MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL DIRECCIÓN GENERAL … · norma NTC ISO/IEC 17025:2001 . TRAZADO...
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09/12/2011
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V RENDICIÓN DE CUENTAS A LA COMUNIDAD
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
DIRECCIÓN GENERAL MARÍTIMA
ACUERDOS
V RENDICIÓN DE CUENTAS A LA COMUNIDAD
•Es un mecanismo deliberante más no decisorio.
•Es un espacio de interacción mutua.
•El tiempo de intervención es de tres (3) minutos por persona.
•Las preguntas deben hacerse en forma escrita y estar
relacionadas con los temas tratados durante la audiencia.
•Las observaciones y comentarios que no se relacionen con el
tema de la Rendición de Cuentas se recibirán para tomar las
acciones correspondientes.
La Audiencia Pública
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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
DIRECCIÓN GENERAL MARÍTIMA
Contralmirante LEONARDO SANTAMARÍA GAITÁN
Director General Marítimo
VI AUDIENCIA PÚBLICA DE RENDICIÓN DE CUENTAS
• Misión y jurisdicción.
• Ejecución presupuestal, contratación, proyectos inversión (2011 -2012).
• Investigación Científica Marina.
• Marina Mercante.
• Actividad Internacional.
• Atención al usuario.
• Resultados de la gestión
AGENDA
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La Dirección General Marítima, es la
Autoridad Marítima Nacional que ejecuta la
política del gobierno en materia marítima y
tiene por objeto la dirección, coordinación
y control de las actividades marítimas, en
los términos que señala el Decreto Ley 2324
de 1984 y los reglamentos que se expiden
para su cumplimiento, promoción y
estímulo del desarrollo marítimo del país.
MISIÓN
Espacio aéreo I
N
T
E
R
E
S
E
S
N
A
C
I
O
N
A
L
E
S
AUTORIDAD
MARÍTIMA
NACIONAL
DIRECCIÓN, COORDINACIÓN
Y CONTROL
Espacio terrestre
Territorio Marítimo
ARMADA
NACIONAL
PROTECCIÓN Y
VIGILANCIA
INTERESES
MARÍTIMOS
Actividades marítimas
Aprovechamiento territorio marítimo
Beneficios políticos, económicos y
sociales
PAPEL DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA
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• Señalización
• CTM
• Registro Naves y Artefactos
• Navegación
• Marina Mercante y Transporte
• Comunicaciones
• Astilleros y construcción
• Administración zona costera
• Recreación y deporte
• Gente de Mar
•Conservación, preservación y protección medio marino
•Autorización obras
•Búsqueda y salvamento
•Pronósticos
Investigación científica
•Exploración, explotación, prospección RN
ACTIVIDADES MARÍTIMAS
ARMADA NACIONAL MINISTERIO DEFENSA NACIONAL
DIMAR
GRUCOG
GPLAD
GLEMAR
GRUCOI
GRASI APROIN
SUBMERC SUBAFIN SUBDEMAR
CIOH - CCCP
SEMAC
SEMAB
SEMAP
BUQUES
17 CAPITANÍAS DE
PUERTO
BUQUES
GRUDHU
GRUINCO
INRED`S
ORGANIGRAMA
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JURISDICCIÓN
Escenario marítimo 928.660 Km2
44.8 % del territorio nacional
9 fronteras marítimas
12 departamentos y 47 municipios
costeros
12% de la población nacional
3 reservas de biosfera
11 áreas naturales protegidas
1 zona marina especialmente
sensible
9 zonas portuarias
589.160
Kms2
1600 Km
Costa
339.500 Kms2
1300 Km Costa
Litorales, playas, terrenos
de bajamar.
Aguas interiores
marítimas, mar territorial,
zona contigua y zona
económica exclusiva.
Lecho, subsuelo y aguas
suprayacentes.
RIOHACHA
C. DE LA
VELA
C. DE LA AGUJA
STA. MARTA
CARTAGENA ISLAS DEL
ROSARIO
PTA. CARIBANA C. TIBURÓN
C. MARZO
PTA. ZOLANO
C. CORRIENTES
PTA. CHARAMBIRÁ
BUENAVENTURA
I. GORGONA
PASA CABALLOS
TUMACO
C. MANGLARES
OC
ÉA
NO
PA
CÍF
ICO
Aguas Interiores
Línea base
Mar territorial, 12 mn
Zona contigua, 24 mn
Zona económica
Exclusiva, 200 millas
ESPACIOS MARÍTIMOS JURISDICCIONALES COLOMBIANOS
DÓNDE?
Zona Económica
Exclusiva 200 millas
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CON QUÉ?
• 01 Sede central.
03 Subdirecciones.
08 Grupos asesores.
• 17 Capitanías de puerto.
• 02 Centros de investigación.
• 03 Buques oceanográficos.
• 01 Buque hidrográfico.
• 02 Buques de señalización.
• 02 Lanchas ARC Barú, ARC Isla Tesoro.
• 03 Señalizaciones marítimas.
• 03 Intendencias regionales.
PLANTA DE PERSONAL
Para la vigencia 2011 se autorizaron 78 contratistas (11% del total de la
planta).
Decreto No. 4050 del 31 de octubre de 2011, aumento de 130 cargos.
PERSONAL
Personal Militar (97-290-9-1) 397
Personal Civil ARC en comisión 77
Personal Civil Dimar 235
TOTAL 709
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• Misión y jurisdicción.
• Ejecución presupuestal, contratación, proyectos inversión (2011 -2012).
• Investigación Científica Marina.
• Marina Mercante.
• Actividad Internacional.
• Atención al usuario.
• Resultados de la gestión
AGENDA
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL
Corte 05 de diciembre 2011
CONCEPTO DEL
GASTO APROPIACIÓN COMPROMISOS AVANCE OBLIGACIÓN AVANCE SALDOS
G. PERSONALES $10,770,470,832 $9,345,192,801 87% $9,152,839,698 85% $1,425,278,031
G. GENERALES $23,349,643,970 $22,203,242,225 95% $14,902,943,991 64% $1,146,401,745
TRANSFERENCIAS $121,356,030 $112,394,061 93% $112,394,061 93% $8,961,969
INVERSIÓN $7,000,000,000 $2,102,704,925 30% $995,707,547 14% $4,897,295,075
TOTAL DIMAR $41,241,470,832 $33,763,534,012 82% $25,163,885,297 61% $7,477,936,820
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CONTRATACIÓN
MODALIDAD DE SELECCIÓN
PROVEEDORES CANTIDAD MONTO
Contratación de mérito abierto 1 $ 9.638.656
Contratación directa 180 $ 23.511.509.818
Licitación pública 2 $ 1.312.703.978
Selección abreviada 212 $ 8.197.486.245
TOTAL 395 $ 33.031.338.697
PROYECTOS DE INVERSIÓN 2011
2009-2010-2011
CAPITANÍA DE PUERTO DE BUENVENTURA Y ECTM
$ 3.250.000.000 (2011-2012)
Bote de Bahía Mayor
Buenaventura
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Nombre del proyecto
Descripción del elemento
Cantidad
Valor total
aprobado
(Millones)
Costo
requerido por
proyecto
(Millones) Nombre
Diseño y
construcción de
sedes
Construcción ECTM Coveñas 1 719 719
Demarcación Marítima
Generación de cartografía náutica,
electrónica y terrestre 1 350
750 Construcción faros (Isla del Morro e
Isla Palma) 2 400
Adquisición y
Reposición Equipo
Operacional
Adquisición lancha -Fase II de II 1 2.100
2.430 Adquisición 02 racons Barranquilla y
Buenaventura 2 230
Centro de Alerta Tsunami Bogotá 1 100
Mejoramiento de la
Investigación Marina Determinación jurisdicción de Dimar 1 500 500
TOTAL PROYECTOS DE INVERSIÓN 2012 4.399
PROYECTOS DE INVERSIÓN 2012
• Misión y jurisdicción.
• Ejecución presupuestal, contratación, proyectos inversión (2011 -2012).
• Investigación Científica Marina.
• Marina Mercante.
• Actividad Internacional.
• Atención al usuario.
• Resultados de la gestión
AGENDA
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PREVENCIÓN
1. Conocimiento del
riesgo
Identificación de emergencias (Pronósticos
meteomarino, mapas de inundación)
Monitoreo (eventos precursores de un desastre
material, Boletines informativos)
2. Sensibilización para
agentes costeros
Simulacros en Tumaco por alerta de Tsunami,
publicaciones especializadas, Documentos
informativos a la población.
3. Inspección preventiva
ante riesgos antrópicos
en el mar
Controles a las embarcaciones, artefactos navales
y plataforma que ejercen actividades marítimas
4. Señalización Marítima
Prevención de siniestros marítimos
Detectar y ubicar los terremotos
ocurridos en la región, determinar
si ellos han generado tsunami y
difundir mensajes de alerta
proporcionando información en
forma oportuna y efectiva.
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Red de Mareógrafos
1. Tumaco (2008).
2. Buenaventura (2009).
3. Malpelo (2010).
4. Gorgona (2011).
5. Bahía Solano.
6. Cartagena.
7. Puerto Bolívar.
8. San Andrés.
RED MONITOREO TSUNAMI
7
6
8
5
1
4
3
2
El CCCP desarrolló el taller “Gestión del
Riesgo por Tsunami” en Santo
Domingo, República Dominicana el 13 y
14 de julio de 2011.
APOYO OTROS PAÍSES-TSUNAMI
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SISTEMA DE MEDICIÓN DE PARÁMETROS
OCEANOGRÁFICOS Y DE METEOROLOGÍA MARINA
Boyas de
Oleaje
Direccional Estaciones
Meteorológicas
Automáticas –
EMAS
EMAS + Nivel
del Mar
Modelación numérica para la elaboración de
pronósticos oceanográficos y meteorológicos tanto
para las costas Caribe y Pacífica, permitiendo
simular los fenómenos a escala local.
Apoyo actividades marítimas y operaciones navales,
salvaguardar la vida humana en el mar y mitigar
desastres de origen marino a la comunidad costera.
SISTEMA DE PRONÓSTICO OCEANOGRÁFICO Y
ATMOSFÉRICO A ESCALA LOCAL
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CARTOGRAFÍA
- Carta Río Magdalena y enfilación.
- Cartas listas para impresión:
406 Santa Marta a Cabo San Agustín
003 Bahía de Panamá a Cabo San Francisco
261 Bahía de Cartagena
005 Carta General del Caribe Colombiano
244 Bahía Taganga a Punta Barro Blanco
730 Puerto de Buenaventura
• Rio Amazonas, Leticia - Nazareth Fase I.
LEVANTAMIENTOS HIDROGRÁFICOS
• Capurganá - Acandí – Triganá.
• Puerto Velero y Puerto Colombia.
• Cabo de la Vela – Manaure – Riohacha –
Dibulla.
• San Antero, Bahía de Cispatá e Isla Fuerte.
• Club Náutico San Andrés.
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ACREDITACIÓN LABORATORIOS
El Organismo Nacional de
Acreditación de Colombia mantuvo
la acreditación del laboratorio de
química del CCCP y CIOH bajo la
norma NTC ISO/IEC 17025:2001 .
TRAZADO TÉCNICO BUP
Tecnología LASER, Detección de distancias a través de la Luz
AVANCE
99% del Litoral
Caribe
AVANCE
13% del Litoral
Pacífico
AVANCE
Insular 933 km2
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15
16 17 19 20
21 18
22 23
24 25
26 27
28 29
30
31
32 33
34
CANAL CARTAGENA
SEGURIDAD MARÍTIMA
AYUDAS A LA NAVEGACIÓN
COLOMBIANAS
TIPO CARIBE
FAROS 57
BOYAS 106
ENFILACIONES 2
TOTAL 165
12 13
3
5
1
7 9
11
14 16 15
18 17
19 20 21 22 23
25
27 26
12A
RIO MAGDALENA
AYUDAS A LA NAVEGACIÓN
COLOMBIANAS
TIPO UBICACIÓN
FAROS 19
BOYAS 25
ENFILACIONES 13
TOTAL 57
SEGURIDAD MARÍTIMA
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BOYA DE MAR
15 1 3 5 7 9 11
13 17
19 21
23 25
27 29
31 33
37
20
2 4 6 8 10 12 14 16 18
22 24
30 32
34 36
38
40
CANAL BUENAVENTURA
AYUDAS A LA NAVEGACIÓN
COLOMBIANAS
TIPO PACIFÍCO
FAROS 19
BOYAS 93
ENFILACIONES 6
DIRECCIONALES 3
BALIZAS 7
TOTAL 128
Proporciona información sobre:
• Identificación de la ayuda
• Ubicación de la ayuda por GPS
• Estado de la batería
• Estado de la linterna
• Estado del panel solar
• Sensor de impacto
• Salida del perímetro
SISTEMA DE MONITOREO REMOTO
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SISTEMA DE MONITOREO REMOTO
• Misión y jurisdicción.
• Ejecución presupuestal, contratación, proyectos inversión (2011 -2012).
• Investigación Científica Marina.
• Marina Mercante.
• Actividad Internacional.
• Atención al usuario.
• Resultados de la gestión
AGENDA
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MARINA MERCANTE - PBIP
• Participación en Lima
• Ejercicio regional de amenaza terrorista en instalación
portuaria, como observadores internacionales.
• Ejercicio interacción entre gestión de aduanas y protección
marítima.
• Simulacro en Santa Marta y Cartagena de amenaza terrorista a
bordo de buque de crucero.
• Participación Reunión “Red de la Américas del Comando Sur de
los EEUU”, Rio de Janeiro.
1315Licencias 1200
Licencias
1386Licencias
611Titulos
616Titulos
644Titulos
1131 DIM 1020
DIM 966DIM
Licencias de Navegación Titulos de Navegación Documentos de Identificación del Marino (DIM)
AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
TRÀMITES GENTE DE MAR CORTE SEPTIEMBRE DE 2011
TRÁMITES
09/12/2011
19
64 63 69
880 948
810
11 27 1140 58 4339
65 46
Cancelaciones de Matricula
Matriculas Naves Mayores y Menores
Permiso Especial de Navegaciòn Practicaje
Permiso Operaciòn Pesqueros
Permiso Operaciòn Remolcadores
1036 Documentos Tramitados
1116 Documentos Tramitados
1086 Documentos Tramitados
AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
TRÁMITES NAVESCORTE SEPTIEMBRE DE 2011
TRÁMITES
Con el apoyo del SENA, INCODER, DIAN, POLICIA se ha
capacitación al gremio de pescadores artesanales
(patrones de pesca artesanal - licencia de navegación).
Tumaco: 157 motoristas costaneros
Bahía Solano: 35 motoristas costaneros
Riohacha: 24 patrón de pesca artesanal
Cartagena: 22 capacitados seguridad marítima integral
(nivel directivo y ejecutivo)
30 código fluvial
Apoyo en formalización empresas
transporte de pasajeros
CAPACITACIÓN COMUNIDAD Y GREMIOS
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GENERACIÓN EMPLEO:
Arribo pesqueros extranjeros, las CP coordinan el embarque de los
marinos colombianos
Tumaco: 124 personas embarcadas.
Cartagena acuerdo con empresas para aumentar el número de
tripulantes colombianos.
Participación en reuniones de desarrollo económico regional
especialmente en tema turístico mediante al ordenamiento y
certificación de playas, inspecciones a las mismas.
GESTIONES COMUNIDAD Y GREMIOS
• Coordinación con la A.R.C para apertura curso
marinos mercantes – (Enero 2011 - 25 cadetes)
• Participación Comités Interinstitucionales BUP (rondas e inspecciones jurisdicción conocimiento de la
problemática, capacitación entidades competencias DIMAR).
• Participación Comité Local para Prevención y
Atención de Desastres – CLOPAD (Ej: Tsunami,
Derrame Hidrocarburos).
• Liderazgo ejercicios PBIP (Ej: Cartagena, Santa
Marta, Buenaventura, Coveñas).
• Ejercicio BYR con Ecuador, emergencias en el mar.
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
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• Misión y jurisdicción.
• Ejecución presupuestal, contratación, proyectos inversión (2011 -2012).
• Investigación Científica Marina.
• Marina Mercante.
• Actividad Internacional.
• Atención al usuario.
• Resultados de la gestión
AGENDA
COMISIÓN OCEANOGRÁFICA INTERGUBERNAMENTAL (COI)
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC)
RED OPERATIVA DE COOPERACIÓN REGIONAL DE
AUTORIDADES MARÍTIMAS DE LAS AMÉRICAS (ROCRAM)
ORGANIZACIÓN HIDROGRÁFICA INTERNACIONAL (OHI)
ORGANIZACIÓN MARÍTIMA INTERNACIONAL (OMI)
ACUERDO DE VIÑA DEL MAR
COMITÉ ANDINO DE AUTORIDADES DE TRANSPORTE ACUÁTICO
(CAATA)
COMISIÓN PERMANENTE DEL PACÍFICO SUR (CPPS)
ÁMBITO INTERNACIONAL
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• COOPERACIÓN ENTRE AUTORIDADES MARÍTIMAS
DE COLOMBIA Y REPÚBLICA DOMINICANA.
Estado rector del puerto y el Convenio STCW
78/2010.
Creación del Departamento Hidrográfico de la
Marina de Guerra de República Dominicana.
Diseño y desarrollo de una plataforma tecnológica
para la marina mercante
Embarque de personal dominicano abordo de los
buques de investigación científica colombianos.
Asesoría jurídica proyecto ley navegación marítima.
ÁMBITO INTERNACIONAL
• REUNIÓN COMISIÓN TÉCNICA COLOMBIA-ECUADOR:
Definir la “boca” del río Mataje (inicio de la frontera
terrestre entre los dos países).
• ACUERDO DE COOPERACIÓN COLOMBIA – CHILE:
Suscripción Acuerdo entre DIMAR- DIRECTEMAR (Chile).
Implementación Sistema LRIT, para las embarcaciones
nacionales y monitoreo de las embarcaciones de bandera
internacional que navegan en aguas jurisdiccionales.
ÁMBITO INTERNACIONAL
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• CONFERENCIA DE LAS PARTES DEL CONVENIO DE
BASILEA.
Control de movimientos transfronterizos de desechos
tóxicos y su eliminación.
• TALLER DE MARPOL SOBRE ZONAS MARINAS
ESPECIALMENTE SENSIBLES Y ZONAS ESPECIALES.
Conformación de Malpelo como zona marina
especialmente sensible.
PARTICIPACIONES
• Misión y jurisdicción.
• Ejecución presupuestal, contratación, proyectos inversión (2011 -2012).
• Investigación Científica Marina.
• Marina Mercante.
• Actividad Internacional.
• Atención al usuario.
• Resultados de la gestión
AGENDA
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SISTEMA DE PETICIONES, QUEJAS, RECLAMOS
Y SUGERENCIAS
CONSULTAS
• Condiciones meteorológicas
(mareas, corriente, vientos).
• Empresas explotación en
puerto.
• Competencias de DIMAR en
playas, naves, gente de mar.
• Información bases de datos de
naves y empresas.
• Listado de muelles.
• Rutas de navegación.
• SITMAR.
• Batimetrías.
• Boyas. consulta petición queja reclamo sugerencia
351
46 23 4 1
642
6 42 0 0
218
7 16 0 1
TIPO DE SOLICITUD
2009
2010
2011
79%
GOBIERNO EN LÍNEA
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Norma Plazo de ejecución
Actividad realizada
Observaciones
Proyecto Resolución Lancha de
Pilotos
30 .sept- 2011
Foro virtual / 21 -
sept -2011
Una vez concluido el Foro virtual, se procedió a evaluar la pertinencia, conducencia y congruencia de cada comentario recibido, lo cual sirvió para realizar ajustes a la propuesta de norma que será sometida al trámite final para su adopción
Web Services DNE
GOBIERNO EN LÍNEA
AUTOMATIZACIÓN DE TRÁMITES
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PMC - ZONA DE CONSULTA
Servicio de consulta de información en línea
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE TRANSPORTE
MARÍTIMO
Usuarios: Agencias Marítimas
Permiso ocasional de pasajeros
Permiso especial de cabotaje
Movimiento en puerto
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• Misión y jurisdicción.
• Ejecución presupuestal, contratación, proyectos inversión (2011 -2012).
• Investigación Científica Marina.
• Marina Mercante.
• Actividad Internacional.
• Atención al usuario.
• Resultados de la gestión
AGENDA
CRITERIOS VIGENCIAS AUDITADAS - CONCEPTO DE FENECIMIENTO
2000 2002-2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Fenecimiento Cuenta Fiscal
NO SI NO SI SI SI SI SI SI Opinión Estados Financieros y Concepto Gestión
Negativa-Desfavorable
Con salvedades- Con
Observaciones
Con salvedades -Desfavorables
Limpia, favorable con observaciones
Limpia, favorable con observaciones
Limpia, favorable con observaciones
Limpia, Gestión
favorable
Sin salvedades-
Gestión favorable
Sin salvedades-
Gestión favorable
FENECIMIENTO CUENTA FISCAL
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AÑO
VIGENCIA
2002 2003 2004 2005 2007 2008-2009
CALIFICACIÓN 81,49 77,96 85,9 88,2 83,11 87, 1
PUESTO 10 4 15 13 21 20
ÍNDICE DE TRANSPARENCIA
CAPACITACIÓN TALENTO HUMANO
• ACTUALIZACIÒN EN CONVENIOS INTERNACIONALES SOLAS 74/78, STCW
78/2010, MARPOL 73/78.
• ACTUALIZACIÓN EN SERVICIO Y CONTROL DE TRÀFICO MARÌTIMO EN LA
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA
• ACTUALIZACIÒN EN EL CODIGO PROTECCIÓN BUQUES E INSTALACIONES
PORTUARIAS.– PBIP.
• PASANTIA OFF SHORE EN BRASIL
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29
CO08/2700 CO08/2701
RECERTIFICACIÓN SISTEMA GESTIÓN DE CALIDAD
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO 2011-2019
FUENTES
Política Nacional de los
Océanos y Espacios Costeros -
PNOEC
Visión Colombia II Centenario
09/12/2011
30
Promover la
gestión articulada
del Estado hacia el
desarrollo
marítimo
Gestión Seguridad
Integral Marítima
L.E .2 Investigación y
desarrollo tecnológico
marítimo
L.E.3 Seguridad
integral marítima
Fortalecimiento
Institucional
L.E. 1
Fortalecimiento
institucional
MAPA ESTRATÉGICO
HACIA LA CONSOLIDACIÓN DE COLOMBIA
COMO PAÍS MARÍTIMO