Mejores Prácticas en la Modernización de las Aduanas Santos – Brasil, Noviembre de 2011
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Mejores Prácticas en la Modernización de las Aduanas
Santos – Brasil, Noviembre de 2011
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Modernización AduaneraProceso de Mejora Continua
2005 – Adhesión al marco SAFE
Elementos Fundamentales:
Armonización en los requisitos de intercambio de información
electrónica anticipada.
Gestión de Riesgo.
La inspección de las cargas con equipamiento de detección no
intrusivo.
Beneficios que la Aduana ofrecerá a los Operadores con estándares
mínimos y mejores prácticas en la cadena logística.
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• Antecedentes:
– En la Región
– En Argentina
• Objetivos:
– Anticipo de información entre los miembros del
Mercosur.
– Sumar más seguridad a la calidad de Información.
– Trazabilidad integral del flujo físico de la carga y del
tráfico electrónico de la información.
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SINTIASISTEMA INFORMATICO DE TRANSITO
INTERNACIONAL ADUANERO
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SINTIA – DEFINICIONSINTIA – DEFINICION
Informatizar en el ámbito del Mercosur
(incluyendo Chile y Bolivia) los procedimientos
establecidos en el Acuerdo de Alcance Parcial sobre
Transporte Internacional Terrestre (ALADI / AAP /
A14TM / 3).
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SINTIA – DEFINICIONSINTIA – DEFINICION
El procedimiento diseñado consiste:
• el registro informático de los datos del MIC/DTA
• la secuencia de eventos de control aduanero sobre la operación en los distintos países participantes del tránsito
• la disposición de la información de todos estos eventos para todos los países involucrados mediante transmisión electrónica de datos, lo que permitirá la determinación del estado de trámite de la operación.
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SINTIA – OBJETIVOS BASICOSSINTIA – OBJETIVOS BASICOS
• Registrar en el sistema de cada aduana la secuencia de operaciones que permitan el seguimiento y cancelación de los tránsitos internacionales.
• Permitir que las aduanas dispongan de información previa sobre los tránsitos antes del arribo del medio transportador.
• Optimizar la utilización de los recursos disponibles para una ejecución eficiente de los controles.
• El documento electrónico contendrá la ruta informática.
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SINTIA – REGISTRO DE EVENTOS
SIM
SISCOMEX
ADUANA DE ORIGEN
ADUANA DE FRONTERA
Inicio tránsito – Registro MIC/DTA Envío a aduana de destino de documento electrónico
Autorización de Salida
Autorización de Ingreso
Cancelación deL Tránsito
DESTINACION DEFINITIVA
ADUANA DE DESTINO
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SINTIA – BENEFICIOS ESPERADOS
Mejorar los procesos de control en operaciones de
transito.
Uniformidad de registro en cada uno se los sistemas y
control cruzado de Información.
Disponer de información en línea (declaración en
Origen).
Conocer:
Cumplimiento de las exportaciones en el inicio del
tránsito.
Arribo y correcta destinación en Destino.
Disminución de costos y mayor celeridad.
Padrón único de Transportistas.
Permite a la Aduana de Destino pre-visionar recursos y
mecanismos de control.
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Estado Actual en el C.T. N° 2 “Asuntos Aduaneros del Mercosur”
• Se ha aprobado un esquema funcional.
• Se han definido y aprobado las estructuras de datos del documento MIC/DTA, de los eventos y mensajes.
• La norma comunitaria (Resolución GMC 17/04) se encuentra vigente e internalizada por los cuatro Estados Partes.
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Estado Actual en el C.T. N° 2 “Asuntos Aduaneros del Mercosur”
• Brasil y Uruguay están efectuando las adaptaciones a sus sistemas con la expectativa de iniciar prueba piloto aun en 2011
• Argentina y Paraguay han iniciado en 2009 la implementación del sistema en “prueba piloto” de forma progresiva.
• En la actualidad se han implementado los principales eventos, restando definir el evento NOTAI (Novedades al Transito)
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ISTAINICIATIVA DE SEGURIDAD EN EL TRANSITO
ADUANERO
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ISTAISTA
Concepto:Utilización conjunta de los sistemas de registro y
control.Plataforma tecnológica de seguimiento satelital
de unidades de transporte.
Objetivo:Conocer en tiempo real desvíos, detenciones,
novedades, contingencias o alarmas en el curso
total de la operación.Modernización del precinto aduanero.
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ISTA
Ventajas: Agilidad y fluidez en la circulación de
mercaderías.
Preservación de la integridad de la carga.
Transparencia y seguridad en la operatoria.
Disminución de los tiempos de espera.
Menores costos operativos.
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ÁMBITO DE APLICACION
Argentina.
Regional:
Acuerdos de cooperación y asistencia con Paraguay y Uruguay en vista.
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BENEFICIOS
Argentina:Mayor competitividad de los puertos argentinos, bajo un esquema más sencillo y simplificado a partir del monitoreo satelital.
Regional:Garantizará la trazabilidad integral de la operación.
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1- Se registrará mediante declaración aduanera
simplificada.
2- Intervención del Servicio Aduanero. Control de la
documentación presentada.
3- Colocación del precinto electrónico
4- Seguimiento Satelital durante todo el traslado de la Carga por
la RUTA autorizada por parte del prestador del PEMA.
5- Ingreso a Depósito de Destino
o arribo al Paso de Frontera. Cancelación
6- Arribo a Destino
ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTOESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO
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TRANSITOS POTENCIALMENTE TRANSITOS POTENCIALMENTE ALCANZADOSALCANZADOS
Fuente: Datos relevados año 2010
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CONCLUSION
La Seguridad en la Cadena Logística exige un salto cualitativo en los elementos de control.
Precinto Hoja-lata Precinto Electrónico
PROCESO DE MEJORA CONTINUA
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DIRECCION GENERAL DE ADUANAS