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Política Brasileña de Residuos Sólidos Ministerio de Medio Ambiente – Brasil
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Con relleno sanitario
Sin relleno sanitario
Diagnóstico Brasil
Disposición adecuada de residuos
1.540 municipios con rellenos sanitarios
93,8 millones de habitantes (58% de la población urbana)
Fuente: PNSB/IBGE 2008
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8 mil millones desperdiciados por no reciclar (IPEA, 2010)
Fuente: PNSB, 2008
DIAGNÓSTICO BRASILEÑO Recolección Selec8va en Brasil
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55%
2% 3%
25%
2% 13% Material Orgânico
Metales
Plástico
Papel y cartón
Vidrio
Otros
Fuente: CEMPRE, 2006
DIAGNÓSTICO BRASILEÑO Caracterís8cas de los residuos
Promedio brasileño de producción de residuos urbanos per cápita (PNSB, 2008):
1,0 Kg/hab.dia
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Diagnóstico Destinación de los residuos sólidos urbanos en países europeos (2010) y en Brasil (2008)
49% 51%
62%
99%
82%
58%
39% 34%
19%
1%
18%
2,20% 12% 15%
19%
0% 0% 0,1% 0% 0% 0% 0% 0%
39,7%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Reino Unido Itália Portugal Turquia Grécia Brasil
Aterro Reciclagem e compostagem Incineração Disposisão Inadequada
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1989 Primer PL sobre la política nacional de residuos sólidos
2003 Creación del Comité Intersectorial de inclusión Social de los Catadores
2006 Decreto 5940 – Recolección Selectiva Solidaria en los Órganos Federales
2007 Ley 11.445 – Saneamiento Básico
2010 - Ley 12.305 Política Nacional de Residuos Sólidos y su regulación decreto 7.404 - Creación del Programa Procatador
Proyección de los avances en el tiempo
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• Instituida por la Ley 12.305/2010 y reglamentada por el Decreto 7.404/2010, después de 21 años de tramitación en el Congreso Nacional
• Interactúa con la Ley 11.445/2007 – Política Federal de Saneamiento Básico (saneamiento Básico en Brasil abarca: Abastecimiento de agua, efluentes sanitario, manejo de los residuos sólidos urbanos y drenaje urbano)
• Es una política Ambiental, por lo tanto relacionada a la Ley de Delitos Ambientales para el caso de su incumplimiento.
• Tiene como eje principal: Erradicación de basurales para el 2014 y la responsabilidad compartida de la destinación final ambientalmente adecuada
• La Constitución Federal tiene la titularidad de la prestación de los servicios de manejo de los residuos para los Municipios, debiendo el Estado y la Unión apoyar a los Municipios, teniendo en cuenta la necesidad de preservación ambiental, para la cual todos los entes son responsables
Política Nacional de Residuos Sólidos
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LEY Nº 12.305 DE 02/08/2010 INSTITUYÓ LA POLÍTICA NACIONAL DE RESIDUOS SÓLIDOS - LA PNRS
A ser adoptados por la Unión aisladamente o en colaboración con Estados, Distrito Federal,
Municipios y Par;culares
LA PNRS REÚNE: Principios, Obje;vos,
Instrumentos, Direc;vas, Metas y
Acciones
BUSCANDO LA
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PRODUCCIÓN Y CONSUMO SOSTENIBLE
RESPONSABILIDAD
COMPARTIDA
PLANIFICACIÓN DE GESTIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS
TRES ASPECTOS IMPORTANTES DE LA PNRS
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JERARQUÍA DE LAS ACCIONES EN EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS (ART. 9º)
No
Generación
Reduc
ción
Reuso
Reciclaje
Tratamiento
Dispos
ición
Final de los
Desechos
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EL PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGRS Y LOS MUNICIPIOS
El PGRS hará parte del licenciamiento
ambiental, asegurando la
par8cipación del Municipio
El PGRS cumplirá lo dispuesto en el Plan Municipal
de Residuos Sólidos
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PLAN DE MANEJOS DE RESIDUOS SÓLIDOS – PGRS Y COOPERATIVAS DE CATADORES
I – houver coopera8vas o asociaciones de catadores capaces técnica y operacionalmente de realizar o gerenciamiento dos residuos sólidos
I – hubiera coopera8vas o asociaciones de catadores capaces técnica y opera1vamente de realizar el manejo de los residuos sólidos
II – la u8lización de coopera8vas y asociaciones de catadores en el manejo de los residuos sólidos fuera económicamente viable;
El PGRS podrá disponer sobre la actuación de coopera;vas y de la asociación catadores cuando:
III -‐ no hubiera conflicto con la seguridad opera1va del emprendimiento.
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Productos
electroelect
rónicos
y sus componen
tes
Neumá;cos
PRODUCTOS OBLIGADOS A LA LOGÍSTICA INVERSA (ART. 33)
Agrotóxicos sus
residuos y envases
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Los sistemas de logís8ca inversa serán ampliados a productos comercializados en envases plás8cos, metálicos o de vidrio, y a los demás productos y envases, considerando prioritariamente el grado y la extensión del impacto a la salud pública y al medio ambiente por los residuos generados así como también su viabilidad técnica y económica (Decreto 7.404/2010 - Art. 17)
LOS SISTEMAS DE LOGÍSTICA INVERSA SERÁN AMPLIADOS A OTROS PRODUCTOS ...
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LOGÍSTICA INVERSA EN OTRAS CADENAS DE PRODUCTOS
TÉRMINO DE COMPROMISO
FORMAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA LOGÍSTICA INVERSA A OTRAS CADENAS DE PRODUCTOS
ACUERDO SECTORIAL
REGLAMENTO
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FABRICANTES,
IMPORTADORES
DISTRIBUIDORES Y COMERCIANTES,
CONSUMIDORES Y TITULARES DE SERVICIOS PÚBLICOS DE LIMPIEZA URBANA Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
RESPONSABILIDAD COMPARTIDA
DE LOS:
derivados del ciclo de vida de los productos
BUSCANDO LA:
Minimización de la generación de residuos sólidos y desechos; y
Reducción de los impactos a la salud humana y a la
calidad ambiental
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PARTICIPACIÓN DE LOS CONSUMIDORES
acondicionar adecuadamente y de forma diferenciada los
residuos sólidos generados;
Disponer de forma adecuada los residuos sólidos reu8lizables y reciclables para la recolección o devolución.
Art. 35 de la ley
ESTABLECIDO EL SISTEMA DE RECOLECCIÓN LOS CONSUMIDORES SON
OBLIGADOS A
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PRIORIZAR LA PARTICIPACIÓN DE COOPERATIVAS O ASOCIACIONES DE CATADORES
CARACTERÍSTICAS DE LOS SISTEMAS DE LOGÍSTICA INVERSA
RESPONSABILIDAD DE LOS FABRICANTES, IMPORTADORES, DISTRIBUIDORES Y COMERCIANTES PROPORCIONAL A SU
PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO INTERNO
LA COMPRA DE PRODUCTOS O ENVASES USADOS; PUESTOS DE ENTREGA DE RESIDUOS REUTILIZABLES Y RECICLABLES
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PROVEEDOR (COMPONENTES Y MATERIAS PRIMAS)
LOGÍSTICA INVERSA, RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Y ACUERDOS SECTORIALES
INDUSTRIA
Logís;ca Reversa
Logís;ca Reversa
Logís;ca Reversa
Reutilización Reciclaje
Tratamiento
Retorno al mercado
Retorno al mercado
Reutilización Reciclaje
Tratamiento
ACUERDO SECTORIAL
CLIENTE CONSUMIDOR
ATERRO
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Plan Nacional de Residuos Sólidos Estructura del documento: Capítulo 1 – Diagnóstico de la Situación de los Residuos Sólidos en Brasil Capítulo 2 – Escenario Capítulo 3 – Educación Ambiental Capitulo 4 – Directivas y Estrategias Capítulo 5 – Metas Capítulo 6 – Programas y Acciones de Residuos Sólidos Capítulo 7 – Participación y Control Social en la Implementación y Seguimiento del Plan
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5.1 Residuos Sólidos Urbanos
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Campanhas Educativas
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¡Gracias!
Thais Brito de Oliveira Analista de Infraestructura
Secretaría de Recursos Hídricos y Ambiente Urbano
Ministerio Medio Ambiente