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MUNICIPIO DE PIEDECUESTA PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES LICITACIÓN PÚBLICA Código: F-GA-069 Versión: 0.0 Página 1 de 46 ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA - SANTANDER LICITACIÓN PÚBLICA Nº ************** PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES OBJETO: “************************************************************************ ******.” Código: F-GA-069 Versión: 0.0 Página 1 de 46 Elaboró: Secretaría General Revisó: Área Contratación Aprobó: SGC COPIA CONTROLADA

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ALCALDÍA DEL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA - SANTANDER

LICITACIÓN PÚBLICA Nº **************

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

OBJETO: “******************************************************************************.”

FECHA ********

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Contenido

I. INTRODUCCIÓN........................................................................................................................ 4II. ASPECTOS GENERALES......................................................................................................... 4A. Invitación a las veedurías ciudadanas 4B. Compromiso anticorrupción 5C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación 5D. Comunicaciones 5E. Idioma 5F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior 5G. Conversión de monedas 6H. Modalidad de Selección y Justificación 6III. DEFINICIONES........................................................................................................................ 6IV. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA PÚBLICA..............................................................................7A. Clasificación UNSPSC 9B. Valor estimado del Contrato 10C. Forma de pago 10D. Plazo de ejecución del Contrato 11E. Lugar de ejecución del Contrato11V. Convocatoria limitada a MIPYMES 11VI. REQUISITOS HABILITANTES........................................................................................... 11VII. EVALUACIÓN DE LA OFERTA......................................................................................... 16A. Factor Económico 16

(i) Media aritmética.......................................................................................................................................19(ii) Media aritmética alta...............................................................................................................................20(iii) Media geométrica con presupuesto oficial..............................................................................................20(iv) Menor valor............................................................................................................................................21

B. Factor calidad 2230.................................................................................................................................................... 23B. PLAN DE INSPECCIÓN CON LOS TIPOS DE ANÁLISIS A REALIZAR A LOS MATERIALES......................................................................................................................................................... 2430.................................................................................................................................................... 24C. PROCEDIMIENTO DE SEÑALIZACIÓN..................................................................................... 2430.................................................................................................................................................... 24D. PROCEDIMIENTO DE IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y VALORACIÓN DE RIESGOS.......2430.................................................................................................................................................... 24E. PANORAMA DE RIESGOS........................................................................................................ 2430.................................................................................................................................................... 24F. PROGRAMAS DE GESTIÓN DE RIESGOS,..............................................................................2430.................................................................................................................................................... 24C. INCENTIVOS - APOYO A LOS BIENES, SERVICIOS Y OFERENTES NACIONALES O AQUELLOS CONSIDERADOS NACIONALES CON OCASIÓN DE LA EXISTENCIA DE TRATO NACIONAL (Máximo 100 Puntos)

24VIII. OFERTA............................................................................................................................... 26A. Presentación 26B. Acreditación de requisitos habilitantes 26

1. Capacidad jurídica...................................................................................................................................262. Experiencia..............................................................................................................................................273. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional..................................................................................27

C. Capacidad Residual 27

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D. Oferta económica 27E. Oferta técnica 28F. Ofertas alternativas 28G. Apoyo a la industria nacional 28H. Revisión de los requisitos habilitantes 28I. Evaluación de las Ofertas 29J. Declaratoria de Desierta 29K. Retiro de la Oferta 29L. Devolución de las Ofertas 29M. Rechazo 29IX. ACUERDOS COMERCIALES............................................................................................... 31X. ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACIÓN...............................................................31XI. RIESGOS................................................................................................................................. 32XII. GARANTÍAS......................................................................................................................... 32A. Garantía de seriedad de la Oferta 32B. Responsabilidad civil extracontractual 33C. Garantía de Cumplimiento 33XIII. INTERVENTORÍA Y/O SUPERVISIÓN.........................................................................34XIV. CRONOGRAMA.................................................................................................................. 34

I. INTRODUCCIÓN

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El municipio de Piedecuesta (Santander) presenta a disposición de los interesados el Proyecto de Pliego de Condiciones para la selección del contratista encargado del “*************************************”

El objeto del Contrato esta dado a **********************************************.

Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de Pliego de Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, así como cualquiera de sus anexos, están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública SECOP I. Los interesados pueden presentar observaciones al presente documento en la oportunidad establecida para el efecto en el Cronograma contenido en la sección XIV.

La selección del contratista se realiza a través de Licitación Pública.

II. Aspectos Generales

A. Invitación a las veedurías ciudadanas

En cumplimiento de lo dispuesto en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993, el Municipio de Piedecuesta - Santander, invita a todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al presente Proceso de Contratación, en cualquiera de sus fases o etapas, a que presenten las recomendaciones que consideren convenientes, intervengan en las audiencias y a que consulten los Documentos del Proceso en el SECOP.

B. Compromiso anticorrupción

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el respectivo en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupción. Si se comprueba el incumplimiento del Proponente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para la terminación anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias adicionales.

C. Costos derivados de participar en el Proceso de Contratación

Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias públicas y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación en el Proceso de Contratación estará a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.

D. Comunicaciones

Las comunicaciones en el marco del Proceso de Contratación deben hacerse por escrito, por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones: carrera 7 # 9 – 43, piso 2 Secretaría General, Palacio Municipal, Municipio de Piedecuesta - Santander, de Lunes a Viernes, en el Horario de 8:00 am a 12:00 m, y de 2:00 pm a 6:00 pm, o al correo electrónico [email protected].

La comunicación debe contener: (a) el número del presente Proceso de Contratación SI-LP-002-2017; (b) los datos del remitente que incluyen nombre, dirección física, dirección electrónica y teléfono; (c) identificación de los anexos presentados con la comunicación.

Las reglas aplicables a la presentación de las Ofertas están en la sección VIII A del presente documento.

Las comunicaciones y solicitudes enviadas al Municipio de Piedecuesta - Santander por canales distintos a los mencionados solo serán tenidas en cuenta para los propósitos del Proceso de Contratación cuando sean radicadas a través del canal que corresponda. El Municipio de Piedecuesta - Santander deberá responder las comunicaciones recibidas por escrito enviado a la dirección electrónica del Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–http://www.colombiacompra.gov.co/sistema-electronico-de-contratacion-publica.

E. IdiomaCódigo: F-GA-069 Versión: 0.0 Página 4 de 28

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Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser otorgados en idioma castellano. La Oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata la sección VI que estén en una lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original otorgado en lengua extranjera. Para firmar el contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar la traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en idioma extranjero, la cual deberá ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del Proceso, cumpliendo el trámite de Apostilla o consularización.

F. Legalización de documentos otorgados en el Exterior

Los Proponentes deben entregar con su Oferta los documentos otorgados en el exterior sin que sea necesaria su legalización. Para firmar el Contrato, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar los documentos otorgados en el extranjero, legalizados de acuerdo con lo previsto en el artículo 251 del Código General del Proceso.

G. Conversión de monedas

Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.

Si está expresado originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos de Norte América, debe convertirse a ésta moneda utilizando para ello el valor correspondiente con el siguiente procedimiento de conversión:

Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América los valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas por el Banco de la República, para lo cual el proponente deberá indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversión.

Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dólares de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dólar y dicha moneda a la fecha de cierre del balance (utilizando para tal efecto la página web http://www.oanda.com en la pestaña CurrencyConverter. Tipo de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra). Hecho esto se procederá en la forma que señala el numeral anterior.

H. Modalidad de Selección y Justificación

Teniendo en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar, esto es, obra, y la cuantía que supera los 450 salarios mínimos mensuales legales vigentes, la modalidad de selección que se debe adelantar es la Licitación Pública, definida en el artículo 2, numeral 1 de la Ley 1150 de 2007.

Se utilizará para la selección del contratista el procedimiento de Licitación Pública, reglamentado por el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, cuya adjudicación se llevará a cabo en audiencia pública al ofrecimiento más favorable, el cual se determinará de conformidad con lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.2.2.2.del Decreto 1082 de 2015.

III. Definiciones

Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidas de acuerdo con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.

DEFINICIONESAdjudicación Es la decisión final del Municipio de Piedecuesta -

Santander, expedida por medio de un acto administrativo, que determina el adjudicatario del

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presente Proceso de Contratación.Contratista Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el

Contrato objeto del presente Proceso de Contratación.Contrato Es el negocio jurídico que se suscribirá entre el

Municipio de Piedecuesta - Santander y el adjudicatario, por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se conceden derechos correlativos que instrumentan la relación contractual que se busca establecer a través del presente Proceso de Contratación.

Oferta Es la propuesta presentada al Municipio de Piedecuesta - Santander, por los interesados en ser el contratista del Proceso de Contratación objeto del presente Pliego de Condiciones.

Pliego de Condiciones Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y el futuro Contrato, en los que se señalan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Oferta para participar en el Proceso de Contratación del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de adjudicatario del presente Proceso de Contratación.

Primer Orden de Elegibilidad Es la posición que ocupa el Proponente que, una vez habilitado, obtiene el puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente Pliego de Condiciones.

Proponente Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta una Oferta para participar en el Proceso de Contratación.

TRM Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia para una fecha determinada publicada en la página web www.superfinanciera.gov.co.

IV. Descripción del mantenimiento

*****************************

# EQUIPO

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****************************

A. Clasificación UNSPSC

La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el cuarto nivel, como se indica en la Tabla 1:

Tabla 1 - Codificación de la obra pública en el sistema UNSPSCCODIGO UNSPSC

B. Valor estimado del Contrato

El valor estimado del contrato es de ******************* PESOS MCTE ($****************), INCLUYE TODAS LAS EROGA-CIONES TRIBUTARIAS QUE POR LEY LE CORRESPONDE, el cual se calculó por el sistema de Análisis de Precios Unitarios, teniendo en cuenta un previo estudio de mercados de los materiales e insumos a utilizar en la ejecución de las actividades.

El valor estimado del contrato se encuentra amparado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. ********, de fecha ********, por valor ****************** PESOS MCTE ($***********), emanado de la Secretaría de Hacienda y del Teso-ro del municipio de Piedecuesta.

El contratista deberá efectuar el pago de los siguientes impuestos:

La carga impositiva en el presente contrato a cargo del contratista es la siguiente:• Dos (2%) por ciento, por concepto de Estampilla Pro-Desarrollo.• Dos (2%) por ciento, por concepto de estampilla Pro- Cultura.• Dos (2%) por ciento, por concepto de Estampillas Pro- Hospitales Universitarios Públicos Departamento de Santander • Dos (2%) por ciento de estampilla bienestar del adulto mayor.• Dos (2%) por ciento de estampilla Pro-UIS• Dos (2%) por Rete fuente.• Uno (1%) por RETEICA.• Cero puntos dos (0,2%) por Ciento por Ordenanza pro-Uis, sobre el valor de la estampilla Pro Uis• Cero puntos dos (0,2%) Por Ciento Por Ordenanza Pro-Hospital, Sobre el Valor de la Estampilla Pro Hospital.• Cero puntos dos (0,2%) por Ordenanza Pro- Desarrollo, Sobre el Valor de las Estampilla Pro- Desarrollo.

OTROS PAGOS:

a) IVA19%b) Igualmente debe tener en cuenta el costo de las pólizas y demás erogaciones a que haya lugar.

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C. Forma de pago

EL MUNICIPIO pagará al CONTRATISTA el valor del presente contrato mediante la presentación de actas parciales del servicio prestado ********************************, por el sistema de precios unitarios fijos, sin ajustes, durante la ejecución del contrato y con posterioridad a este para efectos de realizar la liquidación del mismo y efectuar el pago final, de la siguiente forma:

A) Pagos parciales mediante la suscripción de actas de pago parcial e informe de cumplimiento de supervisor, de acuerdo con el avance del mismo, en el periodo a facturar, hasta completar el noventa por ciento (90%) del valor del servicio. B) Un pago final equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, una vez se haya recibido el mantenimiento a satisfacción por parte del supervisor del contrato y suscrito el acta de liquidación.Para cada pago, se deberán allegar los todos documentos necesarios y contar con el visto bueno del Supervisor que se designe para el contrato. El municipio pagara el valor del contrato según lo siguiente: a) Factura o cuenta de cobro por parte del contratista (se deben incluirse las respectivas facturas de los repuestos suministrados) b) Constancia de cumplimiento de las obligaciones del Contratista frente al Sistema de Seguridad Social Integral, c) Informe de actividades y/o ejecución y d) Acta de Supervisión suscrita por la Supervisor del contrato y el contratista, de acuerdo con modelo dispuesto por la Secretaria General.

NOTA 1: En el valor se entienden incluidos los costos directos e indirectos que ocasione la ejecución del contrato. NOTA 2: El contratista deberá presentar la factura o la cuenta de cobro, según sea el caso, constancia de pago de aportes a la seguridad social, parafiscales, riesgos profesionales y demás documentos (informes de avance de servicio etc.) requeridos para el pago de la cuenta de cobro. DEDUCCIONES- EL CONTRATISTA autoriza al MUNICIPIO, para que por conducto de Secretaria de Hacienda y del Tesoro Municipal, efectúe del desembolso a su favor las deducciones por concepto de los gravámenes Municipales y legales a que hubiere lugar, teniendo en cuenta para la respectiva deducción, los parámetros que para tal efecto haya establecido la disposición que dio origen al gravamen.

D. Plazo de ejecución del Contrato

El contrato se desarrollará en un plazo de ************ a partir de la suscripción del Acta de Inicio, previo el cumplimiento de los requisitos de ejecución del contrato, Siempre que cualquiera de los plazos en días calendario indicados tenga vencimiento en día inhábil, se entenderá que dicho plazo vence el día hábil inmediatamente siguiente.

E. Lugar de ejecución del Contrato

La ejecución de las actividades y/o trabajos requeridos por la contratación se llevarán a cabo en el MUNICIPIO DE PIEDECUESTA SANTANDER.

V. Convocatoria limitada a MIPYMES

De acuerdo con lo previsto por los artículos 2.2.1.2.4.2.2. y 2.2.1.2.4.2.3. del Decreto 1082 de 2015, si el presupuesto oficial del presente Proceso de Contratación es inferior a ciento veinticinco mil dólares de los Estados unidos de América (USD125.000,oo), liquidados con la tasa de cambio que para el efecto determina el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, $272’541.000, la presente convocatoria puede limitarse a la participación de MIPYMES nacionales que tengan como mínimo un (1) año de existencia, siempre y cuando se reciban solicitudes de por lo menos tres (3) Mipymes. Para este caso NO puede limitarse a MIPYMES por ser el presupuesto oficial estimado $1.760’056.980 mayor a $272’541.000.

VI. Requisitos Habilitantes

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El Municipio de Piedecuesta - Santander debe verificar con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de los requisitos habilitantes actualizado con corte a 31/12/2016 y su información registrada debe estar en firme. Esta verificación se hará de acuerdo con los artículos 2.2.1.1.1.5.2 y 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015 y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos de Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente. De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisitos del Proponente adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede hacer tal verificación en forma directa.

A. Capacidad Jurídica

En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras; consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de esta debe ser por lo menos por la vigencia del Contrato y un (1) año más. El Municipio de Piedecuesta - Santander, también revisará que los proponentes no se encuentren en causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de antecedentes judiciales, el Registro Único Empresarial RUES y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas, que cuente con el respectivo Registro Único Tributario, Libreta Militar del representante legal o de la persona natural y que la oferta se encuentre debidamente firmada o abonada por *************. Así mismo, se verificará que el proponente se encuentre al día en el pago de seguridad social, aportes parafiscales y riesgos laborales. Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio no anterior a un (1) mes desde la fecha de presentación de la Oferta, en el cual conste su existencia, fecha de constitución, objeto, duración, nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.

B. Experiencia

El Proponente debe acreditar experiencia en lo siguiente:

Tabla 2 – Experiencia requerida

No CONTRATO – CÓDIGO DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVI-CIOS

CUANTÍA - SMMLV

Un contrato ejecutado y liquidado, que incluya la realización de las siguientes actividades:

CODIGO UNSPSC

Ésta experiencia se verificará directamente del Registro Único de Proponentes. El Proponente debe acreditar esta experiencia con un contrato celebrado para los mantenimientos solicitadas como experiencia por el Municipio de Piedecuesta - Santander, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios en el tercer nivel y expresando su valor en salarios mínimos mensuales legales vigentes.

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De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, atendiendo la naturaleza del objeto a desarrollar, la entidad requiere que el oferente presente copia del contrato y del acta de liquidación o de recibo final que incluya el cuadro del alcance debidamente ejecutado.

El municipio de Piedecuesta determina conveniente y suficiente requerir un (1) contrato para acreditar la experiencia específica habilitante, ya que la exigencia de tal condición es adecuada y proporcional a la naturaleza del contrato a suscribir y a su valor, es adecuada porque el objeto solicitado es afín y similar al tipo de actividades previstas en el objeto del contrato a celebrar; es proporcional porque tiene relación con el alcance, la cuantía y complejidad del contrato a celebrar; un aspecto de proporcionalidad se refiere a la cuantía que sea igual o mayor al presupuesto oficial establecido en este proceso expresado en SMMLV (696.63 SMMLV) con respecto al año de terminación de este, el otro aspecto en cuanto al alcance y la complejidad, se determina cuando se requiere que contenga dentro de su alcance las actividades más representativas del objeto contractual, los criterios así solicitados son relevantes respecto de la obra a ejecutar para seleccionar un contratista idóneo, experto y competente en el área de construcciones de estructuras de concreto hidráulico y obras de alcantarillado.

La entidad requiere que el valor del contrato aportado sea de por lo menos el valor de la obra a ejecutar. Este criterio ha sido establecido por la entidad para garantizar que el oferente posee una experiencia similar en cuanto a la cuantía del contrato que se va a ejecutar resultado de este proceso de selección. Cabe aclarar que esta condición se debe acreditar con un solo contrato.

La Entidad requiere que el proponente acredite con el contrato aportado la ejecución mínima del 50% de las cantidades correspondientes a las actividades de concretos, tubería para alcantarillado, excavaciones; actividades adecuadas a la naturaleza del objeto a contratar, toda vez que se trata de un proyecto de muro de contención donde estas son las activi -dades más representativas y que registran la mayor inversión del proyecto; para la Entidad es de suma importancia que se evidencien estas cantidades ya que las exigencias técnicas y administrativas son directamente proporcionales al gra -do de complejidad del proyecto.

La Entidad requiere que el proponente acredite con el contrato aportado, la ejecución de las actividades de anclaje o pilo -taje. Esta condición será acreditada con certificación y/o acta de liquidación y/o acta de recibo final, del contrato aporta -do, donde se evidencien las actividades ejecutadas.

Esta condición será acreditada por el valor certificado que se registre en el RUP con corte a 31/12/2016, con información que se encuentre vigente y en firme.

Para el caso de los consorcios o uniones temporales, se tendrá en cuenta la experiencia presentada, de acuerdo con el porcentaje de participación en el consorcio o unión temporal. Sin embargo, el integrante del consorcio o unión temporal que aporte la experiencia deberá acreditar haber ejecutado un (1) contrato que incluya todos los códigos de las actividades solicitadas.

El objeto del contrato con el que se pretenda demostrar la experiencia deberá guardar similitud con el objeto a contratar en el presente proceso de selección. En caso que no guarde similitud, la oferta no será habilitada.

De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, atendiendo la naturaleza del objeto a desarrollar, la entidad requiere que el oferente presente copia del contrato y del acta de liquidación.

En caso que se verifiquen inconsistencias entre las actividades reportadas en el RUP y lo contenido en las cantidades de obra, la entidad procederá a oficiar a la Cámara de Comercio, respectiva, a efecto que se tomen las acciones correctivas y sancionatorias, pertinentes.

C. Capacidad Financiera

El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP con corte a 31/12/2016 y su información se debe encontrar en firme.

INDICADOR: LIQUIDEZ ÍNDICE REQUERIDO activo corriente / pasivo corrienteINDICADOR: INDICE DE ENDEUDAMIEN-

TOÍNDICE REQUERIDO

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pasivo total / activo totalINDICADOR: RAZÓN DE COBERTURA DE

INTERESES ÍNDICE REQUERIDO

utilidad operacional / gastos de intereses

Indicadores de capacidad financiera

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad financiera de acuerdo con la siguiente fórmula:

Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).

D. Capacidad Organizacional

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el RUP.

Indicadores de capacidad organizacional

INDICADOR: RENTABILIDAD DEL PATRI-MONIO

ÍNDICE REQUERIDO

Utilidad operacional / patrimonioINDICADOR: RENTABILIDAD DEL ACTIVO ÍNDICE REQUERIDOUtilidad operacional / el activo total

Si el Proponente es un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad organizacional de acuerdo con la siguiente fórmula:

Donde n es el número de integrantes del oferente plural (unión temporal, consorcio o promesa de sociedad futura).

E. Información financiera para Proponentes extranjeros

Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen: (i) Balance general (ii) Estado de resultados Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para Colombia (PUC).

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VII. Evaluación de la Oferta

EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA debe evaluar las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos ha-bilitantes. En la evaluación de las Ofertas EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA realizará ponderación del factor económico y el técnico de acuerdo con los puntajes indicados en la Tabla 4.

Los Ofertas deben presentarse en los Anexos establecidos en el Pliego de Condiciones como el formato para presenta -ción de la Oferta. Para la evaluación y ponderación de las propuestas, el municipio ha estimado el otorgamiento de un puntaje máximo 1.000 Puntos. Aquella oferta que alcance el mayor número de puntos ocupará el primer lugar en el or -den de elegibilidad. Para ello, la entidad tendrá en cuenta los criterios de ponderación señalados en el presente docu -mento de estudios previos acordes con lo preceptuado en la legislación vigente, los criterios de ponderación son los si -guientes:

Tabla 4 - Puntaje por criterios de evaluaciónCriterio de Evaluación Puntaje

A. FACTOR ECONÓMICOB. FACTOR CALIDADC. INCENTIVO A LA INDUSTRIA NACIONALTotal

En caso de empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA debe escoger el Propo-nente aplicando los criterios de desempate previstos en el Artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, en su respec-tivo orden. Se tiene así entonces, como primer factor de desempate el que tenga el mayor puntaje en el factor económi-co, es decir, en el precio total de la oferta. Si persiste el empate, se escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación establecido en este documento y en el pliego de condiciones del Proceso de Contratación, y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación esta -blecidos en el pliego de condiciones.

A. Factor Económico

. Propuesta Económica (Máximo 300 Puntos)

EL MUNICIPIO DE PIEDECUESTA, a partir del valor total de la Oferta revisada y corregida, asignará un puntaje máximo de DOSCIENTOS (200) PUNTOS, acumulables de acuerdo con el método escogido en forma aleatoria para la pondera-ción de la oferta económica:

Tabla 5 - Métodos de evaluación de la oferta económica

MétodoMedia aritmética

Media aritmética altaMedia geométrica con presupuesto oficial

Menor valor

Para la determinación del método se tomarán los primeros dos dígitos decimales de la TRM de la moneda de los Esta-dos Unidos de América (Dólar), que rija el día hábil anterior a la fecha prevista para la publicación del informe de evalua-ción. El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se presenta a continuación.

Tabla 6 - Asignación de método de evaluación según TRM

Rango (Inclusive) Número MétodoDe 00 a 24 1 Media aritméticaDe 25 a 49 2 Media aritmética altaDe 50 a 74 3 Media geométrica con presupuesto oficialDe 75 a 99 4 Menor valor

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La NO presentación de la propuesta económica generara el RECHAZO de la propuesta.

Factor Técnico

El Factor Técnico de la oferta técnica tiene un puntaje de hasta SEISCIENTOS (600) puntos, y se calculará de acuerdo con los siguientes criterios:

Criterio Puntaje Max.B.1. PERSONAL DE TRABAJO 200 puntosB.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 400 puntos

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Total 600 puntos

B.1. PERSONAL DE TRABAJO. (PUNTAJE MÁXIMO 200 PUNTOS).

El oferente deberá allegar hoja de vida del siguiente personal profesional, junto con la carta de inten-ción de hacer parte de la ejecución del contrato.

Coordinador de Servicios: Ingeniero Mecánico, industrial o Mecatrónica. Dedicación del 50%.

Ingeniero Supervisor: Ingeniero Mecánico o Mecatrónica. Dedicación del 100%.

Técnicos Operativos: Técnicos o Tecnólogos certificados en mantenimiento de maquinaria pesada. Dedicación del 100%.

El anterior personal se calificará de acuerdo con la experiencia profesional en base a los siguientes términos:

PERSONAL EXPERIENCIA (AÑOS) PUNTAJE

Nota 1: Para acreditar lo solicitado del personal, el proponente deberá anexar:a. Hoja de Vida.

b. Copia de la matrícula profesional con los antecedentes de la misma.

c. Copia del título Universitario y/o Tecnología y/o Técnico (según el caso).

d. Certificación de Experiencia.

B.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PUNTAJE MÁXIMO 400 PUNTOS).

El proponente deberá anexar a la propuesta un plan de manejo ambiental. La Constitución Política de Colombia de 1991 elevó a norma constitucional la consideración, manejo y conservación de los recursos naturales y el medio ambiente, a través de los siguientes principios fundamentales:

Derecho a un ambiente sano

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En su Artículo 79, la Constitución Nacional (CN) consagra que: ¨ Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La Ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.

Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de espe -cial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines ¨.

Esta norma constitucional puede interpretarse de manera solidaria con el principio fundamental del derecho a la vida, ya que éste sólo se podría garantizar bajo condiciones en las cuales la vida pueda disfrutarse con calidad.

Este factor pretende contar con una planeación adecuada en términos de gestión ambiental, organi-zando en actividades de control y atención antes eventualidad que se generen en la ejecución del objeto contractual por parte del futuro contratista que impacten de manera adversa el ambiente, es de manifestar que este plan debe estar conforme señalado en el decreto 1220 de 21 de abril de 2005, debiendo estar certificado bajo los códigos HSE-PL-06

Los puntos serán otorgados de la siguiente manera:

DESCRIPCIÓN PUNTOS

TOTAL 400 PuntosEl proponente está en la liberta de usar cualquier metodología conocida para la Identificación de los Impactos Ambientales, siempre y cuando mantenga los elementos del requisito exigido de lo contra-rio no será calificado.

Es obligatorio la presentación de la Identificación de los Impactos Ambientales y Plan de recupera-ción para poder calificar los demás requerimientos de este aspecto el Plan de manejo ambiental.

C. Puntaje para estimular la industria nacional Para apoyar la industria nacional a través del sistema de compras y contratación pública, en la evaluación se asignarán CIEN (100) puntos a los Proponentes que ofrezcan Bienes o Servicios Nacionales.

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley 816 de 2003, deberán efectuar ofrecimiento suscrito por el Representan-te Legal del proponente, en el que se indique la procedencia, nacional o extranjera o ambas, de bienes y servicios que se-rá puesto al servicio en la ejecución del contrato.

• Cuando el proponente oferte el 100% de bienes y servicios nacional, se le asignarán 100 puntos.• Cuando el proponente oferte bienes y servicios nacional y extranjero, se le asignarán 50 puntos.• Cuando el proponente oferte servicios con bienes y servicios extranjeros se le asignarán 25 puntos.• Cuando el proponente no presente este requerimiento se le asignarán cero (0) puntos.

Un servicio es nacional si es prestado por una persona natural colombiana o residente en Colombia. La Cédula de Ciu -dadanía certifica la nacionalidad. La visa de residencia certifica la residencia. El proponente debe adjuntar a la certifica -ción, copia de las cédulas de ciudadanía de los profesionales postulados en el equipo profesional mínimo de trabajo, o en su defecto copia de la visa de residencia si es extranjero.

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Un servicio es nacional si es prestado por una persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana, lo cual será verificado con el certificado de existencia y representación legal, si el domicilio de la persona jurídica se en-cuentra dentro del territorio nacional.Son bienes nacionales los bienes inscritos en el Registro de Productores de Bienes Nacionales – (RPBN), el cual es ad-ministrado por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. El proponente debe adjuntar una certificación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, o en su defecto el documento o reporte que expida la Ventanilla Única de Comercio Exterior, el cual podrá ser verificado por el municipio, donde se registre los bienes nacionales que ofrece el proponente y se encuentran inscritos como bienes producidos en este país.

PUNTAJE TOTAL

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 26 del Decreto 1510 de 2013, compilado por el Decreto 1082 de 2015 Ar -tículo 2.2.1.1.2.2.2 la oferta más favorable para la entidad será aquella que cumpla con los requisitos habilitantes esta -blecidos y obtenga el mayor puntaje. De la verificación de los requisitos habilitantes aquí enunciados junto con la ponde-ración de las propuestas, se publicará el informe del comité de evaluación con el orden de elegibilidad de los proponen -tes según el puntaje asignado a cada uno, para lo cual, se tendrán en cuenta las reglas establecidas en el Decreto 1082 de 2015 Artículo 2.2.1.1.2.2.2. El puntaje máximo será de 1.000 puntos y su total se calculará sumando los parciales ob-tenidos de cada criterio. La propuesta que obtenga el mayor puntaje será considerada como la más favorable para la en -tidad, por lo tanto, tendrá la primera opción de adjudicación del contrato. El puntaje mínimo requerido para poder adjudi -car el contrato al proponente que haya obtenido la máxima calificación, es de 700 puntos, de lo contrario no se adjudica -rá el contrato y se deberá declarar desierto el proceso.

En el evento de presentarse un empate por puntos entre dos (2) o más ofertas, se aplicará los factores de desempate establecidos en el Artículo 2.2.1 .1.2.2.9 del Decreto 1082 de 2015, en su respectivo orden. Se tiene así entonces, como primer factor de desempate el que tenga el mayor puntaje en el factor económico, es decir, en el precio total de la oferta. Si persiste el empate, se escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de escogencia y calificación establecido en este documento y en el pliego de condiciones del Proceso de Contratación, y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones. El último recurso de persistir empate habiendo agotado todos los preceptos de dicho artículo, se hará mediante un sorteo al azar con un número igual de balotas de color blanco al número de oferentes en situación de empate, y una balota de otro color diferente al blanco, la cual será la que identifique al oferente sorteado ganador quién saque dicha balota.

VIII. Oferta

A. Presentación

Los Proponentes deben presentar sus Ofertas por escrito, con los formatos contenidos en los Anexos respectivos, en la fecha establecida en el Cronograma al que se refiere la sección XIV, y acompañadas de los documentos solicitados en esta sección, así como de la garantía de seriedad de la Oferta a la que se refiere la sección XII A del presente Pliego de Condiciones.

Las Ofertas estarán vigentes por el término de noventa (90) días calendario, contados desde la fecha de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.

Los documentos de la Oferta deben estar foliados de forma consecutiva y la numeración debe iniciar con el número uno (1) y acompañado de un índice o tabla de contenidos.

Los Proponentes deben presentar la Oferta y los anexos en los formatos indicados (contenidos en los anexos, en formatos pdf que permita reconocimiento de texto y Excel) y en medio físico y magnético.

La presentación de la Oferta implica la aceptación por parte del Proponente de la distribución de Riesgos efectuada en el Pliego de Condiciones y sus Adendas.

En la hora siguiente al vencimiento del plazo para presentar Ofertas, el Municipio de Piedecuesta - Santander , las abrirá en el lugar indicado para la presentación física de las Ofertas y frente a los Proponentes que se encuentren presentes.

El día del vencimiento del término para presentar las Ofertas, El Municipio de Piedecuesta - Santander publicará un informe con la lista de los Proponentes y la hora de presentación de las Ofertas en el formato respectivo.

B. Acreditación de requisitos habilitantes

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El Proponente debe incluir en su Oferta los siguientes documentos:

1. Capacidad jurídica

(i) Certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio del domicilio del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural, con vigencia no superior a los treinta (30) días anteriores al cierre del proceso.

(ii) Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural, con vigencia no superior a 30 días siguientes al cierre del proceso y estar debidamente actualizado con corte a 31/12/2016 y a los lineamientos del Decreto 1082 de 2015.

(iii) Copia del acuerdo para conformar el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura si el Proponente es plural, en el cual debe constar la participación de cada uno de los miembros del Proponente plural, la representación legal del Proponente plural o el poder otorgado a quien suscribe los documentos en nombre del Proponente plural.

(iv) Fotocopia del documento de identidad del representante legal o del apoderado, o de la persona natural.

(v) En caso de existir limitaciones estatutarias frente a las facultades del representante legal, las respectivas autorizaciones para desarrollar el presente proceso de selección, el contrato y todas las actividades relacionadas directa o indirectamente.

(vi) Copia libreta militar, para varones menores de cincuenta (50) años.

(vii) Rut actualizado.

(viii) Copia tarjeta profesional de ingeniero civil y certificado de vigencia del COPNIA, del oferente o la persona que abona la oferta. En caso de no cumplir con este requisito la oferta será rechazada.

(ix) Las personas jurídicas presentarán con su propuesta la certificación expedida por el Revisor Fiscal, cuando exista, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el representante legal, del pago de sus obligaciones en cuanto a los aportes a sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, y parafiscales a las mencionadas a partir de la fecha de su constitución.

Cuando el proponente sea una persona natural, deberá demostrar mediante copia las planillas de pago de sus aportes y el de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje, durante los tres (3) meses inmediatamente anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.

En caso que el proponente no tenga personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar al pago de aportes parafiscales y seguridad social por personal debe, también bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia. El adjudicatario del proceso de selección, trátese de persona natural o jurídica, debe tener en cuenta que para la suscripción del contrato, así como para cada uno de sus pagos, debe acreditar estar al día en sus aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF, y Cajas de Compensación Familiar cuando corresponda. (Artículo 23 Ley 1150 de 2007).

En el caso de las personas naturales será necesario allegar la acreditación del pago de los respectivos aportes a seguridad social integral en los mismos términos establecidos en el párrafo inmediatamente anterior.

2. Experiencia

Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.

Copia del contrato y del acta de liquidación, de los contratos con los cuales se pretenda acreditar la experiencia.

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3. Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional

Certificado del RUP del Proponente singular o de cada uno de los miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, si el Proponente es plural.

C. Capacidad Residual

El Proponente debe incluir en su Oferta el formato y anexos, respectivos, de acuerdo con el manual explicativo de Colombia Compra Eficiente.

D. Oferta económica

El Proponente debe incluir en su Oferta el formato respectivo.

El valor de la oferta no podrá sobrepasar el valor del presupuesto oficial so pena de ser rechazada

E. Oferta técnica

Para acreditar la calidad del personal profesional mínimo requerido se deberá allegar la siguiente documentación:

Copia del diploma de pregrado y especialización (si es el caso), de la tarjeta profesional y certificado de vigencia del COPNIA, con una expedición inferior a treinta (30) días.

Copia del contrato, del acta de liquidación, suscrita por la persona natural o el Representante Legal de la persona jurídica y el responsable de la liquidación de contratos de entidad contratante a la cual se le prestó el servicio correspondiente, con los cuales se acreditará la experiencia específica.

Certificación emanada de la entidad contratante a la cual se le realizó la obra, que deberá contener:

Nombre del contratista constructor. Nombre de la persona que desempeñó el respetivo cargo. Cargo Desempeñado. Objeto del contrato principal. Número de contrato. Fecha de inicio y terminación. Valor del contrato. Firma de la persona facultada para el efecto.

Para acreditar la calidad, se deberá allegar copia del contrato y del acta de liquidación, donde se evidencien las cantidades ejecutadas.

F. Ofertas alternativas

De acuerdo con lo establecido en el numeral 6° del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, los Proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas, siempre que no signifiquen condicionamientos para la adjudicación del contrato.

Cuando se presente una alternativa, el Proponente debe adjuntar toda la información necesaria para su análisis y una descripción detallada del procedimiento de construcción, características de los materiales y equipos, y análisis de costos.

Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnológica, deben estar incluidos en los respectivos Ítems de la Oferta. Sólo serán consideradas las Ofertas alternativas del Proponente favorecido con la adjudicación del Contrato y la selección de la alternativa será potestad del Municipio de Piedecuesta - Santander.

G. Apoyo a la industria nacional

Se deberá llenar el respectivo anexo

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H. Revisión de los requisitos habilitantes

La Entidad revisará el cumplimiento de los requisitos habilitantes de que trata la sección VI del presente documento. Los Proponentes pueden subsanar la forma como acreditaron los requisitos habilitantes en cualquier momento antes de la adjudicación.

El Municipio de Piedecuesta - Santander, debe publicar el informe de cumplimiento de requisitos habilitantes de que trata la sección VI en el formato respectivo.

I. Evaluación de las Ofertas

Los Proponentes que hayan acreditado los requisitos habilitantes de que trata la sección VI serán evaluadas, de acuerdo con lo establecido en la sección VIII.

El Municipio de Piedecuesta - Santander, debe publicar el informe de evaluación de Ofertas en la oportunidad señalada en el Cronograma de que trata la sección XIV en el formato respectivo.

J. Declaratoria de Desierta

El Municipio de Piedecuesta - Santander, declarará desierto el presente proceso de selección cuando: (a) no se presenten Ofertas; (b) ninguna de las Ofertas resulte admisible en los factores jurídicos, técnicos, financieros y de experiencia previstos en el Pliego de Condiciones; (c) existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente; (d) el representante legal del Municipio de Piedecuesta - Santander, o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso en el cual deberá motivar su decisión; y (e) se presenten los demás casos contemplados en la ley.

K. Retiro de la Oferta

Los Proponentes que opten por entregar su Oferta antes de la fecha de cierre del proceso de selección, podrán retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por el Municipio de Piedecuesta - Santander, antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.

Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le será devuelta al Proponente sin abrir, previa expedición de un recibo firmado por el solicitante.

L. Devolución de las Ofertas

Una vez finalizado el proceso de selección los Proponentes no favorecidos con la adjudicación del contrato, podrán acercarse a reclamar el original de la garantía de seriedad de la Oferta y los demás documentos, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se expida el acto de adjudicación, previsto en el Cronograma; de lo contrario, El Municipio de Piedecuesta - Santander, procederá al archivo de la Oferta original y la destrucción de su copia.

M. Rechazo

En adición a otras causas previstas por la ley, El Municipio de Piedecuesta - Santander, rechazará las Ofertas presentadas por los Proponentes que:

(a) Sean presentadas después de vencido el plazo establecido para el efecto en el Cronograma;

(b) No hayan suscrito el compromiso anticorrupción contenido en el Anexo respectivo o que no lo hayan cumplido durante el Proceso de Contratación.

(c) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad establecidas en la Ley 80 de 1993 y Ley 1150 de 2007, ley 1474 de 2011 (estatuto anticorrupción), Decreto 1510 de 2013 y en las disposiciones que se ocupen de esta materia.

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(d) Cuando la propuesta no cumpla la totalidad de requisitos mínimos exigidos en el presente pliego de condiciones.

(e) Las propuestas que contengan tachaduras o enmendaduras graves o presenten alteraciones e irregularidades que no permitan el análisis o estudio de las mismas, no convalidadas o certificadas con la firma de quien expide el documento.

(f) La participación simultanea de un oferente en más de una propuesta en el presente proceso de selección.

(g) La no presentación de oferta económica.

(h) Cuando el proponente haya presentado información inexacta o incorrecta que genere mayor puntaje o le permita cumplir con un requisito mínimo.

(i) Cuando no sea subsanada la oferta habiéndose advertido el error.

(j) Cuando el proponente se encuentre en causal de disolución o liquidación a la fecha de cierre del presente proceso de selección.

(k) Aquellas propuestas que el valor total de la oferta, supere el presupuesto oficial y/o se proponga un plazo de ejecución, superior al establecido en los presentes Pliegos de Condiciones.

(l) Cuando se modifique o altere el formulario de cantidades y precios.

(m) Que el representante legal de la persona jurídica tenga limitaciones para comprometer a la sociedad y no subsane en el término concedido.

(n) No corresponder el objeto social de las personas jurídicas con las actividades objeto del presente proceso.

(o) No cumplir las personas jurídicas con la duración exigida al momento del cierre del presente proceso de selección.

(p) No estar inscrito el proponente o los integrantes de la Estructura plural en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio en la forma exigida en el presente pliego a la fecha de cierre del presente proceso, salvo las excepciones de Ley.

(q) No presentar la garantía de seriedad de la Oferta de manera simultánea con la propuesta.

(r) Cuando el oferente no hubiese reportado la totalidad de contratos adjudicados y/o en ejecución, para calcular la capacidad residual.

(s) Cuanto el valor de la oferta o su corrección, sobrepase el valor del presupuesto oficial.

(t) Que la carta de presentación o la propuesta económica no esté debidamente firmada por el representante legal del proponente.

(u) No discriminar y no realizar el análisis en la oferta económica del porcentaje de AIU en la forma como lo establece el pliego de condiciones u ofrecer como valor del AIU un porcentaje menor al noventa por ciento (90%) o mayor al cien por ciento (100%) del Valor Oficial del Porcentaje de AIU, previstos en el Pliego de condiciones.

(v) Cuando la persona natural proponente o el representante legal de la persona jurídica o estructura plural proponente no posea título académico como Ingeniero mecánico o y su propuesta no haya sido abonada por un profesional en la materia.

(w) Las demás previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en la normatividad vigente.

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IX. Acuerdos Comerciales

El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratados como Ofertas de bienes y servicios Colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la industria nacional de que trata la sección VII C1.

Tabla 9 Cobertura Acuerdos Comerciales

En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países Guatemala y los miembros de la comunidad andina de naciones, reciben trato nacional.

X. Orden de Elegibilidad y Adjudicación

El Contrato se adjudicará en audiencia pública, según el orden de elegibilidad establecido en el informe de evaluación. El ordenador del gasto, por medio de acto administrativo motivado, adjudicará el proceso, módulo o módulos al Proponente ubicado en el primer puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente liego de condiciones o procederá a la declaratoria de desierta del proceso, módulo o módulos, si a ello hubiere lugar.

La audiencia pública se celebrará en la fecha y hora establecida en el Cronograma de que trata la sección XIV. De las circunstancias ocurridas en su desarrollo se dejará constancia en acta.

En el evento que el ordenador del gasto del Municipio de Piedecuesta - Santander o su delegado no acoja la recomendación del comité evaluador, deberá justificarlo en el acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierta.

XI. Riesgos

De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación, se identifican los Riesgos del Proceso de Contratación desde su planeación hasta su liquidación:

Tabla 10 Identificación de Riesgos

Teniendo en cuenta las modificaciones en la Ley 80 de 1993, se dictaron otras disposiciones generales aplicables a toda contratación con recursos públicos. Con la Ley 1150 de 16 de Julio de 2007 se introdujeron medidas para la eficiencia y la transparencia; en el Artículo 4 de la Ley 1150/07 se contempla La Distribución del Riesgo en los Contratos Estatales.

1Colombia Compra Eficiente recomienda a las Entidades Estatales revisar el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de contratación con el fin de verificar la cobertura de Acuerdos Comerciales, CAN y demás aspectos relevantes.

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No obstante lo anterior, hasta la fecha límite prevista en el cronograma del proceso para la solicitud de aclaraciones del pliego, los posibles oferentes o interesados en participar en el proceso deberán manifestar a la entidad, teniendo en cuenta el conocimiento que tienen como expertos en su actividad ordinaria, la existencia de posibles riesgos asociados a la ejecución del contrato que puedan afectar su equilibrio económico, lo anterior, de conformidad con lo expresado por el artículo 863 del código de comercio, según el cual, las partes deberán proceder de buena fe exenta de culpa en el periodo precontractual, so pena de indemnizar los perjuicios que se causen.

En consecuencia, la entidad no aceptará reclamaciones relacionadas con circunstancias previsibles por el contratista que afecten dicho equilibrio económico y que no hayan sido manifestadas por el mismo, en dicha audiencia o en tal plazo.

NOTA: Debe entenderse que los mecanismos contenidos en el contrato, permiten mantener las condiciones económicas y financieras existentes al momento de la presentación de la Propuesta por parte del Contratista y consecuentemente, están diseñados para restablecer y mantener la ecuación del equilibrio contractual, en los términos señalados en la Ley 80 de 1993.

Esta matriz se encuentra también publicada en los estudios y documentos previos y desde el proyecto de Pliego de Condiciones.

El día señalado en el cronograma del proceso, se llevará a cabo la audiencia a la que se refieren el artículo 30 de la ley 80 de 1993, artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el artículo 220 del Decreto Ley 019 de 2012, y el artículo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015. Como consecuencia de las observaciones realizadas por los interesados, El Municipio de Piedecuesta - Santander, se pronunciará sobre la pertinencia o no de las mismas y establecerá la estimación, tipificación y asignación definitiva de los Riesgos involucrados en el Proceso de Contratación.

Vencido el plazo para discutir y revisar los Riesgos identificados, si se presenta alguna observación adicional, la misma solo será estudiada y tenida en cuenta por parte del MUNICIPIO, únicamente si diere lugar a modificar el Pliego de Condiciones mediante Adenda.

XII. Garantías

A. Garantía de seriedad de la Oferta

El Proponente debe presentar junto con la Oferta una garantía de seriedad de la oferta a favor de la Entidad Contratante por un valor de ********** PESOS MCTE ($***********) con vigencia de ** días calendario, contados desde la fecha de presentación de Ofertas establecida en el Cronograma.

Sin embargo, si por motivos del desarrollo del procedimiento de selección, se extendieran los plazos, se deberá reajustar la póliza de seriedad de la oferta, a la fecha que se estipule para la aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato.

La no presentación de la garantía de seriedad del ofrecimiento, será causal de rechazo de la oferta.

B. Responsabilidad civil extracontractual

La responsabilidad extracontractual de la administración derivada de las actuaciones, hechos u omisiones de sus con -tratistas o subcontratistas solamente puede ser amparada con un contrato de seguro.

La Entidad Estatal debe exigir en los contratos de obra, y en aquellos en que por su objeto o naturaleza lo considere necesario con ocasión de los Riesgos del contrato, el otorgamiento de una póliza de responsabilidad civil extracontractual que la proteja de eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que surja de las actuaciones, hechos u omisiones de su contratista.

La Entidad Estatal debe exigir que la póliza de responsabilidad extracontractual cubra también los perjuicios ocasionados por eventuales reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que surjan de

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las actuaciones, hechos u omisiones de los subcontratistas autorizados o en su defecto, que acredite que el subcontratista cuenta con un seguro propio con el mismo objeto y que la Entidad Estatal sea el asegurado.

VALOR Y VIGENCIA: El contratista debe presentar una garantía de responsabilidad civil extracontractual, a favor del Municipio de Piedecuesta - Santander, por un valor TRESCIENTOS (300) SMMLV y su vigencia por el plazo de ejecución del contrato.

C. Garantía de Cumplimiento

Deberá amparar:

GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO: Que deberá amparar:

CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: este amparo deberá cubrir a la entidad de los perjuicios derivados de:

a) El incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista;

b) El cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando el incumplimiento es imputable al contratista;

c) Los daños imputables al contratista por entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prevé entregas parciales; y

d) El pago del valor de las multas y de la cláusula penal pecuniaria.

VALOR Y VIGENCIA: Será por el 20% del valor del contrato y su vigencia será por el plazo de ejecución y cuatro (4) meses más.

PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: Este amparo deberá cubrir a la Entidad Estatal de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del personal utilizado en el territorio nacional para la ejecución del contrato amparado.

VALOR Y VIGENCIA: Será por el 20% del valor del contrato y su vigencia será por el plazo de ejecución y tres (3) años más.

CALIDAD DEL SERVICIO: Este amparo deberá cubrir a la Entidad Estatal por los perjuicios derivados de la deficiente calidad de los bienes entregados.

VALOR Y VIGENCIA: Será por el 20% del valor del contrato y su vigencia será por el plazo del contrato y cuatro meses más.

CALIDAD DE LOS BIENES: Este amparo deberá cubrir a la Entidad Estatal por los perjuicios derivados de la deficiente calidad de los bienes entregados.

VALOR Y VIGENCIA: Será por el 20% del valor del contrato y su vigencia será por el plazo del contrato y cuatro meses más

XIII. Interventoría y/o supervisión

El Municipio de Piedecuesta ejercerá el control y la vigilancia de la ejecución de los trabajos a través de una interventoría externa contratada para el efecto; y del supervisor que en el presente caso será el Secretario de Infraestructura y/o quien haga sus veces o a través de quién se designe por el ordenador del gasto.

El interventor deberá ejercer un control integral o técnico, administrativo, financiero, contable o jurídico sobre el proyecto, según el alcance del proceso contractual, y podrá en cualquier momento, exigir al contratista la información que requiera, así como la adopción de medidas necesarias para el desarrollo y ejecución del mismo.

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El Contratista debe acatar las órdenes que le imparta por escrito, y con copia a la Entidad, el interventor y/o supervisor. No obstante, si el Contratista no está de acuerdo con las mismas debe manifestarlo por escrito al interventor y/o supervisor, con copia al jefe de la oficina gestora, antes de proceder a ejecutar las órdenes. En caso contrario, responderá solidariamente con el interventor y/o supervisor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivan perjuicios para el Municipio de Piedecuesta.

Si el Contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o supervisor, éste le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto dentro de un plazo de 5 días hábiles, el interventor y/o supervisor comunicará dicha situación al MUNICIPIO – oficina gestora para que este tome las medidas que considere necesarias.

Las funciones y responsabilidades del interventor serán las señaladas en la Guía para el ejercicio de las funciones de Supervisión e Interventoría de los contratos del Estado G-EFSICE-02 emitida por Colombia Compra Eficiente y publicada en el SECOP, actualizada el 26/01/2017.

La supervisión de un contrato estatal consiste en “el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico que, sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercido por la misma entidad estatal cuando no se requieren conocimientos especializados”. Si bien el artículo 83 de la Ley 1474 de 2011 permite que las Entidades Estatales celebren contratos de prestación de servicios para apoyar las actividades de supervisión de los contratos que suscriben, la supervisión del presente contrato será realizada por el Secretario de Infraestructura y/o quien haga sus veces o a través de quién se designe por el ordenador del gasto, y sus funciones y responsabilidades serán las siguientes:

1) Efectuar control general sobre la debida ejecución del contrato; 2) El supervisor efectuará las recomendaciones necesarias para el desarrollo exitoso del contrato; 3) Comunicar al contratista, las circunstancias que pudieran poner en riesgo la ejecución del objeto del contrato; 4) Adelantará la verificación documental de la ejecución del presente contrato; 5) Velar por el adecuado cumplimiento del objeto dentro del plazo y en las condiciones pactadas por las partes; 6) Hacer recomendaciones y sugerencias al contratista con respecto a la ejecución del contrato; 7) Expedir certificación que dé cuenta del cumplimiento del contrato; 8) A llegar a la carpeta del contrato que reposa en la Oficina de Contratación, toda la documentación original que se genere en relación con el contrato; 9) Velar por su liquidación dentro del término legal y en todo caso, el supervisor responderá por el recibo a satisfacción del objeto de este contrato y no podrá exonerar al contratista, de ninguna de las obligaciones o deberes convenidos; 10) Entregar al contratista, la información, documentación, equipos y demás elementos necesarios para la ejecución del contrato y coordinar lo necesario con la misma finalidad; 11) Exigir el cumplimiento del contrato en todas sus partes, para lo cual debe requerir el efectivo y oportuno desarrollo de las funciones señaladas al contratista-, 12) Presentar los cambios sustanciales que se consideren convenientes o necesarios para el logro de los objetivos del contrato, presentándolos a consideración del municipio; 13) Emitir concepto previo sobre la suspensión, reiniciación, modificación, interpretación del contrato, terminación por mutuo acuerdo, imposición de sanciones y, en general, en todos los eventos que impliquen la modificación de las condiciones y términos contractuales, elaborando y coordinando el trámite de los documentos respectivos los cuales, cuando corresponda, serán suscritos por las partes del contrato; 14) Controlar y comprobar la calidad de los servicios prestados para efecto del pago y la cantidad de los recursos utilizados por el contratista-, y aprobar los informes y productos presentados por éste, expidiendo la certificación de cumplimiento a satisfacción; 15) Verificar la disponibilidad de recursos técnicos y humanos por parte del contratista, según su propuesta, al momento de su iniciación y durante la ejecución del contrato; 16) Solicitar al contratista-, efectuar los correctivos pertinentes cuando considere que no está cumpliendo cabalmente con las obligaciones del contrato y si no los efectúa en el plazo señalado, solicitar al representante legal del municipio la aplicación de las sanciones que corresponda; 17) Velar por el soporte presupuestal del contrato y la vigencia de las garantías y exigir al contratista, su extensión o ampliación cuando ello se requiera; solicitar las adiciones y modificaciones del presente contrato cuando ello sea necesario para su continuidad;

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18) Preparar las actas y documentos relacionados con el contrato que sean necesarios y coordinar su trámite; 19) Comprobar que durante la vigencia del contrato el contratista, da cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 50 de la ley 789 de 2002 y, en caso contrario, adoptar o solicitar la adopción de medidas y la imposición de las sanciones previstas por el mismo artículo y por el artículo 1º de la ley 828 de 2003; 20) Las demás necesarias para la ejecución del presente contrato.

PARÁGRAFO.- Las aprobaciones que imparta el supervisor no relevan al contratista-, de ninguna de las responsabilidades contraídas por razón de este contrato.

21) En complemento de las anteriores, se tendrá en cuenta las demás funciones y responsabilidades señaladas en la Guía para el ejercicio de las funciones de Supervisión e Interventoría de los contratos del Estado G-EFSICE-01 emitida por Colombia Compra Eficiente y publicada en el SECOP el 20/10/2016.

XIV. Cronograma

El siguiente es el Cronograma del Proceso de Contratación.

Tabla 12 Cronograma del Proceso de Contratación

ACTIVIDAD FECHA LUGARPublicación aviso convocatoria pública, documentos de estudios previos y proyecto de pliego

En la página Web: www.colombiacompra.gov.cowww.alcaldiadepiedecuesta.gov.co

Plazo para presentar observaciones al proyecto de Pliego de Condiciones

Al correo electrónico [email protected] o en la carrera 7 # 9 – 43 Piso 2, palacio municipal, Oficina Secretaría General

Respuestas y apreciaciones a observaciones y sugerencias al proyecto de Pliego de Condiciones

En la página Web: www.colombiacompra.gov.co

Expedición acto administrativo de apertura del proceso de selección y publicación

En la página Web: www.colombiacompra.gov.co

Publicación pliego de condiciones definitivo

En la página Web: www.colombiacompra.gov.co

Inicio del plazo para presentar oferta

carrera 7 # 9 – 43 Piso 2, palacio municipal, Oficina Secretaría General

Audiencia de asignación de Riesgos y aclaración de pliegos

carrera 7 # 9 – 43 Piso 2, palacio municipal, Oficina Secretaría General

Presentación de observaciones al Pliego de Condiciones

Al correo electrónico [email protected] en la carrera 7 # 9 – 43 Piso 2, palacio municipal, Oficina Secretaría General

Respuesta observaciones al Pliego de condiciones

En la página Web: www.colombiacompra.gov.co

Expedición de Adendas En la página Web: www.colombiacompra.gov.co

Presentación de Ofertas En la carrera 7 # 9 – 43 Piso 2, palacio municipal, Oficina Secretaría General

Publicación de Informe de presentación de Ofertas

En la página Web: www.colombiacompra.gov.co

Publicación del informe de evaluación de las Ofertas

En la página Web: www.colombiacompra.gov.co

Presentación de observaciones al informe de evaluación de las

Al correo electrónico

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Ofertas [email protected] en la carrera 7 # 9 – 43 Piso 2, palacio municipal, Oficina Secretaría General

Audiencia de Adjudicación En la carrera 7 # 9 – 43 Piso 2, palacio municipal, Oficina Secretaría General

Publicación acto administrativo de adjudicación o declaratoria de desierto el proceso

En la página Web: www.colombiacompra.gov.co

Suscripción del Contrato En la carrera 7 # 9 – 43 Piso 2, palacio municipal, Oficina Secretaría General

Entrega de garantías En la carrera 7 # 9 – 43 Piso 2, palacio municipal, Oficina Secretaría General

Aprobación de garantías En la carrera 7 # 9 – 43 Piso 2, palacio municipal, Oficina Secretaría General

Las fechas y plazos antes indicados podrán variar de acuerdo con la Ley y con las condiciones previstas. El municipio de Piedecuesta publicará el Cronograma final en el pliego de condiciones definitivo que acompaña al acto administrativo de apertura.

NOTA 1: Las horas de las actuaciones descritas en este cronograma, serán verificadas con la hora legal para Colombia, de acuerdo con lo establecido en el numeral 14 del artículo 6 del Decreto 4175 de 2011, que señala el portal del Instituto Nacional del Metrología de Colombia, entidad adscrita al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En el evento que por fallas técnicas del Portal o ausencia de energía eléctrica en las instalaciones de la Alcaldía, no se pueda consultar la hora legal para Colombia, se tomará como referencia el tiempo que señale el reloj del servidor público de la Secretaría General encargado de la recepción de propuestas.

Los siguientes son documentos adicionales o formatos anexos del pliego de condiciones para requisitos habilitantes y ponderables:

Anexo 1 Formato de Compromiso anticorrupción. Anexo 2 Formato de Carta de presentación de la propuesta. Anexo 3 Formato de documento de conformación de la Unión Temporal.Anexo 4 Formato de documento de conformación del Consorcio. Anexo 5 Formato de Compromiso de Transparencia.Anexo 6 Formato de Experiencia habilitante del proponente.Anexo 7 Formato de acreditación de requisitos habilitantes para proponentes extranjeros. Anexo 8 Formato de Certificado de Aportes al sistema de seguridad social y aportes parafiscales (Persona Jurídica). Anexo 9 Formato de Oferta Económica. Anexo 10 Formato de Experiencia del personal mínimo requerido.Anexo 11 Modelo de minuta del contrato. Anexo 12 Formatos para acreditar la capacidad residual del proponente. Anexo 13 Modelo de carta de intención del personal mínimo exigido.

Anexo 16 Formato de origen del ofrecimiento de los bienes y servicios

Municipio de Piedecuesta - Santander, *********************.

NOMBRE DEL SECRETARIOSecretario de

Proyectó:

Revisó y Aprobó:

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