Metodología y evaluación de las tipificaciones municipales...Los municipios excluidos de los...
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DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL
REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES
Metodología y evaluación
de las tipificaciones municipales
Abril de 2016
Proceso de distritación electoral local 2016
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Contenido
1. Introducción
2. El algoritmo para buscar la tipificación municipal
3. Tipificación municipal del estado de México
4. Criterios para evaluar la tipificación municipal
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Introducción
Con base en los Criterios que serán considerados para la Distritación local de
cada una de las entidades federativas, dos de las variables que deberán tomarse
en cuenta son el equilibrio poblacional y la integridad municipal, donde se indica
que:
Se busca que el equilibrio poblacional garantice una mejor distribución en la
determinación del número de personas por cada distrito en las entidades
federativas.
El criterio de integridad municipal establece que se deberán de construir
preferentemente distritos con municipios completos o en su caso con territorio de
un solo municipio.
Sin embargo estas dos variables difícilmente encuentran convergencia ya que el
equilibrio poblacional idóneo, en general, va en detrimento de la integridad
municipal.
Es por esto que como un trabajo previo a la aplicación del sistema, se busca
identificar, tanto a los municipios que permitan conformar distritos completos a su
interior, así como a aquellos agrupamientos municipales que favorezcan la
conformación de distritos que consideren las dos variables antes mencionadas.
Para lo cual se empleó el siguiente algoritmo:
Algoritmo para encontrar la Tipología Municipal de una Entidad
1. Obtener la población total del estado, 𝑃𝑇.
2. Obtener el número de distritos en que se partirá el estado, 𝑛.
3. Calcular la media poblacional estatal 𝑃𝑀 =𝑃𝑇
𝑛 .
4. Calcular el índice municipal 𝐼𝑀𝑗 =𝑃𝑗
𝑃𝑀 para cada municipio j = 1,…, m,
donde m es el número de municipios en la entidad.
5. Aquellos municipios cuyo 𝐼𝑀𝑗 es tal que cumple con . 85 ≤ 𝐼𝑀𝑗 ≤ 1.15se les
asigna inicialmente un distrito completo (municipios Tipo 1)
6. Aquellos municipios cuyo 𝐼𝑀𝑗 es tal que existe un número entero 𝑘 ≥ 2 tal
que 0.85 ≤ |𝐼𝑀𝑗
𝑘| ≤ 1.15 se les asigna inicialmente k distritos completos
(municipios Tipo 2) a su interior. En caso que exista k tal que 0.85 ≤ |𝐼𝑀𝑗
𝑘| ≤
1.15 , 0.85 ≤ |𝐼𝑀𝑗
𝑘+1| ≤ 1.15 y |
𝐼𝑀𝑗
𝑘− 1| ≤ |
𝐼𝑀𝑗
𝑘+1− 1| se le asigna inicialmente k
distritos completos a su interior, en caso contrario se le asignará k+1 distritos
completos.
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7. Aquellos municipios con más de 1.15 de proporción distrital, que no caigan
en el punto 6 y que agrupados con un sólo municipio vecino conformen un
número entero de distritos, se les asignará este número de distritos
(municipios Tipo 3). En caso de tener más de un vecino se tomará aquel
cuya desviación poblacional sea la menor y que no caiga en el caso 9
siguiente.
8. Aquellos municipios excluidos de los supuestos anteriores, se agruparán
para que en asociación con otro u otros, se lleve a cabo la construcción
de las demarcaciones distritales requeridas (municipios Tipo 4).
9. Identificar los municipios (del tipo 1, 2, 3, 4), ya sea porque dejen alguna
región de la entidad aislada o que su 𝐼𝑀𝑗 sea suficientemente grande para
crear distritos fuera de rango; tendrán que ser divididos, para que
agrupados conformen distritos dentro del rango poblacional establecido
(municipios Tipo 5).
En caso de que al aplicar los puntos del 5 al 9 anteriores no se encuentre una
solución técnicamente viable, se considerará como un caso de excepción y
podrá recurrirse a la división de algún o algunos municipios. En estos casos, se
privilegiará aquella alternativa que genere la menor desviación poblacional.
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MÉXICO
Proporción distrital para cada
municipio
Media poblacional estatal = Población total / Número de distritos locales
Población total (15,175,862)/ 45 = 337,241
Desviación 15% = 50,586
Más 15 % = 387,828
Menos 15 % = 286,655
Calcular la proporción de distrito que le corresponde a cada municipio a
partir de los datos del ECEG.
Población total del municipio/ media poblacional = Proporción distrital por
municipio.
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TIPOLOGÍA MUNICIPAL
Tipo Descripción
Tipo 1
Municipios cuyo cociente de la media estatal esté
entre 0.85 y 1.15 construirán un distrito electoral.
Tipo 2
Municipios cuya proporción de población permita
construir distritos enteros a su interior dentro del
margen de desviación de 15 %.
Tipo 3
Municipios con más de 1.15 de proporción distrital
que agrupados con un solo vecino conformen un
número entero de distritos.
Tipo 4
Los municipios excluidos de los supuestos anteriores
para que en asociación con otro u otros, se lleve a
cabo la construcción de las demarcaciones
distritales requeridas.
Tipo 5
Identificar los municipios (del tipo 1, 2, 3, 4), ya sea
porque dejen alguna región de la entidad aislada o
que su índice municipal sea suficientemente grande
para crear distritos fuera de rango; tendrán que ser
divididos, para que agrupados conformen distritos
dentro del rango poblacional establecido.
TIPOLOGÍA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DEMÉXICO
Municipio Población
total
Proporción
distrital
Tipo de
municipio
ECATEPEC DE MORELOS 1,684,436 4.99 2 pasa a
3
NEZAHUALCOYOTL 1,091,669 3.24 2
NAUCALPAN DE JUAREZ 830,440 2.46 3
TOLUCA 818,089 2.43 3
CHIMALHUACAN 633,260 1.88 2
CUAUTITLAN IZCALLI 511,905 1.52 3
ATIZAPAN DE ZARAGOZA 491,014 1.46 3
TLALNEPANTLA DE BAZ PONIENTE 482,179 1.43 3
IXTAPALUCA 467,134 1.39 5
NICOLAS ROMERO 366,115 1.09 1
TECAMAC 363,101 1.08 1
VALLE DE CHALCO SOLIDARIDAD 357,648 1.06 1
TULTITLAN SUR 330,292 0.98 1
CHALCO 310,327 0.92 1
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COACALCO DE BERRIOZABAL 278,077 0.82 4
LA PAZ 251,707 0.75 4
HUIXQUILUCAN 242,627 0.72 4
TEXCOCO 237,230 0.7 4
METEPEC 214,162 0.64 4
TLALNEPANTLA DE BAZ ORIENTE 180,773 0.54 4
CHICOLOAPAN 174,367 0.52 5
ZINACANTEPEC 166,873 0.49 4
ZUMPANGO 159,702 0.47 4
TULTITLAN NORTE 157,065 0.47 4
TULTEPEC 148,340 0.44 5
ALMOLOYA DE JUAREZ 147,653 0.44 4
IXTLAHUACA 142,000 0.42 4
LERMA 128,842 0.38 4
SAN FELIPE DEL PROGRESO 121,362 0.36 4
ACOLMAN 115,605 0.34 4
HUEHUETOCA 100,023 0.3 4
CUAUTITLAN 98,517 0.29 4
VILLA VICTORIA 94,369 0.28 4
ATLACOMULCO 93,826 0.28 4
TENANCINGO 91,560 0.27 4
SAN JOSE DEL RINCON 91,391 0.27 4
TEMOAYA 86,039 0.26 4
JILOTEPEC 82,116 0.24 4
OTZOLOTEPEC 81,628 0.24 4
TEOLOYUCAN 80,939 0.24 4
TENANGO DEL VALLE 79,547 0.24 4
SAN MATEO ATENCO 76,824 0.23 4
TIANGUISTENCO 74,380 0.22 4
TEPOTZOTLAN 71,410 0.21 4
TEJUPILCO 71,077 0.21 4
JIQUIPILCO 68,451 0.2 4
MELCHOR OCAMPO 66,476 0.2 4
VALLE DE BRAVO 64,580 0.19 4
TEMASCALCINGO 62,602 0.19 4
JOCOTITLAN 61,403 0.18 4
ACAMBAY DE RUIZ CASTAÑEDA 60,416 0.18 4
VILLA GUERRERO 59,991 0.18 4
OCOYOACAC 59,242 0.18 4
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TEOTIHUACAN 54,262 0.16 4
ATENCO 53,950 0.16 4
XONACATLAN 52,657 0.16 4
AMECAMECA 50,601 0.15 4
VILLA DE ALLENDE 47,957 0.14 4
COYOTEPEC 47,598 0.14 4
CALIMAYA 47,327 0.14 4
TLALMANALCO 46,226 0.14 4
VILLA DEL CARBON 44,444 0.13 4
ACULCO 43,663 0.13 4
HUEYPOXTLA 39,890 0.12 4
CAPULHUAC 37,033 0.11 4
COATEPEC HARINAS 36,363 0.11 4
OTUMBA 35,843 0.11 4
TEMASCALAPA 34,677 0.1 4
EL ORO 34,400 0.1 4
TEQUIXQUIAC 33,973 0.1 4
IXTAPAN DE LA SAL 33,333 0.1 4
DONATO GUERRA 33,016 0.1 4
TLATLAYA 32,956 0.1 4
TEMASCALTEPEC 32,870 0.1 4
TEZOYUCA 31,898 0.09 4
NEXTLALPAN 31,535 0.09 4
OCUILAN 28,865 0.09 4
TEPETLAOXTOC 28,188 0.08 4
MORELOS 27,914 0.08 4
ATLAUTLA 27,897 0.08 4
LUVIANOS 27,781 0.08 4
CHAPA DE MOTA 27,550 0.08 4
APAXCO 27,455 0.08 4
CHIAUTLA 26,956 0.08 4
AMATEPEC 26,436 0.08 4
OZUMBA 26,350 0.08 4
MALINALCO 26,289 0.08 4
XALATLACO 25,629 0.08 4
SULTEPEC 25,142 0.07 4
CHICONCUAC 24,511 0.07 4
AXAPUSCO 23,795 0.07 4
JUCHITEPEC 23,498 0.07 4
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SAN ANTONIO LA ISLA 21,751 0.06 4
SAN MARTIN DE LAS PIRAMIDES NORTE 21,621 0.06 4
AMANALCO 21,411 0.06 4
TEPETLIXPA 18,401 0.05 4
TEXCALTITLAN 17,380 0.05 4
JILOTZINGO 17,210 0.05 4
ZUMPAHUACAN 16,374 0.05 4
TIMILPAN 16,357 0.05 4
JALTENCO SUR 15,346 0.05 4
ALMOLOYA DE ALQUISIRAS 15,311 0.05 4
ZACUALPAN 15,290 0.05 4
POLOTITLAN 14,335 0.04 4
SOYANIQUILPAN DE JUAREZ 13,492 0.04 4
JOQUICINGO 12,673 0.04 4
TONATICO 12,100 0.04 4
COCOTITLAN 12,066 0.04 4
MEXICALTZINGO 11,737 0.03 4
ISIDRO FABELA 11,440 0.03 4
TEMAMATLA 11,213 0.03 4
JALTENCO NORTE 11,098 0.03 4
ALMOLOYA DEL RIO 10,869 0.03 4
RAYON 10,812 0.03 4
TENANGO DEL AIRE 10,578 0.03 4
TONANITLA 10,216 0.03 4
CHAPULTEPEC 9,743 0.03 4
NOPALTEPEC 9,416 0.03 4
ECATZINGO 9,379 0.03 4
ATIZAPAN 8,829 0.03 4
SANTO TOMAS 8,816 0.03 4
AYAPANGO 7,289 0.02 4
SAN SIMON DE GUERRERO 6,282 0.02 4
IXTAPAN DEL ORO 5,658 0.02 4
TEXCALYACAC 5,235 0.02 4
OTZOLOAPAN 4,797 0.01 4
PAPALOTLA 4,147 0.01 4
ZACAZONAPAN 4,051 0.01 4
SAN MARTIN DE LAS PIRAMIDES SUR 1,610 0 4
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MUNICIPIOS CON MÁS DEL 40 POR CIENTO DE POBLACIÓN INDÍGENA
El criterio 3 para la Distritación indica que “De la información proporcionada y la
definición establecida por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indígenas, cuando sea factible se conformarán los distritos con municipios que
cuenten con 40% o más de población indígena. Para ello se deberá identificar los
municipios de cada una de las Entidades Federativas que cumplan con el
porcentaje mencionado, además dichos municipios que sean colindantes entre sí
deberán ser agrupados”. Los agrupamientos se harán con base en la
Metodología para la conformación de los agrupamientos de los pueblos y
comunidades indígenas en las distritaciones federal y local.
De acuerdo con lo anterior, para el estado de México se identificaron los
siguientes municipios con más del 40 por ciento de población indígena, así como
su lengua predominante:
NOMBRE Población Porcentaje
de
población
indígena
Lengua
predominante
SAN FELIPE DEL
PROGRESO
121,362 63.12 Mazahua
TEMOAYA 86,039 56.88 Otomí
Sin embargo al no existir colindancia entre los municipios indígenas de la entidad,
no podrán ser agrupados.
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MUNICIPIOS DE TIPO 1
Municipio Población Total Proporción
Distrital
Distritos
enteros
Desviación
Poblacional
NICOLAS ROMERO 366,115 1.09 1 .09
TECAMAC 363,101 1.08 1 .08
VALLE DE CHALCO
SOLIDARIDAD
357,648 1.06 1 .06
TULTITLAN SUR 330,292 0.98 1 -.02
CHALCO 310,327 0.92 1 -.08
En el estado de México hay 5 municipios que cuentan con la población suficiente
para constituir un distrito electoral a su interior, Nicolás Romero, Tecámac, Valle de
Chalco Solidaridad, Tultitlán Sur y Chalco, y de esa forma ingresaran en el sistema
de Distritación.
45 distritos, menos 5 distribuidos en municipios de tipo 1 = 40 distritos por distribuir.
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MUNICIPIOS DE TIPO 2
Municipio Población Total Proporción
Distrital
Distritos
enteros
Desviación
Poblacional
NEZAHUALCOYOTL 1,091,669 3.24 3 .24 entre 3 distritos
CHIMALHUACAN 633,260 1.88 2 -.12 entre 2 distritos
El municipio de Nezahualcóyotl (3.24 de proporción distrital) cuenta con la
población suficiente para conformar tres distritos enteros a su interior dentro del
rango poblacional establecido; a su vez, el municipio de Chimalhuacán (1.88 de
proporción distrital) conformará 2 distritos a su interior.
45 distritos, menos 5 distribuidos en municipios de tipo 1 = 40 distritos por distribuir.
40 distritos, menos 5 distribuidos en municipios de tipo 2 = 35 distritos por distribuir.
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MUNICIPIOS DE TIPO 3
CASO 1
Municipio Población Total Proporción
Distrital
Distritos
enteros
Desviación
Poblacional
ECATEPEC DE
MORELOS
1,684,436 4.99 5
TLALNEPANTLA DE
BAZ ORIENTE
180,773 0.54
1,865,209 5.53 6 -.47 entre seis distritos
El municipio de Ecatepec de Morelos (4.99 de proporción distrital) cuenta con la
población suficiente para conformar 5 distritos a su interior con una mínima
desviación poblacional, sin embargo, debido a su ubicación geográfica, provoca
el confinamiento de la porción oriente del municipio de Tlalnepantla de Baz (0.54
de proporción distrital). La unión de la población de éstos dos municipios
generará 6 distritos, para lo cual, la porción oriente de Tlalnepantla de Baz
ingresará completo en el sistema, mientras que el municipio de Ecatepec de
Morelos, ingresará desagregado en secciones electorales.
MUNICIPIOS DE TIPO 3
CASO 2
Municipio Población Total Proporción
Distrital
Distritos
enteros
Desviación
Poblacional
NAUCALPAN DE
JUAREZ
830,440 2.46 2
ATIZAPAN DE
ZARAGOZA
491,014 1.46 1
1,321,454 3.92 4 -.08 entre 4 distritos
El municipio de Naucalpan de Juárez (2.46 de proporción distrital) agrupado con
su vecino Atizapán de Zaragoza (1.46 de proporción distrital) permiten en
conjunto conformar 4 distritos a su interior, con una mejor desviación poblacional
respecto de otras posibilidades de agrupación, que por su ubicación podrían
realizarse. Los dos municipios ingresarán en el sistema desagregados por sección
electoral.
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MUNICIPIOS DE TIPO 3
CASO 3
Municipio Población Total Proporción
Distrital
Distritos
enteros
Desviación
Poblacional
CUAUTITLAN IZCALLI 511,905 1.52 1
TLALNEPANTLA DE
BAZ PONIENTE
482,179 1.43 1
994,084 2.95 3 -.05 entre 3 distritos
El municipio de Cuautitlán Izcalli (1.52 de proporción distrital) agrupado con la
porción poniente del municipio de Tlalnepantla de Baz (1.43 de proporción
distrital) permite conformar 3 distritos a su interior, con una desviación poblacional
muy cercana a la media estatal. Los dos municipios ingresarán en el sistema
desagregados en secciones electorales.
MUNICIPIOS DE TIPO 3
CASO 4
Municipio Población Total Proporción
Distrital
Distritos
enteros
Desviación
Poblacional
TOLUCA 818,089 2.43 2
METEPEC 214,162 0.64
1,032,251 3.05 3 .05 entre 3 distritos
El municipio de Toluca (2.43 de proporción distrital) agrupado con el municipio de
Metepec (0.64 de proporción distrital) permite en conjunto conformar 3 distritos,
con una mejor desviación poblacional respecto de otras posibilidades de
agrupación que por su ubicación podrían realizarse. El municipio de Metepec
ingresará completo en el sistema, mientras que el municipio de Toluca ingresará
en el sistema desagregado en secciones electorales.
45 distritos, menos 5 distribuidos en municipios de tipo 1 = 40 distritos por distribuir.
40 distritos, menos 5 distribuidos en municipios de tipo 2 = 35 distritos por distribuir.
35 distritos, menos 16 distribuidos en municipios de tipo 3 = 19 distritos por distribuir.
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MUNICIPIOS DE TIPO 4
Caso 1
Municipio Población
total
Proporción
distrital
Desviación
poblacional
COACALCO DE BERRIOZABAL 278,077 0.82
ZUMPANGO 159,702 0.47
TULTITLAN NORTE 157,065 0.47
TULTEPEC* 148,340 0.44
HUEHUETOCA 100,023 0.3
CUAUTITLAN 98,517 0.29
TEOLOYUCAN 80,939 0.24
TEPOTZOTLAN 71,410 0.21
MELCHOR OCAMPO 66,476 0.2
COYOTEPEC 47,598 0.14
HUEYPOXTLA 39,890 0.12
TEQUIXQUIAC 33,973 0.1
NEXTLALPAN 31,535 0.09
APAXCO 27,455 0.08
JALTENCO SUR 15,346 0.05 JALTENCO NORTE 11,098 0.03 TONANITLA 10,216 0.03 1,377,660 4.08 .08 entre 4
distritos
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Los municipios de Villa de Carbón y Tepotzotlán, se consideran como No Vecinos
por tiempos de traslado (se explica más adelante) y debido a su ubicación
geográfica y al tipo de municipios que colindan con estos dos municipios, los 16
vecinos ubicados al oriente de Tepotzotlán quedan confinados.
Por tanto, los municipios de Coacalco de Berriozábal, Zumpango, Tultitlán Norte,
Huehuetoca, Cuautitlán, Teoloyucan, Tepotzotlán, Melchor Ocampo, Coyotepec,
Hueypoxtla, Tequixquiac, Nextlalpan, Apaxco, Jaltenco Sur, Jaltenco Norte, y
Tonanitla, ingresarán completos en el sistema, y junto con Tultepec (tipo 5, se
explica adelante), desagregado por secciones electorales, conformarán 4
distritos electorales.
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MUNICIPIOS DE TIPO 4
Caso 2
Municipio Población
total
Proporción
distrital
Desviación
poblacional
HUIXQUILUCAN 242,627 0.72
ZINACANTEPEC 166,873 0.49
ALMOLOYA DE JUAREZ 147,653 0.44
IXTLAHUACA 142,000 0.42
LERMA 128,842 0.38
SAN FELIPE DEL PROGRESO 121,362 0.36
VILLA VICTORIA 94,369 0.28
ATLACOMULCO 93,826 0.28
TENANCINGO 91,560 0.27
SAN JOSE DEL RINCON 91,391 0.27
TEMOAYA 86,039 0.26
JILOTEPEC 82,116 0.24
OTZOLOTEPEC 81,628 0.24
TENANGO DEL VALLE 79,547 0.24
SAN MATEO ATENCO 76,824 0.23
TIANGUISTENCO 74,380 0.22
TEJUPILCO 71,077 0.21
JIQUIPILCO 68,451 0.2
VALLE DE BRAVO 64,580 0.19
TEMASCALCINGO 62,602 0.19
JOCOTITLAN 61,403 0.18
ACAMBAY DE RUIZ CASTAÑEDA 60,416 0.18
VILLA GUERRERO 59,991 0.18
OCOYOACAC 59,242 0.18
XONACATLAN 52,657 0.16
VILLA DE ALLENDE 47,957 0.14
CALIMAYA 47,327 0.14
VILLA DEL CARBON 44,444 0.13
ACULCO 43,663 0.13
CAPULHUAC 37,033 0.11
COATEPEC HARINAS 36,363 0.11
EL ORO 34,400 0.1
IXTAPAN DE LA SAL 33,333 0.1
DONATO GUERRA 33,016 0.1
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TLATLAYA 32,956 0.1
TEMASCALTEPEC 32,870 0.1
OCUILAN 28,865 0.09
MORELOS 27,914 0.08
LUVIANOS 27,781 0.08
CHAPA DE MOTA 27,550 0.08
AMATEPEC 26,436 0.08
MALINALCO 26,289 0.08
XALATLACO 25,629 0.08
SULTEPEC 25,142 0.07
SAN ANTONIO LA ISLA 21,751 0.06
AMANALCO 21,411 0.06
TEXCALTITLAN 17,380 0.05
JILOTZINGO 17,210 0.05
ZUMPAHUACAN 16,374 0.05
TIMILPAN 16,357 0.05
ALMOLOYA DE ALQUISIRAS 15,311 0.05
ZACUALPAN 15,290 0.05
POLOTITLAN 14,335 0.04
SOYANIQUILPAN DE JUAREZ 13,492 0.04
JOQUICINGO 12,673 0.04
TONATICO 12,100 0.04
MEXICALTZINGO 11,737 0.03
ISIDRO FABELA 11,440 0.03
ALMOLOYA DEL RIO 10,869 0.03
RAYON 10,812 0.03
CHAPULTEPEC 9,743 0.03
ATIZAPAN 8,829 0.03
SANTO TOMAS 8,816 0.03
SAN SIMON DE GUERRERO 6,282 0.02
IXTAPAN DEL ORO 5,658 0.02
TEXCALYACAC 5,235 0.02
OTZOLOAPAN 4,797 0.01
ZACAZONAPAN 4,051 0.01
3,292,377 9.78 -0.22 entre
10 distritos
68 municipios restantes de tipo 4 ingresarán enteros en el sistema y conformarán
10 distritos electorales dentro de los rangos poblacionales establecidos.
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45 distritos, menos 5 distribuidos en municipios de tipo 1 = 40 distritos por distribuir.
40 distritos, menos 5 distribuidos en municipios de tipo 2 = 35 distritos por distribuir.
35 distritos, menos 16 distribuidos en municipios de tipo 3 = 19 distritos por distribuir.
19 distritos, menos 14 distribuidos en municipios de tipo 4 = 5 distritos por distribuir.
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MUNICIPIOS DE TIPO 5
CASO 1
Municipio Población Total Proporción
Distrital
Distritos
enteros
Desviación
Poblacional
IXTAPALUCA 467,134 1.39 1
AMECAMECA 50,601 0.15
TLALMANALCO 46,226 0.14
ATLAUTLA 27,897 0.08
OZUMBA 26,350 0.08
JUCHITEPEC 23,498 0.07
TEPETLIXPA 18,401 0.05
COCOTITLAN 12,066 0.04
TEMAMATLA 11,213 0.03
ECATZINGO 9,379 0.03
TENANGO DEL AIRE 10,578 0.03
AYAPANGO 7,289 0.02
710,632 2.11 .11 entre dos distritos
El municipio de Ixtapaluca (1.39 de proporción distrital) podría agruparse con los
municipios de Texcoco, Chicoloapan o La Paz, y con cualquiera de ellos tendría
oportunidad de conformar dos distritos dentro del rango establecido, sin
embargo, esto generaría el confinamiento de 11 municipios ubicados al sur, que
son: Amecameca, Tlalmanalco, Atlautla, Ozumba, Juchitepec, Tepetlixpa,
Cocotitlán, Temamatla, Ecatzingo, Tenango del Aire y Ayapango, que sumados
dan una proporción distrital de 0.72, por lo que tampoco cuentan con suficiente
población para conformar un distrito dentro del rango poblacional.
Por tanto, el municipio de Ixtapaluca ingresará en el sistema desagregado en
secciones electorales y en conjunto con los 11 municipios que ingresarán
completos, conformarán 2 distritos electorales.
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MUNICIPIOS DE TIPO 5
CASO 2
Municipio Población Total Proporción
Distrital
Distritos
enteros
Desviación
Poblacional
CHICOLOAPAN 174,367 0.52
LA PAZ 251,707 0.75
TEXCOCO 237,230 0.7
ACOLMAN 115,605 0.34
TEOTIHUACAN 54,262 0.16
ATENCO 53,950 0.16
OTUMBA 35,843 0.11
TEMASCALAPA 34,677 0.1
TEZOYUCA 31,898 0.09
TEPETLAOXTOC 28,188 0.08
CHIAUTLA 26,956 0.08
CHICONCUAC 24,511 0.07
AXAPUSCO 23,795 0.07
SAN MARTIN DE LAS
PIRAMIDES NORTE
21,621 0.06
NOPALTEPEC 9,416 0.03
PAPALOTLA 4,147 0.01
SAN MARTIN DE LAS
PIRAMIDES SUR
1,610 0
1,129,783 3.33 3 .33 entre 3 distritos
El municipio de Chicoloapan (.52 de proporción distrital) por su ubicación, y
debido al tipo de municipios que lo rodean, confina al municipio de La Paz (0.75
de proporción distrital), al unirlos se genera un distrito fuera de rango.
Al quedar Chicoloapan como el único vecino de La Paz, se deberá ingresar en el
sistema desagregado en secciones electorales, para que el sistema tome las
secciones necesarias para conformar un distrito dentro del rango de población.
Al norte de Chicoloapan, se ubican 15 municipios de tipo 4 que son: Texcoco,
Acolman, Teotihuacán, Atenco, Otumba, Temascalapa, Tezoyuca, Tepetlaoxtoc,
Chiautla, Chiconcuac, Axapusco, San Martín de las Pirámides Norte, Nopaltepec,
Papalotla y San Martín de las Pirámides porción Sur. Estos municipios se agruparán
con Chicoloapan y La Paz, para que en conjunto, con una proporción distrital de
3.33, conformen 3 distritos dentro del rango de población. Por tanto, el municipio
de Chicoloapan ingresará en el sistema desagregado por sección electoral y en
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conjunto con los 16 municipios que ingresarán completos, conformarán 3 distritos
electorales.
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MUNICIPIOS DE TIPO 5
CASO 3
Municipio Población Total Proporción
Distrital
Distritos
enteros
Desviación
Poblacional
TULTEPEC 148,340 0.44
El municipio de Coacalco de Berriozábal (0.82 de proporción distrital) no cuenta
con la suficiente población para contener un distrito a su interior; colinda al sur
con la Ciudad de México, y dada la configuración tipológica, sólo cuenta con los
municipios vecinos de Tultepec (0.44 de proporción distrital) y Tultitlán Norte (0.47
de proporción distrital) para agruparse y generar distritos, pero la combinación
con cualquiera de ellos daría como resultado un distrito fuera de rango, por lo
que es necesario fraccionar uno de éstos municipios.
Se fraccionará al municipio de Tultepec con la finalidad de que Coacalco de
Berriozábal tome de éste las secciones necesarias para conformar un distrito
dentro del rango poblacional, pero que además cuente con una mayor
compacidad geométrica.
Por tanto el municipio de Tultepec ingresará al sistema desagregado por
secciones electorales y en conjunto con un grupo de municipios de tipo 4
(explicado previamente) generará distritos dentro del rango poblacional
establecido.
45 distritos, menos 5 distribuidos en municipios de tipo 1 = 40 distritos por distribuir.
40 distritos, menos 5 distribuidos en municipios de tipo 2 = 35 distritos por distribuir.
35 distritos, menos 16 distribuidos en municipios de tipo 3 = 19 distritos por distribuir.
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19 distritos, menos 14 distribuidos en municipios de tipo 4 = 5 distritos por distribuir.
5 distritos distribuidos en municipios de tipo 5.
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TIEMPOS DE TRASLADO
Para dar cumplimiento al criterio 6, relacionado con los tiempos de traslado entre
los municipios que conformarán los distritos electorales, son calculados los tiempos
de traslado de corte por entidad. Dos municipios, son considerados como No
Vecinos si el tiempo de traslado entre ellos es mayor que el tiempo de corte.
Para el caso del estado de México, el tiempo de corte es de 48 minutos, por tanto
el traslado entre dos municipios que supere éste tiempo, se considerará como tal.
Los municipios colindantes, que en el estado presentan un tiempo de traslado
superior al tiempo de corte y que por tanto, en el sistema de Distritación serán
considerados como No Vecinos, son los siguientes:
Municipio Origen Municipio destino Tiempo de traslado
(minutos)
COATEPEC HARINAS ZINACANTEPEC 49
ALMOLOYA DE JUAREZ
SAN FELIPE DEL PROGRESO 49
TEPOTZOTLAN VILLA DEL CARBON 49
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CRITERIO PARA EVALUACIÓN DE TIPOLOGÍAS
1. En el caso de que se haya generado una nueva agrupación de municipios
(tipología), primeramente se procederá a evaluar ésta bajo los siguientes
criterios:
a) Se identificará en su caso el número de distritos integrados a partir de
fracciones municipales.
b) Se clasificará el número de distritos según el número de fracciones
municipales.
c) Se preferirá aquella agrupación de municipios (tipología) que contenga
el menor número de fracciones municipales.
d) En caso de empate entre tipologías, se preferirá aquélla cuyo escenario
presente un menor valor en la función de costo.