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MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA

Su Excelencia

José Raúl Mulino Ministro de Seguridad Pública

Su Excelencia

Manuel Moreno Vice Ministro de Seguridad Pública

Alejandro Garuz Director del Consejo de Seguridad

Licenciada

Aracelly de Casanova Directora Nacional

Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales

(SIEC)

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DEPARTAMENTO DE ESTADÍSTICA

Licda. Elsa O. Carrasco Trejos Jefa de Estadística

Doctor Alberto Amaris-Preteltt Epidemiólogo Coordinador de Proyectos

Sra. Guillermina E. Cedeño C. Analista Estadístico

Lic. Olmedo A. Batista C. Analista Estadístico

Sgto. Primero Nodier Benítez Enlace de la DIP, Policía Nacional

OBSERVATORIO DE VIOLENCIA

Lic. Omar Blandón Criminólogo - Jefe del Observatorio

Lic. Leopoldo Lester Sociólogo

Licda. Nerys Rodas Socióloga

Lic. Tirso Castillo Criminólogo - Sociólogo

DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA

Licda. Aixa M. Carrera V. Jefa de Informática

Técnico Lenin Berguido Soporte Técnico

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Aurora Pimentel

Administradora

Licdo. Edwin Samudio

Jefe de Recursos Humanos

Licda. Yeandery De León

Asistente Administrativa

Yarely Burgos

Secretaria

Khadir Cerrud

Conductor

Arantxa Mina

ÍNDICE

COLABORADORES

Irene Barahona Directora Regional

Licda. Melitza Villareal

Licdo. Carlos Girón

Dra. Yeyra Presteguin

Héctor Cárdenas

Lurys Domínguez

César Cedeño

Osvando Castillo

Conductor

Dídimo Díaz

REGIONAL

LOS SANTOS – HERRERA

Kira Chang Jefa

Luisa Trevia Supervisora

Personal de Captura

Alvin Alvarado

Ileana de Liguas

Sub Tte Luis Aldeano

Angélica Sánchez

Susan Ortega

Katherine Pérez

Kimberly Navarro

Carmen Gulfo

Tatiana Duarte

Albis Hernández

Angélica Sánchez

DEPARTAMENTO

DE CAPTURA

Aurora Pimentel Administradora

Licdo. Edwin Samudio Jefe de Recursos Humanos

Licda. Jeandery De León Asistente Administrativa

Yanely Burgos Secretaria

Khadir Cerrud Conductor

Arantxa Mina

ADMINISTRACION

Licda. Dayra Samaniego Directora Regional

Luis Rodríguez

Clovis Pimentel

Rodrigo Castillo

REGIONAL

VERAGUAS - COCLE

Melani Rivas Directora Regional

Carlos Posso

Kiria Parris

Lizbeth Vega

REGIONAL

COLON - SANBLAS

Licda. Yaneth Olmos Directora Regional

Licda. Liseth Araúz

Yessica Melendez

Yilka Araúz Guerra

REGIONAL

CHIRIQUI – BOCAS DEL TORO

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ÍNDICE

I. PRESENTACIÓN……………………………………………….………………………………… 9

II. INTRODUCCIÓN………………………..……………………….............................................. 11

III. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL SIEC………………………..………………………... 14

IV. ANÁLISIS GENERAL DE LA CRIMINALIDAD……………………....……………………… 19

V. ESTADÍSTICAS 1991 – 2010…………………....…………………………………………… 28

VI. DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD PERSONAL…..…..…………………… 33

VII. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD…………………………….……………..………………. 42

VIII. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO………..……………………..………………………… 45

IX. DELITOS CONTRA EL ORDEN JURÍDICO FAMILIAR…………………………………….. 52

X. DELITOS CONTRA EL PUDOR Y LA LIBERTAD SEXUAL…….………………………… 60

XI. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA…………….….…..…………………… 68

XII. DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA………………….……….…………………………….. 70

XIII. DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA……………………………….. 73

XIV. DELITOS DE POSESIÓN Y COMERCIO DE ARMAS PROHIBIDAS…………………….. 75

XV. SUICIDIO…………………………………………………………….…..……..…………………. 79

XVI. OTRAS FALTAS ADMINISTRATIVAS…………….……..……………..…………………….. 81

7

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro N° 01. Incidentes Policivos registrados en la República de Panamá, por año de

ocurrencia, según clase: años 1991 - 2010……………………………………………………………..

29

Cuadro N°02. Delito Contra la Vida y la Integridad Personal, según año, registrados en la

República de Panamá: años 1991 – 2010………………………………………………………………

35

Cuadro N°03. Homicidios, según móvil asociado, registrados en la República de Panamá:

años 2002 – 2010……………………………………………...…………………..………………...……

36

Cuadro N°04. Homicidios, según Provincias y Comarcas, registrados en la República de

Panamá: años 2002 – 2010………………………………………………………………………………

37

Cuadro N°05. Homicidios, según grupo de edad, registrados en la República de Panamá: años

2002 - 2010………………………………………………………………..…………………………

39

Cuadro N° 06. Delito Contra la Libertad, según año, registrados en la República de Panamá:

años 2006 – 2010…………………………………………………………………..…………

43

Cuadro N° 07. Delitos Contra el Patrimonio registrados en la República de Panamá, por tipo de

delito, según año de ocurrencia: años 1998 – 2010………………………………………………

46

Cuadro N° 08 Delito Contra el Orden Jurídico Familiar y el Estado Civil, según año, registrado

en la República de Panamá: años 1998 – 2010……………………………....…………...

53

Cuadro N° 09. Maltrato al Menor, por número, tasa y porcentaje, según año, registrados en la República de Panamá: años 1998 – 2010………………………………..……...…………………..

57

Cuadro N° 10 Delitos Contra el Pudor y la Libertad Sexual, registrados en la República de Panamá, por tipo de delito, según año de ocurrencia: años 1991 – 2010……………...……………

61

Cuadro N° 11. Delito Contra la Seguridad Colectiva, según año, registrados en la República de Panamá: años 2005 – 2010……………………………………………………………...

69

Cuadro N° 12. Total en toneladas, según tipo de Droga, registrados en la República de

Panamá: años 2002 – 2010…………………………………………………..………………………… 69

8

Cuadro N° 13. Delito Contra la Fe Pública, por número, tasa y porcentaje de cambio en la tasa, según año, registrados en la República de Panamá: años 2005 – 2010………...…….…….

72

Cuadro N° 14. Posesión Ilícita de Arma de Fuego, por tasa y porcentaje, según año, registrado

en la República de Panamá: años 1994 – 2010…………………………….……………..

77

Cuadro N° 15. Otras Faltas, registradas en la República de Panamá: años 2005 – 2010………………………………………………………………………………………………………...

82

9

PRESENTACIÓN

El Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales, presenta a la República de Panamá, el

informe producto de dos décadas de trabajo realizado por el SIEC, denominado “20 Años

Brindando Estadísticas Criminales”.

El trabajar durante este tiempo en esta entidad gubernamental, primero como subdirectora y luego

como Directora Nacional ha sido una experiencia enriquecedora, porque nos enseño que los retos

así como las dificultades hay que vencerlos, y esto es lo que el SIEC ha representado no solo para

los que trabajamos en ella, sino para las entidades que la conforman, toda vez que el tiempo

invertido en coordinación y trabajo para lograr tener en nuestro país un sistema de estadísticas

criminales serio y confiable, ha sido un proceso complejo, pero a la vez un gran reto.

Lo que inicio como un programa de la Embajada de los Estados Unidos a través de ICITAP, hoy día

podemos decir, que el SIEC, es quizás, uno de los pocos proyectos que se cristalizó en un programa

institucional. En la actualidad contamos con toda una infraestructura capaz de generar la mayor

cantidad de datos estadísticos posibles, no solo para consulta a nivel nacional, sino que somos

capaces de generar respuestas a los organismos internacionales que así lo requieran.

La violencia permea y se funde en todos los estratos sociales. El mantenernos como país, con

capacidad de reacción, acorde con el acontecer delictivo, y siguiendo paso a paso su desarrollo y

evolución no ha sido nada fácil. El determinar las tendencias y pronosticar futuras situaciones de

criminalidad es el trabajo a conciencia que realizan todos los profesionales del SIEC.

Lo cierto es que el crecimiento constante, y los grandes retos nos han llevado a fortalecer nuestras

estructuras como institución. Hemos robustecido nuestro Marco Legal, se creó el Observatorio de

Violencia cuya función es analizar la criminalidad desde distintos ángulos: criminológica, sociológica,

antropológica, epidemiológica, económica y legal, también contamos con el personal experto e

idóneo, y nos hemos extendido a lo largo y ancho de todo el país, con la finalidad de captar la mayor

cantidad de datos delictivos que nos permitan acercarnos a la posible realidad.

10

No cabe duda que todos los Ministros de Gobierno y Justicia, antes, y de Seguridad Pública, hoy,

han jugado un papel preponderante en el mejoramiento del SIEC; sobre todo en los dos últimos

años, en donde los avances han sido significativos.

El SIEC les agradece a todas las instituciones así como a todos sus usuarios su colaboración

durante estos maravillosos 20 años de existencia.

11

INTRODUCCIÓN

El Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales (SIEC, por su sigla) presenta este informe

como parte de la celebración del cumplimiento de sus 20 años de brindar al país, a las autoridades

gubernamentales correspondientes y al público en general, información estadística relacionada con

la criminalidad en el país, de una manera confiable y elaborada por un equipo compuesto de

profesionales de las ciencias sociales, las ciencias exactas y las ciencias médicas. Dedicados todos

y todas a diseñar un modelo de análisis de la criminalidad cónsono con la realidad delincuencial que

vive nuestro país.

Desde estas perspectivas se ha elaborado este informe el cual es un compendio del desarrollo

estadístico de la criminalidad en nuestro país durante los últimos veinte (20) años comprendidos

entre los años 1991 al 2010, además en Celebración de los 20 Años de Fundación del Sistema

Nacional Integrado de Estadísticas Criminales (SIEC), quien en su inicio se conocía como la

Comisión Nacional de Análisis de Estadísticas Criminales (CONADEC).

Dentro del contenido del presente informe se hace un breve antecedente histórico de cómo se

constituyó el SIEC. Seguido al mismo, se describe un análisis general del desarrollo de las

incidencias delictivas ocurridas en nuestro país, sencillo y fácilmente manejable para mayor

acercamiento de nuestros usuarios hacia el análisis criminal estadístico serio y confiable.

Como parte del diseño estadístico, los análisis estadísticos elaborados dentro del consolidado, se

enfocan a través de un número de 15 cuadros estadísticos y 36 gráficas para brindarles a nuestros

usuarios una apreciación visual del desarrollo de la criminalidad en el país.

Los análisis criminológicos estadísticos contenidos en el presente informe, van enfocados a aquellas

incidencias delictivas y faltas administrativas que, durante estos veinte (20) años han sido las más

frecuentes. La observación de las gráficas nos dan una visión de cómo durante el periodo en

estudio, algunas incidencias delictivas han aumentado y cómo otras han disminuido.

Estamos seguros que lo presentado será de su agrado. Nuestro esmero es poder brindarles a sus

excelencias y usuarios en general, un análisis estadístico que vaya más allá del análisis frío de

cifras.

12

Nuestro objetivo es humanizar la estadística, para que nuestros usuarios cuenten con mejores

elementos que les permita diseñar políticas adecuadas y eficaces para el combate de la delincuencia

desde todas sus facetas, sean esta para la rehabilitación de la población privada de libertad, o para

la reinserción social de la misma, etc. Y lo más importante que las estadísticas permitan tomar

decisiones.

13

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL SIEC

Antecedentes Históricos del SIEC

14

Comité Nacional de Análisis de Estadísticas Criminales – CONADEC

Antecedente Histórico

Luego de la invasión del Gobierno de Los Estados Unidos de América a la República de Panamá, la

estructura del Estado quedo inhabilitada, los ministerios desorganizados, y se destruyeron las bases

de datos de información de los entes de seguridad, como lo era de personas, inventarios, finanzas

etc. La Policía Nacional fue una de las más afectadas, esta entidad quedo totalmente destruida al

extremo que no se sabía con cuántos efectivos policiales se contaba. Así fue como quedaron los

organismos estatales, de igual forma quedo la seguridad del país, no había quien custodiara las

costas ni fronteras de nuestro territorio, ni mucho menos quien le diera la seguridad a la ciudadanía.

De allí se empieza a reflejar las consecuencias de tal destrucción, como lo es los aumentos de los

Hurtos, Robo, Robo a Mano Armada, Homicidio etc., es decir hubo un aumento general de los

incidentes delictivos en nuestro país. Producto de esta escalada criminal, las instituciones con la

intención de reflejar algunas estadísticas de lo que acontecía en el momento, tal como fue el caso

de la Policía Nacional, las fiscalías, la PTJ, se comenzaron a divulgar los datos criminales por los

medios de comunicación, con diferías una de la otra, confundiendo a las instituciones y a la

ciudadanía en general.

Frente a esta problemática, el Gobierno de Turno (Presidente Guillermo Endara Galimani), no podía

tomar decisiones en cuanto al tema de la criminalidad por la divergencias de cifras, y es cuando

acepta la proposición que le hiciera el ICITAP, para la creación de una entidad única que centralizara

los datos delictivos y que ofreciera una estadística lo más cercana a la realidad, de manera seria y

confiable. Para cumplir con el acuerdo se formó un grupo de trabajo multidisciplinario, conformado

por los encargados de las estadísticas de las distintas instituciones en donde también formaban

parte, jueces, magistrados, fiscales y analistas. Este grupo se reunía por lo menos dos veces por

semana para organizar lo que sería posteriormente CONADEC. Para tal fin, nos agrupábamos en

los salones de reuniones de los ministerios o como ocurrió en una ocasión por no encontrar donde

reunirnos lo hicimos en un parque. Lo principal era el esfuerzo, interés, sacrificio y disposición que

teníamos todos los funcionarios para que este proyecto se llevara a cabo.

El primer grupo de trabajó lo conformó según cargo del momento: La Magister Yaneth Billar del

Ministerio Público (Directora de Informática), Doctora Aura Emérita Guerra de Villaláz (Magistrada

de la Corte Suprema de Justicia Sala de lo Penal), el Doctor Edgardo Villalobos (Director de

Informática del Órgano Judicial), Licenciado Rosendo Miranda (Juez Nocturno) y mi persona Licda.

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Aracelly de Casanova (Jefa de Estadística a Nivel Metropolitana del la Policía Nacional). El

coordinador del proyecto por parte del ICITAP era el Doctor Braulio Rico, quien fue el que dirigió el

programa. Producto de meses de trabajo en equipo, y con la ayuda atinada de la magistrada Aura

Emérita de Villaláz y los abogados que nos acompañaban, se crea mediante Decreto Ejecutivo, 446

del 12 de noviembre de 1991 EL COMITÉ NACIONAL DE ANÁLISIS DE ESTADÍSTICA CRIMINAL,

con las siglas CONADEC. En este decreto se estableció la integración en esta oficina con la

participación de todas las instituciones que de una manera u otra tuviesen que ver con criminalidad;

de igual forma se crearía un manual de funciones y tendría un coordinador general, dos secretarios,

un vocero, cuatro vocales, cuya atribución se señalarían en el manual de funciones.

El primer trabajo que realizamos como grupo organizado fue el primer informe de criminalidad del

país, en el año 1992 y la creación del primer instrumento de recolección de datos llamada Hoja de

Reporte de Incidente.

Durante la gestión de la Licda. Ortega se logró en el año 1993 capacitar a algunas unidades de la

Policía Nacional en el uso y manejo de la Hoja de reporte de Incidente y se realizó el plan piloto en

Veraguas, así como la adquisición del Software de SAS.

En el Año 1995 bajo nuestra Administración como Directora, se inicio con la capacitación a nivel de

la república, de todos los entes investigativos y policiales del Uso y Manejo de la Hoja de Reporte de

Incidente a nivel nacional. Luego, se implementó este instrumento en algunas provincias, toda vez,

que no contábamos con el presupuesto necesario para hacerlo a nivel nacional. Estas hojas eran

capturadas en su totalidad por el personal de planta de CONADEC y contábamos con 10

computadoras donados por ICITAP, cabe señalar que los mobiliarios, equipo y útiles con que

iniciamos nuestras operaciones, fueron donados por la Embajada de los Estados Unidos y

procedimos a capturar la información recopilada en el plan piloto implementado en 1993 a 1995, de

esta forma se fueron generando informes de criminalidad de manera periódica a las instituciones. Se

logró abrir las oficinas regionales de Colón y Chiriquí, lo que permitió que el número de trabajo en la

sede central bajara, disminuyera y que le pudieran dar respuesta inmediata a sus propias provincias.

Para el año 1998 el CONADEC buscó establecer una herramienta más amigable, toda vez, que el

SAS no permitía la comunicación con la Policía ni la DIJ, dado que ellos utilizaban la Plataforma

Oracle, producto de una ordenanza del gobierno de turno. El CONADEC, llego a utilizar esta

herramienta, que sin duda no se pudo sostener por mucho tiempo, por los costos tan elevados de los

16

mismos, máxime que había que cubrir todas las máquinas de las instituciones a nivel nacional,

cuyas licencias serian muy costosas e insostenibles para el gobierno.

Para el año 2005, el CONADEC buscaba modernizarse en cuanto a tecnología se refiere, de manera

que nos permitiera facilitar la información acumulada con que contábamos, fue entonces, cuando

ésta dirección, le presentó al Gobierno de los Estados Unidos el proyecto denominado “ Incidentes

Delitos y Faltas” (INCRIDEFA), que estaba proyectado en B/.350.000 dólares. Una vez aprobado, sé

procedió a su ejecución, siendo el enlace por parte del NAS (Asuntos de Narcóticos) el Doctor

Josep Gosselin.

El objetivo era crear un Sistema Tecnológico el cual fuera capaz de capturar toda la información que

pasa a nivel nacional de los incidentes criminales en nuestro país, con apoyo de la Policía Nacional,

Policía Técnica Judicial, hoy día Dirección de Investigación Judicial (DIJ).

En este sentido, se emitió un Memorándum de entendimiento entre el Ministerio de Gobierno y

Justicia, Procuraduría General de la Nación, Contraloría General de la República, Universidad

Tecnológica de Panamá, y la Embajada de los Estados Unidos de América, el cual fue firmado el

día 10 de agosto de 2006.

A partir de este momento, se inicia con la elaboración de dicho proyecto el cual fue desarrollado

como trabajo de graduación por dos estudiantes de la Universidad Tecnológica de Panamá, ellos

fueron los mejores estudiantes en la carrera de Ingeniería Computacional de la Universidad

Tecnológica, sus nombres son: Enoch Santamaría y Linda Lung.

Para esto, la Embajada de Estados Unidos donó servidores, impresoras y 50 computadoras que se

encuentran distribuidos a nivel nacional entre las estaciones de la Policía Nacional y la DIJ. En la

actualidad estos equipos permiten que cada sub estación capture la información de los hechos

delictivos que ocurren en nuestro país. El sistema cuenta con módulos de captura de datos,

búsqueda de personas, gráficas según delitos, corregimientos, verificación de la captura de

incidentes por zonas de policías.

Anteriormente las zonas de policías enviaban la información a CONADEC para su captura por medio

de la hoja de reporte de incidente; pero, debido al avance tecnológico esta información se captura en

sus respectivas zonas y la misma llega vía web a nuestra base de datos a las oficinas del SIEC

Panamá.

17

En el 2006, CONADEC ya contaba con información criminal suficiente que permitiría a las

instituciones tomar decisiones tanto preventivas como operativas. Determinando las áreas de mayor

Índices de Delitos, Tasas, etc., en el 2007 se hace necesario cambiar la estructura normativa, toda

vez que la anterior ya era obsoleta frente a las importantes responsabilidades que devenían a

nuestro país, dado que estaban aumentando los niveles de criminalidad en toda la región, por lo que

Panamá tenía que prepararse en todos los sentidos, y una de ella era el SIEC.

Para el mes de agosto del año 2007, el CONADEC cambia su normativa legal y se convierte en el

SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE ESTADÍSTICAS CRIMINALES, con nueva responsabilidad.

Este documento nos da la base legal necesaria para poder operar y coordinar de una manera más

abierta con las instituciones.

En la actualidad estamos generando información de estadística criminal a instituciones y

organismos tanto nacional como internacional. Se generan informes anuales, mensuales y

trimestrales, acompañados del análisis de la situación, así como boletines informativos que

involucran un análisis por provincias, e informes ejecutivos semanales.

El Sistema Nacional Integrado de Estadísticas Criminales, ha logrado realizar importantes estudios

como:

1. Estudio descriptivo de las patologías más frecuentes encontradas en los menores internos

en los centros de observación y diagnóstico. Realizado a través de las clínicas de atención

al 100% de los menores recluidos en los Centros de Custodia y Cumplimiento el cual está

bajo la Dirección del Doctor Justino Camacho.

2. Estudios de drogas en menores, realizado a través del Instituto Interdisciplinario en donde

los resultados del mismo fueron impactantes.

También se ha trabajado en importantes documentos como son:

1. Manual de normas y procedimientos para la atención integral de la violencia intrafamiliar y la

promoción de formas de convivencia solidaria en el sistema nacional de salud.

2. Riesgos macros sociales de farmacodependencia a nivel distrital en la República de

Panamá.

3. Violencia Doméstica atención en los procesos administrativos.

4. Informe de criminalidad con un análisis socio criminológico.

5. Prácticas ciudadanas en la prevención del delito.

18

6. Características de los Homicidios en las áreas urbanas de la Provincia de Panamá.

7. Análisis integral de la delincuencia juvenil y del pandillerismo.

8. Análisis de lesiones y muertes por armas de fuego, entre otros.

Hoy día el SIEC cuenta con un Observatorio de Violencia debidamente equipado y con el personal

idóneo. Además ha crecido extendiendo sus oficinas regionales en Los Santos – Herrera, Coclé –

Veraguas, Colón – San Blas y Chiriquí – Bocas del Toro.

Contamos con un Sistema de Estadísticas y otro de Captura de información criminal que les ofrece a

todos sus usuarios la oportunidad de observar el comportamiento, evolución y desarrollo de las

situaciones delictivas del país en tiempo real. Un Sistema de Informática y soporte Técnico que son

los gestores de que los servidores y equipos funcionen, sobre todo el Sistema de Información

Criminal.

En estos 20 años el CONADEC y ahora el SIEC ha trabajado en busca de ofrecerle al país las

herramientas necesarias que sirvan a todos sus usuarios para la toma de decisiones. Lo que un día

empezó como un programa de ICITAP hoy se ha convertido en la entidad más importante para el

país en cuanto a estadística criminal se refiere.

19

Análisis General de la

Criminalidad

20

ANÁLISIS GENERAL DE LA CRIMINALIDAD

El Gráfico N°01 nos muestra que durante los últimos 20 años, en la República de Panamá se han

registrado un Total de (n=1, 181,267) casos, de los cuales (n=770,254) corresponden a Delitos y

(n=411,013) son Faltas, equivalente al 65.20% y 34.79% respectivamente.

La cifra máxima del período se registró en el año 2010 con (n= 71,997) casos y un mínimo de

(n=46,733) casos en el año 1999; en promedio ( ) equivale a 59,063 incidentes anuales.

Al fragmentar el Gráfico N° 01 se evidencian tres (3) sub-períodos. El primer sub-período

corresponde del año 1991 a 1999 en el cual se reporta una Tasa de 2,566 en el año 1992, siendo

esta la más alta de los últimos 20 años.

El segundo sub-periodo corresponde del año 2000 a 2003, donde se registró un incremento

prolongado, con una Tasa de 1,903 en el año 2000 a una Tasa de 2,242 en el año 2003.

El tercer sub-período corresponde del año 2004 hasta el año 2010, en estos últimos siete (7) años,

se evidencia un descenso en comparación al sub-período anterior con una Tasa de 1,791 para el

año 2004. Se observa además un incremento escalonado, que alcanza en el año 2010 una Tasa de

2,008.

En el Gráfico N°02 observamos, el comportamiento del Delito Contra la Vida y la Integridad

Personal, que registró un Total de (n=57,743) casos, en promedio ( ) 2,887 casos anual.

La cifra máxima se registra en el año 2009 con (n=6,178) casos y la mínima de (n=1,092) casos en

el año 1998, equivalente a una Tasa de 1.8 y 0.4 respectivamente.

De los Delitos Contra la Vida y la Integridad Personal, presentados en el Cuadro N°02, tenemos que

durante los últimos veinte (20) años se han registrado un Total de (n=57,743) casos. En esta

categoría tenemos: Heridos con Arma de Fuego con (n=21,331) casos, (36.94%), Lesiones

Personales con (n=19,416) casos (33.62%), Homicidios con (n=7,777) casos (13.46%), e Intentos de

Homicidios con (n=217) casos (0.37%).

De los Delitos antes mencionados, el incremento ha sido notable a partir del año 2005, excepto el

Delito Intento de Homicidio, que refleja un incremento significativo a partir del año 2007, cuando

alcanza el valor máximo de (n=36) casos en el año 2009.

21

En el Cuadro N°03, el Móvil Asociado, corresponde a la causa del Homicidio, en ese sentido existen

tres (3) categorías y dieciocho (18) sub-categorías. En los últimos nueve (9) años el Delito de

Homicidio ha reportado un Total de (n=4,430) casos de Homicidios, de los cuales 31.92%

corresponde a la categoría de Delincuencial, el 31.47% corresponde a Personal y 36.61% a Otros.

A partir del año 2009 a 2010, el Delito de Homicidio, representado en el Gráfico N°03 y Cuadro

N°04, presenta una tendencia a incremento, que se evidencia a partir del año 2007, cuando se

registró (n=120) casos en la Categoría Delincuencial, (n=156) en la Categoría Personales y (n=168)

en la Categoría Otros.

En el año 2009, se registró el máximo de casos de Homicidios con (n=818) casos. En promedio ( )

durante los nueve (9) años se estima que acaecen 492 casos anuales de Homicidios.

El Gráfico N°04 y Gráfico N°05 muestra que en los últimos nueve (9) años, las Provincias que

presentan mayor incidencia de casos de Homicidios son: Panamá con (n=3,141), 70.90%, Colón con

(n=709), 16.00%, Chiriquí con (207), 4.67%, Veraguas (n=93), 2.10%, Coclé (n=88), 1.99%, Bocas

Del Toro (n=61),1.38%; las Provincias y Comarcas restantes no superan el 1%.

El Cuadro N°05 nos muestra que la mayor incidencia de Homicidio, según grupo de edad,

corresponde al rango entre 15 a 54 años, registrando (n=3,330) casos, lo que representa el 75.17%

de los casos reportados durante estos nueve (9) años. El máximo número de Homicidios acaecen en

jóvenes entre 20 y 24 años de edad con (n=765) casos, siendo estos el mayor número de víctimas.

El Gráfico N°07 muestra, que en los últimos doce (12) años, la mayor incidencia de Lesiones

Personales se registró durante el año 2005 con un Total de (n=3,110) casos, alcanzando la Tasa de

9.44 por cada 10,000 habitantes.

Podemos observar que existe una puntual diferencia entre dos períodos, de 1999 a 2004 y de 2005

a 2010. Para el primer período, las cifras no sobrepasaban los 1,000 casos, exceptuando el año

2003 cuando se registró (n=1,787) casos; para el segundo período las cifras han sobrepasado los

(n=1,000) casos, lo que refleja un incremento notable, ejemplo año 2005 con (n=3,110) casos.

En el Gráfico N°08 observamos que la Tasa más alta de Heridos con Arma de Fuego se registra en

el año 2008, con una Tasa de 6.00 por cada 10,000 habitantes.

22

Sin embargo, para el año 2009 y 2010 se ha reflejado un decremento en la Tasa de 5.68 y 4.98

respectivamente. Lo que indica, que el Delito de Herido con Arma de Fuego ha disminuido su riesgo,

aún cuando estos no son muy significativos.

En el Cuadro N°06 se refleja que los últimos cinco (5) años, el Delito Contra la Libertad reportó un

Total de (n=2,687) casos. Los Delitos más sobresalientes son: Contra la Libertad Individual con un

Total de (n=1,655) casos (61.59%), seguido de Violación de Domicilio con (n=997) casos (37.10%).

En los últimos seis (6) años se han registrado un Total de (n=1,012) casos, en lo que respecta a

Delitos Contra el Honor. La cifra máxima, como lo muestra el Gráfico N°10, se registra en el año

2010 con (n=279) casos (27.57 %), y la mínima de (n=95) casos (9.39 %). En promedio ( )

representa 169 casos anuales.

En el Gráfico N°11 se manifiesta que los Delitos Contra el Patrimonio registrados durante el período

1998 - 2010, nos muestran una tendencia a incremento, sin embargo para el año 2004 observamos

un ligero descenso (-6.57%), al igual que para el año 2006 (-3.51%). También podemos observar en

el Cuadro N°07, que para este período, dentro de este grupo de Delitos, el de Hurto es el que refleja

mayor registro (n=131,123), seguido por el Delito de Robo a Mano Armada (n=53,392).

En el Gráfico N°12, presentamos la Tasa por cada 10 mil habitantes del Delito de Hurto, en donde

podemos observar el comportamiento del mismo en el período 1998 a 2010, manifestando, una

propensión a incremento, donde el mayor registro se da en el 2010 con una Tasa del 41.04, aunque

para los años 2000 y 2001 presenta una leve disminución con una Tasa de 24.69 y 25.52

respectivamente.

Al analizar el comportamiento del Delito de Hurto durante los años 2008 a 2010, representado en el

Gráfico N°13, observamos que la Provincia que reporta el mayor número de casos es Panamá con

(n=26,872) casos, seguido de Chiriquí con (n=4,516), Colón (n=2,511), el resto de las Provincias y

Comarcas son inferior a 1,189 casos.

Con respecto al Delito de Hurto de Autos registrados en la República de Panamá, nos muestra en el

Gráfico N°14, que el año 1995 es donde se presenta la mayor cantidad de registros con (n=1,792)

casos, sin embargo, en esta gráfica podemos observar que el mismo manifiesta una predisposición a

disminución, reflejándose la menor cantidad de los mismos en los años 2006 (n=619), el 2004

(n=643) y el 2005(n=652).

23

El Gráfico N°15 refleja que del año 2006 a 2010, la Provincia de Panamá registró el mayor número

de casos por Hurtos de Autos con (n=3,539) casos, seguido de Chiriquí con (n=176), Colón (n=165),

el resto de las Provincias y Comarcas no superan los 100 casos durante este período.

El Delito de Hurto, en el Gráfico N°16, nos manifiesta que el mayor incremento se da para los años

2010 con un 8.27%, 2009 un 7.56% y en el 2005 un 6.81%. Así mismo refleja el menor porcentaje

de Delitos para los años 1997 con un 3%, en 1996 un 3.27% y 1998 con un 3.39%.

En el Gráfico N°17, observamos que en la serie cronológica 2005 - 2010, del Delito Robo, se

evidencia que la Provincia de Panamá registró (n=6,743) casos, seguido de Colón con (n= 1,215)

casos, Chiriquí (n= 1,045), Coclé (n=392), Bocas del Toro (n=255); el resto de las Provincias y

Comarcas no superan los 200 casos durante este período.

El Gráfico N°18 el cual muestra el Delito de Robo con Arma registrados en el periodo 1992 – 2010 la

mayor incidencia se registró durante los años 2008 con (n=6,142) casos, 2009 con (n=6,096) casos

y en el 2010 (n=6,086) casos.

Sin embargo, al observar la gráfica lineal (suavizada) nos muestra que el 2007, es el año que

manifiesta el mayor porcentaje de cambio con un 41.6% en relación al año anterior, seguido por el

año 2000 con un 33.24%.

Para el Delito de Robo a Mano Armada, Gráfico N°19, observamos que la Provincia de Panamá,

registró el máximo de casos con (n=24,532), seguido de Colón (2,805) casos, Chiriquí con (1,375)

casos, Coclé (n=478), Veraguas (n=274), Bocas del Toro con (n=263) casos, Herrera (n=141); el

resto de las Provincias y Comarcas no superan los 50 casos.

A partir del año 1998 a 2010 se ha registrado un Total de (n=47,995) casos, el cual nos muestra el

Cuadro N°08, el mayor número de Delitos se refleja en Violencia Doméstica con (n=43,625) casos

(90.89%), seguido de Maltrato al Menor con (n=3,889) casos (8.10%), Incumplimiento de Deberes

Familiares con (n=282) casos (0.59%), Sustracción de Menores (n=154) casos (0.32%) e Incesto

con (n=45)casos (0.09%).

Durante estos trece (13) años, el Gráfico N°20 evidencia, que el Delito Contra el Orden Jurídico

Familiar reportó (n=47,995), la cifra máxima se registró en el año 2007 con (n=7,384) casos

(15.38%) y la mínima en el año 2000 con (n=1,027) casos. En promedio ( ) representa 3,962 casos

anuales.

24

Durante los años 2008, 2009 y 2010 se observa un leve decremento en la Tasa del 20.2, 16.4, 14.9

respectivamente en comparación al año 2007 cuando la Tasa era de 21.6

En estos trece (13) años, como lo muestra el Gráfico N°21, el máximo de casos de Violencia

Doméstica se registró en el año 2007 con (n=6,728) y una Tasa de 39.65.

Este Delito ha aumento considerablemente, si observamos la Tasa en el año 1998 era de 6.10 y

para el año 2010 ha aumento hasta el 26.38

Es necesario mencionar que aun cuando las cifras registradas en el período 2008, 2009 y 2010 son

elevadas, se han registrados decremento de un -1.95%, -20.55% y -10.19% respectivamente, en

comparación al año 2007, cuando existía un porcentaje de cambio de 33.84%.

El Gráfico N°22 nos manifiesta que para el período 2005 – 2010, la Provincia que refleja el máximo

de casos por Violencia Doméstica es Panamá con (n=11,892) casos, seguido de Chiriquí con

(n=5,546) casos, Coclé con (n=3,271) casos, Veraguas con (n=3,270), Herrera (n=2,947), Bocas del

Toro (n=2,635) y Los Santos con (n=2,186) casos, Darién (n=619) casos, Colón (n=509) casos,

Comarca Kuna Yala (n=65) casos. Es preciso señalar que durante este período, la Provincia de

Colón no figura entre las Provincias de mayor incidencia por casos de Violencia Doméstica.

De 1998 a 2010, se han registrado un Total de (n=3,889), casos de Maltrato al Menor, Cuadro N°09.

En el Gráfico N°23 observamos dos períodos de 1998 a 2006 donde el porcentaje máximo de casos

fue de 7.15% con (n=278) casos en el año 2005. Sin embargo, de 2007 a 2010 el porcentaje ha

sobrepasado el 9%, tal es el caso del año 2010 cuando se registra un porcentaje de 14.43% con un

Total de (n=561) casos.

El Gráfico N°24 refleja que para el período 2005 – 2010, el máximo de casos para el Delito de

Maltrato al Menor se registró en la Provincia de Panamá con (n=1,628) casos, seguido de Colón con

(n=402), Chiriquí con (n=319), Coclé con (n=28); el resto de las Provincias y Comarcas no superan

los 14 casos.

Los Delitos Contra el Pudor y La Libertad Sexual registrados en el período 1991- 2010, en el Cuadro

N°10, muestran un Total de (n=20,594) casos, en el cual la mayor parte de los mismos se reporta en

Violación Carnal con (n=11,019) casos, seguido por Actos Libidinosos con (n=3,235) casos. Cabe

destacar, que la menor cantidad de registros en este grupo de Delitos se dio en Corrupción de

Menores con (n=1,235) casos.

25

El número de Delitos por Violación Carnal registrados en el período 1991 - 2010, en el Gráfico N°25

marca el incremento del mismo, al transcurrir de los años, registrándose la mayor cantidad en el

2010 con (n=996) casos con una Tasa de 5.58% por cada 10 mil habitantes mujeres, y el menor en

el año 1991 con (n=165) casos con una Tasa de 1.32%.

Al observar el Gráfico N°26, en el período 2005 – 2010, se evidencia que el máximo de casos de

Violación Carnal se registró en la Provincia de Panamá con (n= 3,152) casos, Chiriquí con (n=466)

casos, Colón con (n=436), Bocas del Toro con (n=319), Coclé con (n= 300) y Veraguas con (n=108)

casos; el resto de las Provincias y Comarcas no superan los 44 casos.

El Delito de Tentativa de Violación Carnal muestra en el Gráfico N°27, un comportamiento curvado

a lo largo de este período, sobre todo, a partir del año 1994 hasta alcanzar su máximo incremento de

7.92% en el año 2010.

Actos Libidinosos en el período 1992 al 2010, en el Gráfico N°28 manifiesta una predisposición

sinuosa, principalmente en los primeros ocho (8) años, donde el mayor porcentaje de cambio se

manifiesta en el 1995 con un 93.94% y el menor en el 2008 con un -42.41%.

El Gráfico N°29 indica, la progresión en el Delito de Estupro registrados en la República de Panamá

de los años 1991 al 2010, donde el mayor registro se refleja en el año 2010 con (n=375). Sin

embargo cabe destacar, un leve descenso en los años 1998, 2000, 2002, 2007 y 2008 siendo este

último año el de mayor acentuación con (n=105) casos, 102 casos menos con respecto al año

anterior.

La Gráfica N°30 refleja que los Delitos de Estupro registrados del año 1994 al 2010 en la República

de Panamá alcanza su mayor reporte en el año 2006 con 16.28%, seguido por el año 2007 con

14.98% y el 2008 con 14.57%, muy por el contrario para el año 1995, en el cual se muestra el menor

registro de Delitos con un 0.24%.

La Gráfica N°31 muestra que los Delitos Contra la Seguridad Colectiva registrados del año 1998 al

2010 en la República de Panamá alcanzó un Total de (n=30,190) casos, con un máximo de

(n=2,907) casos en el año 2007 y un mínimo de (n=1,527) casos en el año 1998, en promedio ( )

2,322 casos anuales. A su vez en el Cuadro N° 11, se observa que a partir del año 2005 al 2010 el

máximo de casos se concentra en el Delito Posesión de Drogas con (n=8,133) casos, seguido de

Tráfico de Drogas (n=3,791) casos, otros Delitos Contra la Seguridad Colectiva (n=1,105) casos,

26

Incendiarismo (n=702), Contra el Derecho de Autor con (n=382), Contra la Salud Pública (n=121)

casos y finalmente Negligencia Médica con (n=61) casos.

A partir del año 2002 al año 2010, se han registrado un Total de (n=239,568) toneladas de Droga

según se observa en el Cuadro N° 12. Durante este período, el mayor porcentaje se refleja en la

Cocaína con un 87.96%, seguido de Marihuana con un 11.27 %; el resto de las Drogas no superan

el 0.5%.

El Gráfico N°32 demuestra que durante el período 2005 a 2010 se han registrado un Total de

(n=10,905) casos de Delito Contra la Fe Pública. El máximo de Delitos se suscitó en el año 2010

con (n=2,433) y un mínimo de (n=1,479) casos en el año 2005. A lo largo de este período se observa

un incremento progresivo, en términos de porcentajes tenemos, para el 2006 (15.30%), 2007

(16.91%), 2008 (15.28%), 2009 (16.64%), y 2010 (22.31%). Solo en el año 2008 se registró una

disminución de -9.7%.

En el Cuadro N°13 podemos observar que del año 2005 al 2010, el Delito Contra la Fe Pública ha

registrado un Total de (n=10,905) casos de los cuales el 57.13% corresponde a Falsedad, 24.21% a

Expedición de Cheques sin Fondos, 18.31% a Uso Indebido de Tarjetas de Créditos y en menor

porcentaje se encuentra Ejercicio Ilegal de Profesión con un 0.35%.

La Administración de Justicia ha registrado del año 2006 al 2010 un Total de (n=586) casos Gráfico

N°33, la cifra máxima se registró en el año 2008 con (n=155) casos lo que equivale al (26.45%), y

un mínimo de (n=102) en el año 2010. En promedio ( ) 117.2 casos anuales.

EL Delito Contra Posesión y Comercio de Armas Prohibidas ha registrado, como nos muestra el

Gráfico N°34, un comportamiento muy sinuoso. El máximo número de casos se registra en el año

2010 con (n=1,116) y un mínimo de (n=680) en el año 2004. En promedio ( ) se registran 886 casos

anuales.

El Gráfico N°35 y Cuadro N° 14, evidencian que el Delito de Posesión Ilícita de Arma de Fuego en el

año 1994 registró la cifra máxima de los últimos diecisiete (17) años, con un Total de (n=1,377)

casos (8.91%) y un mínimo de (n=680). En promedio ( ) representa 909 casos anuales.

De los Suicidios registrados en la República de Panamá, Gráfico N°36, tenemos que durante estos

veinte (20) años se han registrado un Total de (n=1,620) casos.

27

La cifra máxima de Suicidios se registró en el año 2005 con (n=117) casos, y la mínima en el año

1994 con (n=42) casos. En promedio ( ) representa 81 casos de suicidios anuales.

De las Faltas registradas de 1991 a 2010 tenemos un Total de (n=411,013) equivalente al 34.79%.

Cuadro N°15 evidencia que en los últimos seis (6) años, el máximo número de Faltas, se registra en

Indocumentado Nacional con (n=29,053) casos, Riña y Escándalos (n=14,523), Agresión Física

(n=9,412), Libar Licor en Vía Pública (n=7,835), Amenaza (n=5,447), Indocumentado Extranjero

(n=3,557).

28

Estadísticas 1991-2010

29

TOTAL…………… 1,181,267 54,396 66,079 54,202 54,241 55,628 52,810 49,060 50,220 46,733 57,200 54,354 62,568 71,278 57,979 60,541 61,512 64,245 66,523 69,701 71,997

DELITOS 770,254 25,225 28,067 25,177 25,187 26,307 24,276 23,794 23,279 24,468 47,934 30,000 54,244 64,684 53,091 41,971 42,533 50,076 51,256 54,057 54,628

Contra la Vida y la

Integridad Personal57,743 1,943 2,339 2,151 2,168 2,156 1,763 1,787 1,092 1,908 2,092 2,073 1,163 2,283 1,321 3,583 4,763 5,300 5,954 6,178 5,726

Homicidio (1) 7,777 294 311 308 323 377 248 315 281 285 299 306 380 338 310 364 363 444 654 818 759

Intento de Homicidio 217 … … … … … … … 19 5 16 3 4 9 4 17 18 26 28 36 32

Lesiones Personales 19,416 482 610 680 509 551 447 526 624 576 567 700 1,787 902 3,110 1,193 1,359 1,346 1,724 1,723

Herido con Arma Blanca 6,280 … … … … … … … … … … … … … … … 1,263 1,358 1,391 1,199 1,069

Herido con Arma de Fuego 21,331 1,167 1,418 1,163 1,336 1,228 1,068 946 792 994 1,201 1,197 … … … … 1,368 1,583 2,082 2,003 1,785

Herido con Objeto

Contundente1,781 … … … … … … … … … … … … … … … 450 411 367 276 277

Abandono 20 … … … … … … … … … … … … … … 3 1 3 1 10 2

Aborto Provocado 588 … … … … … … … … … … … … … … 89 107 116 85 112 79

Otros 333 … … … … … … … … … … … 79 149 105 … … … … … …

Contra la Libertad 2,687 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 311 522 804 598 452

Violación de Domicilio 997 … … … … … … … … … … … … … … … 133 219 385 146 114

Contra la Libertad Individual 1,655 … … … … … … … … … … … … … … … 168 296 411 444 336

Contra la Inviolabilidad del

Secreto22 … … … … … … … … … … … … … … … 2 7 6 6 1

Contra la Libertad de Culto 13 … … … … … … … … … … … … … … … 8 - 2 2 1

Contra el Honor 1,012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 95 143 122 151 222 279

Calumnia e Injuria 1,012 95 143 122 151 222 279

Contra el Patrimonio 366,270 14,990 16,141 14,758 10,660 6,929 6,125 5,787 16,161 16,002 19,073 19,865 19,157 19,022 17,917 20,958 23,618 26,675 29,374 31,444 31,614

Hurto 164,506 9,400 9,829 8,965 5,189 8,597 8,540 7,419 7,816 8,554 9,044 9,064 10,013 10,149 11,104 12,199 13,909 14,715

Hurto a Local Comercial 8,243 … … … … … … … … … … … … … … … 1,675 1,660 1,782 1,686 1,440

Hurto de Autos 23,633 1,757 1,447 1,668 1,012 1,792 1,651 1,565 1,350 1,370 1,378 1,245 1,108 839 643 652 619 780 925 925 907

Hurto de Accesorios de

Autos20,835 759 1,302 1,021 1,078 999 … 1,533 1,452 1,477 1,630 1,512 1,668 1,754 1,561 1,235 1,113 741

Hurto Pecuario 6,199 … 394 364 … … … … … … 385 473 629 497 485 489 516 506 467 535 459

Robo 24,669 1,030 1,066 968 905 921 807 740 836 921 1,072 1,135 1,155 1,544 1,432 1,680 1,254 1,608 1,690 1,865 2,040

Robo de Auto 3,915 … … … … … … … 186 270 1,349 1,345 293 174 118 9 16 31 29 76 19

Robo con Arma 73,152 2,803 3,405 2,793 2,795 2,914 2,646 2,404 2,640 2,945 3,924 4,048 3,750 3,416 2,729 3,569 3,334 4,713 6,142 6,096 6,086

Robo a Local Comercial con

Arma6,009 … … … … … … … … … … … … … … … 1,050 1,097 1,328 1,434 1,100

Robo a Mano Armada de

Auto1,340 … … … … … … … … … … … … … … … 189 167 302 421 261

Estafa 14,934 … … … … … … … 452 895 940 1,096 984 840 980 991 1,129 1,425 1,588 1,587 2,027

Apropiación Indebida 4,221 … … … … … … … … … … … … … … 678 666 847 686 697 647

Daños a la Propiedad 12,902 … … … … … … … 1,101 1,061 1,073 1,255 1,207 1,007 930 851 888 916 852 869 892

Secuestro 156 … … … … … … … … … … … … … … 17 13 29 21 38 38

Extorsión 456 … … … … … … … … … … … … … … 55 76 72 57 136 60

Asociación Ilícita para

Delinquir1 … … … … … … … … … … … … … … 0 - - 1 0 0

Ret. Ind. de Cuota O.

Patronal 508 … … … … … … … … … … … … … … 88 95 130 44 7 144

Usurpación 220 … … … … … … … … … … … … … … 32 45 29 26 50 38

Otros 389 … … … … … … … … … … … 18 31 24 166 150

Cuadro N° 01. INCIDENTES POLICIVOS REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR AÑO DE OCURRENCIA, SEGÚN

CLASE: AÑOS 1991 - 2010

2003INCIDENTES

Años

Total

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

2010

2004

2005

2006

2007

2008

2009

1998

1999

2000

2001

2002

30

Contra el Orden Jurídico

Familiar y el Estado Civil47,995 0 0 0 0 0 0 0 1,032 1,079 1,027 1,435 2,168 2,575 2,848 5,017 5,294 7,384 7,020 5,781 5,335

Incesto 45 … … … … … … … … … 7 … … … … 16 5 10 2 5 0

Violencia Doméstica 43,625 … … … … … … … 876 911 824 1,167 1,920 2,346 2,641 4,640 5,027 6,728 6,597 5,241 4,707

Sustracción de Menores 154 … … … … … … … … … … … … … … 27 20 53 28 17 9

Incumplimiento Deberes

Familiares282 … … … … … … … … … … … … … … 56 41 68 30 29 58

Maltrato al Menor 3,889 … … … … … … … 156 168 196 268 248 229 207 278 201 525 363 489 561

Contra el Pudor y La

Libertad Sexual37,457 854 965 1,222 1,358 1,417 1,681 1,960 3,603 2,179 2,106 2,316 2,237 2,297 2,638 1,611 1,868 1,836 1,417 1,801 2,091

Violación Carnal 11,019 165 173 278 290 314 366 438 664 521 581 543 540 607 629 745 792 855 713 809 996

Intento de Violación Carnal 2,424 41 64 95 113 106 99 126 115 136 131 114 107 106 113 160 165 145 121 175 192

Acoso Sexual 392 10 2 1 1 7 6 23 3 26 15 … … … 26 21 17 38 82 114

Sexual 14,749 593 682 772 864 869 1,090 1,181 1,319 1,189 1,107 1,283 1,212 1,190 1,398 … … … … …

Actos Libidinosos 3,235 35 26 43 33 64 57 89 91 104 124 173 210 192 230 326 340 349 201 268 280

Rapto 56 … … … … … … … … … 11 … … … 10 23 10 1 1 0

Estupro 2,681 10 18 24 51 54 56 84 72 162 103 154 122 147 184 208 259 207 105 286 375

Pornografía con Menores 99 … … … … … … … … … … … … … … … 25 22 19 21 12

Rufianismo 8 … … … … … … … … … … … … … 1 3 3 0 0 1

Relaciones Sexuales

Remuneradas132 … … … … … … … … … … … … … … … 25 23 19 42 23

Turismo Sexual 9 … … … … … … … … … … … … … … 1 6 - 1 1 0

Proxenetismo 42 … … … … … … … … … 3 … … … 3 5 4 7 5 7 8

Trata Sexual 1,376 … … … … … … … 1,319 … … … … … 7 4 13 14 11 8

Corrupción de Menores 1,235 … … 9 6 3 7 19 20 41 31 49 46 55 81 122 201 185 180 98 82

Contra la Seguridad

Colectiva36,818 1,192 916 1,086 1,110 986 1,338 0 1,527 1,885 2,770 2,320 2,391 2,545 2,457 2,474 2,761 2,907 1,797 2,153 2,203

Tráfico de Drogas 3,791 882 855 1,007 321 375 351

Posesión de Drogas 30,656 1,192 916 1,086 1,110 986 1,338 1,527 1,885 2,770 2,320 2,391 2,545 2,457 1,488 1,529 1,383 1,031 1,307 1,395

Incendiarismo 702 … … … … … … … … … … … … … … 104 101 133 124 123 117

Contra el Derecho de Autor 382 … … … … … … … … … … … … … … … 101 95 97 35 54

Negligencia Médica 61 … … … … … … … … … … … … … … … 12 19 7 12 11

Contra la Salud Pública 121 … … … … … … … … … … … … … … … 68 32 7 9 5

Otros Delitos Contra la

Seguridad Colectiva1,105 … … … … … … … … … … … … … … … 95 238 210 292 270

Contra la Fe Pública 10,905 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,479 1,668 1,844 1,666 1,815 2,433

Expedición de Cheque sin

Fondo2,640 … … … … … … … … … … … … … … 396 366 493 397 548 440

Uso Indebido de Tarjeta de

Crédito1,997 … … … … … … … … … … … … … … 154 206 307 261 203 866

Ejercicio Ilegal de Profesión 38 … … … … … … … … … … … … … … 8 8 4 3 7 8

Falsedad 6,230 … … … … … … … … … … … … … … 921 1,088 1,040 1,005 1,057 1,119

Contra la Personalidad

Jurídica del Estado23 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12 9 0 2 0

Contra la Comunidad

Internacional23 … … … … … … … … … … … … … … 12 9 0 2 0

Contra la Administración

Pública1,351 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 172 302 251 324 302

Peculado 23 … … … … … … … … … … … … … … … 4 7 4 6 2

Corrupción de Funcionario

Público31 … … … … … … … … … … … … … … … 2 1 5 14 9


Administración Pública1,136 … … … … … … … … … … … … … … … 139 246 207 281 263

Abuso de Autoridad 161 … … … … … … … … … … … … … … … 27 48 35 23 28

Contra la Administración de

Justicia586 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 114 101 155 114 102

Contra la Administración de

Justicia575 … … … … … … … … … … … … … … … 112 99 150 113 101

Simulación de un Hecho

Punible11 … … … … … … … … … … … … … … … 2 2 5 1 1

Contra la Vida Silvestre 498 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 48 89 117 101 143

Contra la Vida Ecológica 498 … … … … … … … … … … … … … … … 48 89 117 101 143

Delitos de Posesión y

Comercio de Armas

Prohibidas

15,551 0 0 0 1,377 1,041 862 732 793 756 1,000 823 993 907 680 852 786 895 908 1,030 1,116

Posesión Ilícita de Arma de

Fuego15,453 … … … 1,377 1,041 862 732 793 756 1,000 823 993 907 680 852 786 895 874 1,013 1,069

Trafico de Armas 72 … … … … … … … … … … … … … … … … 20 11 41

Trafico de Explosivos 26 … … … … … … … … … … … … … … … … 14 6 6

Contra la Economía Nacional303 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 69 89 125 12 8

Cuadro N° 01. INCIDENTES POLICIVOS REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR AÑO DE OCURRENCIA, SEGÚN

CLASE: AÑOS 1991 - 2010 (Continuación)

INCIDENTES

Años

Total

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2007

2008

2009

2010

2002

2003

2004

2005

2006

31

Otros Delitos 158,477 49 1,010 4,292 42 69 98 91 17,379 13,431 19,866 98 26,135 35,055 25,230 5,902 906 2,001 1,517 2,482 2,824

Suicidio (2) 1,620 49 43 57 42 69 98 91 94 89 85 98 90 98 86 117 95 87 99 61 72

Evasión 233 … … … … … … … … … … … … … … 42 36 52 25 48 30

Sumaria de Drogas 3,652 … … … … … … … … … … … … … … 569 766 795 325 510 687

Trafico de Personas 61 … … … … … … … … … … … … … … … … … 15 35 11

Pandillerismo 0 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …

Terrorismo 0 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …

Otros 152,911 … 967 4,235 … … … … 17,285 13,342 19,781 26,045 34,957 25,144 5,174 9 1,067 1,053 1,828 2,024

FALTAS 411,013 29,171 38,012 29,025 29,054 29,321 28,534 25,266 26,941 22,265 9,266 24,354 8,324 6,594 4,888 18,570 18,979 14,169 15,267 15,644 17,369

Riña y Escándalos 36,765 … … … … … … … 4,298 3,959 3,324 3,144 2,835 2,542 2,140 2,299 2,503 2,704 2,634 2,301 2,082

Indocumentado Nacional 29,053 … … … … … … … … … … … … … … 4,699 5,608 3,281 4,380 5,645 5,440

Indocumentado Extranjero 7,645 … … … … 404 341 587 248 524 651 575 758 … 527 698 445 567 750 570

Libar Licor en la Vía Pública 7,835 … … … … … … … … … … … … … … 287 1,251 1,349 1,593 1,691 1,664

Agresión Física 27,339 … … … … … … … 3,187 2,883 2,736 2,732 2,425 2,104 1,860 1,788 1,781 1,714 1,553 1,370 1,206

Irrespeto a la Autoridad 7,197 … … … … … … … … … … … … … … 1,492 1,463 1,077 1,094 808 1,263

Posesión de arma Blanca 1,789 … … … … … … … … 314 386 278 350 216 245 … … … … … …

Amenaza 17,547 … … … … … … … 1,852 1,762 2,169 1,986 1,956 1,732 643 968 906 1,230 911 1,003 429

Desacato 2,057 … … … … … … … … … … … … … … 1,029 231 252 172 223 150

0tros 20,917 … … … … … … … … … … … … … … 5,481 4,538 2,117 2,363 1,853 4,565

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

NOTA: Las cifras de Faltas que aparecen del Año 1991 al 2000 no suman porque se tomo como referencia Totales del Primer Informe de Criminalidad.

2009

2010

2004

2005

2006

2007

2008INCIDENTES

Años

Total

Fuente: Policía Nacional y División de Análisis, Estadística y Difusión de la Dirección de Investigación Judicial

(2) Suicidio no se considera un Delito, pero esta incluido en los reportes de la D.I.J y P.N.P.

(1) Datos proporcionados por la División de Homicidios de la Policía Nacional.

… Cifra No disponible

1991

1992

Cuadro N° 01. INCIDENTES POLICIVOS REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, POR AÑO DE

OCURRENCIA, SEGÚN CLASE: AÑOS 1991 – 2010 (Conclusión)

32

Fuente: Policía Nacional y División de Análisis, Estadísticas y Difusión de la D.I.J

34


35

Cuadro N° 02. DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD PERSONAL, SEGÚN AÑO, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ:

AÑOS 1991 - 2010

Año

Delito Contra la Vida y la Integridad Personal

Homicidio Intento de Homicidio

Lesiones Personales

Herido con Arma de Fuego

TOTAL 7,777 217 19,416 21,331

1991 294 … 482 1,167

1992 311 … 610 1,418

1993 308 … 680 1,163

1994 323 … 509 1,336

1995 377 … 551 1,228

1996 248 … 447 1,068

1997 315 … 526 946

1998 281 19 … 792

1999 285 5 624 994

2000 299 16 576 1,201

2001 306 3 567 1,197

2002 380 4 700 …

2003 338 9 1,787 …

2004 310 4 902 …

2005 364 17 3,110 …

2006 363 18 1,193 1,368

2007 444 26 1,359 1,583

2008 654 28 1,346 2,082

2009 818 36 1,724 2,003

2010 759 32 1,723 1,785

… Cifras no disponibles


36

Cuadro N° 03. HOMICIDIOS, SEGÚN MÓVIL ASOCIADO, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 2002 - 2010

SEGÚN MÓVIL ASOCIADO TOTAL

Año

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

TOTAL……………………. 4,430 380 338 310 364 363 444 654 818 759

Delincuencial…………….. 1,414 111 66 74 111 121 120 303 328 180

Ajuste de Cuentas 136 11 9 10 9 13 17 58 - 9

Cumplimiento del deber 25 1 - - - - 1 - 20 3

Drogas/Narcotráfico 43 7 - 2 - 7 4 10 - 13

Ejecución 107 - - - - - - - 92 15

Pandillerismo 549 12 15 27 44 62 59 140 114 76

Robo 554 80 42 35 58 39 39 95 102 64

Personal…………………….. 1,394 116 110 106 102 100 156 188 257 259

Pasional 94 - - 7 2 6 9 11 23 36

Reyerta Carcelaria 10 - - - - - - 5 3 2

Riña 644 49 87 82 58 80 93 67 55 73

Rencillas 473 27 - 3 22 1 23 93 166 138

Venganza 46 13 5 5 5 2 12 - - 4

Violencia Doméstica 127 27 18 9 15 11 19 12 10 6

Otros…………….………… 1,622 153 162 130 151 142 168 163 233 320

Daño Colateral (1) 75 3 - 2 2 9 1 12 27 19

Acción Policial (2) 57 3 1 7 4 6 9 5 - 22

En Defensa (3) 16 1 - - - - 1 - - 14 Lesiones Personales con causa de muerte 23 - - - - - - - - 23

En Investigación 1,288 123 146 106 135 124 98 130 195 231

Otros 163 23 15 15 10 3 59 16 11 11

(1) Muertes fortuitas de personas inocentes ajenas a los actos delictivos.

(2) Antisociales abatidos por una acción policial para contrarrestar un acto delictivo. (3) Acción de defensa ante un peligro inminente.

- Cantidad nula o cero.

Fuente: División de Homicidios de la D.I.J., Policía Nacional.

Fuente: División de Homicidios de la D.I.J., Policía Nacional.

37

Cuadro N° 04. HOMICIDIOS, SEGÚN PROVINCIAS Y COMARCAS, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 2002 – 2010

Provincias y Comarcas Indígenas

TOTAL

Año

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

TOTAL…… 4,430 380 338 310 364 363 444 654 818 759

Bocas del Toro 61 5 6 5 7 6 8 5 6 13

Coclé 88 10 10 5 9 5 11 11 15 12

Colón 709 66 42 42 61 61 77 125 132 103

Chiriquí 207 20 24 17 12 24 20 18 25 47

Darién 42 2 5 2 4 3 5 4 3 14

Herrera 41 4 2 8 5 4 3 5 4 6

Los Santos 44 2 5 8 2 5 8 4 7 3

Panamá 3,141 266 234 207 257 248 305 465 610 549

Veraguas 93 5 10 16 7 7 7 17 14 10

Comarca Guna Yala 1 - - - - - - - 1 -

Comarca Emberá 1 - - - - - - - - 1

Comarca Ngôbe Buglé 2 - - - - - - - 1 1

- Cantidad nula o cero. Fuente: División de Homicidios de la D.I.J., Policía Nacional.

Fuente: División de Homicidios de la D.I.J. Policía Nacional

38


39

Cuadro N° 05. HOMICIDIOS, SEGÚN GRUPO DE EDAD, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE

PANAMÁ: AÑOS 2002 – 2010

Grupo de Edad

TOTAL

Año

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

TOTAL… 4,430 380 338 310 364 363 444 654 818 759

0-4 44 3 5 3 3 6 2 3 1 18

5-9 11 1 - 1 2 - 2 3 2 -

10-14 51 3 8 4 5 1 5 3 10 12

15-17 311 29 21 18 23 32 31 42 56 59

18-19 296 24 23 14 24 20 21 47 61 62

20-24 765 52 63 61 55 52 85 118 148 131

25-29 576 44 51 52 43 40 59 80 109 98

30-34 501 40 37 39 55 29 50 77 88 86

35-39 361 35 21 20 36 32 28 60 60 69

40-44 228 27 14 19 22 24 25 33 36 28

45-49 184 13 13 12 20 16 12 28 35 35

50-54 108 18 11 6 6 3 16 13 16 19

55-59 80 5 4 5 12 7 7 8 24 8

60-64 58 2 8 4 5 4 4 5 15 11

65-69 31 5 4 2 1 2 3 5 4 5

70-74 27 2 2 2 4 - 2 4 4 7

75-79 13 1 2 4 2 - - 1 2 1

80-84 11 4 - 1 2 - - - 2 2

85-89 7 - - 1 1 1 - - 1 3

Se desconoce 767 72 51 42 43 94 92 124 144 105

- Cantidad nula o cero. Fuente: División de Homicidios de la D.I.J. Policía Nacional.

40


Años

41


43

Cuadro N° 06. DELITOS CONTRA LA LIBERTAD, SEGÚN AÑO, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 2006 - 2010

Delito Contra La Libertad TOTAL Año

2006 2007 2008 2009 2010

Violación de Domicilio 997 133 219 385 146 114

Contra la Libertad Individual 1,655 168 296 411 444 336

Contra la Inviolabilidad del Secreto 22 2 7 6 6 1

Contra la Libertad de Culto 13 8 - 2 2 1



44



46

CUADRO N° 07. DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE DELITO, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 1998 - 2010

AÑO

TIPO DE DELITO

TOTAL Hurto Hurto de autos Robo Robo a mano

armada

TOTAL 215,488 131,123 12,741 18,232 53,392

1998 13,423 8,597 1,350 836 2,640

1999 13,776 8,540 1,370 921 2,945

2000 13,793 7,419 1,378 1,072 3,924

2001 14,244 7,816 1,245 1,135 4,048

2002 14,567 8,554 1,108 1,155 3,750

2003 14,843 9,044 839 1,544 3,416

2004 13,868 9,064 643 1,432 2,729

2005 15,914 10,013 652 1,680 3,569

2006 15,356 10,149 619 1,254 3,334

2007 18,205 11,104 780 1,608 4,713

2008 20,956 12,199 925 1,690 6,142

2009 22,795 13,909 925 1,865 6,096

2010 23,748 14,715 907 2,040 6,086



47




48



49



50


51



53

Cuadro N° 08. DELITOS CONTRA EL ORDEN JURÍDICO FAMILIAR Y EL ESTADO CIVIL, SEGÚN AÑO, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ:

AÑOS 1998 - 2010

Año

Delito Contra el Orden Jurídico Familiar y el Estado Civil

Incesto Violencia

Doméstica Sustracción de

Menores

Incumplimiento de Deberes

Familiares

Maltrato al Menor

Total 45 43,625 154 282 3,889

1998

… 876

… … 156

1999 …

911 … …

168

2000 7

824 … …

196

2001 …

1,167 … …

268

2002 …

1,920 … …

248

2003 …

2,346 … …

229

2004 …

2,641 … …

207

2005 16 4,640 27 56 278

2006 5 5,027 20 41 201

2007 10 6,728 53 68 525

2008 2 6,597 28 30 363

2009 5 5,241 17 29 489

2010 0 4,707 9 58 561

… Cifras no disponibles


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Cuadro N° 09. MALTRATO AL MENOR, POR NÚMERO, TASA Y PORCENTAJE, SEGÚN AÑO, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 1998 -

2010

Año Maltrato al Menor Tasa X 10,000

habitantes Porcentaje

TOTAL 3,889

1998 156 0.54 4.01

1999 168 0.57 4.32

2000 196 0.65 5.04

2001 268 0.87 6.89

2002 248 0.79 6.38

2003 229 0.72 5.89

2004 207 0.64 5.32

2005 278 0.84 7.15

2006 201 0.60 5.17

2007 525 1.54 13.50

2008 363 1.05 9.33

2009 489 1.39 12.57

2010 561 1.56 14.43


58

.


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CUADRO N° 10. DELITOS CONTRA EL PUDOR Y LA LIBERTAD SEXUAL REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ POR TIPO DE DELITO, SEGÚN AÑO DE OCURRENCIA: AÑOS 1991 - 2010

AÑO

TIPO DE DELITO

TOTAL Violación

Carnal

Intento de Violación

Carnal

Actos Libidinosos

Estupro Corrupción de

Menores

TOTAL 20,594 11,019 2,424 3,235 2,681 1,235

1991 251 165 41 35 10 -

1992 281 173 64 26 18 -

1993 449 278 95 43 24 9

1994 493 290 113 33 51 6

1995 541 314 106 64 54 3

1996 585 366 99 57 56 7

1997 756 438 126 89 84 19

1998 962 664 115 91 72 20

1999 964 521 136 104 162 41

2000 970 581 131 124 103 31

2001 1,033 543 114 173 154 49

2002 1,025 540 107 210 122 46

2003 1,107 607 106 192 147 55

2004 1,237 629 113 230 184 81

2005 1,561 745 160 326 208 122

2006 1,757 792 165 340 259 201

2007 1,741 855 145 349 207 185

2008 1,320 713 121 201 105 180

2009 1,636 809 175 268 286 98

2010 1,925 996 192 280 375 82

- Cantidad nula o cero Fuente: Policía Nacional y División de Análisis, Estadísticas y Difusión de la D.I.J

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Cuadro N° 11. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD COLECTIVA, SEGÚN AÑO, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 2005 - 2010

Año

Delito Contra la Seguridad Colectiva

Tráfico de Drogas

Posesión de Drogas

Incendiarismo Contra el

Derecho de Autor

Negligencia Médica

Contra la Salud

Pública


Seguridad Colectiva

TOTAL 3,791 8,133 702 382 61 121 1,105

2005 882 1,488 104

2006 855 1,529 101 101 12 68 95

2007 1,007 1,383 133 95 19 32 238

2008 321 1,031 124 97 7 7 210

2009 375 1,307 123 35 12 9 292

2010 351 1,395 117 54 11 5 270


Cuadro N° 12. TOTAL EN TONELADAS, SEGÚN TIPO DE DROGA, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 2002 - 2010

Año

Total en Toneladas

Tipo de Droga

Marihuana

Cocaína

Crack

Heroína

Éxtasis

TOTAL 239.568 26.988 210.725 0.822 1.031 0.002

2002 8.391 2.578 5.567 0.004 0.241 0.001

2003 11.674 0.919 10.578 0.004 0.172 0.001

2004 4.953 1.250 3.632 0.004 0.067 0.000

2005 9.363 1.534 7.801 0.005 0.023 0.000

2006 8.576 7.072 1.370 0.000 0.134 0.000

2007 28.417 6.845 21.404 0.101 0.067 0.000

2008 53.650 3.018 50.285 0.220 0.127 0.000

2009 59.924 1.952 57.658 0.214 0.100 0.000

2010 54.620 1.82 52.43 0.27 0.10 0.000

Fuente: Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Ministerio Público

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Cuadro N° 13. DELITOS CONTRA LA FE PÚBLICA, POR NÚMERO, TASA Y

PORCENTAJE DE CAMBIO EN LA TASA, SEGÚN AÑO, REGISTRADOS EN LA

REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 2005 - 2010

Año

Delito Contra la Fe Pública

Expedición de

Cheque sin

Fondo

Uso Indebido de

Tarjeta de Crédito

Ejercicio Ilegal

de Profesión Falsedad

TOTAL 2,640 1,997 38 6,230

2005 396 154 8 921

2006 366 206 8 1,088

2007 493 307 4 1,040

2008 397 261 3 1,005

2009 548 203 7 1,057

2010 440 866 8 1,119


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Cuadro N° 14. POSESIÓN ILÍCITA DE ARMA DE FUEGO, POR TASA Y PORCENTAJE, SEGÚN AÑO, REGISTRADOS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 1994 - 2010

Año Posesión Ilícita

de Arma de Fuego

Tasa X 10,000

habitantes Porcentaje Simple

Porcentaje de Cambio

TOTAL 15,453 100.00

1994 1,377 5.14 8.91

1995 1,041 3.81 6.74 -24.40

1996 862 3.10 5.58 -17.20

1997 732 2.58 4.74 -15.08

1998 793 2.74 5.13 8.33

1999 756 2.56 4.89 -4.67

2000 1,000 3.33 6.47 32.28

2001 823 2.69 5.33 -17.70

2002 993 3.18 6.43 20.66

2003 907 2.85 5.87 -8.66

2004 680 2.10 4.40 -25.03

2005 852 2.59 5.51 25.29

2006 786 2.34 5.09 -7.75

2007 895 2.62 5.79 13.87

2008 874 2.52 5.66 -2.35

2009 1,013 2.87 6.56 15.90

2010 1,069 2.98 6.92 5.53


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82

Cuadro N° 15. OTRAS FALTAS, REGISTRADAS EN LA REPÚBLICA DE PANAMÁ: AÑOS 2005 - 2010

Año

FALTAS

Riña y

Escándalos

Indocumentado

Nacional

Indocumentado

Extranjero

Libar Licor en la

Vía Pública

Agresión

Física Amenaza

TOTAL 14,523 29,053 3,557 7,835 9,412 5,447

2005 2,299 4,699 527 287 1,788 968

2006 2,503 5,608 698 1,251 1,781 906

2007 2,704 3,281 445 1,349 1,714 1,230

2008 2,634 4,380 567 1,593 1,553 911

2009 2,301 5,645 750 1,691 1,370 1,003

2010 2,082 5,440 570 1,664 1,206 429


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