Mxico vive una hemorragia; en el norte tiene su propio Medio Oriente: periodista palestino(28 de mayo, 2015).-Miguel tiene 7 aos de edad, constantemente suea con sangre. Afirma que es la sangre de su padre y sus dos hermanos que fueron ejecutados frente a el y su madre.Ellos, su madre, padre y hermano, transitaban una de las carreteras de Chihuahua. Un comando armado los detuvo y baj de su camioneta, hicieron que se formaran en una fila y as de pronto le dispararon al hermano y al padre de Miguel. El grupo de hombres armados avent los cadveres al monte. A l y a su mam los dejaron en un entronque. Miguel suea con sangre, no hay ms sueos que ese.A sus 8 aos, Jaime, originario de Torren, Coahuila, le ha expresado a su abuela que espera crecer para matar a los asesinos de sus padres.Tan slo en esa ciudad, suman poco ms de 150 nios que han perdido a uno o a sus dos padres por la violencia de los ltimos aos, afirma Ramiro Ornelas, psiclogo e integrante de la asociacin civil Grupo Vida.Asegurando que, con frecuencia los familiares se ven en la necesidad de esconder qu fue lo que pas con su ser querido, para no enfrentarse al escrutinio y condena social, a la que con frecuencia afecta en mayor medida a los menores de edad, principalmente en el ambiente escolar, donde predomina la discriminacin, esto debido a que las instituciones gubernamentales se muestran incapaces de tomar medidas, al no estar preparadas para atender los efectos colaterales de la violencia, afirma Ornelas.La madre de Jorge apenas se percat que el nio tiene una alcanca, en la que deposita todas las monedas que llegan a sus manos, tampoco era un secreto que escondiera su hijo. Cuando ella le pregunt qu hara l con todo el dinero ahorrado, l respondi: voy a comprar un cuerno de chivo para matar a los que mataron a mi papa.En Chihuahua, uno de los estados ms afectados,Jess Ramn Lozano, candidato a diputado federal por el Movimiento de Regeneracin Nacional (Morena), afirma, el narcotrfico tiene consecuencias gravsimas, sin dudarlo, una de las ms sensibles es la orfandad de miles de nios de todo el estado y el pas. Es urgente aplicar programas de larga duracin, de atencin psicolgica y ayuda econmica a las familias afectadas, a quienes el gobierno federal tiene en el abandono absoluto.Agregando que, paralelamente el sistema de justica debe basarse en el cumplimiento de los protocolos internacionales establecidos con el fin de combatir al crimen organizado, documentos que Mxico ya firm y se comprometi a observar, motivo por el cual urge establecer un compromiso con los afectados.

Una familia que regresaba de vacaciones de Mazatlan, Sinaloa, casi llegando a la ciudad fue interceptada por un grupo armado. Ellos se llevaron al padre secuestrado, aunque horas ms tarde apareci decapitado. En el lugar la madre qued en el pavimento desangrndose, mientras sus hijos de 3 y 5 aos lloraban desesperados.Irene, de ocho anos; Guadalupe, de 11; Ernesto, Carlos y Javier, de seis anos, temen jugar a la pelota en las calles de su natal Chihuahua porque vienen los malos que matan. Ellos y ellas no saben si los malos que matan son soldados, narcotraficantes, policas o delincuentes comunes. Son, simplemente, adultos.La diputada Lucila Garfias afirma que es urgente que se le d prioridad a la atencin de los nios hurfanos, vctimas de la lucha contra el crimen organizado, ellos requieren apoyo adicional para evitar las secuelas psicolgicas que producen los entornos violentos, porque hoy no existen programas especiales enfocados a los menores que han quedado en la orfandad, porque han sido invisibilizados, lo que es peor, no existe una contabilidad sobre los menores que se han quedado sin padres o tutores, pues de acuerdo con organizaciones civiles, slo se tiene un estimado de 50 mil nios hurfanos en Mxico.Sobre el tema, el Centro de Anlisis de Polticas Pblicas Mxico Evala, en su ms reciente estudio, revela que en el periodo comprendido entre 1990 y 2010, asciende a 803 mil 519 vctimas invisibles de primer grado. En cuanto al nmero de menores que quedaron en la orfandad por motivos de crimen organizado, no existe tal.Julio, un nio de 9 aos, comenz ahorrar y pidi ayuda a sus familiares, quiere comprar una bomba y hacerla explotar en el canal de televisin, donde mostraron la cabeza degollada de su padre.El periodista palestino, experto en conflictos blicos, Abdel Bari, comenta aRevolucin TRESPUNTOCERO:Mxico ha sufrido y sigue padeciendo una hemorragia, porque en su zona norte tiene su propio Medio Oriente, por absurdo que parezca, la sociedad mexicana no debe tenerle mayor miedo a los narcotraficantes, que a los polticos y sus mentiras, a su falta de humanidad. Poco ms de 50 mil nios viven en orfandad, o se suicidan o se vuelven delincuentes, yo pregunto al gobierno, dnde estn los programas de apoyo psicolgico, social, tanatolgico, econmico, educativo? No hay tales, porque padecen un gobierno ensimismado, una presidencia regida por los intereses personales y el control del poder. Un nio no podra significarle nada que no sea una carga, en los Pinos se invierte en que lo que deja dlares, ah el humanismo, la democracia y el progreso por medio de polticas pblicas eficaces, no son rentables.El nmero de muertos y desaparecidos del gobierno de Caldern y de Pea Nieto no son exactos, mucho menos la cifra de los nios que ahora han quedado solos y hurfanos, de eso el gobierno no se ocupa, y a ciencia cierta tampocolos grupos independientes que estudian el crimen organizado.Ese factor demuestra que Mxico es una zona de guerra. Nadie se ocupa, menos preocupa, y quienes lo hacen se basan en lo inmediato, olvidando lo permanente, es decir miles de nios desorientados y con la venganza a cuestas. Si en algo triunf la guerra contra el narco, fue en convertir la violencia en algo aplaudible, para el actual presidente todo a quien asesine el ejrcito es narco, exhiben y celebran que sus fuerzas mataron, sin llevar a juicio. Si alguien reclama le ponen una mordaza, si era un padre inocente, el nio crecer con el resentimiento, l s podra matar, afirma.Andres, tiene 7 aos, l estaba sentado viendo la televisin cuando la polica entr de forma violenta a la casa y dispar a su padre, madre y abuela. El nio fue el nico testigo presencial de los homicidios. l no ha podido dormir desde entonces, a menos que un adulto est con l. Algunas veces asegura que se vengar.

Mxico, DF.Las elecciones en puerta van a terminar con ms decepciones que expectativas halageas de solucin a los problemas nacionales. As lo consideran los ms de 300 catedrticos e investigadores que pertenecen al Consejo Nacional de Universitarios (CNU), por lo cual decidieron redactar un manifiesto en el que aportan un diagnstico de los retos de Mxico y proponen soluciones a cada uno de ellos.Los acadmicos firmantes del texto titulado Reconstruyamos nuestra nacin! pertenecen a 38 instituciones de educacin superior pblicas y privadas, como la UNAM, el IPN, el Colmex, la Ibero, el Tec de Monterrey y la UAM. En el documento condensaron los resultados de los estudios que han realizado a travs de su labor universitaria.Entre los firmantes se encuentran John Ackerman (UNAM), Genaro Aguilar (IPN), Sergio Aguayo Quezada (Colmex), Adolfo lvarez Macas (UAM-X), Alberto Aziz Nassif (CIESAS), Julio Boltvinik (Colmex ), Orlando Delgado Selley (UACM), Omar Jimnez Sandoval (ITESM), Armando Kuri Gaytn (UNAM), Marisol Silva Laya (UIA), Juan de Dios Trujillo (UAS), Antonio Turrent (Inifap), Enrique Valencia Lomel (UDG), entre muchos otros.Un grupo de acadmicos se encarg de redactar el manifiesto y de presentarlo hoy a los medios de comunicacin. Jos Luis Calva (UNAM), quien coordin esta labor, expres en conferencia de prensa que no va a haber grandes cambios con estas elecciones y los problemas del pas van a continuar igual o peor, porque vamos en una especie de tobogn.Por ello, sostuvo, el objetivo de presentar el documento es abrir la reflexin ciudadana en torno al Mxico posible que deseamos, cules son sus detalles, cmo hacerlo, cundo hacerlo, con qu. Y la respuesta no es algo que nos saquemos de la manga, sino que a la luz de nuestros estudios internacionales comparativos la conclusin es que todos los pases del mundo han salido adelante mediante la coalicin de fuerzas sociales y polticas que han sido capaces de romper las trampas de inequidad como en la que se encuentra Mxico.El diagnstico presentado habla de los problemas del campo (importamos uno de cada tres kilos del maz que consumimos y en 2025 esta relacin ser uno de cada dos), de la recaudacin fiscal (Mxico recauda en impuestos 12 por ciento de su PIB, en tanto que Brasil recauda 36 por ciento), del sistema educativo (tenemos an seis millones de analfabetas), la desigualdad (300 de los dos mil 500 municipios del pas concentran 70 por ciento del PIB), entre muchos otros temas.No slo extraviamos el camino del desarrollo, tambin sufrimos un fuerte deterioro del bienestar de las mayoras nacionales. Durante el periodo 1983-2014, los salarios mnimos perdieron 71.9 por ciento de su poder de compra, los salarios contractuales en las ramas de jurisdiccin federal sufrieron una cada real de 64.4 por ciento, y los ingresos medios de los campesinos se redujeron ms de un tercio en trminos reales; se agigant el sector informal de la economa hasta incluir a 58 por ciento de los ocupados; y ms de treinta millones de mexicanos cayeron en la pobreza. Nos enfilamos as hacia una grave prdida de cohesin social, cuyas manifestaciones son cada vez ms alarmantes, dice el texto.En la conferencia, los acadmicos afirmaron que sucesos como los acontecidos en Tlatlaya o la desaparicin de los normalistas de Ayotzinapa han marcado un punto de inflexin para la poblacin mexicana y que el reto es formar la conciencia ciudadana.

Manifiesto "Reconstruyamos nuestra nacin!"jue, 28 may 2015 18:38El derecho al desarrollo es un derecho humano inalienable en virtud del cual todo ser humano y todos los pueblos estn facultados para participar en un desarrollo econmico, social, cultural y poltico en el que puedan realizarse plenamente todos los derechos humanos y libertades fundamentales, a contribuir a ese desarrollo y a disfrutar de l. (Declaracin sobre el derecho al desarrollo,Asamblea General de la ONU, 1986).

Quienes firmamos este documento, catedrticos e investigadores miembros del Consejo Nacional de Universitarios por una Nueva Estrategia de Desarrollo, compartimos la indignacin y el hartazgo de la ciudadana ante la crisis de derechos humanos, la inseguridad pblica, la violencia y la complicidad entre autoridades y delincuentes; ante la corrupcin y los pactos de impunidad explcitos o implcitos que estimulan los crmenes y fomentan el enriquecimiento ilcito; ante la flotante casta de polticos que luchan por los cargos pblicos como botn pero no conectan con las necesidades y aspiraciones de los ciudadanos; ante los privilegios que se autoasignan los altos funcionarios pblicos y la vida de reyes que se dan con dinero de los contribuyentes; ante la afrentosa desigualdad que ubica al presidente de la Suprema Corte de Justicia de Mxico como el mejor pagado del planeta (con un salario mensual de 563,417 pesos) y al salario mnimo en Mxico (de 2,132 pesos al mes) como el ms bajo no solo entre los pases de la OCDE sino tambin de Amrica Latina; ante la creciente pobreza, marginacin, polarizacin social y exilio de ms de doce millones de mexicanos que se han ido al extranjero durante las ltimas tres dcadas en busca de empleos que no encuentran en nuestra patria, debido a la obcecada aplicacin de una estrategia econmica claramente fracasada en trminos de crecimiento del producto nacional y del bienestar de la mayora de los mexicanos.De hecho, cumplimos ya tres dcadas perdidas para el desarrollo y estamos al comienzo de la cuarta dcada perdida. Durante el periodo 1983-2014, el crecimiento del PIB mexicano ha sido de 2.3% anual (y en el primer bienio de gobierno de Pea Nieto fue de 1.8% anual), de modo que el PIB per cpita apenas ha crecido a una tasa media de 0.6% anual con un crecimiento acumulado de 22.4% en estos 32 aos, sin considerar2a los 12 millones de emigrados al extranjero; si los incluimos, el PIB per cpita slo ha crecido 0.3% anual, con un crecimiento acumulado de 10.2%.Comparativamente, durante el periodo 1935-1982, el PIB mexicano creci a una tasa media de 6.1% anual y el crecimiento del PIB per cpita fue de 3.2% anual, con un crecimiento acumulado per cpita de 348% en 48 aos. En 1982, Mxico era la octava economa del planeta con un PIB de 632,521 millones de dlares estadounidenses a precios constantes de 1990 corregidos a paridad de poder adquisitivo (PPA), mientras que China era la dcima economa, con un PIB de 515,321.3 millones de dlares PPA de 1990. Treinta y un aos despus, China se convirti en la segunda economa del mundo, con un PIB de 10,102,998.9 mdd PPA de 1990, mientras que Mxico descendi al onceavo lugar con un PIB de 1,288,065.8 mdd PPA de 1990.No slo extraviamos el camino del desarrollo, tambin sufrimos un fuerte deterioro del bienestar de las mayoras nacionales. Durante el periodo 1983-2014, los salarios mnimos perdieron el 71.9% de su poder de compra, los salarios contractuales en las ramas de jurisdiccin federal sufrieron una cada real de 64.4%, y los ingresos medios de los campesinos se redujeron ms de un tercio en trminos reales; se agigant el sector informal de la economa hasta incluir al 58% de los ocupados; y ms de treinta millones de mexicanos cayeron en la pobreza. Nos enfilamos as hacia una grave prdida de cohesin social, cuyas manifestaciones son cada vez ms alarmantes.Saldremos de este tnel oscuro. El estallido de indignacin emergido desde muy amplios y diversos segmentos sociales unidos en el clamor de basta ya!! es la expresin de la esperanza. Pero qu habr despus de la oscuridad? Cul es el Mxico posible al que aspiramos y deseamos ver a plena luz? No hay duda: la restauracin de la cohesin social, de la convivencia justa y digna entre los mexicanos, exige un magno esfuerzo de inteligencia colectiva, de buena fe y de convergencia de voluntades para encontrar los caminos viables de un Mxico mejor.Precisamente cuando fundamos el Consejo Nacional de Universitarios por una Nueva Estrategia de Desarrollo nos trazamos como primer objetivo: conjuntar nuestros esfuerzos para formular un sistema integral de propuestas viables de polticas pblicas capaces desuperar el pobre y errtico desempeo mostrado por la economa mexicana durante las ltimas dcadas, fortalecer la cohesin social de nuestra nacin y abrir los cauces de un desarrollo sustentable, incluyente, equitativo y democrtico.*Ahora,3frente a la profunda crisis que ha sacudido la conciencia ciudadana, proponemos los siguientes cursos de accin para la reconstruccin de nuestra nacin:**IQU HACER PARA QUE LA ECONOMA CREZCA MSY GENERE SUFICIENTES EMPLEOS DIGNOSEl primer gran reto es superar la pobreza y reducir la desigualdad que padece nuestra nacin, lo cual no es susceptible de lograrse a travs de simples mecanismos de compensacin social; para lograrlo es preciso articular, sinrgica y positivamente, la poltica econmica y la social, a fin de asegurar la plena inclusin de toda la poblacin en las tareas y los beneficios del desarrollo, dejando atrs la marginacin y la exclusin. Por ello proponemos:1. Fortalecer el mercado interno como el principal motor del desarrollo econmico, a travs de la elevacin sostenida del poder adquisitivo de los salarios y del estmulo a la produccin de bienes de consumo, intermedios y de capital de origen nacional, lo que traer consigo el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin y mayores encadenamientos productivos internos, tanto de las industrias que abastecen el mercado interno como de las industrias exportadoras, con la consiguiente mayor generacin de empleos dignos. (Por el contrario, la estrategia econmica vigente que erige el mercado externo como el principal motor de desarrollo fincando la competitividad de las exportaciones en una poltica de bajos salarios y en la liberalizacin comercial para importar bienes intermedios y de capital, ha trado consigo la cada del poder de compra de los trabajadores, la desarticulacin interna de la planta productiva y una menor generacin de empleos, debilitando sistemticamente el mercado interno).Para lograr un mayor y ms dinmico crecimiento del mercado interno es necesario promover la competencia y regular los mercados oligoplicos para poner coto a los poderes econmicos dominantes, reduciendo as la prdida absoluta de los hogares y de las micro, pequeas y medianas empresas que pagan precios oligoplicos por numerosos bienes y servicios, liberando de este modo un poder de compra adicional que har crecer ms el mercado interno. En consecuencia, proponemos asegurar la plena autonoma y el fortalecimiento de las instituciones responsables de promover la competencia y, sobre todo, establecer precios mximos para los bienes y servicios en mercados oligoplicos.4Proponemos tambin aplicar una poltica de comercio exterior pragmtica que utilice al mximo los mrgenes de maniobra para regular nuestro comercio exterior, aplicando (exactamente igual a como proceden aunque no lo prediquen Estados Unidos, Canad y los dems pases desarrollados) aranceles, normas tcnicas, salvaguardas y disposiciones contra prcticas desleales de comercio, a las cuales tenemos derecho como parte contratante de la OMC e incluso del TLCAN (y de otros acuerdos comerciales), sin demrito de aplicar rdenes de mercadeo y otras restricciones cuantitativas habitualmente aplicadas por los pases desarrollados y por las exitosas economas emergentes.2. Para minimizar la volatilidad del crecimiento econmico y de la generacin de empleos proponemos redireccionar las polticas macroeconmicas (monetaria, fiscal y cambiaria) desde el enfoque actual centrado en la estabilidad de precios y el balance fiscal, hacia un enfoque centrado en el crecimiento sostenido de la economa real. Para lograr este objetivo proponemos reformar laLey del Banco de Mxico, a fin de ampliar el mandato de nuestro banco central, que hoy tiene como nica tarea macroeconmica el control de la inflacin, para que se ocupe tambin como hacen los bancos centrales de Estados Unidos y Canad del crecimiento sostenido del producto nacional y del empleo; y reformar laLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a fin de ampliar el mandato de la SHCP para que no slo atienda el balance fiscal, sino tambin sea corresponsable del crecimiento sostenido de la economa real y del empleo. Proponemos tambin una poltica de tipo de cambio real competitivo que contribuya al crecimiento sostenido del producto nacional y del empleo por dos vas: 1) apuntalando la competitividad-precio de los productos mexicanos, tanto en los mercados externos, como en el mercado interno frente a las importaciones, y 2) asegurando el equilibrio sostenible de las cuentas externas, lo que permitir poner fin a los ciclos de freno y arranque originados en choques externos que desfondan nuestra economa debido a la vulnerabilidad que provoca la insana dependencia del ahorro externo. Finalmente, para reducir los elevados costos de la acumulacin de reservas internacionales y los riesgos que esto implica, derivados del carcter golondrino de la inversin extranjera en ttulos de deuda pblica proponemos reducir los requerimientos de reserva mediante los mecanismos macroprudenciales aprobados por el FMI, que incluyen el eventual control de capitales, liberando as excedentes de divisas que deben ser utilizados para estimular el crecimiento econmico, canalizndolos a inversiones productivas.53. Desplegar una nueva estrategia de industrializacin con cuatro objetivos bsicos: 1) incrementar la articulacin interna de la planta productiva; 2) lograr una balanza comercial manufacturera equilibrada; 3) inducir una elevada tasa de generacin de empleos manufactureros; 4) cerrar la brecha tecnolgica y de estructura industrial entre Mxico y los pases lderes, incluso en las industrias de tecnologa avanzada. Para lograr estos objetivos, los instrumentos fundamentales de poltica pblica son: 1) polticas macroeconmicas favorables al desarrollo manufacturero, especialmente la poltica de tipo de cambio real competitivo antes indicada; 2) polticas generales de fomento econmico (construccin de infraestructura, formacin de recursos humanos, sistema financiero competitivo, etc.); 3) instrumentos horizontales de fomento manufacturero, es decir aplicables sin distincin de sectores, como son los incentivos a la innovacin y a la transferencia tecnolgica, y los apoyos crediticos con tasas preferenciales para micros, pequeas y medianas industrias, entre otros; 4) formulacin de una estrategia sectorizada de desarrollo industrial dirigida prioritariamente a aquellos sectores que generan mayores beneficios y efectos multiplicadores (desarrollo tecnolgico, encadenamientos productivos con mayor participacin de micros, pequeas y medianas empresas, economas de redes, etc.); 5) instrumentos sectoriales de fomento de los sectores prioritarios e innovadores, utilizando los mrgenes de maniobra que tenemos en el TLCAN y la OMC, como son el crdito preferencial, las compras pblicas, el apalancamiento o asociacin con capital de riesgo por la banca de desarrollo, y subsidios especiales. Hay que recordarlo: los procesos de industrializacin exitosos han derivado de especialidades y ventajas competitivas adquiridas a propsito mediante resueltas acciones de poltica industrial.4. Restablecer nuestra soberana alimentaria y promover el desarrollo incluyente del sector agropecuario, forestal y pesquero. Es factible sustituir la importacin de alimentos por produccin nacional, aumentando la productividad y el empleo rural, as como el ingreso de los campesinos y dems productores, mediante los siguientes instrumentos de fomento: 1) un sistema de precios de garanta o soporte, o bien generalizar el sistema de ingreso objetivo introducido desde 2002-2003, extendindolo a todas las zonas de produccin del pas y a todos los productos y cultivos bsicos definidos en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; 2) reestructurar el sistema pblico de desarrollo de la ciencia y la tecnologa en el mbito agropecuario, forestal y pesquero, para disminuir costos unitarios, introducir tecnologas de bajo costo6energtico y minimizar los efectos del cambio climtico, apoyando su difusin a travs de robustos programas de extensionismo; 3) incrementar sustancialmente la inversin pblica en infraestructura rural (obras hidrulicas, caminos, recuperacin de suelos, bodegas, etc.); 4) asegurar una oferta satisfactoria de crdito fresco para las actividades agropecuarias (con segmentacin de tasas, segn el tipo de productor y vinculndolo a programas de asistencia tcnica), acompaando el crdito con seguro agrcola con primas subsidiadas, e introduciendo un sesgo preferente hacia los fondos de autoaseguramiento y las organizaciones de productores; 5) desarrollar programas diferenciados para la atencin de los diversos segmentos de productores, dada la macrodiversidad productiva y la estructura de productores de nuestro pas, atendiendo especialmente a las pequeas unidades de produccin campesinas; 6) un sistema integral de pagos por servicios ambientales, orientado a mitigar el cambio climtico y detener o revertir el deterioro de nuestros recursos naturales; 7) intervencin para la correccin de fallas de mercado, atacando prcticas anticompetitivas, reduciendo el peso de los monopolios, corrigiendo tambin las formas de intervencin gubernamental que auspician la creacin de monopolios privados, y promoviendo la reduccin de costos de intermediacin a travs de la modernizacin de los arcaicos sistemas de mercado y logstica de los alimentos que an prevalecen en amplias zonas del pas; 8) asegurar una oferta suficiente de semillas mejoradas de polinizacin libre y aplicar el principio precautorio respecto a las semillas transgnicas.5. Proponemos una poltica energtica en los siguientes cursos de accin: 1) administrar inteligentemente los declinantes recursos petroleros del pas; 2) acelerar la transicin hacia las fuentes renovables de energa; 3) establecer una estrategia endgena de investigacin y desarrollo tecnolgico en materia energtica con visin de largo plazo; 4) concentrar atencin y recursos en la racionalizacin del consumo de energa; 5) elevar la eficiencia y la seguridad en la cadena de suministro de petrolferos y gas natural reduciendo la importacin de petrolferos y aumentando la integracin nacional de la petroqumica; 6) garantizar el acceso de todos a la electricidad y eliminar el riesgo de escasez y precios altos; 7) revalorar el papel de Pemex y CFE en el desarrollo; 8) mejorar la transparencia y la rendicin de cuentas en las actividades, las empresas y los reguladores; y 9) democratizar la poltica energtica y respetar las decisiones de las comunidades; 10) para asegurar la sostenibilidad energtica del pas, y en virtud de que la reforma energtica recientemente aprobada por el Congreso fue rechazada por ms7del sesenta por ciento de la ciudadana segn diversas encuestas, proponemos derogar dicha reforma devolviendo al Estado la plena soberana en materia energtica. Mientras tanto, una de nuestras mayores preocupaciones aducida por la ciudadana como una de las razones de su rechazo a la reforma energtica ha sido tambin compartida por el colega Paul Krugman quien durante su reciente estancia en Mxico (27/03/2015) advirti que en procesos de privatizacin del sector energtico ha habido casos, incluso en Estados Unidos e Israel en los que las concesiones o licitaciones han resultado ser un regalo. Por eso proponemos una urgente batera de medidas en materia de transparencia y rendicin de cuentas en el sector energtico, comenzando por garantizar la difusin y la consulta pblica de autorizaciones, contratos, asignaciones, permisos, alianzas, sociedades, asociaciones, coinversiones que el Estado conceda o suscriba con particulares, empresas productivas del Estado, subsidiarias y filiales, as como de todos aquellos que stas celebren.6. Proponemos una poltica de Estado en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y competitividad a travs de los siguientes cursos de accin: 1) incrementar significativamente la cantidad y la calidad del gasto pblico en ciencia y tecnologa; 2) descentralizar el sistema cientfico y tecnolgico bajo una clara estrategia de regionalizacin y articulacin con la estrategia de industrializacin antes definida; 3) invertir en la formacin de recursos humanos que impulsen la generacin y transferencia de conocimientos as como la innovacin en las esferas productiva, gubernamental, cientfica y de desarrollo tecnolgico; 4) fomentar los vnculos de las empresas privadas y del sector social con los centros de investigacin pblicos y con las instituciones educativas; 5) desarrollar programas de fomento a la innovacin atendiendo especialmente las redes locales de pymes innovadoras; 6) pasar a una visin integral de la competitividad sistmica de la economa nacional, que atienda el conjunto de sus determinantes, incluyendo la calidad de las instituciones, la infraestructura, el ambiente macroeconmico, la salud de la poblacin, la educacin superior y la capacitacin de los trabajadores, el desarrollo del sistema financiero, etctera, a fin de que el Estado asuma y cumpla eficazmente sus responsabilidades en el desarrollo de la competitividad nacional. La atencin de estas reas es uno de los factores explicativos del xito econmico de las naciones; constituye un componente fundamental de una estrategia consistente para elevar la eficiencia y generar empleos cada vez mejor remunerados; y es, por ello, factor relevante para que Mxico logre ir cerrando las8brechas de productividad, ingreso y calidad de vida que nos separan de los pases industrializados o de altos ingresos.IIQU HACER PARA LOGRAR EL PLENO EJERCICIODE LOS DERECHOS ECONMICOS,SOCIALES Y CULTURALESPara reconstruir la cohesin social de nuestra nacin y avanzar hacia niveles superiores de desarrollo, dos esfuerzos magnos pero econmicamente viables son indispensables: 1) lograr la plena inclusin de todos los mexicanos en las tareas y los beneficios del desarrollo; 2) que el Estado mexicano cumpla cabalmente su mandato constitucional de garantizar el pleno ejercicio de los derechos econmicos, sociales y culturales reconocidos en nuestra Constitucin y en los tratados internacionales de los que Mxico es parte. Para ello proponemos:1. Instrumentar polticas de empleo digno, distribucin del ingreso y superacin de la pobreza. Puesto que la insuficiente generacin de empleos formales est asociada a la baja tasa media de crecimiento del PIB (que fue de 2.3% anual durante el periodo 1983-2014), la cual ha sido causado por la estrategia econmica aplicada desde 1983 hasta el presente, proponemos pasar a una nueva estrategia de desarrollo cuyos instrumentos fundamentales resumimos en este documento que asegure un crecimiento del PIB similar al observado durante el periodo 1935-1982, que fue de 6.1% anual.Proponemos tambin una poltica salarial que tenga dos objetivos: 1) elevar paulatinamente el poder adquisitivo de los trabajadores; y 2) mejorar la distribucin del ingreso entre los factores de la produccin. Para lograrlo, la tasa de incremento anual de los salarios mnimos debe superar la suma de las tasas de inflacin y de incremento de la productividad observadas en el ao previo. Una poltica salarial as fue aplicada en Mxico durante la poca del desarrollo estabilizador: no provoc inflacin (su tasa media fue de 2.5% anual en el periodo 1959-1970), y s permiti una incremento del PIB a una tasa media del 6.7% anual, debido al robusto crecimiento del mercado interno.Hacer realidad el Estado democrtico de derecho en el mundo laboral, a travs de los siguientes cursos de accin: 1) crear un instituto autnomo para el establecimiento del salario mnimo; 2) crear un instituto autnomo para el registro de9sindicatos y contratos colectivos de trabajo, como garante de la libertad y democracia sindical y de la autntica contratacin colectiva; 3) suprimir las Juntas de Conciliacin y Arbitraje y crear en su lugar Jueces de lo Laboral; 4) derogar la reforma laboral aprobada por el Congreso en 2012 y realizar una reforma laboral acorde con la normatividad de la Organizacin Internacional del Trabajo.Proponemos tambin ampliar el programa Prospera en las zonas urbanas, donde est creciendo la pobreza, eliminando las condicionalidades que suponen la inversin de tiempo de las mujeres, y aplicar Prospera en las comunidades rurales sin escuela y/o sin clnica que en una alta proporcin son indgenas y hoy estn desatendidas. En el mediano plazo se propone la desaparicin de Prospera y su sustitucin por la institucin gradual de uningreso ciudadano garantizado,cuya viabilidad econmica se evidencia en el hecho de que otros pases con un PIB per cpita menor del que actualmente tiene Mxico, instituyeron, en su momento, modelos muy avanzados de Estado de bienestar.2. Construir un Estado de bienestar moderno que asegure el pleno ejercicio de los derechos sociales mediante los siguientes cursos de accin: 1) instituir un sistema nico de salud, pblico y gratuito que garantice el derecho a los servicios de salud para todos, a partir de un modelo normativo que asegure igualdad de acceso a un conjunto creciente de servicios, ofrecidos con la misma calidad para todos; 2) garantizar una pensin universal para los adultos mayores de 65 aos que carezcan de seguridad social, que forme parte de un sistema de pensiones pblicas, financiado pblicamente y no contributivo, que fije montos suficientes para asegurar una vida digna a quienes las reciban, complementado de un plan contributivo para quienes trabajan en el sector formal, de administracin pblica y con una pensin digna; 3) desarrollar un sistema de seguro del desempleo, universal no contributivo, articulado con polticas de capacitacin y calificacin laboral, as como de polticas de activacin laboral; 4) instituir gradualmente un ingreso ciudadano universal mnimo garantizado, para reemplazar el programa Prospera, y concebir este nuevo derecho como un seguro contra la pobreza extrema y como un mecanismo anticclico en situaciones de crisis y vulnerabilidad; 5) establecer un sistema universal de vigilancia y promocin nutricional para detectar y prevenir de manera oportuna riesgos y daos derivados de la desnutricin y de la obesidad infantil; 6) establecer una poltica de vivienda para hacer frente a la exclusin de los programas de vivienda de la mitad de la poblacin, que busque el pleno ejercicio del derecho constitucional a disfrutar de una vivienda digna;107) promover y garantizar la equidad de gnero en el trabajo, la escuela, la familia y en todos los mbitos pblicos y privados; 8) garantizar el pleno ejercicio de una ciudadana tnica que asegure el derecho de los pueblos indgenas a la libre determinacin.Para el cumplimiento cabal de estos derechos, proponemos instituir una procuradura de derechos sociales, y realizar las reformas legales pertinentes para hacer exigibles los derechos sociales, estipulando los sujetos obligados a otorgar los respectivos bienes pblicos, su financiamiento multianual y las penas a los funcionarios que incumplan.3. Instrumentar una autntica reforma educativa que resuelva de raz las desigualdades de acceso, permanencia y resultados de aprendizaje y al mismo tiempo incremente sustancialmente la calidad acadmica desde el preescolar hasta el posgrado. Es indispensable reconocer el papel central de la educacin en el desarrollo de las capacidades necesarias para la construccin de una sociedad ms justa y cohesionada. Para ello proponemos: 1) elevar la cantidad, pero sobre todo la calidad, del gasto pblico en educacin y distribuirlo con criterios de equidad con el fin de atender proporcionalmente las necesidades de los grupos vulnerables; 2) revertir los rezagos de cobertura en educacin bsica, media superior y superior, 3) desarrollar modelos educativos con relevancia social y pertinencia cultural, 4) impulsar la introduccin de innovaciones pedaggicas, precedida de procesos cuidadosos de desarrollo experimental; 5) impulsar como prioridad programas y estrategias efectivas de formacin y actualizacin del magisterio y un sistema de incentivos para el desarrollo de la carrera acadmica.4. Una poltica integral de atencin a la problemtica de los jvenes que los reconozca cabalmente como sujetos de derechos, y asuma que los jvenes no son slo un recurso para el desarrollo, sino que el desarrollo econmico, social, cultural e institucional es un recurso para el desarrollo de los jvenes, para que cada uno de ellos encuentre caminos abiertos para realizar de manera independiente su propio proyecto de vida. Para ello proponemos: 1) asegurar una oferta suficiente de empleos dignos para aquellos que desean insertarse en el mercado laboral, mediante un robusto crecimiento econmico y el cumplimiento cabal de la funcin de inspeccin laboral por la autoridad correspondiente, adems de programas especiales de empleo para jvenes sobre todo en actividades de impacto comunitario, as como para promover que los jvenes egresados de educacin superior y de posgrado consigan empleos en las respectivas reas para la11que fueron formados; 2) superar la insuficiente oferta de oportunidades para que los jvenes ingresen a la educacin media superior en instituciones de calidad que permitan continuar con estudios profesionales; 3) elevar aceleradamente la cobertura de educacin superior y asegurar que los procesos de admisin para educacin media superior y superior realmente garanticen igualdad de oportunidades para los grupos ms vulnerables; 4) reconociendo los diferentes perfiles, culturas y necesidades de los jvenes, conformar programas y proyectos sociales, culturales, artsticos, deportivos y civilizatorios diseados, ejecutados y supervisados por jvenes, abrir espacios a los jvenes en el campo poltico y conjugar polticas pblicas para construir ciudadana entre los jvenes.5. Puesto que durante el periodo 1983-2014 ms de doce millones de mexicanos emigraron al extranjero en busca de empleos que no encontraron en nuestro pas, y hacindonos cargo de que en Estados Unidos residen ms de treinta millones de personas de origen mexicano, proponemos nuevas polticas pblicas sobre migrantes. En lugar del enfoque policiaco de seguridad nacional que hoy prevalece, debemos adoptar un enfoque de seguridad humana establecido en las convenciones internacionales, que permita exigir el respeto irrestricto de los derechos humanos de todos los migrantes mexicanos en Estados Unidos y en otros pases, y nos obligue a garantizar los derechos humanos de todos los extranjeros que radiquen en Mxico o transiten por el territorio nacional. Con un criterio de colaboracin permanente, debemos desarrollar una estrategia para estrechar los vnculos sociales, econmicos, culturales y polticos con la comunidad hispano-mexicana de E.U; promover el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias vinculadas con organizaciones de migrantes; y fomentar las alianzas en planes, programas y proyectos de desarrollo regional con enfoque transnacional.IIICMO ASEGURAR LA SUSTENTABILIDAD DEL DESARROLLOY LOGRAR UN MEJOR DESARROLLO REGIONAL Y URBANOSociedad, territorio y ambiente conforman una gran unidad que requiere polticas integrales. Por ello es necesario asumir el imperativo nacional de un desarrollo territorial incluyente y sustentable, para lo cual proponemos:1. Asegurar la sustentabilidad del desarrollo mediante los siguientes cursos de accin: 1) adoptar operativamente el enfoque de integracin de polticas para que las12decisiones econmicas y sociales se adopten tomando en cuenta los costos del deterioro y el agotamiento de los recursos y servicios ambientales, de tal modo que las polticas de crecimiento econmico asuman y reduzcan los costos ambientales; 2) acelerar nuestra transicin energtica para aumentar el uso de energas procedentes de fuentes no fsiles, sobre todo las elicas y solares, a fin de contribuir a mitigar el cambio climtico; 3) adaptarnos al ya inevitable cambio climtico mediante polticas de prevencin y respuesta que reduzcan la vulnerabilidad social y econmica, reorientando la proteccin civil hacia estrategias integrales de atencin de riesgos; 4) en la poltica de agua, la prioridad debe ser satisfacer el derecho humano al acceso suficiente y equitativo, a disponer de agua realmente potable, con garantas para dicho acceso y formas claras de exigir este derecho, adems de atender los principios ambientales de proteccin de las fuentes hdricas, suelos y servicios ambientales en las cuencas; 5) apoyar mejor el esfuerzo de las ciudades, las zonas metropolitanas y los municipios en general para enfrentar la gestin local de los residuos, la reduccin de la contaminacin atmosfrica, el ordenamiento del territorio, el ruido excesivo, el dao a los paisajes y las dems tareas que estn bajo responsabilidad de los gobiernos locales, para lo cual se requiere una mejor concurrencia intergubernamental de la gestin ambiental; 6) contar con una estrategia nacional para ordenar la produccin y el uso de los productos y sustancias riesgosas, y el mejor manejo de los residuos peligrosos y de los domsticos.2. Una nueva estrategia de desarrollo territorial sustentable centrada en los siguientes cursos de accin: 1) planeacin del desarrollo territorial con horizonte de largo plazo donde se insertan los planes sexenales; 2) priorizar el desarrollo desde las regiones y no solo desde los sectores que conforman el gobierno, de manera que se endogenice el diseo y la gestin de las polticas de desarrollo a fin de que en cada regin se seleccionen e impulsen actividades que aprovechen y potencien las capacidades productivas, sociales, tecnolgicas y medioambientales disponibles y posibles; 3) asegurar la defensa de los recursos naturales, por encima de los negocios privados (mineros, energticos, inmobiliarios, tursticos, etc.); 4) orientar las polticas y los recursos pblicos hacia la reduccin efectiva de la desigualdad y la pobreza, promoviendo un desarrollo regional incluyente y equitativo que garantice el bienestar de la sociedad en el territorio.3. Una nueva estrategia nacional de desarrollo urbano-metropolitano y de ordenamiento territorial en la que el Estado recupere su papel rector a travs de los13siguientes cursos de accin: 1) priorizar en las polticas pblicas, el reordenamiento y consolidacin-compactacin de las ciudades, ocupando los vacos urbanos y evitando el crecimiento expansivo y disperso; 2) establecer un nuevo estatuto legal para la planificacin integral del desarrollo territorial sustentable de largo plazo y con la participacin de los actores sociales, garantizando la coordinacin entre los tres mbitos de gobierno; 3) otorgar en la ley un estatuto para las metrpolis como parte del desarrollo urbano que garantice la coordinacin interestatal e intermunicipal obligatoria para el diseo y ejecucin de los correspondientes planes de desarrollo de las metrpolis; 4) aplicar el derecho a la vivienda adecuada, evitando conjuntos habitacionales alejados, dispersos, desestructurados de las ciudades y carentes de la oferta de empleo, de servicios y de equipamientos sociales; 5) definir en la ley y en las polticas pblicas la prioridad en la accesibilidad y en la movilidad sustentable en las metrpolis y ciudades, concentrando los recursos y los proyectos en el transporte pblico de calidad e integrado y en la movilidad no motorizada; 6) reestructurar la fiscalidad urbana y hacer de la recuperacin de las plusvalas inmobiliarias la fuente ms importante para construir y mantener las infraestructuras y los espacios pblicos en las ciudades.IVCMO FINANCIAR EL DESARROLLO ECONMICOINCLUYENTE,EQUITATIVO Y SUSTENTABLE.1. Transitar a un sistema tributario moderno, capaz de proveer al Estado en sus tres mbitos de gobierno: federal, estatal y municipal recursos suficientes para el cumplimiento cabal de sus responsabilidades en el desarrollo econmico y social, sin aumentar la carga fiscal de la poblacin de bajos ingresos ni la pagada por la clase media y por las mipymes, a travs de los siguientes cursos de accin:Primero: ampliar la base de contribuyentes y de ingresos sujetos a tributacin: 1) gravar con una tasa normal de ISR los dividendos recibidos por los accionistas de las empresas; 2) gravar lasganancias burstilesobtenidas por personas fsicas con una tasa normal de ISR; 3) gravar las herencias mayores de diez millones de pesos con elevadas progresividades; 4) gravar las grandesganancias de capitalde las personas fsicas; 5) gravar al capital especulativo extranjero; 6) gravar las transferencias de capitales mexicanos al exterior; 7) incorporacin de lagrande y mediana economa informalal rgimen tributario.Segundo:mejorar considerablemente la fiscalizacin y combatir resueltamente la14evasin fiscal;Tercero:simplificacin y racionalizacin de la legislacin tributaria, eliminando regmenes especiales que generan mltiples canales de elusin tributaria.Cuarto:acentuar significativamente la progresividad del impuesto sobre la renta aumentando el nmero de rangos en los ingresos mayores de dos millones de pesos, preferentemente mediante la introduccin de ISRlocales,anlogos a losimpuestos estatales o provinciales sobre el ingresovigentes entre los otros dos socios del TLCAN.Quinto: introducir unamayor diferenciacin en las tasas de IVA,aumentando las tasas a los bienes y servicios suntuarios;Sexto.Otorgar mayores facultades tributarias a los estados y municipios e incrementar la eficiencia recaudatoria en los actuales impuestos subnacionales.Desde luego, la anterior reforma tributaria que permitira incrementar la recaudacin en diez puntos porcentuales del PIB, debe ser parte de la reforma integral de la administracin pblica que incluye eficaces sistemas de transparencia, rendicin de cuentas y auditoria social, no solo para asegurar la probidad en el ejercicio del gasto pblico, sino tambin su eficiencia y concordancia con el inters general de la nacin.2. Construir un sistema financiero moderno que cumpla cabalmente sus funciones en el desarrollo, a travs de los siguientes cursos de accin: 1) que el Banco de Mxico y la Comisin Nacional Bancaria y Valores asuman plenamente sus responsabilidades, utilizando las facultades que les ha conferido la legislacin para regular las tasas de inters y las comisiones y, en general, asegurar el buen financiamiento del sistema financiero; 2) promover el ahorro y el crdito, asegurando que en el sistema bancario haya instrumentos financieros de ahorro protegidos que rindan tasas reales positivas y orientar el crdito a sectores prioritarios mediante tasas competitivas; 3) obligar a los bancos extranjeros a que coticen en la BMV para transparentar sus operaciones, adems de limitar y gravar el pago de dividendos que realizan a sus accionistas; 4) reestructurar la banca de desarrollo para que retome sus funciones de promocin del desarrollo econmico y social, para lo cual debe operar directamente en primer piso, tanto para la captacin de ahorro como para el otorgamiento de crdito, poniendo fin al enfoque de subordinacin de la banca de desarrollo a la banca privada; 5) crear un gran banco pblico que opere en amplia escala comercial y acte como banco testigo en competencia con los grandes bancos privados; 6) para el financiamiento a travs de la BMV, es necesario facilitar el acceso a pequeas y medianas empresas consolidadas, mediante una poltica industrial activa; 7) realizar15una eficaz regulacin de las instituciones microfinancieras que garantice su solidez financiera, proteja el patrimonio de los ahorradores y les otorgue tasas reales positivas, promueva el crdito a los micronegocios regulando las tasas de inters, y apoye las labores de acompaamiento y los servicios no financieros que brindan las microfinancieras; 8) aprovechar los fondos de ahorro para el retiro para apoyar ms a la actividad productiva, principalmente mediante asociacin con la banca de desarrollo, mejorando as los rendimientos de los fondos y el crdito a la inversin productiva.Puesto que los flujos de inversin extranjera de cartera (IEC) no estn relacionados con el crecimiento econmico; y s representan un alto riesgo por eventuales salidas masivas de capitales especulativos, proponemos someter la IEC a regulaciones prudenciales, que incluyan impuestos sobre flujos.Finalmente, puesto que la inversin extranjera directa (IED) ingresada a Mxico durante las tres ltimas dcadas se ha orientado bsicamente a la compra de activos nacionales ya existentes, proponemos una poltica de IED similar a la aplicada por las economas emergentes ms exitosas del planeta, condicionando el ingreso de IED a la transferencia de tecnologa, a la capacitacin de trabajadores nacionales y a la formacin de cadenas de proveedura internas, como parte de la estrategia nacional de industrializacin.VCMO LOGRAR UNA INSERCIN EFICIENTE Y DIGNA DEMXICOEN LOS PROCESOS DE GLOBALIZACIN Y REGIONALIZACIN1. Mxico debe cambiar sustancialmente su actitud frente a los procesos de globalizacin, en virtud de que stos no generan espontneamente es decir, por la simple accin de la mano invisible del mercado un proceso de convergencia econmica, sino un ensanchamiento de las desigualdades entre pases pobres y ricos y entre estratos sociales perdedores y ganadores dentro de cada pas. En vez de unestilo pasivo de insercin en la globalizacin,a travs de la liberalizacin econmica a ultranza y de la reduccin de las funciones del Estado en la promocin activa del desarrollo, Mxico debe redefinir internamente, mediante polticas econmicas y sociales activas, su propio estilo de desarrollo econmico e insercin eficiente y digna en la economa mundial.Adems, como promotor resuelto de una globalizacin incluyente y equitativa, Mxico debe impulsar la reforma de las instituciones de manejo de la economa16mundial (FMI, Banco Mundial, OMC, etc.). No slo se requiere continuar la tarea de redisear la arquitectura del sistema financiero internacional; tambin es necesario reformar y desarrollar otros arreglos institucionales en materia de comercio, migracin internacional y derechos de los migrantes, propiedad intelectual y difusin de tecnologas, seguridad alimentaria, sustentabilidad y desarrollo ambiental, etctera, a fin de arribar a una gestin global de carcter democrtico, que atienda el crecimiento econmico general y el reparto equitativo de sus beneficios.Desde luego, dada la dimensin y complejidad de estas reformas en la gobernanza de la economa global, su cristalizacin plena no se vislumbra cercana. Por eso, la clave del xito consiste en poner el mayor nfasis en un camino propio hacia la prosperidad, como los que han configurado a fuerza de audacia e iniciativa histrica los paradigmticos pases emergentes y de nueva industrializacin, que han diseado endgenamente e instrumentado soberanamente sus estrategias de desarrollo.2. Mxico debe redefinir su geoestrategia de insercin en los procesos de regionalizacin. Despus de la adhesin de Mxico al GATT (hoy OMC), el gobierno mexicano emprendi una carrera negociadora de tratados de libre comercio, comenzando por el TLCAN, hasta colocar a Mxico en 2008 como pas lder del mundo en tratados de libre comercio. Pero esto no trajo consigo mayor desarrollo econmico, sino lo contrario: en 1990 Mxico ocupaba el lugar 45 entre 189 pases del mundo segn su PIB per cpita medido a paridad de poder adquisitivo; en 2013 descendi al lugar 66 entre esos mismos 189 pases. La razn es sencilla: ninguna evidencia internacional indica que el libre comercio pueda conducir a un pas subdesarrollado (o de desarrollo medio) hacia mayores niveles de desarrollo econmico.En el TLCAN, las fuertes desigualdades iniciales en PIB per cpita entre Mxico, Estados Unidos y Canad, lejos de reducirse se han agrandado; y sus principales beneficiarios han sido las grandes corporaciones de los tres pases, mientras que nuestros pueblos han resultado ser perdedores netos. Por eso proponemos una enmienda del TLCAN con tres componentes: 1) mejorar los acuerdos laborales y ambientales garantizando el cumplimiento de los derechos humanos en estas materias; 2) un acuerdo migratorio que desemboque en el libre flujo de mano de obra; 3) la institucin de fondos estructurales y de cohesin social que aseguren el desarrollo incluyente y convergente de nuestros pases y regiones subnacionales. (Cabe aclarar, sin embargo, que esta renegociacin del TLCAN no es precondicin para que nuestro pas17aplique una nueva estrategia de desarrollo, que puede instrumentarse utilizando los mrgenes de maniobra disponibles en el TLCAN).Los dems tratados de libre comercio firmados por Mxico, incluido el Tratado de Libre Comercio Unin Europea-Mxico (TLCUEM), han arrojado resultados igualmente decepcionantes para Mxico en trminos de crecimiento econmico y bienestar para las mayoras nacionales.Por eso, hay que poner fin a la carrera por firmar tratados de libre comercio. Para empezar, Mxico no debe firmar el Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica (TPP, por sus siglas en ingls), que es promovido principalmente por Estados Unidos y resultara para Mxico peor que el TLCAN. Precisamente por eso China, India y muchos otros pases no participan en el TPP.Una nueva geoestrategia de insercin en los procesos de regionalizacin realmente congruente con nuestros intereses nacionales debe orientarse a: 1) potenciar el desarrollo endgeno del pas mediante una nueva estrategia de desarrollo; 2) promover el respeto a la soberana de las naciones, rechazando las condicionalidades; 3) apoyar la multipolaridad en la economa global; 4) participar en procesos de integracin basados en la cooperacin y la solidaridad. En esta perspectiva, una poltica de mayor comercio y cooperacin para el desarrollo con Asia es algo congruente con el nuevo multipolarismo encabezado por China, y muy recomendable por el gran dinamismo econmico y financiero de esa regin. Adems, hay que voltear hacia nuestra Amrica Latina y a la luz de los nuevos esquemas de cooperacin econmica y financiera que estn desarrollndose en la UNASUR y la ALBA-TCP valorar la viabilidad de una integracin regional basada en la cooperacin y la solidaridad, que podra convertirse en va ancha para que nuestra Patria Grande cruce unida los umbrales del desarrollo.VICMO RESTABLECER LA SEGURIDAD PBLICAY MEJORAR LA TRANSPARENCIA Y LA RENDICIN DE CUENTAS1. Proponemos una poltica de Estado democrtica en seguridad pblica que tenga los siguientes cursos de accin: 1) golpes sistemticos al nervio financiero y patrimonial del crimen organizado; coordinacin eficaz de los rganos de inteligencia financiera para desmantelar empresas criminales y firmas legales ligadas a ellas; 2) generacin masiva de empleos permanentes y bien remunerados, sobre todo para los18jvenes y combate estructural a la enorme pobreza y desigualdad; 3) en lugar de mayor gasto en seguridad pblica hay que gastar ms y mejor en educacin, investigacin, prevencin de consumo de drogas y tratamiento de adictos; 4) programas de fortalecimiento de la cohesin social, apoyo a la economa del cuidado en las familias, participacin ciudadana y social libre, informada y crtica en la seguridad pblica, regulando y apoyando a las policas de barrio y comunitarias; 5) investigacin y castigo a todo acto de corrupcin para terminar con el alto porcentaje de impunidad de funcionarios y cuerpos del orden coludidos con el crimen organizado, as como para evitar la penetracin de dinero del crimen en las campaas electorales; 6) regreso del Ejrcito a los cuarteles, revertir modificaciones legales que propician un Estado policaco, focalizar acciones represivas en las organizaciones criminales violentas; 7) fomentar entre los campesinos programas de desarrollo alternativos al cultivo de enervantes, y ensayar modelos regulatorios para la despenalizacin de cada droga, como ocurre en varias entidades de Estados Unidos con la mariguana; 8) fomentar la participacin de la sociedad civil en acciones de seguridad pblica y en programas de contralora social de las instituciones de administracin de la justicia.Nuestra propuesta de seguridad pblica se inserta en el concepto de seguridad humana hacia el cual confluyen todas las propuestas contenidas en este documento, entendida como la ausencia de amenazas y miedos que se logra mediante el pleno ejercicio de los derechos humanos (civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales y ambientales) que otorgan certeza a la opcin de vivir con dignidad, justicia y libertad.2. En materia de rendicin de cuentas, trasparencia y acceso a la informacin proponemos acelerar los procesos de institucionalizacin y aplicacin de los avances legislativos que ha habido en estos temas. Para ello hacemos nuestras las demandas resumidas por treinta organizaciones de la sociedad civil (Alianza Cvica, Centro Prodh y Fundar, entre otras) en el documento La Sociedad Responde: 1) aprobar los marcos normativos pendientes en materia de transparencia, archivos y datos personales y asegurar suficiencia presupuestaria para su implementacin; 2) realizar una investigacin independiente, del conflicto de inters del Presidente de la Repblica y del Secretario de Hacienda y Crdito Pblico; 3) cumplir con el proceso de homologacin contable en las entidades federativas; 4) difundir versiones pblicas de declaraciones patrimoniales, de inters y de impuestos; 5) cumplir con los compromisos19pendientes asumidos por el gobierno federal en el marco de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA); 6) transparentar y regular los gastos en publicidad oficial de los tres mbitos de gobierno para impedir la censura sutil o indirecta. Adems, respecto al Sistema Nacional Anticorrupcin recin aprobado por el Congreso proponemos que la siguiente legislatura introduzca estas correcciones: 1) es preciso poner fin a la anacrnica figura del fuero poltico para los servidores pblicos electos que se ha convertido en la garanta de impunidad utilizada por la clase poltica de nuestro pas: mientras el fuero se mantenga no se podr romper el crculo vicioso de corrupcin e impunidad; 2) establecer la obligatoriedad de hacer pblicas las declaraciones patrimonial y de intereses de los funcionarios pblicos electos y designados.VIIHACER REALIDAD ELESTADO DE DERECHOY CONSTRUIR LA DEMOCRACIA ENMXICO1. Hacer realidad el estado de derecho. Mxico es parte de los pactos internacionales sobre los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales; es parte de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; y ha suscrito y ratificado todas las convenciones que se han construido sobre estas materias en el mbito de las Naciones Unidas. Pero, sobre todo, Mxico es uno de los pases que ha incorporado a su derecho interno en nuestra Constitucin los ms importantes compromisos a favor de los derechos fundamentales.Sin embargo, el Mxico real dista enormemente de calificar como estado de derecho. No obstante que ha ganado autonoma, el Poder Judicial de la Federacin no ha mejorado sus mtodos para la imparticin de justicia y los ejecutivos federal, estatales y municipales no cumplen eficazmente sus responsabilidades en materia de persecucin del delito, todo lo cual da por resultado un estado generalizado de impunidad, que frecuentemente tiene como origen la corrupcin que ha penetrado en los tres poderes de la unin y en los tres niveles de gobierno.S se puede escapar del trinomio perverso de indolencia, corrupcin e impunidad!! Profundas crisis nacionales como la que hoy padece Mxico han obligado a muchos pases a realizar grandes reformas que los han transformado en ejemplares naciones democrticas con robustos estados de derecho.Ningn pas vino al mundo libre de corrupcin y con instituciones pblicas eficientes y democrticas. Todava en el siglo XVIII todas las naciones-estado de20Europa eran gobernadas por funcionarios ineficientes y corruptos que hacan fortunas al amparo del poder pblico (mediante el cohecho, los contratos con moche y el robo del erario pblico). Pero en el curso del siglo XIX lograron establecer instituciones pblicas eficientes, funcionales y democrticas. Lo mismo han hecho los pases de nueva industrializacin, que transitaron de sistemas polticos corruptos y basados en el clientelismo, a sistemas polticos eficientes y democrticos. Por eso proponemos:2. Construir la democracia en Mxico, cuyas instituciones y prcticas fundamentales son: en primer lugar, la realizacin de elecciones verdaderamente libres, equitativas y transparentes como institucin nodal de la democracia representativa que permite el arbitraje directo de los electores sobre la eficacia de los programas de gobierno y la eficiencia de los servidores pblicos; en segundo lugar, establecer un verdadero servicio civil de carrera, cuyos rasgos fundamentales son: un sistema transparente de acceso a los cargos pblicos basado en la calificacin profesional (mediante concursos abiertos) y no en el favoritismo, un rgimen de ascensos dentro de la estructura jerrquica basado tambin en los mritos, y una remuneracin suficiente (pero no excesiva) correspondiente a la calificacin profesional; en tercer lugar, la experiencia internacional indica que la eficiencia del Estado resulta mayor cuanto ms efectivo es el sistema de pesos y contrapesos, cuyo componente primordial estriba en la autntica separacin de los poderes (legislativo, judicial y ejecutivo); en cuarto lugar, un sistema efectivo de rendicin de cuentas, transparencia y auditoria social en todos los mbitos de gobierno es crucial para asegurar la probidad de los funcionarios y la erradicacin de la corrupcin y la impunidad; en quinto lugar, la existencia de medios masivos de comunicacin independientes, plurales y en autntico rgimen de libre competencia versus las estructuras mediticas duoplicas u oligoplicas contribuye de manera relevante a la vigilancia de los poderes del Estado; en sexto lugar, la gestin autnoma y democrtica de los asuntos locales por los gobiernos estatales y municipales eleva la eficiencia general del sistema; en sptimo lugar, las instituciones funcionan mejor cuanto ms amplios son los cauces de expresin y participacin directa de la ciudadana en las decisiones pblicas (referndums, iniciativas ciudadanas, etc). Tratndose de programas especficos o comunitarios, se consigue mayor eficiencia mediante la participacin directa de los beneficiarios en su definicin, ejecucin y supervisin (consejos gestores, presupuestos participativos, etc).21VIII SI SE PUEDE!!CAMINOS AL DESARROLLO Y AL ESTADO DE BIENESTAR1. Subir por la escalera. Todos los pases hoy desarrollados comenzando por Inglaterra, y posteriormente Estados Unidos, Alemania, Japn, etctera basaron sus estrategias de industrializacin en la proteccin de sus mercados internos y en robustas polticas industriales y de innovacin. Pero despus de que cada uno de ellos alcanz la cumbre de la industrializacin, predic el fundamentalismo de mercado (la fe ciega en el libre comercio y en la mano invisible del mercado para asignar eficientemente los recursos), intentando as retirar la escalera por la cual haba trepado para impedir a otros trepar tras l (F. List, economista alemn). No obstante, los pases que se han industrializado despus (Corea del Sur, Taiwn, etctera) no hicieron caso a las prdicas del fundamentalismo de mercado y subieron por la misma escalera del comercio administrado y de las polticas industriales y de innovacin. Ms recientemente, las exitosas economas emergentes (China, India, etc.) tampoco han asumido la ideologa de la infalible mano invisible del mercado, sino que han aplicado polticas comerciales, industriales y de innovacin orientadas a la generacin de capacidades competitivas, utilizando la misma escalera que conduce al desarrollo. La opcin de Mxico es obvia.2. Romper nuestra trampa de inequidad. La existencia de un sistema incapaz de reducir la pobreza y la desigualdad se perpeta por la desigualdad de representacin poltica que conduce al establecimiento de instituciones que favorecen sistemticamente a quienes ms tienen. Sin embargo, la historia universal muestra que es factible romper estos crculos viciosos de desigualdad mediante la construccin de amplias coaliciones de fuerzas sociales y polticas. Por ejemplo, hasta comienzos del siglo XX los pases europeos hoy desarrollados tenan elevados niveles de desigualdad, pero en el transcurso de dos dcadas lograron reducir drsticamente la desigualdad mediante el establecimiento de generosos estados de bienestar basados en impuestos progresivos sobre el ingreso, que fueron promovidos por una oleada de alianzas de fuerzas polticas y sociales comprometidas con el desarrollo incluyente y la democracia de calidad. Todava en 1960, cuando estos pases haban ya consolidado sus estados de bienestar, su PIB per cpita medido en dlares constantes de 1990 corregidos a paridad de poder adquisitivo (PPA) era similar al que Mxico tiene ahora (el de Finlandia era de 6,230 dlares PPA de 1990; el de Francia, de 7,398; el de Alemania, de 7,705; el del Reino Unido, de 8,645; mientras que el PIB per cpita de Mxico en 2008 fue de 7,979 dlares22PPA de 1990), pero al romper sus trampas de inequidad esos pases abrieron los cauces de un desarrollo econmico ms acelerado mediante un mercado interno muy dinmico, una poblacin con mayor escolaridad, ms saludable y socialmente cohesionada. Lo mismo han hecho los dems pases hoy desarrollados, incluidos los de nueva industrializacin, como Corea del Sur que logr romper su trampa de inequidad a travs de una singular coalicin de fuerzas polticas y sociales pro-bienestar que se mont en la ola de la democratizacin.3. Transitar a una estrategia posneoliberal de desarrollo. En nuestra propia Amrica Latina est comprobado que s se puede. Por ejemplo, cuando Nstor Kirchner lleg a la presidencia de Argentina impulsado por una amplia coalicin de fuerzas polticas y sociales, encontr a su pas hundido en una profunda crisis: el PIB haba cado 16.5% en 2002, la deuda externa representaba el 152.7% del PIB; la pobreza haba saltado del 23.7% en 1999 al 45.4% en 2002; etctera. Pero Argentina se levant como por arte de magia mediante dos decisiones soberanas impulsadas por la coalicin encabezada por Kirchner: 1) salvar al pas primero y despus servir la deuda externa, previa renegociacin; 2) pasar a una estrategia econmica posneoliberal, que incluy un amplio programa de obras pblicas, una poltica de tipo de cambio real competitivo, la conversin del mercado interno en motor del desarrollo va aumento del empleo genuino y del salario real, un significativo incremento del gasto social, y un presupuesto estructuralmente equilibrado mediante el aumento de la recaudacin all donde hay real capacidad contributiva. Con esta estrategia el PIB argentino, medido en dlares constantes corregidos a paridad de poder adquisitivo (PPA), creci a tasa media de 5.7% anual durante el periodo 2003-2014, y el PIB per cpita creci a una tasa de 4.5% anual, con un crecimiento acumulado per cpita de 68.9% en dicho lapso; los salarios mnimos reales (medidos en dlares constantes PPA, de acuerdo con cifras de la OIT), aumentaron 237.6% durante el periodo 2003-2013, y los salarios medios reales subieron 104%; la pobreza (segn cifras de CEPAL) disminuy del 45.4% de la poblacin en 2002, al 4.7% en 2013, y la indigencia se redujo del 20.9% en 2002 al 1.4%. Fue el premio a la soberana econmica, a la audacia y la iniciativa histrica.Poco despus de iniciada la experiencia argentina, una amplia coalicin de fuerzas polticas y sociales llev a la presidencia de Uruguay a Tabar Vzquez en 2005, quien fue sucedido en 2010 por Jos Mujica y ste nuevamente por Tabar en 2015. En sus primeros diez aos de gobierno posneoliberal, el PIB de Uruguay creci a23una tasa media del 5.4% anual, y el PIB per cpita creci a una tasa de 5.1% anual, con un crecimiento acumulado per cpita de 64% en el periodo 2005-2014; los salarios mnimos reales (medidos en dlares constantes PPA, de acuerdo con la OIT) crecieron 230.8% durante el periodo 2005-2013, y los salarios medios reales crecieron 56.5%; la pobreza se redujo del 39.9% de la poblacin en 2004, al 11.5% en 2013; y la indigencia disminuy del 4.7% a 0.9%. Durante esta misma dcada, amplias coaliciones de fuerzas sociales y polticas con programas posneoliberales de desarrollo han triunfado tambin en Bolivia, Ecuador, Chile y otros pases de Amrica Latina, reconfirmando que s se puede!!Este es nuestro reto: reconstruir conscientemente la autoestima del pueblo mexicano, la confianza en nosotros mismos, la seguridad plena de que podemos forjar un futuro mejor mediante una amplia coalicin de fuerzas sociales y polticas para la reconstruccin de nuestra nacin.Firmantes:John Ackerman (UNAM), Genaro Aguilar (IPN), Luis Aguirre Villaseor (UAAAN), Sergio Aguayo Quezada (COLMEX), Adolfo lvarez Macas (UAM-X), Nora C. Ampudia (U. Panamericana), Ana Mara Aragons (UNAM), Luis Alejandro Astorga (UNAM), Marcela Astudillo Moya (UNAM), Abelardo vila Curiel (INCMN), Patricia vila Garca (UNAM), Alberto Aziz Nassif (CIESAS), Oscar Bez Soto (INACIPE), Carlos Barba (UDG), Hilario Barcelata (UV), Gerardo Bazn (UNAM), Graciela Bensusn (UAM), Iln Bizberg (COLMEX), Guillermo Boils (UNAM), Julio Boltvinik (COLMEX), Alfonso Bouzas (UNAM), Jos Luis Caballero Ochoa (UIA), Luis Fernando Cabrera (UQROO), Jos Luis Calva (UNAM), Manuel Canto Chac (UAM), Jess Cant Escalante (ITESM), Mario Capdevielle (UAM-X), Mara Elena Cardero (UNAM), Mnica Casalet Ravenna (FLACSO), Juan Castaingts Teillery (UAM-I), Carola Conde Bonfil (UAM), Mara Martha Collignon-Goribar (ITESO), Romer Cornejo (COLMEX), Leonel Corona Trevio (UNAM), Ren Coulomb (UAM), Jos Antonio Crespo (CIDE), Moritz Alberto Cruz (UNAM), Fortunato Cuamatzin (BUAP), Gonzalo Chapela (UACH), Jos Luis de la Cruz (ITESM), Orlando Delgado Selley (UACM), Enrique de la Garza (UAM), Guillermo de la Pea (CIESAS), Axel Didriksson (UNAM), Enrique Dussel Peters (UNAM), Gabriela Dutrnit (UAM-X), Roberto Eibenschutz (UAM), Carlos Encinas Ferrer (UdelaSalle), Mildred Espndola (UNAM), Alejandro Espinosa (INIFAP), Jos Luis Estrada (UAM), Enrique G. Gallegos (UAM), Mnica Gambrill (UNAM), Alba Gmez Vzquez (UABCS), Rodolfo Garca del Castillo (CIDE), Carlos Gay (UNAM), Antonio Gazl (UNAM), Gabriel Gmez Ochoa (UNAM), Laura Gmez Tovar (UACH), Arturo Guilln Romo (UAM-I), Hctor Guilln Romo (U. Paris), Carlota Guzmn Gmez24(CRIM-UNAM), Oscar Misael Hernndez (COLEF), Plinio Hernndez Barriga (UMICH), Mara del Carmen Hernndez Moreno (CIAD), Luis Alfonso Herrera (UACJ), Gerardo Huber Bernal (UABC), Alfonso Iracheta (CMQ), Jorge Marcial Islas Samperio (UNAM), Antonina Ivanova (UABCS), Ral Jimnez Guilln (UATx), Ren Jimnez Ornelas (UNAM), Omar Jimnez Sandoval (ITESM), Gloria de la Luz Jurez (UAM), Armando Kuri Gaytn (UNAM), Blanca Esthela Lara Enrquez (COLSON), Jess Lechuga Montenegro (UAM), Carlos Lemus (CRIM-UNAM), Noem Levy Orlik (UNAM), Teresa S. Lpez (UNAM), Jorge Lpez Arvalo (UNACH), Gerardo Lpez Cervantes (UAS), Julio Lpez Gallardo (UNAM), Emilio Lpez Gmez (UAM), Ignacio Llamas Huitrn (UAM), Jess Manuel Macas (CIESAS), Guadalupe Mntey (UNAM), Mara Irma Manrique Campos (UNAM), Carlos Marichal (COLMEX), Hctor Marn (UJED), Manuel Martn Castillo (UADY), Mara Antonieta Martn Granados (UNAM), Rogelio Martnez Aguilar (UIA), Ren D. Martnez B. (UNAM), Regina Martnez Casas (CIESAS), David Martnez Mendizabal (UIA Len), Yolanda Massieu Trigo (UAM), Adolfo Meja Ponce de Len (IPN), Mnica Mimbrera (UNAM), Georgel Moctezuma Lpez (INIFAP), Ral Molina Salazar (UAM), Jos A. Moreno Mena (UABC), Csar Lenin Navarro (UMICH), Emma Liliana Navarrete (CQM), Alberto Olvera (UV), Gerardo Ordez (COLEF), Luis ngel Ortiz Palacios (UNAM), Javier Orozco Alvarado (UDG), rsula Oswald (UNAM), Pedro Jos Pealoza (UNAM), Mario Ivn Patio Rodrguez Malpica (UIA-Len), Ruperto Patio Manffer (UNAM), Enrique Pino Hidalgo (UAM), Rosa Mara Pin Antilln (UNAM), Leobardo Plata Prez (UASLP), Emilio Pradilla Cobos (UAM), Jaime Antonio Preciado (UDG), Enrique Provencio (UNAM), Luis Quintana (UNAM), Vctor M. Quintana (UACJ), Blanca Rebeca Ramrez (UAM), Eduardo Ramrez Cedillo (UNAM), Gerardo Reyes Guzmn (UIA), Isabel Reyes Lagunes (UNAM), Hctor Robles Berlanga (UAM), Hiplito Rodrguez (CIESAS), Vctor Rodrguez Padilla (UNAM), Ximena Roncal Vattuone (BUAP), Carlos Rozo (UAM), Csar Salazar (UNAM), Jorge Alonso Snchez (CIESAS), Adolfo Snchez Almanza (UNAM), Alejandro Snchez Vlez (UACH), Pablo Sandoval Cabrera (UDG), Jos Antonio Serratos Hernndez (UACM), Marisol Silva Laya (UIA), Anbal Terrones Cordero (UAEH), Darcy Tetreault Webber (UAZ), Felipe Torres Torres (UNAM), Juan de Dios Trujillo (UAS), Antonio Turrent (INIFAP), Manuel Ulloa Herrero (UNAM), Maritza Urteaga (INAH), Carlos Uscanga (UNAM), Enrique Valencia Lomel (UDG), Daniel Villafuerte (UNICACH), Nicols Guadalupe Ziga Espinoza (UAS) Se recibirn ms firmas.Comisin Redactora:Abelardo vila Curiel (INCMN), Alberto Aziz Nassif (CIESAS), Carlos Barba (UDG), Hilario Barcelata (UV), Julio Boltvinik (COLMEX), Jos Luis Calva (UNAM), Manuel Canto Chac (UAM-X), Orlando Delgado Selley25(UACM), Rodolfo Garca Zamora (UAZ), Gabriel Gmez Ochoa (UNAM), Alfonso Iracheta (CMQ), Omar Jimnez Sandoval (ITESM), Armando Kuri Gaytn (UNAM), Carlos Lemus (CRIM-UNAM), Carlos Marichal (COLMEX), Mnica Mimbrera (UNAM), Alberto Olvera (UV), Ruperto Patio Manffer (UNAM), Enrique Pino Hidalgo (UAM-I), Enrique Provencio (UNAM), Vctor M. Quintana (UACJ), Vctor Rodrguez Padilla (UNAM), Csar Salazar (UNAM), Pablo Sandoval Cabrera (UDG), Marisol Silva Laya (UIA), Juan de Dios Trujillo (UAS), Antonio Turrent (INIFAP), Enrique Valencia Lomel (UDG).Coordinador:Jos Luis Calva (UNAM)NOTAS*El Consejo Nacional de Universitarios por una Nueva Estrategia de Desarrollo fue fundado en noviembre de 2010 con tres objetivos:Primero: conjuntar nuestros esfuerzos para formular desde una perspectiva universitaria un sistema integral de propuestas viables de polticas pblicas capaces de superar el pobre y errtico desempeo mostrado por la economa mexicana durante las ltimas dcadas, fortalecer la cohesin social de nuestra nacin y abrir los cauces de un desarrollo sustentable, incluyente, equitativo y democrtico.Segundo: contribuir de manera organizada a la formacin de la conciencia ciudadana sobre la apremiante necesidad de que nuestro pas adopte una nueva estrategia de desarrollo.Tercero: contribuir a enriquecer el contenido y a elevar la calidad del debate poltico y social sobre los grandes problemas nacionales.Estos objetivos los realizaremos con espritu de servicio a la nacin y visin de Estado, con plena independencia respecto a los partidos polticos. (Vasewww.consejonacionaldeuniversitarios.org.mx)**Las propuestas que presentamos en este documento se basan principalmente en los trabajos de investigacin que realizamos en cumplimiento del primero de nuestros objetivos y que publicamos en la coleccin de libros deAnlisis Estratgico para el Desarrollo,con Juan Pablos Editor. Los ttulos de estos libros son: 1.Crisis econmica mundial y futuro de la globalizacin; 2.Estrategias econmicas exitosas en Asia y Amrica Latina; 3.Mercados e insercin de Mxico en el mundo; 4.Polticas macroeconmicas para el crecimiento sostenido; 5.Reforma fiscal integral; 6.Sistema financiero para el desarrollo; 7.Nueva estrategia de industrializacin; 8.Crisis energtica mundial y futuro de la energa en Mxico; 9.Polticas agropecuarias, forestales y pesqueras; 10.Polticas de educacin, ciencia, tecnologa y competitividad; 11.Empleo digno, distribucin del ingreso y26bienestar; 12.Derechos sociales y desarrollo incluyente; 13.Desarrollo regional y urbano; 14.Cambio climtico y polticas de desarrollo sustentable; 15.La agenda de la democracia en Mxico; 16.Si se puede! Caminos al desarrollo con equidad; 17.Seguridad pblica, derechos humanos y cohesin social; 18.Los jvenes de hoy: presente y futuro.

CHERN (CNNMxico) Los habitantes de Chern, en el estado de Michoacn, eligieron este domingo a los 12 representantes que integrarn el Consejo Mayor, que se encargar de dirigir el Ayuntamiento.A partir de las 13:00 horas (local) comenzaronlos comiciosen que los ciudadanos tenan el derecho de proponer a una persona como candidato para formar parte del Consejo Mayor y posteriormente se haran filas frente a l para determinar el nmero de simpatizantes que tena.De este modo los tres candidatos que mayor nmero de simpatizantes tuvieran en su fila, sera los representantes de su barrio en el municipio cuya principal poblacin, San Francisco Chern, mantienefiltros de vigilanciadesde el pasado 15 de abril de 2011, como respuesta a la impunidad con la que presuntamente operaban grupos de talamontes auspiciados por la delincuencia organizada.En el Barrio Primero fueron electos Salvador Estrada, Salvador Tapia y Trinidad Estrada; en el Segundo Jafet Snchez Robles, Trinidad Niniz Pahuamba y Gloria Fabin Campos; en el Barrio Tercero Hctor Durn Jurez, Antonio Durn Velzquez y Enedino Santa Clara Madrigal, por el Barrio Cuarto fueron nombrados Jos Guadalupe Tehondn Chapina, Gabino Basilio Campos y Francisco Fabin Huaroco.En total se registraron los votos de 2,856 personas.Tras su eleccin, los miembros del consejo sealaron que su poder est basado en el cuerpo e hicieron nfasis en que sus decisiones sern consultadas con la gente.Nos llevamos el compromiso de llevar a nuestro pueblo por el rumbo que ha querido, un compromiso que no los vamos a elegir los 12 Keris (miembros del consejo), sino la asamblea del pueblo, porque es con ustedes con quienes vamos a consultar qu es lo que queremos hacer y hacia dnde debemos caminar, declar Jafet Snchez Robles.A su vez, Rodolfo Faras, consejero del Instituto Electoral de Michoacn y miembro de lacomisin especial para Chern, seal: hemos sido testigo de que todo el proceso se ha realizado en absoluto respeto y con amplia participacin y no nos queda ms que validar lo que ustedes (los pobladores) estn haciendo y lo estn haciendo bienMara de los ngeles Llanderal Zaragoza, consejera presidenta del IEM tambin destac la jornada.Me parece que hemos concluido bien el proceso que iniciamos ya hace algunos meses, que la gente tiene ganas de salir adelante y que se han organizado, dijo.El mircoles se tiene programada una sesin para revisar al proceso y despus dar parte al Congreso local, para la ratificacin de los resultados.

En materia de deuda pblica la Constitucin ordena queningn emprstito podr celebrarse sino para la ejecucin de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos pblicos o, en trminos de la ley en la materia, los que se realicen con propsitos de regulacin monetaria, las operaciones de refinanciamiento o restructura de deuda que debieran realizarse bajo las condiciones de mercado, as como los que se contraten durante alguna emergencia declarada por el Presidente de la Repblica en los trminos del artculo 29.Hasta donde se sabe, a lo largo del sexenio de Enrique Pea Nieto no se han concretadooperaciones de refinanciamiento o restructurade la deuda pblica ni acciones extraordinarias de regulacin monetaria. Mucho menosemergencia declaradapor parte del inquilino de la residencia oficial, de tal suerte que slo quedara el primero de los elementos constitucionales que se citan para justificar el endeudamiento galopante que registra el pas desde que el susodicho lleg a Los Pinos.Sin embargo, el incremento en los ingresos pblicos que celebra EPN y sus muchachos sera producto de lareforma fiscaly no del endeudamiento pblicopara la ejecucin de obras que directamente produzcandicho aumento. De hecho, en estos modernos tiempos lejos de ejecutarse obras, stas se cancelan incluso desde el proyecto mismo (all estn los casos de los trenes o la refinera Bicentenario). Entonces, si ninguno de los condicionantes ordenados en el artculo 73 constitucional es til, qu justifica el pavoroso avance de la deuda pblica en los ltimos 29 meses?Desde que Pea Nieto se instal en la residencia oficial el saldo de la deuda del sector pblico federal se ha incrementado a razn de casi un milln 500 mil pesos por minuto, hasta sumar un billn 811 mil millones de pesos en los 29 meses (diciembre de 2012-abril de 2015) que lleva en Los Pinos, es decir, un aumento de 34 por ciento en el periodo, todo ello con base en las cifras de la Secretara de Hacienda. As, en ese periodo el saldo de la deuda neta del sector pblico federal pas de 5 billones 352 mil millones de pesos a 7 billones 163 mil millones, monto equivalente a cerca de 43 por ciento del producto interno bruto.Lo anterior equivale a un incremento anual de 14 por ciento en el saldo de la deuda del sector pblico federal (la correspondiente a estados y municipios se contabiliza aparte), resultado que contrasta con elcrecimientoeconmico en el mismo periodo, que a duras penas promedia 1.8 por ciento anual. El endeudamiento, pues, aumenta a un paso casi ocho veces mayor que el de la economa, y los dineros provenientes del endeudamiento se han utilizado para todo menos para lo que ordena la Constitucin.All por el ltimo ao de Jos Lpez Portillo en Los Pinos, quien endeud al pas a paso veloz y, con ello, provoc el grito del sector privado, la deuda del sector pblico federal equivala a cerca de 34 por ciento del PIB. Ello justific que su sucesor en la residencia oficial diera un drstico giro del modelo econmico y comenzara eladelgazamientodel Estado (lase la privatizacin a ultranza), porque as no podan seguir las cosas, segn dijo Miguel de la Madrid.A la vuelta de 33 aos, con un gobierno cada vez ms famlico (aunque siempre igual de ineficiente), con una participacin virtual en la economa (ahora slo procura jugosos negocios para el gran capital nacional y forneo) y ya sin nada queadelgazar(la venta de garaje de los bienes de la nacin formalmente cerr sus puertas tras lareformaenergtica), la deuda del sector pblico federal equivale a 43 por ciento del PIB, nueve puntos porcentuales ms que en 1982, y desde entonces la economacrece, si bien va, a un ritmo anual promedio de 2 por ciento, contra 6 por ciento antes del viraje econmico que se diopor el bien del pas, segn se dijo. Y dnde qued la deuda?Pues en todas partes, menos en las que debe utilizarse el endeudamiento. Por ejemplo, este ao se cumplen dos dcadas desde que el gobierno (zedillista en ese entonces) puso en marcha elapoyo para capitalizar temporalmente a las instituciones bancarias, es decir, el Fobaproa, uno de los ms descarados atracos a la nacin y a sus habitantes. Pues bien, 20 aos despus los mexicanos quiranlo o no todavaadeudanms de 863 mil millones de pesos, no obstante que ao tras ao se destinan gruesas cantidades en el Presupuesto de Egresos de la Federacin paraamortizarese pasivo.Tambin en 2015 se cumplen 18 aos delrescatecarretero ordenado por el propio Ernesto Zedillo, y a pesar de que todos los aos se destinan ingresos presupuestales paraamortizareste adeudo, los mexicanos an adeudan quiranlo o no cerca de 170 mil millones de pesos. Lo mejor del caso es que las carreterasrescatadasregresaron a los empresarios que las reventaron, quienes no pagan un centavo por tal pasivo.Otro invento zedillista termin en el fracaso financiero total: los Pidiregas, aquellos programasautofinanciablesmediante los cuales la iniciativa privada construa las grandes obras de la Comisin Federal de Electricidad y Petrleos Mexicanos, y una vez recuperada la inversin, ms una determinada tasa de ganancia para el capital, el gobierno asuma la propiedad y el control absolutopara el bien de la nacin. A estas alturas en las tripas de la deuda pblica se localizan alrededor de 100 mil millones de pesos y las obras se quedaron bajo el dominio de la parte privada.Y como esos ejemplos mil ms (como el de Petrleos Mexicanos, que cada da se endeuda ms para satisfacer los excesivos requerimientos de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico) de una deuda que crece a paso veloz y que es utilizada para pagar deuda (especialmente intereses) y dems fiestas, pero nopara la ejecucin de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos pblicosy, por ende, mayor bienestar a los mexicanos. Por lo visto, a la vuelta de los aos Jos Lpez Portillo sera un nio de teta comparado con el grupo de tecncratas que lleg asalvar al pasdelas polticas errneas de gobiernos anteriores. As es: un deudor en cada hijo te dio.Las rebanadas del pastelMientras el escndalo de Higa se cambi por el de OHL (aunque el eje es el mismo: EPN y sus muchachos), lleg la hora de comenzar a descontar el nmero dereformasaprobadas. De entrada va para afuera la educativa, es decir, aquella de la que Emilio Chuayffet afirmaba queno hay marcha atrs, porquese hizo en favor de la patria toda.Twitter:@cafevegaD.R.:cfvmexico_sa@hotmail.comAnteriorSiguienteSubir al inicio del texto

http://www.amstrad.es/downloads/instruccioneschoyleefut.pdf