Metodología General de Formulación ... - La Guajira · Plan de Desarrollo Distrital o Municipal...

Impreso el 1 de julio de 2016

Fortalecimiento en acciones de promoción de la salud y calidad de vida y prevención de los riesgos en salud del plan de

salud pública de intervenciones colectivas, Municipio de Fonseca, La Guajira, Caribe

Proyecto

Metodología General de Formulación

Código BPIN:

Datos del Formulador

Tipo de documento: No. Documento:

Nombres: Apellidos:

Cargo:

Telefonos:

Entidad:

Cedula de Ciudadania 49.668.257

BERTHA NELY GIRALDO URIBE

APOYO A LA SECRETARÍA DE SALUD

7755813

[email protected]

ALCALDIA MUNICIPAL DE FONSECA

E-mail:

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Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

21205. Protección de los derechos de la niñez y la familia

Programa del PND

Indicador de seguimiento al PND

Salud y Protección - Porcentaje de población asegurada

Unidad de medida

Porcentaje

Meta

99

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

POR NUESTRA GUAJIRA, HAGAMOSLO JUNTO

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

Salud Pública

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

PLAN DE DESARROLLO “CONSTRUYENDO CAMBIO PARA LA PAZ”, 2016 – 2019

Mejorar la calidad en la atención al cliente en el hospital San Agustín de Fonseca mediante la creación de una misión especializada de atención a los

usuarios

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

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2. Identificación y descripción del problema


Problema Central

DEFICIENCIA EN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES PARA FOMENTAR LA SALUD PÚBLICA EN EL MUNICIPIO DE FONSECA

Descripción de la situación existente

La implementación del Plan De Intervenciones Colectivas del municipio de Fonseca, es una estrategia de promoción de salud y prevención de

enfermedades que trabaja de forma articulada con los órganos encargados de la seguridad municipal, con mira a mejorar la calidad de vida de los

habitantes de la población potencializando los factores protectores encontrados y disminuyendo o eliminando los factores de riesgo.

El estado de salud y el acceso a los servicios en el municipio son dos factores fundamentales que reflejan el desarrollo y el progreso de la población, por

otra parte es un medidor de las gestiones realizadas por el gobierno departamental y de forma directa del municipal, teniendo en cuenta que el derecho a

la salud es inherente a la vida y por ello los servicios de salud que se ofrecen deben ser de calidad, todo lo anterior se verá reflejado en el crecimiento de

las coberturas de programas que buscan mejorar el estado de salud de la población en general teniendo como referencia a ciertos grupos que

representan mayor riesgo y que son indicadores de calidad y gestión en salud

Magnitud actual

Percepción positiva de la población sobre la atención y calidad del servicio de salud.

2.1 Identificación y descripción del problema


Causas que generan el problema

DirectaTipo:

EL Talento Humano que labora en la Alcaldía no es suficiente para realizar acciones en la comunidad

IndirectaTipo:

Las estrategias realizadas en la comunidad no han sido suficientes para obtener un resultado impactante

Demanda deficiente para realizar acciones de salud pública dentro de la comunidad

Deficientes competencias de las estrategias para realizar actividades en la población Fonsequera

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Efectos generados por el problema

DirectoTipo:

Falta de Talento Humano para realizar acciones de salud pública en comunidad

IndirectoTipo:

Desconocimiento de acciones para realizar estrategias IEC dentro de la comunidad

Insuficientes recursos para realizar acciones de salud pública dentro de la población del municipio de Fonseca

FALTA DE RECURSOS ECONOMICOS PARA IMPLEMENTAR ACCIONES DE SALUD PÚBLICA

Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante

Participantes


3. Análisis de participantes

Experiencia Previa

Municipal Fonseca Cooperante Financiera, técnica y legal. EL MUNICIPIO HA REALIZADO PROYECTO

SIMILARES EN AÑOS ANTERIORES

Otro Cooperante Aporta los Talento Humano

especialistas necesarios

para la ejecución del

proyecto

HOSPITAL SAN

AGUSTÍN

El Hospital san agustín ha venido apoyando

programas de igual magnitud en beneficio de la

comunidad fonsequera

Otro Beneficiario Contribución en la

concertación y veeduría del

proyecto

Comunidad en general La comunidad fonsequera ha venido

Contribuyendo en la concertación y veeduría del

proyecto

Concertación entre los participantes

La estrategia implementada por la administración Municipal, es la concertación y participación activa de la comunidad a través de mesa de trabajo, en

donde se identifican los proyectos que apuntan a mejorar la calidad de vida de la población en general, siendo la comunidad quien exige el debido

cumplimiento de la ejecución de los programas sociales, especialmente a los de salud publica. La ESE solicita al ente territorial la implementación de

programas de salud (PIC)


4. Población afectada y objetivo del problema

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Número de personas Afectadas

33785

Fuente de información

POBLACIÓN FONSECA – DANE 2016

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Afectadas

Caribe La Guajira Fonseca Cabecera Municipal ZONA URBANA - ZONA

RURAL

Número de personas Objetivo

33785

Fuente de información

POBLACIÓN FONSECA - DANE 2016

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Objetivo

Caribe La Guajira Fonseca Cabecera Municipal ZONA URBANA - ZONA

RURAL

Clasificacion DetalleNumero de

PersonasFuente de Informacion

4.1 Población afectada y objetivo del problema


Características demográficas de la población

Género Hombre 16385 POBLACIÓN FONSECA -

DANE 2016

Página 5 de 21

Género Mujer 17400 POBLACIÓN FONSECA -

DANE 2016

Edad (años) 0 - 6 4285 POBLACIÓN FONSECA -

DANE 2016


DANE 2016


DANE 2016


DANE 2016


DANE 2016

Edad (años) 60 en adelante 3000 POBLACIÓN FONSECA -

DANE 2016

Grupos Étnicos Indígenas 3500 POBLACIÓN FONSECA -

DANE 2016

Grupos Étnicos Afrocolombianos 4000 POBLACIÓN FONSECA -

DANE 2016

Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0


5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

REALIZACIÓN DE ACCIONES PARA FOMENTAR LA SALUD PÚBLICA EN EL MUNICIPIO DE FONSECA

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta

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ACCIONES PARA FOMENTAR LA SALUD PÚBLICA Porcentaje 100

Objetivo Específicos

Contratar talento humano para implementar acciones de Salud Publica en la comunidad

Implementar estrategias para la atención de la población, obteniendo resultados positivos

Realizar Asistencia constante para disminuir las necesidades de demanda en la comunidad

Contratar el Talento humano para realizar asistencia adecuada a la Población del municipio de Fonseca


5. Alternativas de solución

Alternativa Se evaluó con la MGA

ACCIONES DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA Y PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS EN SALUD DEL

PLAN DE SALUD PÚBLICA DE INTERVENCIONES COLECTIVAS-VIGENCIA 2016

Si

Costo Eficiencia y costo mínimo

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo

NO

SI

Evaluación Realizada

Página 7 de 21

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

1. Descripción de la alternativa

Alternativa

Descripción de la alternativa

ACCIONES DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA Y PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS EN SALUD DEL PLAN DE SALUD PÚBLICA DE

INTERVENCIONES COLECTIVAS-VIGENCIA 2016

Año inicio: 2016 Año final: 2017

De acuerdo a la Resolución 0518 de 2015, el Plan de Intervenciones Colectivas en Salud Pública es un plan complementario al Plan obligatorio de

Salud- POS y a otros beneficios, dirigido a impactar positivamente los determinantes sociales de la salud e incidir en los resultados en salud, a través de

la ejecución de intervenciones colectivas o individuales de alta externalidad en salud definidas, desarrolladas a lo largo del curso de vida, en el marco

del derecho a la salud y de lo definido en el Plan Decenal.

La estrategia de Atención Primaria en Salud y Protección Social Comunitaria , se desarrolla con un enfoque integral de los determinantes sociales de

salud, es decir, diagnosticando el conjunto de condiciones sociales y económicas que influyen directamente en las condiciones de vida, tales como:

condiciones de la vivienda, empleo, y condiciones medio ambientales y demás factores sociales, económicos y políticos que derivan en el nivel de

vulnerabilidad hacia las enfermedades.

La estrategia busca mejorar la situación de salud a través de la integración de esfuerzos de los diferentes actores del sistema general de seguridad

social y los demás sectores del municipio, promoviendo una cultura de salud que permita identificar riesgos oportunamente, orientar los servicios de

salud y protección social hacia la promoción de la salud, prevención de la enfermedad y atención integral con participación comunitaria. Dentro de los

objetivos específicos, la estrategia persigue integrar acciones de promoción de la salud, prevención de la enfermedad con participación comunitaria;

fortalecer los factores protectores de la familia y la comunidad que favorecen la salud y bienestar mediante educación y fomento del auto cuidado en el

marco de la calidad, oportunidad y eficiencia; articular el trabajo en promoción de la salud y prevención de la enfermedad con las EAPB responsables

del cuidado de la salud de la población en el municipio y promover el desarrollo intersectorial de todos


2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: ACCIONES DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA Y PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS EN SALUD DEL PLAN

Año

ACCIONES DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y

CALIDAD DE VIDA Y PREVENCIÓN DE LOS

Mes REALIZAR EN EL MUNICIPIO DE FONSECA ACCIONES DE

PROMOCIÓN DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA Y

PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS EN SALUD DEL PLAN DE

SALUD PÚBLICA DE INTERVENCIONES COLECTIVAS -

VIGENCIA 2016

2016 2016 2017

Oferta DemandaDéficit

Bien o ServicioUnidad de

medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

2016 -1,00 1,00 0,00

2017 0,00 0,00 0,00

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3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:

ACCIONES DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA Y PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS EN SALUD DEL PLAN DE SALUD PÚBLICA DE INTERVENCIONES

COLECTIVAS-VIGENCIA 2016

3.1 Capacidad Generada

REALIZAR ACCIONES DE SALUD Y CALIDAD DE VIDA PARA PREVENIR LOS RIESGOS EN SALUD EN EL MUNICIPIO DE FONSECA

Unidad de medida

Mes

Número de beneficiarios

33.785

Total Capacidad generada

6

3.2 Beneficiarios

4. Localización


Alternativa

Geográficamente

ResguardoLocalizaciónCentro - PobladoMunicipioDepartamentoRegión



Caribe La Guajira Fonseca Cabecera Municipal ZONA URBANA - ZINA

RURAL

Factores que determinan la localización

Aspectos administrativos y políticos

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Cercanía a la población objetivo

Cercanía de fuentes de abastecimiento

Comunicaciones

Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios (Agua, energía y otros)

Disponibilidad y costo de mano de obra

Estructura impositiva y legal

Factores ambientales

Impacto para la Equidad de Género

Medios y costos de transporte

Orden público

5 - Estudio Ambiental




Alternativa

Estudios requeridos

Estudio

Licencia Ambiental

Diagnóstico ambiental

Plan de manejo ambiental

Otros permisos ambientales

Se requiere

NO

NO

NO

NO

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6 - Análisis de Riesgos




Alternativa

Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación

INADECUADAS ACCIONES DE SALUD PÚBLICA EN EL

MUNICIIO DE FONSECA

Probable Desconocimiento de acciones

para realizar estrategias IEC

dentro de la comunidad

Alto REALIZACIÓN DE

ACCIONES PARA

FOMENTAR LA SALUD

PÚBLICA EN EL

MUNICIPIO DE

FONSECA

7 - Costos del proyecto




Alternativa

Página 11 de 21

Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades

Contratar talento humano para

implementar acciones de Salud

Publica en la comunidad

ACCIONES DE SALUD PÚBLICA (PLAN

DE INTERVENCIONES COLECTIVAS -

PIC 2016)

APOYO ESTRATEGIA DE INFORMACIÓN, EDUCACIÓN COMUNICACIÓN

(IEC)

CAPACITACIONES Y TALLERES PARA FORTALECER LA EJECUCION

DEL PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS

CONTRATACIÓN DE VEHICULO PARA EL APOYO EN LA EJECUCION

DEL PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS

TALENTO HUMANO PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS

Relación Productos

Contratar talento humano para implementar acciones de Salud Publica en la comunidadObjetivo:

Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC

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ACCIONES DE SALUD PÚBLICA (PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS -

PIC 2016)

Mes 6

Relación de Actividades

Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU

Inversión 2016 APOYO ESTRATEGIA DE INFORMACIÓN, EDUCACIÓN COMUNICACIÓN

(IEC)

Si 25,800,000

Inversión 2016 CAPACITACIONES Y TALLERES PARA FORTALECER LA EJECUCION DEL

PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS

Si 44,000,000

Inversión 2016 CONTRATACIÓN DE VEHICULO PARA EL APOYO EN LA EJECUCION DEL

PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS

Si 24,954,000

Inversión 2016 TALENTO HUMANO PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS Si 118,800,000

Valor Total 213,554,000

9 - Detalle beneficios e ingresos


Tipo de beneficio o ingreso

Valor totalValor unitarioCantidadAño

ACCIONES DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA Y PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS EN SALUD

DEL PLAN DE SALUD PÚBLICA DE INTERVENCIONES COLECTIVAS

Unidad MedidaDescripciónBienTipo

MesACCIONES DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA Y

PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS EN SALUD DEL PLAN DE SALUD

OtrosBeneficio

2016 1,00 213.554.000,00 213.554.000,00

Página 13 de 21

2017 0,00 0,00 0,00

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2016 213.554.000,00

2017 0,00

Página 14 de 21

Módulo de Evaluación de la alternativa de solución

Tasa de interés oportunidad: 6,93

Justificación de la tasa de oportunidad

1 - Costo de oportunidad

%

DATOS DE DTF ARROJADO POR EL BANCO DE LA REPUBLICA PRA LA SEMANA DEL 27 DE JUNIO AL 03 DE JULIO DEL 2016

Flujo de Caja

Año 0 (2016) Año 1 (2017)

Amortización créditos 0 0

Costos de Inversión 213,554,000 0

Costos de Operación 0 0

Costos de Preinversión 0 0

Créditos 0 0

Flujo Neto de Caja 0 0

Ingresos y beneficios 213,554,000 0

Intereses créditos 0 0

Valor de salvamento 0 0

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Año 0 (2016) Año 1 (2017) RPC

Ingresos y beneficios 0 0 0

ACCIONES DE

PROMOCIÓN DE LA

170,843,200 0 1

Créditos 0 0 0

Costos de

Preinversión

0 0 0

Costos de Inversión 0 0 0

1.1. Mano Obra

Calificada

54,000,000 0 1

1.2. Mano Obra No

Calificada

38,880,000 0 1

3.1. Materiales 37,762,000 0 1

5.3. Maq. y Equipo 3,850,000 0 1

6.1. Otros Gastos

Generales

13,600,000 0 1

2.0 Transporte 19,963,200 0 1

Costos de Operación 0 0 0

Amortización créditos 0 0 0

Intereses créditos 0 0 0

Valor de salvamento 0 0 0

Flujo Económico 2,788,000 0 0

Flujo Económico

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Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

Alternativa

Valor

Presente

Neto -

Financiero

Tasa Interna

de Retorno -

Financiero

Relación

Beneficio

Costo -

Financiero

Costo Por

Capacidad -

Financiero

Costo Por

Beneficiario -

Financiero

Valor

Presente de

los Costos -

Financiero

Costo

Anual

Equivalente

- Financiero

Valor

Presente

Neto -

Económico

Tasa

Interna de

Retorno -

Económico

Relación

Beneficio

Costo -

Económico

Costo Por

Capacidad

-

Económico

Costo Por

Beneficiario

-

Económico

Valor

Presente

de los

Costos -

Económico

Costo

Anual

Equivalente

-

Económico

Evaluación Financiera Evaluación Económica

ACCIONES

DE

PROMOCIÓ

N DE LA

SALUD Y

CALIDAD DE

VIDA Y

PREVENCIÓ

N DE LOS

RIESGOS

EN SALUD

DEL PLAN

DE SALUD

PÚBLICA DE

INTERVENCI

ONES

COLECTIVA

S-VIGENCIA

2016

0,00 No Aplica 1,00 35.592.333,33 6.320,97 213.554.000,0

0

228.353.292

,20

2.788.000,

00

No Aplica 1,02 28.009.200,

00

4.974,25 168.055.2

00,00

188.221.824,0

0

Página 17 de 21

1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Módulo de programación

Alternativa Seleccionada

ACCIONES DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA Y PREVENCIÓN DE LOS RIESGOS EN SALUD DEL PLAN DE SALUD PÚBLICA DE

INTERVENCIONES COLECTIVAS-VIGENCIA 2016

0301 prevención en salud

Sector (Subprograma presupuestal)

0320 protección y bienestar social

Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Módulo de programación

2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Municipios Fonseca

Propios

ValorAño

2016 213.554.000,00

2017 0,00

Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2016 0 213,554,000 0

2017 0 0 0

Vigencia

Costos

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Indicadores de producto

Unidad FormulaIndicador

Objetivo Contratar talento humano para implementar acciones de Salud Publica en la comunidad

Producto ACCIONES DE SALUD PÚBLICA (PLAN DE INTERVENCIONES COLECTIVAS - PIC 2016)

Código

Programas De Capacitación Para La Prevención Número Pc Pc1 - Pco0300P030

Indicadores de producto

2016 2017

Contratar talento

humano para

implementar

acciones de

Salud Publica en

la comunidad

ACCIONES DE

SALUD

PÚBLICA

(PLAN DE

INTERVENCIO

NES

COLECTIVAS -

PIC 2016)

Programa

s De

Capacitaci

ón Para

La

Prevenció

n

1 0

Objetivo Producto Indicador

Metas

Página 19 de 21

2016 2017

Informes De

Supervisión

Realizados

Número 6,00 0,00

Indicadores de gestión

Indicador

Metas

Unidad Fórmula

Módulo de Decisión

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos

Fines 21205. Protección de

los derechos de la

niñez y la familia

Salud y Protección -

Porcentaje de

población asegurada

99,00 Informe de

Supervisión verificado

y entregado por la

Secretaría de Salud

Municipal

Las actividades

programadas son

realizadas en los

tiempos establecidos

por el programa

Objetivo General - Propósito REALIZACIÓN DE

ACCIONES PARA

FOMENTAR LA SALUD

PÚBLICA EN EL

MUNICIPIO DE

FONSECA

ACCIONES PARA

FOMENTAR LA

SALUD PÚBLICA

100,00 Informe de


y entregado por la


Municipal

Las actividades

programadas son

realizadas en los


por el programa

Objetivos Específicos General -

Componentes o Productos

ACCIONES DE SALUD

PÚBLICA (PLAN DE

INTERVENCIONES

COLECTIVAS - PIC

2016)

Programas De

Capacitación Para La

Prevención

1,00 Informe de


y entregado por la


Municipal

Las actividades

programadas son

realizadas en los


por el programa

Página 20 de 21

Actividades APOYO ESTRATEGIA

DE INFORMACIÓN,

EDUCACIÓN

COMUNICACIÓN (IEC)

Recursos Ejecutados 25.800.000,00 Informe de


y entregado por la


Municipal

Las actividades

programadas son

realizadas en los


por el programa

Actividades TALENTO HUMANO

PLAN DE

INTERVENCIONES

COLECTIVAS



y entregado por la


Municipal

Las actividades

programadas son

realizadas en los


por el programa

Actividades CAPACITACIONES Y

TALLERES PARA

FORTALECER LA

EJECUCION DEL

PLAN DE

INTERVENCIONES

COLECTIVAS



y entregado por la


Municipal

Las actividades

programadas son

realizadas en los


por el programa

Actividades CONTRATACIÓN DE

VEHICULO PARA EL

APOYO EN LA

EJECUCION DEL

PLAN DE

INTERVENCIONES

COLECTIVAS



y entregado por la


Municipal

Las actividades

programadas son

realizadas en los


por el programa

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