MEMORIA - ANEJO III Usos y demandas de agua · Tabla 24 Evolución de la Huella Hídrica Estándar...

PLAN HIDROLÓGICO PARTE ESPAÑOLA DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRAFICA DEL CANTÁBRICO ORIENTAL

REVISIÓN 2015-2021

PLAN HIDROLÓGICO

REVISIÓN 2015 - 2021

Parte española de la

Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental

MEMORIA - ANEJO III

Usos y demandas de agua

Aprobado por Real Decreto 1/2016, de 8 de enero, por el que se aprueba la revisión de los Planes Hidrológicos de las

demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar y de la parte

española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico Oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro.


REVISIÓN 2015-2021

Índice Pág. i

Índice

1. Introducción ...................................................................................................... 1

2. Caracterización económica de los usos del agua ............................................. 2

2.1 Actualización del análisis económico ....................................................... 2

2.2 Fuentes de información ............................................................................ 2

2.3 Análisis socioeconómico de los usos del agua ........................................ 3

2.3.1 Descripción general ....................................................................... 3

2.3.2 Evolución, distribución y estructura de la población ...................... 5

2.3.3 Vivienda ......................................................................................... 7

2.3.4 Renta familiar ................................................................................ 8

2.3.5 Turismo .......................................................................................... 9

2.3.6 Industria ....................................................................................... 11

2.3.7 Energia ........................................................................................ 14

2.3.8 Sector agrario .............................................................................. 15

2.3.9 Sector forestal ............................................................................. 18

2.3.10 Pesca........................................................................................... 20

2.3.11 Acuicultura ................................................................................... 21

2.3.12 Navegación y transporte marítimo ............................................... 22

2.4 Evolución futura de los factores determinantes de los usos del agua .... 23

2.4.1 Uso doméstico ............................................................................. 23

2.4.2 Uso turístico ................................................................................. 24

2.4.3 Uso industrial ............................................................................... 25

2.4.4 Uso energético ............................................................................ 25

2.4.5 Uso agrario .................................................................................. 26

3. Análisis de huella hídrica ................................................................................ 28

4. Demandas de agua ........................................................................................ 31

4.1 Uso urbano ............................................................................................. 32

4.2 Regadíos y usos agrarios....................................................................... 37

4.3 Usos industriales para producción de energía eléctrica ......................... 39

4.4 Otros usos industriales ........................................................................... 41

4.5 Otros usos .............................................................................................. 45

4.5.1 Golf .............................................................................................. 45

4.5.2 Acuicultura ................................................................................... 45

4.6 Resumen de demandas consuntivas ..................................................... 45


REVISIÓN 2015-2021

Pág. ii Índice

Índice de figuras

Figura 1 VAB por rama de actividad en la DH Cantábrico Oriental y España ................. 4

Figura 2 Evolución del VAB por rama de actividad (precios constantes de 2012) .......... 5

Figura 3 Evolución de la población 2000-2012 ............................................................... 6

Figura 4 Tasa anual de crecimiento de la población municipal (2000-2012) ................... 7

Figura 5 Porcentaje de viviendas secundarias ............................................................... 8

Figura 6 Renta familiar por municipios (CAPV) .............................................................. 8

Figura 7 Plazas de alojamientos turísticos por territorios (2011) .................................. 10

Figura 8 Aportación económica del turismo por territorios ............................................ 10

Figura 9 VAB por subsectores industriales en la DH Cantábrico Oriental ..................... 12

Figura 10 Empleo por subsectores industriales en la DH del Cantábrico Oriental .......... 13

Figura 11 Productividad (€/empleo) por subsectores industriales en la DH

Cantábrico Oriental ........................................................................................ 13

Figura 12 Empleo industrial por municipios .................................................................... 14

Figura 13 Producción hidroeléctrica por UH (MWh) ....................................................... 15

Figura 14 Distribución de la producción agraria (millones de € y porcentaje) ................. 17

Figura 15 Volumen de cortas autorizadas de madera (miles de m³) ............................... 19

Figura 16 Cortas de madera por especies en Bizkaia y Gipuzkoa .................................. 19

Figura 17 Evolución de la flota pesquera (nº de buques) ............................................... 21

Figura 18 Evolución y tendencia de la población en la CAPV......................................... 23

Figura 19 Evolución de la Renta Bruta Disponible en la CAPV ...................................... 23

Figura 20 Evolución de plazas en alojamientos turísticos en la CAPV ........................... 24

Figura 21 Evolución del VAB y el empleo industrial en la DH Cantábrico Oriental .......... 25

Figura 22 Escenario de potencia eléctrica instalada en 2020 (fuente: Estrategia

Energética de Euskadi 3E2020) ..................................................................... 26

Figura 23 Escenario de suministro eléctrico en 2020 (fuente: Estrategia Energética

de Euskadi 3E2020) ....................................................................................... 26

Figura 24 Tasas de variación de la actividad ganadera .................................................. 27

Figura 25 Demanda urbana: uso doméstico ................................................................... 33

Figura 26 Demanda urbana: uso turístico....................................................................... 34

Figura 27 Resumen de la demanda urbana actual ......................................................... 35

Figura 28 Resumen de la demanda urbana actual por UH ............................................. 36

Figura 29 Demanda urbana actual por territorios ........................................................... 37

Figura 30 Demanda agraria ........................................................................................... 38

Figura 31 Distribución de la demanda agraria por unidades hidrológicas ....................... 39

Figura 32 Demanda para producción energética ............................................................ 40

Figura 33 Distribución de la demanda energética por territorios ..................................... 40

Figura 34 Demanda industrial por unidades hidrológicas ............................................... 42

Figura 35 Demanda industrial ........................................................................................ 43

Figura 36 Demanda industrial por grupos CNAE ............................................................ 44


REVISIÓN 2015-2021

Índice Pág. iii

Figura 37 Intensidad de uso del agua por sectores industriales (metros cúbicos por

cada mil euros de VAB) ..................................................................................44

Figura 38 Demanda actual de agua por territorios ..........................................................46


REVISIÓN 2015-2021

Pág. iv Índice

Índice de tablas

Tabla 1 VAB por sector de actividad económica (millones de euros) y empleo

total (miles de personas). ................................................................................. 4

Tabla 2 Población actual en la DH Cantábrico Oriental agrupadas por tamaño de

municipio .......................................................................................................... 5

Tabla 3 Evolución de la población permanente por UH ................................................. 6

Tabla 4 Viviendas por UH ............................................................................................. 7

Tabla 5 Renta familiar (Euros/año) ................................................................................ 8

Tabla 6 Evolución de la renta familiar ........................................................................... 9

Tabla 7 Alojamientos turísticos por UH (2011) .............................................................. 9

Tabla 8 Campos de golf por UH .................................................................................. 11

Tabla 9 Valor Añadido Bruto Industrial por sectores en el año 2011 (miles de

euros constantes 2012) .................................................................................. 11

Tabla 10 Empleo Industrial por sectores en el año 2011 (nº de empleados) ................. 12

Tabla 11 Producción hidroeléctrica en la DH Cantábrico Oriental ................................. 14

Tabla 12 Producción de energía térmica en la DH Cantábrico Oriental ......................... 15

Tabla 13 Producción agraria en la DH Cantábrico Oriental, año 2012 (millones de

euros, precios básicos) .................................................................................. 16

Tabla 14 Ocupación de la tierra en la DH Cantábrico Oriental (Censo Agrario

2009) .............................................................................................................. 17

Tabla 15 Cabezas de ganado por especies en la DH Cantábrico Oriental (Censo

Agrario 2009) ................................................................................................. 18

Tabla 16 Producción final forestal (miles de euros) ....................................................... 18

Tabla 17 Producción final forestal (miles de m3). Fuente: Anuario de estadística

forestal 2011 .................................................................................................. 19

Tabla 18 Cantidad y valor de la pesca de bajura desembarcada por municipios

según especies. 2013. Fuente: Eustat............................................................ 20

Tabla 19 Instalaciones de acuicultura continental ......................................................... 21

Tabla 20 Amarres en los puertos deportivos ................................................................. 22

Tabla 21 Tráfico portuario (año 2013). Fuente: Ministerio de Fomento ......................... 22

Tabla 22 Coeficiente multiplicador de la demanda doméstica en escenarios

futuros en la CAPV ......................................................................................... 24

Tabla 23 Tasa de crecimiento de alojamientos turísticos por zona y tipo de

alojamiento aplicadas en el Estudio de la Demanda de Agua en la CAPV ..... 24

Tabla 24 Evolución de la Huella Hídrica Estándar (HHE) y de la Huella Hídrica

Adaptada en la DH Cantábrico Oriental y en España (m³/habitante y

año) ................................................................................................................ 29

Tabla 25 Componentes de la HHE y HHA en la DH Cantábrico Oriental por

sectores para el año 2005 .............................................................................. 30

Tabla 26 Tasas de ocupación de alojamientos turísticos por tipo de alojamiento y

zona y dotaciones .......................................................................................... 33

Tabla 27 Dotaciones de los campos de golf .................................................................. 34


REVISIÓN 2015-2021

Índice Pág. v

Tabla 28 Dotación de riego agrícola conectado a las redes urbanas .............................35

Tabla 29 Dotación ganadera .........................................................................................35

Tabla 30 Demanda urbana actual por UH (hm³/año) .....................................................36

Tabla 31 Demanda urbana actual por territorios ............................................................37

Tabla 32 Evolución de la demanda urbana por UH (hm³/año) .......................................37

Tabla 33 Dotación ganadería no estabulada .................................................................38

Tabla 34 Demanda agraria con tomas propias por unidades hidrológicas (mil

m³/año) ...........................................................................................................38

Tabla 35 Demanda agraria total por territorios (mil m³/año)...........................................39

Tabla 36 Demanda para producción energética (hm³/año) ............................................40

Tabla 37 Dotaciones industriales adoptadas .................................................................42

Tabla 38 Demanda industrial en la situación actual por UH (hm³/año) ..........................42

Tabla 39 Demanda industrial por provincias (hm³/año) .................................................43

Tabla 40 Evolución de la demanda de golf conectada y de tomas propias por

unidades hidrológicas (hm³/año) .....................................................................45

Tabla 41 Demanda total en la DH del Cantábrico Oriental en la situación actual

(hm³/año) ........................................................................................................46

Tabla 42 Resumen y evolución de demandas por tipología de demanda ......................47


REVISIÓN 2015-2021

Pág. vi Índice

Acrónimos

Sigla Descripción

CAPV Comunidad Autónoma del País Vasco

CHC Confederación Hidrográfica del Cantábrico

CIPV Cuencas Internas del País Vasco

DGA Dirección General del Agua

DH Demarcación Hidrográfica

DMA Directiva 2000/60/CE Marco del Agua

EAE Evaluación ambiental estratégica

EPTI Esquema Provisional de Temas Importantes

ETI Esquema de Temas Importantes en materia de gestión de aguas

GV Gobierno Vasco

IPH Instrucción de Planificación Hidrológica

MAGRAMA Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente

PdM Programa de Medidas

PES Plan Especial de Actuación en Situaciones de Alerta y Eventual Sequía

URA Agencia Vasca del Agua

ZEC Zona de Especial Conservación


REVISIÓN 2015-2021

Anejo III. Usos y demandas de agua Pág. 1 I

1. INTRODUCCIÓN

El marco normativo para la definición de usos y demandas queda determinado en el Texto

refundido de la Ley de Aguas (TRLA), el Reglamento de la Planificación Hidrológica y la

Instrucción de Planificación Hidrológica (IPH), que recoge y desarrolla los contenidos del

RPH.

En el presente Anejo se expone la metodología empleada para la caracterización

económica de los usos y la cuantificación de los volúmenes de agua demandados en el

ámbito de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental, de acuerdo a lo

establecido en el Reglamento de Planificación Hidrológica (RPH), aprobado mediante el

Real Decreto 907/2007, de 6 de julio.

Dicha caracterización abarca tanto la situación actual como los escenarios tendenciales

2021 y 2027. Para estos escenarios se tiene en cuenta la previsión de evolución de los

factores determinantes de los usos del agua.


REVISIÓN 2015-2021

Pág. 2 Anejo III. Usos y demandas de agua

2. CARACTERIZACIÓN ECONÓMICA DE LOS USOS DEL AGUA

2.1 ACTUALIZACIÓN DEL ANÁLISIS ECONÓMICO

Se ha llevado a cabo una actualización completa de la caracterización económica de los

usos del agua más relevantes, con una descripción general de la estructura de la actividad

socioeconómica de la demarcación y un análisis sectorial individualizado incluyendo los

siguientes apartados:

Uso doméstico (población, vivienda y renta)

Turismo y campos de golf

Sector industrial

Sector energético

Sector agrario: agricultura y ganadería

Sector forestal

Pesca marítima

Acuicultura

Navegación y transporte marítimo

Asimismo, se ha realizado un análisis de los factores determinantes para la evolución de

las demandas de agua en los usos más relevantes, como instrumento para la definición de

los escenarios futuros, 2021 y 2027, de demanda de agua (apartado 2.4).

2.2 FUENTES DE INFORMACIÓN

Los documentos de referencia y de partida para la caracterización económica de los usos

del agua han sido el “Estudio de la Demanda de Agua en la CAPV” y el Anejo 3 “Usos y

Demandas de Agua” del Plan Hidrológico de la DH del Cantábrico Oriental en el ámbito de

las competencias del Estado, correspondiente al primer ciclo de planificación.

Dada la amplitud y variedad de los aspectos que intervienen en este apartado, se ha

utilizado una gran cantidad de documentación, datos estadísticos y fuentes de información

para la revisión y, en su caso, actualización de la información contenida en los citados

documentos. Estos documentos y fuentes de información son citados en el momento

oportuno a lo largo de todo el presente apartado; sin embargo, pueden destacarse como

más relevantes las fuentes de información siguientes:

Contabilidad Regional del INE y datos de producción y empleo elaborados por el

MAGRAMA por demarcaciones

Censos de población y vivienda del INE

Padrón Municipal de habitantes del INE

Cuentas satélite del turismo (INE y Eustat)


REVISIÓN 2015-2021


Censo Agrario del INE

Anuario de estadísticas agrarias del MAGRAMA

Estimaciones de la Renta Agraria Nacional, resultados regionales, del MAGRAMA

Anuario de estadística forestal del MAGRAMA

Estrategia Energética de Euskadi 3E2020 y III Plan Energético de Navarra 2020

Directorio de instalaciones de acuicultura del MAGRAMA

Memorias anuales de las Autoridades Portuarias de Bilbao y Pasajes

Estadísticas de Puertos del Estado

Datos sobre temas diversos procedentes de Eustat, Instituto de Estadística de

Navarra y Estadística de Castilla y León

2.3 ANÁLISIS SOCIOECONÓMICO DE LOS USOS DEL AGUA

2.3.1 Descripción general

La DH del Cantábrico Oriental está integrada por un territorio con una superficie de 5.806

km², de los cuales 4.373 km2 se encuentran en la CAPV, 1.150 km2 en la Comunidad

Autónoma de Navarra y 283 km2 en la provincia de Burgos, en la Comunidad Autónoma de

Castilla y León.

La Demarcación albergaba en el año 20111 una población de 1.927.494 habitantes con

una densidad media de 333 habitantes por km². Esta elevada densidad es, sin embargo,

muy variable en el territorio, alcanzando los 586 habitantes por km² como promedio en

Bizkaia o 366 habitantes por km² en Gipuzkoa, mientras que en la parte alavesa solamente

llega a 80 habitantes por km², y aún es muy inferior en la zona Navarra, 24 habitantes por

km2, o burgalesa, 13 habitantes por km2.

El VAB a precios constantes en 2012 se situó en 51.389 millones de euros con una

pérdida de unos 4.800 millones en total desde el comienzo de la crisis en 2008, con una

tasa anual de decrecimiento del 2,3%. En el apartado del empleo, el descenso ha sido

más brusco, se han perdido 111.000 empleos desde 2008 a 2012 hasta llegar a una cifra

total de 818.000 empleos en la Demarcación.

1 Fuente: Censo de Población y Vivienda del INE; datos empleados para la estimación de las demandas.


REVISIÓN 2015-2021


Sectores 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

VAB precios constantes 2012

Primario 772 735 659 604 569 497 409 399 314 309 314 277 386

Construcción 3.983 4.329 4.813 5.212 5.530 6.067 6.607 6.933 6.991 6.960 5.464 4.916 4.248

Industria 13.206 13.374 13.172 13.216 13.447 13.808 14.258 14.574 14.392 12.823 13.822 13.835 14.001

Servicios 25.741 26.739 27.648 28.378 29.362 30.299 31.414 33.190 34.494 34.844 34.480 33.581 32.754

Total 43.702 45.177 46.292 47.410 48.908 50.671 52.687 55.096 56.191 54.935 54.079 52.609 51.389

Empleo total

Primario 21 22 21 19 18 17 15 13 11 10 10 9 11

Construcción 70 77 83 90 87 93 97 103 96 78 69 61 50

Industria 219 224 219 216 210 206 200 196 191 169 166 163 162

Servicios 494 505 514 533 551 571 596 612 631 622 626 614 595

Total 804 828 837 858 866 887 908 924 929 879 871 847 818

Miles €/empleo

54,4 54,6 55,3 55,3 56,5 57,1 58,0 59,6 60,5 62,5 62,1 62,1 62,8

Tabla 1 VAB por sector de actividad económica (millones de euros) y empleo total (miles de personas)2.

La actividad económica está dominada por el sector servicios, responsable de un 64% de

la producción de la demarcación, pero también destaca una fuerte componente industrial,

sector que aporta más de un 27% de la producción (frente a un 17% en el promedio

nacional). Por su parte, el sector primario solo representa un 0,8% del total de la economía

mientras que en el conjunto de España su participación alcanza el 2,5%; el resto de la

actividad corresponde a la construcción, 8,3%, cuya aportación ha bajado más de 4 puntos

desde el comienzo de la crisis.

Figura 1 VAB por rama de actividad en la DH Cantábrico Oriental y España

Además del sector de la construcción, el sector más afectado por la crisis es el sector

servicios, mientras que el industrial y, sobre todo el primario parecen en vías de

recuperación.

2 Fuente: elaboración del MAGRAMA con datos del La Contabilidad Regional del INE


REVISIÓN 2015-2021


Figura 2 Evolución del VAB por rama de actividad (precios constantes de 2012)

2.3.2 Evolución, distribución y estructura de la población

La población abastecida en la actualidad por los servicios urbanos de agua en la DH del

Cantábrico Oriental en el año 2011 era de 1.927.494 habitantes. De los 230 municipios

que conforman el citado ámbito, 42 tienen más de 10.000 habitantes y aglutinan cerca del

80% de la población (Tabla 2).

El resto, el 20% de los municipios, tiene un tamaño de población inferior a 10.000

habitantes, mientras que solamente superan los 100.000 habitantes las dos capitales de

los territorios históricos de Bizkaia y Gipuzkoa, a las que recientemente se ha sumado el

municipio de Barakaldo.

Tamaño municipios (Miles de hab.)

nº municipios

% municipios

Población actual

% población

<2.000 128 55,7% 95.456 5%

2.000-5.000 33 14,3% 112.929 6%

5.000-10.000 27 11,7% 191.889 10%

10.000-25.000 28 12,2% 360.438 19%

25.000-50.000 9 3,9% 388.851 20%

50.000-100.000 2 0,9% 140.999 7%

100.000-200.000 2 0,9% 285.576 15%

>200.000 1 0,4% 351.356 18%

TOTAL 230 100% 1.927.494 100%

Tabla 2 Población actual en la DH Cantábrico Oriental agrupadas por tamaño de municipio

Más del 50% de la población se encuentra en la UH Ibaizabal, fundamentalmente en torno

a Bilbao. Las siguientes concentraciones en importancia se encuentran en la UH Urumea,

que acoge a Donostia-San Sebastián, en la UH Oria, con el núcleo costero de Zarautz y

otras poblaciones como Tolosa, Lasarte y Andoain, y en la UH Deba, en cuyo curso medio

y alto se encuentran Ermua, Eibar, Bergara, Arrasate-Mondragón, Elgoibar y Oñati (Tabla

3).


REVISIÓN 2015-2021


UH 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Barbadun 10.337 10.491 10.701 10.874 11.039 11.269 11.450 11.684 11.748

Ibaizabal 1.034.119 1.036.498 1.039.118 1.039.904 1.043.499 1.048.622 1.048.963 1.050.181 1.052.017

Butroe 32.128 32.981 33.797 34.426 35.306 36.170 36.846 37.603 37.775

Oka 43.308 43.679 43.863 44.071 44.360 44.557 44.740 45.240 45.360

Lea 10.624 10.666 10.798 10.946 11.119 11.181 11.144 11.115 11.164

Artibai 16.260 16.209 16.224 16.198 16.300 16.404 16.319 16.199 16.284

Deba 135.361 134.992 134.725 134.910 135.440 135.774 135.744 136.094 136.760

Urola 65.328 65.748 66.105 66.648 67.389 68.241 68.431 68.752 69.067

Oria 153.376 154.386 155.633 156.977 159.592 161.216 162.110 162.661 163.579

Urumea 211.493 211.898 212.530 212.720 214.200 215.593 215.767 215.984 217.031

Oiartzun 69.772 69.630 69.787 70.199 70.369 70.654 70.932 70.978 71.254

Bidasoa 96.804 97.809 98.821 99.153 99.972 100.374 100.428 99.988 100.575

Ríos Pirenaicos 1.048 1.035 1.005 995 1.036 1.004 980 1.015 1.027

Total 1.879.958 1.886.022 1.893.107 1.898.021 1.909.621 1.921.059 1.923.854 1.927.494 1.933.641

Tabla 3 Evolución de la población permanente por UH3

La población se ha mantenido bastante estable con un ligero incremento en los últimos

años y todo indica que no experimente gran variación a medio plazo. 177 municipios de los

230 han tenido una evolución positiva en la población en el período 2000-2012.

Figura 3 Evolución de la población 2000-2012

Los principales núcleos han mantenido una cierta estabilidad, con un ligero descenso en

Bilbao y un ligero incremento en Donostia-San Sebastián. Sin seguir una pauta territorial

clara, el comportamiento menos favorable se ha producido en torno a los cursos medio y

bajo del Ibaizabal, los cursos medio y alto de Deba y Urola, en las unidades hidrológicas

del Oria y el Urumea, y en particular en sus cursos altos, en el bajo Oiartzun, en la parte

navarra del Bidasoa y en los ríos pirenaicos (Tabla 3).

3 Evolución según datos del Padrón Municipal de habitantes


REVISIÓN 2015-2021


Figura 4 Tasa anual de crecimiento de la población municipal (2000-2012)

2.3.3 Vivienda

Las mayores concentraciones de viviendas tienen lugar en las capitales de los territorios

de Bizkaia y Gipuzkoa y sus áreas metropolitanas. La vivienda principal supone un 87%

del total de viviendas de la DH del Cantábrico Oriental y las viviendas secundarias un 5%

(datos del censo del 2011).

Destacan las altas densidades de lugares como Bilbao con más de 150.000 viviendas y los

municipios de Portugalete, Getxo, Santurtzi o Barakaldo. En el área de Donostia-San

Sebastián además de la capital sobresalen los municipios de Irún, Astigarraga o Zarautz,

mientras que otros espacios con alta concentración se sitúan en el entorno de focos

industriales como Eibar o Arrasate/Mondragón. Por su parte, las viviendas secundarias

son importantes en zonas costeras, en general con marcado carácter turístico como

Hondarribia, Donostia, Zarautz, Mundaka o Bermeo, en el Valle de Mena, en la provincia

de Burgos y en la parte suroriental de Gipuzkoa y Navarra (Tabla 4).

UH Total viviendas familiares 2011

Viviendas principales

2011

Viviendas secundarias

2011

Viviendas principales/total familiares

Viviendas secundarias

/total familiares

Barbadun 5.716 4.567 538 80% 9%

Ibaizabal 475.479 425.511 14.303 89% 3%

Butroe 21.902 14.377 5.037 66% 23%

Oka 23.930 18.436 3.259 77% 14%

Lea 7.777 4.520 2.270 58% 29%

Artibai 7.529 6.212 458 83% 6%

Deba 64.283 54.872 2.595 85% 4%

Urola 31.386 26.831 1.268 85% 4%

Oria 74.675 63.539 5.607 85% 8%

Urumea 101.867 91.108 3.900 89% 4%

Oiartzun 31.477 28.801 346 91% 1%

Bidasoa 47.085 39.149 3.017 83% 6%

Ríos Pirenaicos 500 358 88 72% 18%

TOTAL 893.606 778.281 42.686 87% 5%

Tabla 4 Viviendas por UH


REVISIÓN 2015-2021


Figura 5 Porcentaje de viviendas secundarias

2.3.4 Renta familiar

La renta familiar promedio del conjunto de la Demarcación se sitúa en unos 42.300 €

(datos del 2011). A nivel municipal, existe un amplio rango de variación desde los

aproximadamente 90.000 € de Laukiz, a los 26.000 € de Bidegoian.

UH Renta familiar 2011

Barbadun 38.056

Ibaizabal 41.714

Butroe 50.154

Oka 39.524

Lea 38.275

Artibai 38.184

Deba 42.207

Urola 42.656

Oria 43.705

Urumea 47.584

Oiartzun 36.311

Bidasoa 38.857

Ríos Pirenaicos4 35.508

TOTAL 42.298

Tabla 5 Renta familiar (Euros/año)

Figura 6 Renta familiar por municipios (CAPV)

4 Para los municipios navarros se ha utilizado el dato promedio de la Comunidad Autónoma


REVISIÓN 2015-2021


La evolución ha sido positiva en los primeros años del presente siglo, estancándose como

consecuencia de la crisis, según muestra la Figura 6, con cifras superiores para Gipuzkoa

durante casi todo el período y algo inferiores para Navarra.

UH 2001 2003 2006 2009 2011

Araba/Álava comarca cantábrica 29.203 30.842 36.029 40.882 40.933

Bizkaia 29.549 32.201 39.008 42.191 41.476

Gipuzkoa 30.218 32.692 38.704 43.950 43.589

Navarra s.d. s.d. s.d. s.d. 35.508

Tabla 6 Evolución de la renta familiar

2.3.5 Turismo

La importancia económica del sector turístico no es tan relevante como en otras áreas del

territorio nacional, aunque cada vez tiene un mayor peso en la economía de la

Demarcación. De hecho la actividad turística ha pasado de ser considerada como un

sector residual a ser percibida como una posibilidad real de crecimiento económico y de

generación de empleo, razón por la que ya se dispone de un total de 42.215 plazas de

alojamiento entre hoteles, hostales, pensiones, casas rurales y campings.

UH Hoteles Hostales / pensiones

Casas rurales Campings Total plazas

Barbadun 101 0 74 0 175

Ibaizabal 9.925 1.793 733 734 13.185

Butroe 201 103 182 385 871

Oka 414 112 292 438 1.256

Lea 283 31 98 860 1.272

Artibai 27 23 102 0 152

Deba 1.016 172 398 740 2.326

Urola 902 146 342 20 1.410

Oria 1.261 476 939 3.656 6.332

Urumea 3.742 1.398 242 796 6.178

Oiartzun 404 38 110 235 787

Bidasoa 2.132 690 919 4.080 7.821

Ríos Pirenaicos 90 31 59 270 450

Total 20.498 5.013 4.490 12.214 42.215

Tabla 7 Alojamientos turísticos por UH (2011)

El territorio de Bizkaia, y en particular la UH Ibaizabal, agrupa más la mitad de las plazas

hoteleras de la Demarcación, aunque Gipuzkoa lo supera en el conjunto de oferta de

alojamiento siendo la primera en los otros tres tipos de residencia turística. También es

importante destacar, como característica diferencial con otras zonas turísticas del Estado,

la relativamente menor importancia de la oferta litoral.


REVISIÓN 2015-2021


Figura 7 Plazas de alojamientos turísticos por territorios (2011)

La aportación económica del turismo se ha estimado en un total de unos 3.900 millones de

euros anuales en la Demarcación5, lo que significa aportaciones al PIB que van desde el

4,9% en Bizkaia al 7,1% Gipuzkoa, pasando por el 5,3% de Álava. Por territorios, Bizkaia y

Gipuzkoa aportan conjuntamente más de un 80% del gasto turístico de la demarcación y

Navarra un 16,4%.

Figura 8 Aportación económica del turismo por territorios

En lo que respecta al golf, en general esta actividad se concibe de manera diferente a la

de los campos del golf ubicados en la costa mediterránea, en donde se ha observado una

explosión de la actividad en los últimos años asociada a una proliferación de segundas

residencias que implican presiones adicionales sobre el medio hídrico.

5 Cálculo realizado en base los últimos datos de las Cuentas satélites del turismo del País Vasco (2012),

“Aportación del turismo a la economía vasca por territorio histórico y año”. Las estimaciones de Navarra y Burgos se calculan aplicando ratios unitarios promedio por plaza turística según la información correspondiente al territorio vasco.


REVISIÓN 2015-2021


El campo de golf en la demarcación es más una consecuencia natural del paisaje de forma

similar al norte de Europa y aunque los consumos de agua son mínimos, la rentabilidad y

los empleos generados también son inferiores a los del sur.

Se han identificado un total de 19 campos de golf en la Demarcación con unas 422

hectáreas regadas repartidas fundamentalmente por los territorios de Bizkaia y Gipuzkoa,

existiendo también un campo en el Valle de Mena (Burgos) (Tabla 8)

UH Nº de campos Nº de hoyos Superficie total (ha)

Superficie regada (ha)

BIZKAIA 10 72 298 238

Butroe 2 27 75 60

Ibaizabal 8 45 223 179

GIPUZKOA 8 54 166 133

Bidasoa 2 18 53 42

Deba 1 0 3 2

Oria 3 18 35 28

Urola 1 0 2 1

Urumea 1 18 74 59

BURGOS 1 18 63 51

Ibaizabal 1 18 63 51

Total 19 144 527 422

Tabla 8 Campos de golf por UH

2.3.6 Industria

En la DH del Cantábrico Oriental se localiza una las mayores concentraciones industriales

de España. La industria tiene un papel preponderante en la actividad económica, aunque

con tendencia ligeramente decreciente. Asimismo, la industria vasca presenta una

importante componente exportadora en sectores como automoción, siderurgia y

metalurgia, otra maquinaria, bienes de equipo, máquina herramienta, caucho y plástico,

refino de petróleo, papel y cartón, herramientas y útiles.

Subsector Sector Álava Bizkaia Gipuzkoa Navarra Burgos Total

01 Alimentación, bebidas y tabaco 73.585 394.110 374.011 123.479 3.758 968.945

02 Textil, confección, cuero y calzado 2.605 63.267 51.662 7.432 204 125.171

03 Madera y corcho 7.778 121.375 90.023 15.703 621 235.501

04 Papel, edición y artes gráficas 14.477 441.423 448.643 34.617 555 939.714

05 Industria química y farmacéutica 18.668 274.692 135.110 28.521 641 457.631

06 Caucho y plástico 85.737 409.597 304.950 33.794 317 834.396

07 Otros productos minerales no

metálicos 23.595 229.708 197.292 38.787 558 489.940

08 Metalurgia y productos metálicos 158.459 1.982.244 1.986.587 137.607 4.192 4.269.089

09 Maquinaria y equipo mecánico 33.621 375.645 1.384.096 112.512 246 1.906.122

10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 18.078 525.535 390.030 67.427 118 1.001.188

11 Fabricación de material de

transporte 77.678 475.709 655.650 164.134 655 1.373.827

12 Industrias manufactureras diversas 17.423 440.858 307.024 37.751 2.610 805.667

13 y 14 Industria extractiva 5.734 53.803 39.017 2.341 0 100.897

15 Coquerías, refino de petróleo y

tratamiento de combustibles nucleares

0 326.912 0 0 0 326.912

TOTAL 537.441 6.114.879 6.364.098 804.107 14.475 13.835.000

Tabla 9 Valor Añadido Bruto Industrial por sectores en el año 2011 (miles de euros constantes 2012)

La actividad más importante es la metalúrgica, que supone con mucho la mayor aportación

a la producción industrial, 31% en términos de VAB. No obstante, la última crisis ha

reducido la importancia de este subsector, cuya caída de producción ha reducido su

aportación en más de 4 puntos desde 2008 hasta el 31% citado. El resto de sectores han

respondido algo mejor a la crisis, y aunque el descenso productivo ha sido generalizado, la

mayoría de ellos han mejorado su aportación relativa al producto industrial, ocupando el


REVISIÓN 2015-2021


espacio dejado por el sector metalúrgico. Otros sectores a destacar son el de maquinaria y

equipo mecánico, 14% del VAB industrial y fabricación de material de transporte, con una

aportación del 10%.

Figura 9 VAB por subsectores industriales en la DH Cantábrico Oriental

El sector industrial de la Demarcación da empleo a unos 163.000 trabajadores, habiendo

perdido unos 33.000 efectivos durante la crisis, aproximadamente un 17% del número

existente en 2008.

Subsector Sector Álava Bizkaia Gipuzkoa Navarra Burgos Total

01 Alimentación, bebidas y tabaco 627 4.400 5.248 1.533 39 11.846

02 Textil, confección, cuero y calzado 37 927 869 119 4 1.957

03 Madera y corcho 123 1.627 1.229 160 10 3.149

04 Papel, edición y artes gráficas 158 3.654 3.878 389 9 8.089

05 Industria química y farmacéutica 195 2.116 1.276 257 4 3.848

06 Caucho y plástico 827 5.344 3.742 409 3 10.326

07 Otros productos minerales no metálicos 320 1.962 1.787 345 5 4.419

08 Metalurgia y productos metálicos 2.205 26.119 26.032 1.464 56 55.876

09 Maquinaria y equipo mecánico 386 4.133 13.703 666 3 18.892

10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 329 6.947 8.426 574 1 16.277

11 Fabricación de material de transporte 936 5.801 6.013 1.544 7 14.300

12 Industrias manufactureras diversas 268 6.645 4.983 457 50 12.404

13 y 14 Industrias extractivas 24 224 158 27 0 433

15 Coquerías, refino de petróleo y tratamiento

de combustibles nucleares 0 1.144 0 0 0 1.144

TOTAL 6.435 71.044 77.345 7.944 193 162.960

Tabla 10 Empleo Industrial por sectores en el año 2011 (nº de empleados)

Por actividades industriales, el empleo sigue unas pautas similares a la producción, con un

claro predominio del subsector metalúrgico, 34,3%, seguido por el de maquinaria y equipo

mecánico, 11,6%, el de equipo eléctrico, 10%, y el subsector de maquinaria y equipo

mecánico, con un 8,8% del empleo.


REVISIÓN 2015-2021


Figura 10 Empleo por subsectores industriales en la DH del Cantábrico Oriental

La productividad media de la industria por subsectores es de unos 85.000 euros por

empleo. Destacan las productividades de las actividades extractivas y de refino de

petróleo. Las menores productividades, en torno a 60-65.000 euros por empleado,

corresponden a fabricación de equipo eléctrico y electrónico, textil y calzado y

manufacturas diversas. Algo inferior al promedio se sitúa la metalurgia, con 76.400 euros

por empleado, mientras con productividades superiores figuran la industria química, la de

maquinaria, la de transporte y la de papel.

Figura 11 Productividad (€/empleo) por subsectores industriales en la DH Cantábrico Oriental

Las mayores concentraciones industriales se encuentran en torno a las áreas

metropolitanas de las capitales vascas, Bilbao y Donostia-San Sebastián, Irún a lo largo de

los cursos de agua de las unidades hidrológicas del Deba, el Oria y el Ibaizabal (Tabla 10).


REVISIÓN 2015-2021


Figura 12 Empleo industrial por municipios

2.3.7 Energía

Los principales usos del agua en la demarcación en el apartado energético son la

producción hidroeléctrica y la refrigeración de las centrales térmicas.

Las mini-centrales hidroeléctricas tienen una gran tradición en la DH del Cantábrico

Oriental, asociada, principalmente, a los asentamientos industriales y a la electrificación de

las zonas rurales. Existen un total de 142 mini-centrales repartidas en diez de las trece

unidades hidrológicas con una potencia instalada total de 81 MW y una producción media

anual de 224,7 GWh, que supone un total de 13,4 millones de euros valorados al precio

final anual medio de la demanda nacional eléctrica6 y 3.157 euros por hectómetro cúbico

turbinado.

UH Nº de Potencia instalada Caudal Concesional Producción media anual

centrales kW (l/s) MWh

CAPV

Barbadun - - - -

Ibaizabal 28 8.802 114.265 27.316

Butroe - - - -

Oka 1 66 1.011 -

Lea - - - -

Artibai 2 313 3.400 597

Deba 15 7.806 39.928 28.926

Urola 12 2.125 11.375 6.089

Oria 27 16.505 75.612 65.981

Urumea 7 3.684 25.825 15.204

Oiartzun 2 751 680 1.711

Bidasoa 2 2.001 940 5.598

Navarra

Oria 3 579 760 1.053

Urumea 5 7.851 8.250 26.966

Bidasoa 30 23.373 97.547 45.261

Ríos Pirenáicos 4 580 3.010 0

Burgos

Ibaizabal 4 6.500 2.250 s.d.

Total 142 80.936 384.853 224.702

Tabla 11 Producción hidroeléctrica en la DH Cantábrico Oriental

6 Fuente: Operador del mercado (OMIE). Precio final medio 59,5728 euros/MWh


REVISIÓN 2015-2021


El mayor número de instalaciones se encuentra en las UH de Ibaizabal, Oria y Bidasoa,

mientras que la producción se concentra en la UH Oria, 30% del total, Bidasoa, 22,6%, y

Urumea, con un 18,8% del total. Deba e Ibaizabal también aportan una producción

significativa con 12,9% y un 12,2% del total de la demarcación, respectivamente.

Figura 13 Producción hidroeléctrica por UH (MWh)

Por su parte, las tres centrales térmicas actualmente en funcionamiento en la

demarcación, todas ellas situadas en el País Vasco, producen un total de 5.150 GWh al

año. Todas las centrales son de ciclo combinado y se abastecen de gas natural importado.

En cumplimiento de la Estrategia Energética de Euskadi 2010 se han cerrado las centrales

convencionales: grupos 1 y 2 de Santurtzi (fuel) y central de Pasaia (carbón).

Nombre Municipio Potencia (MW) Producción neta (GW-h/año)

Bahía de Bizkaia Zierbena 800 2.282

Santurtzi 4 Santurzi 403 177

Bizkaia Energía Amorebieta 749 2.691

Total - 1.952 5.150

Tabla 12 Producción de energía térmica en la DH Cantábrico Oriental7

2.3.8 Sector agrario

En el ámbito de la DH del Cantábrico Oriental apenas existe regadío productivo, por lo que

la principal demanda de agua proviene del sector ganadero.

La producción final agraria en la demarcación ascendió en el año 2012 a unos 500

millones de euros, los cuales, una vez descontados los consumos intermedios, supusieron

unos 250 millones de euros de VAB, de los cuales 150 millones se generaron en territorio

vasco, 58 millones en territorio navarro, y 42 millones en Castilla y León.

7 Datos del Estudio de la Demanda de Agua en la CAPV, que corresponden al año 2011


REVISIÓN 2015-2021


Castilla y

León Navarra País Vasco

Cantábrico Oriental

A. Producción rama agraria 106,64 115,19 279,89 501,72

Producción vegetal 47,73 57,27 123,11 228,11

1 Cereales 26,55 22,68 25,92 75,15

2 Plantas Industriales (1) 5,25 1,62 5,41 12,28

3 Plantas Forrajeras 5,95 8,84 27,22 42,00

4 Hortalizas 3,27 16,70 34,54 54,51

5 Patata 2,90 0,37 3,98 7,25

6 Frutas (3) 2,46 4,07 10,27 16,79

7 Vino y mosto 1,23 2,40 15,18 18,81

8 Aceite de oliva 0,02 0,38 0,03 0,44

9 Otros 0,10 0,21 0,57 0,88

Producción animal 52,03 53,01 129,59 234,63

Carne y Ganado 35,93 41,62 61,52 139,07

1 Bovino 11,35 8,93 43,98 64,26

2 Porcino 16,95 20,67 6,09 43,72

3 Equino 0,17 0,65 0,72 1,54

4 Ovino y Caprino 3,48 2,98 7,09 13,56

5 Aves 3,45 7,73 –0,15 11,03

6 Otros 0,53 0,66 3,78 4,96

Productos Animales 16,10 11,39 68,07 95,56

1 Leche 11,04 7,60 39,56 58,21

2 Huevos 4,65 3,59 26,10 34,33

3 Otros 0,42 0,19 2,41 3,02

Producción de servicios 1,87 1,51 4,02 7,41

Actividades secundarias no agrarias no separables 5,01 3,41 23,16 31,57

B. Consumos intermedios* 64,84 57,51 130,75 253,10

1 Semillas y Plantones 2,85 2,15 3,71 8,70

2 Energía y Lubricantes 5,98 3,94 9,20 19,12

3 Fertilizantes y Enmiendas 8,92 4,18 10,89 23,99

4 Productos Fitosanitarios 1,59 1,60 4,92 8,11

5 Gastos Veterinarios 1,77 1,54 4,37 7,68

6 Piensos 33,07 34,39 77,26 144,72

7 Mantenimiento de material 4,65 3,87 11,61 20,13

8 Mantenimiento de edificios 1,58 1,33 2,78 5,69

9 Servicios Agrícolas 1,87 1,51 2,99 6,37

10 Servicios Intermediación Financiera(SIFIM) 0,62 0,70 1,84 3,16

11 Otros Bienes y Servicios 1,95 2,30 1,17 5,42

C=(A-B) VALOR AÑADIDO BRUTO* 41,79 57,68 149,14 248,61

Tabla 13 Producción agraria en la DH Cantábrico Oriental, año 2012 (millones de euros, precios básicos8)

La aportación de las ramas productivas agrícola y ganadera es similar en el conjunto de la

Demarcación, 45% la agricultura y 47% la ganadería, aunque este hecho debe matizarse

por territorios, ya que mientras Burgos, Navarra y Bizkaia siguen más o menos esta pauta

con ligeras oscilaciones hacia la componente agrícola o ganadera, en Álava predomina

con claridad la fracción agrícola y en Gipuzkoa la ganadera.

8 Elaboración propia con datos la Renta Agraria Nacional, resultados regionales, del MAGRAMA


REVISIÓN 2015-2021


Figura 14 Distribución de la producción agraria (millones de € y porcentaje)

La ocupación de la tierra en la demarcación muestra una clara dedicación de las

superficies de cultivo a la alimentación del ganado, con 130.000 hectáreas de praderas

permanentes y 3.333 hectáreas de cultivos forrajeros. Los cultivos leñosos también están

presentes significativamente, en particular viñedo y frutales.

UH Cereales

para grano

Leguminosas para

grano

Cultivos forrajeros

Patata Hortali

zas

Huerto para

consumo familiar (menor 500m

2)

Cultivos leñosos

Otros cultivos

barbechos

Tierras para

pastos permanentes

Otras tierras

Barbadun 2 2 6 2 20 3 74 0 901 3.561 995

Ibaizabal 143 30 781 529 205 41 890 12 659 38.394 16.529

Butroe 25 7 41 5 58 8 211 6 102 3.899 2.154

Oka 21 12 85 57 105 8 233 4 106 3.601 3.645

Lea 3 2 19 3 13 4 68 1 50 1.372 2.265

Artibai 6 2 4 2 24 5 111 1 3 1.997 2.655

Deba 20 31 765 19 49 19 224 1 152 10.106 12.224

Urola 19 37 511 11 61 11 311 1 26 6.186 6.051

Oria 69 68 460 29 67 30 611 3 20 23.398 20.134

Urumea 8 7 120 2 33 4 254 0 118 2.305 1.690

Oiartzun 7 5 64 1 7 4 121 0 0 2.134 706

Bidasoa 147 14 420 18 48 14 209 24 149 30.109 34.405

Ríos Pirenaicos 69 0 56 0 0 1 0 30 1 2.978 6.061

Total 540 218 3.333 678 690 152 3.317 83 2.287 130.040 109.514

Tabla 14 Ocupación de la tierra en la DH Cantábrico Oriental (Censo Agrario 2009)

En cuanto al regadío, como ya se ha mencionado, es poco relevante. El Estudio de la

Demanda de Agua en la CAPV ha estimado el riego conectado a las redes urbanas en

base a la superficie de “Huertos para consumo familiar (<500 m2)” del Censo Agrario del

2009.

Por su parte, el regadío es prácticamente despreciable en la Demarcación, y consiste

fundamentalmente en el riego de pequeñas parcelas hortícolas y riego antiheladas de

otros cultivos como el del kiwi.

La actividad ganadera está fundamentalmente basada en las producciones bovinas de

carne y de leche, aunque la cabaña ganadera de esta especie ha experimentado un

progresivo descenso, según refleja la información censal, en especial en el apartado


REVISIÓN 2015-2021


lechero, como consecuencia de las medidas de reestructuración realizadas por el sector

como respuesta a las medidas de la Política Agraria Común.

Por su parte, el ganado ovino, tradicional en la actividad ganadera, ha conseguido

estabilizarse en los últimos años, recuperando protagonismo tras la decadencia sufrida

coincidiendo con el auge de las producciones de tipo industrial, porcino y aves,

actualmente en profundo declive.

UH Bovinos Ovinos Porcinos Caprinos Equinos Aves Conejas madres

Colmenas

Barbadun 3.674 3.620 48 1.118 546 3.565 186 372

Ibaizabal 42.197 53.726 1.643 9.332 5.671 219.512 10.711 1.166

Butroe 4.448 4.683 162 1.230 515 486.438 297 15

Oka 3.315 4.746 234 812 587 4.555 1.644 32

Lea 1.443 1.924 22 281 253 3.769 241 0

Artibai 2.568 5.037 349 700 493 65.677 300 49

Deba 12.172 25.619 426 2.035 2.440 41.569 824 149

Urola 10.036 27.506 1.373 940 932 53.118 1.999 71

Oria 24.879 88.046 2.696 2.548 4.087 529.011 8.649 118

Urumea 2.962 7.404 72 186 269 15.484 296 67

Oiartzun 1.977 9.497 73 358 350 22.618 527 63

Bidasoa 17.091 83.308 6.423 587 3.364 56.868 1.834 218

Ríos Pirenaicos

1.214 9.135 392 24 301 331 6 0

Total 127.976 324.251 13.913 20.151 19.808 1.502.515 27.514 2.320

Tabla 15 Cabezas de ganado por especies en la DH Cantábrico Oriental (Censo Agrario 2009)

Destacan la UH Ibaizabal -con el 33% de las cabezas de bovino, el 46% de las de caprino,

el 29% del equino y el 17% del ovino-, la UH Bidasoa –con el 46% del porcino el 26% del

ovino y el 13% del bovino-, y la UH Oria con el 35% de las aves, el 19% del porcino el 27%

del ovino y el 19% del bovino. Adicionalmente, se puede destacar la UH Butroe, con un

32% de la ganadería avícola.

2.3.9 Sector forestal

El sector forestal supuso un promedio del 23,4% de la producción final agraria de los

territorios de Bizkaia y Gipuzkoa en el período 1995-2008 (según datos de Eustat). No

obstante esta aportación fue disminuyendo paulatinamente durante dicho periodo,

representando únicamente el 8,8% en el último año de la serie (2008), en el cual la

producción final forestal ascendió a unos 24 millones de euros, menos de una cuarta parte

de las cifras alcanzadas en 1998, producción máxima de la serie.

1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Gipuzkoa 38.831 36.361 43.323 54.238 36.939 27.197 31.047 26.029 18.610 18.733 19.184 24.638 23.320 12.457

Bizkaia 49.465 37.924 51.819 56.282 49.752 41.740 46.380 35.723 31.660 24.881 22.658 26.915 28.050 11.629

Tabla 16 Producción final forestal (miles de euros)

En congruencia con estos datos, el volumen de cortas de madera autorizadas ha caído

drásticamente en el País Vasco desde los máximos de mediados de los noventa, en

particular en el apartado de coníferas según puede apreciarse en la Tabla 16.


REVISIÓN 2015-2021


Figura 15 Volumen de cortas autorizadas de madera (miles de m³)

Tradicionalmente, el pino radiata ha constituido el grueso de la producción de madera en

los territorios de Bizkaia y Gipuzkoa, con un 87% del total en el período 1986-2009,

seguido a gran distancia del eucalipto, 5% del total en el período (Tabla 17). No obstante,

en los últimos años el peso del eucalipto se ha incrementado rápidamente como

consecuencia de las nuevas plantaciones localizadas en Bizkaia pasando a ser del 10%

del total, mientras que el pino radiata disminuye hasta el 75%.

Figura 16 Cortas de madera por especies en Bizkaia y Gipuzkoa

Esta tendencia observada en el territorio de Bizkaia se ha acentuado en los últimos años, y

según los datos del último Anuario de estadística forestal del MAGRAMA, mientras en

territorio de Gipuzkoa se mantiene la hegemonía del pino radiata, en Bizkaia el eucalipto

ha pasado a constituir la primera fuente de madera con 129.000 metros cúbicos frente a

72.500 de radiata. Por su parte, en territorio de Navarra aunque predominan las coníferas,

encabezadas por el Pinus nigra (101.000 m3), la madera más abundante es la de haya,

con 108.000 metros cúbicos cortados.

Nombre Coníferas Frondosas Total

Navarra 191,51 138,67 330,18

Gipuzkoa 385,29 12,11 397,40

Bizkaia 100,81 156,60 257,41

Tabla 17 Producción final forestal (miles de m3). Fuente: Anuario de estadística forestal 2011


REVISIÓN 2015-2021


2.3.10 Pesca

El VAB al coste de los factores del sector pesquero ascendió en el año 2012 a 205

millones de euros (152 millones en Bizkaia y 53 millones en Gipuzkoa) dando empleo a un

total de 2.600 trabajadores, de los cuales alrededor de 1.600 corresponden a Bizkaia y

1.000 a Gipuzkoa.

Del total producido, el 62% corresponde a la flota de atuneros congeladores, el 29% a la

flota de bajura, mientras que el resto, alrededor de un 9%, constituye la aportación de la

flota de altura al fresco.

En el año 2013, el valor de la pesca de bajura desembarcada fue de 66,5 millones de

euros, encabezada por especies como la anchoa y el bonito, destacando los puertos de

Ondarroa, en Bizkaia, y Getaria, Hondarribia y Pasaia, en Gipuzkoa.

Nombre Cantidad (TM) Valor (miles euros)

Total CAPV 46.224,8 66.458

Bizkaia 21.345,3 26.425

Armintza (Lemoiz) 4,0 31

Bermeo 2.650,2 5.324

Lekeitio 565,5 632

Mundaka 6,6 42

Ondarroa 18.110,8 20.358

Santurtzi 8,3 38

Gipuzkoa 24.879,5 40.033

Donostia-San Sebastian 0,0 0

Getaria 12.649,9 19.136

Hondarribia 7.913,5 10.373

Mutriku 79,2 98

Pasaia 4.236,9 10.427

Tabla 18 Cantidad y valor de la pesca de bajura desembarcada por municipios según especies. 2013. Fuente: Eustat

La flota vasca se ha sometido a un profundo proceso de reconversión, incluyendo la

renovación de gran parte de la flota con la construcción de nuevos buques y el empleo de

fuertes volúmenes de inversión.

De los 584 buques del año 1992 con un arqueo bruto de 103.000 TRB se ha pasado en la

actualidad a 260 buques en 2010 con un arqueo bruto de 61.000 TRB. En el apartado de

personal embarcado, de los 6.546 empleados se ha pasado a 2.561. La flota de bajura se

ha reducido a la mitad, de 400 a 200 barcos, mientras que las de altura al fresco, de 107 a

28 buques, y la bacaladera, de 24 a 6, aún han tenido una reducción más drástica. Por su

parte, los atuneros congeladores, responsables de más del 60% de la producción

pesquera han concentrado buena parte de la atención renovadora del sector y aunque se

ha reducido el número de unidades, de 29 a 25, el arqueo bruto ha crecido un 25%.


REVISIÓN 2015-2021


Figura 17 Evolución de la flota pesquera (nº de buques)

2.3.11 Acuicultura

La acuicultura marina de la demarcación produce un total 285 toneladas con un valor

final de 1,7 millones de euros, al que corresponde un VAB de 618.000 euros, dando

empleo a un total de 43 personas9.

En cuanto a la acuicultura continental, existen 7 instalaciones en la demarcación, 3 en

Gipuzkoa, 3 en Navarra y una en Bizkaia.

Municipio Nº Instalaciones Especies Producidas

Oiartzun 2 Vivero de angulas

Getaria 1 Rodaballos

Usurbil 2 Rodaballos

Leitza 2 Trucha

Baztan 3 Trucha y salmón

Tabla 19 Instalaciones de acuicultura continental10

Por otra parte, según los últimos datos disponibles (año 2013) la producción en la CAPV

alcanzó las 111.200 toneladas de trucha arco-iris con un valor total de la producción de

355,6 millones de euros, mientras que en el conjunto de Navarra la producción fue de

152.000 toneladas de trucha arco-iris11.

9 Fuente: Estrategia marina de la Demarcación NorAtlántica. Parte III Análisis Económico y Social. MAGRAMA,

año 2012.

10 Fuente: Directorio de instalaciones de acuicultura del MAGRAMA

11 Fuente: MAGRAMA. No se dispone de datos del valor de la producción en Navarra


REVISIÓN 2015-2021


2.3.12 Navegación y transporte marítimo

Además de los puertos pesqueros (cuya actividad se describe en el apartado 2.3.10)

existen en la demarcación dos grandes puertos comerciales (Bilbao y Pasajes) y 20

puertos deportivos, 11 de ellos en Bizkaia y 9 en Gipuzkoa.

Puertos deportivos de Bizkaia Amarres Puertos deportivos de Gipuzkoa Amarres

Puerto de Bilbao 200 Puerto de Mutriku 30

RCM Abra (Las Arenas) 150 Puerto de Deba 70

PD Abra - Getxo 827 P.D. Zumaia 550

Puerto de Plentzia 149 P.D. Getaria 300

Puerto de Armintza 10 CP Orio 300

Puerto de Bermeo - CP San Nicolás (Orio) 20

Puerto de Mundaka 20 Puerto de Donostia 375

Puerto de Elantxobe 10 Puerto de Pasajes 60

Puerto de Ea - P.D. Hondarribia 642

Puerto de Lekeitio 280

Puerto de Ondarroa 70

Tabla 20 Amarres en los puertos deportivos

Los principales puertos comerciales de la CAPV son el de Bilbao y el de Pasajes (Pasaia),

cuya actividad se encuentra ligada a la marina mercante y al transporte marítimo, y cuya

gestión es competencia directa del Ministerio de Fomento.

El Puerto de Bilbao se encuentra ubicado en la masa de agua correspondiente al estuario

del río Nerbioi. El Puerto de Bilbao ha cerrado el año 2013 con un movimiento de

mercancías de 30 millones de toneladas, destacando el transporte de graneles líquidos.

El Puerto de Pasaia, por su parte, es un puerto natural ubicado en la desembocadura del

río Oiartzun que desarrolla actividad tanto pesquera como comercial. En el año 2013, el

volumen de tráfico portuario alcanzó casi los 3 millones de toneladas, en particular de

mercancías en buques convencionales y graneles líquidos.

Tráfico portuario (Tn) Total

33.028.202 Bilbao

30.072.863 Pasaia

2.955.339

Tráfico de mercancías 32.508.105 29.602.313 2.905.792

Graneles 21.395.276 20.183.035 1.212.241

Líquidos 15.761.451 15.761.451 0

Sólidos 5.633.825 4.421.584 1.212.241

Mercancía general 11.112.829 9.419.278 1.693.551

Contenedores 6.334.636 6.334.636 0

Convencional 4.778.193 3.084.642 1.693.551

Otro tráfico portuario 520.097 470.550 49.547

Tráfico local y avituallamiento 498.233 470.550 27.683

Pesca 21.864 0 21.864

Contenedores 606.827 606.827 0

Buques 3.668 2.789 879

Pasajeros 141.979 141.979 0

Tabla 21 Tráfico portuario (año 2013). Fuente: Ministerio de Fomento

En el año 2012, la cifra de negocios del Puerto de Bilbao se elevó a 62,9 millones de

euros, con una plantilla de 261 trabajadores12. No obstante, la actividad del Puerto genera

un efecto multiplicador en la economía vasca que, según el balance del año 2012

elaborado por la Autoridad Portuaria de Bilbao, mantiene 9.000 empleos y genera el 1%

del PIB del País Vasco y el 2% del de Bizkaia. Por cada euro ingresado por la Autoridad

Portuaria se contribuye a la generación de 10 € de PIB de la Comunidad Autónoma como

consecuencia de las actividades de transporte de mercancías.

12

Informe de Gestión de la Memoria Anual de la Autoridad Portuaria de Bilbao


REVISIÓN 2015-2021


Por su parte, la cifra de negocios del Puerto de Pasajes se elevó a 13,8 millones de euros,

con una plantilla de 136 trabajadores13, mientras que la actividad generada por el puerto

sería responsable de 4.700 empleos contribuyendo en un 1,65% al PIB de Gipuzkoa y un

0,55% al del País Vasco14.

2.4 EVOLUCIÓN FUTURA DE LOS FACTORES DETERMINANTES DE LOS USOS

DEL AGUA

2.4.1 Uso doméstico

Los factores determinantes analizados para la estimación de la demanda futura en el

Estudio de la Demanda de Agua en la CAPV son:

Evolución demográfica

Evolución del parque de viviendas principales y secundarias

Otros factores:

− Evolución de la renta per cápita.

− Variación de los precios del agua para abastecimiento.

− Elasticidad renta de la demanda de agua para abastecimientos urbanos de las

unidades familiares.

− Elasticidad precio de la demanda de agua.

La población ha experimentado un importante crecimiento en la primera década del

presente siglo, sin embargo desde el año 2010 se ha producido un punto de inflexión que

incide en las previsiones esperándose una reducción de la población próxima al - 0,22 %

interanual, tal y como se puede observar en la Figura 18.

Figura 18 Evolución y tendencia de la población en la CAPV

Figura 19 Evolución de la Renta Bruta Disponible en la CAPV

13

Memoria Anual de la Autoridad Portuaria de Pasajes

14 Datos incluidos en el Plan Hidrológico vigente.


REVISIÓN 2015-2021


Por su parte, se ha estimado el comportamiento de las viviendas principales y su grado de

ocupación, de las viviendas secundarias en función de la evolución del período entre los

últimos censos (2001 y 2011).

Por último, se ha confeccionado un coeficiente multiplicador a nivel provincial (Tabla 22)

que integra la evolución factores como la renta bruta disponible per cápita (Figura 19) y

diversas hipótesis relativas a la evolución del precio del agua y la elasticidad de la renta y

de los precios en la demanda de agua de los hogares15.

Provincia 2021 2027

Araba/Álava 1,008 1,014

Bizkaia 1,010 1,016

Gipuzkoa 1,010 1,016

Araba/Álava 1,008 1,014

Tabla 22 Coeficiente multiplicador de la demanda doméstica en escenarios futuros en la CAPV

2.4.2 Uso turístico

La evolución del uso turístico se ha previsto en función de la evolución reciente de las

plazas en los distintos tipos de alojamientos turísticos, considerando el mismo grado de

ocupación y dotaciones que presentan actualmente los diferentes tipos de

establecimientos (Tabla 23).

Figura 20 Evolución de plazas en alojamientos turísticos en la CAPV

Provincia Zona Hoteles, pensiones y apartamentos Casas rurales Campings

Actual 2021 2021-2027 Actual 2021 2021-2027 Actual 2021 2021-2027

Araba/Álava Interior 1,94 0 3,05 0 2,67 0

Bizkaia

Capital 1,15 0 1,13 0 0 0

Litoral 0 0

Interior 1,53 0

Gipuzkoa

Capital 0,44 0 1,13 0 0 0

Litoral 0,01 0

Interior 0,55 0

Tabla 23 Tasa de crecimiento de alojamientos turísticos por zona y tipo de alojamiento aplicadas en el Estudio de la Demanda de Agua en la CAPV

La prospectiva de nuevos campos de golf se ha basado en las solicitudes concesionales a

URA y los contenidos de los Planes Territoriales Parciales, asumiendo que el agua de

riego provendrá de la reutilización de aguas residuales depuradas.

15

Todos estos criterios se describen en mayor detalle en el Estudio de la Demanda de Agua en la CAPV


REVISIÓN 2015-2021


2.4.3 Uso industrial

Las expectativas de crecimiento, estabilidad o decrecimiento en el uso industrial deben

asumir la elevada incertidumbre en cuanto a la evolución económica de los próximos años.

Baste como ejemplo los vaivenes del sector industrial en los últimos años del siglo XX y

primeros del siglo XXI, con la importante crisis del período 1985/95, seguida de una

recuperación en los últimos años del siglo XX y principios del XXI. En este período la pauta

descendente afectó más intensamente al empleo que al valor de la producción, de manera

que la consecuente mejora de los índices de productividad se reflejó en un descenso

superior en el peso relativo del empleo industrial respecto del total, que en la aportación de

la producción industrial a la producción total.

El reajuste sufrido tras esta crisis permitió un relanzamiento a partir de un mayor

dinamismo y competitividad y un cierto cambio en la estructura sectorial, donde

determinadas actividades perdieron peso (construcción naval) en beneficio de otras (sector

electrónico-informático).

La crisis de finales de la presente década muestra características similares en cuanto a la

pérdida de empleo e incremento de la productividad (Figura 21). La evolución futura

parece conducir a una reestructuración más o menos intensa del sector de características

similares a la crisis de los ochenta/noventa aunque difícil de concretar en términos de

sectores emergentes y en decadencia que definan el modelo industrial de la demarcación

en los escenarios de 2021 y 2027.

Figura 21 Evolución del VAB y el empleo industrial en la DH Cantábrico Oriental

2.4.4 Uso energético

La Estrategia Energética de Euskadi 3E2020 tiene como uno de sus objetivos incrementar

el aprovechamiento de las energías renovables un 87% de manera que la cuota de

renovables en consumo final alcanzara el 14%. No obstante, dicho incremento está

basado en la energía eólica y la biomasa, mientras que el papel reservado a la energía

hidroeléctrica es poco significativo (Figura 22).


REVISIÓN 2015-2021


Figura 22 Escenario de potencia eléctrica instalada en 2020 (fuente: Estrategia Energética de Euskadi 3E2020)

Por su parte, el III Plan Energético de Navarra 2020 también prevé un importante impulso

a la participación de las energías renovables en el mix energético, aunque basado

prácticamente en su totalidad en la energía eólica, y solo prevé un leve incremento de la

producción hidroeléctrica.

Sí está previsto, por otra parte, en la Estrategia Energética de Euskadi 3E2020, una mayor

aportación de las térmicas avanzadas (ciclo combinado) al suministro eléctrico (Figura 23).

No obstante, las centrales actuales aún tienen un margen de incremento de producción y

no hay una previsión concreta de puesta en marcha de nuevas instalaciones; tampoco

existe ninguna solicitud de concesión de agua para la creación de nuevas centrales

térmicas.

Figura 23 Escenario de suministro eléctrico en 2020 (fuente: Estrategia Energética de Euskadi 3E2020)

2.4.5 Uso agrario

En el apartado agrícola, no se prevén incrementos en superficie ni dotación en los riegos

privados conectados a las redes urbanas, ni tampoco existen previsiones de nuevas

transformaciones en regadío por parte de comunidades de regantes en la demarcación,

por lo que las demandas de riego se mantienen inalteradas en los escenarios futuros.

Por su parte, para la estimación de la evolución de la actividad ganadera y, por tanto, de

las previsiones de variación de la demanda asociada, se han empleado las tasas anuales

de variación obtenidas a partir de los datos extraídos del documento ‘Prospects for

agricultural Markets and Income in the European Union 2011-2020 (2011)’ elaborado por la


REVISIÓN 2015-2021


Dirección General de Agricultura de la Comisión Europea, que realiza sus estimaciones en

virtud de consideraciones sobre la evolución de los mercados, así como de la repercusión

estimada de las políticas públicas en la producción ganadera.

Figura 24 Tasas de variación de la actividad ganadera16

16

Se ha supuesto que las tasas de crecimiento interanual se estabilizan a partir del 2020, año a partir del cual se aplica la tasa promedio de los últimos diez años.


REVISIÓN 2015-2021


3. ANÁLISIS DE HUELLA HÍDRICA

La IPH define en su artículo 3.1.1.1 que los planes hidrológicos deben realizar un análisis

de la Huella Hídrica de los distintos sectores socioeconómicos, entendida como la suma

total del agua utilizada de origen interno y del saldo neto de agua importada y exportada,

en cada demarcación. La Huella Hídrica de un país se define como el volumen de agua

utilizada directa e indirectamente para la elaboración de productos y servicios consumidos

por los habitantes de ese país (Hoekstra y Hung, 2002).

Para dar cumplimiento a dicho artículo, el MAGRAMA (entonces Ministerio de Medio

Ambiente y Medio Rural y Marino), realizó los trabajos para la “Estimación de las

necesidades integradas de agua actuales y futuras en España. Huella Hídrica”, así como

una adenda al mismo con fecha 2011 “Estimación de las necesidades integradas de agua

actuales y futuras de España. Adenda: Huella Hídrica por Organismos de Cuenca”. El

objetivo principal de este trabajo es la estimación de la Huella Hídrica de España en su

conjunto, de sus diferentes Comunidades Autónomas y de las Demarcaciones

Hidrográficas.

En dicho estudio se cuantifica la Huella Hídrica estándar y la Huella Hídrica adaptada para

los años 1996, 2001, y 2005 con el fin de comprender la progresión de estos indicadores

en el tiempo. Este estudio no ha sido de momento actualizado.

El concepto de Huella Hídrica es un indicador del uso del agua que tiene en cuenta no solo

el Agua Directa (AD) consumida en el proceso productivo, sino también el Agua Indirecta

(AI) contenida en las materias primas y en los productos y servicios intermedios que

intervienen en la obtención del producto final.

El conjunto formado por el Agua Directa y Agua Indirecta, es decir, el agua total empleada

en el producto final, se conoce como Agua Virtual (AV).

En la evaluación del indicador estándar de la Huella Hídrica se determina el agua virtual de

consumo interior del territorio de referencia (Agua Virtual de producción + Agua Virtual

importada – Agua Virtual Exportada).

Por su parte, el indicador de la Huella Hídrica adaptada se establece como el Agua virtual

de producción, y permite comparar la demanda y la oferta de agua en el territorio y el

grado de presión sobre el recurso.

Tanto el indicador de la Huella Hídrica Estándar como el de la Huella Hídrica Adaptada

son de utilidad en la planificación hidrológica. El primero, por tratarse del procedimiento

generalmente utilizado para evaluar los consumos, y el segundo, por ser un elemento de

control de la presión sobre el uso de los recursos internos.

Tanto el Agua Directa como el Agua Virtual pueden ser clasificadas en tres tipos de agua:

Agua azul: procedente del agua de los ríos, pantanos, lagos y acuíferos.

Agua verde: agua que proviene de las precipitaciones, queda retenida en el suelo y

permite la existencia de la vegetación natural.


REVISIÓN 2015-2021


Agua gris: volumen de agua teórica que diluiría los contaminantes generados como

consecuencia de los procesos productivos hasta concentraciones inferiores a su

concentración máxima admisible según la legislación vigente más restrictiva.

En el cálculo de la Huella Hídrica se utilizan las tablas Input – Output (TIO), que muestran

las interrelaciones entre los sectores económicos en unidades monetarias de una región

referida a un periodo de tiempo, así como información sectorial sobre consumo, demanda,

importaciones y exportaciones, producción etc.17.

A continuación se presentan los resultados para la Demarcación Hidrográfica del

Cantábrico Oriental18:

Ámbito HH Estándar HH Adaptada

1996 2001 2005 1996 2001 2005

Cantábrico Oriental 1.979,1 2.261,4 2.308,4 3.670,3 4.290,4 4.424,8

España 2.123,8 2.288,2 2.412,2 1.570,2 1.793,1 1.653,3

Evolución de la Huella Hídrica Estándar y Adaptada per cápita de España y las Demarcaciones Hidrográficas

en los años 1996, 2001 y 2005.

Tabla 24 Evolución de la Huella Hídrica Estándar (HHE) y de la Huella Hídrica Adaptada en la DH Cantábrico Oriental y en España (m³/habitante y año)

El análisis de los resultados de la huella hídrica directa (HHA) destaca los sectores de la

ganadería, 31% del total, y la silvicultura supone, 37% de la HHA total.

Los resultados de Huella Hídrica Estándar sectorial reflejan los sectores con mayor peso,

por orden de importancia, la agricultura (21%), las industrias de alimentación -tanto las

cárnicas y lácteas (16%) como el resto (17%)- y la ganadería (16%).

También es relevante el volumen de agua de consumo humano que supone el 18% del

total de la Huella Hídrica Adaptada Azul, alcanzando un valor del 5% frente al valor de

Huella Hídrica Adaptada Total.

17

La metodología detallada puede consultarse en el citado trabajo Estimación de las necesidades integradas de agua actuales y futuras en España. Huella Hídrica, y en la Adenda al mismo del año 2011

18 Como se ha mencionado, el documento en el que se basa este apartado no ha sido actualizado. Los

resultados presentados ya fueron incluidos de forma más extensa en el Anejo 3 Usos y Demandas del Plan Hidrológico del Cantábrico en el primer ciclo de planificación.


REVISIÓN 2015-2021


Nº Resultados

HH Estándar (consumo) HH Adaptada (directa de

producción)

HHE Verde (hm³)

HHE Azul (hm³)

HHE Total (hm³)

% HHA

Verde (hm³)

HHA Azul (hm³)

HHA Total (hm³)

%

1 Agricultura 230,4 75,4 305,8 21% 26,2 0,7 27,0 5%

2 Ganadería y caza 224,1 10,5 234,6 16% 179,6 2,3 181,9 31%

3 Selvicultura y explotación forestal 108,6 0,1 108,6 7% 214,8 0,0 214,8 37%

4 Pesca 0,8 2,2 3,0 0% 0,0 0,0 0,0 0%

5 Industrias extractivas 4,7 9,2 13,9 1% 0,0 0,3 0,3 0%

6 Industria de la alimentación cárnica y láctea 226,5 17,4 243,9 16% 0,0 0,5 0,5 0%

7 Resto Industria de la alimentación, bebidas y tabaco 204,9 50,5 255,4 17% 0,0 1,7 1,7 0%

8 Industria textil, de la confección, del cuero y del

calzado 0,9 2,0 2,9 0% 0,0 0,2 0,2 0%

9 Industria de la madera y del corcho 40,7 0,2 40,9 3% 0,0 0,2 0,2 0%

10 Industria del papel; edición, artes gráficas y

reproducción 11,5 4,5 16,0 1% 0,0 23,4 23,4 4%

11 Refino de petróleo y tratamiento de combustibles

nucleares 0,1 1,0 1,1 0% 0,0 0,0 0,0 0%

12 Industria química 2,9 12,6 15,5 1% 0,0 7,4 7,4 1%

13 Industria del caucho y materias plásticas 2,0 2,4 4,5 0% 0,0 9,9 9,9 2%

14 Industrias de otros productos minerales no metálicos 0,5 1,3 1,8 0% 0,0 3,0 3,0 1%

15 Metalurgia y fabricación de productos metálicos 21,9 77,4 99,4 7% 0,0 41,9 41,9 7%

16 Industria de la construcción de maquinaria,

electrónico y óptico 4,9 4,7 9,6 1% 0,0 0,6 0,6 0%

17 Fabricación de material de transporte 0,9 2,0 3,0 0% 0,0 0,3 0,3 0%

18 Industrias manufactureras diversas 10,0 0,5 10,5 1% 0,0 0,2 0,2 0%

19 Captación, depuración y distribución de agua 0,0 4,5 4,5 0% 0,0 8,1 8,1 1%

20 Producción y distribución de energía y gas 0,1 5,5 5,6 0% 0,0 5,4 5,4 1%

21 Construcción 8,3 3,8 12,1 1% 0,0 0,9 0,9 0%

22 Actividades de tratamiento de aguas residuales y

alcantarillado 0,0 1,1 1,1 0% 0,0 1,8 1,8 0%

23 Hoteles (Turismo) 0,8 0,6 1,5 0% 0,0 0,3 0,3 0%

24 Restaurantes 10,1 11,4 21,5 1% 0,0 12,5 12,5 2%

25 Otras actividades económicas (Servicios) 13,9 23,0 36,8 2% 0,0 13,3 13,3 2%

TOTAL 1.129,7 323,8 1.453,6 98% 420,6 134,9 555,5 95%

Consumo Humano - 29,2 29,2 2% - 29,2 29,2 5%

Unidades: (hm3/año) HHE Total 1.482,8 100% HHA Total 584,7 100%

Unidades: (m3/habitante y año) HHE per cápita 2.590,4 HHA per cápita 1.021,4

Tabla 25 Componentes de la HHE y HHA en la DH Cantábrico Oriental por sectores para el año 2005


REVISIÓN 2015-2021


4. DEMANDAS DE AGUA

La demanda de agua es el volumen de agua en cantidad y calidad que los usuarios están

dispuestos a adquirir para la satisfacer un determinado objetivo de producción o consumo.

Estas demandas pueden ser consuntivas o no consuntivas. Las demandas consuntivas se

han calculado para la situación actual y los escenarios futuros en virtud del

comportamiento previsto de los factores que se han considerado relevantes en su

evolución, los cuales se describen en el apartado 2.4.

Como demandas no consuntivas se consideran los caudales utilizados por las centrales

hidroeléctricas y la mayor parte de los empleados en la refrigeración de las centrales

térmicas, así como los caudales detraídos de los cursos de agua para la acuicultura

continental.

El Estudio de la Demanda de Agua en la CAPV19 es el documento de referencia para la

actualización de las demandas en el ámbito territorial del País Vasco en este segundo

ciclo de planificación. Sus resultados para la demarcación hidrográfica del Cantábrico

Oriental se reflejan en los apartados siguientes.

Los cálculos realizados abarcan tanto la situación actual (2011) como los escenarios

tendenciales 2021 y 2027 y se han establecido a nivel municipal para cada grupo de usos,

diferenciando el suministro desde la red de abastecimiento urbano, o mediante tomas

propias. En los apartados siguientes se realiza una breve descripción de la metodología

seguida20.

Por su parte, para las demandas correspondientes a los diferentes usos en la parte de los

territorios de Navarra y Castilla y León incluidos en la demarcación han sido revisadas las

estimaciones y proyecciones futuras realizadas en el marco del primer ciclo de

planificación, manteniéndose los resultados previstos entonces salvo en el caso de las

industrias abastecidas con tomas propias21.

Los usos considerados son:

Abastecimiento de poblaciones. Incluye los consumos conectados a las redes de abastecimiento urbano: uso doméstico de la población residente y de la población turística, los usos municipales e institucionales, y el uso comercial y el industrial conectado a la red; además, se incluye el suministro a las explotaciones ganaderas conectadas a las redes de suministro urbano, así como los volúmenes dedicados al riego de jardines, llenado de piscinas, riego de pequeños huertos de carácter urbano y otros, todo ello bajo la denominación de riego urbano .

Uso agrario. Abastecimiento a la ganadería y regadío agrícola mediante tomas propias de las explotaciones.

Uso industrial. Abastecimiento consuntivo mediante captaciones propias.

19

En el marco del trabajo de ‘ANÁLISIS DE LOS SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO Y DEL BALANCE ENTRE RECURSOS Y DEMANDAS DE AGUA EN LA CAPV MEDIANTE MODELOS DE GESTIÓN’, desarrollado por la Agencia Vasca del Agua (URA) que actualiza el estudio de ‘Caracterización y Cuantificación de las Demandas de Agua en la CAPV. Estudio de prospectivas’. realizado en 2004 por la Agencia Vasca del Agua (URA) y que fue empleado para la redacción del Plan Hidrológico del primer ciclo (2009-2015)

21 Referencia: Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental en el ámbito de las

competencias del Estado, Anejo 3: Usos y Demandas de Agua


REVISIÓN 2015-2021


Uso energético: Usos para la producción de energía (aprovechamientos hidroeléctricos) y para la refrigeración de centrales térmicas.

Otros usos. Campos de golf, asociado a la demanda turística conectada, y tomas propias.

4.1 USO URBANO

Los conceptos empleados para la descripción de las demandas en este apartado son los

siguientes:

Demanda en baja: volumen de agua consumido por los usuarios tanto domésticos, como

industriales, comerciales, etc.

Demanda bruta22: agua entregada a la población referida al punto de captación o salida

de embalse. Incluye las pérdidas en conducciones, depósitos y distribución en alta, así

como las pérdidas en conducciones y distribución en baja, los consumos no facturados,

etc.

Incontrolados: Corresponde a la diferencia entre la demanda bruta y la demanda en baja

(consumida) y es debida a errores de contaje, volumen de fugas, acometidas fraudulentas

y pérdidas en conducciones e infraestructuras. Se ha estimado mediante contraste la

calibración de los resultados obtenidos con los datos reales recopilados de los entes

gestores.

Uso doméstico

Abarca la demanda de agua que se produce o realiza en las viviendas y es consumida por

la actividad doméstica: bebida, limpieza personal, limpieza ropa, vajillas, etc. Los datos de

partida para su estimación son la población, el número de viviendas principales y

secundarias y la dotación unitaria. La formulación general ha sido la siguiente:

Agua consumida vivienda principal 2011 = nº viv ppal 2011 x hab/viv ppal 2011 x

dotación x 0,365

Agua consumida vivienda secundaria 2011 = nº viv sec 2011 x coeficiente ocupación x

hab/viv sec 2011 x dotación x 0,365

Para la obtención del ratio de habitantes por vivienda se emplean los valores del Padrón

municipal de 2011, asumiendo el mismo ratio para las secundarias. La dotación se ha

fijado en 140 l/hab.día tras el estudio de los datos del INE. Por último, el denominado

coeficiente de ocupación de la vivienda secundaria ha sido estimado en 90 días/año para

municipios costeros y 30 días/año para los de interior.

22

El Estudio de la Demanda de Agua en la CAPV también incluye el concepto de Demanda en alta: que ubica

un punto de referencia intermedio en los depósitos de regulación de los que parten las redes de distribución en baja.


REVISIÓN 2015-2021


Figura 25 Demanda urbana: uso doméstico

Como ya ha sido mencionado (Apartado 2.4.1), en la estimación de la demanda futura se

ha tenido en cuenta la evolución de varios factores, tanto demográficos, como de tipo

económico, en particular: la expansión de la demanda de segundas viviendas; el

crecimiento de la renta per cápita; la variación de los precios del agua para

abastecimiento; la elasticidad renta de la demanda de agua de las unidades familiares;

elasticidad precio.

Asimismo, se ha establecido que con carácter general los incontrolados se reducirán hasta

un máximo de un 25% en 2027, en virtud de las medidas en marcha de mejora de la

eficiencia.

Uso turístico

Partiendo del reconocimiento de la dificultad de aislar la componente turística de la de los

residentes en la mayor parte de los servicios del agua, se han considerado en este

capítulo los consumos generados en alojamientos hosteleros y el riego de los campos de

golf.

En el caso de los alojamientos turísticos la estimación ha seguido la metodología IPH,

aplicando a las plazas disponibles dotaciones típicas (diferenciando hoteles, pensiones,

apartamentos, casas rurales y campings) y un factor indicativo del grado de ocupación. La

dotación es la aplicada en el vigente “Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del

Cantábrico Oriental en el ámbito de las competencias del Estado” (2013) mientras que los

índices de ocupación se han elaborado a partir de los datos del EUSTAT e INE (2011).

Provincia Zona Hoteles Hostales

pensiones y apartamentos

Casas rurales

Campings

Araba/Álava

Capital 44,87

3,05

15,17

Litoral

Interior 33,08

Bizkaia

Capital 53,35

1,13 Litoral 35,63

Interior 35,90

Gipuzkoa

Capital 57,42

1,13 Litoral 55,53

Interior 36,24

Dotaciones (l/hab/.día) 287 174 120 120

Tabla 26 Tasas de ocupación de alojamientos turísticos por tipo de alojamiento y zona y dotaciones


REVISIÓN 2015-2021


En cuanto a la demanda de agua para riego de los campos de golf, su estimación en la

CAPV se ha llevado a cabo aplicando una dotación típica zonal tomada del estudio de

“Caracterización y Cuantificación de las Demandas de Agua en la CAPV. Estudio de

prospectivas” (2004) de la Agencia Vasca del Agua. Parte de esta demanda se asigna a

las redes municipales y parte a tomas propias (aquellos campos que disponen de una

concesión y no se abastecen de la red).

Zona Dotación (m³ / ha . año)

Álava Norte 3.008

Bizkaia-Gipuzkoa 1.600

Tabla 27 Dotaciones de los campos de golf

Nota. Incluye la demanda de campos de golf servida por tomas propias

Figura 26 Demanda urbana: uso turístico

Los escenarios futuros del uso turístico se han construido a partir del crecimiento de las

plazas turísticas en los últimos años, valorando el potencial remanente para el futuro y

manteniendo grado de ocupación y dotaciones (ver Apartado 2.4.2).

En cuanto a la evolución del golf, se han considerado los nuevos proyectos a corto plazo

existentes que prevén la ejecución de campos en Oñati (Deba) y Sopuerta (Barbadun) con

un total de unas 113 hectáreas regadas.

Uso industrial-comercial

Este capítulo engloba la demanda de la actividad comercial e industrial de un núcleo

urbano: comercios, bares, restaurantes e industria abastecida desde la red urbana. La

metodología general se expone en el apartado correspondiente al uso Industrial, mientras

que la fracción urbana se estima con base en la información recabada y el conocimiento

de los sistemas.

Uso agrario

En lo que respecta al riego agrícola en la CAPV, el procedimiento parte de asimilar los

datos de superficie del tipo “HUERTOS PARA CONSUMO FAMILIAR (<500 M2)” del Censo

Agrario del año 2009 con la demanda de riego privado desde las redes urbanas. Se

adoptan los valores de dotación unitaria del informe “CONSUMO DE AGUA EN EL SECTOR

AGRO-GANADERO DE LA CAPV. URA, 2012”.


REVISIÓN 2015-2021


Ámbito Dotación (m³ / ha . año)

Vertiente mediterránea 4.000

Vertiente Atlántica 2.000

Tabla 28 Dotación de riego agrícola conectado a las redes urbanas

La fracción urbana de la demanda ganadera de la CAPV se asimila a la ganadería

estabulada para la que se asume la simplificación de identificarla con las especies bovina,

y porcina, la avicultura y la cunicultura. Partiendo del Censo Agrario 2009 se aplican las

tasas de crecimiento de las cabañas propuestas en el informe “PROSPECTS FOR

AGRICULTURAL MARKETS AND INCOME IN THE EUROPEAN 2011-2020” (Directorate General for

Agriculture, 2011), estudio que también se utiliza para la proyección a futuro. Las

dotaciones empleadas proceden nuevamente del informe “CONSUMO DE AGUA EN EL

SECTOR AGRO-GANADERO DE LA CAPV. URA, 2012”.

Tipo de ganado Dotación (m³ / cabeza . año)

Bovino 20,00

Porcino 5,15

Aves 0,17

Conejos 0,58

Tabla 29 Dotación ganadera

Uso municipal-institucional

Se refiere al agua consumida por los servicios públicos locales e institucionales en tareas

tales como la limpieza viaria, red de parques y jardines, actividades deportivas, edificios

municipales, etc. En ausencia de mejores datos, se asume un volumen equivalente 8% del

resto de la demanda urbana en baja.

Resumen

La demanda urbana de la DH Cantábrico Oriental medida en baja asciende a 173,8 hm3,

en su mayor parte explicada por el consumo doméstico de los residentes (57%) y el

servicio de las industrias conectadas a las redes municipales (32,4%). Los usos

institucionales suponen un 7,6%, con menor peso de los usos turísticos (alojamientos,

viviendas secundarias y golf) y agrarios (riego y ganadería). Por su parte, el volumen de

incontrolados asciende a 60 hm3 y supone un 25,7% de la demanda bruta (233,9 hm3).

Doméstica57,0%

Turística0,8%

Industrial32,4%

Riego0,2%

Ganadera2,0% Municipal

7,6%

Figura 27 Resumen de la demanda urbana actual


REVISIÓN 2015-2021


Por unidades hidrológicas, destaca el peso de la UH Ibaizabal (Bilbao, Barakaldo, Getxo)

que agrupa más del 50% de la demanda urbana de la demarcación, seguida de las

unidades hidrológicas Oria (Zarautz, Andoain, Tolosa), Urumea (Donostia) y Deba (Eibar,

Arrasate), todas ellas en torno al 8-9% del total.

Figura 28 Resumen de la demanda urbana actual por UH

UH Doméstica Turística Industrial Riego Ganadera Municipal Total

Urbana en Baja

Total Urbana Bruta

Barbadun 0,60 0,01 7,95 0,01 0,08 0,69 9,33 11,56

Ibaizabal 53,74 0,62 25,21 0,10 0,71 6,95 87,33 118,77

Butroe 2,07 0,11 0,79 0,02 0,18 0,25 3,43 4,99

Oka 2,38 0,03 0,77 0,02 0,07 0,31 3,57 5,46

Lea 0,64 0,02 0,10 0,01 0,03 0,06 0,86 1,19

Artibai 0,83 0,00 0,68 0,01 0,07 0,13 1,72 2,16

Deba 6,99 0,06 6,26 0,04 0,27 1,09 14,70 19,34

Urola 3,53 0,05 2,60 0,02 0,23 0,51 6,95 8,81

Oria 8,44 0,15 5,47 0,07 0,60 1,12 15,84 20,35

Urumea 11,00 0,28 2,03 0,01 0,07 1,28 14,67 19,58

Oiartzun 3,66 0,02 1,51 0,01 0,05 0,42 5,66 7,37

Bidasoa 5,14 0,12 2,92 0,05 1,09 0,33 9,66 14,17

Ríos Pirenaicos 0,05 0,00 0,02 0,00 0,03 0,00 0,11 0,14

Total 99,06 1,46 56,33 0,35 3,47 13,15 173,83 233,87

Tabla 30 Demanda urbana actual por UH (hm³/año)

Finalmente, más del 97% de la demanda de la demarcación se sitúa en territorio vasco,

fundamentalmente en Bizkaia, 60,1%, y Gipuzkoa, 34,5%, mientras que el cantábrico

alavés supone un 2,5% del total. El resto se lo reparten Navarra, 2,7% de la demanda, y

Burgos, con apenas un 0,2%.


REVISIÓN 2015-2021


Álava 2.5%

Bizkaia60.1%

Gipuzkoa34.5%

Navarra2.7%

Castilla y León0.2%

Figura 29 Demanda urbana actual por territorios

Doméstica Turística Industrial Riego Ganadera Municipal

Total Urbana en

Baja

Total Urbana Bruta

Álava 1,85 0,01 1,94 0,03 0,30 0,33 4,47 5,89

Bizkaia 59,17 0,78 34,33 0,13 0,89 8,20 103,49 140,51

Gipuzkoa 36,39 0,61 17,57 0,13 1,19 4,51 60,40 80,64

Navarra 1,43 0,07 2,37 0,06 1,09 0,10 5,12 6,40

Castilla y León 0,21 0,00 0,11 0,00 0,00 0,01 0,35 0,44

Total 99,06 1,46 56,33 0,35 3,47 13,15 173,83 233,87

Tabla 31 Demanda urbana actual por territorios

En cuanto a la previsible evolución, ésta, con ligeras diferencias zonales, es notablemente

plana con un ligero descenso global proyectado en los horizontes futuros, salvo en las UH

Butroe, Barbadun, Urumea y Ríos Pirenaicos. Este descenso es en su mayor parte

atribuible a la reducción prevista de incontrolados, unos 10 hm3 desde la situación actual

hasta el 2027.

UH Actual 2021 2027 TVA 2015-2027

Barbadun 11,56 11,59 11,61 0,04%

Ibaizabal 118,77 114,62 111,41 -0,53%

Butroe 4,99 5,34 5,54 0,87%

Oka 5,46 4,99 4,67 -1,29%

Lea 1,19 1,15 1,12 -0,52%

Artibai 2,16 2,08 2,03 -0,48%

Deba 19,34 18,38 17,75 -0,71%

Urola 8,81 8,70 8,62 -0,19%

Oria 20,35 20,07 19,88 -0,19%

Urumea 19,58 19,75 19,67 0,04%

Oiartzun 7,37 7,14 7,00 -0,44%

Bidasoa 14,17 13,39 13,02 -0,70%

Ríos Pirenaicos 0,14 0,14 0,14 0,14%

Total 233,87 227,33 222,45 -0,42%

Tabla 32 Evolución de la demanda urbana por UH (hm³/año)

4.2 REGADÍOS Y USOS AGRARIOS

La estimación de la demanda de riego en las explotaciones agrícolas (distinta del riego

urbano estimado anteriormente) ha sido realizada en el estudio “Análisis de las demandas

de agua en el sector agrario de la CAPV” (URA, 2013) que focaliza su atención en las

Comunidades de Regantes de la provincia de Álava. Esta información ha sido completada

con otros datos suministrados por URA, relativos a las plantaciones de kiwis y otros

frutales en la provincia de Bizkaia, en concreto de los regantes del río Golako (términos de

Arratzu, Mendata y Ajangiz) en la cuenca del Oka.


REVISIÓN 2015-2021


La demanda ganadera no conectada se asimila a la que genera ganadería no estabulada

que se identifica con las cabañas ovina, caprina y equina. Tanto la demanda actual como

la futura, se han calculado con criterios idénticos a la ganadería intensiva (urbana),

aplicando las siguientes dotaciones.

Zona Dotación (m³ / cabeza . año)

Ovino 2,50

Caprino 2,50

Equino 12,

Tabla 33 Dotación ganadería no estabulada

Nota. Incluye demanda conectada a redes urbanas y servida por tomas propias

Figura 30 Demanda agraria

Las demandas agrarias abastecidas con tomas propias se aproximan a los 3 hm3 anuales,

con peso notablemente superior de la componente ganadera frente al riego, con escaso

peso en este ámbito hidrográfico.

UH Agrícola Ganadera Total

Barbadun 0,0 18,4 18,4

Ibaizabal 234,6 835,7 1.070,3

Butroe 0,0 20,8 20,8

Oka 20,2 20,8 41,0

Lea 0,0 8,5 8,5

Artibai 0,0 20,1 20,1

Deba 0,0 97,8 97,8

Urola 0,0 80,7 80,7

Oria 39,8 395,5 435,3

Urumea 0,0 19,8 19,8

Oiartzun 0,0 28,3 28,3

Bidasoa 450,6 413,4 864,0

Ríos Pirenaicos 28,1 108,5 136,6

Total 773,3 2068,1 2.841,5

Tabla 34 Demanda agraria con tomas propias por unidades hidrológicas (mil m³/año)

En total, la demanda agraria, sumando también las conectadas a la red (consideradas en

alta) ascienden a un total de unos 8 hm3, de los cuales 1,3 hm3 son de riego y 6,7 hm3 de

consumo ganadero.

Las Unidades Hidrológicas con mayor peso, en base fundamentalmente a la aportación

ganadera, son Bidasoa, 29,2% del total, e Ibaizabal, 27,5%, seguidas a distancia por el

Oria, con el 16,5% del total.


REVISIÓN 2015-2021


Nota.Considerando conjuntamente la demanda conectada a redes urbanas (en alta) y la servida por tomas

propias

Figura 31 Distribución de la demanda agraria por unidades hidrológicas

En cuanto a la distribución territorial de la demanda, son las provincias de Navarra y

Burgos las que presentan una mayor demanda, mientras que en la CAPV destaca el

territorio de Bizkaia.

Agrícola Ganadera Total

Álava 42,2 464,8 506,9

Bizkaia 202,4 1.513,4 1.715,8

Gipuzkoa 240,3 622,0 862,2

Navarra 173,6 2.021,6 2.195,2

Castilla y León 593,6 2.046,3 2.639,9

Total 1.252,1 6.668,0 7.920,1

Tabla 35 Demanda agraria total por territorios (mil m³/año)

4.3 USOS INDUSTRIALES PARA PRODUCCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA

En el marco del “Estudio de la Demanda de Agua en la CAPV”, en función del tipo de

instalaciones presentes en la CAPV, se ha abordado la revisión de la demanda energética

en una doble vertiente:

Turbinación de caudales para la transformación de la energía potencial de los

cauces y del agua embalsada en energía hidroeléctrica. Se trata de un uso no

consuntivo puesto que los volúmenes turbinados retornan completamente al

ecosistema fluvial.

Refrigeración de centrales térmicas, en las que el agua se emplea para absorber

el calor residual del proceso. El uso es consuntivo debido a la evaporación parcial

de los caudales utilizados.

Respecto a centrales hidroeléctricas, se han caracterizado las instalaciones técnicamente:

potencia instalada, caudal concesional, salto de agua y valores de producción anual (ver

apartado 2.3.7). Se han estimado la potencia media de cada central con base en la

producción media anual (supuesta una media de 200 días de operación al año) y el caudal

medio turbinado –por tanto, el volumen anual–, a partir de la altura del salto y con un


REVISIÓN 2015-2021


rendimiento de 0,8. En caso de ausencia de datos, se ha aplicado un ratio de volumen

turbinado por caudal concesional para cada unidad hidrológica.

En cuanto a las centrales térmicas, se han adoptado los datos de consumo conocidos en

las tres centrales actuales, todas ellas tipo ciclo combinado a base de gas natural y

localizadas en Bizkaia (apartado 2.3.7). Las tres centrales se sitúan en la UH Ibaizabal,

con una demanda conjunta de 383 hm3 anuales.

Nota. Incluye demanda de turbinación hidroeléctrica y de refrigeración de centrales térmicas

Figura 32 Demanda para producción energética

Las UH de Ibaizabal y Bidasoa -fundamentalmente la parte situada en territorio navarro-,

son las que presentan una mayor demanda de agua. También hay una demanda

significativa en las unidades hidrológicas Oria, Deba y Urumea.

UH Hidroeléctrica Térmica Total

Barbadun 0,00 - 0,00

Ibaizabal 1.235,17 382,91 1.618,08

Butroe 0,00 - 0,00

Oka 13,05 - 13,05

Lea - - 0,00

Artibai 43,89 - 43,89

Deba 515,48 - 515,48

Urola 190,55 - 190,55

Oria 844,05 - 844,05

Urumea 252,17 - 252,17

Oiartzun 102,00 - 102,00

Bidasoa 1.172,85 - 1.172,85

Ríos Pirenaicos

17,46 - 17,46

Total 4.386,69 382,91 4.769,60

Tabla 36 Demanda para producción energética (hm³/año)

Figura 33 Distribución de la demanda energética por territorios

La perspectiva de estabilidad del consumo eléctrico, así como las previsiones de las

estrategias energéticas presentadas por las administraciones vasca y navarra, que no

asignan un papel esencial a la energía hidroeléctrica en el incremento de participación de

las energías renovables en el mix energético, llevan a adoptar un escenario de estabilidad

en las demandas de agua para uso hidroeléctrico tanto en 2021 como en 2027.


REVISIÓN 2015-2021


Por otra parte, no existen previsiones de nuevas centrales térmicas en el ámbito de la

demarcación, por lo que también se adopta a efectos de previsión del uso del agua para la

refrigeración de centrales térmicas una tendencia de estabilidad hasta el año 2027.

4.4 OTROS USOS INDUSTRIALES

Para fundamentar la estimación de la demanda industrial se han aplicado diversos ratios

de dotación industrial por empleo (dato disponible a nivel municipal) o VAB (dato

provincial), característicos de los sub-sectores industriales correspondientes a la

clasificación CNAE a dos dígitos (Clasificación Nacional de Actividades Económicas). Se

han obtenido y comparado cinco estimaciones de demanda anual:

IPH (Anexo IV): m3 / empleado

IPH (Anexo IV) con distribución del VAB proporcional al número de empleos en cada municipio: m

3 / 10

3€ (VAB 2.000)

IPH (Anexo IV) con distribución del VAB proporcional al número de establecimientos en cada municipio: m

3 / 10

3€ (VAB 2.000)

Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes [REEFC] (MAGRAMA): m

3 / empleado

Documento “Caracterización y Cuantificación de las Demandas de Agua en la CAPV. Estudio de prospectivas” (URA, 2004): m

3 / empleado

Los resultados obtenidos han sido comparados con los datos de consumo real

suministrados por diferentes organismos para validar la mejor aproximación, adoptándose

finalmente la dotación IPH m3/ empleo, con los valores incluidos en la Tabla 37.

Demanda industrial

conectada en baja

Demanda industrial conectada en alta

Industrial tomas

propias Industrial total

DA 15, 16 10, 11, 12 01 Alimentación, bebidas y tabaco 470

DB+ DC 17, 18, 19 13, 14, 15 02 Industria textil, confección, cuero y calzado

330

DD 20 16 03 Madera y corcho 66

DE 21, 22 17, 18 04 Papel, edición, artes gráficas y reproducción de soportes grabados

687

DG 24 20, 21 05 Industria química 1.257

DH 25 22 06 Caucho y materias plásticas 173

DI 26 23 07 Productos minerales no metálicos diversos

95

DJ 27, 28 24, 25 08 Metalurgia y fabricación de productos metálicos

563(**)

DK 29 28 09 Maquinaria y equipo mecánico 33

DL 30, 31, 32, 33 26, 27 10 Material y equipo eléctrico, electrónico y óptico

34

DM 34, 35 29, 30 11 Material de transporte 95

DN 36, 37 31, 32, 33 12 Industrias manufactureras diversas 192

CA 10, 11, 12 5, 6 13 Extracción de productos energéticos

- -

CB 13, 14 7, 8, 9 14 Extracción de otros minerales excepto productos energéticos

43(*)

DF 23 19 15 Coquerías, refino de petróleo y trat. de combustibles nucleares

- -

(*) Ante la ausencia de dato, se ha tomado la dotación en función del número de empleos deducida de ‘Caracterización y

Cuantificación de las Demandas de Agua en la CAPV. Estudio de prospectivas’. URA 2004 (**)

Esta dotación ha sido ajustada para la provincia de Gipuzkoa a 461 m³ / empleo, a partir de datos de consumo conocidos.


REVISIÓN 2015-2021


Tabla 37 Dotaciones industriales adoptadas

En el proceso de segregar la fracción municipal de industria conectada a las redes

urbanas de aquéllas que disponen de tomas propias se ha acudido a diversos inventarios

(aprovechamientos del canon de URA, REEFC) que han suministrado datos de consumo

real. Para las principales empresas (consumo registrado superior a 100.000 m3 anuales),

se ha sustituido la demanda calculada por el consumo registrado. La demanda servida

desde las redes de abastecimiento se calcula como diferencia de la total estimada y la

satisfecha desde tomas propias.

La demanda industrial asciende a 108,8 hm3 anuales, de los cuales 35,6 hm3 se

suministran a través de tomas propias de las industrias y el resto, 73,2 hm3 está conectado

a redes urbanas.

UH Demanda industrial conectada en baja

Demanda industrial conectada en alta

Industrial tomas propias

Industrial total

Barbadun 7,95 9,83 0,01 9,83

Ibaizabal 25,21 33,24 10,24 43,48

Butroe 0,79 1,05 0,01 1,07

Oka 0,77 1,12 0,92 2,04

Lea 0,10 0,13 0,01 0,14

Artibai 0,68 0,84 0,04 0,88

Deba 6,26 8,16 0,42 8,59

Urola 2,60 3,29 2,02 5,31

Oria 5,47 6,72 7,03 13,75

Urumea 2,03 2,78 9,09 11,87

Oiartzun 1,51 1,96 4,04 6,00

Bidasoa 2,92 4,07 1,77 5,84

Ríos Pirenaicos 0,02 0,03 0,00 0,03

Total 56,33 73,22 35,61 108,83

Tabla 38 Demanda industrial en la situación actual por UH (hm³/año)

Respecto a la distribución por unidades hidrológicas, resulta bastante similar a la de la

demanda urbana, destacando las UH Ibaizabal (43,5 hm3/año), UH Oria (13,8 hm3/año) y

UH Urumea (11,9 hm3/año). Por peso relativo de la componente industrial destacan las UH

Barbadun y UH Oiartzun.

Figura 34 Demanda industrial por unidades hidrológicas

La demanda industrial se concentra en los territorios de Bizkaia, 50,7%, y Gipuzkoa,

41,8%, mientras que el 4,3% se sitúa en Navarra y el 3% en Álava.


REVISIÓN 2015-2021


UH

Demanda industrial

conectada en baja

Demanda industrial

conectada en alta

Industrial tomas propias

Industrial total

Álava 1,94 2,56 0,73 3,29

Bizkaia 34,33 44,66 10,52 55,18

Burgos 0,11 0,14 0,00 0,14

Gipuzkoa 17,57 22,89 22,63 45,52

Navarra 2,37 2,96 1,74 4,70

Total 56,33 73,22 35,61 108,83

Tabla 39 Demanda industrial por provincias (hm³/año)

Nota. Incluye demanda conectada a redes urbanas y servida por tomas propias

Figura 35 Demanda industrial

Por tipos de industria, destaca el peso de las agrupaciones CNAE08 [Metalurgia y

fabricación de productos metálicos] con un 40% de la demanda -concentrada

fundamentalmente en la UH Ibaizabal y en menor medida Deba, Oria y Urola-, y CNAE04

[Papel, edición, artes gráficas y reproducción de soportes grabados] con un 29% -con

fuerte presencia en las UH Urumea, Oria, Ibaizabal y Oiartzun-, de manera qua ambos

sectores cubren más de los 2/3 de la demanda industrial. A cierta distancia pero también

con notable consumo de agua se sitúan las agrupaciones CNAE15 [Coquerías, refino de

petróleo y tratamiento de combustibles nucleares] (8,5%, que corresponde casi en su

totalidad a la refinería de Muskiz en el Barbadun), CNAE01 [Alimentación, bebidas y

tabaco], 6,2%, y CNAE05 [Industria química] (6%).


REVISIÓN 2015-2021


Figura 36 Demanda industrial por grupos CNAE

En cuanto a la intensidad del uso del agua en la industria, se utilizan en promedio 7,87

metros cúbicos de agua para producir mil euros de VAB industrial en la demarcación, con

una gran variabilidad sectorial: mientras que en el sector papelero son necesarios 33,8

m3/mil euros de VAB, en sectores como maquinaria, equipo eléctrico o material de

transporte no se alcanza el m3/mil euros de VAB (Figura 37).

Figura 37 Intensidad de uso del agua por sectores industriales (metros cúbicos por cada mil euros de VAB)

Por último, el alto grado de incertidumbres asociado a los efectos de la crisis económica,

que se manifiesta en una acusada tendencia negativa en el empleo y oscilaciones en la

producción en los últimos años, impide pronosticar el comportamiento futuro de estas

variables (ver apartado 2.4.3). Por otro lado, la tendencia a la mejora en la eficiencia en el

uso del agua en los procesos productivos de las industrias manufactureras comportaría

una tendencia a la reducción en las dotaciones unitarias utilizadas. Ambas circunstancias

aconsejan mantenerse del lado de la prudencia en cuanto al diseño de los escenarios


REVISIÓN 2015-2021


futuros, por lo que se ha optado por mantener inalteradas estas demandas de agua para

los escenarios 2021 y 2027.

4.5 OTROS USOS

4.5.1 Golf

La fracción de suministro conectado a las redes urbanas se incluye en la demanda

turística conectada (apartado 2.4.2), mientras que bajo el concepto de suministro mediante

tomas propias se incluyen aquellos campos de golf que disponen de una concesión, bajo

el supuesto de que estos campos hacen uso de su concesión y no toman agua de la red.

En la siguiente tabla se presenta el reparto por unidades hidrológicas de la demanda de

golf, tanto aquella servida desde las redes urbanas como la atendida con toma propia. En

total, la demanda actual de golf asciende a unos 900.000 m3 anuales, mientras que la

ejecución de las instalaciones previstas incrementaría en unos 200.000 m3 la demanda

hasta llegar a 1,1 hm3.

UH Golf

conectado actual

Golf conectado

futuro

Golf tomas propias actual

Golf tomas propias actual

Total actual Total futuro

Barbadun 0 0 0 61.440 0 61.440

Ibaizabal 58.138 74.778 547.240 547.240 605.378 622.018

Butroe 95.360 95.360 0 0 95.360 95.360

Oka 0 0 0 0 0 0

Lea 0 0 0 0 0 0

Artibai 0 0 0 0 0 0

Deba 3.456 3.456 0 102.400 3.456 105.856

Urola 1.920 1.920 0 0 1.920 1.920

Oria 45.184 45.184 0 0 45.184 45.184

Urumea 0 0 94.720 94.720 94.720 94.720

Oiartzun 0 0 0 0 0 0

Bidasoa 4.608 4.608 62.720 62.720 67.328 67.328

Ríos Pirenaicos 0 0 0 0 0 0

Total 208.666 225.306 704.680 868.520 913.346 1.093.826

Tabla 40 Evolución de la demanda de golf conectada y de tomas propias por unidades hidrológicas (hm³/año)

4.5.2 Acuicultura

El uso del agua en la acuicultura se considera como un uso no consuntivo, con un retorno

al medio del 100% del agua detraída, pero con influencia en la calidad del agua como

consecuencia de los desechos orgánicos contenidos en el vertido.

Los datos de partida utilizados provienen de los caudales concedidos para su uso en las

piscifactorías registrados en la CH Cantábrico y URA, que suman un total de 58,9 hm3

anuales, de los cuales 44,7 hm3 corresponden a Gipuzkoa y 14,2 hm3 a Navarra23.

4.6 RESUMEN DE DEMANDAS CONSUNTIVAS

La demanda de agua total en la situación actual es de 273 hm3 anuales de los que 233,9

hm3, un 86%, se suministran a través de redes urbanas, y el resto de tomas propias de los

usuarios, destacando el uso industrial con unos 35,6 hm3 anuales, un 13% del total.

23

Datos del Anejo 3 Usos y Demandas de Agua del Plan Hidrológico de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental (primer ciclo)


REVISIÓN 2015-2021


UH Conectada a

las redes urbanas

Turística (golf) Tomas

propias

Industrial Tomas propias

Riego Tomas propias

Ganadera Tomas propias

Total

Barbadun 11,56 0,00 0,01 no significativa 0,02 11,58

Ibaizabal 118,77 0,55 10,24 0,23 0,84 130,63

Butroe 4,99 0,00 0,01 no significativa 0,02 5,02

Oka 5,46 0,00 0,92 0,02 0,02 6,42

Lea 1,19 0,00 0,01 no significativa 0,01 1,20

Artibai 2,16 0,00 0,04 no significativa 0,02 2,21

Deba 19,34 0,00 0,42 no significativa 0,10 19,86

Urola 8,81 0,00 2,02 no significativa 0,08 10,92

Oria 20,35 0,00 7,03 0,04 0,40 27,81

Urumea 19,58 0,09 9,09 no significativa 0,02 28,79

Oiartzun 7,37 0,00 4,04 no significativa 0,03 11,44

Bidasoa 14,17 0,06 1,77 0,45 0,41 16,86

Ríos Pirenaicos 0,14 0,00 0,00 0,03 0,11 0,28

Total 233,87 0,70 35,61 0,77 2,07 273,03

Tabla 41 Demanda total en la DH del Cantábrico Oriental en la situación actual (hm³/año)

La demanda se concentra en la Comunidad Autónoma del País Vasco, principalmente en

Bizkaia, que con una demanda de 151,5 hm3 al año representa el 55,5% del total, y

Gipuzkoa, con una demanda de 103,9 hm3 anuales y un 38% de la demanda total,

mientras que la parte cantábrica de la provincia de Álava, con una demanda de 6,7 hm3 al

año representa el 2,4% del total de la demarcación.

Por su parte, la demanda de Navarra asciende a 9,3 hm3 anuales y representa un 3,4% del

total, mientras que la porción del territorio de Castilla y León ubicada en la unidad

hidrológica del Ibaizabal demanda 1,6 hm3 al año, un 0,6% del total de la demarcación

(Figura 38).

Figura 38 Demanda actual de agua por territorios

Por último, en los escenarios futuros se espera un descenso en la demanda global como

consecuencia de la contención de las demandas urbanas e industriales, la mejora en la

eficiencia de las redes y un leve descenso del consumo ganadero.


REVISIÓN 2015-2021


Demanda

Situación de referencia (2012)

2021 2027 2033

Nº Ud hm3/año Nº Ud hm

3/año Nº Ud hm

3/año Nº Ud hm

3/año

Conectada a las redes urbanas

85 233,87 81 227,33 79 222,45 79 222,45

Agraria con tomas propias

(Regadío+Ganadera 1 2,84 1 2,71 1 2,65 1 2,65

Industria con tomas propias

49 35,61 49 35,61 49 35,61 49 35,61

Acuicultura

58,90

58,9

58,9 58,9

Energía

4.769,60

4.769,60

4.769,60 4.769,60

Otros usos (recreativos:golf)

0,70

0,87

0,87 0,87

TOTAL CONSUNTIVO

273,03 266,52 261,58 261,58

TOTAL 135 5.101,53 131 5.095,02 129 5.090,08 129 5.090,08

Tabla 42 Resumen y evolución de demandas por tipología de demanda

MEMORIA - ANEJO III Usos y demandas de agua · Tabla 24 Evolución de la Huella Hídrica Estándar...

Documents

Transcript of MEMORIA - ANEJO III Usos y demandas de agua · Tabla 24 Evolución de la Huella Hídrica Estándar...