MEDIDAS DE

EMERGENCIA ANLISIS DE AMENZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO EN SISTEMAS DE AGUA

POTABLE, ALCANTARILLADO, DISPOSICIN DE EXCRETAS Y RESIDUOS SLIDOS.

AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO

AMENAZA Factor externo de riesgo, con

respecto al sujeto o sistema expuesto

vulnerable, representado por la

potencial ocurrencia de un suceso de

origen natural o generada por la

actividad humana, con una magnitud

dada, que puede manifestarse en un

sitio especifico y con una duracin

determinada, suficiente para producir

efectos adversos en las personas,

comunidades, produccin,

infraestructura, bienes, servicios,

ambientes y dems dimensiones de la

sociedad.

Tipos de amenazas

AMENAZAS DE ORIGEN NATURAL:

Procesos o fenmenos de la dinmica terrestre que tienen

lugar en la biosfera y pueden transformarse en un evento

perjudicial y destructor ante la exposicin de personas o

instalaciones fsicas.

Pueden causar la muerte, lesiones, daos materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o

degradacin ambiental de un territorio o comunidad.

AMENAZA GEOLGICA

La amenaza geolgica incluye procesos terrestres internos (endgenos) o de origen tectnico, tales como: actividad de fallas geolgicas, actividad

y emisiones volcnicas; as como procesos externos (exgenos) tales como

movimientos en masa: deslizamientos, cadas de rocas, flujos, avalanchas,

colapsos superficiales. Licuefaccin, suelos expansivos, deslizamientos

marinos y subsidencias.

AMENAZA METEREOLGICA Potencial ocurrencia de procesos o fenmenos naturales de origen

atmosfrico, hidrolgico o oceanogrfico, tales como: ciclones tropicales,

lluvias torrenciales, vientos intensos, descargas elctricas, tormentas de

nieve, granizos, sequias, tornados, trombas lacustres y martimas,

temperaturas extremas, tormentas de arena

AMENAZA SSMICA

Trmino tcnico mediante el cual se caracteriza

numricamente la

probabilidad estadstica

de la ocurrencia de cierta

intensidad ssmica (o

aceleracin del suelo) en

un determinado sitio,

durante un periodo de

tiempo.

AMENAZA CSMICA

Potencial ocurrencia de impacto por objetos estelares (asteroides, cometas) con las dimensiones suficientes para generar cambios en

nuestro planeta, que implica afectacin en primer lugar de las formas de vida.

AMENAZAS DE ORIGEN ANTRPICO

Son aquellas relacionadas con el peligro latente generado por la actividad humana en el deterioro de los ecosistemas, la

produccin, distribucin, transporte y consumo de bienes y

servicios, as como la construccin y el uso de edificaciones.

AMENAZA SOCIAL Potencial ocurrencia de conductas beligerantes que implican una

negacin total de un sistema donde existen normas y leyes, con la

consecuencia de afectar la vida, los bienes y el ambiente.

AMENAZA SOCIO-NATURAL Es aquella que puede presentar un peligro latente asociado a la

probable ocurrencia de fenmenos fsico-naturales cuya

existencia, intensidad y recurrencia es exacerbada por procesos

de degradacin ambiental o por la intervencin directa del

hombre.

AMENAZA POR INCENDIO FORESTAL

Potencial ocurrencia de incendios en comunidades forestales dada la presencia de combustible natural (ambiental) y oxigeno

del aire, activado de manera natural o antrpica, capaz de

afectar la vida, los bienes y el ambiente.

VULNERABILIDAD

Factor complejo interno de riesgo o sistema que corresponde al grado de exposicin a sufrir algn dao

por la manifestacin de una amenaza especfica, ya

sea de origen natural o antrpico, debido a su

disposicin intrnseca de ser daado. Tienen un carcter

multidimensional, el cual se expresa a travs de diversas

dimensiones o factores: fsico, cultural, psico-social,

ambiental, econmico, poltico e institucional.

Las vulnerabilidades de un territorio son producto de prcticas culturales, sociales, econmicas, productivas,

ambientales y de decisiones polticas errneas o

debilidades administrativas e institucionales que se

promueven a travs de patrones de desarrollo.

VULNERABILIDAD FSICA

Es la capacidad o propensin de ser daada que tiene una estructura y funciones del elemento de estudio, en particular,

cuando se trata de una persona, edificacin o una comunidad. Si

se trata de una edificacin o cualquier infraestructura se habla de

vulnerabilidad estructural y no estructural.

VULNERABILIDAD SOCIAL

Capacidad de afectacin de la calidad de vida de un individuo, familia o comunidad ante las amenazas de origen social o natural

que le ofrece u ambiente.

RIESGO

Magnitud probable del dao a las personas y sus bienes, en un territorio o ecosistema especifico (o en algunos de sus

componentes) en un periodo momento determinado, relacionado

con la presencia de una o varias amenazas potenciales y con el

grado de vulnerabilidad que existe en ese entorno.

RIESGO DE DESASTRE

Probabilidad de consecuencias perjudiciales o perdidas esperadas a causa de un desastre (muerte, lesiones, propiedad, medios de subsistencia, interrupcin de la actividad econmica o deterioro

ambiental) resultado de interacciones entre amenazas naturales o

antropognicas y condiciones vulnerables a las cuales est

expuesta una comunidad.

RIESGO ACEPTABLE

Nivel de prdidas o daos que una sociedad o comunidad puede considerar tolerable, dadas sus existentes condiciones sociales,

econmicas, polticas, culturales y ambientales por las cuales se

puede recuperar despus de un evento destructor.

RIESGOS DE ORIGEN NATURAL

RIESGO GEOLGICO

RIESGO HIDROMETEOROLGICO

RIESGO SSMICO

RIESGO FORESTAL

RIESGO CSMICO

RIESGOS QUMICO Probabilidad de daos a personas, ambiente, bienes, propiedades,

infraestructuras, servicios, actividades econmicas, derivadas de la

exposicin a sustancias qumicas que pueden producir efectos

irreversibles como consecuencia de su naturaleza: toxica, corrosiva,

explosiva, inflamable o reactiva.

RIESGOS DE ORIGEN ANTRPICO

RIESGOS SANITARIO

Propiedad que tiene alguna actividad, servicio o sustancia de producir efectos nocivos o perjudiciales en la salud humana.

RIESGO RADIOLGICO

Probabilidad de dao a personas, ambientes y bienes, como consecuencia de la exposicin a radiaciones ionizantes

provenientes de cualquier fuente radiactiva que se encuentra

fuera de control.

RIESGO LABORAL

Probabilidad de dao a los trabajadores y trabajadoras, ambientes y bienes, como consecuencia de la exposicin a medio ambientes

de trabajos inseguros por ausencia e incumplimiento de las normas

de higiene y seguridad laboral existentes.

RIESGO BIOLGICO

Probabilidad de dao a personas, ambientes y bienes ante la exposicin a microorganismos patgenos, toxinas o sustancias bioactivas, que pueden causar muerte o lesiones, trayendo como

consecuencia brotes de enfermedades epidmicas,

enfermedades contagiosas de origen animal o vegetal, plagas de

insectos e infestaciones masivas.

OTROS TIPOS DE RIESGOS ANTRPICOS:

RIESGO SOCIAL

RIESGO SOCIONATURAL

RIESGO FORESTAL

PRIORIDADES DE LA SALUD AMBIENTAL

POST- DESASTRES

Ante la ocurrencia de una emergencia o desastre, es frecuente que los recursos no se encuentren inmediatamente disponibles, o

no sean suficientes para atender todas las necesidades de salud

que en ese momento se requieren; por lo mismo, es necesario

establecer una serie de prioridades que se indican a continuacin:

1. abastecimiento de agua potable;

2. disposicin de excretas;

3. manejo de residuos slidos;

Luego de atender estas necesidades bsicas, se deben adoptar otras medidas que coadyuven los requerimientos de la primera

fase, como son:

prcticas de higiene personal;

control de alimentos;

control de vectores (malaria, dengue).

Medidas de emergencia en Sistemas de agua potable y alcantarillado

Para el anlisis de vulnerabilidad tomaremos en los siguientes aspectos:

Aspectos Operativos

Aspectos administrativos

Aspectos fsicos

Aspectos Operativos

Se relacionan con el funcionamiento del sistema

En el caso de sistemas de agua potable se deber analizar la capacidad y condiciones de continuidad de los componentes del sistemas como

captacin, lneas de conduccin, planta de tratamiento entre otros

Para sistemas de alcantarillado sanitario, la informacin es similar a la de los sistemas de abastecimiento de agua potable, pero los componentes a

considerar sern la conduccin, planta de tratamiento y disposicin final.

Dentro de los sistemas de informacin que

debera contar la empresa se pueden destacar:

Sistemas de informacin y de alerta interinstituciona

Sistemas de informacin y alerta en la empresa

Sistemas de informacin a los usuarios

Aspectos administrativos

Existencia de planes de mitigacin y de emergencia.

Constitucin y funcionamiento del comit de emergencia.

Existencia de una comisin encargada de la formulacin del plan de mitigacin.

Evaluacin del sistema de informacin y alerta.

Coordinacin interinstitucional con empresas tales como de energa, comunicacin, municipios, defensa civil y otras instituciones.

Tambin consideramos

Existencia de programas idneos de planificacin, operacin y mantenimiento que incorporen los conceptos de prevencin y mitigacin

de desastres.

Existencia de personal capacitado en prevencin y atencin de desastres.

Disponibilidad de equipo, repuestos y maquinarias.

La empresa debiera contar con mecanismos en su administracin que

permitan contar con:

Disponibilidad y manejo de dinero en situaciones de emergencia, insumos y/o stock de emergencia.

Apoyo logstico de personal, almacenes y transportes.

Disponibilidad de contratacin de empresas privadas para apoyar medidas de rehabilitacin y mitigacin.

Aspectos fsicos

Se relaciona estrechamente con las debilidades en sus componentes fsicos.

Es por ello fundamental, identificar el tipo de amenazas que pueden

producirse, y estimar los daos posibles.

Se debe priorizar cada amenaza de acuerdo al posible impacto en el sistema

Es de gran importancia el conocer el tiempo que tomar reparar los posibles

daos sufridos a causa de un desastre

Con la informacin anterior se podr establecer el nivel de servicio que est

en condiciones de prestar la empresa mientras dure la emergencia

Medidas de mitigacin y emergencia

Tendrn relacin con el reforzamiento del sistema para reducir el impacto

de los fenmenos naturales, o con las previsiones necesarias que el sistema

deba realizar para reaccionar adecuadamente a una emergencia.

Caractersticas de las amenazas y

principales efectos

Terremotos

Evaluacin de la amenaza o peligrosidad ssmica

Mapas de zonificacin ssmica

Movimientos vibratorios del terreno

Areas potencialmente inestables a las acciones ssmicas

Longitud de ruptura y desplazamientos permanentes de fallas activas

Maremotos o Ts u n a m i s

Efectos generales de los terremotos

Destruccin total o parcial de las estructuras de la captacin, conduccin, tratamiento, almacenamiento y distribucin.

Rotura de las tuberas de conduccin y distribucin y daos en las uniones, entre tuberas o con los tanques, con la consiguiente prdida de agua.

Interrupcin de la corriente elctrica, de las comunicaciones y de las vas de acceso.

Modificacin de la calidad del agua por deslizamientos.

Variacin (disminucin) del caudal en captaciones subterrneas o superficiales.

Cambio del sitio de salida del agua en manantiales.

Daos por inundacin costa adentro por impacto de tsunamis.

Huracanes

Daos parciales o totales en las instalaciones, puestos de mando y otras edificaciones de la empresa

Roturas de tuberas, en pasos expuestos, tales como ros y quebradas, debido a correntadas.

Roturas y desacoples de tuberas en zonas montaosas por deslizamientos de tierra y correntadas de agua.

Roturas y daos en las tapas de los tanques elevados y asentados sobre terreno.

Contaminacin de agua en los tanques y tuberas.

Roturas de tuberas y falla de estructuras por asentamientos del terreno, debido a inundaciones.

Daos en sistemas de transmisin y distribucin de energa elctrica, ocasionando la interrupcin en la operacin de equipos, instrumentos y medios de comunicacin.

Inundaciones

Destruccin total o parcial de captaciones localizadas en ros o quebradas.

Azolve y colmatacin de componentes por arrastre de sedimentos.

Prdida de captacin por cambio del cauce del ro.

Rotura de tuberas expuestas en pasos de quebradas y/o ros.

Rotura de tuberas de distribucin y conexiones en las reas costeras debido al embate de marejadas y en reas vecinas a cauces de agua.

Contaminacin del agua en las cuencas.

Dao de equipos de bombeo al entrar en contacto con el agua.

Colateralmente hay impactos indirectos como la suspencin de energa elctrica, corte de caminos y comunicaciones.

Deslizamientos

Destruccin total o parcial de todas las obras en especial de captacin y de conduccin ubicadas sobre o en la trayectoria principal de

deslizamientos activos, especialmente en terrenos montaosos inestables

con fuerte pendiente o en taludes muy inclinados o susceptibles a

deslizamientos.

Contaminacin del agua en las reas de captacin superficial en zonas montaosas.

Colateralmente a impactos indirectos como la suspencin del servicio elctrico, corte de caminos y comunicaciones.

Erupciones volcnicas

Destruccin total de los componentes en las reas de influencia directa de los flujos, generalmente restringidas al cauce de los drenajes que nacen en el volcn.

Obstruccin de las obras de captacin, desarenadores, tuberas de conduccin, entre otros, por cadas de cenizas.

Modificacin de la calidad del agua en captacin de agua superficial y en reservorios por cada de cenizas.

Contaminacin de ros, quebradas y pozos en zonas de deposicin de los lahares.

Destruccin de caminos de acceso a los componentes y de las lneas de transmisin de energa elctrica y de comunicacin.

Incendios.

Sequas

Prdida o disminucin del caudal de agua superficial y/o subterrnea.

Racionamiento y suspensin del servicio.

Necesidad de consumo de agua que llega en camiones tanque, con la consecuente prdida de calidad del agua y el incremento en los costos.

Abandono del sistema.

Anlisis de vulnerabilidad Identificacin de la organizacin y la legislacin vigentes

En esta etapa se identificar la legislacin general para la atencin de

emergencias y desastres del pas y la especfica referente a los aspectos

particulares de cada fenmeno, tales como:

Legislacin y reglamentacin referente a la atencin de las diferentes fases de las emergencias y desastres: defensa civil, comisiones de

emergencia, organizacin nacional, regional y local, etc.

Legislacin respecto a la responsabilidad civil y penal en el manejo de emergencias y desastres, a nivel de empresa y de funcionario.

Los cdigos y reglamentos ssmicos que se han aplicado y aplican en las nuevas construcciones, as como en los anlisis de las estructuras antiguas.

Legislacin Ecuatoriana: Comit de

Operaciones de Emergencia COE

Componente del sistema nacional para emergencias y desastres, responsable de promover, planear y mantener la coordinacin y

operacin conjunta, entre diferentes niveles, jurisdicciones y funciones de

instituciones involucradas en la respuesta y/o atencin de emergencias y

desastres.

Son de Carcter provincial o cantonal y se activan dependiendo de la magnitud y ubicacin de la emergencia.

Estn conformados generalmente por autoridades polticas, expertos en seguridad, representantes de instituciones de monitoreo (Inamhi, Instituto

Geofsico, INOCAR, etc.),fuerza pblica, servicios de emergencia (Cruz

Roja, Bomberos, Hospitales pblicos, etc.), representantes de empresas

pblicas de servicios bsicos y representantes de la colectividad.

FUNCIONES DEL COE

1. Planeacin poltico estratgica.

2. Coordinacin interinstitucional.

3. Control de operaciones (internas y externas).

4. Comunicacin e informtica.

5. Informacin pblica

6. Atencin a visitantes

7. Evaluacin de la emergencia.

8. Ubicacin e instalacin

MEDIDAS DE EMERGENCIA EN SISTEMAS

DE ELIMINACIN DE EXCRETAS

Los sistemas de eliminacin de excretas no asociados al sistema de alcantarillado pblico como las letrinas, sistemas de tanque

sptico, tanques Imhoff, etc. son especialmente vulnerables debido

a que generalmente son manejados por las comunidades y no por

autoridades o personal calificado de forma permanente.

El mal funcionamiento o el colapso de cualquiera de estos sistemas, provocado por un evento inesperado, representa una

grave amenaza biolgica para las poblaciones cercanas y deben tomarse las medidas necesarias para minimizar estos efectos.

Descripcin de la zona, del sistema y su

funcionamiento

Descripcin de la zona: se tomara en cuenta datos como ubicacin clima, poblacin, estructura urbana, salud pblica etc.

Descripcin fsica del sistema: se analizan datos como geometra, materiales, dimetros, masas, anclajes, etc

Descripcin funcional del sistema: se describir el funcionamiento del sistema con los datos ms relevantes de cada componente, tales como

flujos, niveles, presiones y calidad del servicio.

Medidas de Mitigacin y Emergencia

Algunas de las medidas de mitigacin que pueden ser consideradas para reducir la vulnerabilidad en los componentes en los sistemas de agua potable y alcantarillado son:

Reemplazar el componente

Reparar accesorios con funcionamiento defectuoso, accesorios no adecuados o sin funcionamiento

Adquirir componentes

Reubicar si es posible o implementar zanjas drenantes en la zona inestable.

Cambiar los elementos rgidos y colocar tubera flexible en trazado sinusoidal.

Enterrar en roca firme la tubera en caso de laderas muy inclinadas con poco suelo de cobertura.

Forestar y mantener la cobertura vegetal del sitio o de la cuenca. Retirarse del borde y pie de talud muy inclinado.

Inundaciones

Construir pasos subfluviales de tuberas y desarenadores apropiados.

Instalar desconexin automtica de bombas horizontales.

Forestar y mantener la cobertura vegetal de la cuenca, elevar el nivel topogrfico con rellenos.

Vulcanismo

Reubicar si es posible o implementar proteccin como cobertura permanente de tanques de almacenamiento y tratamiento,

desarenadores.

Construir muros de proteccin y pasos subfluviales de tuberas.

Sismos

Reforzamiento estructural de los elementos

Proteccin del sitio contra deslizamientos, cada de rocas y crecidas.

Reforzamiento o cambio de los elementos agrietados o construidos con material de mala calidad y de los elementos o accesorios rgidos.

Los principales riesgos que se manejan en

sistemas de eliminacin de excretas son:

Riesgo Geolgico

Riesgo Meteorolgico

Riesgo Ssmico

Riesgo Sanitario

Riesgo Biolgico

En la mayora de las situaciones de emergencia, la disposicin de excretas es un problema al que debe dedicrsele tanto esfuerzo y

en el que se debe actuar con tanta celeridad como en el

abastecimiento de agua.

Proveer instalaciones adecuadas para la defecacin es una de las varias intervenciones de emergencia indispensables para la

dignidad, la seguridad, la salud y el bienestar de las personas.

QU HACER?

La clave para reducir los riesgos sanitarios consiste en establecer un sistema aceptable y prctico de disposicin y eliminacin de

excretas. Este sistema debe implementarse con la conformidad de

la poblacin afectada y resultar culturalmente adecuado, aun

cuando las circunstancias hagan necesario modificar sus prcticas

tradicionales durante la situacin de emergencia.

Dos principales factores son importantes para escoger el sistema de disposicin de excretas, la prctica tradicional sanitaria de la

poblacin desplazada y la caracterstica fsica del rea,

incluyendo la geologa, evaluacin del agua, precipitacin y

drenaje.

Tener en cuenta los siguientes criterios:

Una evaluacin rpida del dao y necesidades son requeridos

para decidir las acciones de emergencia a tomar.

Fijar lugares especficos para la defecacin e impedir la contaminacin de los suministros de agua.

Es mejor instalar rpidamente un sistema bsico de eliminacin de desechos humanos, que esperar a instalar ms tarde un sistema

ms perfeccionado.

Deben utilizarse las tcnicas ms sencillas posibles, de manera que el funcionamiento y mantenimiento se pueda recurrir a la pericia y

a los recursos locales.

Pedir asesoramiento tcnico a personas que conozcan las caractersticas de la zona afectada.

Considerar los factores culturales: costumbres anteriores relacionadas al sistema sanitario, mtodo de limpieza anal, necesidad de privacidad, diferenciacin de

sexos, grupales o individuales con quienes compartirn la disposicin de excretas,

entre otros.

Contar con la participacin de un segmento representativo y equilibrado entre hombres y mujeres de la poblacin afectada, en la adopcin de decisiones y la

ejecucin de proyectos (diseo, construccin, funcionamiento y mantenimiento)

conforme a la capacidad de esas personas.

Efectuar un plan especial de educacin sanitaria para la disposicin de excretas. Hacer nfasis en el mantenimiento para asegurar la eficacia del servicio.

Proveer tanques temporales de agua para la higiene y limpieza de las manos, los mismos que debern estar acondicionados con caos o grifos en la salida (mnima

manipulacin para reducir riesgo de contaminacin).

Para eliminar adecuadamente las excretas y si no contamos con los recursos suficientes para construir varias letrinas sanitarias, se

recomienda la letrina tipo zanja o tipo trinchera.

Si no se cuenta con terreno adecuado del punto anterior en caso extremo se utilizara bolsa plstica y se

deber abrir una fosa donde se depositen las bolsas

con excretas.

Las letrinas (de trinchera) deben mantenerlas limpias para reducir al mnimo la reproduccin de moscas y

mosquitos.

Efectuar mantenimiento a las letrinas, colocando cal o ceniza.

Diferencias las letrinas segn el gnero, hombres de mujeres.

Promover la higiene y capacitar a la poblacin con el uso de letrinas.

Existen algunos indicadores clave relacionados con la accesibilidad y construccin de las letrinas, los cuales deben ser

considerados en caso de decidir por esta tcnica.

INDICADORES CLAVE

Accesibilidad Mximo 20 personas por letrina

Las letrinas deben estar dispuestas por familia (s) y/o separadas por sexo.

Ubicacin de las letrinas no ms de 50 m. de las viviendas.

Construccin En el terreno, la letrina debe ser ubicada en un nivel inferior respecto a una fuente de agua*.

El fondo de la letrina encontrarse como mnimo a 2 m. por encima de la napa fretica*.

Estar ubicada por lo menos a 30 m. de distancia de toda fuente de agua

Fuentes: El proyecto de la Esfera. Carta humanitaria y Normas mnimas de respuesta en casos de desastre, 2000 (*)

WHO. Environmental health in emergencies and disasters, 2002.

En caso de existir redes colectoras, limpiar y descolmar las tuberas y buzones de acceso, de lo contrario puede producirse

inundaciones en las calles y stanos de zonas muy pobladas.

As mismo, rehabilitar las redes de alcantarillado, los puntos de ingreso y descarga de stas, as como las unidades de tratamiento.

Cabe destacar que las letrinas tipo zanja son de carcter emergente y una medida a corto plazo lo que significa que son

apenas aceptadas socialmente y sostenibles por mximo un mes. Una vez estabilizada la situacin se debe hacer lo posible por

mejorar la calidad de los sistemas sanitarios y construir letrinas

apropiadas y en mayor cantidad reconsiderando todos los

aspectos especialmente ubicacin, construccin y mantenimiento.

QU NO HACER?

Construir letrinas (de trinchera) sin asesora tcnica.

Tomar decisiones e implantar soluciones tcnicas sin haber consultado a representantes de la poblacin afectada.

Defecar a campo abierto, incrementando el riesgo sanitario.

MEDIDAS DE EMERGENCIA EN GESTIN

DE RESIDUOS SLIDOS

Los principales riesgos que se manejan son:

Riesgo Geolgico

Riesgo Meteorolgico

Riesgo Ssmico

Riesgo forestal

Riesgo Socio-econmico

Riesgo Sanitario

Riesgo Biolgico

QU HACER?

La organizacin es primordial a nivel de autoridades y lo primero que se debe efectuar es un inventario de recursos de todo tipo: humanos,

tcnicos, tecnolgicos, financieros.

Como parte de la activacin del sistema de respuesta, es recomendable que el equipo a cargo del mando designe a un equipo mixto

especializado para el manejo de los aspectos de saneamiento bsico.

Equipo especializado

Representantes del gobierno local (GADs)

Organizaciones especializadas (fundaciones,

ONGs)

Designa a los encargados de la GIRS

Entidades estatales

(agencias y ministerios)

Funciones del equipo de emergencia

Analizar la situacin, determinar las necesidades y establecer los mecanismos y canales de coordinacin

y comunicacin.

Obtendr los recursos necesarios y brindar apoyo logstico para el desarrollo de otras actividades propias

de la atencin del desastre; de esta manera, se

evitarn problemas de direccin para atender la

emergencia.

Es primordial la asignacin de la lnea de mando; es decir, la definicin del responsable del servicio, de los

mandos medios y los operadores, adems de la

identificacin de los responsables alternos y un registro

de datos personales.

COMPORTAMIENTO DE LA COMUNIDAD EN

SITUACIONES DE EMERGENCIA

a)

alm

ac

en

am

ien

to

Ninguna vivienda debe estar situada a ms de 15 m de un contenedor de residuos o

de su propio pozo para basura, o ms de 100 m de un pozo de residuos colectivos.

Cuando la basura domstica no se entierra in situ, se debe disponer de un contenedor de desechos de 100 lt. de capacidad por cada 10 familias.

Fomentar el reciclaje de los residuos slidos, siempre y cuando no entrae riesgos importantes para la salud.

Proporcionar tres o cuatro recipientes para cada 100 personas y distribuirlos de manera que cada familia tenga acceso a un recipiente (que podr ser tambin una bolsa

plstica).

Los recipientes deben estar apartados del suelo, por ejemplo sobre una tarima. Deben vaciarse y lavarse todos los das.

Si el servicio regular no tiene acceso a la zona donde se encuentra la poblacin afectada

ubicar puntos de acopio de residuos en los alrededores y colocar depsitos o contenedores para su almacenamiento lejos de las fuentes de agua.

b)

Re

co

lec

ci

n

Si no se cuenta con sistema de recoleccin, la basura no recuperable debe ser enterrada.

En caso de existir servicio regular de recoleccin y disposicin final, coordinar con la entidad responsable para cubrir el recojo de la basura; los residuos slidos no recuperables, deben ser sacados a

la calle slo cuando pase el camin recolector.

En caso de no existir servicio regular de recoleccin y disposicin final, organizar el servicio de recoleccin, transporte y disposicin final de residuos con intervencin de las personas que habitan el albergue o

campamento.

c)

Dis

po

sic

in

Usar el mtodo del entierro (relleno sanitario) antes de que se convierta en una molestia o un riesgo para la salud, mediante la construccin de

trincheras de 1,5 m de ancho, 1,5 m de longitud y 2 m de profundidad. Al final de cada da se cubre la basura con 15 cm de tierra y se apisona. La

duracin de esta trinchera es de diez das para una poblacin de 200 personas.

Para el manejo de los residuos provenientes de servicios de atencin de salud, se recomienda eliminar los desechos mdicos dentro del permetro

de la instalacin mdica, centro de aislamiento del clera, centro de alimentacin, etc. No debern mezclarse con los desechos domsticos.

Es preciso definir claramente en quin recae la responsabilidad de eliminar los desechos

mdicos.

c)

Dis

po

sic

in

Verificacin de depsitos para residuos de mercados y mataderos con recoleccin diaria. Los residuos de

mercados pueden tener el mismo tratamiento que los domsticos. Los residuos de mataderos o camales deben

ser tratados de manera especial por los lquidos que generan.

Los animales muertos se deben enterrar de inmediato, ya que pueden ser fuente de

contaminacin.

Brindar informacin y capacitacin a la poblacin sobre cmo manejar

sanitariamente la basura.

?QU NO HACER?

Solicitar herramientas, contenedores, depsitos, envases plsticos u otros implementos sin haber hecho una

evaluacin previa de la situacin.

Manejar en forma conjunta los residuos comunes con los provenientes de los servicios de salud, poniendo en

riesgo la salud de la poblacin.

Aceptar o solicitar soluciones de alta tecnologa (compleja y de difcil mantenimiento) para el

tratamiento de los residuos de los servicios de salud sin

contar con las facilidades o personal capacitado para

su operacin.