Mesa redonda "Relaciones ANEPMA - grupos de interés del Sector Medio Ambiental". Ignacio Aguilar,...

Relaciones ANEPMA - Grupos de Interés del Sector

Medioambiental

Juan Revilla Álvarez (Dtor. Área Servicios SADECO)Ignacio Aguilar Pastor (Dtor. Técnico RSU Ciudad Real)

XXII Jornadas Técnicas de Medio Ambiente. ANEPMA

Relaciones ANEPMA – Grupos de Interés del Sector Medioambiental

ÍNDICE

- Grupo de Trabajo del MAGRAMA

- Grupo de Trabajo ANEPMA – ECOEMBES

- Grupo de Trabajo de Residuos de las Comunidades Autónomas

- Grupo de Trabajo de Residuos de la FEMP

- Reunión Comisión ANEPMA – ECOEMBALAJES

- Propuesta de Acuerdo Marco ANEPMA - ECOEMBES



Grupo de Trabajo del MAGRAMA (8/01/2014)

- Revisión del documento BREF (Best available techniques Reference documento) sobre tratamiento de residuos

- Se presentaron los documentos de trabajo del IPPC Bureau

- Suministrar información a la delegación española para tratar que las peticiones españolas se tengan en cuenta

- Documentación de las instalaciones que están actualmente legalizadas por IPPC

- Listado de técnicas de tratamiento de residuos empleados

- Muestreo de control que exigen las AAI

- Listado de plantas que tengan mejor comportamiento



Grupo de Trabajo de ANEPMA –ECOEMBES (10/04/2014) (I)

- Grupo de Trabajo permanente

* Se trabajará en función de los temas que surjan

- Asesoramiento y repercusión de las modificaciones legislativas en materia de residuos

* Plan Nacional hasta al año 2015 y Ley de Envases y residuos de Envases

- Gestión de los residuos de plástico no envase

* En el contenedor amarillo se encuentra el 20% de plásticos no envases. Presentación de diferentes estudios realizados por ECOEMBES

- Recuperación de EELL en FR

* Paso posterior a la separación previa* Necesario para llegar a los % de recuperación exigidos por la UE



Grupo de Trabajo de ANEPMA –ECOEMBES (II)

- Evolución de los envases respecto al peso. Relación peso-volumen

* Se está produciendo un descenso en esta relación con lo que nos disminuye los ingresos por recogida y tratamiento

* Influencia de la composición del envase, el ecodiseño y los nuevos materiales de fabricación de EELL, así como del principio de prevención en la producción de residuos

- Problemática del P/C:

* P/C no considerado envase

* Robos

* Representatividad de las caracterizaciones



Grupo de Trabajo de ANEPMA –ECOEMBES (III)

- Propuesta de Campaña de lo Global a lo Local



Grupo de Trabajo de ANEPMA –ECOEMBES (IV)




Grupo de Trabajo de ANEPMA –ECOEMBES (V)




Grupo de Trabajo de ANEPMA –ECOEMBES (VI)




Grupo de Trabajo de Residuos de las Comunidades Autónomas (30/04/14) (I)

GENERACIÓN Y COMPOSICIÓN DE RESIDUOS

- Objetivo conocer qué y cuanto se genera- Conveniencia de identificar la procedencia de los residuos caracterizados- Análisis de la información disponible (Memorias y Caracterizaciones)- Propuesta de clasificación por origen/gestión (Sistematización)

A. Residuos generados en domicilios, pequeño comercio y pequeñas actividades económicas e institucionales. A = A1 + A2

A1- Generado en el domicilioA2- Comercial (comercio + restauración y bares + oficinas + sector servicios (públicos y/o privados))

B. Residuos generados por la actividad en la vía pública

C. Residuos por la actividad económica de gestión pública y privadaC1- Fin del residuo en gestión públicaC2- Fin del residuo gestión privada

- Aproximación a la generación mediante la ponderación de cantidades y caracterizaciones por flujo



Grupo de Trabajo de Residuos de las Comunidades Autónomas (II)

Líneas de trabajo de futuro:

1.- Avanzar en la información relativa a A2 (pequeña actividad económica urbana) y C2 (actividad económica con gestión privada)

A. Domiciliario y pequeño comercio(A1+A2): 382 kg/hab-añoResto: 300 kg/hab-añoSelectivas: 82 kg/hab-año

B. Vía Pública: 26 kg/hab-año

C. Actividad económica (C1+C2): 109 kg/hab-añoCanales públicos C1: 49 kg/hab-añoCanales privados C2: 60 kg/hab-año

TOTAL = 517 kg/hab-año



Grupo de Trabajo de Residuos de las Comunidades Autónomas (III)


2.- Proponer una metodología para cuantificar y/o acotar los elementos distorsionadores de los resultados de la caracterización como humedad o residuos adherido y para la composición de la fracción “otros inclasificables”

* P/C de la Fracción Resto con 25% - 30% de humedad y residuos* Bolsas de plástico en la Fracción Resto con 40% - 45% de humedad y residuos* Cartón para bebidas el 15% - 20% es residuo adherido* PET el 12% - 15% es residuos adherido* Barquetas con material absorbente en base > 25%* Envases que no han sido perfectamente vaciados de leche, agua, zumos, etc.

* Envases con varios materiales diferentes que se pesan juntos alterando el mix de materiales, ejemplos como botellas , brick, latas, con cuerpo, tapa y etiqueta de distintos materiales “SESGOS”

* La fracción finos (< 20 mm.) que representa entre un 5% a un 14% de la fracción resto difícilmente caracterizable



Grupo de Trabajo de Residuos de las Comunidades Autónomas (IV)


3.- Proponer analizando experiencias similares de otros países, una sistematización de la información en materia de gestión de residuos. Relacionada con la información solicitada en la Ley de residuos y demás normativa aplicable

* Reglamento (CE) Nº 574/2004 de la Comisión de 23 de febrero de 2004, por el que se modifican los anexos I y III del Reglamento (CE) nº 2150/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a estadísticas sobre residuos

* Decisión de la Comisión de 18 de noviembre de 2011 estableciendo las reglas y los métodos de cálculo para verificar el cumplimiento en el artículo 11(2) de la Directiva 2008/98/EC

4.- Elaborar un documento de conclusiones, con la información recopilada y las propuestas elaboradas, que pueda ser de utilidad para todos los agentes



Grupo de Trabajo de Residuos de las Comunidades Autónomas (V)

Presentación del Estudio de generación y composición de los residuos municipales en Cataluña en el año 2013 realizado por la Agència de Residuis de Catalunya

* Producción de residuos ordinarios a través de un panel de hogares

Cada hogar genera 1,35 kg de residuos diariamente

573 gramos al día por individuo en el hogar

254 gr (44,4%) M.O91 gr (16%) Restos79 gr (13,8%) EELL75 gr (13,2%) Vidrio73 gr (12,7%) P/C



Grupo de Trabajo de Residuos de las Comunidades Autónomas (VI)

* Estudio de composición de los residuos municipales



Grupo de Trabajo de Residuos de las Comunidades Autónomas (VII)

* Estudio sobre la generación de residuos comerciales



Grupo de Trabajo de Residuos de la FEMP (I)

Estudio para el diagnóstico sobre la situación actual de la gestión de residuos domésticos en España y propuestas para alcanzar los objetivos de reciclado 2020 recogidos en la Directiva 2008/98/CE

Se solicitó información sobre:

- Operación y efectividades de las instalaciones de tratamiento de residuos

- Costes de recogida y tratamiento de residuos municipales

- Hipótesis a aplicar en:

* Recogida ampliada del contenedor amarillo* Recogida selectiva de materia orgánica* Escenarios potenciales de evolución de la calidad y cantidad de fracciones selectivas* Cálculo de costes asociados a estos modelos



Grupo de Trabajo de Residuos de la FEMP (II)

Objeto: Analizar las distintas estrategias de segregación y tratamiento de residuos municipales para evaluar el cumplimiento de las normas de aplicación y el coste derivado de cada una de ellas:

- Objetivo de reciclado por materiales (P/C, vidrio, plástico, metales y materia orgánica)

* Art.22 Ley 22/2011: Antes del 2020, la cantidad de residuos domésticos y comerciales destinados a la preparación para la reutilización y el reciclado para las fracciones de papel, metales, vidrio, plástico, biorresiduos u otras fracciones reciclables deberá alcanzar, en conjunto, como mínimo el 50% en peso

* Art. 5 R.D. 1481/2001: A más tardar el 16 de julio de 2016, la cantidad total (en peso) de residuos urbanos biodegradables destinados a vertedero no superará el 35% de la cantidad total generados en 1995



Grupo de Trabajo de Residuos de la FEMP (III)

Decisión de la Comisión 2011/753/UE

Consideraciones para verificar el cumplimiento de los objetivos:

- El peso de los residuos recuperados se determinará calculando los residuos de entrada utilizados en la preparación para la reutilización, el reciclado final u otros procesos de recuperación final de materiales

- Si los residuos se recogen de forma selectiva o salen de una instalación de clasificación se podrá considerar que estos residuos corresponden al peso de los residuos que se preparan para el reciclado

- Los residuos que se traten aeróbica o aneróbicamente podrán contabilizarse como reciclados si el tratamiento genera compost o digestato que se utilice como material, sustancia o producto reciclado en un tratamiento de los suelos que produzca un beneficio a la agricultura o una mejora ecológica de los mismos

- Método de cálculo:

Reciclado de Residuos Urbanos (en %) = R.U. (Reciclados/Generados)



Grupo de Trabajo de Residuos de la FEMP (IV)

I. Escenario base del modelo actual de gestión

* Contenedor azul: P/C envases y no envases; recogida PaP de cartón pequeño comercio. Destino; planta de acondicionamiento y reciclado* Contenedor verde: Envases de vidio. Destino; planta de acondicionamiento y limpieza* Contenedor amarillo: EELL (plástico, metal, CB). Destino; planta de selección de EELL* Contenedor F.R.. Destino planta TMB con separación de materiales para

reciclado, con rechazos a valorización energética o vertedero* Otras recogidas (Pto. Limpio, voluminosos) a recicladores

II. Escenarios potenciales

* Modelo de separación de MO: Incorpora sobre el escenario base, la recogida selectiva de M.O.* Modelo contenedor amarillo ampliado: Incorpora sobre el escenario base, la ampliación del contenedor amarillo para la recogida selectiva de plásticos y metales no envases* Escenarios potenciales: Incorpora sobre el escenario base, mejoras potenciales en la calidad y en la cantidad de los residuos aportados en cada contenedor



Grupo de Trabajo de Residuos de la FEMP (V)

Hipótesis supuestas para cada modelo

- Modelo actual + 5º contenedor M.O.:

* Aportación per cápita recogida selectivamente (55,8 kg/hab-año)* Opción de contabilizar la M.O. a compost y/o bioestabilizado

- Modelo actual + contenedor amarillo ampliado:

* 50% del plástico y metal no envase presentes en contenedor resto aparecerían en el contenedor amarillo ampliado* Efectividad del 50% en la recuperación plástico no envase y 90% de recuperación metal no envase en plantas de clasificación

- Modelo actual potencial

* Fracción Resto: Tratar el 97%, Recuperar plásticos (5% en PET y PEAD, film comercial y efectividad del 50% en plásticos de esta fracción * EELL: Incrementar aportación un 25%, Mejorar calidad un 15% e incrementar un 5% la selección de plásticos* Vidrio: Incrementar recogida per cápita un 30%* P/C: Incrementar recogida per cápita P/C monomaterial un 60% y PaP un 300%



Grupo de Trabajo de Residuos de la FEMP (VI)

Reunión Comisión Anepma Ecoembalajes22 de octubre de 2014

1. Presentación sobre la relación esperada entre la densidad en contenedor amarillo – medidas de prevención.

2. Presentación de los estudios realizados por Ecoembes con objeto de buscar aspectos estructurales que influyan en la participación ciudadana en relación a la colaboración y participación en la recogida selectiva.

3. Resultado de Estudio sobre modelo de gestión para el cumplimiento del objetivo 2020

4. Debate sobre estos trabajos y propuesta de línea de colaboración con Anepma para ampliar la información disponible. Propuestas de acciones.



Presentación sobre la relación esperada entre la densidad en contenedor amarillo – medidas de

prevención

Análisis de Evolución de Pesos de Envase Prevención



Presentación de los estudios realizados por Ecoembes con objeto de buscar aspectos estructurales que

influyan en la participación ciudadana en relación a la colaboración y participación en la recogida selectiva.

• Estudio a nivel nacional [Par Tres]• Estudio sociológico Canarias [TSA SL- Consejería de

educación Gobierno de Canarias]



FACTORES QUE INFLUYEN EN LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA RECOGIDA

SELECTIVA DE ENVASES LIGEROS Y PAPEL CARTÓN(NIVEL NACIONAL-PAR TRES)

“Analizar las diversas variables que inciden en la participación ciudadana ante la recogida selectiva de envases ligeros y de papel cartón, tanto de índole social, cultural formativa, económica, habitacional, ‐dotacionales, hábitos de vida, unidad, de gestión de residuos (número de fracciones separadas), de la propia actividad (tipo de contenedor) y en definitiva cualquier variable que pudiera incidir en este comportamiento que pudiera explicar, de manera objetiva, esta variabilidad”.




SELECTIVA DE ENVASES LIGEROS Y PAPEL CARTÓN (NIVEL NACIONAL-PAR TRES)

Para efectuar este trabajo:

1. Se han analizado y construido variables (económicas, sociales, culturales etc.) cuantificadas en anuarios estadísticos con influencia significativa en el resultado esperado (correlación positiva).

2. Se ha elaborado un modelo estadístico del que se obtiene la contribución o peso de esas variables o factores a explicar el resultado final esperado.

3. Se han analizado las razones (desde el campo de la sociología) por las que esas variables pudieran incidir en el resultado esperado y propuesto líneas de trabajo.




SELECTIVA DE ENVASES LIGEROS Y PAPEL CARTÓN (NIVEL NACIONAL-PAR TRES)

CONCLUSIONES GENERALES• Existen variables que, estructuralmente, explican la variabilidad de las aportaciones e impropios

que se dan en los diferentes municipios, pero sobre las que no se puede influir de forma directa ni en el corto plazo. Es el caso de, por ejemplo, variables o indicadores como:

– Índice de dispersión de la población– % de viviendas en mal estado– % de viviendas de dos o menos alturas– renta media por habitante en el municipio

• Existen pocas variables que hayan permitido evaluar cómo la implicación municipal en la gestión, desde el mayor nivel político, incide en el comportamiento individual vecinal, es el factor “impulso” o “implicación”.

• Estas variables sí que han resultado significativas,: aquellos municipios con indicadores de pertenencia al pacto de alcaldes o al grupo de ciudades por el clima denotan una preocupación por estos temas que influyen en las políticas de gestión y comunicación con resultados positivos, por lo que consideramos se debe profundizar en este aspecto, en estudios posteriores.



Estudio sociológico Canarias [TSA SL- Consejería de educación Gobierno de Canarias]



Propuesta de línea de colaboración con Anepma para ampliar la información disponible. Propuestas de

acciones.

Ecoembes Propone:

• Realizar estudios particularizados en colaboración con Anepma• Según programa de lo Global a lo Local• Propone Estudios en 2 barrios en alguna ciudad y otro en pequeños

municipios





PROPUESTA DE ACUERDO MARCO ANEPMA –ECOEMBES (I)

- Finalidad del Acuerdo Marco

Establecer un marco de actuación para la colaboración entre ANEPMA y ECOEMBES, en actividades de colaboración institucional en temas específicos relacionados con la gestión de envases y residuos d envases y su valorización

- Modalidades de colaboración

* Participación en proyectos conjuntos, tanto de ámbito nacional como internacional, relacionados con la gestión de envases y residuos de envases, el reciclado y la gestión de la información* Asesoramiento mutuo en cuestiones relacionadas con la actividad de ambas entidades* Participación de representantes de ANEPMA en los grupos de trabajo de ECOEMBES* Cooperación en aspectos de formación, divulgación y transferencia de conocimiento* Participación de miembros de ECOEMBES y apoyo a las jornadas técnicas anuales y de formación que desarrolle ANEPMA



PROPUESTA DE ACUERDO MARCO ANEPMA –ECOEMBES (II)

- Desarrollo de programas específicos

Se podrán ir incorporando proyectos de actuación mediante adendas que definan el proyecto, tales como objeto perseguido, alcance, medios para su desarrollo y fuentes de financiación

- Comisión de Seguimiento

* Promover posibilidades de colaboración institucional en temas de interés común* Preparar los programas específicos * Resolver problemas de interpretación y ejecución del Acuerdo y sus adendas* Realizar el seguimiento del Acuerdo y sus adendas

- Entrada en vigor y duración

Una vez aprobado por la Asamblea y firmado, con vigencia hasta fin de año 2015, prorrogable en anualidades sucesivas



PROPUESTA DE ACUERDO MARCO ANEPMA –ECOEMBES (III)

ADENDA. Actuaciones año 2014

- Análisis de los factores que influyen en la participación en la recogida selectiva: Fase de diagnóstico

* Objeto: Realización de un estudio para analizar aquellos aspectos que inciden en una mayor aportación ciudadana en la recogida selectiva de envases ligeros, con objeto de buscar líneas de trabajo y actuaciones enfocadas a mejorar estas aportaciones* Alcance: ANEPMA firmará un convenio con empresa especializada en análisis de la información que realizará el trabajo entre noviembre 2014 y febrero 2015* Medios materiales y humanos. Seguimiento por cada una de las partes para elaborar y seguir el plan de acción* Presupuesto: 12.000 € + IVA* Coordinación, ejecución y seguimiento del proyecto. Elaborar y acordar durante el mes de noviembre un plan de acción para la ejecución de los trabajos, el diseño y la planificación



PROPUESTA DE ACUERDO MARCO ANEPMA –ECOEMBES (IV)

ADENDA. Actuaciones año 2014

- Colaboración en la difusión del conocimiento en materia de gestión de residuos

* Objeto: Cooperación para mejorar el conocimiento sobre los residuos y en particular el de la recogida selectiva de envases ligeros* Alcance: ANEPMA organiza las XXII Jornadas Técnicas sobre medio ambiente en las que ECOEMBES colaborará* Presupuesto: 6.000 € + IVA

Muchas Gracias

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