Mecanismo de Apoyo ONU-México Prevención del Delito, Uso Indebido y Abuso de Drogas AD/MEX/03/H32
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Mecanismo de Apoyo ONU-MéxicoMecanismo de Apoyo ONU-MéxicoPrevención del Delito, Uso Indebido y Abuso de Drogas Prevención del Delito, Uso Indebido y Abuso de Drogas
AD/MEX/03/H32AD/MEX/03/H32
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Un foro de Un foro de participación participación ciudadanaciudadana en materia de en materia de seguridad pública, seguridad pública, procuración e impartición procuración e impartición de justicia.de justicia.
Un programa de Un programa de prevenciónprevención del del delitodelito y del y del uso indebido y abuso de uso indebido y abuso de drogasdrogas..
Un proyecto de Un proyecto de fortalecimiento fortalecimiento institucionalinstitucional..
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MéxicoMéxico PaísPaís desarrollado, pero desarrollado, pero
con importantes sectores con importantes sectores social y económicamente social y económicamente retrasados.retrasados.
Estado democrático Estado democrático incompleto, con sufragio incompleto, con sufragio efectivo e instituciones efectivo e instituciones representativas, pero representativas, pero insuficiente cultura de la insuficiente cultura de la legalidad.legalidad.
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ConsecuenciasConsecuencias
Institucionalidad Institucionalidad débil.débil. No servicio No servicio público.público.
Inseguridad.Inseguridad. Indefensión ciudadanos Indefensión ciudadanos y empresas.y empresas.
Corrupción.Corrupción. Desviación Desviación recursos. Fractura recursos. Fractura sociedad/instituciones.sociedad/instituciones.
Delincuencia Delincuencia organizada.organizada. Drogas. Drogas. Violencia. Incremento.Violencia. Incremento.
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Victimización Victimización Incidencia delictiva por 100.000 habitantesIncidencia delictiva por 100.000 habitantes
Menos de 5,000
Entre 5,000 y 9,999
Entre 10,000 y 14,999
Más de 15,000
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AdiccionesAdicciones Salud: Toxicomanías, VIH Salud: Toxicomanías, VIH
Sida, TBC. HepatitisSida, TBC. Hepatitis Juventud: Máximo riesgoJuventud: Máximo riesgo Familia: DisfunciónFamilia: Disfunción Seguridad: Primer factor Seguridad: Primer factor
criminógeno.criminógeno. Tratamiento salud-penal-Tratamiento salud-penal-
penitenciariopenitenciario Prevención, curación, Prevención, curación,
rehabilitación, rehabilitación, reinserciónreinserción
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8.5
3.5
8.5
2.4
1.3
7.1
4.8
8.6
2.7
1.62.2
0.3
4.4
1
2.5
1.3
2.8
1.51.2
2.21.8
0.60.5
0
3
6
9
14 años ó - 15 años 16 años 17 años 18 años ó +
Mariguana CocaínaInhalables TranquilizantesAnfetaminas
Gráfica 20 Nuevo León 2006 Consumo de Drogas en el Último Año por Edad
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Actos antisocialesentre los
estudiantes BachilleratoSecundaria
18.8% 35%
23% 46%16.5% 28.1%
Población Total
10.1%
20.6%
8.7%
15.6%
17.9%
30.6%
14%
31.3%
13.3%
28.7%
24.4%
48.1%
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Intento suicida entre los estudiantes
BachilleratoSecundaria
12.3% 6.8%
14.7% 6.9%11.1% 6.7%
Población Total
8.6%
7.6%
8.7%
3.7%
11.5%
7%
12.4%
6.3%
16.1%
3.6%
14.7%
7.2%
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VíctimasVíctimas DesconfianzaDesconfianza DesesperanzaDesesperanza 3 de cada 4 delitos no 3 de cada 4 delitos no
se denuncianse denuncian Normas mínimas Normas mínimas
atención víctimasatención víctimas Manual derechos Manual derechos
víctimasvíctimas Ejercicio directo Ejercicio directo
acción penalacción penal Fondo compensaciónFondo compensación
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Corrupción-Corrupción-TransparenciaTransparencia
Pública: Malversación, Pública: Malversación, cohecho, financiación ilegal cohecho, financiación ilegal partidos, tráfico influenciaspartidos, tráfico influencias
Privada: Información Privada: Información privilegiada, fraude, lavado de privilegiada, fraude, lavado de dinero, piratería comercialdinero, piratería comercial
Colusión crimen organizadoColusión crimen organizado Convención Mérida 2003Convención Mérida 2003
Medios de investigaciónMedios de investigaciónAcusación alternativaAcusación alternativaTransparencia, rendición de Transparencia, rendición de cuentascuentas
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Prevención delito:Prevención delito: Incremento delitos:Incremento delitos: Drogas factor criminógeno:Drogas factor criminógeno:
• País de producción, transporte, País de producción, transporte, venta y consumo.venta y consumo.
• Delitos contra la propiedadDelitos contra la propiedad• Delitos en estado de intoxicaciónDelitos en estado de intoxicación• Tráfico seres humanosTráfico seres humanos
Convención de Palermo 2000: Convención de Palermo 2000: • Nuevos tipos penalesNuevos tipos penales• Medios especiales de investigaciónMedios especiales de investigación• Cooperación internacionalCooperación internacional• Infraestructura económicaInfraestructura económica
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Fortalecimiento Fortalecimiento InstitucionalInstitucional
Coordinación municipal-Coordinación municipal-estatal-federalestatal-federal
Bases de datos Bases de datos homologadas.homologadas.
Perfil hecho-autor-Perfil hecho-autor-víctimavíctima
Información compartidaInformación compartida CapacitaciónCapacitación Servicio civil de carreraServicio civil de carrera Responsabilidad/ApoyoResponsabilidad/Apoyo Rendición de cuentasRendición de cuentas
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Organización Organización
OBSERVATORIO DEL DELITO
SociedadGobiernoONUDD
COMITE DIRECTIVO
INTERINSTITUCIONALOrganismos + ONUDD
MESA DELOBSERVATORIO
(Preside mayor donante)
OFICINA COORDINACION
ONUDD
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Programa 5 añosPrograma 5 años DiagnósticoDiagnóstico RecomendaciónRecomendación ImplementaciónImplementación VerificaciónVerificación EvaluaciónEvaluación
ONUDDONUDD UniversidadesUniversidades
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Coparmex-ONUDD-Coparmex-ONUDD-EstadosEstados
Estados:Estados:• FinanciaciónFinanciación• Presencia ActivaPresencia Activa• ImplementaciónImplementación
CoparmexCoparmex• CabildeoCabildeo• FinanciaciónFinanciación• Presencia activaPresencia activa
ONUDD:ONUDD:• Capacitación técnicaCapacitación técnica• ImparcialidadImparcialidad• Transparencia gestiónTransparencia gestión
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ANTECEDENTES ANTECEDENTES Precedentes de recomendaciones a gobiernos mexicanos:Precedentes de recomendaciones a gobiernos mexicanos:
• Los servicios civiles de carrera de la Procuraduría y Los servicios civiles de carrera de la Procuraduría y programa anticorrupción que impulsará la PGJ de programa anticorrupción que impulsará la PGJ de Nuevo León. Nuevo León.
• Septiembre 2003, Carlos Castresana integró la Misión Septiembre 2003, Carlos Castresana integró la Misión de la ONUDD de Viena, en visita a Cd. Juárez, y emitió de la ONUDD de Viena, en visita a Cd. Juárez, y emitió las recomendaciones sobre la reforma del proceso las recomendaciones sobre la reforma del proceso penal en la legislación de Chihuahua, todas las cuales penal en la legislación de Chihuahua, todas las cuales han sido adoptadas en este Estado por unanimidad del han sido adoptadas en este Estado por unanimidad del Congreso local y han sido puestas en vigor a partir de Congreso local y han sido puestas en vigor a partir de enero de 2007 (Reforma Penal Integral). enero de 2007 (Reforma Penal Integral).
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OBSERVATORIOS DEL DELITO OBSERVATORIOS DEL DELITO MÉXICOMÉXICO
Ana Luisa Ocañas SáenzAna Luisa Ocañas Sáenz Asesora de la Oficina de la Presidencia Asesora de la Oficina de la Presidencia Observatorios del Delito Observatorios del Delito [email protected] [email protected]