MINISTERIO DE COMUNICACIONES

INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

-CIV-

NUEVAAGENDA URBANA

DE LA VIVIENDA AL HABITAT

SITUACIÓN DE LA VIVIENDA

¿Cuál es el reto a enfrentar?

Un país en importante transición

MINISTERIO DE COMUNICACIONES

INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

-CIV-

LA REALIDAD DE LA VIVIENDA EN GUATEMALA

DÉFICIT HABITACIONAL No.

VIVIENDA

S 2011

No.

VIVIENDAS

2012

No.

VIVIENDAS

2013

No.

VIVIENDAS

2014

No.

VIVIENDAS

2015

CUANTITATIVO 267,770 275,659 283,781 292,142 300,750

INCREMENTO DÉFICIT CUANTITATIVO (7,889) (8,122) (17,000) (17,000)

CUALITATIVO 1,156,560 1,190,636 1,225,332 1,261,248 1,298,220

INCREMENTO DÉFICIT CUALITATIVO (34,076) (34,696) (35,916) (36,972)

DÉFICIT TOTAL 1,424,330 1,466,295 1,509,113 1,553,390 1,598,970

INCREMENTO TOTAL (41,965) (42,818) (52,916) (53,972)

17.137 15.898

11.467

4.362

0

5.000

10.000

15.000

20.000

AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015

CANT. SUBSIDIOS

TERRITORIALIZACIÓN DE DISTRIBUCIÓN DE SUBSIDIOSEstadísticas departamentales del cuatrienio

750

264

1.96

6

221

187

962

885

1.79

8

373

20

461

341

1.15

5

91

9 1.0

25

160

1.76

7

514

772

639

173

545

1.36

7

83

1.72

8

25

128

954

2.16

1

1.56

7

279

203

768

636 75

8

1.0

48

178

58

2

1.12

1

1.75

7

933

477

195

189

2.87

7

219

86

0

350

41

349

2877

695

416

120

373

255

154 32

7

162 33

9

399

966

841

809

209 36

2

133

0

323

46 4 58

1.28

3

131

2 0

287

59

43

8

66 21 46

406

299

226

19

9

0

336

GRAFICA SUBSIDIOS APROBADOS 2012 - 2015

2012 2013 2014 2015

Queremos ese tipo de crecimiento urbano en el resto del país?

+ de 400

Asentamientos precarios

+ de 400,000

personas en AMCG

+ de 50 % en

laderas y fondo de barrancos

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¿Y LA INSTITUCIONALIDAD?

Principales problemas encontrados

Sistemaselectronicos deficientes y

poco confiables

Deficiencia de procesos

debidamente establecidos y

ausencia de manuales de procedimient

os

Superviciones poco

confiables

Poco personal y clima

laboral no favorable

Procesos poco transparentes

y desorden administrativo generalizado

SITUACIÓN FINANCIERA FOPAVI

Q108.675.000,00

Q100.000.000,00

Q110.827.285,00

Q93.420.000,00

Q55.000.000,00

Q102.400.000,00

Q99.900.000,00

Q100.500.000,00

Q311.600.000,00

Q33.800.000,00 Q-

Q50.000.000,00

Q100.000.000,00

Q150.000.000,00

Q200.000.000,00

Q250.000.000,00

Q300.000.000,00

Q350.000.000,00

2011,5 2012 2012,5 2013 2013,5 2014 2014,5 2015 2015,5 2016 2016,5

DISTRIBUCION DEL IMPUESTO DE CEMENTO PARA VIVIENDA

ASIGNACIÓN INICIAL RECAUDADO SAT

RECAUDADO AL PRIMER CUATRIMESTRE DEL 20016

Q-

Q50.000.000,00

Q100.000.000,00

Q150.000.000,00

Q200.000.000,00

Q250.000.000,00

Q300.000.000,00

Q350.000.000,00

Q400.000.000,00

Q450.000.000,00

Presupuesto Vigente 2015 Presupuesto Vigente 2016

Q30.266.479,00 Q30.500.000,00

Q448.745.861,00

Q222.492.500,00

Gasto de Funcionamiento Inversión

Necesidad URGENTE de gestionar más financiamiento

REALIZACION DE ESTUDIO

SOCIOECONÓMICO

APROBACION EN JUNTA DIRECTIVA

DE SUBSIDIOS

ENTREGA DE EXPEDIENTE CON

TODOS LOS REQUISITOS AL

FOPAVI POR PARTE DEL

DESARROLLADOR

INICIO DE LA EJECUCION DE PROYECTOS Y

SUPERVISIÓN POR FASES, PAGOS

CONTRA AVANCE FISICO. ENTREGAS

PARCIALES DE VIVIENDAS

RECEPCION DE VIVIENDAS Y PAGO FINAL.

ENTREGA FINAL DEL

PROYECTO.

Proceso de reingeniería del Fondo

Incertidumbre sobre

beneficiarios

Falta de criterios para

aprobaciones

Perdida de papelería y mal

manejo de expedientes

Informes no recogen avances

reales

Criterios inequitativos para pagos

TRAER UDEVIPO AL SIGLO XXI

Pasar de una oficina de tramites de las demandas deregularización individual de los activos del BANVI a una unidadrectora en materia de manejo integral de barrios, interlocutorade los municipios en la materia

• Generación y recopilación de información y conocimiento sobre asentamientos precarios en el Estado

• Diseñar políticas, instrumentos y programas de manejo integral de asentamientos precarios, en apoyo a los Gobiernos Locales

• Coordinar con las actividades municipales de manejo de barrios en los aspectos físicos, jurídicos y sociales

• Eficientar los procesos de regularización jurídica de asentamientos precarios

POLÍTICA PÚBLICA¿Cómo impulsar una estrategia

integral?

Al 2019 se ha reducido en 4% el déficit habitacional

Ministerio de Comunicación, Infraestructura y Vivienda

Viceministerio de Vivienda

LOS 4 PILARES DE LA AGENDA URBANA GT

• Creación del MiDUVi• Limpiar Y Ordenar Instit. existente

• Reingeniería• Tecnificación• Transparencia

MARCO LEGAL

POLITICA PÚBLICA

• Cambios de modelos: habitacionales, financiamiento, ciudad, barrios e infraestructura urbana

• Política de desarrollo urbano• Política de vivienda, política de

mejoramiento integral de barrios• Priorización y focalización territorial

FINANCIAMIENTO

• Impuestos y recaudación para Vivienda y DU

• Atracción de Inversión Privada en temas y segmentos (VIS)

• Alianzas Público Privadas

• Gestión de fuentes y proyectos bilaterales

Alianzas estratégicas con la Cooperación Internacional, Sociedad Civil y Sector Privado

INSTITUCIONALIDAD

• Reforma ley del Ejecutivo• Ley de Desarrollo urbano y

territorial• Reforma Ley INFOM• Reforma ley vivienda

Viceministerio de Desarrollo UrbanoViceministerio de Vivienda

UDEVIPO

Gestión integral, mejoramiento y regularización técnica y jurídica de asentamientos informales

Dirección de políticas habitacionales

Promueve políticas, normativa, investigación y desarrollo, así como marco estratégico, parámetros y normativa de implementación nacional de DU

Dirección de infraestructura

urbana

Dirección de ordenamiento

territorial

Realiza la preinversión, estudios especializados, la estructuración, ejecución y gestión de proyectos estratégicos urbanos

Coordina la MIOT Coordina con INFOM

Regulación y desarrollo de soluciones habitacionales (vivienda, barrios formales

e informales)

Ejecución de infraestructura urbana para desarrollo territorial

en el marco del DU y OT

Coordina con ANADIE

Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI)

Dirección Nacional

de Vivienda

Construcción y licitación de proyectos de vivienda

Formulación de planes supramunicipales y acompañamiento al diseño e implementación de instrumentos de gestión territorial para Gob. locales

FOPAVI

Banco de segundo piso para subsidio de vivienda.

Coordina CONAVI

Movilidad de las familiasVivienda SocialVivienda – EmpleoVivienda Rural

Espacios PúblicosProgramas integralesPrevención violencia

Gestión de RiesgoInfraestructura urbana

POTRegulación urbanísticaBorde y limite urbano

TramitologíaGestión del Suelo

Proyectos urbanosTransporte y movilidad

VIVIENDA (FOPAVI)

CIUDAD(INFOM+SEGEPLAN)

BARRIO(UDEVIPO)

GOBIERNOS LOCALES

ESTRATEGIA PARA LA REDUCCIÓN DEL DEFICIT DE VIVIENDA

Abordaje diferenciado Socioeconómico y Territorial

LPRLugar Poblado Rural

PCUPequeños Centros

Urbanos

CECiudades

Emergentes

AMCGÁrea Metropolitana

de Ciudad de Guatemala

FINANCIAMIENTO DIFERENCIADO

Política Social – SubsidiariedadFOPAVI

Política Financiera – Acceso a créditosUDEVIPO

Innovación y consolidación Prevención Renovación

• Localización segura• Soluciones individuales

sostenibles• Modelos constructivos

• OT Metropolitano • Asentamientos en riesgo• Densificación• Transformación barrial• Policentrismo

• OT Metropolitano• Suelo para VIS• Densificación• Nuevo modelo urbano• Policentrismo

PRIORIZACIÓN QUINTIL PORCENTAJE DEL DÉFICIT COLOR

BAJA 1 2.83%

MEDIA BAJA 2 5.46%

MEDIA 3 11.13%

MEDIA ALTA 4 23.39%

ALTA 5 57.18%

DÉFICIT HABITACIONAL

DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE SUBSIDIOS (DEL DEFICIT vs POBREZA)

Focalizar programas específicos en función de la demanda

Modelo Integral de Desarrollo Habitacional

Beneficiario Constructor

Financiero Gobierno

Acciones de mediano plazo en UDEVIPOEl proyecto VIDHAS con BCIE

Experiencia PilotoVivienda socialFondo revolventeInvolucramiento municipalidad

“La vivienda y una política de desarrollourbano, con un plan de ordenamientoterritorial se pondrán en marcha para sentarlas bases de la Guatemala ordenada yurbanizada que se necesita para enfrentar lospróximos 50 años”

Presidente Jimmy Morales, Discurso deToma de Posesión, Enero 2016

Prioridad presidencial

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