sobre Cambio Climático (UN-FCCC); y la Convención de Naciones Unidaspara Combatir la Desertificación (UNCCD).

2010, UN ANO CRITICO PARA EL CDB

Sin duda, el papel relevante del CDB en el en-torno de los acuerdos multilaterales hace quesea un actor principal a la hora de reflexionarsobre los logros obtenidos con respecto a labiodiversidad. En el año 2002, diez arios des-pués de su nacimiento, las Partes adoptaron unPlan Estratégico cuya misión quedó expresadade la siguiente forma: "las Partes se comprome-ten a aplicar de modo más eficaz y coherente lostres objetivos del Convenio, para lograr para el ario2010 una reducción significativa del ritmo actual deperdida de la diversidad biológica, a nivel mundial,regional y nacional, como contribución a la mitiga-ción de la pobreza y en beneficio de todas las formasde vida en la tierra".

A punto de comenzar 2010 se hace dolorosa-mente claro el incumplimiento de la meta acor-dada internacionalmente, a pesar de todos losesfuerzos puestos en marcha y la gran financia-ción con la que se ha contado. La ' pérdida debiodiversidad continúa, agravada por los efec-tos del cambio climático, y no se ha llegado aúna dar solución al tercer objetivo del Convenio: laparticipación justa y equitativa en los beneficiosque se deriven de la utilización de los recursosgenéticos.

La comunidad internacional es en 2009 cons-ciente de los frustrantes resultados, la crisiseconómica mundial también ha sido un revul-sivo que ha puesto en cuestión las prioridadesa la hora de aplicar los fondos. ¡Estamos anteuna posible desintegración del CDB como ma-cro-convenio? ¿Estamos viviendo un desplaza-miento de intereses hacia un reforzamiento dela lucha contra el cambio climático a través deun acuerdo que sería definido en la Conferenciade Naciones Unidas en diciembre de este ario

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La biodiversidadno es una carga amantener, es porel contrario unpatrimonio que,utilizado de formaadecuada, sindilapidarlo, puedeconvertirse en uninstrumento eficazpara la creaciónde riqueza. Es una'herramienta quebiedmanejadapodría abrir

*una puerta desalida de la crisis

II económica mundialimpulsando eldesarrollo sostenibley el empleo

Labiodiversidadjuega unpapelesencial enla regulaciónde nuestraatmósfera, enla generacióndel suministrode agua, elrecicladode losnutrientes y ladisponibilidadde suelosfértiles.

2010 Año Internacional de la Biodiversidad

en Copenhague? . Qué va ocurrir con el restode convenios multilaterales relativos a la biodi-versidad?... Decía Ignacio de Loyola "en tiempode desolación, no hacer mudanza" con una claraintención: no se debe cambiar de propósitos niobjetivos aun cuando los momentos sean di-fíciles. Sería un craso error dejar de lado todoaquello que o bien no se comprende, porque noha calado el mensaje de su significado, o bien seconsidera accesorio o pasado de moda. Muy porel contrario la biodiversidad y todo lo que ofre-ce es la esencia misma y la base de un desarro-llo sostenible. Estamos en un tiempo en el quehay que enfrentar las correcciones necesarias yapostar por acciones de cooperación multilate-ral medioambiental que sean funcionales, ver-sátiles y pragmáticas con resultados concretos yprevisibles a corto, medio y largo plazo.

LA BIODIVERSIDAD ¡ALTERNATIVA

A LA CRISIS ECONÓMICA?

En abril de este ario se celebró en Siracusa (Ita-lia) una reunión de los Ministros de Medio Am-biente del G8 junto con los ministros de Austra-lia, Brasil, China, la República Checa y Sueciacomo Presidencias en los dos semestres de laUE, Egipto, India, Indonesia, México, la Repú-blica de Corea y Sudáfrica. El documento acor-dado, "La Carta de Siracusa", está íntegramentededicado a la biodiversidad y aun sin el valor dela exigencia en su cumplimiento tiene un clarosignificado político.

En la Carta se reconoce el papel fundamentalde la biodiversidad y los servicios de los ecosis-temas para el bienestar humano y la consecu-ción de los Objetivos de Desarrollo del Milenio(ODM). Se expresa gran preocupación por lapérdida de biodiversidad y la consiguiente re-ducción y degradación de los servicios de losecosistemas que están afectando a la seguridadalimentaria, a la disponibilidad de agua y a lacapacidad de la diversidad biológica para miti-gar y adaptarse al cambio climático, redundan-do todo ello en un debilitamiento de los pro-cesos económicos mundiales. Se reconocen losesfuerzos para lograr la meta de 2010, a la vez

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El 80% dela población

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antiinflamatorias,que sometida

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beneficios a lascomunidades

indígenasde Namibia,Sudáfrica yBotswana.

Margarita África Clemente Muñoz

que se subraya la necesidad urgente de apoyar yfortalecer el proceso internacional para la iden-tificación de un ambicioso marco común alcan-zable sobre la biodiversidad en arios futuros, se-ñalando la necesidad de una aportación mayorde financiación. Y finalmente se reconocen a lasinversiones en la biodiversidad como una fuer-za impulsora para superar la crisis económica,para fomentar la creación de empleo y capaz degenerar a largo plazo beneficios económicos.

Los firmantes de la Carta definen su compro-miso en 24 acciones en cuatro apartados: bio-diversidad y clima (7); biodiversidad y econo-mía (9); gestión de la biodiversidad y serviciosde los ecosistemas (4); y ciencia, investigacióny política (4). Enumeraremos algunas de estasacciones.

Sobre biodiversidad y clima: el desarrollo depolíticas que tengan en cuenta la contribuciónque ofrecen la biodiversidad y los ecosistemas ala adaptación y mitigación del cambio climáti-co; la conservación de la biodiversidad y su usosostenible, con el fin de mejorar la adaptaciónal cambio climático en áreas sectoriales priori-tarias tales como: la gestión del agua, los bos-

ques, la agricultura, las zonas marinas y costerasy el desarrollo de infraestructuras que incluyanel uso de las mejores tecnologías; la lucha contrala tala ilegal; el apoyo para la gestión sosteniblede los bosques; el desarrollo y la transferen-cia de prácticas y tecnologías, esenciales para lo-grar una respuesta coordinada y el uso rentablede los recursos para hacer frente a la pérdida debiodiversidad y cambio climático.

Respecto a biodiversidad y economía: la in-tegración de una mejor comprensión sobrelos beneficios derivados de la biodiversidady los servicios de los ecosistemas, así como delos costos de su pérdida; la inversión en la con-servación, el uso sostenible de los recursos na-turales, la mitigación del cambio climático y laadaptación para contribuir a la recuperación deuna economía mundial "verde", mediante unatendencia positiva y sostenible del mercado detrabajo; el fomento de estudios sobre la econo-mía, la biodiversidad y los ecosistemas, dondeel sector privado, la sociedad civil y los ciuda-danos participen plenamente en su desarrolloy en la aplicación de sus resultados; la finali-zación en 2010 de las negociaciones sobre unrégimen de acceso y participación en los bene-

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2010 Año Internacional de la Biodiversidad

ficios derivados de la utilización de los recursosgenéticos; la sensibilización sobre el flujo cons-tante de bienes, de servicios y de desarrollo deoportunidades de mercado que nos ofrece labiodiversidad en el presente y para las gene-raciones futuras; el refuerzo para combatir elcomercio ilegal de vida silvestre, con el que seamenaza tanto a los recursos biológicos compo-nentes de los ecosistemas, como a la fuente deingresos que podrían obtener las comunidadespobres del planeta de su utilización sostenible;la aplicación de incentivos; la declaración, res-tauración y gestión eficaz de áreas protegidasy su conectividad ecológica, como una herra-mienta esencial para el flujo continuo de losservicios de los ecosistemas; la mejora, promo-ción y gestión eficaz de los sistemas terrestresy de redes de áreas marinas protegidas parafomentar nuevos e innovadores mecanismos fi-nancieros y oportunidades económicas y labo-rales; la minimización de los efectos negativossobre la biodiversidad de la aplicación de losprogramas de desarrollo de infraestructuras.

Acerca de la gestión de la biodiversidad yservicios de los ecosistemas: el mantenimien-to y restauración a largo plazo de los serviciosde los ecosistemas; la aplicación de políticassobre diversidad biológica e incentivos en sec-tores como: bosques, pesca y agricultura, mer-cados de productos ecológicos y el fomento dela gestión sostenible de los recursos naturales; eldesarrollo sostenible de las zonas marinas y cos-teras mediante la aplicación de los principios degestión integrada; el desarrollo y fortalecimientode la prevención y control de las especies exó-ticas invasoras.

Referente a ciencia, investigación y política:la continuación del proceso para encontrar unmecanismo que mejore la interfaz ciencia-po-lítica sobre temas de biodiversidad y serviciosde los ecosistemas; el apoyo a la cooperaciónentre países, organizaciones internacionales,institutos de investigación y organizaciones nogubernamentales para el seguimiento mundialde la biodiversidad; la creación de redes mun-diales; la obtención de datos sobre biodiversi-dad, y el desarrollo de enfoques mundiales para

el intercambio de conocimientos científicos, delas mejores prácticas, tecnologías e innovación;el fomento de la investigación y la creación decapacidades centrada en la biodiversidad y ser-vicios de los ecosistemas.

En el listado de acciones llama la atención elcomponente económico que tienen la mayo-ría de ellas. La biodiversidad no es una cargaa mantener, es por el contrario un patrimonioque, utilizado de forma adecuada, sin dilapidar-lo, puede convertirse en un instrumento eficazpara la creación de riqueza. Es una herramientaque bien manejada podría abrir una puerta desalida de la crisis económica mundial impul-sando el desarrollo sostenible y el empleo, a lavez que debería instalar y extender una nuevaética en la utilización y conservación de los re-cursos naturales.

La pérdida debiodiversidadafecta a laseguridadalimentaria dela humanidadpor ladisminuciónde alimentossuficientes,inocuos ynutritivos quesatisfagan susnecesidadesenergéticasdiarias.Cyphomandrabetacea, eltomate deárbol, es muyconsumido enla zona andina.

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Para ello, como la propia Carta de Siracusa se-ñala en sus líneas finales, es imprescindible unareforma de la gobernanza ambiental en todoslos niveles para integrar la biodiversidad y losservicios de los ecosistemas en todas las polí-ticas.

2010: EL ANO DE LA BIODIVERSIDAD.PRINCIPALES REUNIONES Y ACONTECI-MIENTOS

Es el momento de volver al principio; el ario2010 ofrece una oportunidad única y quizás úl-tima para, tras una reflexión crítica, dar un gol-pe de timón con acciones y actitudes que denresultados positivos en un plazo razonable detiempo. No es momento de rasgarse las vestidu-ras, ni de dibujar situaciones apocalípticas, sim-plemente hay que afrontar la realidad: no hemossido capaces de frenar la pérdida de biodiversi-dad, es un hecho. No creo que conmocionandoa la ciudadanía, más de lo que está por los múl-tiples acontecimientos negativos que le rodean,se vayan a lograr resultados más proactivos. Hayque brindar muy al contrario un atisbo de espe-ranza, aún estamos a tiempo y es una oportuni-dad que no podemos desaprovechar.

Entre el 60 y el 80% de la proteína animal consumidaen el África subsahariana procede de animales salvajes,en general de pequeño tamaño. También se utilizanpara el aporte proteico varios tipos de caracoles,reptiles, anfibios e insectos. La desaparición del bosqueen estas zonas conlleva la pérdida de esta alimentaciónde subsistencia.

En 2010 se va a desarrollar un gran programaa escala mundial alrededor de la biodiversidad.Están programadas por el momento 38 gran-des actividades a celebrar en Alemania, Brasil,Canadá, Colombia, China, España, EstadosUnidos de América, Francia, Indonesia, Japón,Kenia, Malasia, Noruega, Qatar y Uruguay. Lasactividades son variadas en contenido y forma-to, se pueden mencionar entre otras: la reuniónde alcaldes sobre Ciudades y Biodiversidad; di-versas reuniones ministeriales de alto nivel; lasConferencias de las Partes del CITES y del CDB;la reunión de negociación final de un RégimenInternacional sobre Acceso a los Recursos Gené-ticos y Participación en los Beneficios; diversasConferencias Científicas; la Conferencia sobreBiodiversidad; la Sesión Especial en la AsambleaGeneral de Naciones Unidas sobre Biodiversi-dad y numerosas exposiciones. Informacióndetallada puede obtenerse en http://www.cbd. int/2010/.

Hay cuestiones cruciales que serán presentadasen septiembre a la Asamblea General de Nacio-nes Unidas sobre la biodiversidad y el cambioclimático, las metas después de 2010 y el desa-rrollo sostenible y la reducción de la pobreza.

Uno de los asuntos más espinosos será el decumplir con el tercer objetivo del CDB a travésde la adopción de un instrumento legal que ga-rantice el Acceso a los Recursos Genéticos y laParticipación en los Beneficios. Tema que llevanegociándose décadas y que aún no alcanzadoel deseado consenso entre las Partes, poniendode manifiesto la tremenda brecha existente entrelos países menos desarrollados, ricos en biodi-versidad y donantes de recursos genéticos, y lospaíses desarrollados usuarios de estos recursos.Mientras los primeros claman por un protocolototalmente vinculante de obligado cumplimien-to, con énfasis en la participación de los bene-ficios que reporta la utilización de los recursosbiológicos, productos y derivados, los segundosnegocian que este régimen garantice el libre ac-ceso a los recursos genéticos, la participaciónestrictamente en los beneficios derivados de lautilización de éstos y que legalmente posea pie-zas obligatorias y no obligatorias.

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2010 Año Internacional de la aodiversidad

Es de esperar que el mensaje que salga de laAsamblea General de Naciones Unidas sea cla-ramente orientador para la Conferencia de lasPartes (CoP) del CDB, a celebrarse en Japón enel mes de noviembre, y finalmente se cumplanplenamente los tres objetivos del Convenio. Elriesgo de que esto no suceda, desde un puntode vista estrictamente personal, podría ser la su-pervivencia del mismo CDB.

Hay también otros asuntos urgentes por resol-ver, tales como cuáles serán las nuevas metaspara después de 2010. Como se ha señaladoanteriormente, no es posible continuar fijandoobjetivos que no reporten resultados claros acorto y medio plazo y redunden en el bienestarhumano, el desarrollo sostenible y la lucha con-tra la pobreza.

También, por su novedad, hay que mencionarqué es lo que ocurrirá con el desarrollo de unaPlataforma Intergubernamental Científico Nor-mativa sobre la Diversidad Biológica y los servi-cios de los ecosistemas (IPBES, acrónimo de sunombre en inglés).

Desde hace unos arios se viene perfilando elestablecimiento de un mecanismo que mejo-re y refuerce la interfaz entre ciencia y políticapara facilitar la toma adecuada de decisiones enmateria de biodiversidad. Se trataría de reunirel conocimiento científico disponible para larealización de evaluaciones a distintos niveles:nacional, subregional, regional y mundial, asícomo dar apoyo a los órganos científicos de losseis convenios multilaterales medioambientalesexistentes. La idea inicial de establecer este me-canismo fue planteada por Francia y ahora esasumida por el Programa de Medio Ambientede Naciones Unidas (PNUMA), siguiendo la de-cisión tomada por su Consejo de Gobierno.

Se han realizado dos reuniones convocadas porel PNUMA sobre este tema en Malasia (2008) yen Kenia (2009), cuyos resultados no han sidoconcluyentes, por lo que es necesario que enabril de 2010 se convoque una tercera y últimapara decidir si se establece o no esta Platafor-ma. Desde el punto de vista de rentabilizar y

coordinar esfuerzos mundialmente, la idea esmagnífica. Sin embargo, existen muchas reti-cencias y serias divergencias aún en temas clavecomo son: la estructura que tendría, su funcio-namiento y las fuentes de financiación que laalimentarían. Existe la sensación por parte dealgunos países que este nuevo organismo con-sumiría muchos fondos, sin que se tengan aúnmuy claras sus funciones.

Un gran problema a resolver es el enfrentamien-to, de nuevo, entre países no desarrollados ydesarrollados respecto a la finalidad de la Pla-taforma en el ámbito de la creación de capaci-dades. Mientras que los primeros encuentranque la formación de científicos en sus paísesles reforzaría institucionalmente y la conside-

La reducción ydegradación delos servicios delos ecosistemasafecta a lacapacidad dela diversidadbiológicapara mitigary adaptarseal cambioclimático.¿Qué será delos bosquesmilenariosde Fitzroyacupressoides?

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Margarita África Clemente Muñoz

ran una función fundamental a ser asumida laPlataforma y financiada por los países desarro-llados, éstos preferirían una acción centrada enel intercambio de conocimientos y la realizaciónde evaluaciones científicas.

Otras cuestiones pendientes son cómo se esta-blecerá la relación de IPBES con los conveniosmultilaterales a los que podría prestar sus servi-cios, cómo se vincularía la comunidad científicainternacional y cuál sería su respuesta a partici-par de forma gratuita realizando compilacionesdel conocimiento existente. Cierto que un mo-delo citado repetidamente que ha funcionado esel del Panel Internacional sobre Cambio climá-tico (IPCC), pero también es verdad que la arti-culación de una Plataforma sobre Biodiversidadforzosamente será más compleja por su ámbitoy por las numerosas convenciones de objetivosdiversos que demandarían sus servicios.

ESPAÑA ANTE EL AÑO 2010.RETOS DE LA PRESIDENCIA DE LA UE

España se enfrenta a un semestre apasionanteen el ámbito medioambiental y en de la biodi-versidad en particular, pero no exento de seriosretos, duro trabajo y no pocas dificultades.

El trabajo ha comenzado en el segundo se-mestre 2009, ya que España forma parte de la"troika", triplete formado por la Presidencia ac-tual de la UE (Suecia), la Presidencia entrante(España) y la Comisión de la UE. Se mantienenreuniones regulares para establecer mecanismos

de coordinación y reparto de responsabilidades.En materia de conservación y uso sostenible dela biodiversidad, la prioridad de España será laadopción de la meta europea para después de2010.

En lo referente al Convenio de Diversidad Bio-lógica (CDB), España asume la responsabilidadnegociadora en nombre de la UE y a dirigirse alos diferentes foros en los que se participe ex-presando la posición conjunta de los 27 paísesmiembros de la UE, posiciones acordadas pre-viamente en numerosas reuniones que se cele-bran en Bruselas, pero que requieren de coordi-nación constante in situ durante la celebraciónde las reuniones en los diferentes foros y a vecesenfrentar negociaciones y variación o adapta-ción de posiciones a la vista del desarrollo deéstas y de las posiciones de los otros países.

Van a celebrarse tres reuniones internaciona-les que son cruciales en la preparación de laConferencia de las Partes del CDB (Japón, Na-goya, octubre de 2010): la última reunión enColombia del Grupo de Trabajo sobre Accesoa los Recursos Genéticos y Participación en losBeneficios (APB) en marzo, donde se tendríaque finalizar esta larga negociación y proponerun instrumento que garantice el cumplimien-to del tercer objetivo del CDB; la reunión 14aen el mes de mayo en Kenia del Órgano Sub-sidiario Científico-Técnico del CDB (SBSTTA,acrónimo de su nombre en inglés) y la reunión4' en Kenia, también en mayo, del Grupo deTrabajo sobre la Revisión de la Aplicación delConvenio.

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A punto de comenzar 2010 se hace dolorosamente claro el incumplimientode la nieta acordada internacionalmente, a pesar de todos los esfuerzospuestos en marcha y la gran financiación con la que se ha contado. Lapérdida de biodiversidad continúa, agravada por los efectos del cambioclimático, y no se ha llegado aún a dar solución al tercer objetivo delConvenio: la participación justa y equitativa en los beneficios que sederiven de la utilización de los recursos genéticos

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Desde la más remota antigüedad las especias yhierbas aromáticas han tenido un enorme valor para loshumanos, no sólo como potenciadoras del sabor de losalimentos, sino también por sus múltiples propiedadesmedicinales.

2010 Año Internacional de la Biodiversidad

Temas relevantes, que suponen un gran retopara España, son la finalización con éxito de lanegociación del APB; todo lo relacionado conlos conocimientos tradicionales; la Revisióndel Plan Estratégico del CDB; y por últimola definición de las nuevas metas mundialesen materia de biodiversidad para después de2010.

Además hay otros dos asuntos de gran caladopolítico: el establecimiento de una PlataformaIntergubernamental Político-Científica sobreDiversidad Biológica y Servicios de los Ecosis-temas con una reunión prevista en abril y lapreparación de la Sesión Especial de la Asam-blea General de Naciones Unidas en materia debiodiversidad.

Con respecto al Convenio sobre Comercio In-ternacional de Especies de Fauna y Flora Silves-tres Amenazadas (CITES), España se enfrenta ala Conferencia de las Partes que se celebrará enDoha, Qatar, durante las dos últimas semanasdel mes de marzo. A la misma se han presenta-do 42 propuestas de enmienda de los listadosde especies incluidas en el convenio, siendo el50% de especies de fauna y el 50% de especiesde flora. Además se tratarán más de 120 docu-mentos de carácter técnico o científico-técnico alo largo de una agenda de trabajo que contem-pla más de 100 temas a tratar.

La Conferencia se presenta compleja, no sólopor el elevado número de asuntos a discutir,sino también porque de nuevo se plantean pro-puestas sobre el comercio del marfil y sobre lainclusión de diversas especies marinas (atúnrojo, tiburones, coral rojo) y la de dos especiesmaderables (palo rosa y palo santo) bajo el con-trol de CITES.

Estas pocas reuniones que se mencionan, entrelas muchas previstas, pudieran parecer a ojosdel lector algo liviano y fácil de llevar. Pero trasellas hay miles de horas de trabajo, decenas depersonas dedicadas a su preparación y desarro-llo y una financiación adecuada si se quiere rea-lizar una labor relevante en la coordinación dela UE.

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Y eso es lo que se debe y se puede hacer desdeun país que cree en el multilateralismo, en lacooperación internacional, en el desarrollo sos-tenible y que es uno de los principales contribu-yentes con financiación al Programa de Nacio-nes Unidas para el Medio Ambiente. España estáayudando significativamente al cumplimientode la misión del PNUMA: "proporcionar liderazgoy fomentar la colaboración en el cuidado del medioambiente inspirando, informando y capacitando alas naciones y los pueblos para que mejoren su cali-dad de vida sin comprometer la de las generacionesfuturas". España, como no puede ser de otra for-ma, jugará un papel relevante en este ámbito enel ario 2010.

Para terminar, y más allá del lema del Año dela Biodiversidad, es vital el tener y transmitiruna firme convicción y esperanza en un cambiomundial de políticas y actitudes respecto a labiodiversidad después de 2010. Hay que miraral futuro, ser proactivo en este cambio, trabajary continuar siempre hacia adelante. Como de-cía Martin Luther King: "Si supiera que el mundose acaba mañana, yo, hoy todavía, plantaría unárbol"...+

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