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Mesa I: Cooperación Descentralizada: Retos y Alcances
Noel González SeguraDirector General de Planeación y Políticas de Cooperación Internacional para el Desarrollo
Noviembre 2017
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OFERENTE RECEPTOR
De Cooperación Sur-Sur (CSS) en esquemas bilateral, regional, triangular (en asociación con
otro oferente para llegar a un tercer país)
MÉXICOCONDICIÓN
DUALY SIMULTÁNEA
Como País de Renta Media, es receptor de cooperación técnica, académica y financiera (en mayoría no concesional) de otros países y organismos multialterales
Órgano desconcentrado de laCancillería encargado de coordinar,concertar y estimular una políticade cooperación que tiene comopropósito esencial promoverel desarrollo humano sustentable.
¿Qué es la AMEXCID?
Cifras 2015 (USD)
$308,800,000.00 AOD Recepción
$207,061,693.21 CID mexicana otorgada
$101,738,306.79 Diferencia
Agenda 2030 y la AMEXCID
- En 2015 se adoptaron i. la Agenda de Desarrollo 2030, ii. la Agenda de Acción de Addis
Abeba sobre Financiación al Desarrollo, iii. el Acuerdo de París sobre Cambio Climático,
y iii. el Marco de Sendai para emergencias.
- Sientan las bases para avanzar hacia un modelo de desarrollo integral y eficiente en
acabar con la pobreza, concibiendo el desarrollo en sus dimensiones social, económica
y medioambiental.
- La AD2030 mantiene los derechos de la persona como prioridades.
- Gobiernos Locales son los encargados más directos de la implementación de muchas
políticas públicas.
- La Cooperación Internacional para el Desarrollo es un instrumento de apoyo.
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Rol de los Gobiernos Locales
Social GobiernosLocales
AcadémicoCientífico
Alto Nivel Empresarial Agua(2016)
Mecanismos de diálogo sistemático con actores mexicanos de Cooperación Internacional para el Desarrollo (CID),
que tienen como objetivo consolidar una política de CID integral e incluyente.
2014 Instalación de los Consejos Técnicos de la
Mapeo sobre proyectos y acciones de cooperación internacional de gobiernos subnacionales en México, coordinada AMEXCID y el PNUD
El objetivo es conocer y profundizar en las modalidades, esquemas, sectores,temas y características de los proyectos y actividades de CID, tanto de ofertacomo de recepción, de los actores subnacionales en el país2015
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Lanzamiento Nacional del Mapeo
PRESENTACIÓN
Diseño de metodología y de instrumentos
Cuestionarios en línea
Visitas
Entrevistas a funcionarios
3336
Análisis y sistematización de la información
Pilotaje de instrumentos
Entrevistas
Identificación y
documentación de 12buenas prácticas324
153 Proyectos
181 Acciones Puntuales
730 Instituciones Involucradas
Decisión del CTGL (2015)
Mapeo sobre proyectos y acciones de Cooperación Internacional de gobiernossubnacionales en México
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México
o Agencias nacionales y multilaterales toman la iniciativa, con base en sus portafolios de capacidades
o Contacto vía redes y asociaciones
i. Donantes/socios de la cooperación ii. Gobiernos subnacionales
¿Cómo se deciden los proyectos?
o Plan Estatal de Desarrollo o plan y/oprograma sectorial
o Convocatorias y concursoso Comixtas o giraso Convenios y/o hermanamientos
Los proyectos son decisión conjunta entre donantes y gobiernos locales para la CID
Apropiación de la CID por parte de los beneficiarios
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Beneficiarios de la Cooperación Mexicana
Colombia 1
El Salvador 1
Honduras 1
Costa Rica 1
OfertaNuevo León 2
Puebla 2
Más activos
Ciudad de México 18
Yucatán 15
Jalisco 13
Chiapas 12
Sonora 10
Contrapartes
Sectores
Oferta CID de GSCompetitividad
Trasparencia/rendición de cuentas
Ciencia y tecnología
Educación
Recepción de CID a GSMedio ambiente
Salud
Infraestructura
Derechos humanos
Desarrollo urbano
Socios Cooperantes más activos
USAID 13
BID 10
PNUD 9
OMS/OPS 6
ONU/Habitat 5
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Beneficiarios y socio
Gobiernos locales
Proyectos de Oferta
Nuevo León - Ministerio de Economía de la Republica de El SalvadorFortalecimiento Institucional para la Realización de Infraestructura Tecnológica, en Particular Centros Tecnológicos en el Áreade Diseño
Puebla - Tribunal Superior de Cuentas de Honduras, TegucigalpaFortalecimiento del Marco Estratégico del Tribunal Superior de Cuentas en Sistemas de Gestión de la Calidad yEvaluación del Desempeño
Puebla -Centro de Investigaciones Espaciales CINESPA de la Universidad de Costa Rica
Acercamiento Científico entre INAOE y CINESPA para Impulsar el Desarrollo Científico Bilateral
Nuevo León - Gobernación del Meta, Colombia Fortalecimiento de las Capacidades Territoriales en el Desarrollo de Clúster y ParquesTecnológicos como Herramientas para los Procesos Productivos y Competitivos
Proyectos de Oferta
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Fortalece el papel de México como proveedor del sur y demuestra la utilidad de los conocimientos y capacidades nacionales para contribuir al desarrollo de otros países.
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Detonar acciones o proyectos de CID de mayor alcance en el marco de mecanismos tradicionales
Explorar esquemas y sectores innovadores
Plantear objetivos alcanzables y claros, que generen cambios que ayuden a avanzar en la temática
Construir sobre la base de las
capacidades técnicas de las instancias subnacionales
Asumir un rol proactivo y de liderazgo en esquemas de complementariedad con las
contrapartes socias
Identificar los recursos (financieros, técnicos y
de conocimiento) de entidades subnacionales
Generar espacios para el diseño, implementación y seguimiento de los proyectos de cooperación
Insertar en el diseño de proyectos
indicadores cuantitativos y cualitativos, que faciliten el seguimiento y evaluación de las acciones
Comunicación efectiva sobre los objetivos, avances y logros de la CID
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Entender a la CID como una herramienta o instrumento complementario y de apoyo para la consecución de los objetivos de los gobiernos locales
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Recomendaciones: Mapeo
Proyecta 100 mil une esfuerzos de instituciones académicas y científicas, organizaciones civiles, iniciativa privada,
gobierno federal y gobiernos estatales para favorecer la movilidad académica hacia los Estados Unidos. El objetivoes posicionar a México como el 3er país con más estudiantes en EUA
2014 2015 2016 2017 2018Total Acumulado
2014-2018
Metas anuales
(mexicanos estudiando en
EUA)
27,000 46,000 64,500 82,000 100,000 319,500
Movilidades realizadas
(todas las instituciones)30,901 36,112 34,728* 101,741
Gestionadas por la AMEXCID
(del total nacional)**7,500 2,300 4,098 13,898
Proyecta 10,000 México-Canadá: el objetivo es lograr que al 2018, 10,000 mexicanos hayan realizado estudios anivel superior en Canadá
2015 2016 2017 2018Total Acumulado
2014-2018
Meta (mexicanos estudiando en
Canadá)2,500 5,000 7,500 10,000 25,000
Movilidades realizadas (todas las
instituciones)2,991 4,778* 7,769
Gestionadas por la AMEXCID (del
total nacional)**306 152 458
** Con recursos de la SEP* Actualizados al 21 de marzo de 2017
América del Norte
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Objetivo
Fortalecer la cohesión social en México por medio de la promoción de reformasestructurales que mejoren la igualdad de oportunidades en el acceso a los serviciospúblicos básicos, el empleo, la justicia, la seguridad y los derechos humanos.
Con otros socios: Laboratorio de Cohesión Social México-Unión Europea (LCS II)
I. Federal (SRE, SETEC, SPPC, SEGOB)
II. Estatal (San Luis Potosí y Oaxaca)
III. Organizaciones de la Sociedad Civil (8 OSC ganadoras, que involucrarán a 13 OSC (8 solicitantes principales y 5cosolicitantes)
IV. Otros (iniciativas piloto en temas como salud, turismo comunitario, fortalecimiento municipal, desarrollo de políticaspúblicas con enfoque basado en Derechos Humanos)
Componentes /Alianza
8 Proyectos en
Ejecución13 OSC, realizarán acciones en la Ciudad de México, Puebla, Oaxaca, San Luis Potosí y Tlaxcala
Contribución a los ODS 1, 5, 8 y 16 de la
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Desde
2013
Convocatoria 2016-2017
AMEXCID y el MAEDI publican la convocatoria anualmente
Máximo de financiamiento otorgado
30,000 euros por proyecto
Objetivo
Coadyuvar la vinculación entre actores locales (entidades federativas ymunicipios) mexicanos y franceses para el beneficio mutuo
Actualmente la AMEXCID y el MAEDI ejecutan 5 proyectos de cooperación descentralizada con los
gobiernos de Jalisco, Guanajuato, Campeche, Ciudad de México y SIMAR SURESTE. Los proyectosiniciaron su ejecución en enero de 2017.
Se postula el proyecto de manera conjunta(gobierno local mexicano asociado con al menos un gobierno local francés)
Con otros socios: Convocatoria anualCooperación Descentralizada Francia-México
Sectores
Desarrollo local sustentable, desarrollo económico, promociónterritorial, desarrollo rural y urbano sustentable, cambio climático y lagestión intermunicipal.
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Reunión de Prosperidad y Seguridad en Centroamérica
Se realizó el pasado 15 y 16 de junio en Miami, Florida
Esta reunión reafirma el interés y compromiso de México por promover un
desarrollo sostenido en Centroamérica, desde una perspectiva de
responsabilidad compartida, para enfrentar retostransnacionales como migración, seguridad y desarrollo.
✓ Centroamérica es la región prioritaria de la cooperación
internacional para el desarrollo (CID) de México.
✓ Se reiteró que debido al innegable vínculo entre migración ydesarrollo sostenible, es necesario atender las causas estructurales
promoviendo un desarrollo que permita mejoresoportunidades y una mejorar calidad devida para los ciudadanos.
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• Construir una estrategia de vinculación con los Gobiernos Subnacionales a partir de loshallazgos del Mapeo, en conjunto con el Consejo Técnico de Gobiernos Locales, incluyendo:
a. Fortalecimiento de los marcos institucionales de las entidades subnacionales,asegurando que consideren en sus estrategias de planeación la eventual incidencia dela CID.
b. Sistematización de la Oferta de CID disponible para las entidades Subnacionales(Plataforma electrónica en construcción)
c. Capacitación de cuadros y funcionarios clave a nivel estatal y municipal (Formación deformadores).
d. Trabajar con las asociaciones de Gobernadores y Municipios para asegurar el reto deque el conocimiento se mantenga entre Gobiernos.
e. Reactivar el Consejo Técnico de los Gobiernos Locales de la AMEXCID.
f. Fortalecer capacidades de los estados en materia de cooperación internacional
Estrategia 2017-2018
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