medios de comunicación · riesgos y cargas, que ha fragmentado el te-jido productivo, que ha...

Artículo de Juan TorresDistribución de larenta y estabilidadmacroeconómica

1julio - agosto2009Año 1. Periódico de difusión gratuitawww.fsc.ccoo.es // [email protected]ósito legal: GI-574-2009

P. 07

ActualidadEl retodel Diálogo Social

ReportajeEl Sector de laAdministraciónGeneral del Estado

EntrevistaIñaki Gabilondo

P. 22-23P. 14-15

Más información en páginas 4 y 5

P. 08

La crisis pone en jaque a los

medios decomunicación

CCOO simbolizacon un lazo de papelde periódicolas iniciativasde denunciade la situacióny de defensa del empleode calidad en el sector

Si un aliení-gena aterri-zara estos díasentre nos-otros y recu-

rriera a la prensa parahacerse una composi-ción de lugar, sin dudasacaría la conclusión deque vivimos en una cri-sis económica provo-cada por la generosidadde unos empresariosque habían dilapidadosu fortuna en el bienes-tar de las personas quetrabajaban para ellos. Yes que produce ver-güenza ajena la pocavergüenza que han ex-hibido el coro de porta-voces de patronales, decírculos elitistas variosy expertos pesebristasde siempre de la llamada prensa económica.

La campaña ha sido tan unánime, tan in-tensa y extensa como llena de falsas argu-mentaciones y de manipulación de la reali-dad. Y claro está, tenía como fin conseguiruna salida a la crisis de acuerdo con el bien co-mún y a favor de los más débiles. Por elloplantean la necesidad de la reforma laboral,porque están preocupados por el aumentodel paro, aunque también es verdad quecuando hablan de esto último casi se les es-capa la risa. Pero como el papel escritoaguanta todo, ahí está la teorización de unmercado laboral dual en el que la culpa del au-mento del paro la tiene la rigidez de los con-tratos indefinidos. Vamos, que son los privi-legios de unos curritos, a los que no resultabarato despedir, los que impiden al generosoemprendedor medio contratar a troche y mo-che como él desearía. Alguna pluma, o te-clado, ha añadido que los sindicatos nos opo-nemos a tan dignos planteamientos por que

sólo defendemos los intereses de los que tie-nen el puesto fijo. Que las sucesivas reformasque se han hecho sobre el mercado laboral enla misma línea que ahora se defiende, es decir,abaratar para el contratador el acceso y la sa-lida de la mano de obra, no hayan hecho sinoaumentar la precariedad y facilitar lo queahora mismo es la mayor fuente de paro, notiene importancia. Somos los sindicatos, ego-ístas defensores de intereses mezquinos, losque entorpecemos la justa salida de la crisis.

Pero no estamos ante una posición desimple cerrazón o un ejercicio de cinismogratuito. La cuestión es que la actual crisis,como todas las que hasta ahora han sido, nodeja de ser un escenario clave de recompo-sición de correlaciones de fuerzas en el con-trol de la economía y en la configuración delas relaciones laborales.

La derecha económica quiere seguir en lalínea que plantea el artículo que en estas pá-ginas firma Joan Coscubiela, de un capita-

lismo que ha externalizado continuamenteriesgos y cargas, que ha fragmentado el te-jido productivo, que ha subordinado lo pú-blico a intereses privados minoritarios yque ha convertido al mercado en una cari-catura de sí mismo.

Con sus propuestas de congelación salarialquieren conseguir el trasvase más amplio po-sible de rentas al excedente empresarial paramantener la tasa de beneficio, como tambiénnos recuerda Juan Torres en otro artículo deesta publicación. Por otra parte, la propuestade reducción de la cuota empresarial de la Se-guridad Social, reincide en lo mismo con elañadido de poner en cuestión, de cara al fu-turo, nuestro sistema de previsión social pú-blico y así favorecer a las alternativas privadasy sus consiguientes negocios.

La reactivación de los ataques a la funciónpública, esta vez, bajo el argumento de que te-nemos un exceso de funcionarios, además departir de bases erróneas, nos indica el objetivo

de, por una parte, favore-cer congelaciones salaria-les de ese colectivo y, porotra, obviar el debate so-bre la necesidad de forta-lecer el componente pú-blico de determinadosservicios a la ciudadanía,como, por ejemplo, losque atienden a las perso-nas con dependencias.

Ahora bien, trasesos ataques, se con-forma una estrategiacuyo primer objetivo essalir de la crisis con máspoder a su favor y paraello debilitar o inutilizarmecanismos de interven-ción sindical; anular enlo posible el control ga-rantista del Estado sobreel mercado laboral, desar-ticular la negociación co-

lectiva; desprestigiar el diálogo social y el pa-pel que los sindicatos juegan en él.

Es por todo ello que produce prevencióny llama a la reflexión esa actitud tan parcial,tan poco objetiva, tan discriminatoria denuestros medios de comunicación. Y es que elhecho de que en sus páginas de opinión sólo,o casi, se expresen un tipo de posiciones, lasque coinciden con los intereses patronales,nos coloca ante una situación de oligopolioen un sector de servicios clave para el normalfuncionamiento de la sociedad.

Estamos instalados en una situación degrave déficit democrático, en la que unamentira, o un conjunto de falsedades, sepueden imponer por falta de contraste ypor su intensa y extensa repetición. Peroademás no se trata sólo de imponer unaopinión y ocultar otras, ya que en la prác-tica estas campañas actúan como un eficazmedio de presión, o de justificación sobrelos diferentes gobiernos. .

Oportunidades en río revuelto

Director:Pepe Gálvez

Redactora Jefa:África Sánchez Carnero

Redacción:Francisca Aguilera SerranoEmilio Barriga TomásIñaki Chaves GilDavid Chaves PastorMª José Santiago BorregoMercè Serra i PullésManuel Tapia ZamoranoAnna Toledano SerranoJesús Vicente Pascual

Colaboraciones:Miguel CasellesJoan CoscubielaVicenç NavarroJuan Torres

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Editorial

2 | Julio - Agosto, 2009 Tribuna de los servicios a la ciudadanía

Ilustración: Roberto Fuentes

Mucho se ha escritosobre la crisis,pero muy pocosobre sus causasmás profundas.

Las explicaciones se sitúan en la ló-gica de los valores y la ideología quela han provocado. Y eso no es unabuena noticia, porque para salir dela crisis con alguna perspectiva detransformación social, es condiciónimprescindible tener una lecturaideológica alternativa a la que senos esta ofreciendo. No hacerlo, noscondena a cerrarla en falso. Solo asíse explica que la respuesta a nivelglobal no contenga reformas signi-ficativas. O que en España algunosse atrevan a plantear más desregu-lación laboral o reformas que danal mercado más protagonismo enlos servicios públicos. La crisis noes un accidente, es una consecuen-cia de un determinado modelo so-cio-económico. No podemos con-formarnos con la bondadosa expli-cación que se trata de un mal cálcu-lo de los riesgos financieros, una re-gulación imperfecta de los merca-dos o el comportamiento de unoscuantos desaprensivos.

La crisis que, tiene el detonantepero no la causa en el sistema finan-ciero, es sobre todo la consecuenciade una manera de entender la globa-lización, sin contrapesos sociales ypolíticos. Es el resultado de haberroto el equilibrio entre sociedad ymercado, entre política y economía.Pone de manifiesto los riesgos de unconcepto de Estado que envuelto enliberalismo ha sido profundamente

intervencionista, en favor de intere-ses privados y de valores como losque expresan las recientes sentenciasdel Tribunal de Justicia de la UE, enlas que se prima la libre circulaciónde capitales frente al ejercicio de lalibertad sindical. Expresa las dificul-tades de los Estados y las políticasnacionales para ejercer su funciónen una economía globalizada. Estambién la crisis de unos valores so-ciales que han primado la rentabili-dad del capital frente a la conside-ración y retribución del trabajo.Que han generado grandes des-igualdades, sobre la base de la exter-nalización de riesgos del capital a lasociedad. Ello se expresa en el mo-delo productivo, donde las empresas,privadas o públicas, que controlanel mercado, al externalizar la produc-ción, están externalizando los ries-gos a quienes producen bienes o ser-vicios. Y no necesariamente para sermás eficientes sino más baratos. Seexpresa en el terreno laboral, trans-firiendo el coste de la incertidumbreeconómica desde la empresa hacia eltrabajador, en forma de precariedad,desregulación laboral. En términosde género, cargando sobre las muje-res el coste personal del cambio demodelo social, sin cambios en la es-tructura de prestación de los servi-cios públicos. En el terreno ecológi-co, evitando calcular los costes socia-les y económicos de determinadasmaneras de producir y vivir y exter-nalizando las consecuencias. O entérminos generacionales, transfi-riendo los costes del ajuste económi-co a generaciones futuras.

La crisis también lo es de un mo-delo económico con una gran sobre-capacidad productiva, que la ciuda-danía no puede absorber por ladesigualdad social mundial y la de-bilidad de los salarios y las rentas dela mayoría de la población. Proble-ma, que al quererlo soslayar con losincentivos al uso del crédito y la so-fisticación de los productos finan-cieros no ha hecho más que agravar-lo. Al propiciar una monumental ex-pansión del crédito a nivel global,una sobredimensión del entramadofinanciero en relación al conjuntode la economía y un grave endeu-damiento de las familias.

Este modelo económico y socialpara imponerse ha necesitado deuna ideología muy fuerte. La que hadefendido e impuesto menos estadoy más mercado. Cada vez que unbien básico en el terreno de la segu-ridad social, de la sanidad, de la edu-cación, de los servicios sociales hapasado de ser responsabilidad delestado al mercado – no me refieroahora a las formas o titulares de lagestión o al régimen laboral de lostrabajadores, que es otro debate - seproducen dos efectos, a cual másperverso. De un lado el mercado yla rentabilidad del capital se expan-de no por razones de eficiencia,sino porque se transfiere esfera desoberanía económica de la sociedadal mercado. De otro, el estado sehace más débil como regulador y elmercado más potente como fuentede regulación de hecho.

Éste es el modelo social que hasaltado por los aires en EUA. Don-

de, al tener que financiar los costesdel sistema de protección social -fondos de pensiones o asegura-miento sanitario privado – no comoen Europa con los ingresos fiscalesque reparten la carga sobre diferen-tes factores económicos – trabajo,capital, consumo o patrimonio – sino gravando exclusivamente el cos-te del trabajo, las empresas tienengrandes dificultades para competirglobalmente. Así se explica que losFondos de Pensiones de los traba-jadores del automóvil se hayan te-nido que convertir de manera for-zada en los principales accionistasde sus empresas (Chrysler y GeneralMotors) para intentar salvar losempleos y las pensiones.

La crisis ha puesto de manifiestola clara superioridad social y eco-nómica del modelo social europeo,aunque desgraciadamente nadiehaya decidido convertir esta ideaen el alma, en el símbolo que la UEnecesita para enamorar a su ciuda-danía. La crisis es de una profundi-dad que seguro va a generar cam-bios y reformas. Ahora se trata desaber si las reformas van a ir diri-gidas exclusivamente a dar másseguridad al capital y reforzar el sis-tema actual. O también sirven paraincorporar cambios en profundi-dad en el sistema de valores, comoel sentido social que debe tener elcapital y el mercado. El resultadocomo siempre depende de las fuer-zas en juego y para tener fuerzahace falta tener ideas propias, co-menzando por una explicación al-ternativa de la crisis. .

Necesitamos una lecturaalternativa de la crisis

Este modelo económico ysocial para imponerse hanecesitado de una ideologíamuy fuerte. La que hadefendido e impuestomenos Estado y másmercado

La crisis ha puesto demanifiesto la clarasuperioridad social yeconómica del modelosocial europeo

RINCÓN EXPRESS por: Alfons López y Pepe Gálvez

Opinión

Tribuna de los servicios a la ciudadanía Julio - Agosto, 2009 | 3

Joan CoscubielaPresident de la Fundació Cipriano García

CCOO de Catalunya

La crisis golpea a los mediosde comunicación y les obligaa plantearse nuevos modelos de negocioCierres, despidos y expedientes de regulación afectan a un sector muyvulnerable a los vaivenes económicos y las presiones políticas

“La primera víctima de la gue-rra es la verdad”. Esta frase, atribuidaal político norteamericano IrmaWarren Johnson (1866-1945), es tancierta como que en épocas de crisiseconómicas los medios de comuni-cación figuran entre los principalesperjudicados. Para muestra un bo-tón: más de 2.500 periodistas despe-didos en España desde finales delaño pasado, numerosos expedientesde regulación en marcha y unasprevisiones que amplían a 6.000 la ci-fra de desempleo en el sector, en unplazo de dos años.

La crisis económica y financieraestá dibujando un panorama muysombrío en el sector de medios en Es-paña. Los derechos laborales de lostrabajadores y trabajadoras de los me-dios de comunicación se han vistomermados considerablemente, las

empresas han conseguido imponerunas duras condiciones de trabajo ylos salarios han sufrido notables re-cortes. Las bajas laborales no han sidocubiertas y las redacciones se han idopoblando de jóvenes periodistas, be-carios y estudiantes en prácticas quehan ido amortizando puestos de tra-bajo de categoría superior.

En este deteriorado escenario la-boral, muchas empresas periodísticasque han obtenido pingües beneficiosdurante la última década no han sa-bido adoptar ninguna decisión estra-tégica ante la crisis, salvo la compo-sición de grupos para rentabilizar be-neficios y monopolizar mercado. Seimpone un nuevo modelo de negocio,pero son muy pocos los que se atrevena dar un paso adelante.

La reducción generalizada de lainversión publicitaria, principal –o

única en algunos casos- fuente de fi-nanciación de los medios de comu-nicación, ha ahogado financiera-mente a muchos grupos, que ademáshan tenido que afrontar el reto tec-nológico desde la peor situaciónposible, lo que hace que la calidad in-formativa se resienta.

La respuesta a esta situación decrisis no se ha hecho esperar. El pa-sado 7 de mayo se desarrolló unagran jornada de movilización endefensa del empleo en los mediosque sirvió para lanzar una llamadade atención ante una situación deprecariedad y conflicto generalizada.En este sentido, CCOO ha decididopromover, junto con el resto de or-ganizaciones que conforman el Forode Organizaciones de Periodistas(FOP), la recogida de firmas en apo-yo a las principales reivindicaciones

por el empleo del sector y mantenerlas iniciativas de denuncia de la si-tuación y de defensa del empleo decalidad en el sector, simbolizadas enun lazo de papel de periódico. Lasfirmas se entregarían al Gobierno ya las fuerzas políticas representati-vas, en reivindicación de la atencióny la intervención necesaria.

SECTORIALIZACIÓN DE LA CRISIS—Prensa:

Quizá donde más están incidiendolos efectos de la crisis económica seaen el sector de prensa, aquejado yade por sí de una grave precariedadestructural. Algunos diarios gratui-tos, que dependen exclusivamentede los ingresos por publicidad, handesaparecido, como el caso de la edi-ción española de Metro, que tuvoque echar el cierre a finales del pa-

sado mes de enero.En cuanto a la prensa generalista

diaria y no diaria, el cierre en 2008de los convenios colectivos estatales,con incrementos salariales superio-res al IPC, no significa un logro su-ficientemente positivo ante la oleadade despidos, expedientes de regula-ción de empleo, cierres y desagrega-ciones registradas en muchas cabe-ceras de referencia.

—Radio privada:

Por lo que se refiere a las radios pri-vadas, CCOO está formalizando el co-mienzo de la negociación del primerconvenio estatal del sector, con el finde regularizar el ámbito y evitarcompetencias desleales entre empre-sas con convenio (Ser, COPE, OndaCero) y sin convenio (Kiss FM).

Por el momento, el sector no se

En portada


Federación de Servicios a la CiudadaníaFotos: Antonio Pérez

ha resentido en gran medida por lacrisis, más allá de ajustes localizados,pero se prevén algunos problemaspor la dimensión de alguna cadena,la caída de la publicidad y el descen-so de audiencias.

—Televisión privada:

En cuanto a la televisión privada, elapagón analógico está sirviendo defiltro para acotar la existencia de lastelevisiones locales sólo con licenciaTDT. La política empresarial de lascadenas de emisión estatal de exter-nalizar hasta los informativos, a pe-sar de los últimos años de inmensosbeneficios, está mermando la capa-cidad de los sindicatos para interve-nir en defensa de los derechos de lostrabajadores. La necesaria Ley audio-visual que armonice la normativa delas televisiones se está desvirtuando

con los continuos bandazos del Go-bierno, presionado por las direccio-nes de las televisiones privadas.

—RTVE:

El caso de la Corporación Radio Te-levisión Española (CRTVE) mereceun análisis más pormenorizado.CCOO ha dado la voz de alarmaante el inicio de una reforma preci-pitada y unilateral de la financiacióny programación de esta corporación,al tiempo que ha reclamado el má-ximo consenso social, político ysindical en la tramitación del proyec-to de ley aprobado por el Gobierno.

En opinión de CCOO, las posi-bles reformas deben quedar enmar-cadas en la nueva Ley General Au-diovisual y el proceso de tramitaciónparlamentaria debe hacerse sin pri-sas injustificadas y de una manera

sosegada para afrontar la reformacon el mayor consenso posible entretodos los agentes implicados.

El sindicato ha dejado clara su vo-luntad de participar en un proceso dedebate y negociación de este proyectode ley, partiendo de un elementobásico que en ningún momento sepueden cuestionar: la garantía demantenimiento del empleo en los tér-minos establecidos en el Acuerdode Los Peñascales y la garantía delmantenimiento de al menos la actualestructura de centros territoriales.

Por otro lado, las televisionespúblicas autonómicas son víctimasde las manipulaciones informativasy se convierten en televisiones al ser-vicio de los gobiernos de turno en lasdiferentes comunidades autónomas,muy interesados en la privatizaciónde estas cadenas.

OBSERVATORIO PARA LA CRISISA finales de noviembre del añopasado, la Federación de Asociacio-nes de Periodistas de España (FAPE)decidió crear un Observatorio parael seguimiento de la crisis con elque pretende formar una red de vi-gilancia ante los despidos, expedien-tes de regulación de empleo y pre-jubilaciones masivas que se estánproduciendo. Según los últimosdatos recogidos en este Observato-rio, la cifra de trabajadores de me-dios de comunicación afectados esde 2.469, aunque en esta cifra no es-tán incluidas las previsiones, ni losERE no llevados aún a cabo pese aestar firmados o presentados. En latabla superior, publicamos un ex-tracto con los datos de algunos delos principales medios de comuni-cación en España. .

Nos encontramos en mitad de una espiral de desestructuraciónlaboral y profesional de los medios que no parece que vaya a remitir,sino todo lo contrario. La continua pérdida de empleos y de derechoslaborales y profesionales auspiciada por la crisis, requiere de unagran movilización para denunciar esta situación y promover quese adopten medidas que eviten un deterioro irreversible en la via-bilidad de los medios y en su calidad informativa.

Al mismo tiempo, asistimos a un proceso de reconversión sectorialdigital, que abarca tanto la televisión como la radio y la prensa, y quedebería ser afrontado desde planteamientos de progreso, que per-mitieran cumplir con su función de servicio, ampliando su alcancey acceso social. Sin embargo, este proceso se está abordando desdela ambigüedad y desde recetas tendentes a cuestionar derechos la-borales y profesionales, además de poner en duda el mantenimientodel actual nivel de empleo, que ya ha sido ajustado al máximo.La información es un ámbito crucial y estructural en una sociedaddemocrática, y a pesar de eso está sometida a una permanente

precariedad laboral y desconsideración profesional. La actual crisisha agudizado esta situación, por lo que no es posible esperar unasolución si no es por nuestra intervención, desde la firmeza, res-ponsabilidad y rigor acreditados, y desde la mayor unidad de lasorganizaciones representativas de los medios de comunicación.

El Sector de Medios de Comunicación de CCOO también hade contribuir a la defensa de su empleo y al mismo tiempo de-nunciar a los responsables de esta situación y proponer que seadopten medidas que garanticen el empleo, la calidad y la plu-ralidad imprescindibles, entre las que estarían:

- Paralización de todos los procesos de regulación de empleo queno acrediten condiciones de acuerdo entre la dirección y la re-presentación sindical de las empresas.

- Intervención exhaustiva de oficio de la Inspección de Trabajo,Agencia Tributaria, Tesorería General del INSS, etc., sobre lassituaciones de irregularidad laboral y fiscal, que evitensituaciones de precariedad y de fraude que condicionen la via-

bilidad de las empresas.- Promoción de la Mesa sobre la situación de los medios, com-

puesta por el Gobierno y por los agentes representativos, queaborde la necesidad de adoptar medidas públicas que refuercenlas condiciones necesarias para la viabilidad de los medios.

- La necesidad de avanzar y consolidar, como indicamos en nues-tras propuestas para la nueva Ley General Audiovisual, un modelode radio, televisión y nuevos servicios de comunicación, que cum-pla con sus funciones de servicio público de calidad en la pro-gramación, y que cumpla con los derechos laborales.

No se puede permitir que los trabajadores, que ya han padecidoy padecen la precariedad del sector, ahora tengan que pagar tambiénpor la mala gestión empresarial, por lo que es responsabilidad delGobierno y de las administraciones desarrollar las medidas nece-sarias para el mantenimiento del empleo y de los derechos en losmedios de comunicación, al igual que ya se están dando estos pasosen otros sectores productivos.

Propuestas de CCOO

CCOO ha decididopromover la recogida defirmas en apoyo a lasprincipales reivindicacionespor el empleo del sector

RED DE VIGILANCIA CONTRA LOS DESPIDOS. Fuente: FAPE

MEDIO EMPRESA PLANTILLA Nº AFECTADOS PROVINCIA MOTIVO

NACIONAL Diario gratuito Metro News, S.L.- 0 83 (ESP) – 42 (Madrid) Cierre, salvo las ediciones de Alicante

“Metro” Metro International, S.A. Castellón y Valencia, al no ser de Metro International

NACIONAL Diario gratuito “Qué!” Vocento 265(anterior) 91 (ESP) – 21(Madrid) ERE

174 (actual)

NACIONAL Diario gratuito “ADN” Edit. Página Cero, 35 (ESP) (actual) 15 (ESP) - 5 (Madrid) Recorte

S.A.-Grupo Planeta

NACIONAL Diario digital Adn.es Grupo Planeta 0 44 (37 en plantilla + 5 colab Cierre

.+ 2 report. de guerra) - 39 (Madrid)

+4 (País Vasco)

NACIONAL Diario gratuito “20 Minutos” Multiprensa y Más, S.L.- 238 (actual) 37 (ESP) (18 periodistas) Recorte

Grupo Schibsted – 11 (Madrid) (10 periodistas)

NACIONAL Diario “La Vanguardia” Grupo Godó 94 prejubilaciones (plantilla) (ESP Recorte

–5 (Madrid)

NACIONAL TV local Localia Grupo PRISA 300 aprox. (ESP) (antes). 256 (ESP) 50 (Madrid) Cierre, salvo emisoras que no eran de PRISA

NACIONAL Grupo editorial Zeta Grupo Zeta 2.400 (aprox.) 442 (378 en plantilla y 36 directivos, ERE (firmado, pero pendiente de ejecución)

y otros 28 trabajadores si la empresa lo necesitara)

NACIONAL Diario “ABC” Vocento 456 trabajadores 238 trabajadores ERE (presentado por la empresa)

(actual) (84 periodistas) (previsión)

MADRID Diario “El País” PRISA 345 periodistas 83 prejubilaciones (10 periodistas) Prejubilaciones (“incentivadas”)

MADRID Diario “La Gaceta Grupo Negocios de 59 (ahora) 67 ERE

de los Negocios” Ediciones y Publicaciones S.L

MADRID “Marca”, “Expansión” Unidad Editorial 2.600 (aprox.) 17 (4 de ellos son bajas Recorte

y otros departamentos “voluntarias e incentivadas”)

MADRID Diario “El Economista” Ecoprensa, S.A 140 (aprox.) 12 (9 periodistas) Recorte

MADRID Vocento Vocento 80 7 Recorte

MADRID TV pública Telemadrid y Ente público Radio 1.236 123 (7 en Onda Madrid). Recortes en la TV y sustitución de 3 programas en la radio

radio pública Onda Madrid Televisión Madrid (plantilla media actual) Previsión 2009: 50 empleados

MADRID TV privada Telecinco Gestevisión Telecinco, S.A. 800 (aprox.) 10 (plantilla) Recorte

MADRID Radio privada Cadena SER PRISA 18 (7 periodistas en plantilla Recorte

+ 6 colaboradores)


El Informe general co-mienza con un análisis dela situación política, eco-nómica y social que esta-mos viviendo, haciendo

hincapié en la crisis económica, antela cual se presentó la alternativa de-fendida desde CCOO de alcanzarun “Pacto de Legislatura por la Eco-nomía, el Empleo y la Cohesión So-cial”. Este pacto trata de intervenirpara hacer frente a la actual coyuntu-ra de crisis, al mismo tiempo que setrabaja por cambiar el patrón de cre-cimiento, apostando por una base in-dustrial sólida que invierta en I+D+i;por mejorar el sistema educativo yvincularlo más y mejor al sistema pro-ductivo; y por consolidar y ampliarnuestro sistema de protección social.Para ello, apuesta por reforzar y con-cretar el Diálogo Social con Gobiernoy patronal sobre estos parámetros.

A continuación se realiza un ba-lance de la actividad federal desarro-llada, destacando que se ha logradosimultanear el proceso de fusión enlas distintas federaciones de nacio-nalidad y comunidad autónoma,con el trabajo de atención al conjun-to de nuestra afiliación, la elabora-ción de proyectos y propuestas antelos principales retos que tenemosante nosotros, al mismo tiempo que

se ha desarrollado la negociación co-lectiva, que es nuestra actividadfundamental como sindicato.

Por último, fija las principales líneasde actuación a desarrollar de aquí a fi-nales de año y sobre las cuales la pró-xima reunión del Consejo Federal de-berá realizar un balance y una evalua-ción concreta de su cumplimiento.

LAS CITADAS LÍNEAS DE ACTUACIÓN SONLAS SIGUIENTES:1. Dar relevancia a todo lo referente

a la situación de crisis y al impul-so y divulgación de las propuestassindicales para salir de la misma,así como a todos los desarrollosque, con seguridad, se van a pro-ducir en torno al cambio de mo-delo productivo.A tal efecto, habría que articularuna amplia campaña de explica-ción que, partiendo de las reunio-nes de los máximos órganos de di-rección de las federaciones territo-riales, continúe con asambleas dedelegados y delegadas para finalizar,en coordinación con los sectoresconstituidos, en asambleas en em-presas y centros de trabajo, o, porsectores, en los constituidos funda-mentalmente por PYMES.

2. Prestar la máxima atención a laNegociación Colectiva, en toda

su extensión y contenidos, que dasentido a nuestra propia exis-tencia como sindicato, tratandode reimpulsar procesos estanca-dos, recuperar la iniciativa paraabrir ámbitos pendientes, des-bloquear situaciones que han lle-gado a una vía muerta e, incluso,prepararnos para afrontar unproceso de reforma de la propianegociación colectiva.Sin olvidarnos de todo lo referentea la negociación específica de losempleados públicos, tanto en lo re-ferido al desarrollo del EBEP, comoa la negociación salarial en tornoa los PGE para 2010, para lo cualdeberemos buscar, previamente,una reforma de la Estructura Su-prafederativa del Área Pública, asícomo definir una estrategia secto-rial y federal sobre el ConvenioÚnico del Personal Laboral y el im-pulso del Estatuto AGE.Constituiremos un Grupo detrabajo, bajo la dirección conjun-ta de las secretarías de AcciónSindical, Negociación Colectiva,Área Pública y Política Sectorial,para articular nuestra propuestaen torno a los PGE 2010.

3. Realizar un seguimiento a los pro-yectos legislativos presentados yanunciados, en especial a la Ley de

Puertos, la Ley de financiación dela Corporación RTVE, la Ley Ge-neral Audiovisual y la Ley “Ómni-bus”, que trata de desarrollar ennuestro país la adaptación de la Di-rectiva de Servicios o Bolkensteiny que puede afectar de lleno anuestros ámbitos de intervención.

4. Ganar en representatividad, con elobjetivo de reducir el diferencialque nos separa actualmente de laUGT, para poder abordar, en el úl-timo trimestre de 2010 y el año2011, el período de concentraciónen las mejores condiciones posi-bles, para conseguir una victoriaen las elecciones sindicales, paralo cual habrá que activar y tensio-nar al conjunto de la FSC paracontinuar cerrando ese diferencial.

5. Consolidar yampliar nues-tra afiliación,vinculandoestos objeti-vos al desarro-llo organizati-vo y a la ac-ción sindical,centrando losesfuerzos enafiliar a laspersonas quese han presentado bajo nuestras si-glas pero siguen sin estar afiliadas,al mismo tiempo que se realizanesfuerzos específicos para ampliarnuestra representación entre la ju-ventud, las mujeres y las personasinmigrantes.En conexión con lo anterior, de-bemos poneren marchapropuestasque poten-cien la partici-pación denuestra afilia-ción, hacien-do que todoslos mecanis-mos existen-tes en nuestrosindicato fun-cionen adecuadamente.Asimismo realizaremos un segui-miento puntual de la constituciónde los sectores en las federacionesde nacionalidad y de comunidadautónoma, para que ésta se adecuea las líneas de trabajo y a los crite-rios que se derivan de los acuerdoscongresuales, buscando el máximoconsenso posible entre dichas fe-deraciones y los correspondientessectores estatales.Muy vinculada a esa materia nosimplicaremos con el máximo es-fuerzo en el análisis de los colec-tivos “fronterizos” existentes sobrelos que deberán actuar los órganosde dirección confederales, perocon un trabajo previo por nuestraparte delimitando los sectores,

colectivos o afiliados y afiliadas“mal ubicados” que no constituyenningún sector o colectivo “fronte-rizo” y elaborando propuestasconcretas a las que se nos presen-ten desde la dirección confederal.

6. Continuar trabajando en el ám-bito internacional, reforzandonuestra presencia y actividad enlos distintos órganos y comités delas federaciones europeas e inter-nacionales, al mismo tiempo queponemos el énfasis en la coordi-nación y dirección de nuestro tra-bajo en los Comités de EmpresaEuropeos y Comités de DiálogoSocial Sectorial y anticipándonosen los procesos de transposiciónde las Directivas europeas.

7. Seguir apostando y defendiendopolíticas de igualdad, im-

pulsando laigualdad socio-laboral de muje-res, jóvenes, in-migrantes, etc. ytambién, en elinterno, practi-cando la trans-versalidad ennuestra activi-dad sindical y ennuestro funcio-

namiento cotidiano.Impulsar la negociación y el des-arrollo de planes de igualdad y laelaboración del Plan de Igualdadfederal, que coadyuve a rompercon las desigualdades existentesen la FSC.

8. En el ámbito interno, encomendara la dirección federal que re-

alice los esfuer-zos necesariospara conseguir,lo antes posible,la mayor cohe-sión interna, quenos permita cen-trar los esfuer-zos y no desviarnuestra aten-ción de las tare-as y objetivos

fundamentales.9. Seguir profundizando en la ges-

tión eficaz y transparente de losrecursos económicos, humanos ymateriales de los que disponemos,para ponerlos a disposición denuestra actividad sindical.

10. Implementar una política deformación y renovación de cua-dros sindicales, como instrumen-tos básicos para que el sindicatopueda afrontar el futuro con to-dos los retos que conlleva.

11. Desarrollar una política de comu-nicación que garantice y univer-salice la información interna,que apueste por una buena yeficaz información externa y for-talezca y unifique nuestra imagencorporativa. .

Conclusionesdel Informe generalpresentado al Consejofederal

Federación


Por Enrique FossoulIlustración: Roberto Fuentes

La Federación secompromete a seguirapostando y defendiendopolíticas de igualdad,impulsando la igualdadsociolaboral de mujeres,jóvenes, inmigrantes, etc

Una de las prioridadesde la Federación es darrelevancia a todo loreferente a la situaciónde crisis y al impulsoy divulgación de laspropuestas sindicales parasalir de la misma

La economía es una luchaconstante para apropiarsede rentas pero ese aspectoesencial de la vida econó-mica se suele ocultar.

La teoría económica clásica quesirve de base teórica a las políticas li-berales afirma que los aspectos dis-tributivos no son un asunto que con-cierna a la Economía. Y en el discur-so de los políticos de esta ideología(en incluso a veces en el de quienesafirman ser más progresistas) sesuele afirmar que "primero hay quecrecer para luego poder distribuir".Una idea que es completamenteengañosa porque lo cierto es que almismo tiempo que se lleva a cabocualquier tipo de actividad produc-tiva se están repartiendo ya, en esemismo instante, las rentas que se ge-neran originariamente (y a las que yadespués se podrán añadir las que re-sulten de la redistribución que hagael estado).

Así, cuando los empresarios recla-man contención salarial para crearempleo o para invertir más, lo que ver-daderamente están pidiendo es queaumente su beneficio, sus rentas delcapital. Cuando los trabajadores rei-vindican más prestaciones sociales loque quieren es recibir más rentas sa-lariales (en forma de salarios indirec-tos en este caso). Cuando la patronalo los bancos defienden la privatiza-ción de las pensiones o que se reduz-can los impuestos, buscan aumentarla parte que reciben de la renta globaly cuando los trabajadores quieren le-yes más protectoras lo que estánbuscando es que haya condicionesque les permitan obtener más fácil-mente salarios más elevados, unaparte más grande de la tarta.

Precisamente por eso, no es posibleestablecer que una determinada solu-ción distributiva, un reparto determi-nado de la renta, es mejor que otro omás conveniente o apropiado, comocasi siempre nos quieren hacer creer.En cuestiones de distribución no sepueda establecer un criterio objetivoe indiscutible sobre cuál es el repartomás favorable para la economía por-que cada uno de los partícipes en elreparto tendrá una idea sobre subondad. Una idea que dependerá,lógicamente, de la parte que le corres-ponda o de sus preferencias éticas, delcriterio que cada uno tenga sobre loque es justo o injusto.

Y como la distribución es insepa-rable de la producción, resulta en-tonces que ésta, el modo en que selleva a cabo, tampoco es indepen-diente de nuestra preferencia, de laopción ética que realicemos sobreun resultado distributivo u otro.

Cuando los economistas liberalesafirman que la economía no tiene quever con la distribución, con la ética,lo que buscan en realidad es que nose ponga en cuestión el orden econó-mico establecido por quienes tienenpoder para ello y que, lógicamente,suelen ser quienes más se beneficiandel estado de cosas existente, de la so-lución de reparto dominante. Por el contrario, cuando se reconoceque la economía es también, y sobretodo, distribución de la renta lo quese deduce es que el modo de llevar acabo la actividad económica no esalgo neutro o determinado técnica-mente, sino que es dependiente de laspreferencias éticas dominantes encada momento, de las preferencias dequienes tengan poder suficiente paraimponerlas, más o menos democráti-camente al conjunto de la sociedad. Por eso, la política económica queno responde a una deliberación so-cial previa o que no lleva consigouna discusión explícita sobre susefectos sobre la distribución de larenta y la riqueza es una deleznableexpresión más del totalitarismo.Pero no solo eso.

La distribución de la renta esuna cuestión que tiene que ver conla ética, como acabo de señalar,pero es también algo que influyemuy directamente sobre la marchaglobal de la vida económica, sobre el

grado de eficiencia que puede con-seguirse y sobre la estabilidad e in-estabilidad con que pueden llevarsea cabo los procesos económicos.

Como han demostrado sin nin-gún tipo de dudas muchos econo-mistas, la distribución de la renta esuna determinante esencial de laevolución de variables económicascomo el consumo, el ahorro, inclusola inversión y, en consecuencia,también del equilibrio o desequili-brio económico que entre todasellas puede llegar a darse, así comoen la dinámica del crecimiento eco-nómico. Además, por supuesto, dedeterminar el bienestar efectivo decada sujeto económico que, al fin yal cabo, debería ser el fin último dela actividad y la política económicas.

No es de ninguna manera casual,por ejemplo, que en el último periodoen que se ha producido un deterioroextraordinario del peso de los salariosen el conjunto de las rentas las crisisfinancieras y monetarias se hayanmultiplicado las crisis (96 bancarias y176 monetarias según el Banco Mun-dial entre 1973 y 2000); que la mayorrecesión desde 1929 se haya produci-do en Estados Unidos cuando la dis-tancia entre los niveles más altos ymás bajos de rentas alcanzaba elnivel máximo desde entonces; o quela mayor destrucción de empleo du-rante la crisis se produzca España quees el único país de la OCDE endonde el poder adquisitivo de los sa-larios bajó -un 4%- entre 1995 y 2005.

Más beneficio y rentas del capitalhan implicado más ahorro y menossalarios y, por tanto, menos capaci-dad de gasto, menos demanda y me-

nos capacidad potencial de creci-miento. Es decir, más peligro decrisis y recesión económica.En consecuencia, revertir el procesode incremento de las desigualdadesque se viene produciendo desdehace treinta años y lograr un repartomás justo de la renta no es solo una(deseable) aspiración moral. Es tam-bién el pre-requisito de la estabilidadmacroeconómica futura, la garantíade que la economía no entre en unaderiva irreversible hacia la crisisglobal y permanente y, por supuesto,la única manera de reactivar losmercados y de crear condicionesadecuadas para la creación de em-pleo e. incluso, de beneficios empre-sariales que no procedan simplemen-te de la especulación financiera.

Evidentemente, no se trata tan solode frenar la financiarización de nues-tras economías para regenerar la ac-tividad productiva. Es un paso previo,pero también hay que tener en cuentaque ésta misma es fuente de profun-das, injustas e ineficientes desigual-dades que, al fin y al cabo, son las queprovocan deterioro de la economíareal. Se debe tratar de modificar elmodo de crear actividad económicapara que ésta se lleve a cabo de unmodo sostenible, más justo e inclusomás eficaz desde el punto de vista dela economía de los recursos que uti-lizamos para crear bienes y servicios.Es decir, con un reparto más eficientey equitativo de las rentas.

Y de esto es de lo que en estos mo-mentos habría que hablar para salirde la crisis. No hacer explícita lacuestión del reparto de las rentas nosolamente es dar por hecho que seacepta un estado de cosas que haprovocado, por ejemplo, que de2002 a 2005 solo el 10% más rico delos hogares españoles aumentarasus rentas medias. Es asumir que lasalida de la crisis será en falso y quevolveremos a repetir los desastresque estamos viviendo.

Los trabajadores, con sus organi-zaciones sindicales a la cabeza, de-berían luchar para que cualquier me-dida o cualquier acuerdo que setome en esta coyuntura se inserte enun pacto de rentas que haga posibleinstaurar otra pauta distributiva.Esa y no otra es la base para cambiarde verdad de modelo productivo y laúnica posibilidad de abandonar el in-justo e ineficiente que hasta ahoraha tenido la economía española. .

Distribución de la rentay estabilidad macroeconómica

Cuando losempresariosreclamancontenciónsalarial paracrear empleoo parainvertir más,lo queverdadera -men te estánpidiendo esque aumentesu beneficio

No esposibleestablecerque unadeterminadasolucióndistributiva,un repartodeterminadode la renta,es mejor queotro o másconvenienteo apropiado,como casisiempre nosquierenhacer creer

Opinión


Juan Torres López www.juantorreslopez.comCatedrático de Economía Aplicada. Universidad de Sevilla

Ilustración: Emilio Barriga

Desde hace unos meses hemosvenido asistiendo a una campañacombinada de: cuestionamiento delpapel de los sindicatos con un acosoal papel de la negociación colectiva,polemizando sobre su validez y sucapacidad para convertirse en uninstrumento de intervención en lacrisis económica; cuestionamientodel mercado laboral español, promo-viendo una reforma laboral que, enlo sustancial, supone una rebaja delos costes laborales en su más ampliaexpresión (cotizaciones, abarata-miento del despido y de los contra-tos); y, por último, cuestionamientode la eficacia del Diálogo Socialcomo instrumento de intervención.

Ante esto, desde la reunión delConsejo Confederal del 5 de mayo,CCOO ha ido avanzando propuestasque han desembocado en contactos,especialmente en este último mes,para retomar el Diálogo Social y po-der así plasmar su propuesta dePacto de Legislatura sobre dos ejes.

El primero, intervenir para hacerfrente a la coyuntura de crisis, con unamayor y mejor protección social, reac-tivando la economía para evitar que sesiga destruyendoempleo y refor-mando nuestrosistema financieropara garantizar elflujo de crédito alas familias y a lasempresas.

El segundo eje,a desarrollar enparalelo, actuan-do con visión es-tratégica paracambiar el patrónde crecimiento dela economía espa-ñola, apostando por una base indus-trial sólida que invierta en I+D+i,por mejorar el sistema educativo y vin-cularlo más y mejor al sistema produc-tivo, y por consolidar y ampliar nues-tro sistema de protección social.

Tras varios contactos, el Gobier-no ha plasmado sus propuestas enun borrador en el que trata de im-pulsar el marco del Diálogo Social,

que está siendoanalizado por laComisión Ejecu-tiva Confederal.Dicho borradorha sido considera-do insuficiente enla reunión de Se-cretarios Genera-les que se mantu-vo el pasado 29de junio, tras te-ner en cuenta lassiguientes consi-deraciones. Existe una previ-

sión de alcanzar el peor escenarioposible en materia económica, conmayor destrucción de empleo.

Hasta ahora hemos conseguido,con nuestras iniciativas, evitar queel Gobierno quedara atrapado entre

las exigencias de la patronal, la ge-ometría variable parlamentaria yuna cierta actitud de comprensióny apoyo desde UGT, en la inevitabi-lidad de una reforma laboral que em-peoraría aún más las cosas sin ponerninguna base de futuro.

Asimismo estamos evitando quese nos expulse del escenario de Diá-logo Social y se siga cuestionando lavalidez de ese instrumento.

CCOO entiende que es necesarioun Acuerdo, antes de finales dejulio, que legitime las propuestas quehemos venido haciendo.

Pero para un Acuerdo de este tipohay que precisar los límites y estosestán en las siguientes cuestiones:- No se puede obviar el papel de las

Comunidades Autónomas y esnecesario clarificar su nivel de in-tervención. Para ello sería intere-sante promover una Conferenciade Presidentes, pero con partici-pación sindical y empresarial.

- En materia de protección, nopuede asumirse la propuesta delGobierno porque no cubre todaslas necesidades. Es necesario in-crementar el volumen en cuantoa la cuantía y en cuanto a los lí-mites para que afecte al mayornúmero posible de gente.

- Sobre la mejora de la empleabili-dad, es necesario cumplir loscompromisos suscritos en 2006haciendo una reflexión a fondosobre los Servicios Públicos deEmpleo, mejorando y moderni-zando su funcionamiento, en-tendiendo que hay mucho mar-gen para ello.

- Solo haciendo lo anterior se puedehablar de cambiar el papel de lasagencias de recolocación y no haríafalta hablar de cambiar las limitacio-nes a la actuación de las ETT’s.

- Sobre cotizaciones hay un límite yes el impuesto por el Pacto de To-ledo, aún vigente y que es necesarioreeditar, para evitar que se abrapaso la idea de apoyar un sistemamixto de pensiones, al mismotiempo que se profundiza en la se-paración de fuentes y la separación

de ingresos y gastos del sistema.- Entrar a la reforma de la negocia-

ción colectiva aportaría mayorclaridad en materias como la ar-ticulación, la legitimación y la ra-cionalización de la estructuranegocial.

- Es necesario entrar a una Ley departicipación institucional quecumpla con la asignatura pendientede la democracia: la capacidad de in-tervención de los sindicatos.En definitiva, se trataría de abor-

dar un Acuerdo de coyuntura que,al mismo tiempo, realizara algunosapuntes sobre materias estratégicasque apuntaran en la línea de cambiodel patrón de crecimiento o, comolo hemos venido denominando,cambio en el modelo productivo.

El escenario está abierto y hayque saber aprovechar la oportunidadque se nos brinda. Por ello apoyamosel planteamiento de la ComisiónEjecutiva Federal por conseguir losiguiente:- Modificar la estructura del docu-

mento de manera que queden cla-ramente diferenciadas las medidasde carácter coyuntural y urgentede las que son más estructurales yque pueden quedar abiertas a ne-gociaciones futuras.

- Mejorar algunas de las propuestas(cobertura a los parados que noreciben prestación) y rechazar lasque no compartimos (ETTs ensectores de riesgo, reducción cuo-tas SS, etc.)

Sin olvidar que el Diálogo Socialtiene una dimensión autonómica yque en ese ámbito debemos intensi-ficar nuestra participación como fe-deración, ya que son muchas las ma-terias que nos afectan plenamente yen las que podemos aportar nuestraspropuestas y nuestra experiencia.

Asimismo, tenemos que prepararla Jornada de movilización del 7 deoctubre que nuestra confederaciónha propuesto en la Conferencia deParís de la CES, para convertirla enuna Jornada europea de moviliza-ción contra la crisis y por una salidamás social de la misma. .

El reto del Diálogo Social

Estamos evitandoque se nos expulsedel escenariode Diálogo Socialy se sigacuestionando lavalidez de eseinstrumento

Actualidad


Federación de Servicios a la Ciudadanía

Cándido Méndez, Ignacio Fernández Toxo y Celestino Corbacho. / Foto: C.S.de CCOO

esta subfinanciación del Estado es-pañol (sea central, autonómica o mu-nicipal) es el enorme fraude fiscalque, según los propios técnicos ha-ciendistas de la Agencia Tributariadel Ministerio de Economía y Ha-cienda del Gobierno español, al-canza la cifra de 88.617 millones deeuros, fraude realizado a la AgenciaTributaria del Estado español (58.676millones) y a la Seguridad Social(29.941 millones). Para hacernosuna idea de lo que estas cifras signi-fican, tenemos que saber que Españase gasta 58.000 millones de euros me-nos de lo que debiera gastarse en suEstado del bienestar, para alcanzarla cifra del gasto público social percápita que nos merecemos por el ni-vel de desarrollo económico quetenemos. La mayoría de este fraudeprocede del mundo empresarial y fi-nanciero; según las declaraciones dela renta, los empresarios en Españaingresan unos 6.000 euros menosque los asalariados. Ningún otro

Existe una visión bastantegeneralizada en los forosconservadores y liberales(y también en algunosforos de izquierdas) de

que el sector público en Españaestá sobredimensionado. Es decir, seconsidera que la AdministraciónPública es demasiado grande, per-cepción que se ha incrementado araíz del aumento del gasto públicoinvertido (por parte de las CCAA yde los municipios) en crear ocupa-ción en los servicios públicos comoparte de la respuesta del Estado es-pañol a la crisis actual.

Así, en los últimos días, han apare-cido dos artículos, uno en El País, enla edición de Cataluña (titulado “Fun-cionarios”, 17-06-09), y otro en El Pe-riódico (titulado “La cifra de funcio-narios se acerca a la de empresarios”,15-06-09), que señalaban la alarma deque el número de lo que tales artícu-los definen como funcionarios escasi idéntico al número de empresa-rios y autónomos en España. Estos ar-tículos son representativos de unapercepción bastante generalizadaque requiere una corrección.

Tales tesis, y la evidencia queutilizan para apoyarlas, son erróneas.En primer lugar, lo que se define enaquellos artículos como funciona-rios no lo son. Las cifras que tales ar-tículos citan corresponden al núme-ro de personas que trabajan en losservicios públicos (tanto del Gobier-no central y autonómico como delmunicipal), incluyendo los serviciospúblicos del Estado del bienestar (ta-les como sanidad, educación, servi-cios sociales, escuelas de infancia,servicios domiciliarios, vivienda so-cial) y los servicios generales (comocorreos, transportes públicos y ser-vicios de seguridad, entre otros).Estos empleados tienen varios tiposde contratos, siendo el funcionarialla minoría (un 28%). Es lógico que elnúmero de personas que trabajan enel sector público sea mayor que elnúmero de empresarios y autóno-mos. Ello ocurre en todos los paísesde la UE-15 (el grupo de países quetiene semejante nivel de desarrolloal nuestro). En realidad, España es elpaís europeo donde esta relaciónempresarios y autónomos versusempleados del sector público favo-rece más al primer grupo.

Así, mientras que en España(2008) el porcentaje de personasadultas que son empresarios y autó-nomos es mayor (10,64%) que elpromedio de la UE-15 (9,78%), elporcentaje de personas adultas quetrabajan para el sector público essólo el 9%, uno de los más bajos dela UE-15 (cuyo promedio es el 16%).En los países escandinavos es el26% para Dinamarca, el 22% para

Suecia y el 19% para Finlandia, es-tando estos entre los países cuya eco-nomía es más eficiente y emprende-dora en la OCDE, tal como señala elúltimo informe sobre competitivi-dad y eficiencia económica de esa or-ganización, publicado por el presti-gioso Economic Policy Institute deWashington. Una situación semejan-te ocurre, por cierto, en Cataluña,donde el número de empleados enel sector público es incluso menor.En contra de lo que dicen aquellosartículos, el problema que tenemosen España es el opuesto al que talesreportajes denuncian: el sector pú-blico está subdesarrollado en lugarde sobredimensionado.

La mayor causa del subdesarrollodel sector público es la falta de in-gresos al Estado, consecuencia de lalimitada carga fiscal, una de las másbajas de la UE. Es sorprendenteque ello sea motivo de orgullo porparte de dirigentes del Gobierno so-cialista español. Una de las causas de

país de la UE se encuentra en esta si-tuación. Por cierto, el Estado españoles el que se gasta menos de la UE-15,el 0,06% del PIB, en recoger impues-tos (tax collection), cinco veces menosque Suecia (0,32%).

Esta actitud está dañando la ca-lidad de vida de las clases popularesde España y de sus CCAA. Estas úl-timas tienen la responsabilidad degestionar sus estados del bienestarcon unos fondos que son claramenteinsuficientes. La cifra que el Estadoha citado para cubrir sus déficits(9.000 millones de euros) es, a todasluces, insuficiente. Mientras, conti-núa la filosofía de no aumentar losimpuestos (excepto en tabaco e hi-drocarburos). Esta situación, si con-tinúa, es potencialmente inestablepolíticamente. Es bien conocida lasituación de que, a mayor desigual-dad, mayor criminalidad y mayordescohesión social. España, que esdespués de EEUU el país con mayo-res desigualdades de renta en la

OCDE, es también el que se gastamás en policía y seguridad, siendo,después de EEUU, el país que tieneun porcentaje mayor de tal gasto(2,1% del PIB y EEUU 2,2%). En con-traste, Noruega con un 0,9%; Sueciacon un 1,3%; y Dinamarca con un0,9%, son los países que tienen me-nos gasto en policía y seguridad, ytienen menos desigualdades.

España debiera corregir las exce-sivas desigualdades sociales mediantepolíticas fiscales progresivas, con in-cremento notable de su Estado delbienestar, escasamente desarrollado.Esto implicaría una mayor cargafiscal sobre los sectores más pudientesde la población, con corrección delenorme fraude fiscal, incrementándo-se así la protección social, que permi-tiría una reducción de la excesiva pro-tección policial. No hay duda de queEspaña requiere una reforma de laAdministración Pública, pero no enel sentido de reducir el excesivamentebajo empleo en su sector público. .

¿Demasiados funcionarios?

El problema es el opuestoal que algunos reportajesdenuncian: el sectorpúblico estásubdesarrollado en lugarde sobredimensionado

Según las declaracionesde la renta, losempresarios en Españaingresan unos 6.000 eurosmenos quelos asalariados

Opinión


Vicenç NavarroCatedrático de Políticas Públicas de la Universidad Pompeu Fabra y director del Observatorio Social de España.

Ilustración: Roberto Fuentes

Artículo publicado en el diario Público el 25 de junio de 2009

La Audiencia Nacionalanula la doble escalasalarial para los estibadores

CCOO ha acogido con satisfacción la sentencia de laSala de lo Social de la Audiencia Nacional que ha dadola razón al sindicato en la impugnación del IV AcuerdoMarco de la Estiba, al anular el artículo que establecíauna doble escala salarial con la que se pretendía pagardiferente por el mismo trabajo a algunos estibadores,en función de su fecha de ingreso. La resoluciónjudicial revaloriza el papel negociador de los comitésde empresa y de los sindicatos de clase, ya que sonestos los únicos legitimados para firmar acuerdosmarco, como queda recogido en los fundamentos dederecho de la sentencia.

Igualmente, CCOO entiende que el fallo de laAudiencia Nacional acaba con un estilo oscurantistay antidemocrático que negociaba por arriba y sólopermitía la posibilidad de aclamar lo negociado sindiscutirlo. El sindicato reafirma su compromiso dedefender una negociación sectorial transparente yparticipativa, en pie de igualdad para los puertosgrandes y pequeños, y que proteja los intereses detodos los trabajadores.

La publicación de la sentencia ha coincidido conla celebración en el puerto de Algeciras, del 16 al 17de junio, de la II Conferencia de la Sección SindicalIntercentros (SSI) de Estiba de CCOO, que aprobó elinforme de gestión de la Comisión Ejecutiva salientepor unanimidad, del mismo modo que eligió a lanueva Comisión Ejecutiva, encabezada por JoséJorge García Faerna, del puerto de Valencia, comosecretario general.

En opinión de CCOO, los próximos años van a serdecisivos porque las patronales europeas intentanaprovechar la crisis para avanzar sus posiciones acosta de los trabajadores y cuentan con el apoyo delas instituciones nacionales y europeas, y porque enlos puertos españoles se ha producido una importantebajada del tráfico que repercute en los empleos.

En los puertosespañoles se haproducido unaimportantebajada deltráfico querepercute enlos empleos.

CCOO valora de forma positiva elProyecto de la Ley de Puertos

CCOO firma el Expediente de Regulación deEmpleo de mantenimiento de la aerolínea Vueling

El Sector del Mar de la Federa-ción de Servicios a la Ciudadanía deCCOO valora el Proyecto de la Leyde Puertos, tras analizar el texto en-viado el 27 de marzo a las Cortes porel Gobierno para la modificación dela Ley 48/2003 de régimen económi-co y de prestación de servicios de lospuertos de interés general. CCOO vecon satisfacción cómo el proyectoincorpora una parte importante desus enmiendas propuestas en la reu-nión que mantuvieron con el orga-nismo público Puertos del Estado enel mes de enero.

CCOO firmó, el 4 de junio, en Bar-celona, el acta final del Expedientede Regulación de Empleo (ERE)que, tras el acuerdo de Iberia conVueling para la realización de su

mantenimiento, afectará a un totalde ochenta trabajadores.

Iberia ofrecerá, tras el corres-pondiente proceso de selección, 37nuevos contratos de trabajo al per-

sonal técnico de mantenimiento dela aerolínea Vueling, en las condicio-nes establecidas por la compañíapara las nuevas contrataciones yen la misma localidad en la que ve-nían prestando servicios para laempresa de mantenimiento.

El personal que acepte la ofertade recolocación en Iberia percibirá40 días de salario por año de servicioy una cantidad adicional, entre 9.000y 4.000 euros brutos, dependiendodel salario anual que viniera perci-biendo y, en todo caso, si la suma delas cantidades resultara inferior a los45 días de año por servicio, se incre-mentará hasta esa cantidad.

Igualmente, Iberia se comprome-te a ofrecer un contrato de trabajo

a otros empleados del personal téc-nico de mantenimiento, en funciónde las necesidades que puedan surgir,en los 12 meses siguientes a la extin-ción de su contrato con Vueling. Elpersonal que, conforme a esta medi-da, reciba una oferta de Iberia en elaño inmediatamente posterior a laextinción de su contrato, y la acepte,deberá reintegrar a Vueling la can-tidad que exceda de los 45 días poraño de servicio que reciben como in-demnización por despido.

Quines no reciban oferta de reco-locación percibirán, conforme a lalegislación vigente, 45 días de salariopor año de servicio, con el límite de42 mensualidades, y una cantidadadicional lineal de 4.000 euros bru-

tos, garantizando, a cada personaafectada, un mínimo indemnizatorioen función de su salario y antigüe-dad. La escala va desde 20.000 eurosbrutos para el personal con más de2 años de antigüedad y salario brutoanual superior a 30.000 euros, hastalos 9.000 euros que percibirán quie-nes, con menos de dos años de anti-güedad a la fecha de extinción delcontrato, vinieren percibiendo unsalario igual o inferior a 30.000euros brutos anuales.

Las características del acuerdoentre Iberia y Vueling, su alto com-promiso de contratación del perso-nal afectado, permiten afrontar elERE con optimismo, por lo quequienes rechacen la oferta de reco-locación de Iberia se verán penali-zados en la indemnización final,que se reducirá a la prevista legal-mente, esto es 45 días de serviciopor año trabajado, con un límite de42 mensualidades. .

Como resultado de la propuestade CCOO, el proyecto ha sustituidoel término “celadores-guardamue-lles” por el verdadero de policías por-tuarios. Además, se ha eliminado lano aplicación del Estatuto Básico delEmpleado Público al personal de lasautoridades portuarias, lo que signi-fica que esta importante normalegal se aplicará a este colectivocomo en el resto de las administra-ciones públicas. Eso sí, tal y comohabía pedido CCOO, no se aplicaráel artículo 9.2 a los policías portua-rios, con lo que se les reconoce ple-

namente el carácter y funciones deagentes de la autoridad.

Además, también a propuesta deCCOO, se ha rebajado la tarifa T-4para los barcos pesqueros en lascircunstancias de vedas y paradasbiológicas, y se han reforzado las ga-rantías para los trabajadores en loscasos de cambios de empresas en losservicios técnico-naúticos (amarra-dores, remolcadores y prácticos).

En lo que respecta al ámbito de laEstiba, ha desaparecido todo intentode sustituir las condiciones que el Es-tatuto de los Trabajadores marca parala legitimación de las partes en la ne-gociación colectiva, lo que significa re-conocer la razón de CCOO en su im-pugnación del llamado “IV AcuerdoMarco de la Estiba”. Además, se recu-pera la participación pública en el ser-vicio de Estiba y se acepta que una delas funciones de esta participación pú-blica sea el de la formación.

A pesar de su valoración del pro-yecto, CCOO va a seguir trabajandopara que se acepten otras alegacio-nes suyas, especialmente las referidasal control del tráfico marítimo-por-tuario, al artículo 52 a efectos de cal-cular los “ratios” de productividad ya la supresión de las llamadas Agru-paciones Portuarias de Interés Eco-nómico (APIE) que, después de eli-minar la presencia pública en laEstiba, se han convertido en un se-millero de expedientes de regulaciónde empleo (la mitad de las catorceexistentes ya tienen un ERE).

Con este objetivo, CCOO se reu-nió con los grupos parlamentariospara incorporar estas enmiendasen el proceso legislativo. .

Noticias


Noticias

exige que la empresa cumpla las obli-gaciones derivadas del acuerdo del22 de octubre de 2007 en el SIMA yel Acuerdo Marco de junio de 2004.

El sindicato considera que el pre-acuerdo del 4 de junio permitiráconsolidar la apuesta estratégica delcentro de Tarancón (Cuenca), uno delos más modernos y adecuados a la ac-tividad logística de la compañía, y unode los mejores del sector, tanto en ca-pacidad como en instalaciones detemperatura controlada. Como garan-tía, se establecen reuniones trimestra-les, con el comité de empresa del cen-tro, para evaluar y hacer el seguimien-to de su viabilidad. En concreto, elpreacuerdo da respuesta a las reivin-

La huelga había sido convocada por la Sección Sindical Estatal delGrupo DHL de CCOO. / Foto: Archivo FSC-CCOO

CCOO alcanza un preacuerdo en la empresade transportes DHL y desconvoca la huelga

CCOO desconvocó la huelgaindefinida en la empresa de trans-porte exprés DHL tras alcanzar unpreacuerdo el 4 de junio que bene-ficia al personal, a la compañía y alos clientes, sentando las bases de fu-turas relaciones de entendimiento,así como de respeto a los marcos la-borales vigentes. La huelga habíasido convocada por la Sección Sin-dical Estatal del Grupo DHL deCCOO en la División de DHLSupply Chain a partir del 9 de junio,con posibilidad de extenderla alresto de divisiones del Grupo (Ex-press, Freight y Global Forwarding),para exigir que se de sa rrollen las me-sas de negociación a las que se habíacomprometido la empresa en 2007.

Según indica Alberto Margalló,secretario general del Sector de Ca-rretera de CCOO y trabajador deDHL: "El Grupo DHL, con más de7.000 trabajadores, más de 25 empre-sas, más de 100 centros de trabajo yuna gran diversidad de marcos labo-rales, ha sido un ejemplo en las re-laciones laborales en los últimos sie-te años, pero la deriva de la Divisiónde Supply Chain, con continuoscambios de dirección, aventuras es-tratégicas fallidas y nuevos sistemasde gestión y control incapaces deafrontar los problemas de recursoshumanos y de cumplir la ley o losacuerdos y convenios de centro, hapropiciado el conflicto”. CCOO

dicaciones planteadas durante elconflicto, concretando cuestionescomo el compromiso y fecha límitepara la firma del convenio del centrode “cargas completas” de Madrid, elprocedimiento de primas de produc-tividad en el Centro de Tarancón yen el de Madrid, y la regulación enmateria laboral y la contratación detodo el personal, conforme al con-venio colectivo vigente en el centrode Tarancón.

Respecto a los despidos, las partesse someten a la resolución que resultedel proceso abierto de nulidad del des-pido, con la garantía, por parte de laempresa, de efectuar las indemniza-ciones que procedan y el compromisode no incumplir, en el futuro, el pro-cedimiento sancionador. La empresatambién se compromete a establecerlos cauces necesarios para el desarrollode los acuerdos de 2007 demandadosen la convocatoria de movilizaciones.

No obstante, en la reunión del 17de julio para la renovación del IIAcuerdo General de DHL Express,la parte social constató un distancia-miento global con la empresa. Trasel repaso y discusión de la platafor-ma, hubo cierto consenso en adecuarel tiempo verbal del texto de algunosartículos pero grandes diferencias enlo sustancial. A CCOO le sigue pre-ocupando que, ante la postura sin-dical de atender la petición empre-sarial de contener la reivindicación,la empresa proponga rebajas en la re-visión salarial de 2010, o en ampliarel tiempo en que se consigue el100% del salario de referencia (ac-tualmente en 4 años), que a finalesde 2008 se redujo en un año, segúnel I Acuerdo General. .

El Congreso, celebrado en elCentro de Conferencias Flagey deBruselas, reunió a 600 delegadas ydelegados que debatieron sobre elsindicalismo del sector público y lassoluciones que debería abordar laUnión Europea en la crisis financie-ra, económica y medioambientalque recorre Europa.

Entre las soluciones aportadas,la de unión sindical para reforzar elpapel de los servicios públicos de ca-lidad condujo a la fusión de la Fede-ración Sindical Europea de ServiciosPúblicos (FSESP) con la sección eu-ropea del Sindicato Internacional deServicios Públicos. Ambas organiza-ciones comparten que el debilita-miento progresivo de los servicios pú-blicos ha sido un grave error políticoy mantendrán su postura, conjunta,de presión a la Unión Europea y losEstados miembros, sobre la utilidadde los servicios de titularidad y con-trol públicos como elementos de es-tabilidad económica.

El Congreso criticó el recorte delgasto público de los gobiernos y la re-ducción de salarios, así como el papeldel Fondo Monetario Internacional,aprobando una resolución que pide

a las instituciones europeas un planmasivo de inversiones públicas que,consideran, beneficiará al conjunto dela ciudadanía europea, aportando es-tabilidad económica, reducción dedesigualdades, mantenimiento de lademanda del empleo y estímulo delcrecimiento económico ambiental-mente sostenible.

La resolución se suma al llama-miento de la Confederación Europeade Sindicatos (CES) para la naciona-lización de las entidades financieras in-solventes y exige, a Unión y bancos eu-ropeos, apoyo a los nuevos Estadosmiembros y a países de Europa centraly oriental, insistiendo en que el G-20debe poner en práctica el plan del mo-vimiento sindical mundial, como hojade ruta en la mejora de la gobernanzamundial y garantía de que no se repe-tirá una crisis de esta magnitud.

El plan, “de cinco puntos”, com-prende la coordinación internacionalpara la recuperación económica y elcrecimiento sostenible, regulacióndel sistema financiero mundial, luchacontra la deflación y las desigualdadesde renta, acuerdo sobre cambio cli-mático y reforma de las institucionesmundiales. El Congreso confía en

que las instituciones europeas asu-man el liderazgo en su consecucióny solicita a la FSESP y a la Interna-cional de Servicios Públicos quesean activos en la exigencia de que lalucha contra la crisis encabece lasprioridades de la Comisión y elnuevo Parlamento Europeo.

En relación a las elecciones deeste último, el presidente del PartidoSocialista Europeo, Poul Nyrup, re-flexionó sobre la elevada abstención,justificándola en la presión que su-fren los estados del bienestar. En de-fensa de esta posición de refuerzo alos criterios de solidaridad y univer-salización de los servicios públicos,la FSESP lanzó una campaña deno-minada “Compromiso de serviciopúblico 2009”, comprometiendo acandidatas y candidatos a europar-lamentarios a prestar su apoyo a losservicios públicos.

En este marco, la FSC-CCOOconsiguió el compromiso de WillyMeyer y Marta Pulgar, candidatosdel grupo Izquierda Unida, y la ga-rantía de Enrique Guerrero, candi-dato por PSOE, de que el sindicatopuede contar con el apoyo de todala candidatura de su partido. .

A CCOO le siguepreocupando que,ante la posturasindical de atenderla peticiónempresarial decontener lareivindicación, laempresa propongarebajas en larevisión salarialde 2010

El sindicalismo del sector públicoy la Unión Europea frente a la crisis

El 8º Congreso de laFederación Sindical Europeade Servicios Públicoscontó con representaciónde la FSC de CCOO

Ylva Thron, Peter Waldorff, Carola Fischbach-Pyttel y Anne-MariePerret. / Foto: FSESP


La patronal del Agua pretendedescontar el diferencial de inflación

El 10 de febrero las organizaciones sindicales FSAP-CCOO y FIA-UGTfirmaron un acta de ruptura de la mesa de negociación sectorial delConvenio Estatal del Ciclo Integral del Agua ante la pretensión de lapatronal AGA de deflactar las tablas salariales de 2008; es decir,establecer el incremento salarial para 2008 del 1’4%, que es el IPC final,en lugar del inicial 2% previsto y firmado en el convenio. Elrazonamiento patronal plantea que la aplicación de la cláusula derevisión salarial les habilita para descontar en las nóminas los distintosadelantos a cuenta que se hubiesen aplicado.

Más allá del absoluto despropósito jurídico que esto significa y quesin ningún género de duda la magistratura de lo Social resolvería demanera acorde a la posición defendida por los sindicatos, su meroenunciado vierte dudas sobre el papel de estas empresas. Máximeconsiderando que han percibido de los distintos ayuntamientos yconsorcios un incremento de sus ingresos superior al 5 por ciento demedia, para infraestructuras y gastos de personal.

El planteamiento de esta patronal se aleja de los criterios de buenagobernanza empresarial, responsabilidad social corporativa e incluso dela buena fe exigible siempre a la contraparte en cualquier negociación.CCOO está estudiando la interposición de un conflicto colectivo paraoponerse a la pretensión patronal sin descartar en estos momentosningún otro tipo de medida.

Sentencia favorable a la subida en Sogecabledel 2 por ciento del IPC previsto por el Gobierno

Nuevas sentencias a favor de lajubilación anticipada parcialdel personal de la función pública

La Sala de lo Social de la Au-diencia Nacional dictó el 21 de mayosentencia favorable a establecer unasubida salarial del 2 por ciento, enaplicación de la cláusula del conveniode Sogecable, de IPC previsto por elGobierno. La Sala estima la demandaplanteada por la Federación de Co-municación y Transporte de CCOO(hoy Federación de Servicios para laCiudadanía) y del Comité de Empre-sa de Canal Satélite.

El Grupo de empresas Sogecablese negó a aplicar la cláusula pactadaen el convenio, consistente en elcompromiso para 2009 de establecerun incremento equivalente al IPCprevisto por el Gobierno, porqueconsideraba que no existía para eseaño ningún IPC previsto por el Go-bierno. La sentencia establece que,aun siendo cierto que desde 2002 nin-guna Ley de Presupuestos establece

Los juzgados Contencioso-Admi-nistrativos números 8 y 10 de Valen-cia han dictado sendas sentencias re-conociendo el derecho a la jubila-ción anticipada parcial de dos fun-cionarias de la Comunidad Autóno-ma del País Valencià, pertenecientesa las consellerías de Educación y deJusticia, respectivamente, de la Ge-neralitat Valenciana.

Las sentencias, que se unen a ladictada en Córdoba para un funcio-

nario de la Diputación cordobesa,dan un nuevo impulso judicial a lacampaña de CCOO para que elconjunto de empleadas y empleadospúblicos puedan acceder a la jubila-ción anticipada parcial.

El sindicato considera que no hayrazón para que el personal funcio-nario, que contribuye y cotiza porigual, no pueda beneficiarse de losmismos derechos que tienen el restode trabajadores.

Así lo han entendido también losjuzgados que, en aplicación de la le-gislación vigente, el Estatuto Básicodel Empleado Público (EBEP), hanreconocido el derecho de las recu-rrentes y mandatado a la Adminis-tración para que, dentro del ejerciciode su potestad de autoorganización,señale de forma concreta la reduc-ción de jornada y el salario corres-pondiente a que hubiere lugar.

CCOO fue el único sindicato

que mantuvo esta reivindicaciónincluso en el trámite parlamentariodel EBEP. La presión ejercida, y la ló-gica de la petición, consiguieron lainclusión de la jubilación anticipadaparcial en su ar-ticulado, que lareconoce comoderecho indivi-dual, a solicituddel interesado,siempre que elfuncionario reú-na los requisitosy condiciones establecidos en elRégimen de Seguridad Social que lesea aplicable.

No obstante, esta regulación está encontradicción con la incompatibilidadexistente, aún, para cobrar un salario

público y una pensión, y carece de unanorma reglamentaria, negociada, queregule los aspectos específicos de suaplicación en la Función Pública.

CCOO trabaja desde todas lasvertientes, in-cluida la de susservicios jurídi-cos, que estánconsiguiendo es-tas sentenciasfavorables, paralograr la aplica-ción del articu-

lado del EBEP en la figura que con-sidera más beneficiosa para el con-junto del funcionariado, y la que másse adecua al objetivo de renovar losrecursos humanos sin debilitar lasadministraciones públicas. .

con claridad el IPC previsto, este con-cepto existe y tiene consistencia ju-rídica. El motivo es que esta previsióndel Gobierno ha sido utilizada cadaaño para el cálculo de las retribucio-nes en las Administraciones Públicas,así como para el cálculo de las previ-siones de clases pasivas y para las pen-

mínimo este debe aplicarse en todoslos convenios, como el de Sogecable,en donde la subida para 2009 se es-tablezca en función del IPC previstopor el Gobierno. En consecuencia lademanda de CCOO es estimada ensu totalidad.

No obstante, la sentencia realizauna crítica a la Secretaria General dePresupuestos y Gastos del Ministeriode Economía y Hacienda, puestoque informó sorprendentemente alpresidente de la Confederación deEmpresarios de la provincia de Cádizy posteriormente al Grupo Sogecable,que el Gobierno no ha establecido

previsión de IPC para el año 2009.La sentencia señala literalmente

que esta sorprendente afirmacióncontradice nada menos que a la Ley2/2008 de 23 de diciembre de PGEpara 2009, cuyo Artículo 44.2 remiteal Artículo 48 de la LGSS, que deter-mina que el incremento de las pensio-nes retributivas de la Seguridad Social,debe hacerse conforme al IPC previs-to por el Gobierno. Con lo que el au-mento de pensiones contributivas deSeguridad Social no se hace sobre unIPC inexistente, sino de conformidadcon un IPC definido en la ley. .

siones en su modalidad contributiva.El Artículo 44.2 de la Ley de Pre-

supuestos Generales del Estado(PGE) para 2009 regula el incremen-to de pensiones contributivas parala Seguridad Social en dicha anua-lidad y establece que experimenta-rán el incremento del 2 por cientode conformidad con lo establecidoen el Artículo 48 del texto refundidode la Ley General de Seguridad So-cial (LGSS). A la vista de este artícu-lo, así como de la propia legislaciónde pensiones de clases pasivas, cadaaño estas pensiones tienen un incre-mento equivalente al IPC previstopor el Gobierno, con lo cual el incre-mento de retribuciones de los fun-cionarios y la revalorización de pen-siones para la anualidad del 2009,constituyen el contenido concretodel IPC previsto por el Gobierno yal ser un 2 por ciento el incremento

Sogecable se negóa aplicar lacláusula pactadaen el convenio, querecogía unincrementoequivalente al IPCprevisto por elGobierno

CCOO ha mantenido unacampaña por la jubilaciónanticipada parcial para todoel personal de lasadministraciones públicas

Noticias


El Sector de la AdministraPara afrontar mejor su acción sindical y la negociacióncolectiva, la Federación de Servicios a la Ciudadanía deCCOO organiza su afiliación en una estructura secto-rial. Fruto de la fusión de la FSAP y de la FCT, la nueva

federación ha decidido constituirse en doce sectoresestatales, pendiente de decidir la constitución de otrosdos (los de Administración Autonómica y Administra-ción Local). Tribuna pretende, en este apartado, dar a

conocer las peculiaridades y características de cadauno de ellos. En este primer número presentamos elSector de la Administración General del Estado, cono-cido como SAE.

La Federación de Comi-siones de la Administra-ción se constituyó en ju-nio de 1978, pero no seríahasta su 4º Congreso, que

se celebró en Barcelona en febrerode 1987, cuando se aprobó la cons-titución el Sindicato de Administra-ción del Estado (SAE) para integrarlas agrupaciones de AdministraciónCentral, Seguridad Social, Defensa,Justicia, Instituciones Penitenciariasy Servicio Exterior. En el siguientecongreso, en Valencia, se aprobaríala denominación actual de sector.

La Administración General delEstado (AGE), también llamada Ad-ministración Central, agrupa a losministerios y organismos autóno-mos, así como las agencias estatales.En esta Administración trabajanactualmente 237.239 personas, segúndatos del MAP de enero de 2009;158.235 lo hacen como personalfuncionario, 72.832 como personallaboral y el resto tienen distintos ti-pos de contratos. Una de las princi-pales cuestiones a destacar de estaAdministración es la feminizaciónde su personal, el 51,49 por cientoson mujeres, destacando especial-

mente la Seguridad Social, donde lasmujeres alcanzan el 60,9 por cientode la plantilla.

Característica destacada del sec-tor es su tendencia a la reducciónde personal debido al proceso detransferencias de competenciasdesde la Administración Central alas comunidades autónomas. Así, si

das las AAPP lo hacen 2.636.900. Por su relación contractual con la

Administración, en ésta, como en lasadministraciones Local y Autonómi-ca, su personal es mayoritariamentefuncionario o laboral, siendo excep-cional otro tipo de relación. Mien-tras el personal laboral se rige por elderecho laboral común, el personal

funcionario dispone de su propia re-gulación. (ver cuadro 1)

El personal de esta Administra-ción afiliado a CCOO, alcanza, en laactualidad, las 16.654 personas afi-liadas, un 7,25 por ciento de la plan-tilla, encuadradas en 11 seccionessindicales estatales (AEAT, Adminis-traciones Publicas (MAP), Defensa,Economía y Hacienda, Fomento,Interior, Instituciones Penitencia-rias, Medio Ambiente, SeguridadSocial, Servicio Exterior y Trabajo)y varias secciones sindicales de Ma-drid que, generalmente, se corres-ponden con los grandes organismosde la Administración. (ver cuadro 2)

Pese a ser un sector con mayoría detrabajadoras, CCOO tiene más hom-bres afiliados que mujeres, 57,8 porciento de hombres frente 42,2 porciento de mujeres.

Las principales secciones estatalespor número de personas afiliadasson la del Ministerio de Defensa,con 3.854; Instituciones Peniten-ciarias, 1.841; Seguridad Social, 1.701;Agencia Estatal de AdministraciónTributaria (AEAT), 1.634, y Ministe-rio de Medio Ambiente, 1.101.(ver cuadro 2)

en el año 2000, las 515.859 personasque trabajaban en el sector suponí-an el 22,62 por ciento del total delas Administraciones Públicas(AAPP), que ascendía a 2.280.977personas, en 2009, el porcentajeapenas supera los 9 puntos, sólo238.851 empleados públicos traba-jan en la AGE mientras que en to-

• En el apartado otros se incluye al personal estatutario, interino, eventual, etc • Son datos del registro del MAP de enero de 2009 de los que se han excluido los efectivos de Docencia no

Universitaria e Instituciones Sanitarias S. Social que están en el ámbito de las Federaciones de Enseñanza y Sanidadde CCOO.

ADMINISTRACIÓNGENERALDEL ESTADO Nº efec. funcionario laboral otros H M %MMinisterios y OO.AA.y Áreas vinculadas 223.322 150.687 66.506 6.129 107.746 115.576 51,75• Ministerios y OO.AA 134.256 77.044 53.402 3.810 63.332 70.924 52,83• Centros Penitenciarios 21.548 19.203 2.002 343 16.428 5.120 23,76• Seguridad Social 30.947 25.609 4.354 984 12.099 18.848 60,90• Patrimonio Nacional 1.461 211 1.214 36 919 542 37,10• Agencia Estatal• Administración• Tributaria 28.050 25.930 2.106 14 13.062 14.988 53,43Agencias Estatales(Ley 28/2006) 13.917 7.548 6.326 43 7.344 6.573 47,23Total 237.239 158.235 72.832 6.172 115.090 122.149 51,49

(Cuadro 1)

Responsables políticos y sindicales posan en las escaleras del Congreso tras aprobarse el Estatuto Básico del Empleado Público. / Foto: Julián Rebollo

Reportaje


ción General del EstadoREPRESENTACIÓNDE CCOO EN LA AGETras las últimas elecciones sindicales,CCOO, con 1.400 representantes(29,07 %) sigue siendo el primer sin-dicato en los colectivos de personalfuncionario y personal laboral de laAGE, situándose a 200 delegadas y de-legados por encima de UGT, y a másde 500 de CSIF.

Si bien es verdad que sufre un des-censo del 1,6 % y consolida la tenden-cia negativa de los últimos procesoselectorales, CCOO gana en 13 de las19 comunidades y ciudades autóno-mas, mejorando los resultados delproceso anterior en 6 territorios.Respecto a las secciones estatales, lamayoría de ellas son el primer sindi-cato en sus respectivos ámbitos, ha-biéndose mejorado los resultadoselectorales anteriores en 3 de ellas.En personal funcionario, CCOO es elsindicato mayoritario, el segundo esCSIF, con 48 representantes menos,quedando finalmente UGT con unarepresentación de 112 personas. Enpersonal laboral, es igualmente CCOOel sindicato que obtiene más represen-tantes, exactamente 88 más que UGTy 485 más que CSIF. (ver cuadro 3)

Destacan también en el sector losresultados de las organizaciones cor-porativas, sobre todo SAP-ACAIP,que ha crecido de 69 a 243 represen-tantes, un 3,71%, GESTHA, que haconseguido 131 representantes, yFEDECA, que consiguió 62.

CONVENIO ÚNICOUn elemento clave en la consolidaciónde la negociación colectiva en elsector fue la consecución del Conve-nio Único del personal laboral, firma-do el 16 de noviembre de 1998, quepermitía a este personal incrementarsus derechos individuales y colectivos,y homogeneizar sus condiciones detrabajo y retribuciones, equiparándoseal personal funcionario. Este conveniosintetizaba los 53 convenios vigentesen aquel momento, que regulaban lascondiciones laborales de cerca decien mil trabajadores, y las 2.413 cate-gorías en las que se agrupan. Garan-tizaba unas condiciones laborales yunas retribuciones iguales o superioresa las de su convenio de origen: “Nin-gún trabajador de ninguna de las ca-tegorías y convenios sufrirá un retro-ceso en sus derechos o retribuciones”.

Solo la Agencia Estatal de Admi-nistración Tributaria (AEAT), comoAdministración especial, quedabafuera de esta unificación de conve-nios, y la sección estatal ha tenidoque negociar los acuerdos y conve-nios de este personal. En la actuali-dad el IV Convenio de la AEAT, fir-mado el 27 de abril de 2006, sigue en

(Cuadro 3)

RESULTADOS ELECTORALESCCOO UGT CSIF SAP-ACAIP GESTHA FEDECA

Personal funcionario 523 (22,51%) 411 (17,63%) 475 (20,45%) 232 131 62Personal laboral 877 (35,18%) 789 (31,65%) 392 (15,72%) 11Total AGE 1.400 (29,07%) 1.200 (24,92%) 867 (18,00%) 243 131 62

(Cuadro 2)

AFILIACIÓN A CCOO POR ORGANISMOORGANISMO AFILIADOSAgencia Estatal de Administración Tributaria AEAT 1.634Consejo Superior de Investigaciones Científicas CSIC 307IMSERSO 385Instituciones Penitenciarias 1.841Instituto Nacional de Empleo (INEM) 556Ministerio Administraciones Publicas 464Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación 116Ministerio de Asuntos Exteriores 66Ministerio de Defensa 3.854Ministerio de Economía y Hacienda 957Ministerio de Educación y Cultura 725Ministerio de Fomento 543Ministerio de Industria y Energía 247Ministerio de Justicia 89Ministerio de la Presidencia del Gobierno 135Ministerio de Medio Ambiente 1.101Ministerio de Sanidad y Consumo 130Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 280Ministerio del Interior 821Otros organismos 114Seguridad Social (INSS, Tesorería, ISM, Insalud) 1.701sin información 588TOTAL 16.654

(de arriba a abajo y de izquierdaa derecha)

Maite Garabieta, en esemomento secretaria de laMujer de la FSAP y ahora deFSC, y Pablo Caballero,secretario general del SAE, enla mesa de negociación del plande igualdad de la AGE.

Firma del Acuerdo del ServicioExterior con la entoncesministra de AdministracionesPúblicas, Elena Salgado, elministro de Asuntos Exteriores,Miguel Ángel Moratinos, y elsecretario general del SAE deCCOO, Pablo Caballero.

Movilizaciones del personal delServicio Exterior.

Concentración ante el MAPpara exigir un salario noinferior a mil euros en la AGE.

Fotos: Julián Rebollo

la línea de homologar las condicioneslaborales y retributivas del personallaboral con el funcionario.

El Plan de Pensiones de la AGE, fir-mado en octubre de 2003, ha sido otrode los grandes hitos de la negociaciónen el sector. El Plan de conciliación dela vida laboral y familiar (conocido po-pularmente como Plan Concilia) y laLey de Igualdad efectiva entre hombresy mujeres han permitido avances en lanegociación del SAE, hasta constituirseeste año la Comisión de Igualdad, en-cargada de negociar el plan de igualdadde la AGE, aunque la Administraciónsigue demorando las reuniones.

LA ARTICULACIÓNDE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVAHasta junio de 2004 el modelo nego-ciador existente limitaba el derechode negociación de las empleadas y em-pleados públicos de la AGE. La ausen-cia de una mesa general para todas lasAdministraciones concretaba la nego-ciación en mesas generales para cadauna, -General del Estado, Autonómicay Local-, permitiendo al resto de Ad-ministraciones la adaptación negocia-da, de lo aprobado en el ámbito del Es-tado, a sus particularidades, sin que elpersonal del sector estatal tuviera esaoportunidad. Tras las elecciones ge-nerales del 14 de marzo de 2004, elÁrea Pública de CCOO, y el resto desindicatos, firmaron con el MAP, el 21de septiembre, la Declaración para elDiálogo Social en las Administracio-nes Públicas, cuyo desarrollo y cum-plimiento ha supuesto la separaciónde la mesa de negociación de la AGEy la de todas las Administraciones Pú-blicas, incluyendo en ambas al perso-nal laboral.

Este nuevo modelo de negocia-ción colectiva se consolidó definiti-vamente con la publicación del Es-tatuto Básico del Empleado Público(EBEP), que lo recoge explícitamenteen su articulado.

Ahora bien, aunque la estructurase haya adaptado, en estos momentosla negociación colectiva en el sectorestá prácticamente paralizada en losdos temas clave: el necesario y ya ur-gente desarrollo del Estatuto Básico(EBEP) que se concretaría en el Esta-tuto de la Administración General delEstado, y el III Convenio Único, trasel desacuerdo en la prórroga del II.

Una vez realizados los cambios ynombramientos en la Función Públi-ca, derivados de la reciente reestruc-turación ministerial, CCOO ha man-tenido una primera toma de contactocon los nuevos responsables, en laque ha planteado la necesidad de ac-tivar la negociación. Toca ahora a laAdministración convertir en hechossus palabras. .

Redacción


Francis Cabezos, que ocupaba, hasta elCongreso constituyente de la nueva Federaciónde Servicios a la Ciudadanía (FSC) de CCOO,el cargo de coordinador federal de Agentes Fo-restales/Medioambientales y el de adjunto a lacoordinación del sector autonómico, es elnuevo secretario federal de Medio Ambiente.

Afronta su nuevo puesto como un granreto por dos razones. Por un lado el tener queaunar dos modos y culturas distintas dehacer sindicalismo debido, fundamental-mente, a que se juntan dos federaciones pro-venientes de dos ámbitos distintos de actua-ción, con diferentes interlocutores y conproblemáticas diversas, pero con un vínculocomún, “todos y todas somos y hacemos lasComisiones Obreras y este elemento vertebra-dor es el que ha de propiciar que la fusión seconsolide y se convierta en un referente”.

Y por otro lado, lo concreto. Enfrentarse alas políticas y líneas de actuación en materiade medio ambiente. Hoy se encuentran en laatmósfera 385 ppm (partes por millón) deCO2. Los estudios científicos del IPCC (PanelIntergubernamental para el Cambio Climá-tico) advierten que no se ha de llegar a 400-450 ppm, y que no se puede permitir un au-mento de la temperatura media en el planetade 2 grados centígrados o más, ya que podríatener unas consecuencias difíciles de predecirpero, en todo caso, nada positivas para la ci-vilización tal y como la conocemos hoy. Es elgran reto al que se enfrenta la humanidad.

Ante ese gran reto que es la lucha contra elcambio climático, la secretaría de Medio Am-

biente de la FSC tiene la intención de actuaren diversos frentes entre los que cabe destacar:la formación y sensibilización en materia me-dioambiental; la aplicación de políticas deAhorro y Eficiencia, unidas a un mejor ymenor uso de los recursos naturales, no solocomo reivindicación a empresas y Administra-ciones Públicas sino también al interno denuestra federación; la búsqueda de alternativasal transporte, responsable en conjunto de casiel 30% de las emisiones de gases de efecto in-vernadero (GEI) en España, favoreciendo la mo-vilidad sostenible; la preservación de la diver-sidad biológica, sustento y empleo de gran nú-mero de trabajadores/as; la protección demontes y terrenos forestales, que fijan carbonoy ofrecen oportunidades de empleo y de obten-ción de otras formas de energía; la sustituciónde sustancias químicas en muchas de las acti-vidades del ámbito de actuación de la federa-ción, que tienen repercusiones negativas sobreagua, suelo y atmósfera, y la exigencia del cum-plimiento de la normativa ambiental y el segui-miento sobre emisiones según lo estipulado enel PNA (Plan Nacional de Asignaciones).

Para Francis Cabezos la importancia y lointeresante del reto que se presenta en lo me-dioambiental para la nueva federaciónradica en verlo como una oportunidad: “Laprotección de nuestro medio ambiente, sinél no hay empleo ni desarrollo de ningúntipo, es una tarea que nos compromete a to-das las personas, como ciudadanía, como tra-bajadores/as y como sindicalistas. Sin duda,un gran reto”. .

La persona que se encuentra acargo de la secretaría de Juventud dela nueva federación es licenciada enfilología inglesa, políglota, amantede las artes y de la justicia social.Ejer cía la misma responsabilidaden la antigua FCT desde 2005 y for-ma parte de la plantilla de Iberia des-de hace una década.

Para ella, la fusión ha supuesto, enprimer lugar, un incremento del nú-mero de personas jóvenes afiliadas,dando forma a un proyecto que, se-gún sus palabras “aboga por incluira las personas jóvenes en la vida sin-dical” y que empieza a entender queesta secretaría es “una pata importan-tísima de y para la acción sindical”.Desde la secretaría ya ha establecidocontacto con la mayoría de las secre-tarías de juventud territoriales, paratener en cuenta las particularidadesde cada territorio y de cada sector ycon el objetivo de trazar las líneas ge-nerales que conformarán su trabajo.

En el ámbito confederal, Juventudha participado en actos del Primerode Mayo y en la Euro manifestación,en la que formó parte del grupo de ba-tucada de la Unión de Madrid, y ha es-tado presente en la organización dela manifestación del Orgullo LGTBque tuvo lugar el 4 de julio.

Entre los objetivos que se planteaal frente de la secretaría estará comoprioridad “extender la estructura dejuventud en las diferentes federacio-nes y sectores y desarrollar estrategias

específicas para que la gente jovenparticipe en los procesos electorales”.Señala también que será “funda-mental luchar por obtener la plenaintegración de la juventud en un mer-cado laboral con condiciones dignas”.Para ella eso significará plantearse de-nunciar “aquellas condiciones detrabajo ilegales, como son las supues-tas becas formativas en las que traba-jan miles de licenciados y licenciadasdurante años”.

La secretaria de Juventud celebra-rá la consolidación de la Escuela Fe-deral de Juventud y apostará por eluso de las nuevas tecnologías como“herramienta de comunicación quenos permita estar en contacto conlas delegadas y delegados así comocon las personas afiliadas”. Y traba-jará, especialmente, con las mujeresjóvenes, con la juventud inmigrantey con la juventud LGTB.

Desde esta secretaría se pretende“llegar a más y más sitios, ser más efi-caces, y ser cada día más el númerode jóvenes en el conjunto de la or-ganización”, no perdiendo de vistani la seguridad en el trabajo ni la de-fensa del medio ambiente.

En la relación de los sindicatoscon la juventud, la FSC trabajará pormodificar la visión que tienen laspersonas jóvenes de los sindicatos,cambiando el discurso y “escuchan-do y dando participación a quienessomos el presente y el futuro delcambio social”. .

Secretaríade JuventudResponsable: Fátima Aguado Queipo

Secretaría deMedio Ambiente Responsable: Francisco Javier Cabezos Rubio

Secretarías


La nueva Secretaría de Estudiosnace a raíz de la fusión de las dos fe-deraciones que han dado lugar a laFSC. Su responsable, Ana SánchezNavarro, procede de la plantilla dela empresa Dornier S.A, gestionado-ta del Servicio de EstacionamientoRegulado (ORA) de la ciudad de Va-lencia, en donde reside habitualmen-te. Con 44 años de edad, y madre dedos hijos, es delegada sindical delComité de Empresa desde 1999, enel 3º Congreso de la FCT de País Va-lencià entró a formar parte de la Eje-cutiva como adjunta de la Secretaríade la Dona y adjunta de Acción Sin-dical y, a partir de 2006, se ocupó dela Secretaría de la Dona de la FCT–PV. En 2008 fue incluida en laEjecutiva de la FCT estatal y empezóa colaborar en la Secretaría de laMujer. Desde ese año representa aCCOO en los Comités Europeo yMundial de Mujeres de UNI.

La Secretaría de Estudios tienecomo objetivo impulsar trabajos, se-minarios y jornadas de debate quepermitan un mejor conocimiento delas realidades de la Federación deServicios a la Ciudadanía y que fa-ciliten el desarrollo de la acción sin-dical. Para hacer efectivo ese obje-tivo, se creará el Centro de Estudiosde Servicios a la Ciudadanía, quecontará con un Observatorio delos Servicios Públicos y estará es-tructurado en distintas áreas de tra-bajo desde donde se impulsará la re-alización de las labores necesarias,con la colaboración de expertos delos ámbitos académico, judicial, sin-dical o de cualquier otro que se con-sidere necesario, atendiendo a las

necesidades de la Federación, delas diferentes secretarías y de los sec-tores. Para todo ello tendrá el apoyoy la colaboración de la Fundación 1ºde Mayo y de la Secretaría Confede-ral de Estudios.

El trabajo se inicia celebrandoreuniones con las personas responsa-bles de las secretarías y los sectores dela nueva Federación, en donde se leshace una presentación del proyectoy se empieza a visualizar cuáles podrí-an ser las necesidades prioritariasvinculadas con esta secretaría.

Estudios contará también con unCentro de Documentación y ArchivoFederal, que se encargará de gestionartambién el archivo histórico y que tra-bajará en coordinación con el Centrode Documentación Confederal.

Para la difusión de los trabajosque se vayan realizando habrá quehacer uso de los medios propios quese irán creando a tal efecto e, inicial-mente, con un enlace al Centro deEstudios de la FSC desde la páginaweb de la Fundación 1º de Mayo.

La novedosa tarea encomendada aesta secretaría es afrontada con ilu-sión por su máxima responsablequien nos confiesa que ha pasado, delvértigo inicial ante tamaño reto al en-tusiasmo por un trabajo que se pre-senta a todas luces interesante y parael que esta segura que tendrá el res-paldo de toda la Federación de Servi-cios a la Ciudadanía. De ésta esperaque, además, pueda poner a su dispo-sición los medios que sean necesariospara que el proyecto avance y que eltrabajo que se presenta por delantesea de una calidad de la que toda la afi-liación pueda sentirse orgullosa. .

Secretaríade Estudios Responsable: Ana Sánchez Navarro

“La creación de la FSC está suponiendoun esfuerzo de adaptación, acomodación y co-hesión de dos modelos que, aunque puedanparecer distintos, desde el punto de vista dela Salud Laboral, tienen una finalidad y unosobjetivos similares: la permanente mejorade las condiciones de trabajo”. Así explicaFrancisco Bernal lo que supone la secretaríade Salud Laboral de la nueva Federación deServicios a la Ciudadanía (FSC) de CCOO dela que es su máximo responsable.

Para este madrileño, trabajador del Minis-terio de Defensa, donde ocupa plaza comoTécnico Superior ATP, licenciado en Psicolo-gía Clínica por la UNED y Técnico Superioren Prevención de Riesgos Laborales y, hastaahora adjunto a la Secretaría de Salud Laboralde la FSAP Estatal, es necesario en estos mo-mentos dejar que la secretaría continúe su re-corrido natural, antes de realizar un análisis,más exhaustivo, de la forma en que ha afectadola unión a dos estructuras que ya se encontra-ban perfectamente consolidadas en cada unode sus ámbitos.

La secretaría ha procurado, desde el Con-greso constituyente de Barcelona en marzo de2009, dotarse de herramientas de trabajo quepermitan afrontar el periodo que queda porvenir y que se concretan en los planes de tra-bajo, entroncados, como no puede ser de otraforma, en los objetivos generales de la direc-ción de la FSC.

En materia de prevención de riesgos labo-rales se hace necesario avanzar para la inter-vención de trabajadores y trabajadoras en laparticipación y gestión de la organización deltrabajo en empresas y Administraciones Pú-blicas. Entre las tareas que pretende afrontar

para lograrlo situaría: acometer desde su ori-gen las elevadas tasas de incidencia de los ries-gos psicosociales; incorporar como línea de ac-tuación prioritaria la seguridad vial desde unenfoque preventivo; integrar la perspectivade género de forma decidida en materia de se-guridad y salud en el trabajo, para combatirlas desigualdades que en la actualidad existen;denunciar el grave problema de las enferme-dades profesionales no reconocidas por los or-ganismos correspondientes, situándolo comoobjetivo destacado; reconocer las enfermeda-des en nuestro entorno para establecer unaadecuada prevención de riesgos laborales;avanzar en la consecución de una verdaderacoordinación de actividades empresariales ennuestro ámbito, no tolerando, como sindicatode clase, la existencia de condiciones de tra-bajo precarias en los mismos centros de tra-bajo, porque se tengan relaciones contractua-les diferentes; establecer unos contenidosmínimos en materia de prevención que debenestar incluidos en todos los convenios colec-tivos, reforzando las propuestas de la negocia-ción colectiva de la FSC.

Desde esta secretaría se potenciarán las in-tervenciones en los casos de drogodependen-cias y consumo de alcohol y tabaco que pue-dan existir entre el personal, eliminando lasnuevas tendencias sancionadoras y fomentan-do los enfoques preventivos y de promociónde la salud. También se realizarán análisis y se-guimientos de las actuaciones de la Inspecciónde Trabajo en el ámbito de la federación, pro-poniendo como estrategia de actuación la de-nuncia al Defensor del Pueblo de los reque-rimientos que se incumplan por parte de lasAdministraciones Públicas. .

Secretaríade Salud LaboralResponsable: Francisco Bernal Martín


Redacción

Plantilla FGVNº de mujeres: 378 – 22,3%Nº de hombres: 1.316 – 77,7%Nº total: 1.694

¿Qué pasos han seguido para negociar el Plande igualdad? Tras la publicación de la Ley Or-gánica 3/2007, la dirección de FGV se propusoelaborar y acordar un Plan de Igualdad ennuestra empresa. El marco de negociación ele-gido fue la comisión negociadora del XI Con-venio y la propia dirección denunció el conve-nio en vigor, que finalizaba en diciembre de2007 y planteó a la Representación de los Tra-bajadores/as sus objetivos negociales, entrelos cuales incluimos el Plan de Igualdad.

Creímos que un Plan que formara partedel Convenio sería más apreciado por todalas personas de la empresa, mucho más que sihubiera sido un acuerdo específico estable-cido al margen de esta norma, ya que la nego-ciación colectiva suscita siempre un lógicointerés en gran parte de la plantilla.

Me parece interesante señalar aquí queentre los objetivos de la dirección para la ne-gociación del Convenio también incluimosuna mejora sustancial de las condiciones so-ciales y que estas mejoras estaban y están di-rectamente relacionadas con el Plan de Igual-dad, aun cuando formalmente se acabaronrecogiendo en un capítulo específico deltexto del Convenio y no dentro del Plan pro-piamente dicho. Esto puede generar algunaduda acerca de si nuestro Plan contempla ono medidas de conciliación, etc., pero no haytales dudas: las contempla. Por citar sólo al-gunas medidas pactadas en el Convenio quesurgen del los mismos planteamientos que elPlan de Igualdad y que perfectamente po-drían estar incluidas en éste, estarían: • Permisos retribuidos por motivos fami-

liares adicionales a los legales.• Posibilidad de prorrogar, como licencia sin

sueldo, el permiso para atender hijos/as me-nores de 12 años hospitalizados.

• Mejoras en los supuestos de guarda legal,lactancia, suspensión del contrato porparto, adopción o acogimiento, exceden-cia por cuidado de menores o familiaresdependientes

• Mejoras de derechos en caso de violenciade género.

¿Con qué dificultades se han encontrado du-rante el proceso de negociación y tras suaprobación? Una primera dificultad surgiócon el preceptivo ‘diagnóstico de situación’,ya que tal estudio hizo patentes algunas cues-tiones que, en principio, nunca se habían va-

lorado como focos de desigualdad y que te-nían que ver con la estructura demográficade la empresa y su historia. Por ejemplo, elhecho de que hubiera un predominio tradi-cional de hombres en muchos oficios, su-mado al hecho de que en los procesos de mo-vilidad voluntaria valorara la antigüedad enel puesto porque así está pactado, provocaque los hombres tengan más opciones realesde obtener nuevos puestos.

Otra dificultad, en este caso de orden téc-nico, fue la propia negociación, ya que existíaun programa de negocia-ción del Convenio muy in-tenso. Por eso se decidiócrear un grupo de trabajoque emanaba de la comi-sión negociadora del Con-venio y que fijó su propiocalendario paralelo. Si enla comisión negociadoraúnicamente había una mujer, en representa-ción de la dirección, en este grupo hubo va-rias, por ambas representaciones y en sólocinco sesiones se llegó al acuerdo.

Cabe destacar el magnífico trabajo del de-partamento de Relaciones Laborales de la di-rección de RRHH, con la responsable a la ca-beza, para estructurar, analizar y configurarlas bases de lo que finalmente fue el Plan deIgualdad, ya que puso muy fácil a todos losnegociadores elacuerdo final por laclaridad y sencillez desu planteamiento.

En realidad, salvoalguna actitud indivi-dual escéptica o direc-tamente negativa, queno refleja el interés yel compromiso gene-ral de los participantesen la negociación, nopuede hablarse de ver-daderas dificultades.

¿Qué mejoras haaportado el plan parala plantilla y para laempresa? Además delosbeneficios socialesde conciliación y vio-lencia de género, muyrelacionados con el

Plan, también se han establecido cauces for-males para abordar posibles problemas deacoso sexual o por razón de sexo y se hanpuesto a disposición de los trabajadores ytrabajadoras mecanismos de información,asesoramiento, etc.Se han marcado también líneas de trabajopara ajustar o modificar algunas cuestionesnormativas internas pactadas hace años, loque, con el tiempo, dará lugar a nuevos acuer-dos más adecuados a la actual realidad social.Esto supone una nueva perspectiva en la ne-

gociación colectiva e, in-cluso, en los procesos detoma de decisiones a cual-quier nivel organizativo osindical.

La dirección noentiende las mejoras o lasinversiones que se derivande las acciones del Plan

como un coste, un perjuicio o una ineficien-cia, sino que las integra en su actividad contotal normalidad, por mandato legal y, sobretodo, por convencimiento ya que este tipo deactuaciones se enmarca y se alinea total-mente con la estrategia de la Empresa, quepropugna contar siempre con las personas dela organización como base para lograr otrosretos estratégicos: eficiencia, sostenibilidad,atención al cliente… FGV aspira a ser una

empresa de referencia a nivel social y unbuen lugar donde trabajar y con este tipo deactuaciones creemos ir en esa línea.

¿Qué acogida ha tenido entre la plantilla elPlan de igualdad? Aun cuando no hemos re-alizado un estudio específico sobre el parti-cular, lo que si podemos decir es que no he-mos tenido manifestaciones en su contra, loque supone que, cuanto menos, la acogida noha sido mala.

A título personal, me atrevería a decir queexiste, tal vez, una cierta ‘indiferencia’ en gene-ral respecto al Plan y que las personas de FGVno valoran tanto como nosotros pensamos quedeberían hacerlo la importancia de un Plancomo el nuestro, que ya ha sido elogiado en di-versos foros por parte de expertos en esta cues-tión y tomado como referencia por muchos.Por eso seguiremos divulgando el Plan y trata-remos de ponerlo en valor, para lo cual conta-mos con la colaboración de los sindicatos.

¿Qué valoración general hace la empresa delPlan de igualdad? Positiva sin duda. A día dehoy, el Plan de Igualdad sólo nos ha dado sa-tisfacciones y las menciones, internas y exter-nas, al mismo siempre han sido buenas y elo-giosas, lo cual debe ser motivo de alegría paratodos los que tuvimos algo que ver en suconcreción. .

José Antonio González Redondo,director de Recursos Humanos de FGV

“El Plan de Igualdad sólonos ha dado satisfacciones”

FGV aspira a seruna empresa dereferencia a nivelsocial

En este primer número entrevistamosa José Antonio González Redondo, di-rector de Recursos Humanos de Ferro-carrils de la Generalitat Valenciana,

para conocer el proceso de negocia-ción del Plan de Igualdad que aproba-ron en 2008 y los resultados que hanobtenido desde entonces.

ALGUNAS DE LAS MEDIDAS DEL PLAN DE IGUALDADÁREAS MEDIDASComunicación Desglosar en los análisis económicos los recursos destinados a políticas de género.

Facilitar la utilización de un lenguaje no sexista entre los/as trabajadores/as de FGV,mediante la difusión de una guía.

Acceso al empleo Incorporar cláusulas de discriminación positiva en las pruebas de acceso a categoríasdel área profesional de Talleres y de Instalaciones Fijas, para que, a igualdad de puntuación, el desempate lo decida la pertenencia al género subrepresentado.

Clasificación Las denominaciones de las categorías contenidas en el acuerdo de clasificación profesional incluirán, en su caso, su forma femenina.Limitación de la puntuación por antigüedad en los procesos internos de coberturade vacantes.

Promoción profesional Cuando una trabajadora acceda, por promoción interna, a una categoría encuadradaen el área profesional de Talleres e Instalaciones Fijas para la que se requiera una FPespecífica, se le reembolsará hasta un 50% del importe que, en concepto de matrícula, abonó en su día para cursar esta Formación Profesional.En caso de empate, tras la suma de todas las puntuaciones en los procesos de promoción interna, como criterio de desempate se utilizará la pertenencia al género subrepresentado, hasta que se equipare el peso, en la categoría de que se trate, de ambos sexos.

Salud laboral Creación de aseos y vestuarios para mujeres en Talleres e Instalaciones Fijas.

Entrevista


Por África Sánchez Carnero y Begoña MarugánFotos: Archivo FGV

ciones a la jornada de 48 horas sema-nales y reiterará su apuesta por el el opt-out en la próxima fase de negociaciones.

“Opt out”, aclara Cercas, “significaen inglés ‘salirse fuera’, en este casoque los empresarios y los trabajadoresqueden fuera de las leyes. Y esa era lamayor locura que contenía la directiva,que los contratos laborales pudieranregularse simplemente por la voluntaddel empresario y el trabajador. Eso ha-bría significado que por primera vezse regularía en el Parlamento Europeo

La amenaza de lajornada laboral de 65horas planea sobre lasinstituciones europeas Aunque el Parlamento Europeo rechazó la directiva el añopasado, pueden presentarse iniciativas similares

El eurodiputado socialista Alejandro Cercas reclama unaalianza entre partidos de izquierdas y sindicatos parapreservar la Europa social

La decisión del ParlamentoEuropeo de rechazar laampliación de la jornadasemanal de trabajo, paraque pasase de las 48 horas

actuales a 65, supuso un duro revéspara los promotores de la iniciativa(Reino Unido, países nórdicos y an-tiguos países del Este), que vieronfrustrado su deseo de imponer unalegislación que recortaba gravemen-te los derechos laborales de los tra-bajadores.

La mayoría de los miembros de laEurocámara mostraron con nitidez elmensaje de que existe un modelo la-boral europeo que no debe deteriorar-se por el hecho de que otros sistemasbusquen el aumento de la producti-vidad sobre la base de más horas tra-bajadas a cambio de menos salario.

El frenazo a la controvertida di-rectiva fue posible por la presiónejercida en distintas manifestacionesnacionales y europeas, así comopor el esfuerzo demostrado por losrepresentantes sindicales de los pa-íses europeos para convencer a laopinión pública del sinsentido quesupone que empresa y trabajadoresnegocien de manera individual la du-ración de la jornada laboral.

Sin embargo, con ese rechazo seganó una batalla pero no la guerra.La posibilidad de que se planteenpropuestas similares a la de la polé-mica directiva es un hecho cierto ylos trabajadores, los sindicatos euro-peos y las fuerzas políticas progre-sistas deben estar alerta para darcumplida respuesta a estas preten-siones, que significan una claraamenaza contra la Europa social.

El eurodiputado socialista Alejan-dro Cercas, ponente de un conjuntode enmiendas conocidas como “In-forme Cercas”, que dieron al trastecon la directiva del tiempo de traba-jo, ha sido uno de los primeros enlanzar esta advertencia, haciendo usopara ello del refranero español:“Cuando un tonto coge la vereda, lavereda se acaba y el tonto sigue”.

“NADIE DEBE TIRAR LA TOALLA”“Este reto lo ganaremos o perdere-mos en función de que la moviliza-ción que ha habido se mantenga. Losultracapitalistas y quienes les apoyanvan a volver otra vez. Nadie debe ti-rar la toalla y lo que hay que conse-guir es una alianza entre las fuerzaspolíticas y sindicales de la izquierday los ciudadanos. No habrá pro-puestas como la rechazada en di-ciembre por la Eurocámara si los sin-dicatos europeos y las fuerzas pro-gresistas se mantienen inflexibles”.

Cercas está convencido de que el go-bierno británico seguirá defendiendoque la nueva norma europea sobretiempo de trabajo mantenga las excep-

la renuncia a algo que está recogido in-cluso en la carta de Derechos Funda-mentales, como es la duración de lajornada laboral. Mañana se podría re-nunciar, por la misma lógica, a cual-quiera de los otros derechos funda-mentales, como el derecho a la huelga,el de sindicación, etcétera”.

En este contexto, el eurodiputadosocialista recuerda que tanto las fuer-zas políticas como las organizacionessindicales han estado luchando inten-samente por la seguridad de los traba-

jadores, por la dignidad de los contra-tos de trabajo y por que se respeten lasbases que han fundado el derecho co-lectivo e individual del trabajo. “Ésasson conquistas de finales del siglo XIXy de los primeros años del siglo XX, yson estas cosas las que quieren deste-rrar los ultracapitalistas. Quieren queno haya nada. Que ni los estados ni lasleyes ni los sindicatos intervengan enlas relaciones laborales, para que éstasse conviertan en un mero acuerdo en-tre trabajador y empresario”.

DIRECTIVA DE LA ESCLAVITUDEl 17 de diciembre de 2008, el Par-lamento Europeo rechazó por unaamplia mayoría la Directiva delTiempo de Trabajo, conocida tam-bién como la directiva de las 65 ho-ras o la “Directiva de la Esclavitud”.La votación fue considerada comouna contundente victoria de la Eu-rocámara sobre los gobiernos delos Veintisiete y la Comisión Euro-pea, que intentaban ampliar la jor-nada laboral de 48 hasta 65 horas se-manales en toda la Unión Europea.

La mayoría de los eurodiputadossocialistas, populares y de grupos deizquierda de distintos países (in-cluidos los laboristas británicos y losespañoles del PP) tumbaron unapropuesta que, para el caso de losmédicos, no consideraba como tiem-po de trabajo el tiempo inactivo delas guardias (cuando los facultativosduermen en el hospital).

Tras la votación se produjo un pe-riodo de “conciliación” entre losgobiernos, el Parlamento y la Comi-sión para intentar, en un plazo de 90días, llegar a un acuerdo sobre elcontenido del texto, hecho que nose produjo finalmente. Ante esta si-tuación, la norma de aplicación es laactual, que data de 1993, y que fijaun máximo de 48 horas semanales,con excepciones para algunos países,donde las empresas y los empleadospueden llegar a acuerdos bilaterales.

Cercas subraya que el Consejosalió políticamente derrotado consu propuesta y en fechas próximastendrá que “examinarse” ante los eu-rodiputados y reconocer cuáles sonsus planes respecto al opt out en GranBretaña y cuándo será obligatorio ellímite de 48 horas en toda Europa.

“El presidente de la Comisión”,señala Cercas, “sabe que en el Parla-mento hay una mayoría muy ampliaque no es partidaria de esas larguí-simas jornadas de trabajo sin límites.Y sabe que eso está en contra de lasalud, la seguridad, la conciliación dela vida laboral y familiar y, en defi-nitiva, de la Europa social. Y sabe queel Consejo no está incluso en líneacon los postulados de muchos par-tidos de centro y de derechas, que noquieren que se destroce el modelosocial europeo”.

Para el eurodiputado socialista, laComisión tiene la obligación jurídicade remitir a la Cámara una revisiónde la directiva de 1993, que de hechoya tenía que haber sido modificadaen 2003. “Los grupos políticos pro-gresistas y la Confederación Europeade Sindicatos estamos ahora tratandode hacer ver que la decisión adoptadaen diciembre marcó una línea rojaque no debe ser traspasada por la Co-misión en las futuras propuestas. Ga-namos la última batalla pero la gue-rra continúa”. .

“No habrápropuestascomo larechazadaendiciembrepor laEurocámarasi lossindicatoseuropeos ylas fuerzasprogresistassemantieneninflexibles”

Internacional


RedacciónFoto: Alejandro Cercas

Hubo un tiempo en que tomaruna cámara fotográfica y buscar lavida, era un deliciosa aventura quesólo las personas enamoradas de lagente se atrevían a afrontar.

Un tiempo de grandes masas quese desplazaban, luchaban y aspirabana conquistar utopías como la felici-dad, la educación, la sonrisa, la tran-quilidad de una vida mejor.

En ese mundo convulso perocreativo, lleno de contrastes y de es-peranzas, una estudiante de Pedago-gía visitaba, en 1914, un estudio fo-tográfico en el que la hacen entregade una cámara de fotos y la animana adentrarse en el mundo del encua-dre, de la composición y de la luz, enla frontera de los sueños.

Dorothea Lange se comprometesocialmente, recorre los Estados Uni-dos a la búsqueda de la gente en suentorno, en su cotidianidad y retrataa las personas para que hoy, se puedaadmirar su obra, su sensibilidad y lapoesía de su mirada firmementecomprometida con las gentes que su-frieron la depresión económica de losaños treinta del pasado siglo.

En Madrid, dentro de PhotoEspa-ña 2009, se pueden ver sus fotos decampesinos, de arrendatarios, deabuelas con 22 nietos, de ropa ten-dida y de gente que mira al horizon-te sin otra expresión que la dignidad.Son bellas fotos de desamparados alos que se accede por los ojos haciael corazón.

Los niños negros descalzos quemiran desde los barracones de ma-dera del delta del Mississippi en juliode 1937, están unidos con los que enla España republicana sufren la iradel capitalismo salvaje, ambos poloscobran vida en el mundo banal y efí-mero que hoy vivimos, padeciendolas agresiones de la aculturaciónque nos quiere atontar y alienar has-ta la eternidad.

Fotoperiodistas comprometidascon la felicidad y con las personascomo Dorothea Lange y su amigoWalter Evans, son imprescindiblespara entender el mundo pasado y sen-cillamente, la exhibición de algunas desus fotos en Madrid, nos obligan a suvisita y a rendirle homenaje a una mu-jer valiente, adelantada a su tiempo.

Valentíade mujer:Dorothea Langeen MadridPepe Fernández

Hasta finales de julio, en Cuenca y enMadrid, se está celebrando el festival foto-gráfico PhotoEspaña 2009, este año dedi-cado a la vida cotidiana, con la presencia deautores y autoras que trabajan en el terrenode la discreción o bajo el ojo de la fama,compartiendo la pasión de mirar y ayudan-do a plasmar las realidades cotidianas,donde se alternan gustos, gestos y manerasdiversas que enseñan a mirar, a contemplarcon lentitud las fotos expuestas, la inmensamayoría de gran impacto y contenido.

El protagonismo del festival es para lasgentes, como los ciudadanos y ciudadanasde los barrios periféricos de Moscú que re-

trata el ucraniano Sergey Bratkov, que plas-ma el nuevo universo surgido tras el des-plome de la Unión Soviética, bien a travésde la ventana sucia de un vagón de tren ycon la complicidad de una botella deagua que observa a dos personas, o miran-do casi con crueldad a los niños huérfanosadictos al pegamento que les gasta el fu-turo, o retratando a inquietantes mujerescon fotos directas y salvajes que te conmi-nan a huir, a esquivar sus ojos, a desplazarlos pensamientos a regiones remotas ale-jadas de sus ojos y sus labios.

Bratkov logra alojar en un papeldetrás de un cristal a las gentes de los par-

ques, haciendo un uso delicado del colorque tiñen las expresiones de vida, buscan-do poses y gestos, buceando en los alre-dedores de los mercadillos y en las ma-nifestaciones del comunismo emergenteque gruñe contra los nuevos zares y losmafiosos que tratan de ocultar a lasgentes que son magníficos protagonistasdelante de las cámaras.

Las fotos de Sergey Bratkov, bienpodrían haber sido comentadas en el año1964 por Dorothea Lange, cuando al serentrevistada dijo que la fotografía noshace que encontremos nuestro caminodeslizándonos por los márgenes.

Fotografíade la cotidianidadPepe Fernández

Cultura


PhotoEspaña 2009

Dorothea Lange. Migrant Mother. Recolectores de guisantes en la indigencia, Nipomo, California, 1936.MoCP Chicago.

Sergey Bratkov: Mickey Mouse. De la serie “Detenciónjuvenil”, 2001. Regina Gallery, Moscow.

Rodríguez presenta estainteresante obra, definidapor él mismo comohipermedia narrativo, en laque integra texto, audio,animación, videojuegosy wikis.

A pesar de ser escritaen el periodo de entreguerras, su mensaje,impactante y cargadode fuerte simbolismo, sigueestando tan vigente hoy díacomo en la época en la quefue escrita.

Los autores explican el significadosocial y político del folk-song,movimiento del que Pete ha sido sureferencia más constante y clara.

CINEVacaciones de FerragostoGianni Di Gregorio

Nos están acostumbrando a un tipo de narra-ción cinematográfica en la que predominan lassecuencias de acción inverosímil y trepidante,donde el espectador no tiene tiempo de respirary en las cuales la truculencia efectista ha provo-cado que no entendamos pagar por una butacade cine si no nos ofrece este tipo de espectáculomas cercano a los parques temáticos que a unaapacible y oscura sala de cine, en algunas de lascuales, para atraer más al público ávido de estasexperiencias sensoriales, se ha llegado a la colo-cación de sillones rojos provistos de un sistemade vibración que permiten al confiado especta-dor ejercitar vertiginosas sensaciones en las quese creerá a bordo de una nave ínter espacial o ba-jando montañas rusas a velocidades de infarto.

El poder encontrar películas de tempo soste-nido, ritmo pausado e historia sin sobresaltos estodo un acontecimiento que hay que celebrarsobre todo si tenemos en cuenta que la industriacinematográfica europea y, en este caso, la ita-liana, no se prodigan en exceso en la cartelera es-pañola invadida por otro tipo de productos.

Vacaciones de Ferragosto nos muestra a Gianni,un hombre de unos cincuenta años que, por diver-sas circunstancias, se ve obligado a pasar el calu-roso verano cuidando de varias ancianas.

Éste es el punto de inicio de una historia en laque lo cotidiano parece no avanzarnos nada in-teresante, pero que a través de las distintas vici-situdes de las ancianas a las que se les une unamás, la madre del médico de Gianni, conocere-mos parte de las miserias humanas y cómo la so-ledad es uno de los cánceres mas difíciles deerradicar, ni siquiera ninguna vacuna milagrosaque la ciencia invente.

Película corta, que ataca directamente a los sen-timientos del espectador que seguro encontraráalgún momento con el que identificarse. Películanovel de un director de cincuenta años que al mismotiempo es el guionista y el actor protagonista.

La ruta turística en la vespa del amigo calle-jero de Gianni, es un paseo por Roma que pareceun homenaje a otro paseo en vespa por Roma, yde los pocos momentos del film donde el deco-rado deja de ser la casa de la madre de Gianni.

dámaso porto

LIIBROSEl Tesorode Sierra MadreBernhard TravenEditorial Acantilado

Cuarenta años después de sumuerte se conmemora el año inter-nacional de Bernhard Traven. Poreste motivo, la editorial Acantiladoha reeditado en España El Tesoro deSierra Madre.

Escrita con una prosa realista yconcisa, nos cuenta la historia detres norteamericanos que buscantrabajo en México y acaban unién-dose para buscar oro en la sierraque da nombre a la novela.

Su apuesta narrativa nos poneante un espejo donde podemos ver-nos con frecuencia a nosotros mis-mos. Traven, no solamente abordaa través de sus personajes el temade la codicia humana, que lo hace,sino que también la confronta conla tolerancia y la comprensión delos implicados. Intercala la aven-tura que viven sus tres hombrescon historias populares, las cualesllevan al lector a un antes y un des-pués del colonialismo para dejarpatente una vez más la herenciaque el hombre blanco ha dejado enesas tierras. Como fondo, el am-biente de los años treinta del pa-sado siglo donde en Méjico ya hanpasado los años de la revolución yel país vive inmerso en el caos y eldesasosiego social. Con estos facto-res Traven invita al lector a pararsey hacer una reflexión político-eco-nómica de claro calado anticapita-lista donde no ha quedado fueratampoco el peso de la religión en lasociedad.

La claridad, precisión y coheren-cia con el que expone estos temasrefleja los años revolucionarios deAlemania donde Traven participóactivamente.

A pesar de ser escrita en el pe-riodo de entre guerras, su mensaje,impactante y cargado de fuertesimbolismo, sigue estando tan vi-gente hoy día como en la época enla que fue escrita.

Traven condenó a esta novela aser inmortal. Como Albert Einsteindijo: “Me llevaría los libros de Tra-ven a una isla desierta.” Yo también.

livia

EN LA REDGolpe de graciaJaime Alejandro Rodríguezwww.javeriana.edu.co/golpedegracia

Internet ha propiciado elsurgimiento de un nuevo tipo de na-rrativa, lo que algunos autores defi-nen como narrativa digital, queaprovecha principalmente las posi-bilidades del hipertexto y de la web2.0 para presentar obras de estruc-tura abierta, en las que los internau-tas participan activamente eligiendoel camino a seguir e incluso, en algu-nos casos, complementando la na-rración con sus aportaciones.

Según el autor de esta obra, el co-lombiano Jaime Alejandro Rodríguez,la narrativa digital, también llamadainteractiva, “supone una nueva formade narrar que se estaría configurandogracias al aprovechamiento estéticode las tecnologías digitales de la co-municación.” Rodríguez presenta estainteresante obra, definida por élmismo como hipermedia narrativo,en la que integra texto, audio, anima-ción, videojuegos y wikis.

Golpe de gracia cuenta la historiadel padre Amaury, el cual acaba desufrir un atentado y está ingresadoen un hospital. A través de tres líneasnarrativas: “cadáver exquisito, líneamortal y muerte digital”; y cuatrosalas de profundización: “de juego,de lectura, de estudio y de construc-ción”; el internauta va obteniendolas claves para armar las piezas delhilo argumental del relato.

Al mismo tiempo, plantea loscambios sociales y generacionalesque ha propiciado la irrupción deInternet, definidos como el viejo y elnuevo orden, en el que los jóvenesde alguna forma deben de dar el“golpe de gracia” al orden anterior.

Lo más interesante de este relatono es tanto lo que se cuenta sinocómo se cuenta. Al usuario medio detecnologías digitales esta obra le pa-recerá un videojuego un poco caó-tico aunque va más allá. Lofundamental de la narrativa digital,que en estos momentos se encuentraen la línea de salida, es el mundo deposibilidades que abre a los creado-res, al poder integrar multitud deelementos interactivos, y a los inter-nautas, que pueden abordar las obrascasi “a la carta”, empezando y termi-nado por donde quieran.

africa sánchez carnero

MÚSICAPete Seeger, una leyendaDiscmedi

Editions Nocturne es una editorial francesaque tuvo la feliz idea de lanzar la colección BDJazzque ya lleva más de setenta títulos de libros híbridosen los que se combina una historieta sobre la vida o laobra de un determinado músico y dos compactos conuna selección de su música. Como la cosa funcionaba,en España Discmedi decidió seguir el mismo caminoy en el 2005 lanzó un comic-disco sobre Tete Mon-toliú, al que han seguido otros diez títulos.

De todos ellos queremos destacar el dedicado aPete Seeger, al que muy acertadamente califican enel subtítulo como Una leyenda. Gani Jakup y MiquelJurado son los autores del guión al que el primero deellos da forma gráfica usando diferentes tipos de di-bujo junto con fotografias, carteles, logos y diferen-tes objetos para diferenciar el tiempo y definir elcontexto de las diferentes situaciones.

El relato, tras un prólogo que describe la prepara-ción del homenaje y la gira que Bruce Springsteen lededicó en el 2006, nos situa en 1949 en Peeksill, unapequeña localidad en el Hudson, donde veraneabanlos neoyorkinos. En ella se realizó un recital convo-cado por People´s Artists, y en el que actuaron PeteSeeger y Paul Robeson entre otros, con la oposiciónde grupos de racistas y de ultraderecha que intenta-ron boicotear el acto. A pesar de ello el festival se re-alizó, en gran parte gracias a cordones de seguridadformados por sindicalistas, aunque al finalizar el actolos participantes fueron salvajemente atacados antela pasividad de la policia.

De esta manera los autores nos explican de entradael significado social y político del folk-song, movi-miento de canción popular que inició Woody Guth-rie y del que Pete ha sido su referencia más constantey clara. En la biografía de este último hay que señalarque cantó con los Almanac Singers y más tarde conlos Weavers y que su militancia le valió una persecu-ción política por parte del Comité de asuntos anti-mericanos, instrumento de la caza de brujas delsenador McCarth en 1951, que lo condenó a docemeses de prisión y diecisiete de total y absoluta cen-sura en los medios de comunicación locales.

pepe gálvez


Iñaki Gabil“Si la información hoy consiste en obtener personas, que no cuenten conmigo”

Ha presentado durante veinte años Hoy por hoy, el programa más es-cuchado de la radio española, galardonado en seis ocasiones con elpremio Ondas. Nacido en San Sebastián en octubre de 1942, ha sidopremio Ortega y Gasset de radio y es doctor honoris causa por la Uni-versidad Rey Juan Carlos. Entrevistador de presidentes del Gobierno,líderes políticos, intelectuales y artistas, Gabilondo es un referentedel periodismo con cuyas opiniones Tribuna inaugura esta sección.

Te he oído comentar a me-nudo que te consideras“Un privilegiado niño de laradio”. En el sentido deque quería trabajar en la ra-

dio desde niño y he tenido la suertede hacerlo. Yo vi la TV por primeravez cuando estaba en la Universidady la radio jugaba ese papel de ventanaabierta al mundo exterior al que ha-bía que echarle mucha imaginaciónporque no había imágenes y porquevivíamos en un país ocre, roñoso ysin libertades. Quería vivir en esaventana y he tenido la suerte infinitade conseguirlo.

Y después de tanto tiempo en esaventana abierta sin imágenes ¿cómote sientes en televisión? Bien porqueyo tenía la impresión de haber con-cluido el núcleo duro de mi vida pro-fesional, dejé la radio cuando llevabaya cuarenta años en ella y estaba pen-sando no en retirarme, porque deesto no se retira uno nunca, pero síen dejar las posiciones más destaca-das para ir haciendo, hasta que memuera, cosas relacionadas con elperiodismo, escribir, dar una charlay salir fuera del punto de foco.Cuando mi empresa me pidió queechara una mano a un proyecto queempezaba, me lo tomé como una es-pecie de relanzamiento de la ilusiónpara una actividad que era una espe-cie de broche que cerraba mi carreraprofesional. Una carrera ya hecha ya la que le estoy haciendo otrasaportaciones. Es muy divertido y es-toy muy contento. Yo ya he vivido misueño de la radio, he hecho todo loque se puede hacer, me han dado to-

dos los premios, he tenido todos losreconocimientos y he hecho un tra-bajo creo que digno y una historiaque ya no me la pueden quitar.

¿Qué opina un referente como tú dela actual situación de los medios yde la información? La gente de miedad nos educamos en el periodis-mo asociándolo claramente conuna actividad de responsabilidad pú-blica, de servicio público y de trans-formación pública. Tanto si traba-jábamos en un medio público comoprivado, si era de derechas o de iz-quierdas, si era de una empresa pe-queña o grande, internacional olocal, todo eso ponía sus respectivosacentos pero sustantivamente tení-amos un compromiso con la socie-dad y me moriré creyendo eso. Es-tabamos dispuestos a discutir losacentos y las perspectivas desde lasque mirar pero no creo que ningunoestuviéramos preparados para éstaespecie de término polisémico queahora sirve para muchas cosas. Lla-mar periodista a un oficio con acti-vidades distintas y con sentido dife-rente de las cosas, y participar encualquier cosa sólo por tener éxito,y hacer cualquier cosa y creer que hasalido bien sólo si tiene éxito, y en-tender que la respuesta del públicoy el aplauso, que es el código delmundo del espectáculo, es el códigonuestro, que la gente ya no importa,que sobre la gente se pasa, que losobjetivos están más allá de la gente,de su dignidad y de su respeto.Todo eso son cosas demasiado nue-vas para mí y nos hemos tenido, a lafuerza, que convertir en críticos

“Si lasempresasson capacesde avanzarsin sacrificarel núcleoduro losvalores delpensamientoperiodístico,habráporvenir”

Entrevista

22| Julio - Agosto, 2009 Tribuna de los servicios a la ciudadanía

ondo.PERIODISTAel éxito por encima de la dignidad de las

muy severos de nuestra propia pro-fesión. Soy crítico no porque creaque hago un trabajo perfecto y losdemás no, sino porque creo que te-nemos una concepción del periodis-mo que ha sido sustituida por otra,esa en la que está la lógica de las em-presas, el código del gerente que seha hecho el dueño de la comunica-ción y se la ha cargado. Si la infor-mación consiste en obtener el éxitopor encima de la dignidad de las per-sonas, conmigo que no cuenten. Esuna especie de militancia obligatoriacon la que estoy comprometido.

A qué te refieres cuando dices queen España “Tenemos una mina decaspa”. España no ha terminado delibrar la batalla entre la modernidady el casticismo cañí. Así como huboun tiempo en que mirábamos las co-sas o desde la libertad o desde el bun-ker, hay dos posiciones en España queestán permanentemente en conflicto:las que tratan de avanzar, de mejorarel mundo aunque sea desde la pobre-za, y las que están atascadas como conun ancla a una visión cañí, imperial,en torno a las esencias de una extrañaidea de la españolidad, casi siempreasociada a un pensamiento de dere-chas, que cuando parece que ha sidosuperada por las circunstancias ines-peradamente reaparece desde esemisterioso lugar donde existe unyacimiento de caspa, donde está el na-cional catolicismo, el pensamientomás convencional de la iglesia tradi-cional, al que se agarra el pensa-miento más tradicional de la derechay que aparece convertida en proble-ma para avanzar. España tiene unplus de dificultad, un lastre añadido,que cada vez que quieras avanzar teva a costar un poco más.

En tu larga trayectoria, ¿cuál hasido el peor momento en tu carreraprofesional? Hay un día en el queconcurren las circunstancias que lohacen el peor y el mejor de mi vidaprofesional, el más total, el más com-pleto y el más intenso. El 23-F. Esmuy difícil para mí saber resumir undía en el que yo era director de infor-mativos de TVE, de la única que ha-

bía, en el momento del intento degolpe de Estado. Todas las emocionesy sensaciones que pueda sentir un serhumano como hombre, el miedo, laira, la angustia, el desconcierto; mástodas las emociones relacionadascon la profesión, la intensidad de loque estaba ocurriendo, la dificultadpara informar, el asalto a Prado delRey por parte de los militares; estabanmezcladas tantas cosas que si me pre-guntas el peor día te tengo que decirel 23-F y si me preguntas el mejor tetengo que decir el 23-F. Porque fueun día especial y porque pasó por de-lante un momento de la historialleno de todo, que viví de una maneramuy directa e intensa, y que mehizo vivir todas las emociones posi-bles a la vez.

¿Cómo ves el futuro de la informa-ción en España? Estamos viviendoun momento de inflexión en muchascosas y también en la información.Tengo la impresión de que esos va-lores tradicionales que se asociabancon este oficio, cómplice de la aven-tura del hombre por su libertad,comprometido, está viviendo unpulso con un pensamiento pura-mente mercantilista y utilitaristaen el que la industria de la comuni-cación está tratando de apoderarsede los valores de la comunicaciónconvirtiéndolos en nada frente alos de la industria de la comunica-ción, que son el éxito, la audiencia,etc. Este combate, que en parte es uncombate natural, está viviendo unforcejeo grande. Va a depender decómo se resuelva ese forcejeo, de silas industrias de la comunicación tie-nen suficiente conciencia del perio-dismo como para avanzar sin perderla esencia de estos valores que tradi-cionalmente son imprescindibles:el compromiso con la sociedad, labúsqueda de la verdad, la legítimasubjetividad, la decencia profesional,el respeto a las personas, el no esgri-mir la bandera de la libertad de ex-presión como si fuera la única ban-dera. Si las empresas son capaces deavanzar sin sacrificar el núcleo durode estos valores del pensamiento pe-riodístico, habrá porvenir.

¿Y el de los periódicos? En el mundode la comunicación, un periódico locompra una multinacional y a estauna cadena de supermercados y el re-sultado final es un conglomerado deintereses cruzados que viven una ló-gica distinta, entrando otros juegos.Que en todos esos juegos sea posiblesalvaguardar los principios de la deon-tología profesional, aunque sea desdeposiciones ideológicas bien distintas,va a ser, a mi juicio, determinante. Yes la batalla a la que se tendrán que en-frentar los periodistas del futuro siquieren que el periodismo exista y so-breviva porque si no morirá y se aca-bará convirtiendo en una versión dela propaganda, un elemento más de lapublicidad y ya hay señales que anun-cian que ese fenómeno se está produ-ciendo. La prensa de calidad, referen-tes como New York Times, Le Monde,Washington Post, EL PAÍS, con susvirtudes y sus defectos, son los que vana tener a su cargo la tutela del fuegosagrado de los principios de la profe-sión periodística, que corre el riesgode ser tratada sólo como un elementocontable de un negocio y hay que de-fender la parte no contable.

¿Cuál es el futuro de las nuevas ge-neraciones de profesionales de losmedios? Las jóvenes generaciones en-tran ya bajo este gran foco en el quetodo se compra y se vende, con la te-levisión de punta de lanza. Una tele-visión que pertenece ya al mundo delespectáculo en donde la gente aceptafenómenos que yo nunca hubiera en-tendido. Soy un periodista espectacu-larmente pagado, que ha triunfado enla profesión, y lo miro de otra manera.Pero cuando veo a los chicos de las re-dacciones, con salarios basura, concontratos basura, que en su mismo ca-nal, en el despacho de al lado, le paganmillones a un delincuente para quediga cualquier cosa, pienso siempreque van a entrar y quemar el estudio.Desde el punto de vista profesionales un fenómeno inexplicable la natu-ralidad con que el gremio periodísticoacepta con soltura ese tipo de cosas.Ese mundo hace que las generacionesjóvenes puedan vivir con naturalidad,como formando parte de la lógica, ele-

mentos ilógicos como éstos. A lomejor no lo vamos a poder evitar peroque conste que no es lógico. No in-vito a los chicos a que asalten el platóporque soy pacifista pero los enten-dería. La lógica del mundo de la indus-tria de la comunicación se está apo-derando de los códigos del mundo dela comunicación.

Siempre has dicho que compromisoe independencia son compatibles ytienen que serlo Sí, naturalmente. Eneste momento se tiene una idea tanequivocada del asunto que se consi-dera que una persona es independien-te si no tiene puntos de vista sobrenada. En cuanto le piden un punto devista le dicen “tu independiente, dequé”, y no. Independencia quiere de-cir que uno dice lo que quiere y no loque le dicen que diga; independenciaquiere decir que uno expresa suspuntos de vista sin seguir directricesni consignas de nadie. Que no quieredecir sin posición sobre nada. Perocon el barullo de toda naturaleza quenos aflige, parece que cualquier per-sona que tenga un punto de vista, seaconservador o progresista, ya no es in-dependiente. Y no es así. Hay inde-pendientes de derechas y de izquier-das y hay dependientes de derechas yde izquierdas. No tiene que ver conla posición, y reconozco y reclamo elderecho a la ideología, a tener posi-ción para poder expresar tu indepen-dencia sin ser sospechoso de estar ac-tuando al dictado de nadie. Cuandome dicen “tú crees que se puede serperiodista, independiente y militar enpartidos”, yo les digo que sí, que sepuede ser todo. Cada cual tiene quesaber qué puede. Y conozco muchagente que puede. Hay que evitarque, en este momento, la palabracompromiso parezca que solo quieredecir compromiso con un partidocuando es compromiso con un traba-jo, con la decencia de ese trabajo ycompromiso con una sociedad, desdeun punto de vista que, naturalmente,es mi punto de vista. Porque la obje-tividad no existe, lo que existe es la ho-nesta subjetividad. Se reclama el de-recho a tu honesta subjetividad y aque eso pueda ser independiente..

“La prensade calidad,con susvirtudes ysus defectos,es la que vaa tenera su cargola tuteladel fuegosagradode losprincipiosde laprofesiónperiodística”

“Laobjetividadno existe,lo queexiste es lahonestasubjetividad”


Por Iñaki ChavesFotos: Beatriz Múnera

El diario El País publicó el 6 de julioun editorial titulado “Bajas pasiones”, enel que se refería a una ley aprobada porel Parlamento italiano que convierteen delito la inmigración irregular, castigacon penas de cárcel determinados tratoscon los inmigrantes, autoriza las patrullasciudadanas para colaborarcon la policía en su bús-queda y detención y,amparándose en laDirectiva europeadel retorno, amplía laretención de inmi-grantes hasta sus pla-zos máximos.

El periódico, que du-rante las últimas fechas se hasignificado por sus duras críticas a Ber-lusconi, concluye que “el estímulo de lasbajas pasiones de los ciudadanos a travésde un descarnado populismo está sirvien-do como señuelo para afianzar un poder

guiado por la arbitrariedad y el caprichode una única persona”.

En este contexto, el rotativo adviertede que la política de Berlusconi, unida ala creciente ola de populismo que viveEuropa, fija pautas de comportamientoque otros pueden seguir, sobre todo si laUnión Europea se muestra tan condes-

cendiente como hasta ahora.Sobre el mismo asunto, la Sec-

ción de Cartas al Director del diarioEl País publicó el pasado 1 de julioun texto firmado por un grupo deintelectuales italianos vinculados

con el teatro y la literatura, en el quevierten duras críticas contra Berlus-

coni por esas medidas de control de lainmigración impuestas al Parlamento.

Los firmantes de la carta, Dario Fo,Antonio Tabuchi, Dacia Maraini, AndreaCamilleri y Franca Rame, aseguran queni siquiera el fascismo llegó tan lejos ylanzan una seria advertencia: “Europa no

puede admitir que uno de sus países fun-dadores retroceda a niveles primitivos deconvivencia, contradiciendo las leyesinternacionales y los principios de segu-ridad jurídica en que se basa la propiaconstrucción política europea. Va en in-terés de todos nosotros europeos garan-tizar que esto no suceda”.

Ajeno a las consecuencias de estas le-yes, la figura de Il Cavaliere sigue salpi-cada de escándalos de drogas, prostitu-ción y orgías. Primero fue la controversiapor la supuesta relación con una menor.Luego, el anuncio de incluir modelos yazafatas de televisión en las listas de supartido para las elecciones europeas. Y,por último, las fotos de las fiestas que or-ganiza en su mansión Villa Certosa, enCerdeña, donde se ven desde mujeresdesnudas y hasta un ex primer ministrocheco en actitud poco decorosa. NiItalia, ni Europa, ni la humanidad enterase merecen personajes como Berlusconi.

El ex presidente del Gobierno José María Az-nar, asistió como invitado estelar al programa deAna Rosa Quintana para promocionar su últimolibro, “España puede salir de la crisis”. Elilustre conferenciante de universidadesde prestigio como Georgetown oHarvard abordó diferentes aspectosde la actualidad política y se centrótambién en su análisis sobre lacrisis económica y financiera.

“Claro que se puede salir de la cri-sis. Hay que gastar menos, emprenderuna reforma laboral, de la energía, de laspensiones”. Éstas fueron algunas de las recetasque aportó Aznar, quien insistió también en que“es momento de estadistas, no de hormiguitas”.

Pues bien, las alternativas expuestas por el exjefe del Ejecutivo para salir de la crisis no se co-rresponden precisamente con las de un gran es-

tadista, porque forman parte del discurso neoli-beral y conservador, que únicamente ve en los re-cortes sociales y en la pérdida de los derechos de

los trabajadores opciones para la recupera-ción económica del país.

Posiblemente, los consejos de Aznar es-tuvieron a la altura del programa enel que participaba y del motivo prin-cipal que le había llevado allí. Él que-ría autobombo para su libro y la pe-

riodista se ahorraba los 30.000 eurosque, según distintos medios, cobra Az-

nar por impartir una conferencia.Eso sí, Aznar lanzó un mensaje ciertamente

tranquilizador: no tiene ningún interés en volvera la política activa. Al menos así lo reconoció enuna comparecencia televisiva en la que estuvo pre-cedido de otro personaje “ilustre” del papel couchéy de circo catódico, el sin par Pipi Estrada.

Una de anchoasLa imaginación de los políticos no conoce límites. Ylas argumentaciones que emplean para justificar los com-portamientos de sus correligionarios no entienden de me-sura ni de sentido común.

Los medios de comunicación han recogido con pro-fusión la ocurrencia de la alcaldesa de Valencia, Rita Bar-berá, quien ha metido en el mismo saco los trajes

recibidos supuestamente como regalopor el presidente de la Generalitat

valenciana, Francisco Camps,con las anchoas que el presi-dente cántabro, Miguel ÁngelRevilla, obsequia al jefe delEjecutivo, José Luis Rodríguez

Zapatero.La dirigente popular tuvo

ocasión de rectificar el dislate,pero, lejos de recular, añadió más

leña al fuego al atreverse a plantear una reforma del Có-digo Penal para despenalizar los regalos a los políticos.

Al menos el presidente de Cantabria le puso un pocode humor al asunto para agradecerle a Barberá la pu-blicidad que estaba haciendo de las anchoas de su tierra(en este caso del mar). En tono irónico, Revilla afirmóque sus obsequios a Zapatero se limitan a dos latas deanchoas que no son tan caras como dice Barberá, ya quevalen 20 euros y dan para seis personas.

La solución al guirigay la apunta Manolo Saco en elblog que tiene abierto en el diario Público. Cuando hablade la diferencia entre obsequios personales e intentos desoborno, el periodista se remite a lo estipulado enEstados Unidos, donde todo regalo institucional quesupere los tres euros debe pasar a manos de PatrimonioNacional. Eso sí, Saco se encarga de subrayar que el reyJuan Carlos tiene un garaje repleto de los automóvilesdeportivos más caros y lujosos del planeta, que le obse-quian las distintas marcas. Podría aplicarse el cuento.

Il Cavaliere impone leyes raciales

Ajeno a las consecuenciasde estas leyes, la figurade Il Cavaliere siguesalpicada de escándalosde drogas, prostitucióny orgías

El rey Juan Carlos tiene ungaraje repleto de los

automóviles deportivos máscaros y lujosos del planeta,

que le obsequian lasdistintas marcas. Podría

aplicarse el cuento

Aznar lanzó un mensajeciertamente tranquilizador:no tiene ningún interés envolver a la política activa

«

»Los consejos de un ilustre conferenciante

«Revoltijo de medios


unos familiares de mi madre hasta que,pasados unos meses, hubo que des-membrar la familia. Mi padre fue pro-cesado, encarcelado y condenado “porlos delitos de auxilio a la rebelión” -¡quéironía!-y las tres niñas recogidas por miabuela en Mérida.(Badajoz) Para mimadre y para mí nos alquilaron un“cuartito” en el Barrio de Doña Carlotaen el Puente de Vallecas.

En el Puente Vallecas había cente-nares de adolescentes, niños y niñas de-dicados a vender frituras en las estacio-nes del Metro que hacían sus madres-¡Chiribiquis a real!-para poder subsistir.Yo, entre ellos, buscaba en qué ocuparmevaliéndome de los ex compañeros de mipadre en los cuarteles de Pacífico. Mebuscaron ocupación: peón para descar-gar tocones de pino para la Intendenciamilitar.¡Demasiado grandes los toconespara un”niño” de 15 años! Allí meapresó la policía en diciembre de 1942.”

No hacía mucho que se había in-corporado a la lucha clandestina delPCE, pero entonces la represiónbrutal y continua cercenaba los in-tentos de reconstrucción de las or-ganizaciones de la izquierda. Proce-sado por el Juzgado Especial Contrala Masonería y el Comunismo delGeneral Osvaldo de la Iglesia, fuejuzgado en Alcalá de Henares en1944, y condenado a 30 años de re-clusión de los que cumplió nueve enel Penal de Burgos. Éste, se habíaconvertido para la resistencia demo-crática y de la militancia comunistaen una autentica universidad, en laque Benito cursó sus estudios contanto interés como provecho.

Benito Barrera, una vida de sindicalista

No se pudieron cum-plir los deseos queIgnacio FernándezToxo expresó en suintervención en el

Congreso constituyente de la Fede-ración de Servicios a la Ciudadanía,y pocos días después, el 11 de marzo,Benito Barrera San Miguel fallecíaen Cuenca.

Había nacido en un día cercanoal comienzo del invierno de 1924, enBadajoz, hijo de militar profesional,de pensamiento republicano, y deama de casa. A los siete años setrasladó con su familia a Madrid porcambio de destino de su padre. Allívivió los 30 meses de asedio de la ciu-dad. Estudiaba bachillerato en horaslectivas en el Círculo Socialista delNorte, se refugiaba de los bombar-deos de la aviación fascista dondepodía y compartía con los suyos lavida en casa.

Como muchos otros de su gene-ración, ligó su evolución personal ala apuesta colectiva que vivía enton-ces la sociedad española. Así, asumióel compromiso por el cambio ingre-sando con 14 años en las JuventudesSocialistas Unificadas madrileñas.

Pero el curso de nuestra historiacortó radicalmente sus ilusiones, demanera que pasaron de ser parte deun proyecto esperanzando a miem-bros de un ejército derrotado y per-seguido como el mismo explicaba:

“Fuimos expulsados de la casa en quevivíamos por quienes se dijeron sus pro-pietarios respaldados por una Secciónde Falange Española. Nos acogieron

Al cumplir la condena tuvo queenfrentarse al nada fácil reto de lasubsistencia económica:

“Volví a trabajar donde los toconesde pino -nueve pesetas semanales-,pero un hermano de mi madre jefe enRenfe, me facilitó un contrato de peóneventual en Delicias-Depósito de Loco-motoras. Se pudieron superar los impe-dimentos políticos de la “Brigadilla” ypude ingresar de fijo en Renfe de Ayu-dante Montador.Me casé con una gran compañera y, en-tre ambos, colocamos los primerossarmientos de “un nido” que crió a unchico, a una chica y a otro chico más,con jornales de 700 pesetas al mes.”

Mercedes, su mujer, fue según losque la conocieron, la persona quedio consistencia al mundo íntimo deBenito. Un mundo siempre invadidopor su actividad pública, de manera

que apenas pudo disfrutar de las va-caciones ante la urgencia y la nece-sidad de aprovechar el tiempo conla lectura o con la actividad sindical.

A finales de los años 50 fue uno delos principales promotores de la cre-ación y organización de las clandes-tinas Comisiones Obreras ferroviarias:

“Renfe era una gran empresa públicacon más de 130.000 trabajadores/ras,por entonces, semi-militarizados. En es-tas grandes empresas públicas, se ma-nifestaban actitudes de rechazo al Na-cional-Sindicalismo de José Solís Ruiz,conocido como Sindicato Vertical, porla carencia de democracia y gobernarsepor un verticalismo jerárquico. […] Co-misiones Obreras, orientó una partici-pación abierta por la incorporación delos trabajadores a la lucha reivindica-tiva aprovechando las propias estruc-turas del verticalismo, afirmando queel Sindicato debe de organizarse ydesarrollarse en los lugares de trabajodonde están los trabajadores y traba-jadoras y no aislarse de ellos. Miles detrabajadores fueron elegidos en laslistas de CCOO como enlaces, vocalesy jurados de empresa, convirtiéndose enla representación más fidedigna y nu-merosa de los trabajadores. […] Aquelejercicio vino a significar que el movi-miento de Comisiones Obreras en el fe-rrocarril relacionado con talleres cen-trales de provincias, fue creando la basepara una organización sindical.”

El día 11 de julio de 1976, parti-cipa en la Asamblea General deBarcelona, celebrada en la iglesia deSan Nedir, que decidió convertir Co-misiones Obreras en Sindicato. El 22

de septiembre del mismo año, la Co-ordinadora General de ComisionesObreras se reúne en Madrid y acuer-da constituirse en Sindicato confor-me a las Resoluciones de Barcelona,con el nombre de ConfederaciónSindical de Comisiones Obreras.Más tarde se constituyeron las Fede-raciones de rama y las Uniones Te-rritoriales y se celebra el I CongresoConfederal también en Madrid en1978 y en el que Benito fue elegidocomo miembro de la Comisión Eje-cutiva Confederal en representaciónde la Federación de Transportes yComunicaciones, de la que era secre-tario general.

En los catorce años que estuvo alfrente de esa Federación vivió la fu-sión, en 1987, con la Federación delMar para formar FETCOMAR y fueuna pieza clave en la consolidación yextensión del sindicato en el sectorhasta que en 1991, ya jubilado de Ren-fe, se despidió de la federación presi-diendo su V Congreso celebrado enMadrid el 4 de diciembre.

Tras ello se incorpora la Federa-ción de Pensionistas y Jubilados deCCOO, de la que será elegido secre-tario general en su VI Congreso ce-lebrado en 1996, responsabilidadque ejerció durante 13 años, hastacompletar su tercer y último man-dato estatutario en este 2009. Diezaños antes había recibido la Meda-lla al Mérito en el Trabajo, comojusto reconocimiento a una tra-yectoria ligada a la conquista y de-fensa de los derechos de las perso-nas trabajadoras. .

“… Permitidme que no cite a nadie más que a dos personas,aunque las dos sean de la misma federación, porque haytambién ausencias. Un gran amigo que se fue ya hace algúntiempo, que seguro que estaría encantado de estar aquíhoy, Julián Jiménez. Y a otro que también la vida le impide

estar aquí, como tampoco puede estar presidiendo hoy elcongreso de su organización, de la Federación de Pensio-nistas, de la que ha sido secretario general hasta hoymismo, Benito Barrera, que se debate en un hospital enestos días, en una situación complicada. Sabéis que la vida

tiene estas cosas y la edad no perdona. Le deseo lo mejory que se recupere, y que podamos volver a contar con él.Todavía hace unos días, inmediatamente después del con-greso confederal, me mandó una carta, entre cariñosa y deadvertencia: «A ver los compromisos». Benito hasta el final.”

Benito Barrera. / Foto: Archivo Federación de Pensionistas y Jubilados de CCOO. Primeros pasos de CCOO en el ámbito del transporte. Benito Barrera es el segundo por la derecha.

En 1999 recibió laMedalla al Méritoen el Trabajo, comojustoreconocimiento auna trayectorialigada a laconquista ydefensa de losderechos de laspersonastrabajadoras

Memoria sindical


Por: Pepe GálvezAgradecemos la colaboración de la Federación de Pensionistas y Jubilados de CCOO para elaborar este reportaje.

Intervención de Ignacio Fernández Toxo el pasado 5 de marzo en el Congreso constituyente de la FSC-CCOO

Las polémicassobre el abortoDesde que el 16 de octubre de 2008 el Pleno del Con-greso de los Diputados aprobara la creación de una Sub-comisión para realizar un estudio sobre la aplicación de lalegislación en materia de interrupción voluntaria del em-barazo, muchas voces se han alzado. La puesta en mar-cha de este estudio ha servido para constatar los límitesde una ley obsoleta, pero también reabre viejos conflictos

sobre un derecho que creíamos ya fuertemente implan-tado, pero que nunca estuvo conseguido. La tensión so-cial sobre este tema muestra sin ambages su complejidad¿Se ha asumido el derecho de las mujeres a decidir sobresu cuerpo y sus vidas? ¿Por qué es tan difícil legislar yqué sucede cuando quienes pretenden mejorar la normaexistente presentan un anteproyecto que, en algunos

casos, puede ser más limitativo que la ley que pretendenmejorar? ¿Es preciso que el movimiento feminista estéconstantemente alerta ante los constantes envites de lascruzadas antiabortistas o podemos confiar un poco en lospoderes públicos? Las respuestas a este puzzle las daráel tiempo. De momento, sólo se pueden mostrar algunasde sus piezas.

La subcomisión se consti-tuyó a iniciativa del Gru-po Parlamentario de Ez-querra Republicana-Iz-quierda Unida-Iniciativa

per Catalunya Verds y Grupo Parla-mentario Socialista. La persecuciónpolicial y judicial a la que mujeres yprofesionales estaban siendo some-tidos en los dos últimos años eviden-ciaba la necesidad de revisar la LeyOrgánica 9/1985, de 5 de julio, dedespenalización del aborto en deter-minados supuestos.

Ante los cambios sociales y la evo-lución de los derechos de las mujeresse hacía preciso analizar la aplica-ción de una ley con más de dos dé-cadas de existencia. Nuestra norma-tiva presenta importantes desajustescon las recomendaciones de la ONUy la OMS en materia de derechos desalud sexual y reproductiva y deberíaatender la Recomendación 1607,aprobada por la Asamblea Parla-mentaria del Consejo Europeo, queinsta a los Estados miembros a “des-penalizar el aborto, si no lo han hechoya” y a “garantizar a las mujeres el efec-tivo ejercicio de su derecho a acceder aun aborto legal y seguro”, ya que, laLey de aborto actual, salvo en los tressupuestos excepcionales, sigue sinreconocer el derecho de las mujeresa tomar sus propias decisiones.(ver cuadro 1)

En este momento, la interrupciónvoluntaria del embarazo (en adelanteIVE), está determinada bajo un marconormativo penal – recogido en el art.145 del Código Penal- que sanciona,genéricamente, con distintas penas deprisión o multas tanto a las mujeresque abortan como a las personas quecausen abortos.

Asimismo, es importante señalarque las excepciones a esta sancióngeneral que suponen los tres supues-tos aprobados por la Ley de Abortolimitan la decisión de las mujeres,pues dejan la decisión en manos delpersonal médico, en el primer ytercer supuesto, y de la denunciaprevia de violación en el segundo.

El derecho al propio cuerpo se velimitado cuando algo tan política-mente personal como la continuidado interrupción de un embarazo se li-mita y además genera en las mujeres

mucha inseguridad al dejar en manosde otra persona su destino. A lo quese debe añadir los problemas de apli-cación que se producen en la práctica.

La propuesta de la Subcomisiónde personas expertas era la elabora-ción de una nueva regulación de laIVE en el marco general del derechoa la salud sexual y reproductiva en laSanidad Pública y no de la vía penal.

Sin embargo, terminado el traba-jo de estudio la Subcomisión delaborto concluyó sin ningún acerca-miento de posturas: el PSOE plan-

teaba que, tal y como están lascosas, "parecía lógica" una ley de pla-zos si España quiere equipararsecon la UE; mientras, por su parte elPP opinaba que esta modificaciónprovocaría un aumento del númerode abortos. Sería importante re-cordar que ésta no es una cuestiónde cifras. Las mujeres no disfrutanabortando, todo lo contrario. Latoma de esta decisión es dura,compleja, contradictoria y en mu-chos casos no está exenta de muchosufrimiento.

Nuestra normativapresenta importantesdesajustes con lasrecomendaciones de laONU y la OMS enmateria de derechos desalud sexual yreproductiva

Reportaje


ABORTO SÍ, ABORTO NOLa lógica de que a toda acción co-rresponde una reacción se puedeaplicar a este caso de modo esclare-cedor. A las conclusiones de la Sub-comisión se dieron dos reacciones,por un lado, la Iglesia publicitaba lafamosa Carta de los Obispos, y porotro, varias mujeres anónimas lan-zaron, a través de internet, unapropuesta de repulsa a la iniciativaeclesiástica.

La polémica sobre el aborto sal-taba a la vida pública. El 17 de mar-zo de 2009, diferentes profesionales,ligados a la Federación Española deAsociaciones Provida, hacían públi-co el Manifiesto de Madrid. Por estemedio rechazan la iniciativa delGrupo Socialista en el Congreso depromover una ley de plazos. Su ar-gumento es el de que “un aborto noes sólo la «interrupción voluntaria delembarazo» sino un acto simple y cruelde «interrupción de una vida humana».

Sin embargo, -mientras los secto-res progresistas trataban de recordar-les que en ese momento no se deba-tía “aborto sí o aborto no”, sinouna reforma de la legislación yaexistente-, la realidad es que del de-bate de “plazos sí, plazos no”, se dioel salto al “aborto sí, aborto no”, quees donde está realmente situado elproblema. Algo que las feministas te-nían muy presente, pues se tratabade cambiar el referente desde el“delito” al “derecho”. Cuando se ha-bla de la IVE en el marco normativosobre derechos y salud sexual y re-productiva se está hablando delaborto como derecho.

Los activistas pro-vida llenaron la

calle del mensaje del “derecho a vi-vir" a través de trípticos, carteles ypegatinas; proclamaron un no rotun-do al aborto, para acabar convocan-do La Marcha por la Vida, sólo tresdías después de que la Iglesia católicapresentara su polémica campañacontra la futura Ley del Aborto. Aso-ciaciones como Derecho a Vivir(DAV), Hazte Oír, Médicos por laVida y Grupo Provida Madrid con-vocaron la primera manifestacióncontra la reforma del aborto el do-mingo 29 de marzo en Madrid.

“La guerra sobre el aborto”, comoentonces algún medio de comuni-cación la denominó, provocó la re-acción feminista. Asociaciones demujeres y feministas crearon unblog y un logo en la web para su-marse a la protesta por la campañacontra el aborto que estaba realizan-do la Iglesia Católica. Bajo el nom-bre de Las Linces, colectivos demujeres animaban a descargarseun icono e insertarlo en blogs y re-des sociales. La propuesta era reem-plazar la foto personal en la red so-cial por su icono.

El Gobierno, a través de la Minis-tra de Igualdad, trataba de mediar. Bi-biana Aído manifestó que la inten-ción del Gobierno es reformar la ley"con responsabilidad y sin entrar en de-bates que ya tuvieron lugar hace un cuar-to de siglo"; así mismo inició unaronda de contactos con las asociacio-nes relacionadas con el aborto – in-cluyendo las antiaborto- sobre la am-pliación de la Ley del aborto actual.

Esta mediación era prácticamenteimposible, pues las ideologías y lógi-cas que presidían ambos discursos, elpro y el contra el aborto, se muevenen diferentes ejes: uno desde el de lavida y cuando empieza ésta (ahí en-traría la polémica entre la ciencia/re-ligión) y otro desde el derecho y la li-bertad de elección y conciencia. So-bre la primera, según los grupos pro-vida, un embarazo comienza con lafecundación, mientras, para la Orga-nización Mundial de la Salud (OMS)el embarazo comienza con la implan-tación del cigoto en la pared del úteroy todo lo anterior no consiste todavíaen un embarazo. En cuanto al segun-do eje de análisis, el del derecho, su-

pone considerar a las mujeres dueñasde su vida y de sus cuerpos.

Una posición que defienden másde sesenta organizaciones feministasy sociales bajo el lema “aborto libre ygratuito”, un slogan que se ha podidoescuchar en múltiples actos públicos,manifestaciones y manifiestos. Unade las manifestaciones más sonadasfue la del 14 de mayo. Las feministasdenunciaban que en el Anteproyectode Ley se mantiene el aborto comodelito. Tampoco están de acuerdocon el plazo de 14 semanas para elaborto voluntario, porque lo consi-deran un periodo claramente insu-ficiente ya que miles de embarazosno deseados no se detectan o reco-nocen hasta pasado ese plazo, sobretodo en situaciones especialmentesensibles, como marginación social,embarazos adolescentes, etc. Además,denuncian que se retira -a partir dela semana 22 del embarazo- la protec-ción de la que gozan las mujeres em-barazadas en grave riesgo para su sa-lud, a las que se impediría interrum-pir su embarazo.

A la par que se cuestiona y exige lamodificación de estas cuestiones defondo, el debate parece haberse des-plazado a la posibilidad de las menoresa decidir sin la autorización paterna.

La polémica está en la calle y en elParlamento. El Anteproyecto de Leyllegaba al Pleno del Congreso dondedesde UPN se planteó posponer latramitación del anteproyecto hastaque exista un amplio consenso. La re-forma fue aprobada por mayoría ab-soluta y siguió su tramitación, pero yahay dos informes contrapuestos delConsejo General del Poder Judicial.

Y ASÍ ESTÁN LAS COSASAbortar no es una cuestión baladí,ni tomar esta decisión es tan sencillacomo comprarse unas entradas parair al cine, por mucho que algunospartidos políticos, básicamente dederechas y la propia Iglesia, intentendesvirtuarlo intentando mostrarlotan banalmente. Es curioso y no de-bemos olvidar cómo personas departidos políticos de derechas criti-caron y juzgaron la Ley del divorcio,otro derecho adquirido en este paísy que luego han utilizado sin nin-gún problema. De igual manerahan utilizado, porque así lo han re-conocido, su derecho a abortar enlos supuestos que marca la Ley9/1985 de despenalización del abor-to hasta ahora establecida, e inclusohan viajado al extranjero cuando hahecho falta, aunque ahora esténvendiendo el discurso contrariocon el objeto de confundir a la so-ciedad, es su papel.

La situación es más clara y sen-cilla de lo que estas mentes recalci-trantes y los señores de las faldas lar-gas y negras están transmitiendopara intentar convencer de un no sesabe qué. Estamos hablando de laaprobación de una ley que generaunos derechos. Derechos estos queno deben ni tienen que ser ejercidosobligatoriamente, que están ahípara quien quiera y decida acogersea ellos y que por supuesto, amplíanel abanico de las libertades indivi-duales y concretamente en estecaso, de un grupo de personas quesiempre han sabido lo que es estaren segundo lugar y carecer de liber-tades absolutas, las mujeres. .

Del debate de “plazos sí,plazos no”, se dio el saltoal “aborto sí, aborto no”,que es donde estárealmente situadoel problema

A la par que se cuestionay exige la modificaciónde cuestiones de fondo,el debate parece habersedesplazado a laposibilidad de lasmenores a decidir sinla autorización paterna

La lógica de que a todaacción corresponde unareacción se puede aplicara este caso de modoesclarecedor

TASAS DE ABORTOPOR GRUPOSDE EDAD

La Subcomisión creada para el estudio de la aplicación de la IVEbajo la actual regulación señala:• La inequidad territorial y según comunidad autónoma en el

acceso al IVE, lo que tiene especial importancia en las mujeressocioeconómicamente más vulnerables, pues menos de un 3%de los abortos se practican en centros sanitarios públicos.

• La carencia de sistemas para preservar la confidencialidad delos datos de carácter personal de las mujeres.

• La falta de regulación de la objeción de conciencia en elpersonal sanitario que ha dado lugar a prácticas abusiva.

• La falta de aplicación en el caso del IVE de la Ley 41/2002 quereconoce a las personas de dieciséis años cumplidos unaamplia capacidad para dar consentimiento a las intervencionesclínicas que les afecten, cuando la IVE no reviste una mayorgravedad que otras intervenciones clínicas.

• Casi todos los Estados europeos permiten la práctica del IVEen un sistema de plazos, que va, normalmente, entre las 12 ylas 24 semanas.

La L.O. 9/1985 introduce el artículo417bis al Código Penal mediante elcual se despenaliza el aborto enlos supuestos de que:

(1)sea necesario para evitar un gravepeligro para la vida o la salud físicao psíquica de la embarazada,

(2)el embarazo sea consecuencia deun hecho constitutivo de delito deviolación del artículo 429, siempreque el aborto se practique dentrode las doce primeras semanas degestación y que el mencionadohecho hubiese sido denunciado y

(3)que se presuma que el feto habráde nacer con graves taras físicas opsíquicas, siempre que el aborto sepractique dentro de las veintidósprimeras semanas de gestación.

FUENTE: Ministerio de Sanidad y Política Social

de 19 y menos años 19%

20-24 años 28%

25-29 años 22%

30-34 años 15%

35-39 años 11%

40 y más años 5%


(Cuadro 2)

(Cuadro 1)

Por Begoña Marugán y Maite GarabietaFotos: Antonio Pérez

28 | Julio - Agosto, 2009

www.fsc.ccoo.esFederación de Servicios a la Ciudadanía de CCOOPlaza Cristino Martos 4, 6ª planta 28015 MadridTeléfono: 915.409.295 Fax: [email protected]

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Los otros mundos

Teide Express…Ruta 0-4-0Por Miguel Caselles | Fotos: Victoria Sánchez

Con casi cuatro kilómetros devertical desde el nivel del mar, y sietedesde su base marina, la tinerfeñacumbre del Teide (3.718 m) es unaatractiva tentación deportiva paraquienes utilizan piernas e imagina-ción como medio de transporte. A lo largo del año miles de turistasascienden el coloso atlántico. Lamayoría utilizan el teleférico.Otros inician la subida desde el ac-ceso para vehículos de La Pizarra (a2.365 m). Y los más atrevidos com-pletan el ascenso y descenso inte-gral del volcán desde los cero me-tros, de su base costera, hasta elcráter superior y regreso a la playa.Es la ruta 0-4-0, con cerca de 7.600metros de desniveles acumuladosen subida y bajada sobre unos 58kilómetros de montañoso reco-rrido. Sin duda es el gran desafíodel Teide.

Se trata de una ruta muy exi-gente que puede completarse enuna jornada caminando ligerodesde el amanecer. Si bien, paraquienes prefieran disfrutar pausa-

DATOS DE INTERÉS:

TURISMO DE TENERIFE(todo tipo de informaciónpara viajar a Tenerife): www.webtenerife.com.Tel: 902 00 31 21

PERMISO DE ASCENSIÓNAL TEIDE: Se puede solicitar en persona, porfax o e-mail a la Oficina del ParqueNacional del Teide.C/ Emilio Calzadilla, 5.Tel: 922 290 129. Fax: 922 244 788.E-mail: [email protected] formulario se descarga enwww.teleferico-teide.com.

REFUGIO ALTAVISTA: www.refugioaltavista.com.Tel: 922 010 440

INSTITUTO DE ASTROFÍSICADE CANARIAS(información sobre contexto climato-lógico, predicción meteorológica y horas de luz): www.iac.es.

LIBRERÍA DE VIAJE:www.deviaje.com.

damente de las vistas que ofrecenlas faldas del volcán la opción eshacer noche en el refugio Altavista(3.270 m), al subir o al bajar (y asíver la puesta o la salida del sol desdela cumbre del Atlántico), y descen-der al día siguiente a la playa.

Ya en el siglo XVIII curtidos na-turalistas trajinaban en caballeríasy a pie hasta la cima del volcán par-tiendo prácticamente de la costa conintención de alimentar sus estudiosde campo. Utilizaban entonces elCamino Real de la Chasna, una an-cestral trocha de herradura, que fa-

cilitaba el intercambio comercial en-tre el norte y sur de la Isla cruzandopor la ‘degollada’, o paso de mon-taña, del circo de las Cañadas.

Desde luego es una cuesta denunca acabar. El punto de partidapara alcanzar la cumbre del Atlán-tico sin más ayuda que la de unaszapatillas arranca de la Playa delSocorro, en el municipio de Los Re-alejos. Desde allí la ruta gana alturapor el valle de la Orotava al crucede los pintorescos barrios realejerosde Tigaiga e Icod el Alto. Continúapor un espinazo salpicado de gran-des antenas y los miradores sobre ellitoral de La Corona y El Asoma-dero. Luego es turno de un empi-nado escudo boscoso con varioscruces de caminos. Posteriormentealcanza el amplio circo de las Caña-das del Teide a través de la Dego-llada del Cedro. Más adelante elLlano de las Brujas encauza los sen-deros del Parque Nacional entre losHuevos del Teide, que son enormespiroclastos expulsados por el vol-cán. Finalmente, un sendero

abierto entre coladas de lava con-duce a las zonas altas del volcán pa-sando por el refugio de Altavista, laestación superior del Teleférico y elcráter cimero de la isla-volcán.

Del vértice del cono volcánico re-soplan volátiles fumarolas que sepierden en el nítido azul cielo de-jando en su camino un fuerte olor aazufre. Quizá por ello los guancheslo llamaban Echeyde, una especie deinfierno donde moraban los poderesdel mal al que había que temer yofrendar. Desde aquí arriba todo loque se ve es pura belleza, sin em-bargo, las puertas del infierno hoy seabren en el océano que se extiendebajo nuestros pies… ¿Hasta cuándoseguirá el goteo de mortales naufra-gios en el clandestino camino a lascostas europeas de la opulencia?Al no estar señalizada como tal laruta que desde la costa alcanza el te-cho de la isla, un croquis facilitará latoma de decisiones sobre la marcha.En caso de duda una única consignadebe prevalecer: “se elige el senderoo la pista de mayor pendiente”.

Ligera mochila con agua, ali-mento y ropa de abrigo para las zo-nas altas será necesaria. Los grandesdesniveles a cubrir aconsejan la uti-lización de bastones, ayudan en laprogresión y alivian a espalda y arti-culaciones. Brusco cambio de tem-peratura respecto de la playa, fuertesvientos y nevadas pueden darse en elTeide, por lo que conviene conocerel contexto climatológico, predic-ción meteorológica y horas de luzantes de ponerse en marcha.

No encontraremos tan cerca decasa mejor homenaje a Pitágoras y sumatemático Teorema que completarla hipotenusa al cuadrado de la trian-gular figura del Teide… pues la ruta 0-4-0 es el mayor escalón orográfico alque un caminante puede enfrentarseen una cumbre española.

Además, sólo por degustar unbuen plato de papas arrugas conmojo picón, después de presenciarlos aéreos horizontes sobre el Océ-ano y las islas hermanas del Archipié-lago Canario, bien merece la penaponer rumbo al volcán tinerfeño. .

La ruta tiene cercade 7.600 metrosde desnivelesacumuladosen subida y bajadasobre unos 58kilómetros demontañoso recorrido

medios de comunicación · riesgos y cargas, que ha fragmentado el te-jido productivo, que ha...

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