Migración Indígena y Sociedad Civil Organizada

en Yucatán,Un punto de vista

Migración Indígena y Sociedad Civil Organizada

en Yucatán,Un punto de vista

FORO SOBRE MIGRACION INDIGENA; TIJUANA 28 Y 29 DE SEPTIEMBRE DEL 2006

El proceso migratorio entre MEl proceso migratorio entre Mééxico y Estados Unidos es un xico y Estados Unidos es un fenfenóómeno social de tradicimeno social de tradicióón centenaria, que involucra a una n centenaria, que involucra a una decena de millones de personas y se materializa entre padecena de millones de personas y se materializa entre paííses ses vecinos. Estas tres caractervecinos. Estas tres caracteríísticas: historicidad, masividad y sticas: historicidad, masividad y vecindad son en esencia lo que puede distinguir a la migracivecindad son en esencia lo que puede distinguir a la migracióón de n de origen mexicano, de otras tantas que se dirigen y han dirigido origen mexicano, de otras tantas que se dirigen y han dirigido a a Estados Unidos. Estados Unidos.

En nuestro caso corresponderEn nuestro caso corresponderáá hablar de una de las migraciones hablar de una de las migraciones mas jmas jóóvenes de nuestro pavenes de nuestro paíís la de Yucats la de Yucatáán, que por su corta n, que por su corta edad posee caracteredad posee caracteríísticas muy peculiares assticas muy peculiares asíí como ancomo anáálisis lisis nuevos del fennuevos del fenóómeno, incluso podemos afirmar que actualmente meno, incluso podemos afirmar que actualmente existe solo un punto de vista visible en relaciexiste solo un punto de vista visible en relacióón al fenn al fenóómeno de la meno de la migracimigracióón y es el del gobierno del estado, a travn y es el del gobierno del estado, a travéés de las oficinas s de las oficinas especializadas.especializadas.

Existen tambiExisten tambiéén algunos estudios e investigaciones de n algunos estudios e investigaciones de acadacadéémicos y especialistas que no trascienden la esfera de la micos y especialistas que no trascienden la esfera de la academia. Se debe a que en realidad el fenacademia. Se debe a que en realidad el fenóómeno no habmeno no habíía a cobrado visos de problema, sino que por lo contrario ha cobrado visos de problema, sino que por lo contrario ha representado un alivio a las precarias condiciones de las representado un alivio a las precarias condiciones de las comunidades que expulsan y tambicomunidades que expulsan y tambiéén para el gobierno que n para el gobierno que se desentiende de la responsabilidad de las polse desentiende de la responsabilidad de las polííticas de apoyo ticas de apoyo al campo, y como un bal campo, y como un báálsamo a los conflictos sociales.lsamo a los conflictos sociales.

Las Organizaciones de las Sociedad Civil, con una amplia Las Organizaciones de las Sociedad Civil, con una amplia trayectoria en el estado tampoco cuentan en sus agendas el trayectoria en el estado tampoco cuentan en sus agendas el fenfenóómeno de la migracimeno de la migracióón como un asunto de relevancia y n como un asunto de relevancia y urgencia, tal vez por lo mismo o por falta de un conocimiento urgencia, tal vez por lo mismo o por falta de un conocimiento profundo del problema y por el estilo de reaccionar ante un profundo del problema y por el estilo de reaccionar ante un fenfenóómeno en crisis y no tener la cultura de la prevencimeno en crisis y no tener la cultura de la prevencióón para n para los conflictos sociales. los conflictos sociales.

Las siguientes reflexiones nacen del trabajo realizado en siete Las siguientes reflexiones nacen del trabajo realizado en siete comunidades del municipio de Oxkutzcab, Yucatcomunidades del municipio de Oxkutzcab, Yucatáán durante los n durante los úúltimos cinco altimos cinco añños, a fin de realizar un proyecto de restauracios, a fin de realizar un proyecto de restauracióón y n y preservacipreservacióón del medio ambiente y generacin del medio ambiente y generacióón de proyectos n de proyectos productivos en la regiproductivos en la regióón, a cargo de las organizaciones Kaxil Kiuic n, a cargo de las organizaciones Kaxil Kiuic a.c. y la Fundacia.c. y la Fundacióón Cultural Yucatn Cultural Yucatáán a.c. y como apoyo a la n a.c. y como apoyo a la realizacirealizacióón de la planeacin de la planeacióón y disen y diseñño del proyecto,o del proyecto, la Fundacila Fundacióón n Imagina a.c.. Dichas acciones derivaron en la necesidad de realiImagina a.c.. Dichas acciones derivaron en la necesidad de realizar zar un diagnostico sobre la migraciun diagnostico sobre la migracióón en esas comunidades a ran en esas comunidades a raííz del z del crecimiento que esta tuvo despucrecimiento que esta tuvo despuéés del huracs del huracáán Isidoro.n Isidoro.

UbicaciUbicacióón de la regin de la regióónn

Como ya se mencionó, el Diagnostico Regional Comunitario realizado en la región arrojó un notable incremento en la migración hacia los Estados Unidos. Al parecer uno de los detonadores de este crecimiento, fueron sin duda los daños ocasionados por el huracán Isidoro en el mes de septiembre de 2002. Los daños ocasionados por las precipitaciones fueron definitivos para la pérdida de, por lo menos, el trabajo de un ciclo agrícola y en muchos casos para la pérdida de la infraestructura acumulada durante años. Así, sin la posibilidad de un ingreso suficiente para el sostén familiar debido a la perdida de las cosechas, a la carga económica resultante de deudas contraídas con particulares para el trabajo agrícola; la opción más viable para intentar recuperar, de la manera más rápida posible las perdidas y generar ingresos, fue sin duda la opción de migrar en busca de mercados con mejores diferenciales laborales y salariales.

El mismo diagnóstico brindó información sobre los orígenes de los procesos migratorios en la región. Si bien existía un conocimiento de la tradición migratoria en la misma, los impactos visibles, la nueva fisonomía de algunas de las comunidades visitadas, nos indicaron que este fenómeno es uno de los factores de primerísima relevancia en el desarrollo social y transformación del área.

A mediados de los setentas se inician las migraciones de la región

sur (se atribuyen al municipio de Peto las primeras expulsiones) hacia los Estados Unidos, específicamente a California, bajo el impulso del Padre Tomas Conins de la Misión Mary Knoll, lo que liga el fenómeno al proceso de conversión religiosa en la región.

El origen de estas migraciones bEl origen de estas migraciones báásicamente se reduce al sicamente se reduce al desarrollo desigual entre campo y ciudad, entre regiones, entre desarrollo desigual entre campo y ciudad, entre regiones, entre naciones y por ende a la bnaciones y por ende a la búúsqueda de mejores salarios y squeda de mejores salarios y mercados de trabajo con mayores y diversas ofertas. Sin mercados de trabajo con mayores y diversas ofertas. Sin embargo no podemos considerar a esta regiembargo no podemos considerar a esta regióón del cono sur, como n del cono sur, como las de mayor marginalidad en el estado. las de mayor marginalidad en el estado. Ha sido lugar comHa sido lugar comúún, considerar que los n, considerar que los migrantesmigrantes provienen provienen principalmente de las principalmente de las ááreas rurales mreas rurales máás marginales y en mayores s marginales y en mayores condiciones de atraso y que lo que se busca con el viaje es un condiciones de atraso y que lo que se busca con el viaje es un ingreso que satisfaga las necesidades propias y las de la familingreso que satisfaga las necesidades propias y las de la familia ia que se queda en el lugar de origen. En el caso de esta regique se queda en el lugar de origen. En el caso de esta regióón, la n, la mayormayoríía considera inminente el retorno a su comunidad despua considera inminente el retorno a su comunidad despuéés s de ahorrar lo suficiente para establecer un negocio a su regrede ahorrar lo suficiente para establecer un negocio a su regreso. so.

79%

5%

15%1%

campesinohogarcampo/albañiltrabajooficina

Algunos datos de la migraciAlgunos datos de la migracióón indn indíígena gena YucatecaYucateca

Origen del apoyo para el viaje

65%

20%

15%

Familiares

Amigos

Otros

Origen del apoyo Origen del apoyo econeconóómico para el viaje mico para el viaje

¿Pidió dinero prestado para el viaje?

90%

10%

SI

NO

SI

NO

C1

0

20

40

60

80

La bLa búúsqueda de empleo, el squeda de empleo, el motivo de la migracimotivo de la migracióónn

Forma en que realizó el viaje.

76

4

0

10

20

30

40

50

60

70

80

solo acompañado

Acompañantes de viaje

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Amigos

Familiares

Otros

Acompañantes de viaje

0 10 20 30 40 50 60 70 80

Amigos

Familiares

Otros

Lo mejor de estar en los Estados Unidos.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Encontrar Trabajo Encontrar mejor vida

Destino del gasto de las remesas enviadas

Gasto del Hogar

Gasto Construcción Casa

Gastos de Salud

Gasto Educación

80%

10%

5%

5%

100% dijo que su estancia es temporal y 100% dijo que su estancia es temporal y todos hablaron de regresar a Yucattodos hablaron de regresar a Yucatáánn

¿LE SIRVIÓ DE ALGO SER MAYA EN LOS E.U.?

0

1020

3040

50

6070

80

SI NO

010

203040

5060

7080

SI NO

¿LE PERJUDICÓ EN ALGO SER MAYA EN LOS E.U.?

0

10

20

30

40

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60

D eport e Familia La maya Comida R elig ión F iest as

Los tres aspectos mas importantes de su cultura may a

Tr a ba j o

2 6 %

R opa

15 %

Or de n

2 4 %

T i e nda s

13 %

C i uda de s

13 %

C om i da

9 %

Los tres aspectos m ás im portantes de la cultura

Las secuelas de la migraciLas secuelas de la migracióónn

Es interesante la opiniEs interesante la opinióón que tienen las comunidades n que tienen las comunidades expulsoras de migrantes hacia los Estados Unidos, en el expulsoras de migrantes hacia los Estados Unidos, en el sentido de que no representa esta migracisentido de que no representa esta migracióón un problema n un problema en la comunidad, acaso los sentimientos de extraen la comunidad, acaso los sentimientos de extraññar a los ar a los seres queridos ausentes. Pero compensado con la seres queridos ausentes. Pero compensado con la posibilidad de contar con mejores niveles de vida por las posibilidad de contar con mejores niveles de vida por las remesas recibidas, que permiten a los niremesas recibidas, que permiten a los niñños alimentarse, os alimentarse, asisitir a la escuela y satisfacer sus necesidades primarias. asisitir a la escuela y satisfacer sus necesidades primarias.

Asimismo incorporarse al modelo urbano de vida que Asimismo incorporarse al modelo urbano de vida que conocieron en Mconocieron en Méérida primero y despurida primero y despuéés en los Estados s en los Estados Unidos. Esto es incorporarse a la modernidad en pleno.Unidos. Esto es incorporarse a la modernidad en pleno.

No es gratuito entonces que los primeros dineros que envNo es gratuito entonces que los primeros dineros que envíían an a la comunidad sean para pagar la deuda del viaje y en a la comunidad sean para pagar la deuda del viaje y en seguida construir una casa de mamposterseguida construir una casa de mamposteríía con arcos a con arcos moriscos y puerta labrada de maderas preciosasmoriscos y puerta labrada de maderas preciosas

Sin embargo en las comunidades se comienza a observar con, Sin embargo en las comunidades se comienza a observar con, ribetes de alarma, los fenribetes de alarma, los fenóómenos de pandillerismo, violencia y menos de pandillerismo, violencia y consumo de drogas y alcohol, como los elementos mas visibles consumo de drogas y alcohol, como los elementos mas visibles de las secuelas de la migracide las secuelas de la migracióón, sin que hasta la fecha se n, sin que hasta la fecha se haya hecho algo con seriedad al respecto ni por parte de los haya hecho algo con seriedad al respecto ni por parte de los gobiernos municipales del estatal ni de la sociedad civil gobiernos municipales del estatal ni de la sociedad civil organizada.organizada.

En el estado de YucatEn el estado de Yucatáán existen poco mas de 100 organizaciones n existen poco mas de 100 organizaciones registradas en el directorio de la SEDESOL. Con una gran tradiciregistradas en el directorio de la SEDESOL. Con una gran tradicióón n de filantropde filantropíía las organizaciones de asistencia cuentan con una gran a las organizaciones de asistencia cuentan con una gran trayectoria en el estado. A partir de finales de la dtrayectoria en el estado. A partir de finales de la déécada a de los cada a de los ochentas hay un auge de organizaciones de corte promocional.ochentas hay un auge de organizaciones de corte promocional.

YucatYucatáán es un estado con indicadores fuertes. Posee el onceavo n es un estado con indicadores fuertes. Posee el onceavo lugar nacional de alta marginacilugar nacional de alta marginacióón, el 37% de la poblacin, el 37% de la poblacióón mayor n mayor de 15 ade 15 añños no tiene la primaria completa; el 52% de la os no tiene la primaria completa; el 52% de la poblacipoblaci’’on on vive en viviendas con algvive en viviendas con algúún tipo de hacinamiento; el 67% de la n tipo de hacinamiento; el 67% de la poblacipoblacióón percibe ingresos de hasta dos salarios mn percibe ingresos de hasta dos salarios míínimos.nimos.

Este panorama es un espacio atractivo para el desarrollo de las Este panorama es un espacio atractivo para el desarrollo de las

organizaciones de la sociedad civil y encuentranorganizaciones de la sociedad civil y encuentran sus agendas los sus agendas los

motivos que requieren. motivos que requieren.

24

11

3

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5

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0 5 10 15 20 25

INTERES

ECOLOGIA

EDUCACION.

DER. HUMANOS

JOVENES y MENORES

MUJERES

3ª EDAD

INDIGENAS y CAMP

DISCAPACIDAD

DES. COMUNITARIO

SALUD

ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL POR ÁMBITO DE PARTICIPACIÓN

AdemAdemáás de las organizaciones netamente pols de las organizaciones netamente polííticas encontramos ticas encontramos dos grupos muy identificables:dos grupos muy identificables:

Las organizaciones sociales relacionadas con los fenLas organizaciones sociales relacionadas con los fenóómenos de menos de agrupaciagrupacióón de los individuos en organizaciones a nivel de la n de los individuos en organizaciones a nivel de la sociedad civil para la defensa de sus intereses sociales . sociedad civil para la defensa de sus intereses sociales .

Las hay de tipo asistencialistaLas hay de tipo asistencialista, en las que los ciudadanos se , en las que los ciudadanos se vinculan con su vida mas inmediata para la satisfaccion de susvinculan con su vida mas inmediata para la satisfaccion de susnecesidades mas elementales necesidades mas elementales

y las de tipo promocional, y las de tipo promocional, orientadas a resolver problemas orientadas a resolver problemas especespecííficos de la sociedad vinculada con las actividades de ficos de la sociedad vinculada con las actividades de desarrollo y promocidesarrollo y promocióón social, involucrando a la poblacin social, involucrando a la poblacióón sujeto n sujeto de su accide su accióón en una participacin en una participacióón activa. n activa.

Existe una muy escasa, Existe una muy escasa, --casi nulacasi nula-- participaciparticipacióón en la regin en la regióón de n de de la sociedad civil organizada, que realizan un trabajo orientde la sociedad civil organizada, que realizan un trabajo orientado ado de manera particular a atender los problemas de la migracide manera particular a atender los problemas de la migracióón. Si n. Si bien las acciones que se realizan, en muchos casos son en bien las acciones que se realizan, en muchos casos son en atenciatencióón a aspectos propiciatorios o derivados del fenn a aspectos propiciatorios o derivados del fenóómeno meno migratorio, tales como las cuestiones ambientales, de la migratorio, tales como las cuestiones ambientales, de la problemproblemáática de la mujer, desarrollo comunitario, derechos tica de la mujer, desarrollo comunitario, derechos humanos, etc. sin que a la fecha se haga un trabajo espechumanos, etc. sin que a la fecha se haga un trabajo especíífico con fico con los migrantes y sus familias. Sin embargo, algunas de ellas reallos migrantes y sus familias. Sin embargo, algunas de ellas realizan izan de modo indirecto algde modo indirecto algúún trabajo que alcanza a esa parte de la n trabajo que alcanza a esa parte de la poblacipoblacióón. principalmente con mujeres, en gran medida porque los n. principalmente con mujeres, en gran medida porque los programas gubernamentales estprogramas gubernamentales estáán sujetos a las poln sujetos a las polííticas de las ticas de las fuentes de financiamiento internacionales que han definido comofuentes de financiamiento internacionales que han definido comorequisito el componente de genero. requisito el componente de genero.

Otro Otro áámbito de la participacimbito de la participacióón de las organizaciones se da en la n de las organizaciones se da en la realizacirealizacióón de proyectos productivos con un enfoque mn de proyectos productivos con un enfoque máás de tipo s de tipo social que econsocial que econóómico y prmico y práácticamente nulo en cuanto a la cticamente nulo en cuanto a la posibilidad de influenciar en la intenciposibilidad de influenciar en la intencióón de migrar. Sin embargo n de migrar. Sin embargo estos proyectos, son un aliciente para que se viaje con menos estos proyectos, son un aliciente para que se viaje con menos preocupacipreocupacióón a Estados Unidos, al saber que sus familias cuentan n a Estados Unidos, al saber que sus familias cuentan con algunos satisfactores o ingresos, aunque sean irregulares, ccon algunos satisfactores o ingresos, aunque sean irregulares, como omo producto de los proyectos en los que trabajan. producto de los proyectos en los que trabajan.

MencionMencionáábamos al principio que actualmente hay un solo punto de bamos al principio que actualmente hay un solo punto de vista en relacivista en relacióón al fenn al fenóómeno de la migracimeno de la migracióón, el institucional. El otro n, el institucional. El otro el de los migrantes y su familias permanece soterrado, casi el de los migrantes y su familias permanece soterrado, casi clandestino. Es necesario pues incorporar nuevas voces al estudclandestino. Es necesario pues incorporar nuevas voces al estudio y io y comprensicomprensióón de la migracin de la migracióón. Es indispensable la incorporacin. Es indispensable la incorporacióón de la n de la sociedad civil a la dinsociedad civil a la dináámica del fenmica del fenóómeno. Utilizar su experiencia y meno. Utilizar su experiencia y su capacidad negociadora en la promocisu capacidad negociadora en la promocióón de verdaderas poln de verdaderas polííticas ticas publicas que, en primera instancia, frenen el publicas que, en primera instancia, frenen el ééxodo de la poblacixodo de la poblacióón n indindíígena yucateca y posteriormente aquellas que mitiguen las gena yucateca y posteriormente aquellas que mitiguen las secuelas de la migracisecuelas de la migracióón.n.Hay que ampliar el abanico de las visones con las que se han de Hay que ampliar el abanico de las visones con las que se han de dar dar alternativas a la gente que requiere encontrar mejores condicionalternativas a la gente que requiere encontrar mejores condiciones es de desarrollo a partir de su trabajo. No es posible ni deseable de desarrollo a partir de su trabajo. No es posible ni deseable dejar dejar en manos del gobierno el manejo de la situacien manos del gobierno el manejo de la situacióón a fin de evitar n a fin de evitar suspicacias en el sentido de utilizar de manera polsuspicacias en el sentido de utilizar de manera políítica y electoral el, tica y electoral el, fenfenóómeno social.meno social.

Consideramos indispensable acercarnos a la experiencia de Consideramos indispensable acercarnos a la experiencia de organizaciones de otras geograforganizaciones de otras geografíías a fin de contar con mas as a fin de contar con mas elementos que nos permitan comprender con mayor claridad los elementos que nos permitan comprender con mayor claridad los procesos de la dinprocesos de la dináámica. Que nos permitan respetar las formas mica. Que nos permitan respetar las formas naturales de organizacinaturales de organizacióón de los migrantes mayas a fin de no n de los migrantes mayas a fin de no imponer los modelos que se usan burocraticamente para poder imponer los modelos que se usan burocraticamente para poder atender sus necesidades.atender sus necesidades.